財務預算管理制度精品(七篇)

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企業財務預算管理的目的是使企業得到長足的發展。企業財務預算管理，是指企業在固定時間對企業的人力、財力進行的合理分配，按照預期規劃合理控制各項業績的過程，并對各項業績做出合理的評價，這是一項對于企業發展尤為重要的財務管理制度。當前，企業財務預算管理已成為企業日常管理的重要組成內容，也是企業實現既定戰略目標的重要策略。企業財務預算管理工作的開展，要求企業應加強事前預期、事中控制和事后的考評，將三種方式相結合進行管理，開展縱向管理，對企業內部的財務實行全方位管理，在企業內部構建財務管理網絡，這也是保證企業資金正常流動，企業經營健康有序發展的最佳手段。

二、現代企業財務預算管理制度建立原則

（一）協調配合原則

協調配合原則要求企業內部各部門在完成本職工作的基礎上，要做好各部門間的配合工作，將提高企業經營效益作為共同的目標，并在大家的互相配合下實現企業效益提升的目標。企業各項業務的開展，都需要不同部門人員的配合才能完成，為了避免業務脫節，各部門工作人員要密切配合，這樣才能促進企業健康可持續地發展下去。

（二）成本效益原則

企業要長期健康地經營發展下去，首先要遵循的就是成本效益原則。成本與效益是相輔相成、互相影響的，企業在經營生產中涉及的人員眾多，由此所消耗的物資也相對較多。企業管理需要投入較大的成本，雖然投入的成本較大，但只要加以控制，便會取得良好的效益。因此，企業在制定財務預算管理制度時要充分地考慮到企業的成本和效益的協調，加大財務預算管理力度，降低企業成本，增加企業的經濟效益

（三）適應與發展相結合原則

企業財務預算管理制度的制定，要結合企業的實際情況，這也是適應原則的一種表現。在國家宏觀經濟發展、市場經濟運行趨勢下，企業所制定的財務預算管理制度是具有指導意義的，這體現出財務預算制定的發展性原則。在市場經濟發展背景下，企業的財務預算管理制定要根據企業的發展而不斷地作出調整，以適應市場不斷變化和發展的需求。

（四）內部牽制原則

內部牽制是指企業內部各部門職能的分離，各部門間在工作中互相監督，明確各管理部門的職責，各部門工作人員在自己職責內行使各自的權利，這樣能夠有效避免出現互相推諉的現象。內部牽制原則是企業財務預算管理的基礎，能夠杜絕企業內部出現違法行為，同時對提高企業經濟效益具有重要意義。

三、加強現代企業財務預算管理制度的建議

現代企業財務預算管理制度是提升企業經濟效益的重要手段，在全面掌握現代企業經營的特殊性后，要提升企業的經濟效益，就要將成本控制作為企業財務預算管理工作的重要前提，科學規范管理企業的預算機制，進而促進企業健康可持續發展。

（一）完善企業財務預算管理體系

現代企業要有效開展預算管理工作，建立一套完善的財務預算管理體系是必不可少的，財務預算管理體系對于企業財務預算管理工作的開展具有一定的主導作用。首先，在企業內部要創建預算委員會，對企業的各項財務預算工作要進行全面的統籌編制。其次，設立預算目標，明確企業內部實施經濟效益的目的，在預算管理目標實施中要加強各目標的聯系。同時，還要建立預算考核機制，現代企業運行中的業績評價機制對于企業的發展非常重要，預算目標考核后，要全面分析企業的預算管理目標實施情況。這樣不但能夠促進員工工作積極性，同時也促進了企業經濟效益的提升，預算機制通過考核后，能夠確保企業預算體制的有效實施，為企業下一步目標預算打下良好的基礎。

（二）完善企業財務預算機制

現代企業財務預算管理制度的完善，要求企業要制定完善的預算管理制度，確保企業資料的真實性、完整性。從而不斷地完善財務預算管理制度，發現問題要及時地糾正，避免財務預算實施中產生偏差。此外，還要做好財務發展情況的調研工作，通過調研了解在發展中遇到的問題和不足，不斷地完善，進而提升企業內部的財務管理水平。財務預算管理制度的實施離不開監督和考核機制，制定科學的獎罰制度，通過獎罰制度提高員工工作的積極性，以及財務預算工作的嚴謹性，促進企業發展目標的順利實現。

（三）制定科學財務編制方法

制定科學的財務編制方法，是幫助企業完成彈性預算和滾動預算的重要措施。在實際工作過程中，企業一方面要掌握成本動態性變化狀態，并在此基礎上通過對成本與利潤之間關系的有效把握，來制定科學的彈性財務預算方法；另一方面要充分利用零基預算管理方案，并以此來實現對工作人員積極性的激發，進一步提高員工的工作效率，促進企業資源的合理配置，從而減少企業的資金浪費。在此基礎上，企業還必須要借助滾動預算的方式來實現預算管理工作的完整性，依靠其來反映出市場動態變化，并以其為指導對企業財務預算管理工作方案予以調整，進一步保證企業的財務管理預算工作能夠與市場變化保持一致。

（四）進一步完善財務預算管理制度

在企業發展過程中，對其財務預算管理制度，對于提升企業財務預算管理水平具有重要意義。第一，根據企業發展實際情況，制定完善預算管理制度，以用于企業預算管理工作，給予財務預算工作正確的指導。第二，不斷強化財務部門的綜合能力，提高財務管理水平，為企業財務管理工作準確性提供基礎保障。第三，建立考核機制，通過獎懲制度來激發員工的積極性，并以此推動企業財務管理工作水平進步。

（五）增強財務預算管理執行能力

現代企業財務預算管理工作，需要企業全體人員的參與，要高效完成企業預算管理工作，需要預算執行信息的反饋，在企業內部成立管理委員會，在管理委員會的監督和幫助下將預算目標徹底落實。預算委員會的主要工作，就是要協調好各部門人員的經濟活動，避免部門間產生利益沖突，確保預算管理工作的順利實施。此外，對預算執行情況進行全面的分析，針對財務工作中出現的問題要制定解決策略，并吸取經驗，進而使企業的財務工作的開展滿足企業發展需求。

（六）強化財務預算考核監督機制

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關鍵詞 地勘單位管理 全面預算 預算管理 內部控制

隨著現代企業制度的推行以及現階段地勘單位產業經濟的發展，地勘單位財務管理的作用越來越重要。地勘單位財務預算管理作為一種有效的管理手段已經被越來越多的管理者認同，地勘單位領導和管理人員只有樹立預算管理的理念，結合本單位實際情況，將財務預算管理運用到地勘單位管理中，才能為地勘單位的經營更好服務。

一、財務預算管理的含義

財務預算管理是地勘單位利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對地勘單位未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調。它是市場背景下地勘單位內部的財務管理，是計劃與市場兩種機制在地勘單位層面上結合的體系。

二、目前地勘單位財務預算管理的現狀

1.思想認識不到位

地勘單位中有的領導和管理者認為全面預算只不過是財務和計劃部門的事，與其他崗位的人員關系不大，對于有些完不成的指標，不去查找完不成的原因，而是認為財務計劃部門定得過高，不切合實際，甚至認為財務計劃人員和自己過不去。其實，財務計劃部門在地勘單位的整個預算體系中只不過是一個服務性部門。全面預算關鍵在于全面二字，它包括地勘單位的全方位、全員的控制與執行，要求每一個員工都深刻地領會全面預算的內涵，要求每一個員工都有高度的責任感。

2.對如何編制財務預算和實施財務預算管理了解不深

地勘單位由于對編制財務預算和實施財務預算管理了解不深，所以做法比較簡單：首先，由財務部或其他相關部門出面組織各部門申報下年度的支出情況，然后，把一些財務報表相關的數據匯總，最后出一個報告和預算進行簡單比較，事情就做完了。

3.全面預算執行效果不佳

在已經實施財務預算管理的少數地勘單位中，因為財務預算管理流于形式，未取得應有的效果。究其原因是地勘單位預算只注重地勘單位短期活動，忽視地勘單位長期戰略目標，使短期的預算指標與地勘單位的長期戰略目標不相適應，預算與市場相脫離，整個預算指標體系難以被市場接受，在預算管理中重編制、輕執行、輕管理，缺乏有效的考核和激勵措施等等。

4.地勘單位預算管理組織機構不健全

已實行預算管理的地勘單位，普遍沒有設立專門的財務預算管理機構，有的地勘單位由財務部門兼任，有的地勘單位由計劃部門兼任。由于財務預算管理工作沒有組織保障，致使預算管理中所出現的一些矛盾和沖突，沒有一個權威機構來進行協調和仲裁，對于預算管理各個環節的工作，也沒有一個具體機構來辦理，從而造成預算管理出現斷層和漏洞。

5.地勘單位預算管理制度不完善

已實行財務預算管理的地勘單位普遍沒有一個完整的預算管理制度，只是在每年編制財務預算時，以財務部門或計劃部門的名義下發一個預算編制工作通知，以此作為編制預算的依據。這樣，就使得財務預算這項系統管理工程，沒有一個具有權威性的科學規章制度來加以規范，使得預算管理人員沒有一個可供遵循的章程，從而影響預算管理機制的有效運行。

三、地勘單位在實行財務預算管理中的思考

針對目前地勘單位財務預算管理的現狀和存在的問題，地勘單位在實行財務預算管理時，必須注意解決好以下幾方面問題。

1.樹立地勘單位全面財務預算的管理理念

樹立全面財務預算的管理理念，就是要建立全員、全額、全程的管理理念。全員是指預算過程的全員發動，層層分解，讓每一個參與者學會算賬，建立成本、效益意識。全額是指預算金額的總體性，不僅包括財務核算，還包括業務預算和資本預算；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產能力、產量、材料、人工等資源間的協調和配置。全程是指財務預算管理流程的全程化，即預算管理不僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上，更重要的是通過預算的執行和監控、預算的分析和調整、預算的考核與評價，真正發揮預算管理的權威性和對地勘單位經營活動的指導作用。

2.全面預算管理要與實行現金收支兩條線管理相結合

預算控制以成本控制為基礎，以現金流量控制為核心。只有通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現金收支兩條線管理，充分發揮地勘單位內部財務結算中心的功能，才能確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險，保證地勘單位生產、建設、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

3.全面預算管理要同深化目標成本管理相結合

全面預算管理直接涉及到地勘單位的中心目標利潤，因此，必須深化地勘單位目標成本管理。從實際情況出發，找出影響地勘單位經濟效益的關鍵問題，瞄準國內外先進水平，制定降低成本、提高效率的規劃、目標和措施，并積極利用科技手段降低成本。要充分依靠地勘單位職工，加強成本、費用指標的控制，確保地勘單位利潤目標的完成。

4.全面預算管理要同落實管理制度、提高預算的控制力和約束力相結合

全面預算管理的本質要求是一切經濟活動都圍繞地勘單位目標的實現而開展，在預算執行過程中落實經營策略，強化地勘單位管理。因此，必須圍繞實現地勘單位預算來落實管理制度，提高預算的控制力和約束力。預算一經確定，在地勘單位內部即具有法律效力，地勘單位各部門在生產經營及相關的各項活動中，要嚴格執行，切實圍繞預算開展經營活動。地勘單位的執行機構應按照預算的具體要求，按以月保季，以季保年的原則，編制季、月滾動預算，并建立每周資金調度會、每月預算執行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執行預算政策，及時反映和監督預算執行情況，并實施必要的制約手段，把地勘單位管理的方法策略全部融會貫通于預算執行的過程中，最終形成全員和全方位的預算管理局面。

5.建立健全財務預算管理制度

建立和完善財務預算管理制度，既是預算管理本身，又是將制度從文字落實到行動的前提。預算管理制度是預算管理行為必須遵守的規范，是地勘單位實行預算管理的方法和依據。地勘單位在實行財務預算管理時，首先必須根據財政部制定的《關于企業實行財務預算管理的指導意見》，結合地勘單位的實際，制定地勘單位的《財務預算管理制度》，明確規定預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及其職責、權限、預算管理的業務流程、預算指標、預算編制方法等。然后，根據《財務預算管理制度》的要求，分別制定預算編制、審批、執行、調整、監控、評價、考核等各個環節的具體工作規程，將整個預算管理過程納入制度化、程序化、規范化的軌道，從而保證財務預算機制的有效運行。

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一、事業單位財務預算管理的現狀

(一)很多事業單位對財務預算管理不到位,而僅限于編制財務計劃或年度資金收支計劃,對財務預算的認識存在許多誤區。他們認為,財務計劃就是財務預算。對計劃與預算的概念混淆不清,對財務預算的認識存在許多盲區和誤區。

(二)絕大多數事業單位對財務預算管理不甚了解,不知道如何編制財務預算和實施財務預算管理。多數事業單位也曾嘗試過編制財務預算,但做法十分簡單。首先,由財務部門出面組織各部門申報下年度的支出情況;然后,把一些財務報表相關的數據匯總;最后出一個報告和預算進行簡單比較,事情就了事。

(三)在已經實施財務預算管理的少數事業單位中,因為財務預算管理流于形式,未取得應有的效果,對繼續實施財務預算管理已失去信心。

二、事業單位財務預算管理存在的問題

事業單位的預算集中反映了單位組織資金的收支規模、業務活動范圍和方向,是公共組織財務工作的綜合反映。預算是財務管理的重點,而預算的重點是預算編制和執行。但是在很多事業單位中沒有一本完整的預算,缺乏統一性。很多單位的預算只包括預算內資金,大量的財政性資金沒有納入預算管理,致使預算內容不完整。預算編制粗糙,缺乏有效監督機制。有些事業單位預算中財政資金采用“切塊”管理,財政部門只知道劃撥給下級單位的資金是多少,而不知道劃撥的這些單位將資金用往何處,財政部門并不掌握。這種預算的撥款制度常采用“基數加增長”的方法,導致單位之間分配不公,影響了財政支出的效率。在預算執行過程中,隨意擴大各種開支范圍,隨意以多種名義發放各種獎金,或提高各種補貼發放標準,不按支出審批制度嚴格執行,專項資金的用途的隨意更改,經常發生“?？畈粚Ｓ谩钡默F象普遍存在。

三、解決事業單位財務預算管理問題的對策

針對目前事業單位財務預算管理的現狀和存在的問題,事業單位在實行財務預算管理時,必須解決好以下幾個問題:

(一)提升事業單位領導層、決策層對財務預算管理的認識程度。

事業單位要實行財務預算管理,首先應提升事業單位領導層、決策層對財務管理的認識程度,從事業單位治理和事業單位管理創新的高度來重新認識財務預算管理,進而全力支持事業單位實行財務預算管理工作。實踐證明,事業單位最高領導層、決策層對財務預算管理的認識程度決定了實施財務預算管理的力度,決定了預算管理的成功與失敗。

(二)制定事業單位發展戰略,確定事業單位戰略目標和事業單位財務預算管理目標。

多數事業單位沒有事業單位發展戰略或者長期發展規劃,有的事業單位甚至沒有中、短期發展規劃。因而編制的預算缺乏戰略性指導,普遍存在短期行為。事業單位財務預算管理是對未來的一種管理,是實現財務管理目標和事業單位戰略目標的整體行動規劃,因而屬于管理導向性的戰略管理。財務預算目標實際上是以事業單位戰略目標為基礎的財務管理目標。沒有戰略意識的財務預算就是事業單位的短期行為,就會失去正確的目標和方向,不可能增強事業單位的活力。

(三)事業單位必須對組織機構和作業流程進行重整,以適應財務預算管理的需要。

長期以來我國的多數事業單位,都是一種職能部門的架構方式,每個人應該承擔什么責任,有什么權利,都不是非常明確的。財務預算管理是一種系統的管理,它涉及事業單位內外的各種經濟現象,因此,要真正實行財務預算管理,就必須對組織機構和作業流程進行重整,按照預算管理的要求來加以規范,正確劃分各個責任中心,明確每個組織的責任權利,每個作業流程環節的責任權利,每個人的責任權利,以適應財務預算管理的需要。

(四)扎實做好基礎管理工作。

盡管大多數事業單位都可以在不同程度上實施預算管理,但不同的基礎管理工作對預算管理的推進作用及其最終收效是不同的。事業單位財務預算是以業務預算為基礎的,而業務預算所要求的是各種業務開展必須規范,各種業務流程必須科學。因此,事業單位要根據各自的業務特點和管理要求,從多個方面加強其各項基礎管理工作。在基礎管理工作中,會計工作的好壞在其中起關鍵作用。要真正搞好財務預算管理工作,必須切實加強會計基礎工作,切實在科學管理中得到提升。

(五)創新財務預算管理制度。

要使財務預算管理機制有效運行,事業單位除了建立完善的內部控制制度外,還必須建立一套切實可行的預算管理制度體系。建立和完善財務預算管理制度,既是預算管理本身,又是將制度從文字落實到行動的前提。成功事業單位的實踐證明,完善的制度體系是預算管理成功的一半。

預算管理制度是預算管理行為必須遵守的規范,是事業單位實行預算管理的方法和依據。事業單位在實行財務預算管理時,首先結合事業單位的實際,制定本事業單位的《財務預算管理制度》,明確規定預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及其職責、權限、預算管理的業務流程、預算指標、預算編制方法等;然后,根據《財務預算管理制度》的要求,分別制定預算編制、審批、執行、調整、監控、評價、考核等各個環節的具體工作規程,將整個預算管理過程納入制度化、程序化、規范化的軌道,從而保證財務預算機制的有效運行。

參考文獻:

[1]趙佩榮,姜青梅,加強事業單位財務管理的幾點做法[J],中國農業會計,2004,(6)

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［關鍵詞］財務預算管理;成本控制管理;財務預算管理制度

1我國醫院財務預算管理與成本控制的意義

我國的醫院財務管理工作處于初級階段，受醫院的財務管理工作壓力影響較大，大部分醫院的財務管理工作與經營聯系較少，部分醫院的財務管理工作人員對醫院的經營、資源配置并無明確的了解。醫院財務預算管理、成本控制的作用與價值在于，能夠合理安排醫院的資源與資金，通過改善醫院的內部財務控制效果，促進醫院財務管理透明化、合理化。尤其在醫院機構復雜、工作人員較多的情況下，醫院的財務管理透明化的要求更高，透明化管理的應用效果越強。資源節約型醫院的構建，能夠更加有效、合理地分配我國的醫療資源，促進醫院經營能力與經營效率。針對制度相對老舊的醫院，新的財務管理、預算管理、成本管理制度改革也能夠進一步帶動醫院制度的改進。

2醫院財務預算管理與成本控制的問題

(1)理方法相對單一。目前我國的醫院財務預算管理、成本控制的管理方法存在一定的問題，部分管理人員的管理理念落后，在進行階段性的財務預算管理、成本控制等管理工作中，管理方法直接影響了管理的科學性與系統性，但由于我國醫院財務預算管理工作方法目前仍以粗放的管理方法為主，使得醫院的財務預算管理與成本控制無法適應越來越高的衛生醫療條件要求。醫院由于管理方法單一產生的預算管理與成本控制問題，則主要體現在對醫院的資金流動科學性掌握不足，僅記錄資金流動的盈虧，但并未對資金流動進行細化管理，尤其針對醫療機構的人員配置、設備配備與科研投入進行劃分，導致醫院出現資金不足、預算不足、成本控制失敗等問題。(2)管理力度小、人員素質低。大多數醫院的成本管理、財務預算管理，由財務人員代管，并未設置相應的管理人員，導致多數財務管理人員的專業素養相對較差。尤其一些老牌醫院的財務管理人員，對預算管理、成本管理不夠重視，也沒有掌握相應的管理技能，利用“老辦法”開展新工作，工作效果差，且無法保證管理質量。醫院由于管理力度小、人員素質低產生的成本管理失誤問題相對嚴重。此外，由于醫院對成本控制與財務預算管理不夠重視，導致預算不全面、成本管理不到位等問題，預算管理無法有效開展，管理效果也無法保證。(3)預算內容缺口大。預算內容缺口大，指的是醫院的財務預算工作范疇問題，多數預算工作范疇較廣，能夠涉及多數固定預算與不固定預算。但醫院目前的預算、成本控制，內容相對單一，財務人員對業務收入的重視程度更高，但對支出、現金流向等內容并未進行有效的關注和處理。造成醫院的財務預算管理出現收支不平衡、經營資金不足、經濟活動資金周轉靈活性差等問題。一些醫院甚至無法確保預算內容的合理性，出現嚴重內容缺口，增加了醫院財務預算管理工作的壓力。

3加強醫院財務預算管理與成本控制對策

(1)完善財務預算管理制度。對財務預算管理制度進行明確與完善，是保證醫院財務預算管理與成本控制的基礎。針對部分醫院管理制度落后以及管理職責劃分不明確的問題，需要在醫院開展財務預算管理工作前，增加對財務預算管理工作制度、工作規范的完善。杜絕照搬其他企業、其他醫院的預算管理、成本控制制度，根據醫院自身需求開展制度規劃、完善。制度不但要保證醫院預算管理工作質量，還需要對不同類型工作人員進行約束和監督，避免預算管理、成本控制不切合實際，或存在資金濫用問題，通過制度保證管理質量，約束工作人員工作規范性，提高財務預算管理與成本控制質量。(2)提高醫院財務管理人員素質。財務管理、成本控制都對醫院的未來經營能力、經營效果有較大的影響，因此需要由相對專業的人員進行管理。針對目前大多數醫院的財務預算管理、成本控制人員專業水平不足的問題，需要對管理人員的素質進行提高。針對已經在崗時間較長，但并未有效掌握財務管理能力、素養較差的工作人員，需要醫院對相關人員開展培訓、繼續教育等。對缺乏專業工作人員的醫院，則要監督、敦促醫院開展財務管理人員的招聘與培訓。對存在其他部門、其他財務類型財務管理人員代管等問題較多的醫院，則要利用細化部門職責開展管理。針對醫院內的工作人員，則要為其講解預算管理、成本控制的重要性，使其充分了解和重視成本管理、預算內容。重視成本管理、預算結果，嚴格按照預算管理、成本控制規范進行經營活動，促進預算管理、成本控制對預算能力的提高。(3)明確財務預算管理與成本控制等工作任務。針對當前我國醫院對財務預算管理與成本控制等工作任務、工作目標不夠明確、內容缺失等問題，需要對財務預算管理進行細化。將預算管理與成本控制同基本的財務管理內容相區別，充分保證醫院財務預算管理與成本控制效果?？偨Y出切實可行的預算管理、成本控制能力，增加醫院對預算管理、成本控制的主動性、機動性和靈活性，提高成本控制與預算管理工作的有效率。針對一些醫院存在預算管理內容缺失問題，醫院要對預算管理工作進行細化，明確醫院預算管理內容，尤其對預算管理與成本控制兩種不同的工作內容進行區分，保證醫院的預算資金同時盡量滿足醫院經營活動的資金需求。

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【關鍵詞】財務 預算 管理 企業

一、企業財務預算管理概括

（1）企業財務預算管理從本質角度看即：企業為控制財務支出，規避資金流失、浪費現象的發生而進行的權利控制管理活動，同時要求企業各部門相關章程和規則必須嚴格按照規定予以執行。另外，企業財務預算管理主要體現為企業對財務支出權力的控制。企業通過開展財務預算管理活動不僅有助于明確各部門職責權限，而且還能夠使企業以固有方式衍生的合理方式實現權力控制，以此有利于企業各部門準確認識預算的本質意義，并對財務預算管理形成新的認識，對壯大和發展企業具有深遠的影響，是企業基礎管理的重要組成部分，是落實企業戰略任務、保證企業實現經營管理目標、促進管理水平提升的重要手段。

（2）企業財務預算管理從性質角度看即：以財務核算與控制為核心的全面管理，其以增加企業整體經濟利益為目標，以銷售額度為預算基礎，以高效運轉為指導，以市場需求為宗旨，著眼于企業短期目標、中期目標及長期目標之上開展的宏觀管理活動。另外，企業財務預算管理也可視為一種企業宏觀的戰略方案，即企業通過控制財務預算與實際進展程度的偏差實現對企業財務人員的獎懲，以充分調動企業財務人員的工作積極性、能動性。同時，企業實行財務預算管理是現代企業管理的迫切需要，是產權制度變革的必然選擇，是企業資本經營機制運行的強烈要求，是實現企業經濟效益價值最大化的有效途徑。因此要求現代企業重視起財務預算管理，尤其是做好財務預算工作，即以銷售市場的發展趨勢為導向，結合企業經營生產的各種影響因素，明確企業預算目標，實現對企業生產經營活動的控制和約束。

二、企業財務預算管理職能與作用分析

（1）控制與管理是企業財務預算管理活動的兩大職能，其中控制是企業財務預算管理活動的核心職能，其是企業依據財務預算編制實現對各部門開展各項工作時的實時控制管理?？偨Y而言，控制在企業中起到規范各部門工作行為的作用，值得注意的是控制職能是保證企業各項活動正常運行的基礎和前提。通過實行財務預算管理有助于企業合理權衡各階段的生產經營活動狀況，為考評財務預算管理在企業經營活動中的重要性提供了依據，對提高現代企業經營效益具有極其重要的現實意義。

（2）結合企業的現狀，正確選擇企業財務管理的預算基準。企業財務預算管理涉及多個基準點，包括以銷售為基礎的財務管理、以產品為基礎的財務管理、以股東權益為基礎的財務管理、以成本為基礎的財務管理及以現金流為基礎的財務管理。這些財務管理模式均在不同程度上影響著企業的綜合權益，并對企業的持續長期發展具有重要的作用。為保障現代企業快速發展，需要結合企業的實際狀況和市場需求，選擇合適的財務預算管理模式，保證企業的綜合權益。

三、現代企業財務預算管理存在的問題分析

（1）從對財務預算的理解上看，存在狹隘性。很多人認為企業財務預算僅僅是財務部門的事情，完全割裂了財務與企業其他部門的聯系。然而，財務預算的基礎是各種業務、投資、資金、人力資源、科研開發以及管理等，這些內容并非財務部門所能確定的。財務部門在預算編制中的作用主要是從財務角度為各部門、各業務預算提供關于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。只有明確企業董事會、財務部門、業務部門、人力資源部門、科研開發部門在全面預算中各自的角色和應履行的具體職責，才能使預算管理得到有效實施。預算管理是一種全面管理行為，必須由公司最高管理層進行組織和控制；其次，預算的執行主體是各部門，業務、投資、籌資、管理等內容只能由具體部門提出草案。

（2）從企業財務預算編制內容上看，具有片面性和不完善性。企業財務預算管理的內容只涉及損益性財務預算，有關資本性支出預算及資產負債表、現金流量預算的編制并沒有引起企業應有的重視，缺乏資產負債預算、資本支出與現金流量預算的整合，缺乏嚴密的邏輯關聯，不能將企業生產經營的各個階段有機的聯系在一起。這一方面說明企業事前對全部資金的投向和期限結構的安排并沒有進行合理的預測和準備；另一方面也說明企業缺乏對整體資源的合理安排和規劃，企業長期發展規劃意識不強。

（3）從企業財務預算的實施來看，缺乏有效的監督，執行乏力。由于缺乏外部的有效約束，往往形成財務預算執行的假象，不能發揮責任單位的盈利潛能，造成財務預算管理中出現的不公平現象，挫傷部分人的積極性，進而導致財務預算失控現象的發生。

四、加強企業財務預算管理相關重點環節及措施

（1）企業需著眼于總體和局部兩個方面協調利潤預算、現金預算等各種指標，銜接好上層和下層，確保內部和外部的平衡，以此才能夠使企業把握住財務預算管理的最佳平衡點，從而高效實施財務預算管理工作。

（2）注重提高企業預算控制力和約束力。財務預算管理制度是企業實施財務預算管理的理論依據和指導，因此在實施財務預算管理之前就必須讓企業各部門充分認識到財務預算管理制度的重要性，確保財務預算管理制度得以全面落實。即企業各部門在生產經營過程中需嚴格按照企業財務預算管理制度，以企業預算可控制為目標，結合企業各季度的進度計劃及預算計劃，實現對各部門預算控制管理狀況的監督審查，一旦發現預算控制管理過程中出現不足之處，及時采取有效的措施予以修正，不斷增強對企業財務預算的各項控制力與約束力，以達到企業財務預算管理的全方位、多角度控制。

（3）以企業效益實績為評估標準，以考核為預算控制執行監督方式?；谄髽I財務預算管理制度在企業財務預算管理過程中的重要性，使得財務預算管理制度制定工作重要且復雜，制定企業財務預算管理工作時，首先，需堅持效益優先原則、積極穩健原則及權責對等原則；其次，需明確財務預算管理的執行考核準則，確立評估標準，定期考核企業財務預算管理的達標狀況和年度或季度經營過程中的實績效益，推進預算制度與企業權益相結合。

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論文關鍵詞：　財務預算管理　現狀及問題　建議

論文摘要：　財務預算管理是企業財務管理工作中的重要組成部分，在當今經濟條件下，企業通過財務預算進行各種經濟活動的管理，是一種較為先進的管理機制。本文試從會計預算管理在實務中存在的問題入手，分析財務預算管理在企業管理中的重要作用，并針對問題提出自己的幾點建議。

1　財務預算管理

企業通過財務預算進行管理活動不僅僅是一種財務目標控制方法，也是企業順利完成財務目標的管理手段，在實踐中企業進行財務預算管理時，會制定各種圍繞企業戰略目標的制度措施。在現代經濟生活中，對于企業控制市場、實現自身資源優化配置都提出了很高的要求，這就要求各種企業通過各種手段獲得準確的財務信息，并對外披露這些信息，在這個過程中企業財務預算有著重要作用。

財務預算是一系列專門反映企業未來一定預算期內預計財務狀況和經營成果，以及現金收支等價值指標的各種預算的總稱，是由企業的高層以企業未來一定時期經營決策和經營的目標規劃財務數據以及責任約束為依據，通過一系列科學的模型和公式，結合市場外部環境和企業的具體情況，圍繞著利潤最大化目標制定的預算。

企業的全面預算是企業管理的重要手段，而財務預算作為其中的重要組成部分，是各類企業保證自身戰略目標順利實現的有效途徑。企業財務預算管理應當建立在對企業采購、生產、銷售等各個環節準確預測的基礎上，當然一切管理活動都應該圍繞著企業的戰略目標進行，在此基礎上建立以現金流量為核心，對于一定時期內的企業的各項收入與支出合理測算，以完成披露各項信息的任務。因此，一個良好的財務預算管理機制，可以使企業有效的回避各種財務活動的風險，實現企業的快速、健康、良好的發展。

2　目前國內企業財務預算管理實務中存在的問題

隨著我國經濟的迅猛發展，財務預算管理的重要作用正在逐步為眾多企業所熟知，也有越來越多的企業制定了自己企業的財務預算管理制度，但是由于種種原因，我國企業在實施財務預算管理的過程中還存在很多問題。

2.1企業財務人員僅僅是為了預算而預算。許多企業的主管部門對財務預算到底應該如何去運作、如何安排和實施自己企業的財務預算缺乏比較清楚的認識，在現階段，有不少企業僅僅是為了在自身企業的管理水平方面，能得到有關上級部門和其他單位的認可，才制定了一系列看似十分嚴格的，和本企業財務預算管理相關的制度性文件。而事實上，每個企業都不應該只把財務預算作為自身管理制度的組成部分去填補企業制度上的空白，而是應該將財務預算管理作為一步步實現企業發展戰略的有效的輔助手段。

2.2企業普遍沒有一個健全的財務預算管理組織和制度體系。在許多已經實行財務預算管理的企業中，普遍都沒有設立專門的財務預算管理機構，部分企業是由企業的財務部門來兼任，而部分企業甚至由計劃部門來擔當這個職責。由于財務預算管理工作沒有組織上的保障，導致在企業財務預算管理的日常工作中，經常會出現的一些矛盾和沖突，但企業內部又沒有一個權威機構來進行協調和仲裁。另外，沒有制定一個相對完整的財務預算管理制度也是現階段許多企業普遍存在的問題，導致許多企業編制財務預算時十分簡單，使財務預算這項系統的管理工程變得有名無實，也使企業預算管理人員沒有一個可供遵循的嚴格規范，從而影響財務預算管理機制無法有效的運行，甚至失去了應有的作用。

2.3很多企業不注重預算的實際效用。現在已經實行財務預算管理的企業中，普遍存在著許多不良現象，譬如只注重預算本身的計劃、協調和控制的功能，不注重發揮預算管理在其他方面的作用等。這些不良現象在實際工作中主要表現在不能正確處理以下各種關系一財務預算管理與企業戰略管理的關系、財務預算管理與提高經濟效益的關系、財務預算管理與企業風險控制的關系、財務預算管理與企業效績評價的關系、財務預算管理與企業資源分配的關系等。 轉貼于 　3　關于企業構建合理有效的財務預算管理體系的幾點建議

3.1根據企業制定的發展戰略，確定企業財務預算管理目標

正如開篇提到的那樣，一切的財務預算管理應當建立在對企業采購、生產、銷售等各個環節準確預測的基礎上，都應該圍繞著企業的戰略目標進行，沒有這樣一個大方向的指引，我們的財務預算管理工作就無法真正的發揮作用，沒有長遠發展戰略意識的財務預算就只能算是企業的短期行為，會使企業失去正確的發展方向，也就不能增強企業的市場競爭優勢，無法起到我們最初的預期效果，無法幫助企業整合現有資源，使資源得到最大限度的優化配置，節約成本，提高效益。企業的戰略目標可以說是我們各項管理工作的指路明燈，企業的發展戰略導向和戰略目標直接決定著企業財務預算模式的選擇，決定著預算的重點，也決定著預算目標應當如何具體確定。財務預算只有這樣定位，即與企業戰略目標緊密聯系在一起，才能真正發揮出預算管理的作用，才能使它具有強大的生命力。

3.2健全企業內部各項財務預算管理制度

如上面提到的，企業一切的管理活動應該圍繞企業的發展戰略，在這個大目標的指引下，為了保證工作的順利進行，我們還應當制定出嚴格的規章制度。在工作中有很多情況下出現崗位職責不清，工作程序混亂，監督實施不力，很多時候都是由于沒有一個科學合理的制度體系造成的。因此，各級企業在實行財務預算管理時，要根據財政部為企業制定的《指導意見》和本企業的實際情況，制定出本單位預算管理制度，明確財務預算管理的目的、原則、內容、管理體制、組織機構設置及等，同時建立起自己的財務預算管理制度，對于財務預算的各個環節都做出較為詳細的規定，這樣可以使工作人員有章可循，有法可依。

3.3加強企業內部財務的內部控制管理，細化各種財務預算的科目

有了圍繞企業戰略目標制定的各種規章制度，最后一步就是實施的問題了，在實際工作中對于財務預算制度的遵循及合理的實施在不同的公司，甚至不同的人員之間都存在著很大的差異，這就使財務預算管理工作的推進作用和最終的收獲是十分迥異的。企業的財務預算制度本身應該盡量細化，這樣才更有利于各級人員的理解和應用，同時在制度管理下的各級工作人員也應該認真理解各種制度的含義，在實際的工作中做到，按規定要求，并結合企業自身特點開展工作，使財務預算深入到采購、生產、銷售等各個環節，細化到每個工作流程，進一步明晰各種人員的權、責、利之間的關系，實現一種科學、合理、高效的工作模式，發揮財務預算管理的真正作用。

參考文獻：

1　黃健，淺析企業財務預算管理，研究探索，2007，(11)

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關鍵詞：企業管理；全面預算；預算管理；內部控制

隨著現代企業制度的推行，企業財務管理的作用越來越重要。企業財務預算管理作為一種有效的管理手段，企業領導和管理人員只有樹立預算管理的理念，結合本單位實際情況，將財務預算管理運用到企業管理中，才能為企業的經營更好服務。

一、財務預算管理的含義

財務預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調。它是市場背景下企業內部的財務管理，是計劃與市場兩種機制在企業層面上結合的體系。

二、目前企業財務預算管理的現狀

1.思想認識不到位

企業中有的領導和管理者認為全面預算只不過是財務和計劃部門的事，與其他崗位的人員關系不大，對于有些完不成的指標，不去查找完不成的原因，而是認為財務計劃部門定得過高，不切合實際，甚至認為財務計劃人員和自己過不去。其實，財務計劃部門在企業的整個預算體系中只不過是一個服務性部門。全面預算關鍵在于全面二字，它包括企業的全方位、 全員的控制與執行，要求每一個員工都深刻地領會全面預算的內涵，要求每一個員工都有高度的責任感。

2.對如何編制財務預算和實施財務預算管理了解不深

企業由于對編制財務預算和實施財務預算管理了解不深，所以做法比較簡單：首先，由財務部出面組織各部門申報下年度的支出情況，然后，把一些財務報表相關的數據匯總，最后出一個報告和預算進行簡單比較，事情就做完了。

3.全面預算執行效果不佳

在已經實施財務預算管理的少數企業中，因為財務預算管理流于形式，未取得應有的效果。究其原因是企業預算只注重企業短期活動，忽視企業長期戰略目標，使短期的預算指標與企業的長期戰略目標不相適應，預算與市場相脫離，整個預算指標體系難以被市場接受，在預算管理中重編制、輕執行、輕管理，缺乏有效的考核和激勵措施等等。

4.企業預算管理組織機構不健全

已實行預算管理的企業，普遍沒有設立專門的財務預算管理機構，有的企業由財務部門兼任，有的企業由計劃部門兼任。由于財務預算管理工作沒有組織保障，致使預算管理中所出現的一些矛盾和沖突，沒有一個權威機構來進行協調和仲裁，對于預算管理各個環節的工作，也沒有一個具體機構來辦理，從而造成預算管理出現斷層和漏洞。

5.企業預算管理制度不完善

已實行財務預算管理的企業普遍沒有一個完整的預算管理制度，只是在每年編制財務預算時，以財務部門或計劃部門的名義下發一個預算編制工作通知，以此作為編制預算的依據。

這樣，就使得財務預算這項系統管理工程，沒有一個具有權威性的科學規章制度來加以規范，

使得預算管理人員沒有一個可供遵循的章程，從而影響預算管理機制的有效運行。

三、企業在實行財務預算管理中的思考

針對目前企業財務預算管理的現狀和存在的問題，企業在實行財務預算管理時，必須注意解決好以下幾方面問題。

1.樹立企業全面財務預算的管理理念

樹立全面財務預算的管理理念，就是要建立全員、全額、全程的管理理念。全員是指預算過程的全員發動，層層分解，讓每一個參與者學會算賬，建立成本、效益意識。全額是指預算金額的總體性，不僅包括財務核算，還包括業務預算和資本預算；不僅考慮資金的供給、成本的控制，還要考慮市場需求、生產能力、產量、材料、人工等資源間的協調和配置。全程是指財務預算管理流程的全程化，即預算管理不僅停留在預算指標的下達、預算的編制和匯總上，更重要的是通過預算的執行和監控、預算的分析和調整、預算的考核與評價，真正發揮預算管理的權威性和對企業經營活動的指導作用。

2.全面預算管理要與實行現金收支兩條線管理相結合

預算控制以成本控制為基礎，以現金流量控制為核心。只有通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現金收支兩條線管理，充分發揮企業內部財務結算中心的功能，才能確保資金運用權力的高度集中，形成資金合力，降低財務風險,保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

3.全面預算管理要同深化目標成本管理相結合

全面預算管理直接涉及到企業的中心目標利潤，因此，必須深化企業目標成本管理。從實際情況出發，找出影響企業經濟效益的關鍵問題，瞄準國內外先進水平,制定降低成本、提高效率的規劃、目標和措施,并積極利用科技手段降低成本。要充分依靠企業職工,加強成本、費用指標的控制，確保企業利潤目標的完成。

4.全面預算管理要同落實管理制度、提高預算的控制力和約束力相結合

全面預算管理的本質要求是一切經濟活動都圍繞企業目標的實現而開展，在預算執行過程中落實經營策略，強化企業管理。因此，必須圍繞實現企業預算來落實管理制度，提高預算的控制力和約束力。預算一經確定，在企業內部即具有法律效力，企業各部門在生產經營及相關的各項活動中，要嚴格執行，切實圍繞預算開展經營活動。企業的執行機構應按照預算的具體要求，按以月保季，以季保年的原則，編制季、月滾動預算，并建立每周資金調度會、每月預算執行情況分析會等例會制度。按照預算方案跟蹤實施預算控制管理，重點圍繞資金管理和成本管理兩大主題，嚴格執行預算政策，及時反映和監督預算執行情況，并實施必要的制約手段，把企業管理的方法策略全部融會貫通于預算執行的過程中，最終形成全員和全方位的預算管理局面。