時間:2023-03-06 16:01:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利專業技術總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一些地區的政府資金無法保障小型農田水利的持續性建設。相對于大型農田水利建設資金的多樣性,小型農田水利建設在社會上融資顯得十分困難。這是由于小型農田地理形勢多變,產權也更加復雜,因此,社會融資相對困難。一些投資企業和個人由于看不到小型農田水利投資能夠產生的回報而對于投資缺乏信心和興趣。小型農田水利建設要想能夠持續性發展,必須拓寬資金來源形式,使得小型農田水利建設有著更加多元化的資金渠道,從而保證能夠持續、穩定地為小型農田水利建設提供資金支持。因此,要對當前農田水利投融資體制機制進行適當調整,統籌兼顧,因地制宜,積極籌措資金,合理配置投人。既要充分利用中央政府的水利投人政策,又要充分調動各級地方政府積極性;既要充分發揮公共財政的基礎作用,又要充分發揮社會資金的輔助補充作用;既要在各類大中小型農田水利工程項目間實現配置均衡,又要兼顧項目的輕重緩急和群眾的現實需求。
2、管理因素
管理因素小型農田水利建設的難點因素。由于小型農田產權模糊、地形復雜,因此對于小型農田水利建設的管理難度大,風險大,有很多不確定因素。更主要的是,長期以來,對于小型農田水利建設一直缺乏專門的管理機構,大部分采取的都是由于地方政府直接管理。由于缺乏專門的管理機構和管理本身存在的困難,我國小型農田水利建設在管理上相對混亂,缺乏規劃,直接導致小型農田水利建設工作的無序和混亂。同時,由于缺乏專門的管理機構,所以小型農田水利的管理制度也相對匿乏和落后,這更加加大了小型農田水利管理的難度。相對于資金因素,管理因素更是當前小型水利建設的重要瓶頸。再多的資金如果缺乏合理的規劃和調度,同樣無法發揮應有的作用。
農田水利對于解決“三農”意義重大,關系國家糧食安全和社會穩定,因而加快相關制度建設重要而緊迫。首先要建立完善的水法規體系,以法律的方式確保水資源的可持續利用,即有法可依。要在認真貫徹執行《水土保持法》、《水污染防治法》、《水法》、《防洪法》等國家法律的基礎上,加強水利配套法規政策的建設,形成完善的政策法規體系,使水利建設走上法制化、制度化軌道。其次要加大水的行政執法力度,即做到執法必嚴。嚴肅查處并打擊相關違法案件,規范水事活動,確保秩序井然。再次要以水資源管理為重點,提高水資源利用效益.注意加強質量管理,制定激勵政策,開展評優創先活動,即榜樣示范??梢酝ㄟ^以獎代補等政策,調動各級大干水利的積極性。
3、人員因素
人員因素是對于小型農田水利建設起著決定性的因素。無論資金或者是管理都是需要人來進行操作和完成的。農田水利設施損毀嚴重,資金缺乏是一方面原因,專業農田水利設施建管護人才短缺更是其中之因。一是市、縣專業技術人員老化、缺乏,鄉鎮水利服務機構弱化。我國普遍存在水利專業技術人員缺乏,現有水利專業技術人員年齡結構偏大的問題。鄉鎮機構改革后,鄉鎮水管站并人了農業綜合服務中心,負責水利工作人員太少,且業務不固定,有的鄉鎮甚至連懂水利的專業技術人員都沒有,經費也得不到保證,很難應對水利工程建設管護尤其是防汛抗旱期間繁重的任務;二是水利工程權責不明?,F有的農村小型水利工程大部分由群眾投勞建成,大部分屬村集體所有,由村或村小組使用,而工程管理、維修、安全度汛等則靠政府部門,權責不明;三是管理不力。
由于主體權責不明確,相當一部分已建的農田水利設施管理不到位,有的甚至長期無人管理,致使水利設施年久失修,出現病險隱患。由于缺少專業的水利技術人員和施工人員,使得小型農田水利建設效率低下,很難形成有效的工作組織,并形成惡性循環—小型農田水利建設緩慢,工程質量低,因而越來越多的技術工人和施工工人流向大型農田水利建設工程,從而使得小型農田水利建設人才更加匿乏。這些問題的解決不僅僅需要加大專業水利人員的培養力度,更需要從小型農田水利的管理機制和體制上進行改革和創新,完善相應的規章制度,使得越來越多的人才流向小型農田水利建設工作,形成良勝機制和良勝工作循環。人才的培養和儲備是發展小型農田水利建設的根本問題,需要各級領導部門的高度重視。
4、總結
[關鍵詞]水利信息化建設發展前景
水利信息化不論是“項目”還是“過程”,都必然涉及到許多具有行業和專業特色的軟件系統或軟件產品的開發,實踐告訴我們,開發這些系統或產品需要尋求新的解決方案,同時也需要專業化的高科技企業擔此重任。
1 開發具有行業特色的專業應用軟件產品需要探索新路
水利行業有其自身的特殊性與復雜性,涉及面寬,專業眾多。水利信息化的內容十分廣泛,建設項目的專業性技術性都很強,就連一些用于常規勘測設計的專業性應用軟件,也讓許多實力雄厚的軟件公司頗感頭疼。我們知道,專業性應用軟件,一方面是開發難度大,投入大,風險大,失敗率高,不懂專業技術的程序高手是寫不出象樣的專業應用程序的,而專業水平很高但卻玩不轉計算機的工程技術專家同樣無能為力;另一方面是專業應用軟件的用戶群有限,并不象操作系統、字典軟件、辦公軟件、字處理軟件等通用軟件,有龐大的用戶群可以很快收回開發投資。因此,聰明的軟件企業很少有膽量投入此類軟件的開發,許多目前用于生產的專業應用軟件,基本上是專業技術人員自行開發,自編自用,很少能形成規?;纳唐奋浖?。這些軟件的系統性、兼容性、可擴展性和用戶界面等等方面都很難達到商品軟件的水平。
不理解專業技術的計算機高手或軟件公司開發專業應用軟件這條路很難走通,這一點不會有更多的異議。另一條路是專業技術人員與計算機程序員相結合來開發專業應用軟件,這是一個很容易被許多人接受的但卻并不一定是很成功的結合。我們曾經有過這樣的實例經驗,效果并不理想。這樣的結合用一個并不恰當的比喻:語言文化習慣思維都各不相同的跨國婚姻,在某些情況下是成功的,但失敗的也決不在少數。
工程技術人員知道(但計算機程序員并不知道),工程技術語言具有一定的 “揉性”,例如在結構穩定性計算中,邊界條件、計算參數、物理模型、數學概化、設計原則、計算理論、規則標準、工程經驗、分析方法等等,都具有一定的可變性或柔韌性,甚至對某些重大技術問題的把握還很可能因人而異,這就讓程序員很難理解。而計算機語言則是“剛性”的,在程序編寫中錯一個字符,計算機就會拒不執行!當然,優秀的程序員有辦法解決此類問題,但關鍵仍然是對所要解決問題的對象能夠透徹理解。
的確如此,雖然開發此類專業應用軟件具有很高的工程科研價值和工程應用價值,但卻沒有專業化的軟件隊伍系統地推出公認的拳頭軟件產品,這就是專業應用軟件的尷尬。彌補這一奇怪現象的根本途徑是探索新路,尋求新的解決方案。
2 以項目帶動產品的思想為開發專業軟件產品提供了新的解決方案
“以項目帶動產品”的思想,聽起來有些別扭,因為許多企業都是以產品為主,國內外成功的高科技企業也多以自己響亮的拳頭產品為立足之本。微軟有Windows和Office系列產品,金山有wps、“詞霸”和“毒霸”等產品系列;聯想則有占足夠市場份額的硬件產品系列。這就固定了人們對企業以“產品為主”的習慣概念。
其實,也有完全依賴于“項目”的企業,例如建設施工企業,沒有建設項目,施工企業就不能生存。勘測設計企業也是以“項目”為生存空間的企業。
以項目帶動產品的思想并不是我們今天的發明,早已有許多成功實例。熟悉GIS領域的IT業界人士都知道美國的MapInfo公司,她的MapInfo產品系列通過十多年的發展已經遍及全球58個國家和地區,我國水利水電行業也有MapInfo的用戶,北大方正的MapInfo事業部即為與該公司共同組建的MapInfo China。而MapInfo最初就是幾個大學生的畢業課題(也可以說是項目)。類似的學生級別的課題(項目),后來成為“產品”的成功實例,在國內外的高校和科研單位中還有許多。
“項目”還可以推動技術進步,帶動高科技市場。將整個水利信息化建設看成是由許多“項目”所組成,這一“項目”思想,可以使我們逃離專業軟件產品的尷尬境地。因為在實施眾多信息化建設項目的過程中,先前項目的許多科研成果可以用于后續項目,建設中的許多軟件產品也具有較大的復用性,同時再將專業軟件的投入與信息化建設項目的需求相結合,就可以歸納、提練、概括和總結出優秀軟件產品,再經過深加工,進一步開發出通用性強、功能齊全、符合行業標準、滿足專業需求的專業軟件精品,造就出水利行業真正的專業軟件產品供應商,這就是走出科研項目的誤區,解決專業應用軟件的開發難題,既完成了項目建設又獲得了軟件精品的全面解決方案。
3 水利信息化建設呼喚專業化的建設隊伍
按照“建設項目”的建設程序,水利信息化建設項目同樣也應該遵照規劃設計、批準立項和實施建設等建設程序,有別于工程建設項目的是更為強調升級維護、技術培訓、技術支持與技術服務。顯然,按照這樣的思路去要求的建設隊伍,完全有別于承擔“科研項目”的高校和科研機構,也有別于大眾化的計算機公司,取而代之的應該是具有科研實力和熟悉水利行業特點的綜合性IT企業。
行業信息化的要求遠遠高于企業信息化,更需要深刻理解行業特色的專業化IT企業擔此重任。這樣的IT企業,將信息化建設項目甚至科研項目,按照市場規律去運作,為建設單位解除了項目建成后的技術支持與技術服務的后顧之憂,滿足建設單位的需求,適應了行業信息化建設的特色,發展前景十分廣闊。
4水利信息化建設的發展前景
我國現有水庫大壩8萬多座,30萬公里堤防,530座城市有防洪任務,400座城市供水不足,110座城市嚴重缺水,水土流失沙化嚴重,生態用水環境用水問題突出,水質監測,跨流域調水,水管理,水資源的合理調配,水利可持續發展和跨躍式發展,都對水利信息化寄予厚望并提出很高的要求。中央已將“金水工程”作為“十五”期間優先實施的重要業務系統啟動建設;水利部黨組也已經將水利信息化建設列為今后一段時間水利工作發展的十大主要目標。
“金水工程”的目標:到2010年,全面完成水利信息公用平臺的建設,建成全國水利信息網絡,全面完成國家防汛指揮系統、全國水利政務系統、國家水資源管理決策支持系統、國家水質監測和評價信息系統、全國水土保持監測與管理信息系統、全國水利工程管理信息系統、水利信息公眾服務系統、全國水利規劃設計管理信息系統、水利數字化圖書館等9個應用系統和安全體系的建設并投入運行,在水利系統基本實現信息化。
如此宏偉的水利信息化建設目標,趨人奮進的應用前景,構成了龐大的高科技市場,也為具有體制優勢的專業化IT企業提供了浪漫的想象空間和看得見摸得著的發展空間。我們沒有理由錯過或放棄這千載難逢的大好機遇,我們必須全力以赴迎接挑戰。
近年來,我局人事工作在泰州市局的指導下,堅持以水利現代化建設為中心,以干部隊伍建設為重點,以教育培訓為抓手,著眼于水利現代化建設長遠目標,加強干部隊伍建設管理,注重人才隊伍素質教育,努力建設德才兼備、業務精干的干部隊伍和技術人才隊伍,為水利現代化建設提供組織保障和人才支撐。
一、人事工作基本情況
機關和下屬單位中層干部隊伍建設、人才隊伍教育培訓、
事業單位改革管理是人事工作的主要內容,也是人事部門的重要職能。在局黨委的領導下,我們堅持把干部隊伍配備和人才隊伍培訓放在重要位置,把事業單位改革管理作為首要任務。
(一)合理配備,加強干部隊伍建設。一是推行干部輪崗,科學調配機關中層干部。按照“三定”方案規定,我局機關共設10個科室,應配備中層干部14名,其中正職10名,副職4名。根據上級要求,我局十分注重機關中層干部的培養及配備工作,目前,10個科室的負責人中,有7人具有大學本科學歷,3人具有大專學歷,業務科室負責人基本上都是水利專業類學科畢業生擔任的。根據局人動和領導分工的變化,今年5月份,對辦公室、財審科、人事科、農水科、工程管理科、水政水資源科等6個科室負責人進行了輪崗交流。同時,針對基層水務站骨干力量分布不平衡的現狀,對4個水務站負責人實行易地交流,既解決了少數水務站技術力量不足的問題,又緩解了水務站內部管理的矛盾,基本實現了干部隊伍專業化、知識化、年輕化的目標。二是合理計劃安排,加強后備干部隊伍建設。為增強干部隊伍后勁,解決干部隊伍后備人才不足的矛盾,今年年初,我局在認真謀劃方案、制定相關政策的基礎上,組織開展了中層后備干部推薦活動,通過層層推薦、建檔管理、教育培訓等措施,將一批德才兼備、年輕有為的優秀人才選拔到后備干部隊伍之中,為中層干部隊伍建設管理工作增添了活力。三是實行績效考核,加強干部隊伍教育管理??冃Ч芾硎菍Ω刹靠己说囊豁椨行e措,也是加強干部隊伍管理的一項重要手段。一年來,我們結合機關工作目標績效考核管理的有關要求,采取與中層干部簽訂工作目標責任書、每月匯報交流工作情況、定期組織督查、開展民主測評等措施,對機關各科室、各直屬單位及基層水務站的負責人進行了嚴格考核管理,實現了干部隊伍素質大提高,為做好各項工作提供了組織保障。
(二)著眼未來,注重專業人才培養。一是開展專業培訓活動。根據市人社局部門統一部署,專業技術人員申報上一級專業技術資格必須掌握相應的基礎理論和專業理論知識,繼續教育必須達到規定的學時,對全市水利工程專業技術人員,2015年底前擬申報高、中、初級專業技術資格的水利工程專業技術人員組織到泰州參加培訓。今年我系統共有二十多人參加培訓,并取得了合格證。今年以來,共有兩名同志取得中級職稱資格,十八名同志取得初級職稱資格。另有九名同志參加機關事業單位工勤技能崗位技術等級考核培訓并取得了合格證。二是組織崗位技能培訓。每年根據實際情況,提前制定培訓方案,經局黨委研究后分批進行。今年分兩批安排20名新任水務站長及技術骨干,到揚州大學進行培訓,通過培訓提高了他們的技術水平,增強了業務能力,取得了明顯的效果。三是實施本地專業培訓。組織水務站工程技術人員、財務人員定期開展集中培訓,安排靈活,比較容易操作,時間短,效果好。四是積極參加上級培訓。今年10月,我局組織水政監察大隊2名技術骨干參加了泰州市局舉辦的首屆水行政執法理論培訓和技能競賽,在參加了由理論知識學習、模擬查處案件、業務知識考試、體能測試和廉政教育等五大板塊組成的競賽活動中,我市水政監察大隊獲得競賽團體總分第一名,劉增兵、顧開華等兩名同志分獲個人第一名和第三名。
(三)聯系實際,搞好事業單位崗位設置。一是完成了事業單位崗位設置工作。今年,按照上級關于事業單位崗位設置管理工作的政策規定,堅持“規范有序,科學合理、精簡效能、動態管理”的原則,分階段、按步驟、有秩序地開展崗位設置工作,按照科學、合理、穩步推進的方法,制定了事業單位崗位設置方案,在完成了設崗、公示等一系列工作的基礎上,報市人社局審批后,與全體應聘人員簽訂了事業單位聘用合同。二是完成了崗位聘用工作。根據興人社局關于核準市水務局下屬事業單位崗位設置方案的函復,我局嚴格按照核定的崗位總量、結構比例和最高等級限額,經局領導集 體研究,結合本單位工作實際,按照各科室工作職責,實行因事設崗、按崗聘用,以崗定薪,崗位聘用按照競聘人員取得專業技術資格時間與量化積分相結合的方式,通過公開、平等、競爭的程序,擇優選聘人員,圓滿完成了崗位聘用工作。
(四)分類指導,推行事業單位分類改革。根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于事業單位分類的實施意見〉的通知》精神,按照市編辦統一布置,我局于今年10月份即對本部門所屬事業單位及時進行分類,并提交了分類方案,七個所屬事業單位劃分成兩類:一類為承擔行政職能事業單位的單位有四個,分別是__市水工程管理處(河管所)、__市水政監察大隊、__市防汛防旱指揮部辦公室、水資源管理辦公室;另一類為公益性事業單位有三種類型:分別是35個水務站、水務技術指導中心和城市防洪工程管理處。其中水務站為編辦列名一類單位。所有分類單位目前尚未最終確定,但根據對接情況能列入行政類的可能很困難,近期我們仍將努力溝通,爭取最好的結果。
二、存在的主要問題
隨著水利現代化發展的新形勢,給人事工作提出了新要求,管理人員老化、技術人才緊缺、繼續教育缺乏的矛盾也逐步顯現。從我市的情況來看,當前主要存在以下三個問題:一是管理人員嚴重老化。據統計,目前現有51名中層干部正職中,年齡55歲的有3人,45至54歲的有31人,35至44歲的有15人,35歲以下的僅2人,管理人員老化的矛盾比較突出;二是專業技術人才緊缺。據統計,目前51名中層正職中,具有大學本科學歷的有13人,大專學歷的15人,中專學歷的8人,高中學歷的15人。其中部分人員的學歷與與水利專業不對口,工程技術人員相對緊缺。三是繼續教育缺乏。僅僅依靠一至兩次短期培訓很難解決專業技能繼續提高的矛盾,工程技術、財務管理、水政執法、水資源監管人員的理論水平和專業技能有待進一步增強。
關鍵詞:農村水利、建設、管理、對策
中圖分類號: S27 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632035
作為農業發展的根本命脈,農村水利建設工作的好壞將直接影響農業發展與農民經濟收益。搞好農村水利建設和管理是增強農業抗災能力是保障人民正常生產和生活的關鍵。
黨的十對深化水利改革,加快水利發展,加強水利建設提出明確要求,我們將緊緊圍繞實現全面建設小康社會目標,全面貫徹中央新時期治水方針和治水方略,把農村水利放在更加突出的位置,進一步加強農村水利建設,強化農村水利管理,深化農村水利改革,不斷提高農村水利服務三農、保障民生的能力,為農業發展和新農村建設提供堅實保障。
1 農村水利建設管理工作存在的問題
1.1 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求
傳統的農村水利工程大多數興建較早,在投入運營了多年之后,如果沒有得到良好的維護,就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展,種植面積不斷擴大,灌溉用水總量不斷增加,傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求,如果沒有得到明顯的改善的話,將會對農村經濟的發展形成了制約。
1.2 水利工程建設盲目,缺乏統籌
基層農村的水利工程建設主要是以農田灌溉利用為主,同時起到了排水和防洪澇的作用。那么,在這些區域進行水利工程建設主要是以小型的水庫為主,并利用各種的方便條件隨處修建,并沒有統一的規劃和部署。這就導致了農村水利工程分布不具有科學性,形成了造成農村水利工程管理混亂的主要因素。水利工程建設缺乏統籌性,沒有整體性的規劃,在水利工程的運行上,也容易形成很多問題,特別是水利工程的維護工作沒有得到足夠的重視,導致一些農村水電站還沒有達到使用期限就因質量問題而無法運行,甚至還存在一些水利工程還沒有達到使用的壽命,就不得不報廢了。
1.3 基層農村水利工程管理滯后
在一些農村地區,水利工程還是在20世紀的60、70年代建設的,經歷了半個多世紀時代變遷,無論是水利工程的應用技術還是修建質量,都無法與新型的水利工程相比。特別是防洪抗澇能力大大地減弱了。而農民的安全意識比較薄弱,節水意識淡薄,為自己開辟了各種便利條件,隨意地堵壩、截留、開溝放水,而且還任意地開采地下水。不但將水利工程的供水功能破壞了,而且還耗費了大量的水資源,危機到了本區域的生態環境。在有些農村地區,出現滲漏現象的渠道已經超過了總數的一半以上,小部分已經基本報廢,而正在運行使用的水利設施都或多或少地存在著病險,如果不及時采取措施維護,也要面臨著報廢的危險。這種狀況,對于本地區的建立建設的影響是非常嚴重的。
從水利工程的生態角度來分析,水利設施出現質量問題,對于其周邊的生態環境的影響是非常大的。由于水土流失嚴重,使得植被越來越少,加之清淤能力甚微,為洪災埋下了隱患。
1.4 農村基層的水利專業技術人員素質普遍不高
伴隨著機構改革,一些基層的水利站被撤除,被合并到相關部門,而對于這些基層水利工程采取了間接管理的措施。因為缺少了直接責任人,也就不存在可以承擔主要責任的專業技術人員和管理人員,導致了工作效率低下。近些年來,隨著水利設施建設越來越多,規模逐漸增大,而且工程設計不斷復雜化,使一些專業技術人員已經無法再適應工作的需要。
2 加強農村水利建設管理的建議
2.1 建立多渠道的農村水利建設投入機制
為民營水利企業的發展提供更好的環境,以最大程度上彌補政府在這方面投入的不足。在政府水利工程建設規劃及年度投資計劃中,將民營建設項目的內容提到日程上來,對其給予多方面的優惠,加大扶持力度,比如減免稅費、財政支持、提高資源利用率等等,使得民營資本的發展處于一個相對公平、公正的投資環境;通過有針對性的貸款政策及管理方法,進一步拓寬融資渠道,為民營水利企業的融資提供更為寬松的政策扶持;政府要針對民營水利企業提高扶持力度,加大財政收入,而不僅僅是將公益性工程、重點工程列入重點扶持內容。加大小型蓄水工程、灌區渠系配套系統、抗旱排澇工程及飲用水工程的投資,以提高農業生產的抗旱能力。
2.2 建立健全農村水利管理機制
要建立完善的農村水利管理機制,首先要對產權予以明確。農村存在很多一家一戶的小型、微型水利工程,從某種程度上講,這類水利工程設施屬于農民的私有財產,為鼓勵農民進一步發展這類小微型水利工程,可在遵循“自建、自管、自用、自有”的原則下,向其發放產權證,并給予相應的補助,按照市場經濟互惠互利的原則,將農村小微型水利設施的作用充分發揮出來,調劑用水余缺,將水資源的最佳效益充分發揮出來;要對現有管理機制進行改革。將一些經營管理落后、老公失修的集體小微水利工程的所有權拍賣掉,引導水利工程集體經營的模式過渡至民營經營的模式;做到水利工程經營權與所有權的分離;針對一些單戶無力經營的水利工程,由于其投資相對較大,則可采用股份合作經營的管理模式;吸納專業人才,針對一些管理效能低下、經營效益水平不高的集體小型水利工程進行科學管理,通過“法人當家、合同管理、職員自聘、自負盈虧”的模式,提高集體小型水利工程的經營效益,將其作用充分發揮出來,實現水利工程維修、養護的市場化、專業化及社會化水平。
2.3 促進水資源的可持續利用
農村存在較為突出的污染、垃圾圍村、生活污水亂流等問題,其不僅會污染農村居民自用水源,還會對城鄉水源地造成污染,因此,針對這類企業要進行嚴厲查處與監督;對農村養殖業的發展予以適當控制,通過政策扶持、技術指導等措施,引導農戶建立生態型養殖場。其次,要對水環境的保護投入更多的財力物力,在區域性環保監控工作中,將農村垃圾處理與污水處理作為一項重點內容,針對污染嚴重、會對水源造成較大破壞的工程項目,要堅決予以取締,從源頭上保證水質的清潔,保證廣大居民用水的安全性。
2.4 科學規劃和管理,有重點地推進農村水利建設
以提高水資源利用效率為核心,以保障農民飲水安全、保障農業和農村經濟用水安全、改善農村水環境為目標,在鄉鎮一級開展水務的規劃、管理和開發利用試點,在總結經驗的基礎上,以點帶面,在全縣實行水務統一管理;要充分發揮水利基礎設施在農村社會經濟發展中的基礎支撐作用, 因地制宜、分類指導,有重點地推進涉及農民生存、生活和生產的農村水利工程建設,特別要把解決農民飲水安全問題作為頭等大事。
2.5 加強基層水利隊伍建設,提高農村水利科技含量
加強農村水利機構建設,以中小流域(或區域)為單元,兼顧轄區內鄉鎮區劃,加強流域水利站建設管理;要發揮村級配置的專職水利人員作用,加強農村水利隊伍建設和技術指導,培養水利技術應用帶頭人,逐步建立以鄉村集體和合作經濟組織為基礎,以專業技術部門為依托,以農民自辦為補充的服務體系。要積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備,綜合運用各種工程措施、農藝措施、管理措施,從水資源開發利用、保水蓄水、輸水配水、灌溉節水、高效用水、耕作節水等各個環節開展技術研究,以實現水的利用率和水的生產效率同步。
3 結束語
【關鍵詞】 水利工程; 機電設備; 安裝; 維修; 正常運行
中圖分類號:F407.9 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國水利工程建設的不斷發展,其中一些問題也逐漸暴露出來,在水利工程機電設備從安裝、調試到運行、維護這一系列過程中,對于整個水利工程來說,如何處理并管理好水利工程機電設備在一定程度上決定了水閘、泵站、水電站等水利水電工程能否安全地運行、發揮良好的經濟效益。因此,如何提高設備的完好率、利用率、安全性、使用壽命,降低工程成本,確保機械設備長時間處于正常運轉的良好狀態,結合設備本身性能和實際工作經驗總結歸納的解決方案是本文即將要分析的重點問題。
一、機電設備安裝過程中易出現的問題以及解決辦法
(一)加強機械施工人員及施工方案與土建的協調配合。
在工程項目的準備階段,要求機電安裝人員必須具備一定的專業基礎知識,只有具備扎實的專業知識才能看懂施工圖紙,并對施工進度以及施工計劃有一定的了解,土建有時會與機電設備施工安裝方案產生一定的矛盾關系,并且二者之間是相互制約的,土建施工的技術人員在安裝過程中往往需要一個清潔安靜的工作條件,尤其是在室內外裝飾的工程施工過程當中,機械作業安裝進行的預留孔洞以及預留部件一定要設置準確的位置,在振搗和立模等工序中往往會存在著預留位置偏移的問題,這就要求安裝和土建在擬定自身方案時,必須要加強與機電設備施工人員之間的溝通交流,對施工要求和施工環境盡量進行細致的考察,并且需要雙方對相關程序和內容都熟悉和了解,在機械施工和土建過程中加強配合和協調,只有在這樣的基礎上,才會使施工工期盡量減少,促進工程的順利完成。
(二)加強基礎工程在施工階段各要素的協調配合。
在工程施工的基礎階段,機電安裝施工人員一定要與土建工作進行積極配合,隨著土建工作的開展,提前做好相關的準備工作,像電纜橋架、電纜支架、管道支架的預埋件等,必須要在土建封模之前就安裝齊全。
(三)加強交叉施工之間的協調配合。
作為浩大而艱巨的水利工程建設,一般都會要求在汛前必須完工,并且能夠盡量防微杜漸,由于工期短、工作量很大,機電安裝與土建兩個部分都需要加班加點,盡量爭取有更多的時間來保證工期,因此,這兩個部分的交叉施工是不能夠避免的,如果在施工的過程中遇到這樣的情況,可以利用將土建壓力水箱板安置在首要位置上,降低人力和工作時間,交叉工程在施工的過程中不可避免地會遇到一些問題,這就需要業主或者是項目經理來進行安排和協調。
二、 做好水利工程機電設備安裝與維修的管理工作
(一)機電設備運行過程中加強質量控制。
在水利工程當中,對電動機的保護與控制方式和控制設備之間是緊密聯系的,在保護的過程中加強控制,在控制的過程中做好保護工作,在使用的過程中,電動機必須與啟動器在主回路中進行串聯并同時使用,在這時必須利用啟動器當中的接觸器來做好對接通啟動電流所進行的控制,在通常的運轉中,其他電器可以對接通啟動電流進行控制,并由配套的保護裝置來完成相應的保護功能,也可以利用軟啟動控制無觸點方式來加強對電動機的控制,由晶閘管來分斷和接通電動機的主回路,為了盡量避免對這些原件產生一定的持續損壞,在正常運行的過程中,就需要利用接觸器來承載主回路中的負載,這種控制方式主要包括快速起動、慢速起動、程控遠控或程控近控等不同的形式。
(二)加強對水利設備診斷故障流程的管理。
在對水利設備故障進行診斷的過程中,主要需要通過對實際運行過程中設備所處的地理環境、周圍環境、使用年限、維護記錄以及運轉情況等進行及時的故障診斷,很多水利設備都需要在實地進行診斷和測試,并查出相關的故障產生原因,只有對設備所出現的故障進行及時的判斷和確認才能夠對設備進行維護,在水利設備的運行中,很多水利設備都需要在實地進行診斷和測試,并查處所出現故障的具體原因,例如,泵機、發電機和水輪機等都要按照這樣的方法進行及時的故障判斷,在對故障進行檢查的過程中,必須要對重點的部位進行及時的檢查,對于測振來說,必須要對測振點上的一些測定參數及時進行確定,建立起相關的包括正常頻譜圖在內的基準值,并做好對其他相關設備的狀況檢查,主要包括對設備的工作狀態、工作條件、工作能力以及結構性能等的檢查,對所需要的儀器進行確定,例如頻譜儀和測振儀等,建立起包括電腦系統和人工系統在內的記錄系統,對設備應有的監測周期進行確定。
(三)設備點檢和歸檔制度的實施。
在水利工程實施的過程中,必須首先建立健全對各項檔案管理工作的實施,切實落實好崗位責任制,做好對運行檔案、修理檔案、事故檔案、設備檔案等的檔案管理工作,在工作的過程中秉承節約成本的最終目的,及時制定出包括利潤計劃、增收節支、維修保養以及油料消耗等的優化指標,建立起包括施工設備操作手證件、設備計提折舊、施工設備技術、固定資產在內的臺賬,制定出設備配件采購的有關管理辦法,加強設備管理維修的相關規定,重視檢點制度,將檢點員真正看做設備的主人,并將設備的管理責任落實到檢點員的身上,并由檢點員對設備進行相關的過程處理,對運行維護人員的維護和看管情況及時進行全過程的管理和綜合考核,根據設備運行的基本情況提出相應的改進建議,確定設備的標準工時費用、檢修辦法以及檢修時間。
(四)加強對高素質專業技術人員的培養。
要想真正將水利機電設備安裝與維修的管理工作做好,就培養一批熱愛本職工作、技術過硬、事業心強、責任心強、思想覺悟高的專業管理和技術人才,在日常的工作中加強對這些人員的技術培訓和專業知識培養,不斷提高這些技術人員的專業理論素養,通過對管理人員和技術人員進行相關的專業技術培養,將在職自學函授與外培相結合,不斷增強專業技術人員的理論深度和基礎,同時,也要注重提高管理人員和技術人員的實踐經驗,充分采用多元化的綜合學習方式,加強培訓與自學相結合、集中測試與定時輔導相結合的方法,采用請進來走出去的分層次方式對管理人員和技術人員進行深層次的專業技術和理論知識的培養,積極開展一些技術比武或者是評先創優的活動,采取多樣化的手段來培養員工敬業愛崗的精神,對于那些違背規章制度操作規程的人員要及時進行嚴厲處罰,對于那些能夠嚴格執行水利工程機電設備安裝與維修工作規則并能及時完成工作的人給予相應的獎勵。
三、結 語
水利工程中機電設備的安裝與維修使得就是對機電設備所進行的計劃檢修、維護保養等方面的管理工作,在整個水利工程的施工管理當中都具有非常重要的作用,并且能夠在一定程度上影響水電站、泵站、水閘等水利水電工程的安全正常運行,在一定程度上可以決定水利工程機電設備使用功能并獲得最優的經濟效益,不斷加強對機電設備的維護管理,保證設備能夠正常運行,保持良好的工作狀態,也是保證整個水利工程正常運行的基本條件。
【參考文獻】
[1] 榮紅. 對水政監察參與水利工程管理范圍內建設項目審批的幾點看法[J]. 石河子科技,2007( 03) : 15 -16.
一、定州市農村水利工程現狀
農村水利工程的發展主要體現在建國初期至九十年代末,六、七十年代集中修建機井、蓄水池為主,八、九十年代主要修建農村灌溉渠系為主,所有的農村水利工程在八十年代初,農村土地前主要依靠農村勞動力掙工分修建,農村土地后主要依靠群眾投勞集資修建,國家適當給予材料補助。最近幾年隨著國家、省、市財政資金對農村水利建設的投入,對小型蓄水工程進行了部分維修整治,渠系進行了配套整治和防滲處理,為解決農村安全飲水問題,全市實行聯村供水修建水廠。
1、工程設備設施老化,建設沒有前瞻性
定州市農村水利工程大多建于50、60年代,限于當時的經濟情況,工程建設水平低,工程數量多,技術力量單薄,盲目性建設、造成工程質量欠差。多年管護不到位,很多工程設備與設施年久失修并老化,多數都帶病運行,已經不能滿足不斷發展的農業生產需要。
2、工程建設和管理機制不完善
農村水利工程建設,建成后由地方政府及受益人來共同維護管理,但在實際工作中,農村水利工程建設之初,均是鎮、村組織群眾修建,重點部位政府適當給予補助,建成后由村級管理,產權屬村集體所有,往往存在權責不明晰的情況,導致水利工程在建設過程中高度重視,建成后卻被忽視的現象出現。再就是農業稅取消后,群眾一心想依靠國家投資來完成,違背了小型工程建設“誰建設、誰受益,誰負擔、誰管理”的原則,群眾認為工程管理單位收了水費就沒有必要參與建設和維護,因此造成工程管理維護差。
3、水利工程管理與運行資金不足
基層水利工程數量較多,水利管理單位干部身兼數職,負擔重,工程管理無法到位,加之財政部門對基層水管單位自身建設撥款經費較少,也影響了正常的管理工作。農村水利工程運行和管理都需要一定的費用,農田水利工程的管護資金短缺,一方面是建設過程中導致工程質量下降;另一方面導致后期的管護工作難以順利開展,管護不到位,一些小型農田水利工程損壞、壽命縮短,甚至荒廢。
二、加強農村水利工程管護的對策
1、因地制宜、統籌規劃,提高水利工程管護責任意識
農村水利工程項目雖小,要堅持因地制宜、統籌兼顧的原則,規劃要有長遠意識,避免盲目投資和施工。為提高全民對水利工程管護的責任意識,水利主管部門要加大水法、水情的宣傳,使群眾都能從內心感受到水的重要性,從而重視水利,重視農田水利建設,自覺參與到農田水利工程的管理和維護工作中來,形成自覺保護意識,共同做好農田水利工程的管護工作,保障農業生產的順利進行。
2、加大對農村水利工程的資金投入
要加大小型農田水利管護資金的投入力度,政府應建立水利工程管護專項資金,保證按時到位,不得為其他項目占用或挪作他用。農村水利工程建設量大面廣,建設投資大,年久失修的工程較多,要建立多元的水利資金籌措渠道,保證小型農田水利工程管護資金的充足,這樣才能保證農田水利工程的管護質量,提高農業生產水平。充足的經費供給是小型農田水利工程運行和管護的重要保障,國家要保證經費補助,地方可以通過征收水費、承包經營權等方式,利用水利工程籌備維修費用。
3、加強水利工程科學管理,鼓勵廣大群眾積極參與建管
農村小型工程較多,有鎮統一管理的,有村級管理的,還有群眾自建的,要明確責任,管理到位,要逐步推進水利工程產權制度改革,確保水利工程能夠正常運行,發揮最大工程經濟效益。同時要正確處理小型水利工程的社會效益和經濟效益之間的關系,在不影響水利工程正常運行的情況下,努力降低運行成本,提高水利工程管理水平。農田水利工程建設受益的是工程周邊的群眾,要通過宣傳、講解,做細致的工作,使群眾都能參與到管護中來,從思想上認識到農田水利工程對自身的意義,感受農田水利工程給自己帶來的好處,這樣群眾就會把水利工程當成自己的事來辦,主動承擔起維護的責任。
4、加強水利專業技術隊伍建設
農田水利技術人員是工程管護的主體,工程的管護質量直接取決于管護人員的專業水平,所以要建設一支專業水平高、業務能力強的農田水利工程管護隊伍。上級部門要重視基層水利專業技術人才,鄉鎮要配齊專業的水利管理干部,村級要有水利服務員。
三、結語
水是農業發展的命脈,也是工業、服務業不可缺少的寶貴資源,要保持農村水利建設健康發展,農村水利工程的建設、管護工作十分重要,因此管護工作必須要加強,這是決定農業生產順利進行,保障糧食穩定,保證社會穩定及國民經濟正常發展的大事,必須加強工程建設的選址、規劃、設計、施工、工程運行管理,加強工程建設多方資金投入機制,加強基層服務隊伍建設,加強項目資金監管,加大實施小型水利工程產權制度改革力度,建立政府引導、服務、監督機制,實現科學管理,才能更好地為工農業生產和人民生活服務。
【作者簡介】
關鍵詞:農村;水利灌溉工程;施工技術;應用分析
水利灌溉工程是為了農田的灌溉而建設的工程,它是蓄水、引水、提水、輸水、退水、田間工程的總稱。水利灌溉工程在實際運行中能夠保證農業生產的質量,增加農業的經濟收入。隨著經濟的發展,我國的農業灌溉面積和需求不斷增加,對農業水利灌溉也有了新的要求,因此,我們要不斷完善現有的灌溉技術,使之能夠滿足新的農業生產灌溉需求,保證農業生產的穩固發展。
1農村水利灌溉工程施工技術
由于水利灌溉工程作用的特殊性,其在施工時對于環境與技術的要求非常高。具體來說,水利灌溉工程在技術方面主要包括3個方面。1)水利灌溉施工中的土質勘測技術。2)水利灌溉施工中的水源井技術。3)水利灌溉工程中的地下管網施工技術。4)水利灌溉工程中的噴灌技術。
1.1水利灌溉施工中的土質勘測技術
在水利灌溉工程施工中,土質勘測技術對施工質量有非常重要的作用,能夠使水利工程達到很好的防透效果。因此,我們要按照規定的要求和步驟運用好土地勘測技術,做好水利灌溉工程的施工的準備工作。這就需要我們在施工之前,對施工周圍進行大范圍的勘測,詳細了解工程施工地點的土質質量,然后根據土質情況選擇不同的施工技術。如果施工地點土質質量良好,就可以選擇覆膜施工技術,但是如果施工地點土質過于松軟,就需要選擇混凝土施工技術,因為土質過軟容易造成渠道的不穩定,而混凝土技術更能有效地保證渠道的安全與穩定??偟膩碚f,我們要利用好土質勘測技術,選擇適合土質的方法進行施工,從而有效地節約施工的成本,保證施工的安全。
1.2水利灌溉施工中的水源井技術
在水利灌溉施工技術中,水源井的建設是非常重要的一環,所以在施工時要特別注重工序和方法。首先,要做好準備工作,即做好水源井的設計構劃,這就要我們對當地水源的分布和土質結構進行分析研究,然后根據研究的當地實情來進行水源井建設。如果水源井的建設地區的水源比較多,就只需要利用自然的資源進行灌溉。但是如果當地比較缺水,則需要另外建設機電井來作為水源使用。
1.3水利灌溉工程中的地下管網施工技術
在水利灌溉工程施工中對地下管網技術的運用也需按照施工設計規范的條例來進行。主要包括4個方面的內容。1)在確定管網位置時,要進行實地的放線測量,保證位置的準確性。2)在進行管道的溝槽建設時,需要施工人員根據當地的實際氣候特點來規劃管道的深淺,然后再進行開挖,并在開挖完成后做好清理工作,因為如果開挖的管道中還殘留雜物,就會出現管道底部不平整的情況,從而造成管道在使用中會出現跑水的可能。3)在進行輸水管的設計時,要對彎頭和同徑三通這2個位置進行質量控制和處理工作。在焊接管道時,要注重接頭位置的處理工作,先是要打毛去污,然后要均勻黏連,最后要看止水圈的松緊是否合適[1]??偟膩碚f,做好以上4個方面的工作,才能保證管道能在水利灌溉時正常運作。
1.4水利灌溉工程中的噴灌技術
在水利灌溉中,地上的工作也很重要。在水利灌溉中最常見的就是噴罐模式,這種模式能夠減少水資源的浪費,但是在建設時要注重施工的過程,掌握好施工的要點。首先,必須按照相關的技術要求進行首部安裝,使逆止閥、壓力表、輸水管之間能夠很好的連通;其次,要注重閥門之間的螺栓的松緊,保證閥門之間的連接;最后,在進行鋁管、鋁三通管、噴頭連接時,要注意組裝的程序,先安裝噴頭到鋁三通管,然后使鋁三通管與鋁管平行壟接,最后要使噴頭進行瀝干,防止在灌溉時脫離[2]。
2農村水利灌溉工程施工技術的應用
在傳統的水利灌溉工程中,灌溉的質量容易受到很多因素的影響,所以我們要不斷地對水利灌溉技術進行改善,并對其合理運用,使其逐漸滿足現代農業灌溉的需要。總的來說,這就要我們在運用水利灌溉技術時,要注意3點內容。1)要做好水利灌溉施工技術的管理和測評工作。2)要因地制宜的應用水利灌溉技術。3)要加強施工人員的技術培訓,提高其專業技術水平。
2.1要做好水利灌溉施工技術的管理和測評工作
為了使水利灌溉更好地滿足農業需要,保證水利工程的施工質量,我們需要在建設水利灌溉工程時做好技術的管理和測評工作。首先,要做好管理工作,這就需要相關管理者在水利灌溉施工中進行規范管理,規劃出施工人員需要在建設時的注意事項,使施工人員能夠避免一些細小誤差數據錯誤,使施工質量能夠得到保證;其次,在進行施工時,要對各項工種和人員有明確的分工,保證在施工時各個人員都能各司其職,并要求每個人對自己負責的施工部分負責,保證施工的質量與進程[3];最后,要完善評測體系,要對施工中的問題進行總結分析,找出當前水利灌溉施工還存在不足的地方,然后再在今后的施工中進行改正,逐漸使水利灌溉技術更加的完善。
2.2要因地制宜的應用水利灌溉技術
在水利灌溉工程實際運用中,還要因地制宜地應用水利灌溉技術。這就要在技術使用時,要在考慮到當地的實際情況與環境特點的基礎上進行水利灌溉技術的管理工作,選擇適宜的施工技術,確保施工的進程與效率,如在實際操作中,為了加強防滲透效果,就需要進好土質的測量。此外,還要合理對水資源進行配置,這就需我們不斷優化水利施工技術,并根據當地灌溉的土地的面積與土壤的情況,進行水利工程施工建設,使其既滿足當地農田作物生長的需要,又能夠達到節約用水的目的[4]??偟膩碚f,因地制宜地利用好水利灌溉技術,才能更好地節約資源,為農業的生產進行服務。
2.3要加強施工人員的技術培訓,提高其專業技術水平
在水利灌溉技術運用中,我們還要不斷加強對施工人員的技術培訓,提高其專業技術水平。首先,可以通過專業的技術培訓課程對施工人員的技術進行培訓,不斷提高人員的專業知識和技能水平。其次,要加強施工人員的責任管理制度,使每個施工人員能夠對自己所施工的項目負責,完成好所分配的任務。最后,要對施工人員進行監督和管理工作,在施工過程中,有效的監督能夠對整個施工起到很好的督促作用,使施工能按照要求保證保量的完成。總的來說,在水利灌溉技術運用中,人員是很重要的實施者,加強對于水利灌溉人員的技術培訓,才能更好地進行水利灌溉工程施工建設。