時間:2023-03-06 16:03:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法治創建工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、創建目標
開展“法治”創建工作,是在深入開展法制宣傳教育基礎上進行的法治實踐活動,是一項永續的系統工程。要通過工作,進一步提升普法效果,促進依法行政,推動全區政治、經濟、文化、社會建設全面協調可持續發展。
二、實施步驟
2012年6月底前,在全系統范圍內全面啟動“法治”創建工作;2012年—2015年,全面貫徹落實“法治”創建工作的各項任務,到2015年基本實現“法治”創建工作目標;2016—2020年,鞏固“法治”創建工作成果,全面提升政治、經濟、文化、社會領域的法治化水平。
三、工作措施
1、認真落實“五五”普法規劃,突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識,廣泛宣傳與人民群眾生產生活密切相關的工商法律法規,全面推進“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”等“法律六進”活動。認真組織開展“3.15”消費者權益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等活動,做到在執法中普法、在活動中普法、在工作中普法,確保普法任務落到實處。不斷拓寬宣傳領域,創新宣傳形式,依托廣播、電視、報刊等載體,廣泛開展形式多樣的群眾性法制宣傳教育活動,在全社會樹立社會主義法治理念,形成崇尚憲法和法律權威、嚴格依法辦事的環境。
2、加強重點普法對象的法制宣傳教育,著力抓好領導干部學法用法工作,健全黨組中心組學法制度,每年學習有總體計劃,每月集中學習不少于1次,中心組成員要深入基層搞好調查研究,結合專題學習和工作實際,每年撰寫1-2篇調研報告;加強工商法律法規的學習,增強工商行政執法人員的法律意識,提高工商行政執法人員依法行政和公正執法的能力;著力推進個體工商戶和企業經營管理人員的法制宣傳教育,開展多種形工商法律法規培訓,各工商所對轄區個體工商戶和企業的培訓每年不少于2次。
3、強化行政執法責任制和執法過錯責任追究制,通過每年兩次的行政執法檢查及不定期的明察暗訪等方式,及時發現在執法過程中存在的問題,責成有關單位進行糾正和改進,查驗結果將體現的目標考評成績中,從而建立起嚴格落實責任的制度。
4、堅持嚴格執法、公正執法、文明執法,努力提高執法質量和效率,改善執法的社會效果。加強對執法人員的法制培訓,及時學習和掌握新頒布的法律法規;通過每年2次的執法檢查及每季度的案件評審活動,推進辦案質量的提高;為提高執法水平,增強對違法經營者法制教育,從今年起,我局將探索和推進說理性處罰決定書的制作,并以此為契機,全面提高執法人員法律水平。
四、工作要求
1、加強組織領導。我局成立“法治”創建工作領
導小組辦事機構,負責本局的組織指揮工作,領導小組辦公室設在我局法制股,負責創建活動的指導、協調、督查和考核評比工作。局各部門要把創建工作列入工作計劃,做到任務、責任落實到位,確保創建工作各項任務圓滿完成,形成局領導重視,各部門實施,全員參與的創建工作格局。
為組織開展五五普法檢查驗收工作,根據全國普法辦、司法部、省依法治省辦、省司法廳下發的《關于組織開展五五普法檢查驗收工作的通知》(司發通〔20__〕10號)和相關要求,結合我市法治創建實際,提出我市五五普法檢查驗收標準。
一、組織領導(10分)
1、重視和加強法制宣傳教育工作(2分)。各級黨委、政府把法制宣傳教育工作納入本地經濟發展規劃,納入三個文明建設目標考核體系(不低于綜合考核總分的3%);貫徹落實市委、市人大、市政府《五五普法規劃》、《五五普法決議》和法治__創建規劃、意見和決議,制定本轄區五五普法規劃;建立健全普法依法治理領導小組和辦事機構。有一項未達到要求的扣1分。
2、普治創建工作人員配備到位(2分)。配足普治創建專職人員(不含分管領導),縣(市)、區和中央、省、市普創建單位(以下簡稱在株普治創建單位)不少于2人。達不到要求的扣2分。
3、建立領導責任制(2分)。各級黨委主要領導親自過問,明確一名常委具體分管;常委會每年至少有1次會議,專題研究普法依法治理暨法治__創建工作(以下簡稱普治創建工作)。有一項未達到要求的扣1分。
4、部門齊抓共管(2分)??h(市)、區普治創建領導小組和在株普治創建單位每年至少召開1次全體成員和內部普治創建會議,研究、部署和推進普治創建工作;縣(市)、區分別選、樹各類普治創建工作典型并建立示范單位(點)和聯系點;各普治創建單位尤其是各成員單位認真履行職責,按照全市統一部署要求,有效開展系統內法制宣傳教育工作,并對部門法律法規的普及、宣傳和依法治理作出部署,有檢查、有總結。有一項未達到要求的扣1分。
5、加強督查督辦(2分)。縣(市)區人大定期審議普治創建規劃落實情況,通過聽取工作匯報、組織人大代表視察、專項檢查等,對普治創建工作進行督查(不少于4次);政協充分發揮民主監督作用,暢通社情民意反映渠道,促進普治創建工作的有效開展。有一項未達到要求的扣1分。
二、基礎保障(23分)
6、健全組織網絡(6分)。建立健全法制文藝隊伍、法律講師團隊伍、法制宣傳員隊伍、法制宣傳志愿者隊伍,定期組織法制宣傳骨干和聯絡員培訓,并積極參與省、市組織的普法骨干培訓班。每少一項扣1分。
7、落實經費保障(6分)??h(市)、區要根據《五五普法規劃》和《法治__建設決議》要求,按每年不少于人均0.3元的標準將普治創建經費列入同級財政預算,并隨著當地經濟發展狀況、財力增長情況以及普治創建任務,逐年有所增長,確保專款專用。在株普治創建單位要有財務預算,確保專項經費,縣(市)、區和在株普治創建單位沒有按照標準專項安排普治創建經費的,扣2分;沒有??顚S玫模?分;普治創建經費未體現增長要求的,扣2分。
8、強化陣地建設(6分)??h(市)、區電視、廣播媒體以及報刊(內刊)設置專門的法制宣傳欄目,并固定時段、固定版面;縣(市)、區、鄉鎮(街道)、村(社區)和在株普治創建單位建有固定的法制宣傳欄(櫥窗),五個一工程達90%以上;每個鄉鎮(街道)依托司法所建立一個法制宣傳教育輔導站,每個村(社區)委會建有掛牌的村(社區)民法制學校,農民工集中的企業、社區建有農民工法制學校,各級政府網及各門戶網站開辟法制宣傳教育欄目。有一項未達到要求的扣2分。
9、教材配置到位(2分)。及時組織征訂和編發普法教材、資料,基本滿足各重點對象的學法需求,每個農戶家庭至少有一本教材;機關、學校、村(社區)、企業等普治創建單位圖書室有法制類圖書,法制類報刊、雜志。有一項未達到要求的扣1分。
10、資料完備(3分)。普治創建工作 檔案整理規范有序,資料齊全,分類清楚,管理規范。有一項未達到要求的扣1分。
三、法制宣傳教育(35分)
11、深入推進法律九進(8分)。即深入推進法律進機關、鄉村、社區、學校、企業、軍營、工地、公共場所、家庭活動,并每年有實施方案、主題活動、督查通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
12、月、周、日、五下鄉等專項法制宣傳活動做到每年有新(來源:文秘站 )創新,有重點督察通報、工作總結。有一項未達到要求的扣2分。
13領導干部學法用法(5分)。制定領導干部學法用法工作意見或實施方案;建立健全黨委(黨組)理論中心組集體學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記、領導干部年度述法等制度;黨委(組)理論中心組每年舉辦兩次以上專題法制講座,并邀請省、市普法講師團進行宣講;強化對領導干部學法用法工作情況的考核,認真組織領導干部年度述法工作,并作為考察、任用干部的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
14、公務員法制教育(5分)。建立健全公務員法律知識培訓、考試考核制度;組織公務員年度學法用法考試,以機關單位、鄉鎮在編人數為基準,確保參考率100%(含補考的),合格率100%;對考試成績進行通報,并將公務員學法用法考試考核成績作為公務員任職、定級、晉升和年度考核的重要依據。有一項未達到要求的扣2分。
15、青少年法制教育(3分)。建立健全青少年法制宣傳教育聯席會議制度,每年定期召開聯席會議;普通中小學(含民辦)、中等職業學校100%的配齊兼職法制副校長(輔導員),做好法制副校長(輔導員)培訓工作,培訓率達95%以上;鄉鎮(街道)、村(社區)以及其他一切基層組織,重視加強對社會青少年的法制教育,整合利用各種社會資源、活動場所,開展富有吸引力的法制宣傳教育活動,形成學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育網絡體系。有一項未達到要求的扣1分。
16、企業經營管理人員法制教育(3分)。建立健全企業經營管理人員法律知識培訓、企業領導干部學法用法、職工法制教育、法律顧問等制度;制定培訓計劃;對企業經營管理者進行集中法制學習培訓。有一項未達到要求的扣1分。
17、農民法制教育(3分)。建立以鄉鎮(街道)為主導、村負首責的農村普法工作機制;對新當選的兩委干部當年組織1次法律知識培訓,每一行政村配備一名法律志愿者,每位志愿者每季度至少上門服務1次;重視對進城務工人員(農民工)的法律服務和法制宣傳教育,各地在進行職業技能培訓時,法制教育不得少于4課時,用工企業(社區)每年對農民工開展法制教育活動的時間不得少于4課時。有一項未達到要求的扣1分。
四、依法治理(25分)
18、制定依法治理規劃,有實施依法治理的規范性或指導性文件,積極推進區域、行業、基層依法治理工作(4分)。努力深化鄉村、社區、企業、學校等基層依法治理,推進基層民主法治建設。落實民主法治村(社區)工作標準,積極開展民主法治示范村創建活動,民主法治示范村達到50%以上;積極探索城市社區依法治理,不斷提高社區法治化管理水平,民主法治社區達到60%以上;積極開展企業依法治理,企業依法建立健全規章制度,實行依法決策、依法經營、依法管理;積極開展依法治校活動,建立健全依法治校規章制度,實行依法施教、依法育人,對學校周邊環境進行專項整治,法治學校達到50%以上。每少一項扣1分。
19、認真貫徹落實法治__創建工作(6分)。以市委、市人大、市政府《關于開展法治__創建活動的實施意見》和《關于開展法治__創建活動的決議》為指導,制定出臺開展創建活動的意見和細則,建立組織領導和辦事機構,制定量化考評標準,召開啟動大會。按照株治市發3號文件《關于印發法治__創建工作〈考核實施細則〉(試行)的通知》或《__市法治創建政績考核實施細則》要求。各地各部門把創建活動納入當地經濟社會發展綜合評價體系,實現目標管理責任制,定期進行檢查考核和評比表彰,推進創建活動扎實開展。每少一項扣1分,扣完為止。
20、深入開展法治縣(市)區政府法治機關、法治企業、、十佳法治鄉鎮和依法辦事示范窗口、創建活動,并按照創建標準對創建工作進行督查指導(4分)。每項創建要有方案、典型經驗、總結材料。少一項扣1分。
21、黨委、政府建立法律顧問或法律咨詢制度,實行依法決策、依法行政、依法管理(2分)。設立相應制度和機抽,沒有落實三個依法的每少一項扣1分。
22、加強地方立法和規章制度建設,不斷提高立法建章質量(2分)。及時清理、修訂規范性文件,建立健全規章制度,實現各項管理工作的規范化、制度化。沒有按要求建立落實制度,每少一項扣1分。
23、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》(2分)。不斷完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督,促進法治政府建設。完善和推廣執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制和執法資格認證制,開展執法質量考核評議。查公正執法開展問卷調查,每少一項或執法明顯不公扣1分。
24、積極推進司法體制改革,提高司法隊伍素質,規范司法行為,維護司法公正,提高辦案質量和效率(2分)。完善司法責任制、評議考核制和錯案責任追究制,推進審判公開和檢務公開、警務公開,加強法治化管理和監督,維護和促進公正司法。查制度和開展問卷調查,每少一項或司法不公扣1分。
25、圍繞法治創建針對群眾關注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理,促進依法治理全面開展(3分)。每年至少開展2次以上專項治理,查文件資料,每少一項扣1分。
五、加強法制宣傳報道(7分)
一、 建立健全長效工作機制,成立以社區居委會主任為組長的創建“平安社區”工作小組,廣泛動員廣大群眾積極投身與創建工作中。
二、充分發揮社區各職能機構的作用,加強社區治保會、調解委員會、維護社區治安穩定綜合治理領導小組、安置幫教領導小組、信息員隊伍的建設、調整,將這批骨干力量覆蓋到整個社區。同時定期組織上述人員開會,學習有關創建“平安社區”的文件,及時通報社區治安狀況,形成合力有效地打擊和預防各種刑事犯罪,預防重大的群體事件和重大事件的發生。
三、扎實推進依法治理小區和法制宣傳教育。加強這項工作提高社區成員法律素質的一項重要工作,是創建“平安小區”的重要基礎。為此,我們在平安創建活動中要切實做好以下幾項工作:
(1) 以社區市民學校為主要陣地,對社區成員分層實施普法教育,特別是加強青少年的法律意識教育。積極開展“法律進
社區”活動,把普法和依法治理工作貫穿于平安創建活動中,不斷提高社區成員的法律素質和遵紀守法意識。
(2) 充分利用社區宣傳欄做好普法及平安創建活動的宣傳,做到目標明確,要求具體,效果明顯,家喻戶曉。
(3)為動員社區成員參與,構建和諧社會環境,在平安創建工作中,社區居委會在社區人群較為集中的地方懸掛橫幅,推動平安創建活動健康發展。
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為提高全體干部職工的法律素質,促進企業依法經營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益,為我市經濟健康發展營造良好的法制環境,結合實際,特制定法律進企業年度工作計劃。
一、指導思想
為全面落實“七五”普法規劃,以深化“法律進企業,推進依法治企”為主題,緊緊圍繞企業改革、發展與創新,堅持理論聯系實際,學用結合,堅持學法用法與建設高素質的企業經營管理隊伍、職工隊伍相結合,堅持學法用法與建立和完善現代企業制度相結合,堅持學法用法與加強企業科學管理、提高企業管理水平相結合,努力提高企業經營管理人員、職工法律意識和法律素質,培育社會主義法治文化,弘揚社會主義法治精神,推進企業生產經營管理法治化,在企業內形成學法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進依法治企,為全市國有企業科學發展、加快發展創造良好法治環境和服務環境。
二、主要工作任務
(一)開展法治企業示范創建
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合,深入推進企業依法治理工作,深化企業法治示范創建,提高企業法治化水平,爭創國有企業示范點。
(二)開展企業經營管理人員法律培訓
根據企業自身條件,從實際出發,因地制宜,建立企業學法制度,每年集中學習不少于4次,有培訓教案、學習記錄和信息照片等相關資料。方式上采取自學與集中培訓相結合的辦法,通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會,開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流,為企業經營管理人員學法提供廣泛的學習途徑。培訓學習內容:主要開展對《合同法》、《擔保法》、《侵權責任法》、《環境保護法》、《商標法》、《專利法》等與企業業務相關法律法規的宣傳教育,重點學習宣傳擔保貸款、侵權責任、環境保護、商標權和專利保護等法律制度;開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權益保護相關法律法規的宣傳教育,重點學習宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權利、履行法定義務等內容。達到的效果:真正提高職工的法律素質,把法律進企業工作目標落實到員工。
(三)開展企業法律顧問
加強企業法律顧問工作,聘請律師擔任法律顧問。法律顧問經常對企業職工開展法律培訓學習,對企業生產、經營、管理中的重大事項在作出決定前,認真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認真研究吸取法律顧的問意見建議,優化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務工作者對企業員工開展法律宣講活動或法律服務巡講活動,全年不少于1次,集中為企業提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務。
(五)開展企業法治文化建設
結合企業實際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節目、法治文化活動等宣傳,豐富企業法制宣傳的內容和載體,充分營造企業的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進企業和法治企業創建工作進行全面安排部署,營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求,結合自身實際和工作職責,認真梳理工作任務,提出具有針對性的工作舉措,制定年度計劃,加強宣傳,營造良好的法治環境。
(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實本計劃的各項工作任務。完成相關資料:成立領導機構,制定2018年度企業學法培訓計劃、列出時間安排表。開展企業法治宣傳:完善專業法制宣傳工作機制,創新專業法律宣傳形式和載體,突出專業法律宣傳的重點對象和重點內容;利用有關法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳,利用“4.26”世界知識產權日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規頒布實施紀念日等,大力開展法制宣傳,營造學習和普及法律知識的良好氛圍。開展企業法制陣地和園地建設,努力拓寬企業法制宣傳教育的渠道;充分利用網站、手機短信平臺,通過設置法制宣傳欄(櫥窗)、標語,印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料,加強法律法規的宣傳教育。聘請企業法律顧問,簽定相關合同,并正常開展工作。建立健全企業規章制度,完善和規范企業運行機制,維護職工合法權益。法治企業創建工作取得階段性成果,不斷提高企業法治化管理水平。
(三)總結階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進企業,法治企業創建”工作開展情況進行全面總結,鞏固法治企業建設成果,形成法治建設長效機制,法治企業目標基本實現。
四、工作要求
(一)加強組織領導
開展“法律進企業,推進法治企業創建”工作,對于推進“七五”普法規劃實施具有重要意義,要結合實際,精心組織,加強領導,分工負責,落實各項保障措施,確保普法工作落到實處。
(二)建立考核機制
將法律進企業實施情況納入依法治理工作內容,建立健全考核機制,加強監督檢查和考評,建立健全考核評估機制,推進“法律進企業”工作制度化、規范化,及時總結工作經驗,保障工作有序推進。
以黨的大精神和“三個代表”重要思想為指導,按照市政府、市教育局指出的“打防結合,預防為主”的方針,積極構筑全方位、立體型、多層次教育系統治安防范體系要求,大力創建平安校園、文明校園活動,使我校師生的安全感進一步增強,為廣大學生創造良好的學習氛圍。
二、工作目標
1、使各學校教育秩序穩定,健全各學校維持穩定的工作體系,落實領導責任制,不發生震蕩社會,破壞教育系統形象的惡性案件,不發生影響重大的,不發生重大傷亡事故,不發生師生去上級政府滋事、非法聚集、串聯等活動。
2、保持在學校學生無嚴重刑事案件發生,加強法制教育、道德教育,降低在學校學生輕度違紀事件的發生率,進一步增強師生的安全感。
3、師生各種矛盾糾紛得到及時有效化解,加強預防工作,把矛盾化解在萌芽之中。
4、認真學習貫徹《中小學生守則》、《小學生日常行為規范》,加強學生行為規范的訓練,結合小學生行為規范達標、雛鷹爭章、巾幗文明示范崗創建等活動,大力開展“平安校園”、“文明班級”、“文明辦公室”等評比,使校園文明程度進一步提高。
5、健全綜治網絡和隊伍,優化校園周邊環境,進一步健全門衛值班制度。
6、進一步搞好學校法制教育,發揮法制副校長的作用,使廣大學生的法制觀念和法制意識進一步增強。
三、工作措施
1、扎實開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發揮法制副校長的作用,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
2、深化落實維護學校教育穩定工作本部及下屬學校要進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制,及時研究解決維穩工作中的重大問題,及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息,做到不瞞報、漏報,對發生事故將從嚴查處。堅持不懈地開展“校園拒”活動,教育師生崇尚科學,反對迷信,杜絕師生參與賭博和迷信活動。及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映,認真落實教師群體師德創優活動中的各項措施。積極發揮家長委員會的監督作用,虛心吸收家長對學校辦學的意見和建議。
3、深化整治斗爭發揮黨支部的紀檢作用,加強學校黨風廉政建設,加強學校領導干部的廉潔自律教育,加強群眾對領導的監督。認真搞好校務公開、政務公開。嚴格規范教育收費制度,提高學校領導辦事透明度,切實保障家長的知情權。
4、強化學校治安防范工作積極開展文明校園、文明辦公室創建活動。加強學校內部管理,做好事故的防范工作。設置兼職安全員,進一步健全門衛制度,嚴格控制外來人員進出學校,落實來人來訪登記制度。經常檢查學校各重點防范場所的消防安全設備、防盜報警器,做到人防與技防相結合,保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作,維護學校師生生命及學校財產的安全。
四、工作措施
利用網絡、會議、黑板報、校園廣播等手段廣泛宣傳創建平安校園的工作,提高廣大教師對創建工作的思想認識。成立學校創建工作的領導機構和工作班子,研究制定具體工作計劃。
主要做好以下幾項工作:
(1)每學期對教師和學生進行法制教育,做到學有重點,學有所得。
(2)加強師德教育,搞好教師信用建設工作,加強對師生的誠信教育,進一步改善學校、教師的社會形象。
(3)大力實施“民心工程”,做好“三困生”的結對和幫扶工作,發揮“幫困助學基金”作用,定期開展送溫暖活動。
(4)繼續做好學校安全綜合治理工作,定期檢查學校安全和綜治工作。
(5)嚴格執行教育收費制度,做到規范規范再規范。
精心策劃平安建設活動,認真研究制定本地區創建工作的年度實施方案,把創建任務落實到每一個部門、每一個單位、每一個責任人。定期分析社會治安形勢和創建工作情況,進一步加大人力、物力、財力的投入,不斷提高創建活動領導、組織和保障水平。立足實際,狠抓各項創建措施的落實。把創建任務層層分解,落到基層,落到實處。進一步強化創建責任督查制度,重點突出領導責任制,建立嚴明的獎懲制度。
二、維護國家安全和政治穩定上取得新突破
要繼續深入開展與等組織的斗爭,圍繞“破大案、抓現行、挖團伙”三個環節,強化破案攻堅,堅決打擊等組織的破壞活動。要依法加強宗教事務的管理,切實防范境外宗教勢力的滲透活動,有效制止非法宗教活動。要切實加強情報信息工作,及時掌握敵對勢力的新動向和影響國家安全、政治穩定的苗頭性、傾向性問題,牢牢把握對敵斗爭主動權。
三、進一步夯實大調解工作基礎
要充分發揮人民調解工作在構建社會主義和諧社會中的獨特優勢,按照構建社會主義和諧社會的要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾。一是要進一步完善大調解工作機制。司法所要在大調解工作中發揮核心和主導作用,切實履行大調解機制建設中的協調、分流、指導、督辦等職能,進一步規范工作程序,增強大調解工作實效。二是要進一步完善人民調解工作網絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次全鄉性的糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛,調解率要達到100%,調處成功率要達到98%以上。同時還要加強對征地拆遷、勞資糾紛等難點、熱點問題的研究,總結經驗,把握規律,超前防范,努力將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態。三是要進一步加強人民調解委員會規范化建設,進一步完善人民調解工作制度。
四、大力推進防控體系建設
要始終堅持在穩準狠和及時性上全面體現嚴打方針不動搖。要堅持把偵破大案要案惡性案件放到突出位置上來,對殺人、綁架、爆炸等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪,要落實責任,快偵快破,及時打擊,消除社會影響。對于“兩搶一盜”犯罪,要加強嚴判,強化快速反應,從打擊、防范、管理等多方面入手,適時開展專項打擊行動,堅決遏制其增多的勢頭。要切實做好外來流動人口服務管理工作,不斷提高發現、控制和打擊流竄犯罪的能力。廣泛深入開展創建“無毒村”活動,遏制涉毒違法犯罪的蔓延勢頭。在堅持依法打擊的同時,要著力提高治安防控水平,圍繞突出治安問題和防控薄弱環節,著力構建動態防控機制,在鞏固、提高、發展上下功夫,織密防控網絡,消除防控盲區,提高防控效能。要大力推進技防建設,在確保對重要目標、治安卡口、交通要道、公共復雜場所等重點部位實行全面監控的同時,加大技防投入,擴大技防覆蓋面,從而對整個社會面實施全方位、全天候的治安動態監控。要落實屬地管理原則,切實加強民營企業等社會組織的管理,督促法人單位切實履行維護社會穩定的職責。
五、提升社區矯正工作水平,優化安置幫教工作機制
要從我鄉實際出發,不斷總結經驗,穩妥推進社區矯正工作。要按照“重在矯正”的要求,進一步創新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,嚴防脫漏管和重新犯罪現象的發生。努力提高社區矯正工作隊伍的專業化程度,對現有工作隊伍加強業務培訓,提高工作能力。
年內,全鄉安置幫教工作的目標是實現幫教率100%,安置率100%。為此,我們一要強化安置幫教對象的排查和銜接管理制度,提前掌握刑釋人員的認罪伏法、改造表現、回歸社會的危險性等情況,及時落實幫教責任制,提高對安置幫教對象的管控能力,防止脫管、漏管現象的發生。二要開展對重點對象的針對性幫扶工作。對思想不穩定、表現不好、有重新犯罪傾向的對象,要落實專人負責,并與轄區民警、幫教志愿者加強聯系,重點監控,掌握動態。對生活確屬貧困的對象,要及時制定幫扶措施,防止其因生活無著而重新犯罪。
六、以建成“法治合格鄉鎮”為目標,扎實推進“法治”建設進程
今年是深入開展“法治”建設、創建“法治合格鄉鎮”的關鍵之年。深入開展全民法制宣傳教育,加快“法治”建設步伐,是我鄉建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要環節,為此,我們要圍繞中心、突出重點、創新載體,扎實推進“法治合格鄉鎮”創建。
局辦公室:
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執法清理,嚴格執法證件管理。加大林業和草原執法整治力度,落實行政執法責任制,切實做到嚴格規范公正文明執法,工作有序開展,我局現有持證人員56人,均通過2020年執法證件年度年審,無任何不良違法執法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》要求,經我科認真清理,目前保留的規范性文件2個:一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災應急預案》。二是阿壩州人民政府辦公室關于印發《阿壩州重大外來林業有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發〔2017〕35號)。
3.繼續加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規則、證據標準、法律文書等,規范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業和草原依法行政水平。
4.強化執法監督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發了《阿壩州林業和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發了《阿壩州林業和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《阿壩州林業和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發了《阿壩州林業和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發了《阿壩州林業和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《阿壩州林業和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發的《全州林業系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業和企業人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規,全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規定》、《四川省行政規范性文件管理辦法》等;全體林業干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監督的法律法規,增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創建工作。根據《關于印發州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(鎮)、學法用法示范機關(單位)創建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優化營商環境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優化營商環境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業和草原局權力清單》、《阿壩州林業和草原局責任清單》,形成了《阿壩州林業和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進阿壩州工程建設項目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯網+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續優化營商環境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業召開座談會,宣傳講解規劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業務審批件網上運行監察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監管。在門戶網站和業務大廳,統一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業務件受理規范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發揮輿論引導作用,著力強化系統干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統法治建設水平,積極開展系統內法治宣傳教育。抓好重大事項、規范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續深化林草系統“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續深化“最多跑一次”改革,堅持改革創新,努力優化林草領域營商環境。
二、重點工作
4.做好示范單位創建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創建和學法用法示范機關創建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節日時間點為契機,利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執行法制審核制度。把落實重大執法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規范審核程序范圍,確保執法者守住法律底線。繼續落實法律顧問制度,參與規范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規范執法程序。嚴格實施執法全過程記錄制度,探索將行政執法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執行等各個環節,最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理,實現“一個窗受理、一站式辦結、一條龍服務”。進一步優化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則,實現事項名稱、權力類別、法定依據、事項編碼、行使層級“五統一”。