時間:2023-03-06 16:03:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇路政管理工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
第一條為鞏固全區農村公路建設成果,進一步提高農村公路養護質量和管理水平,更好地服務農村經濟社會發展,根據《省人民政府辦公廳關于印發<省農村公路養護管理辦法>的通知》(政辦發〔2011〕24號)、《市人民政府辦公室關于印發<市農村公路養護管理實施暫行辦法>的通知》(政辦發〔2012〕11號)精神,結合我區實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱農村公路是指經省交通運輸行政主管部門確認的統計口徑內的縣道、鄉道和村道。養護管理范圍主要包括日常保養、小修、中修、大修、水毀恢復和危舊橋梁改造、公路安全保障、公路災害防治、汽車渡口維護、其他配套設施服務和路政管理工作。
第三條農村公路養護管理工作堅持“省級指導、市級考核、縣為主體、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管養、保障暢通”的原則,推動農村公路向“建養并重、均衡發展”轉變,確保“建即有養、養即到位”,全面提升我區農村公路管理養護水平,為推進農業現代化、加快社會主義新農村建設服務??h道由區交通運輸局管理養護,鄉道由鄉鎮辦事處管理養護,村道由村民委員會管理養護。
工作職責
第四條區人民政府負責制訂全區農村公路養護管理規劃和工作計劃;明確農村公路管理機構及職責,籌集農村公路養護資金和管理經費,組織考核鄉鎮辦事處農村公路養護管理工作。
第五條鄉鎮辦事處負責本轄區內鄉道和村道的養護工作;負責籌集轄區內鄉道、村道農村公路養護的配套資金和組織勞動力投入,及時組織搶修和修復受災受損的鄉、村道;組織村民委員會開展村道路產路權的保護工作。
村民委員會具體負責本轄區內村道的養護和路產路權保護,負責籌措必要的養護資金和組織勞動力投入等工作,具體職責由鄉鎮辦事處結合當地實際確定。
第六條區交通運輸局負責組織編制全區農村公路養護管理規劃,指導、監督和考核全區農村公路養護管理工作,會同區財政局監督國、省、市補助資金的使用。
第七條區發改部門負責指導和督促全區農村公路養護體制改革工作,指導和協調相關政策、規劃的制訂和實施;負責發改委部門安排的建設資金的審核工作。
第八條區財政部門負責籌措農村公路養護區級補助資金,撥付農村公路養護經費中的國、省、市補助資金,監督管理國、省、市補助資金的使用。
第九條區農村公路管理機構具體負責本轄區內農村公路養護管理工作;擬訂農村公路養護管理實施細則;擬訂并呈報本轄區內年度農村公路養護投資和工作計劃,并按批準結果組織實施;具體負責縣道的日常養護管理,組織養護工作的實施;組織實施縣道、鄉道的路政管理,指導和監督鄉、村道養護管理。
第十條區、鄉兩級農村公路管理機構人員工資、辦公經費、工作經費、專項經費和基本運行經費由區財政預算保障。
資金籌集與管理
第十一條農村公路養護資金來源:國、省、市補助資金和區、鄉、村籌集安排用于農村公路養護的資金。鄉鎮辦事處應根據農村公路養護的實際需要,采取措施,多渠道、多方式籌措資金,并鼓勵、引導社會經濟組織或個人參與農村公路養護。村民委員會按“一事一議”的辦法籌集必要的資金或以投工投勞形式,組織村道養護工作。其中區財政安排的農村公路養護資金不低于國家、省、市補助資金的20%。
第十二條區、鄉兩級政府要統籌使用農村公路養護資金,切實做好農村公路養護工作,鞏固農村公路建設成果,保證已建成農村公路的完好率和通暢率。
第十三條農村公路養護資金專項用于農村公路養護,任何單位和個人不得截流、擠占、挪用或超范圍使用。
第十四條農村公路養護資金具體管理辦法由區財政、區交通運輸部門另行制定。
計劃與實施
第十五條區交通運輸行政主管部門會同相關職能部門負責編制、呈報全區農村公路年度養護和資金預算計劃,經區人民政府審批后下達,并匯總上報市交通運輸行政主管部門備案。
第十六條區、鄉農村公路管理機構負責擬定本轄區年度農村公路養護實施計劃,經區交通運輸行政主管部門審定,報市農村公路管理機構和省公路管理部門備案后組織實施。
第十七條區、鄉農村公路管理機構按要求建立本轄區農村公路養護管理基礎數據庫,及時準確收集、整理、報送農村公路養護管理信息。
第十八條農村公路養護實行管養分離,推行公路養護市場化。
第十九條縣道、鄉道的日常保養和小修工作,應擇優選擇承包人,按照定額管理、計量支付原則委托承包人實施,符合招標條件的應通過招標方式選擇承包人。
第二十條縣道、鄉道的大中修工程應按照公路養護工作的有關規定采取招標投標方式,選擇符合資質要求的養護隊伍,實行合同管理和施工監理制。
第二十一條村道養護應按照“行業指導、村委負責、村民自養、以獎代補”的原則組織實施,由行政村根據實際情況確定專職或養護人員。
第二十二條因突發事件緊急搶險或戰略需要而安排特殊公路養護項目,可采取指定施工單位方式進行。
第二十三條區、鄉鎮辦事處和村民委員會及相關行業管理部門應據有關法律法規,切實加強農村公路養護工程的質量和安全監督工作。
第二十四條建立農村公路養護管理檢查制度,區公路管理部門每半年組織一次全面檢查,檢查情況作為撥付國、省、市、區補助資金的重要依據。
第二十五條縣道、鄉道的路政管理由區交通運輸行政主管部門和公路管理機構按照交通運輸部《路政管理規定》執行;村道的路政管理由區交通運輸行政主管部門、鄉鎮辦事處會同村民委員會參照《路政管理規定》執行。
第二十六條在農村公路兩側修永久性工程設施,其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距,縣道不少于10米,鄉道不少于5米,村道不少于3米。
第二十七條農村公路應當及時維護、更新交通安全設施。
考核和獎懲
第二十八條農村公路養護管理工作納入區、鄉鎮辦事處交通運輸工作目標管理考核范圍。
第二十九條區農村公路管理機構應按照“縣道月檢、鄉道季檢、村道抽檢”的原則,組織農村公路養護管理工作考核。
一、必須深刻領會嚴格執法與熱情服務的涵義
在路政執法過程中,所謂嚴格執法指的上是海洋與路政部門及其執法人員在履行自己的職責時,必須嚴格按照國家公路法律、法規的規定辦事,維護法律、法規的公正性和權威性,這是執法辦事的基本要求和準則;熱情服務指的是執法部門及其執法人員為管理相對人提供的服務應當熱情、周到,這是工作作風、工作態度的要求和基本職業行為規范。
二、必須保持嚴格執法與熱情服務密切相連性
嚴格執法與熱情服務是同一事物不同方面,兩者互相并存,融為一體。不能片面地追求嚴格執法,而忽視熱情服務,也不能只講究熱情服務,而偏于嚴格執法。在路政執法過程中,必須寓執法于服務,保持嚴格執法與熱情服務緊密相連,相輔相成,有機地結合起來。路政執法人員應當以事實為依據,以法律為準繩,不僅要嚴格地遵循法律程序和規定,認真監督檢查、和法律、法規的貫徹執行,而且要滿腔熱情地為管理相對人提供服務。要尊重被管理者的人格、權利,自覺接受群眾的監督,待人接物要舉止文明、禮貌,不卑不亢。對守法者的利益應予以保護,對違法者應采取處罰和教育相結合的原則,充分聽取當事人的陳述申辯,注意耐心疏導,曉之心理,動之心情,使其認識錯誤所在,并從中汲取教訓。切不要將自己置于管理相對人對立面,專司檢查處罰之職或者趾高氣揚、盛氣凌人、橫行霸道,甚至斥訓打罵。此外,要密切聯系群眾,傾聽群眾的呼聲,關心群眾的疾苦,熱心地為群眾解決實際問題。
三、必須維護嚴格執法與熱情服務統一性
首先,要調查實際情況,根據本部門結合企業現實情況,做出的計劃才會被很好執行。其次,各部門每月的工作計劃應該拿到例會上進行公開討論。以下是小編為大家整理的員工個人工作計劃最新版,希望能給各位提供幫助!
員工個人工作計劃最新版1一、做好路政日常管理工作
1.做好路政巡查工作,定期對橋梁、涵洞、通道檢查,對巡查中發現的問題及時整改;
堅持每日3趟巡邏,做到有勤必出,快速出勤,力爭在第一時間趕赴事故現場進行處理并做好巡邏記錄。
2、做好隊伍管理工作,加強學習,每月定期召開中隊會議、開展政治業務學習,通過學習、培訓提高路政員政治素養及業務水平,為迎接路政大隊業務考核做好充分準備。
3、加大對轄區內車輛救援服務監管力度,堅決不允許出現亂收費、服務態度惡劣等不良現象。
4、進一步規范路政內業管理。
值班員要按時值班,及時傳達來電信息。內勤要保持政令暢通,定期開展自檢,及時完善內業資料并歸檔。
5、做好安全管理工作。
上路巡查前對車輛進行檢查,發現故障,及時維修,堅持做到“不帶病”出車。定期對所轄路段各收費站、停車場、服務區和隊內的消防器材進行檢查,杜絕安全隱患。
二、做好國慶小長假及冬季安全保暢工作
國慶小長假期間,高速免收小型車輛通行費,出行人數會大幅增加,車流量也隨之上升,這期間安全工作尤為重要,妥善安排好值班人員,做好信息報送和突發事件應對工作;冬季冰雪惡劣天氣頻繁,要加強與株洲管理處、高速交警、茶陵養護應急隊、茶陵縣應急辦等
單位的聯系,做到信息互通,確保出現緊急情況時獲得支援,保障路政工作的有效開展。
三、做好宣傳走訪
“路政宣傳月”活動有終點,但宣傳重任一直存在,4季度我中隊將繼續對收費站、服務區、加油站以及沿線居民進行走訪宣傳,提升他們守法愛路的意識,為所轄區域道路安全暢通奠定良好的群眾基礎。
四、完成上級交辦的其他工作。
員工個人工作計劃最新版2從x年基于自身職業規劃的考慮,從建筑施工企業順利轉行至房地產開發企業,甲、乙方財務會計身份轉換的同時,對自已也是一個新的起點和挑戰!
房地產行業會計與施工行業相比,有諸多的相同之處,但其又有自身鮮明的行業特點與獨特的核算方法。
剛入職上家盤龍城的置業公司時,正逢公司樓盤已熱銷過大半,首先就從開發產品的銷售流程入手,從客戶預交定金,簽合同交納首期款,辦理銀行貸款,客戶按揭款全額到賬,開具售房稅控發票,填寫各樓棟房屋銷售明細表,按期同銷售公司對賬;同時還要對照前期的各項施工合同,清理開發成本費用賬務明細,清結各施工隊工程尾款;并兼任物業公司的會計。
在各項業務剛剛就輕駕熟,工作步入正軌之時,又恰逢國家對房地產企業宏觀調控加緊,國稅由各區局長負責牽頭錯片交叉成立清查專班,下點進駐各開發企業。
從x年11月黃陂區國稅局開會通氣之后,一直到x年3月底將近半年的時間,除完成日常財務常規工作以外,其他時間全部用于項目自查、清算,配合國稅專班、審計事務所等相關人員清查賬務,整理、收集、復印各類涉稅合同、單據、資料等,提供相關財務數據,填寫各種表格。
這段期間的工作,可用“煎熬”兩字來形容,借助自身較為扎實的財務理論根基及實踐工作經歷,應對稅務清查不是難事,但應對公司上層不切合當前實際的納稅構想卻是難之又難!
因為這家公司前期開發花園項目時,稅務稽核力度不大,可操作空間很大,交納的稅額不高,所以公司決策層在家園這個項目的稅務支出這塊,計劃預算額做得很低,樓盤銷售前期,所得稅納稅額為零,后期就每季度象征性的'交納5萬元,進入項目清算階段,稅務專班駐點清稅時,需補付的大額欠稅是一方面,另一方面因為。決策層要求將納稅額控制在某某點以內,但基于,所造成的不利局面,幾乎難以扭轉。
常言道“屋漏偏逢連天雨”,這頭國稅所得稅還未清結,那邊地稅的土地增值稅清查又在全市范圍內全面鋪開,又是一番發票清查、資料整理、數據填報,這都不難,到了交稅這一環節,又卡殼了,決策層又是驚呼“稅款要交這么多嗎”?眾所周知,流轉稅環節是一旦售房發票開具后,納稅義務就無可規避,但這種淺顯的道理我已不想反復解釋了。已熟韻領導性情的我,平靜地強調:“這只是站在財務角度列示的數額,您愿意交多少就交多少,現在不交也行!”
實踐出真知,稅務清查專班借助房產部門的售房數據和清查賬務的結果,開具了補罰合計的巨額稅單,補稅部分和我上報給公司的納稅數額相差無幾,而且已是我盡最大可能和稅務斡旋削減后的結果。當稅務限期納稅通知書擺在決策層的案頭,當真金白銀交納入國庫時,相信事實已給決策層上了最生動的一課。
通過這半年零距離地和稅務專班的接觸配合,學到了不少他們查稅的切入點和方法,對個人的房地產涉稅實操能力,絕對是一個長足的提高!
員工個人工作計劃最新版3一、項目測量工作總體目標
20x年3是佛山軌道交通二號線鐵路公司項目正式于廣東佛山成立,這標示著鐵路公司及二公局正式進入了地鐵盾構業務階段,開創了我局在地鐵盾構市場上的空白,也是我局在城市軌道交通建設的一個里程碑。針對我們未知的一個專業技術較強的行業,我們要在工作中學習,學習中進取,爭取早日了解并掌握地鐵上的測量技術。并為中交二公局培養一批地鐵施工測量技術人才。
二、積極開展“管理效益年”活動,做好服務保障工作
20x年,我們繼續堅持把“工作按時、數據準確、資料齊全”作為部工作的出發點和準則,并緊緊圍繞公司的方針目標,積極開展“管理效益年”活動,從人員、技術質量、設備、等方面做好了服務保障工作。
我們嚴格按照質量體系文件要求把好重要測量技術文件的審核關。如對測量技術設計書、測量控制網點驗證報告、項目工程歸檔資料等的審核,做到認真細致,層層把關,確保技術文件的準確性和可靠性。
并在學習新知識的過程中少走彎路,組織學習并到其他施工中的現場去學習我們的不足之處并加以改正。
三、進一步加強員工隊伍建設
繼續加強對年輕技術人員的鍛煉和培養,建立合理的技術骨干梯隊。因公司生產發展需要,對技術過硬、能獨立工作的技術人員需求不斷增加。我部絕大部分技術人員都是近年新進的員工,加上近年不斷引進了新設備,如何提高他們的業務水平,進而逐漸成長為骨干力量是我部員工隊伍建設的重要課題。我們主要采取了以下措施:我們在組建測量組時,根據技術人員的特點以及工程特點進行合理的組合,充分發揮年輕技術人員的作用。對于剛進的學生,要求所在測量組做好傳幫帶,并定期向上級部門匯報新員工的工作學習情況。
四、抓好安全生產工作
安全工作是一項常抓不懈的工作。我們繼續按照公司有關安全工作的指示精神,結合施工生產的實際,認真做好安全防范工作。一是經常督促,時刻提醒測量人員,特別是測量主管,在施工生產忙、工作任務重、人手不足的情況下,都不能忘記安全工作,樹立安全第一的思想。二是每次新工程項目開工進場前或人員調動時,都提出做好安全防護的相關要求。三是特殊的季節或天氣,如雪季、雨季,利用月例會、季度主管例會特別提醒,并由專人負責跟蹤督促落實,確保人身、儀器安全。確保20x年,全年安全生產無事故。
員工個人工作計劃最新版4首先,認真負責地完成x小組里自身的分擔的每一份工作。與x小組的成員齊心協力,從客戶的需求出發,在電話,在郵件,或拜訪中,了解客戶的需求,從而帶給滿足客戶需求的產品和服務。與小組成員一齊,集思廣益,一點一點共同解決我方的合作過程中引起對方不滿意的問題,實現更順暢更愉快的長期合作。
第二,在阿里巴巴平臺擁有自身的業務賬號。作為x小組的一員,在確保完成小組業務的同時,能夠發展自身的個人業務。在實習期,我也曾嘗試透過谷歌搜索引擎和其它國家B2B平臺上尋找買家,發過無數封開發信,但回復者甚少。相信,透過公司付費的阿里巴巴平臺,若有機會參加阿里巴巴平臺的相關培訓,我會學習的更快、更專業。
第三,全面的了解公司和產品,培養自身的業務潛力。透過了解公司和產品,進而了解目標市場和競爭對手,做到能夠專業的回答客戶提出的問題,用自身的專業知識留住客戶。豐富與產品相關的原材料、包裝等相關知識。
第四,至少擁有一個自身的業務,培養自身的業務技巧。沒有實戰的話,只能是紙上談兵。透過一個自身獨立操守的業務,就能將理論與實踐相結合,培養自身的業務技巧,熟悉一整套外貿流程。從開發客戶、簽訂單、下生產通知、報關、發運到最后收款結束,一邊學習一邊實踐。然后,透過一次一次地總結經驗教訓,使自身的業務潛力逐漸趨于成熟。
第五,提高自身的業務素質。做一個誠實、熱情、有耐心、有自信心的外貿業務員。做朋友做業務要誠實。對待自身的職業要有熱情,有激情。在開發客戶的過程中要有耐心。在與客戶洽談和溝通時要有自信心。
第六,業余時光多加練習英語口語,接待客戶時做到完全無障礙的溝通和交流。多朗讀、多背誦,立志實現向E哥那樣任何對話,隨聽隨翻。
第七,重新學習日語,掌握日語的基本對話和交流。制定日語學習計劃,從詞匯和句型開始,重新學習、重新掌握,讓日語成為自身名副其實的第二外語,以備不時之需。
員工個人工作計劃最新版5為加強我社信貸管理,提高信貸工作質量,樹立風險、責任意識,做到職責分明,有序地開展信貸工作,促進我社信貸工作規范、穩健地發展,全面地完成信貸工作任務目標,現對公司業務部20x年工作作出以下計劃:
一是加強業務培訓,提高隊伍素質
在新的一年里,從“以內控防范優先,加強制度落實”的角度加強客戶經理隊伍建設。20x年,著重抓好一線信貸人員的培訓,計劃在第一季度以金融法規、各項制度、經營理念和信貸業務規范化操作程序及要求等內容為重點進行普及培訓,在較短時間內培養造就一批政治過硬、品質優良、業務素質高、能適應改革步伐的員工隊伍。定期組織學習金融方針政策和上級文件精神,努力提高政治覺悟和業務素質,增強依法合規經營的自覺性。同時對貸款五級分類等新業務進行專項培訓。
二是加強信貸管理,規范業務操作,提高信貸資產質量
在確保新增貸款質量上,一是加強對各社及信貸員貸款權限的管理,嚴禁各社及信貸人員發放超權限貸款。二是加大對跨區貸款、人情貸款、壘大戶貸款等違章貸款的查處力度,發現一起,處罰一起。三是認真開展貸前調查,準確預測貸戶收益,確保貸款按期收回。四是嚴格執行大額貸款管理制度。五是嚴把貸款審批關,嚴格審查貸款投向是否合法、期限是否合理、利率是否正確、第一責任人是否明確、抵押物是否真實、合法,擔保人是否具備擔保實力、貸款檔案是否齊全等,通過以上措施,確保信貸資產質量逐年提高。六是全面進行信貸檔案統一模式、規范化、標準化管理,實行專柜歸檔、專人保管,并建立調用登記制度,保證檔案的完整性。人員調離或換片,貸款檔案應辦理移交手續,由交出人、接交人及監交人共同在移交清單上簽字,促進全轄信用社的信貸檔案管理工作提檔升級。
三是加大金融新產品的營銷力度
近年來,我社加大信貸產品的創新力度,貸款品種不斷增加,信貸服務水平明顯提高。但在貸款還款方式和貸款期限的確定上還存在一些不足,為此省聯社于20x年11月14日印發了《山東省農村信用社貸款分期還款暫行辦法》。為滿足貸款客戶的不同需求,緩解集中還貸壓力,進一步提高信貸管理水平,防范信貸風險,公司業務部將于20x年在信貸管理中引入貸款分期還款,以完善信貸服務功能的需要,杜絕部分客戶對信貸資金長期占用,風險持續積累、暴露滯后,加大信貸風險的后果。
四是加大信貸規章制度的執行力度
一、健全機構 明確責任
今年,71團把公路養護管理工作列入團重要工作議程。年初,團成立了公路養護管理領導小組,由團主管工交建商的副團長擔任組長,工交建商科科長任公路養護管理辦公室主任,工交建商科副科長和城管所所長任副主任。領導小組組長負責公路養護的宏觀管理,辦公室主任負責組織協調和資料的收集、匯編,并及時傳達上級的工作部署,副主任負責監督、檢查和驗收公路養護管理工作的實施情況,做好資金控制。各連隊成立了連隊公路養護領導小組,負責xxx公路的具體養護和管理。
二、制定計劃 健全制度
為了加強團公路養護管理工作,逐步改善和提高團場公路技術等級,確保公路完好暢通,三月初,團公路養護管理領導小組召開會議,對全年工作制定了詳細計劃,把公路養護資金做為專項資金單獨核算,確保公路養護管理資金的合理運用。同時,公路養護管理辦公室按照領導小組工作安排,結合我團具體情況,在召開公路養護管理工作專題會議時,與轄區行政領導簽定了公路養護管理責任書10份,要求轄區領導認真貫徹國家公路養護的法律、法規和自治區、兵、師有關公路養護管理的規定,落實團公路養護管理辦法實施細則,執行團公路養護管理辦公室交給的每項工作任務。按時完成本連公路年度計劃和統計報表的編制、上報工作,配合團公路養護管理辦公室完成公路路況普查登記工作。負責組織落實本連范圍內的公路路肩、橋函、邊坡、邊溝的日常義務養護,以及路面養護所需沙石料和人工義務投勞工作。同時,配合團公路養護管理辦公室管理本連隊公路,協助處理侵犯路產、路權的路政事案。重點對連隊農業機械操作人員、沿線居民進行愛路護路地宣傳。制止破壞、占用公路和公路用地,以及在公路及其用地范圍內亂倒垃圾、污水、堆放物料地等行為,并及時舉報,配合公路養護管理辦公室調查取證工作。中國教育查字典語文網 chazidian.com
根據師公路養護管理所的要求,結合我團工作計劃,公路養護管理辦公室對xxx公路進行了公路養護管理責任區域劃分,規定xxx公路的管理與養護實行分片、分段包干的辦法,責任到人,分工明確。責任區內的道路、公交站臺、路旁交通警示標志牌、物由責任單位負責管理,團公路養護管理辦公室負責協調監督。并要求柏油路面經過連隊營區的,由責任單位設置專人每日清掃,冬季下雪后派機車清除清除路面積雪。同時還明確了工作職責及獎懲辦法,對于未上報年度公路養護計劃或未完成年度公路養護計劃和養護質量差的單位,在年度總結中給予批評,對造成質量安全事故和經濟損失的直接責任者給予追究和懲處。
關鍵詞:公路管理;養護;問題
中圖分類號: X734 文獻標識碼: A 文章編號:
前言
公路工程的發展為我國的交通運輸業提供了基礎的載體,公路質量的好壞不僅關系到公路有關部門的經濟效益,更為重要的是關系到交通的安全。加強公路管理與養護,可以提高公路的利用率,增加有利的效益。
一、公路養護的主要特征
1、養護行為具有強制性的特征
公路屬于國家的基礎設施,收確保公路具備較佳的使用性能,提高公路的整體服務水平,是公路養護管理工作中的重要內容之一。若忽視公路的養護維修,則可導致不必要的損害,甚至危及行人的生命安全,因此需給予高度重視,在法律法規基礎上進行強制性養護,具有強制性的特征。
2、養護成本與人員要求較高
公路關系到行人的安全,與行人利益息息相關,因此其施工標準、養護標準比較高,同時由于公路的養護范圍比較廣,機械規模大,所需的材料要求較高,且施工程序比較復雜、所運用的現代化設施較多,因此其養護維修成本相對一般公路要高,對養護維修人員的要求也較高。。
二、當前公路養護與管理的內容
在我國經濟和科技得到快速發展的形勢下,本著服務大眾的理念,為了更好的為人們提供優質的服務,對于公路養護方面進行了改革。在對公路養護管理方面正處于轉型階段,向著更加現代化、科學化、信息化、精細化的方向發展,在管理內容方面有了很大程度的豐富。在對公路養護管理工作中,以預防為主,進行周期性和精細化的管理方式,改變過去傳統的以人力投入為主的管理方式,而是更多的應用到了現代化的數據信息。在公路養護管理方面,建立了完善的養護管理制度,實行了信息檢測制度,并且利用數據統籌的方法進行動態管理。在公路養護方面,只有不斷的豐富養護內容,才能夠更加全面、科學的管理公路,提高公路的利用率,延長公路的使用壽命。隨著現在公路的面積在不斷的擴大,公路的等級也在不斷的復雜化,在這種情況下,對公路管理和養護提出了更高的需求,在管理行為的規范和養護計劃的制訂上都需要全面、準確和有效的基礎數據信息,這樣在充分掌握基礎數據信息的前提下,才能合理的配置資源,從而實現監管,使管理行業的實施更有效率,養護計劃的制訂更為科學。
三、公路養護與管理工作中存在的問題
1、養護管理體制不完善
現階段,我國公路養護管理的機構設置仍沿襲統一管理、分級領導的原則,致使養護部門的層級較多,管理體制較為復雜,機構臃腫、效率低下,同時養護經費通常采取撥款的方式進行下放,進而使得公路養護管理體制缺乏競爭力,不能滿足市場經濟的發展需求。在此情況下,公路養護管理屬于封閉型管理,難以切實提高養護水平,抑制了養護機制的改革與創新步伐。
2、重建輕養思想嚴重
公路管理中一直存在重建輕養思想,致使養護資金和機械設備投入不足,進而使得經費利用效率偏低,同時公路養護管理部門不重視養護科學技術的研究,致使養護技術水平難以提高。尤其對于經營性公司而言,這些公司過于追求利潤最大化,而忽略了公路的養護管理工作,使得養護資金出現嚴重短缺。
3、養護維修計劃缺失
公路養護管理應當以跟蹤檢測和評價為依據制定科學的養護管理規劃、確定養護內容。我國絕大部分養護管理部門沒有開展長期的路況檢測工作,也沒有依據路況評價和預測結果制定養護工作計劃,而只是在路面存在需要大、中修的狀況下,才對路況進行檢測,確定養護維修內容。養護管理部門對公路的各種小修保養存在盲目性和隨意性,致使因小修保養不到位而造成的大、中修問題屢見不鮮。
四、加強公路管量與養護的措施分析
1、改革公路養護管理體制
對公路的養護管理,必須具有一個適應社會主義市場經濟、具有高效、規范、科學的新型公路管理機構。該機構對養護生產、計劃、經費、技術方案進行決策和控制,并制定嚴格、有效的約束和激勵機制,以順利完成投資的期望目標。公路養護管理體制改革應當從以下幾個方面著手:首先,落實管養分離體系,使公路經營管理機構的養護作業與養護管理相分離,并推行市場化運行模式,將養護工程施工、監理等作業環節均實施市場化;其次,精簡管理機構。對臃腫的公路層級管理機構進行精簡,并建立科學的養護管理體系,實施信息化動態管理,以逐步提高養護工作效率;再次,完善養護技術管理制度。不斷提高公路養護管理工作的科學技術含量,運用信息化技術對管理進行改革與創新,實施動態的信息化管理,并將地理信息系統運用于公路養護管理中,可對公路病害以及道路通行情況進行實時監測;最后,引進養護工程招投標體系,并制定相應的實施辦法,建立養護工程質量監督、驗收機制及相應的管理辦法,真正做到將養護作業市場化、社會化、專業化。
2、提高公路養護管理人員的綜合素質
人是生產力發展的第一要素,提高養護管理人員的技術水平和管理能力,對做好養護管理工作十分重要,一方面,在養護計劃的制定和工作任務的安排執行等方面,很大程度上受人的主觀因素影響,這就要求,管理者要有較高的綜合管理素質和準確果斷的判斷能力,另一方面,在現場的管理人員,如果沒有較高的技術水平和責任意識,就會對公路病害熟視無睹,施工現場質量控制也很難保證。根據目前現狀,可通過多種途徑、多種方式,開辦各層次各類型的培訓班,對養護技術人員進行專業知識和專業技能培訓,并進行現場指導和講解,組織開展技術比武,激勵養護技術人員的工作熱情,同時,不要閉門造車,要走出去,通過學習考察,借鑒別人成熟的先進經驗。
3、實現公路養護管理與路政管理的協作
養護管理與路政管理是密不可分的,相互之間的緊密配合是做好養護管理工作的根本,路政管理是養護管理的保障,一方面、路政人員要加強學習培訓,也要加強管理,做好路損情況分析,研究好對策。另一方面,從法律法規上,賦予路政管理人員強有力的管理手段,兩個部門之間要經常及時溝通情況,研究對策,提高工作效率。
4、重視養護管理技術水平的提高
提高公路養護管理的整體技術水平,可從以下幾個方面入手。(充分運用先進的信息數字化系統,使我國高速公路養護管理更趨于現代化,所運用的軟件,可通過強大的功能使公路養護信息具備可視化的特點,同時可實現公路沿線空間三維化,對公路各種數據,可進行直觀與準確的分析,使公路數據管理更加的方便、快捷,同時可為公路的運營管理及養護管理提供及時、全面、準確、客觀的數據資料,使相關人員在公路養護管理工作中能夠把這些數據資料制定出科學、高效的管理決策,提高公路管理的整體質量。充分運用先進的檢測技術,促進養護管理職能化,完成工程質量監測工作。公路養護管理工作中涉及到的先進檢測技術主要包括 RS 技術、雷達技術及高精度傳感器等,這些檢測技術可以轉變傳統的檢測方式,逐漸向自動化檢測方向發展,極大推動我國公路整體養護管理水平的提高。大力推廣使用新型的工藝、材料及技術等,使公路路面具備較高的耐久性,進而提高公路的整體質量。
結束語
改革開放以來,我國的經濟得以飛速的發展,人們的生活水平有了一個質上的飛越,汽車已進入尋常百姓家,汽車量的激增,對公路交通提出了更嚴竣的挑戰,同時,作為陸地交通的一種重要形式,公路已越來越占據一個非常重要的位置,保障著人們的出行及物流運輸的安全,因此,加強公路管理和養護已是當前公路事業發展的必然。
參考文獻
[1] 王正君. 論公路養護管理的緊迫性和重要性 [J]. 森林工程.2005,21(2):31-3.
一、加強組織領導,落實安全責任制
成立以大隊長為組長,副大隊長為副組長、各中隊(室)負責人為成員的領導小組,堅決落實“一崗雙責”工作制度,堅持“誰主管,誰負責”、“管生產必須管安全”、“管業務必須管安全”的原則,強化對安全工作的監督管理。
二、加大宣傳教育,提高安全意識
安全教育建設是預防事故的基礎性工程,我大隊為了給職工樹立“安全第一、警鐘長鳴”的思想,不定期組織職工進行安全生產學習,教育職工牢固樹立安全第一的思想,提高職工的安全生產意識。大隊將通過形式多樣的安全生產教育活動,利用學習日以各種案件和事故為教材,認真吸取全國交通系統特大案件的沉痛教訓。有針對性地抓好安全生產管理工作,經常組織開展“應知、應會、應做”和“新知識、新技能”的學習訓練,不斷提高全隊職工的綜合素質,增強安全防范意識和自我保護意識。
三、嚴抓安全管理,確保安全無事故
(一)、進一步落實安全生產主體責任認真貫徹落實安全工作有關文件精神的規定和要求,與各中隊(室)簽訂責任書,明確各自的職責,層層落實安全生產責任制,完善安全生產工作責任制和激勵約束機制;
(二)、加強大隊各項安全工作的檢查和定期召開安全工作例會,分析安全生產形勢,分析安全生產動態,有針對性的解決工作中存在的問題;
(三)、不斷提高施工安全監管水平,落實安全措施。督促施工單位根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患。交納保證金,加強責任監管力度。加強路面施工現場的巡查,狠抓施工現場安全管理,凡發現隱患的,及時督促施工單位現場停工整改。
(四)、及時排查隱患,積極落實整改。由分管領導牽頭,每月分別對轄區公路、公路橋梁、涵洞進行安全檢查,對存在安全隱患問題的,下發安全整改通知書,督促整改、驗證;加強對惡劣天氣、事故多發路段、臨崖險路的路況進行監管,與公路養護部門相互配合共同做好巡查工作;
(五)、積極完善各類預案。針對惡劣天氣的影響,對惡劣天氣和重、特大交通事故應急預案等應急預案進行修訂和完善;
(六)、積極采取措施,確保安全暢通。路政加強與轄段交警部門的聯系與協作,及時溝通,互通信息,增加巡邏密度。積極消除安全隱患,營造良好的行車環境。確保24小時不間斷巡查,及時清障,保障暢通,履行好自己的職責;
(七)、認真開展道路交通安全綜合整治,全面治理貨運車輛超限運輸治理,對超限運輸車輛堅決執行“不消除違法狀態、不放行”的原則,確保道路完好暢通;
(八)、加強路政大隊巡查車輛的安全檢查,杜絕車輛帶病上路,確保車輛技術狀態的良好;
(九)、做好各重大節假日和我縣重要活動前的安全檢查工作,排查安全隱患,確保萬無一失。
“十一五”以來,××農村公路建設,緊緊抓住大力加強經濟建設這個戰略機遇,不僅加速了昆曼國際大通道的建設步伐,而且發揮××地緣優勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農村公路建設新項目。著力加強交通發展總體目標、長遠規劃和戰略步驟的研究,大力建設公路主骨架,延伸通鄉公路。使××的交通建設得到長足發展,公路通車里程不斷延伸,經濟干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉公路油路化步伐在加快、村寨通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止2009年11月底,全縣可通車里程達2791公里(其中,國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)??h域內每平方公里擁有公路達34.07公里,全縣7鎮3鄉和52個行政村,已基本實現了路面硬化。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉道為主體,鄉村道為基礎,縱橫交錯貫穿南北東西,連接昆曼國際大通道的交通網絡。
二、加強領導,建立機構
為基本建立符合我縣農村實際和社會主義市場要求的農村公路管理養護機制和運行機制,保障農村公路的日常養護和正常使用,實現農村公路管理養護的正?;鸵幏痘闪⒘擞煽h交通局局長任組長,分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長,地方公路管理段、路政所、財務室為成員的農村公路管理養護領導機構,負責全縣農村公路管理工作。由于建立了強有力的組織機構,為農村公路養護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎。
三、建立長效養護機制
為切實加強我縣農村公路的養護管理,實現農村公路養護管理規范化,根據《××縣農村公路管理養護辦法》及縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府簽定的《農村公路養護管理責任書》等有關文件精神,我局組織相關部門定期、不定期對全縣農村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發現的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。2009年11月30日至12月3日,由縣人民政府常務副縣長任組長,縣交通局局長任副組長,“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術人員、財務人員和路政人員為成員的考核組,對全縣十個鄉(鎮)管養的農村公路進行考核,考核按照日常養護、公路養護機構及體制建立、機制運行、規章制度管理等方面進行。通過檢查考核,各鄉(鎮)能按照《責任書》的要求逐一落實,群眾對農村公路養護積極日益提高,養護質量較2008年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B、養好公路為人民”的思想,××農村公路養護水平不斷提升。由于采取了一系列的養護措施,從而較好的解決了農村公路管理養護失管失養問題,確保我縣2279.2公里的農村公路級級有人管,條條有人養。
四、加強農村公路大、中修工程的管理
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區農村公路出現不同程度損壞現象,為進一步改善農村公路通行環境,由交通局安排技術人員對需要大中修的農村公路進行實地測量,并根據設計預算結果,報上級交通部門審批后組織實施。2008年度我縣農村公路大中修項目有:易勐公路k3+200~k4+000、k24+000~k25+000中修;易勐公路k30+500~k33+000大修;關累公路k0+000~k21+000中修。2008年度農村大中修工程已全部完工,2009年大中修工程正在上報。根據《云南省農村公路養護管理辦法》省補資金應全部用于養護工程,不得截留、擠占和挪用之規定,我局報請縣人民政府批準,委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發生擠占和挪用的現象,做到了專款專用。
五、組織業務培訓,提高管養質量
管養好農村公路,提高路況質量,為道路交通運輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養護者的主要職責。為進一步提高我縣農村公路養護管理質量,我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個鄉(鎮)分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行農村公路養護質量培訓,培訓采取聽講座及實地觀摩方式進行。通過培訓,使參會人員得到感性認識,增強了業務知識,為指導農村公路養護工作打下基礎。
六、加強公路產權管理
為維護公路路產路權不受侵犯,路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查,對占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計公路巡查3205公里,138人次,發放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件7件,結案7件,索回公路賠、補償費2880元,依法收取公路占用費9752元,簽訂開設岔口協議書13份,收取開設岔口賠、補償費9800元,安裝警示標志牌28塊,有效維護了公路路容路貌及路產路權的完整。