時間:2023-03-06 16:03:19
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇電信條例范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
匯報
--------縣電信分公司總經理
各位尊敬領導、朋友們:
首先,請允許我代表電信全體員工向多年來給予電信熱情支持、無私關懷、誠摯關心的各位領導、各位朋友表示最衷心的感謝!
縣電信分公司是在2000年9月公司化改制完成并于2004年6月隨省、市公司上市時成立的,現有前端、后端、管控三個管理部門,5個二級生產經營單位,下轄14個農村營維分部。全縣有固定電話交換網點67個,裝機容量13.5萬門,現有客戶10.8萬戶。營業服務自辦網點67個,代辦網點12個,共79個營業網點。直接從事電信服務的從業人員達235人,遍及全縣城鄉,農村平均約每6個村有一個營業網點,就近向客戶提供電信服務,背負著為全縣的經濟發展和抗震救災、防汛應急、黨政專用通信等普遍服務的重任。
五年來,電信面對日益激烈的通信市場競爭環境,我們在認真學習《電信條例》的基礎上,進一步把條例有關內容具體落實到企業實際工作中,并自覺地把它作為開展經營活動和進行通信建設的基本準則,取得明顯成效,使依法治企水平上了一個新臺階。
1、《電信條例》宣傳深入人心
從2000年《電信條例》頒布以來,在條例的學習貫徹不斷深入時,我們高度重視學習貫徹《電信條例》,把它作為促進企業法制建設的重要手段,成立了學習貫徹《電信條例》領導小組,建立了宣傳網絡,對全公司學習貫徹《電信條例》進行研究、部署,在思想上進行廣泛動員,使廣大干部員工充分認識學習貫徹《電信條例》的重要性和必要性。同時,還把學習《電信條例》列入員工年度學習培訓考核計劃,并要求各單位把《電信條例》作為電信企業開展經營競爭的基本依據,做到認真學習領會,融會貫通。
為了達到學習宣傳目的,電信還結合本單位的實際,把《電信條例》作為普法工作的重點,制訂學習、貫徹《電信條例》的具體工作方案并認真組織實施。要求各單位結合本單位實際和培訓對象的不同情況,采取靈活多樣的方式展開培訓工作;組織有關人員參加《電信條例》培訓班,把學習貫徹《電信條例》作為企業普及電信法律知識、推進企業法制建設的重要內容,使《電信條例》的主要內容和各項管理制度深入人心。同時,根據電信領域最新法制動態、電信企業發生的典型案例,及時編發電信快報給各單位員工學習。
我們還對《電信條例》進行了多種形式的宣傳學習,掀起學習貫徹《電信條例》的熱潮。如結合電信條例的學習,先后舉辦6期《電信條例》培訓班,邀請省、市電信分公司法律事務部人員工進行《電信條例》講座,并對新分配到企業的大中專畢業生進行了上崗前的法律培訓,組織員工參加省市電信公司《電信條例》考前輔導學習,在定崗考試時增加《電信條例》的相關考題;我們還組織了多期《電信條例》知識講座,并邀請法律專家講授了合同法、公司法、消費者權益保護法等,增強了員工的法律素質。同時在全縣電信各大營業廳都張貼了電信條例,懸掛宣傳橫幅,給用戶分發宣傳資料,依法經營管理的觀念日益深入人心。
2、以《電信條例》為準則管理企業
依法治企的關鍵是運用法律手段來管理好企業?!峨娦艞l例》是企業從事經營活動和各項通信建設的基本準則,因而利用《電信條例》管好企業是企業管理的一項重要內容。為此,公安電信在學習宣傳好《電信條例》基礎上,認真貫徹好《電信條例》,并以《電信條例》為準則做好企業各項經營服務工作。公司嚴格按照《電信條例》規定的業務種類、條件、程序和方式依法經營,自覺接受行政主管部門依法實施的監督檢查,維護正常的市場秩序,確保企業的合法權益和電信市場的有效競爭,提高電信服務質量,為廣大人民群眾提供全面而優質的電信服務,從而保證企業持續、健康、快速發展。
在提高電信服務質量方面,為保證各單位確實履行《電信條例》中的電信服務要求,消除因電信服務問題產生的糾紛和投訴,我們以《電信條例》為依據,對各類業務單式、舊企業規章制度和業務流程進行了一次全面的檢查和清理,并組織人員開展了服務工作質量大檢查。同時,自覺開展服務創新活動,設立10000號客服中心,為用戶提供全方位電信服務,建立了快速響應體制,解決修障難問題,采取窗口打印、發電子郵件、網上查詢等多種方式免費為用戶及時提供電話清單。并完善投訴渠道,方便用戶投訴和咨詢,樹立公安電信誠信經營、依法經營的良好形象。
在落實國家資費政策,讓用戶明白消費方面,參照《電信條例》有關內容,在全縣范圍內進行一次話費糾紛管理大檢查、大整改。核對系統時鐘,檢查數據設置,同時增強資費透明度,嚴格執行信息產業部、國家計委、財政部制定的電信資費標準,做到明碼標價,資費政策上墻,讓用戶明明白白消費。
我們還理性對待競爭,對其他電信運營商違反規定的行為,決不盲目跟進,而是以服務取勝,并積極與主管部門溝通,維護市場秩序。運用《電信條例》維護企業合法權益。
貫徹實施好《電信條例》還必須通過加強對《電信條例》的研究,吃透《電信條例》精神,領會《電信條例》內涵,并把它自覺地運用在企業經營管理中,以維護企業合法權益。
3、制定制度、完善方案保證電信網間互聯互通
從2000年9月《電信條例》頒布以來,我們除了經常性的組織相關人員學習條例,領會條例精神外,還結合互聯互通的實際工作,明確責任制定了相關互聯互通設備維護制度,將互聯互通管理部門、相關維護部門的職責分工,障礙登記劃分得非常細,便于操作,為了應對不同通信企業之間的疏通,重點局點網間的突發故障,專門制定了網間應急通信預案,就網間重要用戶的疏通,重要局點網間話務的疏通及網間出租電路的調度做了具體方案,幾年來,各通信企業網間設備出現大的故障,沒有人為阻斷現象。
在與其它電信運營商互聯互通上,嚴格按照《電信條例》和信息產業部《公用電信網間互聯管理規定》的要求,擬訂互聯互通月報制度、重大事項報告制度等,對重大事項內容、報告及時率、障礙受理時限都做了嚴格的規定,保證了網間互聯通信故障能及時報告、及時妥善處理。
互聯互通能否落實,日常細致工作非常關鍵,我公司非常重視各網的新局向號碼,特服號和新業務碼的開放工作,接到上級傳真和文件后管理部門及時簽批意見,維護部門及時操作核對準確無誤的開放。定期檢查網間電路是否正常工作,時刻保證網間通信暢通無阻,同時我們還將省公司制定的《互聯互通行為十不準》掛在職能辦公室及機房,服務窗口,使電信員工人人知道互聯互通的重要,人人關心互聯互通工作,人人心中有互聯互通。
4、嚴格執行電信服務標準,確保用戶利益不受損害。
為了強化條例中電信服務標準的認真落實,對外我們每年聘請社會義務監督員;每年定期召開義務監督員和客戶代表參加的征求意見座談會;適時走訪大客戶;有針對性的發放用戶調查表;在全縣進行服務大調查,多渠道廣泛征求社會各界和廣大客戶的意見和建議,聆聽他們的心聲,找準自身服務工作中的問題癥結所在,并加以限期整改,從而在內部形成了人人參與,人人有責任,人人重視的良好氛圍。
在電信的日常維護中經常要對外線電纜進行檢修、割接,必要時還對用戶的號碼進行更改。條例規定,由于工程施工、網絡建設等原因影響或者可能影響正常電信服務的需按規定的時限先告知用戶并向上級電信管理機構報告,我們一直嚴格遵守。今年五月份斗湖堤小學交接箱700對電纜接頭進行檢修,可能影響500用戶的正常使用,影響時間大約8小時,維護檢修部門作好準備于周六檢修時,得知業務部門的通知還未在影響范圍內張貼出去,對重要客戶及大客戶還未來得急通知,我們堅決果斷地將檢修推遲到下周六,在告知用戶大約73小時的情況下進行檢修,因為當時的情況是,即使當天中午貼出去到檢修的時間只有60小時。這樣保證條例的嚴肅性,保證用戶的利益不受侵害。
今年7月10日,夾竹園過河飛線被宜昌運沙船只掛斷,由于正直汛期,虎渡河水水位較高,堤防部門無權批準施工,影響近千用戶正常通信長達6天,線路恢復后,在業務收入欠產很大的情況下,我們按時間比例少收用戶的月租和來電顯示等費用,得到廣大用戶的支持和好評。
在我公司的所有工程割接、改號涉及到用戶正常使用的情況下,我們都通過電視臺、報紙、告示等手段告知用戶,對大客戶、重要客戶還派專人撥打電話通知用戶,由于我們認真執行電信企業服務標準,不僅用戶的投訴大幅下降,而且得到了用戶的理解和贊揚。
5、幾點希望:
一是欠費的追繳,希望能得到有關部門的支持與協助。
俞云鶴
一、兄弟省市信息化立法的成績
隨著我國國民經濟和社會信息化建設的不斷發展,全國各地在信息化領域的地方立法建設取得了相當進展。目前我國國家層面的信息化法律較少,因此,信息化地方立法較多地屬于地方自主性立法,而且較好地堅持了“不抵觸、有特色、可操作”的地方立法原則。為了加快上海信息化立法進程,對外省市信息化立法建設情況加以研究和分析,學習和借鑒兄弟省市的好經驗、好做法,是很有必要的。
(一)地方性法規
經查核,信息化領域的地方性法規不多,有十余件。
綜合類
深圳經濟特區信息化建設條例(1999年1月25日深圳市人大常委會通過,2000年6月25日修正),這是我國第一部規范信息化建設的地方性法規,對深圳特區的信息化建設起到了極大的促進作用。
湖南省信息化條例(2004年7月30日湖南省人大常委會通過),這是最新的關于信息化規劃與建設、信息技術推廣應用、信息資源開發、信息產業發展、信息安全保障活動加以規范的地方性法規。
電子商務類
廣東省電子交易條例(2002年12月6日廣東省人大常委會通過),這是我國第一部規范電子商務與電子認證事宜的地方性法規。該條例的制訂和實施,為國家立法部門和其他各地方的電子商務立法提供了不少經驗教訓。國家于2004年8月出臺了《電子簽名法》,各地也紛紛在醞釀出臺相關地方性法規或政府規章。
天津市電子出版物管理條例(2005年7月20日天津市人大常委會通過),這是關于電子出版領域最新的地方性法規。
信息安全類
遼寧省信息技術標準化監督管理條例(2006修正)(1997年11月29日遼寧省人大常委會通過,2004年6月30日第一次修正,2006年1月13日第二次修正);
遼寧省計算機信息系統安全管理條例(1998年5月29日遼寧省人大常委會通過,2004年6月30日修正);
重慶市計算機信息系統安全保護條例(1998年8月1日重慶市人大常委會通過,2001年11月30日修正)。
電信類
湖南省通信條例(1998年1月7日湖南省人大常委會通過,2004年7朋30日修正);
遼寧省電信管理條例(2001年11月30日遼寧省人大常委會通過,2004年6月30日修正);
經過開展移動信息服務資費和收費專項治理活動,市場消費環境日趨好轉,強行訂制和強行扣費等違規行為大幅度減少,用戶投訴明顯下降,專項治理初見成效。但個別信息服務企業(以下簡稱“SP企業”)通過群發短信誘騙用戶使用的行為仍未根絕(如群發“朋友問候”、“好友留言”、“有獎問答”、“虛假中獎”等信息),已成為當前用戶投訴的首要問題。為構建和諧的電信市場消費環境和競爭環境,促進SP業務健康穩定發展,各級電信監管部門應采取有力措施,嚴厲打擊SP企業惡意侵害消費者利益的行為,切實維護消費者的合法權益,現將有關事項通知如下:
一、各級電信監管部門應繼續加強監管力度,依法查處SP企業侵害消費者利益的違規行為,特別是對一些惡意侵害消費者利益的行為要嚴厲打擊。當前,SP企業向用戶群發虛假宣傳短信和強行訂制等違規行為,主觀故意性明顯,性質十分惡劣。各省、自治區、直轄市通信管理局對上述違規行為應及時調查處理,對違反《中華人民共和國電信條例》第四十一條規定,屬于情節嚴重的,應依據《中華人民共和國電信條例》第七十五條規定,責令其停止整頓。
二、基礎電信企業應積極配合電信監管部門做好調查取證工作和后續處理工作。對于被責令停業整頓的SP企業,各基礎電信企業應在停業整頓期間停止為其提供接入服務;對于逾期未停止接入服務的,電信監管部門將依據有關法律法規對基礎電信企業進行處罰。
移動大廳查通話記錄需要本人攜帶本人有效證件前往附近的營業廳進行通話記錄的查詢,通話記錄查詢只能查詢前6個月的,查詢之前需先確認自己對被查號碼擁有所有權和使用權,否則無法查詢。
《電信條例》第66條規定,除公安、國家安全和檢察機關外,其他任何單位和個人均無權查詢電信情況。通話記錄查詢通常有三種方式,即網上營業廳、手機營業廳查詢或者在各大運營商的線下營業廳查詢。
(來源:文章屋網 )
乙方:_________
為滿足廣大用戶使用互聯網業務的需求,甲乙雙方本著自愿的原則達成以下協議:
一、甲方向乙方提供公用計算機互聯網(因特網)撥號業務,并向乙方收取費用。
二、甲方按照《中華人民共和國電信條例》的有關規定為乙方提供服務。但因不可抗拒原因(包括但不限于地震,山洪等影響甲方設備設施使用功能的自然災害及第三人責任事故)導致乙方通信中斷而造成的損失,甲方不承擔責任。
三、為更好地向乙方提供服務,甲方可能會進行網絡調整,軟件升級等措施及其它的可預見事件,甲方將提前通知乙方,并按照《中華人民共和國電信條例》的有關規定執行。
四、乙方自愿選擇如下一種包時方式:
包時費_________元/月,限_________小時上網時長,超時部分_________元/小時;
包時費_________元/月,限_________小時上網時長,超時部分_________元 /小時;
包時費_________元/月,限_________小時上網時長,超時部分_________元/小時;
包時費_________元/月,限_________小時上網時長,超時部分_________元/小時。
以上包時方式超時部分累計不足一小時部分按一小時計算。
乙方指定的包時上網帳號為_________,如無特殊情況,甲方承諾在乙方申請登記后_________日內開通帳號。
五、乙方指定家庭住宅電話_________作為計費用托收電話和上網電話,乙方承諾該電話是家庭住宅電話即甲種電話用戶,無欠費史。包時指乙方用上述指定包時上網帳號在指定計費用托收電話上網產生的上網時長,不包括乙方使用其它上網帳號或使用不當在該電話上產生的上網時長。包時費與當月電話費同時繳納。
六、乙方承諾用上述指定包時上網帳號在指定計費用托收電話上上網,否則由此引起的費用糾紛由乙方負責。乙方如使用_________電話上網,占用雙信道速率_________bit/s上網時,產生的上網時長為使用單信道_________bit/s時產生的上網時長的兩倍。
七、包時計費時間以甲方計費周期為準(跨月計費,即上月_________日零時整至本月_________日_________時整,如果乙方在本月_________日_________點之前上網,在_________點以后下網,則該時段的費用算入_________日的費用中)。
八、乙方承諾當指定托收電話發生變更(移機,過戶,改號,停機保號等),乙方必須在當月的_________日之前持本協議和移機,過戶,改號,停機保號的回執至甲方辦理相關手續;乙方承諾當自己的包時方式發生變更,改成實用實付,銷戶,乙方也必須在當月的_________日之前持本協議及計費用托收電話機主身份證至甲方辦理相關手續,否則,由此引起的糾紛,后果,責任由乙方承擔。
九、乙方承諾不利用包時帳號從事經營活動,如乙方違約,甲方有權立即終止協議,追回乙方實際產生的上網費用,并視情節輕重,要求乙方承擔違約金_________元至_________元。同時,乙方還將承擔所有的法律責任。
十、乙方解除協議應在每月_________日之前向甲方提出書面申請,乙方應交清費用,并由甲乙雙方協商一致,可解除本協議。若乙方因欠費或填寫客戶資料不真實等原因導致乙方業務被取消,甲方有權單方面解除本協議,并向乙方追繳所欠費用。
十一、本包時協議僅適用于_________家庭住宅電話用戶(含_________)。
十二、本協議若有更改,甲方將更改的協議內容(簡稱新協議)在主要新聞媒體公告,若乙方對新協議有異議,應在公告之日起一個月內向甲方書面提出。否則甲方視為乙方默認并同意新協議。
十三、本協議一式兩份,雙方各保留一份。自雙方簽字或蓋章之日起生效,如無國家資費調整,有效期順延至_________年_________月_________日。協議有效期內,本協議與國家法律法規或上級部門的政策和規定相抵觸時,應依據國家法律法規或上級部門的政策和規定變更本協議。如有爭議,協商解決,不成時,提交_________人民法院裁決。有效期滿后,本協議自動終止。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
關鍵詞:壟斷;改革;電信
一、我國電信業的自然壟斷與行政壟斷
在對自然壟斷的理解上,夏基、鮑莫爾等人認為:幾個企業的聯合生產不及同產業中一個單一供給者提供相同產量時便宜,即單個企業能比兩家或兩家以上的企業更有效率地向市場提供同樣數量的產品,那么該行業就是自然壟斷行業。通常意義上,一個國家的自來水、電力、郵政、鐵路等行業都被歸為自然壟斷行業。
對于傳統電信業來說,因其固定網絡性、規模經濟性及突出的沉沒成本性等特征,人們普遍將其定義為自然壟斷行業。除美國外,各國電信業在相當長一段時期幾乎都由國家直接掌控。不過隨著電信科技的發展,行業規模經濟性逐漸降低,整個行業的自然壟斷屬性也日趨削弱。在我國,電信行業由于長期在政府嚴格監管下發展,還具有比較鮮明的行政壟斷特質。
二、我國電信業的發展和改革
1949年,中央人民政府郵電部成立。在計劃經濟體制時代,郵電部既是電信業的管理者,也是經營者,在這樣的背景下,我國電信業長期處于獨家壟斷的狀態。雖為壟斷行業,電信業卻并未像一般意義上的壟斷行業獲得巨額的壟斷利潤。在國家對電信業的管制和干預下,電信業一直處于微利甚至虧損的狀態,整個行業運營效率不高,成本居高不下,電信服務供給也嚴重不足。
面對逐漸顯現的壟斷負面效應,政府開始出臺一系列改革措施。1994年,國家聯合多部門成立中國聯通,向電信市場引入競爭機制,打破了獨家壟斷的格局。1998年,信息產業部在電子部和郵電部的基礎上成立,試水政企分開。1999年,移動通信業務從電信業務中整體剝離。2000年,中國移動通信集團公司正式成立。2000年到2008年間,我國電信業一度有多家運營商參與競爭,其中包括中國電信、中國移動、中國聯通、中國網通、中國鐵通,以及中國衛通等等。2008年后,經過幾次橫縱向的分拆重組,電信行業形成了目前由中國移動、中國聯通、中國電信構成的三足鼎立格局。2014年7月,中國通信設施服務股份有限公司――鐵塔公司正式揭牌。鐵塔公司由三家基礎電信企業發起共同出資成立,主營基站的建設、運營和維護,意在提高電信基礎設施共建共享水平,減少重復投資和過度占用資源的問題,同時避免惡性競爭、提升行業整體價值。
發展至今天,我國電信業已由建國之初的政府完全獨家壟斷逐步發展為多寡頭壟斷競爭,競爭格局日趨清晰。伴隨電信技術的不斷發展和突破,整個行業的發展趨勢必然是從壟斷走向競爭。但在實際發展過程中,新技術的發展和新機制的引入打破了原有壟斷,但往往又在某些方面形成新的壟斷。整體來看,電信改革仍是一個長期工程,從壟斷到競爭的變革無法一蹴而就。
三、我國電信業存在的問題及挑戰
我國當前的經濟體制改革處于過度階段,電信業在經歷歷次重組改革后沿著打破壟斷、引入競爭的軌道前進,但我國電信業在走向真正有效競爭的道路上還面臨著一系列問題和挑戰:1)OTT業務的發展對傳統電信運營商擠壓作用增強。近年來Over the Top (OTT)業務的蓬勃發展讓電信運營商倍感壓力。移動互聯技術的不斷革新,以及微信等新興通訊手段的普及正在撼動傳統電信運營商的舊有格局。2)網絡資源優勢攤薄后的走向問題。傳統電信業的競爭,從一個層面來說,是基礎網絡的競爭。然而在國家基站公司鐵塔公司成立后,或將倒逼運營商在業務層面進行更徹底的改革來參與電信業的競爭,在這一過程中電信運營商將面臨新一輪定位調整。3)改革所依據的法律法規體系有待完善。我國《電信法》遲遲未能出臺,使得電信業的發展和改革尚缺乏完備的法律依據。而目前電信業所依據的《電信條例》在處理新形勢下的諸多新問題時難免捉襟見肘。
四、新形勢下電信業發展改革的對策建議
1. 加快電信立法,完善法律基礎
整體來看,電信業的改革必須依托于法律,電信立法是改革的根基。全球范圍內,包括美國在內的大多數國家都采取先立法、再進行電信改革的途徑。我國從上世紀80年代開始起草《電信法》,但至今僅了《電信法》的征求意見稿,正式法律文件尚未出臺。我國電信管制的法律依據依然是國務院2000年9月公布實施的《電信條例》?!峨娦艞l例》相較來說更適用于短期性臨時性的監督管理,在對電信企業的監管上目前已經出現盲區。長遠來看,亟需加快電信立法,完善現有法律體系,在有法可依的基礎上引導電信業健康發展。
2. 多管齊下,促進網間互聯互通
電信業具有全網性和規模經濟性的特征,建立全面競爭開放電信市場的關鍵之一就是實現自由開放的互聯互通。在互聯互通的改革過程中,應采取適當激勵性措施,比如通過優化網間結算和定價機制促成自愿交易的發生,使得通過自愿交易,交易雙方的利益需求均能得到滿足,由此實現網絡的規模經濟。在鐵塔公司這一新元素融入電信業發展后,更需協調平衡好多方利益將互聯互通真正落實到位。
3. 降低行業壁壘,吸引民資進入電信行業
我國電信業在多次橫向和縱向變革中,一直未曾觸及行業產權性質。國務院近年來多次釋放積極信號引入民資,但民資進入電信業的步伐一直未出現大跨步式發展。在這個問題上,日本電信私有化改革和臺灣中華電信民營化改革的經驗有一定參考價值,比如通過建立信息產業基金來拓寬融資渠道等等,由此來彌補國家單一投資的不足。在股權結構治理方面,發展混合所有制經濟,將國有企業的中流砥柱同民間資本的靈活運用相結合將是一種積極的嘗試。在一定程度上,鐵塔公司或將在不久的未來在民資引入上實現新的突破。
電信業改革已進入深水區,行業要持續發展,削弱進入壁壘、引入新的競爭者是一個大趨勢。讓民營企業和傳統壟斷性國有企業在完全開放的市場中同臺競爭,應用鯰魚效應的理念促使國有企業在競爭中大幅提升經營效率,從而使整個國家的改革獲得真正的實惠。 參考文獻
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為規范住宅小區和商住樓通信管線及通信設施的建設行為,減少不必要的重復建設,維護用戶自由選擇電信業務的權利,保障電信業務平等接入,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國電信條例》及相關法律法規,特作如下規定:
一、住宅小區及商住樓內的通信設施建設應符合城鄉規劃要求,與電信發展規劃相適應。
為保障消費者的合法權益,滿足廣大電信用戶使用通信設施的需要,住宅小區及商住樓應同步建設建筑規劃用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線,建設并預留用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間,所需投資一并納入相應住宅小區或商住樓的建設項目概算,并作為項目配套設施統一移交。
二、住宅小區及商住樓的通信管線等通信設施應納入設計文件,設計審查部門在審批設計時,建設、規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證、施工許可證時,應依法定職責嚴格把關。建設項目竣工后、接入公用電信網前,各省通信管理部門要嚴把接入關。建設單位應當在竣工驗收3個月內向城鄉建設檔案管理部門報送有關竣工資料。
三、房地產開發企業、項目管理者不得就接入和使用住宅小區和商住樓內的通信管線等通信設施與電信運營企業簽訂壟斷性協議,不得以任何方式限制其他電信運營企業的接入和使用,不得限制用戶自由選擇電信業務的權利。