數據管理制度精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇數據管理制度范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

第一條為進一步加強稅務系統電子數據處理工作，統一電子數據處理工作規范，提高稅收科學化、精細化管理水平，依據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》相關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱電子數據（以下簡稱數據）是指通過計算機應用系統采集、加工而產生的各類數據，以及以各種方式接收的外部數據。

第三條數據處理工作包括：數據采集、數據傳輸、數據存儲、數據的備份和恢復、數據維護、數據安全管理、數據的加工和使用。

第二章電子數據采集

第四條數據采集環節承擔著數據的收集、錄入工作，是保證數據真實性、準確性、完整性的基礎，也是產生數據質量問題的主要源頭。

第五條各業務部門根據工作需要，提出擬采集的稅收數據指標體系、具體內容和質量標準。各級稅務機關信息技術部門根據業務部門提出的要求制定電子數據采集的技術規范，包括：數據采集格式、方法和步驟等，并定期向業務部門通報所采集數據的指標內容變化情況，以便業務部門根據采集到的指標提出數據加工需求。

第六條各級稅務機關應針對各項數據采集工作定崗定責，數據采集人員應強化數據質量意識,熟練掌握正確的采集和審核方法，嚴格按照相關技術規范采集各類數據。

第七條數據采集工作主要集中在各應用系統的操作環節，為保證數據質量，各應用系統的數據錄入應遵循及時性、完整性和準確性的原則，嚴格以原始資料為依據，做到數據真實無誤，并且邏輯相符。

第八條數據采集應制訂切實可行的核對制度，操作人員應及時將錄入的數據與原始資料、有關帳表進行核對，對錯誤數據及時處理，確保數據質量。

第三章電子數據傳輸

第九條各級稅務機關應針對各項數據傳輸任務中的數據發送和接收工作，設置專門崗位，明確職責分工，制定相應考核制度。

第十條數據傳輸工作嚴格遵照相應的操作規程和時間要求，不得延誤。由于特殊原因，數據發送方不能按時完成數據傳輸任務時，應及時通知數據接收方，雙方應積極采取措施，恢復正常傳輸。數據傳輸完成，雙方應及時進行數據對帳。

第十一條數據傳輸應當使用稅務機關內部計算機網絡完成，未經批準不得借助其它公共計算機網絡平臺進行數據傳輸。使用可移動載體進行數據傳輸的，傳輸完畢后，必須從載體上完全清除數據。

第四章電子數據的存儲、備份和恢復

第十二條各級信息技術部門應加強對各類數據存儲和備份的管理，以保障應用系統的正常運行，保存完整的歷史數據。

第十三條各級稅務機關應定期對存儲和備份的數據進行優化，以提高系統運行和數據處理的效率。

第十四條各類數據要向總局、省局兩級集中，由信息技術部門統一集中存儲。

第十五條各級信息技術部門應根據不同類型數據的更新頻率、數據量、重要程度、保存時間，制定相應備份、恢復策略和操作規范。

第十六條數據備份文件必須存儲在非本機磁盤的其它介質中，建立登記制度，由專人保管，備份介質必須保存在符合條件的環境中，重要數據應異地存放。

第十七條數據備份文件應定期進行恢復測試，以確保所備份的數據能夠及時、準確、完整地恢復。

第五章電子數據維護

第十八條數據維護包括對電子數據中錯誤數據的修正、不完整數據的補充、垃圾數據的清理及歷史數據的遷移等。

第十九條各級稅務機關應結合各應用系統制定詳細的數據維護工作制度，明確數據維護的權限、職責，嚴格按照工作制度進行數據維護。已經進入應用系統的數據，不得擅自修改、刪除。

第二十條數據維護前應做好相應備份工作，能夠通過前臺解決的，由相關操作人員按照操作規范維護；需后臺解決的，由責任人提出書面申請，經相關業務部門和技術部門審核確認，主管領導同意，并逐級提交、批準，報送有數據維護權限的信息技術部門進行技術審核，并依據可行性進行數據維護。

第二十一條數據維護工作應嚴格備案，對每項數據維護的內容、時間、維護原因、責任人等進行詳細記錄，涉及的書面材料必須登記存檔。

第六章電子數據安全管理

第二十二條數據安全管理的內容包括：數據訪問的身份驗證、權限管理及數據的加密、保密、日志管理、網絡安全等。

第二十三條各類應用系統的使用必須實行用戶身份驗證，操作人員應注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令。

第二十四條對數據庫的管理實行數據庫管理員制度，關鍵數據庫管理崗位應設兩人或兩人以上。

第二十五條對數據的傳輸、存儲，嚴格按照相關規定進行加密處理。

第二十六條對各類數據應嚴格執行保密制度，不得泄露。

第二十七條對數據的各項操作實行日志管理，嚴格監控操作過程，對發現的數據安全問題，要及時處理和上報。

第二十八條各級稅務機關要加強網絡安全管理，采取嚴格措施,做好計算機病毒的預防、檢測、清除工作，防止各類針對網絡的攻擊，保證數據傳輸和存儲安全。

第七章電子數據加工和使用

第二十九條數據加工是指根據工作需要，用科學的方法對數據進行抽取、統計、挖掘，獲得知識和規律，為稅收的科學管理和決策提供依據和參考。

第三十條數據加工包括：數據的抽取、集中、歸類、比對、統計，并以報表、圖形、文字等形式展現數據處理結果。

第三十一條數據加工一般由各級信息技術部門承擔，業務部門有特殊需求時也可由信息技術部門提供數據由業務部門自行加工。業務部門提出的數據加工需求，由信息技術部門就需求的可行性和規范性進行研究，根據具體情況提出修改和完善的意見，經主管領導及協調部門同意后，由信息技術部門會同業務部門進行數據加工。

第三十二條數據加工分兩個層次，一個層次是滿足日常應用的數據加工工具，供各部門日常使用，其中總局負責組織總局開發部署應用系統的數據加工工具的開發工作；一個層次是日常工作中積累的新增數據加工需求，可以在數據加工工具的基礎上自行加工實現，也可按照第三十一條要求提交信息技術部門進行數據加工，條件成熟時再一并納入數據加工工具。

第三十三條加強數據使用授權管理。信息技術部門提供已集中數據列表，各單位提出使用數據的意見，辦公廳（室）匯總并提出數據使用授權的建議，報局領導審批。信息技術部門根據局領導批準的數據使用授權，進行數據使用權限配置。

第三十四條數據使用單位和人員必須嚴格按照授權使用數據，負責管理本單位、本人口令，不得越權使用數據；不得采取任何方法破壞數據；對所使用的數據負有保密責任；對外公布數據必須經辦公廳（室）審核，并報局領導審批，不得擅自對外公布數據。

第三十五條各級稅務機關應充分利用數據集中的優勢，加強數據利用，不斷提高稅收管理和決策水平，并減輕基層單位統計和上報報表數據的工作負擔。

第八章考核和責任追究

第三十六條數據處理是稅務信息化應用的重要內容，各級稅務機關應根據本辦法所涉及的內容制定具體的數據處理考核辦法。

第三十七條未按本辦法執行并造成損失的依照有關規定追究責任。

第九章附則

第三十八條各級稅務機關可依照本辦法制定具體的實施辦法。

篇(2)

（一）會計電算化崗位責任制

建立會計電算化崗位責任制，要明確各個工作崗位的職責范圍，切實做到事事有人管，人人有專責，辦事有要求，工作有檢查。

會計電算化后的工作崗位可分為基本會計崗位和電算化會計崗位?；緯媿徫豢砂〞嬛鞴?、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等工作崗位。電算化會計崗位包括直接管理、操作、維護計算機及會計軟件系統的工作崗位。

電算化會計崗位和工作職責一般可劃分如下：

（1）電算主管。負責協調計算機及會計軟件系統的運行工作，要求具備會計和計算機知識，以及相關的會計電算化組織管理的經驗。電算化主管可由會計主管兼任，采用中小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，應設立此崗位。

（2）軟件操作。負責輸入記賬憑證和原始憑證等會計數據，輸出記賬憑證、會計賬簿、報表，和進行部分會計數據處理工作，要求具備會計軟件操作知識，達到會計電算化初級知識培訓的水平；各單位應鼓勵基本會計崗位的會計人員兼任軟件操作崗位的工作。

（3）審核記賬。負責對輸入計算機的會計數據（記賬憑證和原始憑證等）進行審核，操作會計軟件登記機內賬簿，對打印輸出的賬簿、報表進行確認；此崗要求具備會計和計算機知識，達到會計電算化初級知識培訓的水平，可由主管會計兼任。

（4）電算維護。負責保證計算機硬件、軟件的正常運行，管理機內會計數據。此崗要求具備計算機和會計知識，經過會計電算化中級知識培訓。采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，應設立此崗位，此崗在大中型企業中應由專職人員擔任。

（5）電算審查。負責監督計算機及會計軟件系統的運行，防止利用計算機進行舞弊；要求具備會計和計算機知識，達到會計電算化中級知識培訓的水平，此崗可由會計稽核人員兼任；采用大型、小型計算機和大型會計軟件的單位，可設立此崗位。

（6）數據分析。負責對計算機內的會計數據進行分析，要求具備計算機和會計知識，達到會計電算化中級知識培訓的水平；采用大型、小型計算機和計算機網絡會計軟件的單位，可設立此崗位，由主管會計兼任。

實施會計電算化過程中，各單位可根據內部牽制制度的要求和本單位的工作需要，參照上述對電算化會計崗位的劃分進行調整和設立必要的工作崗位?；緯媿徫缓碗娝慊瘯媿徫唬稍诒ＷC會計數據安全的前提下交叉設置，各崗位人員要保持相對穩定。由本單位人員進行會計軟件開發的，還可設立軟件開發崗位。小型企事業單位設立電算化會計崗位，應根據實際需要對上述崗位進行適當合并。

（二）會計電算化操作管理制度

會計電算化操作管理制度的主要內容包括：

（1）明確規定上機操作人員對會計軟件的操作工作內容和權限，對操作密碼要嚴格管理，指點專人定期更換密碼，杜絕未經授權人員操作會計軟件。

（2）預防已輸入計算機的原始憑證和記賬憑證等會計數據未經審核而登入機內賬簿。

（3）操作人員離開機房前，應執行相應命令退出會計軟件。

（4）根據本單位實際情況，由專人保存必要的上機操作記錄，記錄操作人、操作時間、操作內容、故障情況等內容。

（三）計算機硬件、軟件和數據管理制度

計算機硬件、軟件和數據管理制度的主要內容包括：

（1）保證機房設備安全和計算機正常運行是進行會計電算化的前提條件，要經常對有關設備進行保養，保持機房和設備的整潔，防止意外事故的發生。

（2）確保會計數據和會計軟件的安全保密，防止對數據和軟件的非法修改和刪除；對磁性介質存放的數據要保存雙備份。

（3）對正在使用的會計核算軟件進行修改、對通用會計軟件進行升級和計算機硬件設備進行更換等工作，要有一定的審批手續；在軟件修改、升級和硬件更換過程中，要保證實際會計數據的連續和安全，并由有關人員進行監督。

（4）健全計算機硬件和軟件出現故障時進行排除的管理措施，保證會計數據的完整性。

（5）健全必要的防治計算機病毒的措施。

（四）電算化會計檔案管理制度

電算化會計檔案管理制度的主要內容包括：

（1）電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數據以及其他磁性介質或光盤存儲的會計數據和計算機打印出來的書面等形式的會計數據；會計數據是指記賬憑證、會計賬簿、會計報表（包括報表格式和計算公式）等數據。

（2）電算化會計檔案管理是重要的會計基礎工作，要嚴格按照財政部有關規定的要求對會計檔案進行管理，由專人負責。

（3）對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應準備雙份，存放在兩個不同的地點。

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關鍵詞 水環境監測；數據管理；現狀；問題；措施

中圖分類號 X131 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)052-0191-01

1 我國水環境監測數據管理現狀及存在的問題

1.1 我國水環境監測數據管理現狀

我國環境監測工作始于20世紀70年代，經過40多年的發展，水環境監測從每年對河流的手工采樣監測，主要滿足年度環境質量報告書的編寫，發展到現在網絡化的每天24 h對河流水體的連續自動監測，可水環境質量周報、日報和預警，可對水環境進行實時監控，基本滿足了環境管理的需要。環境監測網絡從單一的地方監測網，發展到至今包括國控網、區域監測網、市控網、區縣監測網等各種功能的監測網絡。近年來，由于水污染的區域化趨勢，區域性監測網發展較快，如長江、黃河、珠江、淮河、太湖水質監測網，由國家流域地表水質周報、月報，向區域性的污染防治與控制發展。隨著計算機技術的發展，早在20世紀80年代，我國環境監測總站就開展了環境監測數據的管理工作，了環境監測數據軟盤傳輸系統，走出了環境監測數據統一管理、規范化管理、系統化管理的重要一步。

1.2 水環境監測數據傳輸存在的問題

近幾年來，盡管通過開展河流水質周報，促進了水環境監測數據的傳輸和信息，但水環境監測數據的管理和制度仍不完善，在數據傳輸的時效性、信息的主動性、環境信息量等很多方面還有待改進，主要存在的問題表現在以下幾個方面：

1）缺乏對水環境監測數據長期和有效的技術。管理規劃盡管在早期已實行了水環境監測數據的軟盤傳輸，為監測數據管理規范化、監測數據管理系統的統一打下了基礎，但由于沒有長期規劃，至今沒有形成全國統一的水環境監測數據管理系統。目前，全國環境監測系統中存在多套環境監測數據傳輸軟件，而各個軟件則以環境監測要素為單位，各自立網、各為系統，缺乏統一的數據傳輸管理。在這種形勢下，整合各類資源，構建統一的國家級水環境監測數據傳輸平臺已變得非常必要。

2）水環境監測數據管理系統各自獨立。污染源監測數據與水環境質量監測數據管理系統沒能有機地結合，制約了監測信息的綜合利用。水環境質量監測數據的解釋，需要污染源數據支撐，由于沒有一個統一的監測數據管理系統，制約了對環境質量的綜合分析，監測數據所隱含的信息沒能及時發現和利用。

3）沒有形成數據共享。目前我國水環境監測數據是以部門管理為主，水環境監測數據受上下級部門間、不同部門間、環保系統與其他系統間的管理制約，沒能做到數據共享，制約了監測數據的傳輸及利用。

2 建立完善的水環境監測數據傳輸管理制度

隨著我國環境監測的發展，水環境監測數據越來越多，數據系統越來越龐大，同時隨著電子技術、互聯網技術和衛星通訊系統的發展，監測數據和信息的傳輸已不存在技術上的問題，采用任何方式都可以達到監測數據快速有效的傳送，但關鍵是如何對水環境監測數據實行網絡化管理，逐步提高數據的共享水平，而建立完善的水環境監測數據傳輸管理制度是關鍵。

2.1 研究適合我國水環境監測數據的管理模式

由國家組織進行全國、區域、城市的水環境監測數據管理規劃，整合目前各個部門和系統獨立使用的水環境監測數據管理和信息管理系統，建立環境保護系統的水環境監測數據共享網，逐步實現和完善環境信息的共享化管理。

2.2 建立全國統一的水環境監測數據管理系統

建立全國統一的水環境監測數據管理平臺，所有水環境監測數據可以按監測周期及時上報，在全國環境保護系統內實行數據共享，可參照氣象部門的氣象觀測數據管理模式，所有水環境監測數據以及與水環境相關的數據實行實時更新。通過從水環境監測共享數據網，可及時獲取水環境質量與污染源的信息，從平面到空間分析環境質量的變化，以為改善水環境信息技術和表征形式提供基礎。

2.3 制定完整的工作程序文件和作業指導書

程序文件是支撐監測數據傳輸網絡的基礎，是監測數據信息系統的組成部分，也是監測數據傳輸網絡有效運行的必要條件、重要依據和保證工作質量的主要措施。制定完整的水環境監測數據傳輸工作程序文件包括水環境監測數據傳輸網絡涉及的全部工作內容，其中工作流程是它的核心內容，需要十分明確地規定出開展水環境監測數據傳輸的各個環節。作業指導書是將程序文件的實施過程進一步明確和具體化，用一個、兩個或多個作業指導書來完成程序文件提出的工作內容。另外，作業指導書還要列出開展水環境監測數據傳輸的細節和步驟，使用者只需照章實施，從而使此項工作的每一項內容的操作均在可控制范圍之內。

2.4 建立水環境監測數據傳輸考核制度

盡管程序文件全面覆蓋了數據傳輸網絡規定的內容，對每一環節都提出了具體的要求，但是對各項監測工作按任務書要求完成得好壞的考核，對各種工作程序、作業指導書和表格規定的內容執行情況的檢查，對工作人員履行職責結果的評定，監測數據傳輸網絡存在的問題的解決等，均需要有相應的制度來保障，因此還必須建立水環境監測數據傳輸考核制度。另外，造就一支高素質的水環境監測隊伍是建設水環境監測數據傳輸網絡的人員保證，而監測人員的操作水平、網絡結構的熟悉程度、捕獲監測信息的能力是網絡建設中的一項重要的工作內容，所以，還要注重人才在考核制度中的應用。

3 總結

建立完善水環境監測數據傳輸管理制度，可實現水環境監測信息資源的充分共享、業務緊密互動，能有效提升水環境監測數據的傳輸及利用，對促進我國水環境質量管理水平的提高及污染控制具有重要的作用。

參考文獻

[1]徐潔.流域水環境監測信息采集交換系統研究與實現[J].現代經濟信息,2011,24.

篇(4)

 

1 引言

 

信息化技術當前已經深入應用到了醫院的日常經營發展內容中，建立了醫院整體管理運營信息系統，對提高醫院的管理效率和管理質量發揮了重要的作用。而信息安全管理，也在當前醫院日常管理內容中占據了更為重要的位置，同時醫院信息安全管理的內容相較于傳統，也變得更加的豐富，醫院信息安全管理的內容包括醫院的信息系統網絡安全、備份信息記錄安全、計算機設備病毒防治、醫院信息管理系統平臺安全等諸多內容，對醫院的信息安全提出了更高的要求。醫院應該全面清晰的認清當前信息安全的發展形勢，做好相應的信息安全防治措施。

 

2 醫院信息安全面臨的主要挑戰

 

具體來講，在當前醫院的發展過程中，醫院所面臨的信息安全挑戰主要來自于幾個方面。

 

2.1 醫院信息安全的管理責任不夠明確

 

正如上文所述，在信息化技術得到全面普及應用的背景下，醫院的信息安全管理內容也越來越豐富，對醫院的信息安全管理工作提出了極高的要求。

 

當前階段，醫院信息安全管理工作已經成為一項復雜的系統性管理內容，而潛藏的醫院信息安全隱患則包括醫院信息設備的采購、網絡安全產品的采購、醫院內部崗位信息的流通、醫院信息數據的存儲應用、醫院的安全信息管理策略以及醫院的信息管理安全人員等諸多方面，過多的醫院信息安全管理內容很容易造成醫院自身信息安全管理資源的配置不夠優化，同時對于醫院信息安全管理監督的執行也造成了很大影響，出現醫院信息安全管理責任不夠明確的現象。

 

在這種紛繁復雜的情況下，加強對醫院的信息安全管理內容的全面分析，制定相應的醫院信息安全管理規則，確定具體的醫院信息安全管理責任制度，已經成為醫院信息安全管理發展過程中的必然措施。

 

2.2 醫院信息管理系統面臨著諸多危害

 

在全面應用了信息化技術，并建立了相應醫院信息管理系統以后，醫院不僅需要面臨來自內部的信息安全管理風險，還需要面臨更加迫切的醫院信息管理系統的安全隱患。

 

具體來講，當前計算機病毒、黑客攻擊以及系統漏洞現象等等，都是當前醫院信息管理系統在使用的過程中面臨的來自外界的主要危害類型，計算機病毒會造成醫院信息管理系統出現系統崩潰、系統數據丟失的現象，而黑客攻擊甚至可以在不知不覺中盜取醫院的管理信息、用戶信息以及科研信息，造成醫院信息安全管理中的重要經濟損失，醫院信息管理系統漏洞現象也有可能被人故意利用，造成醫院信息安全隱患現象，對醫院的信息安全發展造成非常不利的影響。

 

2.3 醫院信息數據管理仍然存在著漏洞

 

當前階段醫院信息數據管理工作也仍然存在著一定的漏洞，這種漏洞主要體現在信息數據管理工作中數據處理工作的不可逆轉現象上。

 

具體來講，醫院在信息數據管理的過程中極有可能出現種種失誤現象，例如數據刪除失誤、數據修改失誤、數據應用錯誤現象，嚴重的數據刪除失誤甚至有可能造成醫院信息數據管理系統崩潰現象，對醫院的信息安全管理造成極大的安全隱患，而同時醫院在安全產品的選擇上也存在著無法有效的聯動現象，造成醫院無法有效的充分發揮醫院信息安全設備的防護治理功能，醫院整體的信息安全系統無法形成具有層次性、系統性以及規范性的保護系統，對醫院信息數據安全管理的發展也造成了一定的影響。

 

3 醫院信息安全采取的主要措施

 

針對當前醫院在信息安全發展過程中面臨的相關挑戰現象，本文建議醫院應該在信息安全的發展過程中采取幾項措施，可以有效地達到提升醫院信息安全管理質量的目的。

 

3.1 進一步優化醫院信息安全管理機制

 

醫院在進一步優化醫院信息安全管理機制的過程中，應該全面的加強醫院信息安全管理機構、管理隊伍的建設，同時建立醫院信息安全管理制度以及醫院信息安全責任制度，針對醫院信息管理工作內容進行系統性、規范性以及權責制的管理。

 

在安全機構和安全隊伍的建設上，醫院必須加強對信息安全管理意識的宣傳，明確醫院信息安全管理機構的權利與責任，建立相應的醫院信息安全應急預案機制;而在醫院信息安全管理制度的優化上，醫院必須針對醫院面臨的信息安全管理內容進行全面細致的優化，針對醫院信息安全管理的范圍、信息安全管理規程、人員管理制度、設備維護制度、安全保密協議、網絡安全監控制度、安全隱患排除制度等等進行明確的優化，保證醫院信息安全管理機制能夠全面的覆蓋醫院信息安全管理的諸多內容。

 

3.2 進一步規劃醫院信息安全管理流程

 

醫院進一步規劃醫院信息安全管理流程的目的主要是針對醫院信息安全管理機制進行更加細致的規定，醫院應該在醫院信息安全權限管理以及醫院信息安全管理規程上尤其進行優化，達到確實加強醫院信息安全管理細節建設的目的。

 

以醫院信息安全權限管理為例，醫院可以在外來用戶的訪問權限、內部用戶的密碼登錄以及內部用戶的權限等級上進行細致的劃分，同時對用戶在醫院信息管理系統內部的瀏覽內容進行監控，對外來用戶進行IP清查以及MAC地址綁定，有效的提高醫院信息安全管理的細節掌控。

 

3.3 進一步加強醫院信息安全防護技術

 

醫院在信息安全管理工作中，應該進一步加強對信息冗余技術、數據中心檢測技術、信息安全防治技術、系統監控技術等相應信息安全技術的應用，保證醫院自身系統在使用的過程中不會因為數據刪除失誤而造成系統崩潰的現象，提高醫院信息管理系統的穩定性、安全性以及可優化性，加強對數據中心的備份記錄，保證醫院信息安全防護技術能夠充分的提升醫院信息安全管理的質量。

 

4 結束語

 

本文以醫院為例，具體分析醫院在信息安全管理工作面臨的問題現象和采取的發展措施，進而對醫療行業的信息安全發展形勢進行了分析和闡述。

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關鍵詞：醫院；會計；電算化

1 加強醫院會計電算化建設的意義

醫院會計電算化，是醫院管理現代化發展的客觀需要，是現代醫院的必然產物。通過實踐證明，會計電算化在醫院財務業務和管理工作中發揮出了重要作用。其明顯的作用如下：

①減輕醫院財會人員勞動強度，提高財會工作效率。 ②財務工作技術含量增加，財會人員整體素質、操作技能提高。③查詢方便快捷，信息準確性提高。④擴大了醫院財務信息量，增強了財務分析、管理能力。

2 醫院會計電算化建設的措施

①醫院領導和財會人員要轉變觀念。領導支持、財會人員積極參與，是順利實施會計電算化的根本保證。首先，醫院領導要提高對會計電算化的認識。會計電算化是現代化醫院建設的必然需要，是加強醫院管理的現代化手段。其次，財會人員要積極轉變觀念。在醫院高速發展的時代，會計電算化的發展促進了醫院會計知識結構的更新，由事后分析轉變為事前控制，而不能只固守于記帳、算帳，要為醫院管理層提供各種信息。

②采取多種形式培養多層次人才。目前，雖然許多會計人員已接受了計算機等級培訓，但與實際應用還有較大的距離，尤其是復合型人才欠缺，既懂得醫院會計又熟悉計算機的人員相當少，這勢必會影響醫院會計電算化的進程。因此，應采取多種形式，大力培養多層次人才。一是引進院校專業學生，充實醫院會計人員隊伍，二是積極開展職業培訓。首先，采用脫產教育形式，對在醫院主要會計電算化工作崗位上的會計人員進行脫產的、較長時間的培訓，使其系統地掌握計算機知識，成為電算化會計信息系統的使用維護和管理人員。其次，采用短期培訓形式，對目前所有的會計人員進行短期會計電算化培訓，使他們掌握會計電算化的有關知識，成為系統的操作員。再次，對于會計人員，無論其電算化水平高低，每年都應該接受一定時間的電算化新知識培訓，以適應日新月異的信息技術的發展。

③建立健全會計電算化管理制度。會計電算化對醫院會計核算、管理方法等產生了一系列的影響，必須建立健全相應的管理制度，確保會計電算化的正常運作。這個管理制度體系一般包括：內部組織機構的設置，如設置會計主管、微機操作、審核記賬、系統維護數據分析等崗位，形成相互稽核、相互監督、相互制約機制；人員管理制度，主要是對會計電算化人員的任職資格進行規劃并劃分職責；操作管理制度，主要包括操作規程、操作權限、操作記錄及內部制度；數據管理制度，主要包括數據輸入輸出的管理、備份數據的管理、存檔數據的管理和保密規程；系統維護制度，主要包括系統維護任務、系統軟件硬件的維護、系統維護權限的規定、機房管理制度和軟件修改的手續；崗位責任制度，主要是明確規定各崗位的職責、任務等。

3完善電算化管理系統

醫院電算化管理系統一般由藥品管理系統，收費管理系統，財務管理系統等組成。

①藥品管理系統。對病區藥房藥品管理，藥品申領、藥庫領用、其他入庫、藥庫退藥、出庫處理和盤點管理。接收病區傳來的藥品醫囑、并進行擺藥管理（生成擺藥單，支持按日期、科室、發藥類型等多種擺藥方式），藥品費用信息自動傳送到住院結算系統，自動扣除住院押金等。提供住院發藥、手術發藥和醫囑沖減操作。系統由以下操作組成：住院發藥操作；藥品申領操作；藥庫領用明細操作；藥庫領用明細操作；藥品盤點操作；高低儲藥品設定。藥品查詢系統可使醫院的財務部門及管理者就可以在第一時間對醫院的藥品銷售及庫存情況進行掌握，加強藥品的管理。

②收費管理系統。該系統支持權限設置，按照工作和職權分配系統權限的資源，使整個組織的管理和職務授權更加清晰完整。支持一卡通功能，病人只需持一張磁卡即可完成掛號、劃價、收費整個流程操作。支持正規發票打印、收費憑證打印和清單打印功能，各種報表可自定義支持醫生開處方，電子處方打印功能醫生、科室業績報表查詢、統計、打印，為每月對醫生進行業務考核提供準確數據客戶顯示屏功能，讓病人明明白白就醫，收費時語音自動報價功能。 院長查詢統計功能，讓醫院領導隨時隨地通過本系統實時掌握醫院業務動態，各科室業績情況。財務查詢功能，各種財務報表統計功能，如日報表，月報表，各科室收入報表等，都可以通過本系統自動統計。收費優惠折扣自由設置，滿足醫院業務操作需要。暢銷藥品統計功能，系統根據藥房發藥情況統計最暢銷藥品，進藥購藥做到心中有數。

③財務管理系統。它主要依據當前醫院的會計制度設立，包括門診掛號系統、門診劃價收費系統、住院劃價收費系統、門診與住院收費系統、門診藥房系統、住院藥房系統、門診與住院藥房系統、藥品庫房管理系統、院長綜合查詢系統、參數與數據管理系統、門診醫生工作站、住院醫生工作站、藥品管理系統、財務管理系統 、物資管理系統、病案管理系統等等。

總之，通過醫院管理思想的轉變、管理制度的規范化及管理技術的專業化，可以促進醫院管理的健康運行，促進醫院事業的發展。

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關鍵詞：自身建設；提質增效；搞好服務；

中圖分類號：F84 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00271-01

我國醫療保險制度改革正在穩步推進，各種醫療保險政策正在融合，覆蓋的范圍正在不斷擴大，這對我們醫保經辦機構的職責和任務提出了新的要求，如何做好醫保經辦工作？這一課題需要我們不斷地研究和探索。

一、從主管部門到各級經辦單位都應重視、采取具體措施是做好醫保工作的關鍵。

（一）高度認識，具體要求。做好參保人的醫保工作，醫療經辦機構領導不僅需要在人員、設備及經費上給予足夠的重視，而且需要明確“醫保工作無小事”，要做到思想統一，要求明確，認識到位，信心堅定。分管領導要親自抓，各級管理單位要逐級落實，認真做好分管科室的各項工作安排，積極統籌各科室間的職責往來。要確保做到組織領導到位，責任落實到位，監督管理到位，確實做到工作有人抓，業務有人干，各負其責，各盡其職，為醫保工作的順利開展提供可靠保障。

（二）研究政策，制定措施。做好醫保工作關鍵在于制定科學合理的政策機制，關鍵在于實施高效的適用措施。這就需要分管領導根據醫保政策，建立新的管理機制，認真研究醫保政策調整內容，精心組織實施，認真規劃工作布局，大膽探索和創新運行機制，采取新的管理措施，落實醫保政策的分析和傳達，監督檢查各科室的醫保工作情況，保證新制度的平穩過渡。同時要總結本地實際，借鑒和參照周邊同行的做法，按照讓參保人得到實惠的原則，制定出臺具體操作性和可行性的參保實施方案，形成惠及服務轄區參保人的醫保體系。

二、制定健全制度，監管規范是做好醫保工作的保障。

（一）健全基金管理制度。抓住收、管、支3個環節，嚴格執行并進一步完善醫?；鸸芾碇贫?。在收入環節，要做到參保人員應繳費用和政府補貼要應收盡收，充分利用現有的金融服務網絡，經辦機構和基層聯絡人員盡可能不過手現金；在管理環節，醫保基金無論從哪個渠道征繳和劃撥，都要納入社會保障基金統一賬戶管理，并單獨列支，重點監控，問題稽查相結合的機制，減少不合理支出；同時做好說明解釋工作，以得到居民和醫療機構的理解和支持。

（二）規范各個環節的管理。在“兩定”管理中，實行制度管理、協議管理、跟蹤管理。對符合標準的醫院和藥店通過簽訂協議進行定點管理，規定醫院應該達到的服務質量和應滿足的條件。醫審、醫管科人員應采取定期查房、查院，包片包院方式，實行全程跟蹤服務管理，市內查房一周不少于二次，市外一周不少于一次，加大了就醫前臺的事前監督，通過查房查院，防止了資金的流失，堵塞醫?；鹬С雎┒?。

（三）強化信息數據管理。繼續加強醫保數據管理，深入研究和開發醫療保險計算機管理軟件程序，做好醫?？艽a設置的研究工作；進行加強信息統計工作，參照職工醫保制度設置，進一步補充居民特有的分類指標，并要進行單獨分析。通過分析，尋找規律，發現問題，完善政策和相關標準。同時信息科統計的信息及時分析的結論，應與財政部門、衛生部門及醫療機構、民政部門共享。

（四）優化醫保申請管理流程。要制定簡便易行的居民經辦服務辦法，方便居民登記、參保、繳費、報銷統一協調的工作程序，建立完善各項工作流程、標準和規范。另外在報銷環節，最好制定一個簡易好懂的公式，讓居民自己就能算出個人自付多少和醫保統籌支付多少了。

（五）強化基金安全做到?？顚Ｓ?。醫保經辦機構要與定點醫療機構加強信息合作，建立就醫費用網上結算，醫?；鹁W上支付的通道，并為每個參保人辦理專用的醫?？?，方便參保人在醫療機構刷卡看病，既減少現金流量，提高報銷效率，又便于醫?；鸬墓芾?；另醫保經辦機構還要與銀行加強協作溝通，為安全起見，為每一位參保人辦理醫保專用存折（或銀行卡），報銷的費用直接計入醫保存折，方便參保人支取的同時，也加強了對資金的管理。

三、強化業務，注重效率是做好醫保工作的前提。

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關鍵詞：會計電算化；管理；授權控制

會計電算化技術的應用，將廣大財會人員從繁重的手工操作中解放出來，論文有時間和精力參與企業的管理與決策，為企業管理當局、投資者與債權人提供較為準確、及時的財務信息。財政部制定的《會計電算化工作規范》指出：“開展會計電算化的單位應根據工作需要，建立健全包括會計電算化崗位責任制、會計電算化操作管理制度、計算機硬軟件和數據管理制度、電算化會計檔案管理制度的會計電算化內部管理制度?！比欢?，在現實的會計電算化管理中，還存在著制度不完善，管理不嚴格，操作不規范等問題，如何加強其管理，結合我國企、事業的實際情況，筆者認為在會計電算化條件下，應從以下幾個方面加強會計管理工作。

一、完善計算機操作與維護管理制度，嚴格授權控制

隨著計算機在會計工作中的應用，管理部門對由計算機處理的各種數據、報表等會計信息的依賴程度越來越大，這些會計信息的產生只有在嚴格的控制下，才能預防或減少使用計算機犯罪的可能性，保證其可靠性和準確性。會計部門必須針對計算機系統的特點，制定用于會計工作的計算機硬件和軟件有關的操作管理制度和系統維護管理制度。

1．規范操作程序，合理運用和維護

實行會計電算化后，會計人員必須操作計算機才能進行會計核算工作，畢業論文如果操作不正確會造成系統內數據的破壞或丟失，影響系統的正常運行。因此，為了保證系統的正常運行，完成預定任務，保證系統內各種資源信息的安全與完整，應制定嚴密的計算機操作管理制度，包括會計軟件的操作工作內容和權限，操作密碼的嚴格管理，預防會計數據未經審核而登入機內賬簿，保存上機操作記錄，計算機病毒的防范措施等制度。與此同時，加強日常使用管理，防止各種非法人員上機操作，為計算機設備創造一個良好的運行環境，保護機內程序和數據的安全。

系統維護管理包括硬件維護與軟件維護兩部分。硬件維護主要是在系統運行過程中出現硬件故障時，及時進行故障分析，并作檢查記錄，在設備更新、擴充、修復后，由系統維護人員安裝和調試。建議在硬件維護工作中，一般故障由本單位電算化維護人員負責，較大的故障應及時與硬件生產或銷售商聯系解決。系統軟件維護主要是檢查系統文件的完整性以及系統文件是否被非法刪除和修改，以保證系統軟件的正常運行。軟件維護主要包括正確性維護、適應性維護、完善性維護三種。正確性維護是指診斷和改正錯誤的過程；適應性維護是指單位的會計工作發生變化時，為適應新情況而進行的修改活動；完善性維護是為了改善已有功能的需要而進行的軟件修改活動。同時要充分發揮財務軟件的防錯、糾錯、提示、預警等功能，預先設置非法對應科目、憑證必有必無科目、計劃定額指標等，使企業會計處理的所有步驟都必須經過相應程序的檢驗，如出現錯誤不進行糾正，則系統會拒絕進行下一步驟的操作，對偏離計劃定額的情況，應予以警示，從而防止錯誤和舞弊的產生，保證數據處理、預算制度的可靠性。

2．嚴格授權控制，保證資料真實合法

為了防止系統非法介入、篡改或發生舞弊行為，必須實行嚴格的授權控制。利用財務軟件權限控制功能，通過對不同人員權限的分配、設置密碼等手段對上機操作和動用系統資源加以控制。由于計算機軟件開發人員對軟件的結構和設計相當熟悉，他們有能力也有機會進行非正常的數據修改，因此，必須對其操作權限進行嚴格的限制，不允許軟件開發人員有會計記賬、修改、出納等權限。為此，主管會計應熟悉財務軟件，嚴格掌握操作人員的權限確定權，從而達到保證操作權限控制的有效性，進而保證會計信息和會計資料的真實性、合法性。

二、建立數據管理制度，嚴格修改與限制

首先，應加強會計數據的安全維護管理，確保會計數據和會計軟件的安全保密，防止對數據和軟件的非法修改和刪除。主要工作包括：必須經常進行備份工作，以避免意外和人為錯誤造成數據的丟失，每日必須對計算機內的會計資料在計算機硬盤中進行備份。對磁性介質存放的數據要保存雙備份。其次，應制定會計電算化系統發生意外事故時會計數據的維護制度，以解決因發生意外事故而使數據混亂或丟失的問題。最后，應制定數據錄入管理規定。隨著企業管理信息化的發展，會計核算中許多原始憑證資料除手工輸入外，還可能來源于供應鏈系統等其他系統，對需要處理的原始憑證的正確性和完整性的審核，使用具有智能化校驗功能的設備，能夠及時有效地發現原始憑證的錯誤，確保會計憑證的質量，減少審核工作量。

按照財政部制定的《會計核算軟件基本功能規范》的要求，在財務軟件中，碩士論文會計資料輸入計算機并經審核記賬后，不能修改，如需修改，則需要重新輸入一張紅字沖銷憑證和一張正確憑證，再按據記賬。這種處理方式對修正內容、修正理由及相關責任人都留下了記錄，只有這樣才能保證會計信息的質量和可信度。但有些實行會計電算化的企業，常常采用反記賬與反結賬辦法修改會計數據。

反記賬與反結賬就是將已經記賬或已經結賬的會計數據恢復到記賬或結賬前的狀態，然后對已輸入且已保存的記賬憑證再作修改、插入和刪除操作，并使已輸入憑證的憑證號順序重新排列，這樣做，其會計賬簿的真實性難以保證，也無法給審計留下任何線索，故應要求實行會計電算化的企業或單位嚴格按照《會計法》與《企業會計制度》的規定進行會計憑證、會計賬簿的填制、登記、更正。財政部門應嚴格要求軟件開發企業按照《會計核算軟件基本功能規范》的規定，開發高質量的會計軟件，嚴格修改并限制操作權限，嚴禁反記賬與反結賬。

三、建立財務人員的內部牽制制度，嚴格會計檔案管理

財務軟件的應用，要求企業對內部職能進行分工，按內部牽制原則合理分工，從而可以在工作中互相制約、互相監督，防止工作差錯或故意舞弊等現象的發生。實行電算化后，一些傳統的核對、計算、存儲等內部會計控制方式均被計算機內部控制方式輕而易舉地替代，如總賬和明細賬都由計算機根據審核后的會計憑證自動登記和歸集，取消了手工條件下兩者的核對工作，但同時記賬憑證的審核工作變得更加重要。一些企業對記賬憑證的審核實行除在計算機系統內簽字確認外還要求在打印的會計憑證上蓋章確認，這就增強了審核的安全程度。

另外，還應注意任何先進手段都是被人掌握和操縱的，一些傳統的企業內部會計控制制度，如職務分離控制、業務程序控制等仍將有效地發揮積極作用。在采用新的內部控制手段時，不能完全放棄傳統的內部控制方式，而應根據計算機系統的特點對傳統的人員內部牽制制度等作相應調整，防止因人員分工不當而發生利用高新技術和電腦舞弊犯罪之類的情況。

計算機會計系統有關的資料應及時存檔，企業應建立起完善的檔案制度，加強檔案管理。醫學論文合理完善的檔案管理制度一般有合格的檔案管理人員、完善的資料借用和歸還手續、完善的標簽和索引方法、安全可靠的檔案保管設備等。除此之外，還應有定期對所有檔案進行備份的措施，并保管好這些備份。為防止檔案被破壞，企業應制訂出一旦檔案被破壞的事件發生時的應急措施和恢復手段。企業使用的會計軟件也應具有強制備份的功能和一旦系統崩潰等及時恢復到最近狀態的功能。

電算化會計的檔案管理主要是指打印出的各種憑證、賬簿、報表、存儲會計數據和程序的軟盤及其他存儲介質，系統開發運行中編制的各種文檔以及其他會計資料。會計檔案管理是實行會計電算化后會計工作連續進行的保障，是電算化會計信息系統維護的保證，是保證系統內數據安全與完整的關鍵環節，也是會計信息得以充分利用的保證。

會計檔案管理的具體做法是：(1)對由原始憑證直接錄入或手工錄入計算機的會計憑證，均應由計算機打印輸出，記賬憑證上應有錄入人員的簽名或蓋章，稽核人員簽名或蓋章，會計主管人員的簽名或蓋章，收付款記賬憑證還應由出納人員簽名或蓋章。打印輸出生成的記賬憑證視同手工填制的記賬憑證，按《會計人員工作規則》、《會計檔案管理辦法》的有關規定立卷歸檔保管；(2)應保留現金、銀行存款訂本式日記賬，手工登記賬簿與計算機生成賬簿并行；(3)對一般賬簿可根據實際情況和工作需要按月、按季或按年打印，發生業務少的賬簿可滿頁打??；(4)總分類賬可用“總分類賬本期發生額及余額對照表”替代；(5)對存有會計信息的磁性介質改其他介質，在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并留有副本，以便在電算化系統出現故障時進行恢復，這些介質都應視同會計資料或檔案進行保存；(6)會計電算化系統開發的全套文檔資料，視同會計檔案保管。wWw.gWyoO

總而言之，電算化會計雖然以計算機為計算工具，但其整個信息處理過程仍表現為計算機與人工的結合。計算機對數據(信息)的處理是通過程序來進行的，系統內部控制方式均要求程序化。比如，對操作權限的限制有密碼程序，驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時，由于數據處理的人機結合和系統內部控制方式程序化，使得系統控制復雜化。這樣，必須進一步優化會計電算化管理，同時還應不斷提高會計人員的業務素質，加強會計職業道德建設，遵紀守法，克勤盡責，充分發揮計算機軟、硬件的功能，構建合理的運行機制，真正為企、事業的財務管理、經營管理和決策提供良好的服務。

參考文獻：

[1]PHBassert”ComputerisedAccounts”(thirdedition)NCCBlackwell1994England．