時間:2022-10-22 13:58:06
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一、工作機制
(一)分工負責制度。由各鄉鎮(街道)、區級有關部門按照“整體設計、條塊結合、分工負責、分步推進”的原則,做好本單位的業務統計調查工作。
(二)統籌協調制度。根據工作需要,由區統計局或視需要由區政府辦公室召集各鄉鎮(街道)及區級有關部門,召開專題協調會議,研究解決第一產業統計工作中的重要事項,指導、督促、推動第一產業統計工作。
(三)評價考核制度。建立對各鄉鎮(街道)和區級有關部門第一產業統計工作年度考核制度,制定相應的考核辦法。
二、主要內容
(一)第一產業統計范圍、調查頻率和上報時間。
第一產業包括以下5個門類:(1)農業;(2)林業;(3)牧業;(4)漁業;(5)農、林、牧、漁服務業。
農業、牧業報表實行定期報送制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月15日前上報鄉鎮基本情況表、行政村基本情況表(每5年報送一次),3月5日前上報一季度畜牧業報表、第一季度抽樣畜禽規模戶報表,5月8日前上報春季作物估產報表,6月8日前上報農作物夏播面積報表、春季作物實產報表、上半年畜牧業報表、第二季度抽樣畜禽規模戶報表,8月5日前上報農作物秋播面積報表、夏季作物實產報表,9月5日前上報前三季度畜牧業報表、第三季度抽樣畜禽規模戶報表,10月15日前上報全年農作物預計報表、全年畜牧業生產預計報表以及第四季度抽樣畜禽規模戶報表,12月20日前上報年報。
畜禽監測調查實行月報與季報相結合制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為每月(季)的20日前。
糧食生產監測調查實行季報制度。鄉鎮(街道)報送時間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
農村住戶調查實行月報與季報相結合制度?!冬F金收支日記賬》、《農村居民家庭實物收支臺賬》實行月報制度,鄉鎮(街道)每月10日前上報數據;《農村住戶勞動力就業情況季度調查表》實行季報制度,鄉鎮(街道)每季上旬(3月10日前、6月10日前、9月10日前)上報數據;《年報一次性調查一套表》鄉鎮(街道)12月15日前上報。
區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛生局、公安局、民政局、社保局等相關部門結合上級主管部門要求,主要業務統計報表在上報主管部門同時,抄報區統計局。
(二)組織實施。
區統計局負責指導開展第一產業統計調查及統計業務培訓、數據質量評估等工作,負責相關行業的第一產業調查,審核、匯總、上報本地區第一產業統計報表。
各鄉鎮(街道)按照職責分工,組織實施本轄區內第一產業業務統計調查、數據評估分析等工作,及時向區統計局報送統計報表。區農業局、林業局、水利局、國土局、科技局等作為重點工作牽頭部門,分別要負責做好農業、林業、漁業、耕地面積、食用菌季度生產情況統計工作及年度生產情況統計工作的組織協調和相關統計數據的匯總及報送工作。
(三)加強考核。
按照《關于印發區2012年度統計工作考核辦法的通知》,嚴格考核制度,落實考核責任,確保統計數據的時效性、準確性、全面性。
三、工作要求
第一產業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高,各鄉鎮(街道)、各有關部門要高度重視,密切配合,齊心協力,共同做好這項工作。
1.加強組織領導。各鄉鎮(街道)、有關部門要加強對第一產業統計工作的領導,建立健全第一產業統計工作機制,制定工作計劃和實施方案,認真組織開展第一產業統計工作。
2.做好統計保障。各鄉鎮(街道)、有關部門要安排專職人員從事第一產業統計工作,年度財政預算要保證開展調查所需經費,確保第一產業統計工作順利開展。
【關鍵詞】科學發展觀;統計管理體制;統計基礎規范建設
所謂基層統計工作是指縣級及其以下鄉鎮、村從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱?;鶎踊A工作是統計調查立足之本,是統計系統根基所在,是統計事業興旺之源。加強統計基層基礎建設,不僅是提高統計數據質量的重要環節,更是打造“科學統計、依法統計、陽光統計”的關鍵所在。
一、 基層統計工作的現狀
1、統計指標體系滯后,缺少應變對策,難以適應當地政府部門的需要
目前,統計指標主要是為了滿足開展全面調查的需要而設置的,下級實施業務以上級人民政府統計機構領導為主,執行全國統一的基本統計報表制度相關指標。由于整體統計制度中全面指標相對滯后,而普查和抽樣調查方案設計初衷就是為高層服務,因此,國家統計局在制定基本統計調查時主要考慮自身開發統計數據結果的需要,忽視了基層黨委政府部門的需要,使得基層地方政府對部分統計數據難以進行開發利用,而地方政府需要掌握的指標,基礎統計部門又難以準確去統計和反映。與之相對,基層統計部門為加強服務職能要制定本地區統計調查計劃卻又受到基層統計人員整體素質,辦公設備條件,特別是經費不足的制約。
2、領導不重視,統計說起來重要,做起來次要,忙起來不要的現象比較嚴重
部分領導普遍認為:統計不是直接的經濟管理部門,不直接產生經濟效益,也就是沒有物質產出,所以統計說起來重要,做起來次要,忙起來可以不要。特別在基層部門,統計人員往往抽調到其它各部門,在完成各項中心工作之后,才來完成統計工作,這樣就嚴重影響了統計工作不能正常開展。
3、向主管部門報送統計資料與向政府統計部門報送統計資料重視不夠程度之間的矛盾
近年來,由于統計數字是考核各級領導干部政績,促進工作的同時,不得不看到對數字的負面效應。“數字出宮”,“宮出數字”的現象屢見不鮮,數字跟著計劃走,年初計劃有多大,年底完成就有多好。甚至個別地方出現領導直接干預,多報或瞞報,篡改統計數據,造成統計信息失真。
4、《統計法》的違法處罰不明確,依法治統力度不夠
由于歷史的原因,經濟和文化比較落后的地方,勞動者素質也相對較差。目前新《統計法》,在具體操作過程中還不夠具體,對遲報、瞞報、拒報等統計違法行為的處罰沒有明確的限額,缺乏具體的操作性。又由于諸多因素的干擾,案件查辦難落實,影響了統計法律法規的嚴肅性。這樣,難以做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。
二、 統計基層基礎建設存在問題的成因
(一)統計管理體制影響了基層統計工作的獨立性
在現行“統一領導、分級負責”的統計管理體制下,統計業務領導與行政管理分離,地方統計機構直接受同級政府的領導,人事、財務等事項也由其管轄,這就給縣、鄉兩級政府以“人、財、物”權影響統計人員“事權”留下了操作空間。因而這種體制對抵抗行政干預的能力較差,在逐級綜合匯總統計數據過程中,統計信息的真實性容易受到地方利益的某些不利影響。如一些地方領導一方面為得先進、爭榮譽、個人升遷等,需要政績作鋪墊的時候,就虛報主要經濟指標,如GDP、工業增加值、固定資產投資額、外貿出口額、招商引資、財政收入以及城鄉居民收入等;另一方面為了爭取政策的扶持而假報有關經濟指標。如虛報貧困戶、貧困人口、糧食生產面積及良種面積等,瞞報地方財政收入、城鄉居民收入;一些地方領導為了完成名目繁多的責任狀,更是把上級部門下達的指導性計劃當成指令性計劃指標來完成,造成這些指標的統計結果是計劃部門將任務層層分解,鄉、村統計又按計劃數層層上報。統計工作的實踐也已經證明,現行的統計管理體制是影響統計數據質量的根源所在。
(二)部門協調不力加重了基層統計工作的負擔
長期以來,政府綜合統計與部門統計之間關系一直沒有理順,聯系不密切,缺少強有力的協調:一是政府綜合統計系統缺乏與政府部門統計系統的橫向聯系。當上級綜合統計部門需要統計資料時,首先想到的就是向下級綜合統計部門布置,而不管同級政府部門統計是否已取得此項統計資料;二是不同政府部門統計機構之間在職能上交叉、重疊,如主要農產品產量、進出口貿易、利用外資、人口等指標均有多個政府部門統計機構在同時統計;三是部門統計自成體系的內向運行,阻隔了與綜合統計部門的有效配合,部門統計的統計指標、計算口徑、指標代碼等都由部門自主決定,缺乏與綜合部門和其他部門的協調,多頭向下、重復調查、報表多亂、數出多門的現象較為嚴重,不僅加重了基層統計負擔,而且影響了基層統計數據質量。
(三)系統內部關系不順降低了統計工作整體效益
從2004年開始,國家統計局對所屬城市、農村、企業三支調查隊的管理體制進行改革,將三支調查隊的機構和人員整合在一起,成立國家統計局各級調查隊。由于對改革方案缺乏通盤考慮,宣傳力度不夠而且操之過急,目前已暴露出一些明顯問題:一是局隊相互完全獨立,協調機制不完善,聯席會議制度可操作性差,已造成了新的各自為政的局面,對統計部門的地位有一定影響;二是調查隊內設機構設置不合理,與地方統計局機構重疊,職責不清,進一步割裂了統計數據的完整性和權威性;三是部分縣(市、區)局隊分設,進一步加大了基層統計工作成本,降低了統計工作整體效益。
三、以科學發展觀統籌統計基層基礎建設
統計基層基礎工作規范化是一項龐大的系統工程,要想走出當前面臨的困境,從根本上扭轉統計工作“弱在縣級、冷在鄉鎮、空在村居”的局面,必須把科學發展觀的客觀要求轉化為謀劃統計事業發展的正確思路,轉化為促進統計事業發展的有力措施,轉化為領導統計事業發展的實際能力,理順關系,扎實推進,使統計基層基礎工作逐步走向法制化、規范化和科學化的軌道。
(一)加快統計管理體制改革,為統計基層基礎工作創造良好的環境
改革現行統計管理體制,是統計工作更好地適應市場經濟發展、更好地為黨政領導和社會公眾服務、加快與國際接軌步伐的客觀需要。目前實行的“統一管理,分級負責”的體制,事實上就是“統而不管,分而無責”。基層統計不能從源頭上確保統計數據的質量,在客觀上造成了對“上”不負責。沒有時間和精力針對區域經濟社會發展的問題,進行統計調查和統計分析,為區域經濟社會發展服務,在客觀上也存在對“下”不負責。要改變這種局面,結合經濟社會發展和統計工作實際,實行“業務上全國統一領導,機構、人員、經費省以下垂直管理”的體制,同時調整政府統計系統的內設機構和專業統計分工,理順與部門統計的關系,是一種比較現實的選擇。垂直管理的主要目的是為了增強統計的抗干擾能力,從過去和現在來看,對統計數據的干擾主要來自地市、縣區和鄉鎮,由省統計局對下垂直管理,操作上更可行,易被各級政府接受。同時也可使基層統計人員切實履行好統計管理和監督職能,形成對政府負責、對公眾負責的強勢統計。
(二)加強統計制度方法改革,為統計基層基礎工作卸下沉重的包袱
目前基層統計報表數量越來越多,指標不斷增加,報告期也越來越短,基本上是只做加法,不做減法,基層負擔越來越重。實際上有些報表和指標基本沒用或已經過時。因此,必須把改革統計指標體系、減少基層報表工作量提到重要日程。一是精簡報表。重點是剔除那些已經過時或不經常用的報表和指標,對有些變動不大,或不常用的報表、指標,擴大報告期,不要每月或每季都統計。二是實施基層統計“一套表”制度。對現行的各項統計調查項目進行清理整合,消除重復矛盾的內容,實行基層統計“一套表”制度,不管是統計部門還是行業主管部門,統一向下布置,做到“下去一把抓,上來再分家”。三是擴大抽樣調查領域,可以使用抽樣調查方法取得數據的項目,盡可能進行抽樣調查。要強化抽樣調查的培訓、設計和操作能力,使抽樣調查在社會更大范圍派上用場、樹立信譽、發揮作用。
(三)完善統計規章制度建設,為統計基層基礎工作提供有力的保障
基層統計既擔負著統計調查的使命,也擔負著統計服務的使命,更擔負著統計監督的使命。建立和健全各項規章制度,使各項管理有章可循、有據可依,是基層統計基礎工作規范化的重要內容,各級統計部門和基層統計機構應結合工作實際,制定有關業務管理、紀律管理、學習管理、財務管理等一系列便于操作落實的規章制度及統計工作規范化流程,強化依法行使統計的監督權,并做到嚴格執行,落實到位,堅持用規章制度約束和規范行為,使統計業務工作高效、流暢地向前推進,徹底改變圍繞黨委、政府的工作計劃,就統計而統計,就數字而數字的工作格局,使統計工作更好地圍繞經濟社會發展運行情況,科學開展統計調查,積極開展優質服務,依法行使監督職權。
(四)夯實統計法制建設基礎,為統計基層基礎工作樹立堅強的后盾
實踐證明,要抓好基層統計工作,法制是最有力、最有效的手段。各級統計部門要堅持一手抓統計基礎工作,一手抓統計法制建設,充分依靠法制手段規范統計行為,維護統計秩序,改善統計工作環境。一方面,要加大統計普法宣傳的力度,充分利用廣播、電視等新聞媒體和互聯網開展多種形式的統計法律法規宣傳,不斷增強基層領導干部、統計人員以及廣大人民群眾的統計法律意識。要通過廣泛深入的宣傳,讓各級領導干部和社會公眾進一步提高對弄虛作假行為的嚴重危害性的認識,讓縣級統計人員明確自己的合法權利和法定職責。另一方面,要嚴厲打擊各類統計違法行為。對虛報、瞞報、遲報、拒報及偽造、篡改統計資料等統計違法行為,一定要嚴肅查處。對于基層代填代報統計報表的問題要進行重點執法檢查。并且要把機構人員是否到位,統計臺帳是否建立,登記是否及時,資料是否可靠,工作程序是否規范等基礎性工作,列為統計執法檢查的重要內容。
(五)深化統計基礎規范建設,為統計基層基礎工作構筑堅實的根基。
規范化建設是從微觀上、從技術層面做好基層統計工作的必要手段。在改革完畢、體制順暢的情況下,規范化建設不能松懈。在尚不能對統計管理體制進行徹底變革的情況下,規范化建設更是舉足輕重。一要加強統計手段的現代化建設。各級政府要積極采取措施,提高基層統計工作的現代化和信息自動化水平。當前,要重點解決縣鄉之間的聯網問題,做到縣、鄉兩級統計機構網上互聯,實現統計資料的網上傳輸,逐步實現統計信息采集、處理、傳輸、應用和管理的現代化。二要加強統計資料的檔案化建設。基層統計機構應當統一管理統計資料,建立、健全統計資料的審核、報送、保密和檔案管理等制度。統計工作中形成的統計原始記錄、統計臺帳、基層統計表、統計調查分析以及其他有保存價值的統計資料,都要及時整理歸檔,妥善保管。三要加強統計機構的網絡化建設。要切實采取各種措施,督促各鄉鎮建立健全統計站,配備專職統計人員,切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來。在此基礎上,要因地制宜,結合實際,大膽創新,最大限度地保證統計隊伍的穩定性、統計工作的連續性、統計資料的完整性、統計信息的時效性和統計標準的一致性。
(六)強化統計隊伍素質提升,為統計基層基礎工作搭建人才的平臺
加強統計隊伍建設,事關統計事業的長遠發展,建設一支“思想過硬、作風優良、業務精湛、清正廉潔”的統計隊伍是做好基層統計工作的前提。要從戰略的高度重視統計人才的培養,下大力氣造就一批政治強、業務精、作風硬、結構優的復合型統計人才。一是“筑巢引鳳”,引進優秀基層統計人員。以感情凝聚人,以待遇留住人,以事業召喚人,確保優秀統計人才進得來、留得住、用得活,最大限度地發揮現有統計干部隊伍的潛力;二是加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合素質??h鄉統計人員身處統計工作最基層,既是統計工作的組織領導者,又是統計業務的具體操作者,要求具備全面的素質。各級統計部門要把統計、經濟、法律、計算機等知識的培訓列入統計工作的重要體系,通過開會、辦班、講座、函授等多種形式,組織統計人員學習,不斷提高統計人員的專業素質和實際操作能力;三是建立合理的人才交流機制。一方面把有培養前途的人員輸送出去錘煉鍛造,使得統計人才能走出去擁有更多更廣闊的空間,拓展視野、豐富經歷、積累沉淀,通過掛職鍛煉和基層體驗,提升駕馭復雜局面的能力。另一方面實行系統內部的輪崗交流,讓干部到多個崗位接受鍛煉和挑戰,多方培養,全面成長。通過有步驟地輪崗交流,力爭培養出一批熟悉幾個專業以上的統計業務骨干。
參考文獻
[1]劉春才,翁祥桂,王桑根.基層統計的特征及存在問題[J].中國統計,1999,(1).
1.計劃的含義
作為文體,計劃是指黨政機關、企事業單位、社會團體對今后一段時間的工作、活動作出預想、設計、安排的一類文書。
不論是日常工作還是專項工作,要想得以順利完成,必須前有計劃、后有總結。計劃能夠建立起正常的工作秩序,明確工作的目標,是領導指導、檢查,群眾監督、審察工作成績的依據。計劃也是一段時間過后本單位總結工作時的基本標準,計劃完成或超額完成,說明工作成績是突出的;相反沒有完成工作計劃,除非不可抗拒因素外,則說明工作存在嚴重問題。
計劃是一類文體的總稱,在實踐中,又有許多不同的具體名稱,如:“安排”、“要點”、“設想”、“方案”、規劃”、“打算”等。
2.計劃的特點
(1)預見性
計劃最明顯的特點就是預見性。計劃不是對已經形成的事實和狀況的描述,而是在行動之前對行動的任務、目標、方法、措施所作出的預見性確認。但這種預想不是盲目的、空想的,而是以上級部門的規定和指示為指導,以本單位的實際條件為基礎,以過去的成績和問題為依據,對今后的發展趨勢作出科學預測之后作出的??梢哉f,預見是否準確,決定了計劃寫作的成敗。
(2)針對性
計劃總是針對具體的工作制定的。計劃的內容,一是要根據黨和國家的方針政策、上級部門的工作安排和指示精神而確定,二是要針對本單位的工作任務、主客觀條件和相應能力而確定??傊?,從實際出發制定出來的計劃,才是有意義、有價值的計劃。
(3)可行性
一份計劃是否具有可行性,也是衡量其成功失敗的一個標準??尚行允呛皖A見性、針對性緊密聯系在一起的,預見準確、針對性強的計劃,在現實中才真正可行。如果目標定得過高、措施無力實施,這個計劃就是空中樓閣;反過來說,目標定得過低,措施方法都沒有創見性,實現雖然很容易,并不能因而取得有價值的成就,那也算不上有可行性。
(4)約束性
計劃一經通過、批準或認定,在其所指向的范圍內就具有了約束作用,在這一范圍內無論是集體還是個人都必須按計劃的內容開展工作和活動,不得違背和拖延。
3.計劃的基本類型
按照不同的分類標準,計劃可分為多種類型。
按其所指向的工作、活動的領域來分,可分為工作計劃、學習計劃、生產計劃、教學計劃、銷售計劃、采購計劃、分配計劃、財務計劃等等。
按適用范圍的大小不同,可分為國家計劃、地區計劃、單位計劃、班組計劃等等。
按適用時間的長短不同,可分為長期計劃、中期計劃、短期計劃三類,具體還可以稱為十年計劃、五年計劃、年度計劃、季度計劃、月份計劃等。
按指揮性的強弱不同,可分為指令性計劃、指導性計劃。
按涉及面大小的不同,可分為綜合性計劃、專題性計劃。
(二)計劃的寫法
1.計劃的標題
計劃的標題的常規寫法是由單位名稱、適用時間、指向事務、文種四個要素組成的。如《××建筑工程安裝公司20__年工作計劃》、《××大學××學院20__~20__第一學期教學工作計劃》。
除常規寫法外,還有一些變通的寫法。變通一方面表現在要素的省略上,一方面表現的文體名稱的變化上。
先說要素的省略。有些計劃,省略單位名稱,由適用時間、指向事務和文種組成,如《1999年度全民義務植樹造林工作計劃》。有的計劃,省略適用時間,這在專題計劃中較常見,如《××大學第二期教師安居工程工作計劃》。有的計劃,省略單位名稱和適用時間兩個要素,由指向事務和文種組成,如《科研工作計劃》。也有只用文種做
標題的,不過這種寫法因太不正規不值得提倡。省略要素時要注意,越是基層單位的計劃,省略要素的情況越普遍,因為涉及范圍小,有些要素不說大家也明白。越是大單位的正規計劃,要素越不可省略。 再說文種名稱的變化。由于每一份計劃所強調的重心各有側重,其指揮性、約束性的強弱程度也有較大不同,計劃不一定都用本名做標題,可以根據自身的特點和需要變換名稱,如《××大學黨委宣傳部1999年度工作要點》、《黨委中心學習組1999年理論學習安排》。
2.計劃的正文
(1)前言
前言是計劃的開頭部分,簡明扼要表達出制定計劃的背景、根據、目的、意義、指導思想等,一般一兩個自然段即可。如《深圳市20__年改革計劃》的前言:
20__年是新世紀的第一年,也是我市實施“十五”計劃的第一年。根據黨的十五屆五中全會和總書記在慶祝深圳經濟特區建立20周年大會上的重要講話精神,按照深圳市第三次黨代會的部署,我市20__年經濟體制改革的總體要求是:以“增創新優勢,更上一層樓,率先基本實現社會主義現代化”統攬全局,按照重點突破、整體推進、綜合配套、規范完善的要求,加大體制創新的力度,重點抓好國有企業改革、政府審批制度改革、投融資體制改革和醫療衛生體制改革幾項重大改革,大力推進科技體制、財政體制、中介組織、信息管理和文化體制等方面的配套改革,進一步完善我市的社會主義市場經濟體制。通過改革,增強體制創新和科技創新能力,促進結構調整和產業優化升級,提高對外開放水平,保證國民經濟持續、快速、健康發展。
前言有時可以更短小一些,如:
根據省委和縣委工作會議精神和會議上具體部署意見,結合我縣糧食工作實際情況,為全面完成20××年糧食工作任務,制定工作計劃如下:
前言的詳略長短,要根據工作的重要程度、內容的多少來確定,總體上以精練簡潔為原則。
(2)主體
主體部分要一一列出準備開展的工作、任務,并提出步驟、方法、措施、要求。這是計劃最重要的內容,也是篇幅最大的一部分。通常主體部分由于內容繁多,需要分層、分條撰寫。常見的結構形式為:用“一、二、三……”的序碼分層次,用“(一)、(二)、(三)……”加“1.2.3.……”的序碼分條款。具體如何分層遞進,依內容的多少及其內在的邏輯性而定,可參考后附例文。
(3)結尾
結尾可以用來提出希望、發出號召、展望前景、明確執行要求等,也可以在條款之后就結束全文,不寫專門的結尾部分。
計劃在結尾之后,還要署明單位名稱和制定計劃的具體時間,如果以文件的形式下發,還要加蓋公章。
【例 文】
20__年統計人員持證上崗工作計劃安排
為提高統計隊伍的整體素質,根據《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法的要求,20__年,各級統計部門要繼續深入開展統計人員持證上崗培訓和考試工作。要按照“完善制度、依法檢查、強化管理、提高質量、穩定和擴大規?!钡目傮w要求,認真總結經驗,積極采取有效措施,進一步做好統計人員持證上崗工作。
一、培訓對象
現在統計崗位上工作的專職或兼職從事統計工作的人員中,不具備中專以上統計專業學歷、未取得統計員(初級)以上技術資格又未參加過統計上崗培訓的人員。
二、培訓內容
統計上崗培訓開設:
1.統計法
2.統計基礎知識和統計實務
3.地方統計法規
總學時為120學時。
凡參加國家統計局組織的統計“三五”普法培訓,并取得國家統計局政策法規司頒發的《結業證書》者,統計上崗培訓考試中可免試《統計法基礎知識》課程。
統計上崗培訓采取業余自學為主與集中面授輔導(每周占用工作時間三個半天)相結合的形式進行。
三、培訓教材
按規定,全國統一使用由國家統計局統計教育中心編寫的《統計法》和《統計基礎知識與統計實務》兩本教材和教學大綱,以及相關的培訓輔導材料。地方統計法規培訓教材,廣東省地方統計法規由廣東省統計局政策法規處編寫,深圳經濟特區統計法規由深圳市統計信息局法規處編寫。
四、統計上崗培訓的組織實施
統計人員上崗培訓工作,由市統計信息局統一部署,組織實施。為了使《暫行規定》能按時實施,上崗培訓納入制度化、經?;能壍?,上崗培訓工作分下列三個階段進行。
1.組織發動階段。各級統計部門要進一步認識開展統計持證上崗工作對提高統計人員素質,穩定統計隊伍,提高統計數據質量,加強統計基層基礎建設的重要意義。因此,各級統計部門要在認真調查研究和總結經驗的基礎上,加大宣傳力度,有目標、有針對性地做好宣傳發動工作。
各級統計部門要首先充分利用各種渠道,大力宣傳《統計人員持證上崗暫行規定》及其實施辦法,使統計人員持證上崗制度深入到基層,使各級領導和統計人員普遍認識、了解統計人員持證上崗的重要意義和內容,強化依法開展統計工作的意識。
其次,各級統
計教育部門要與統計法規部門密切配合,共同抓好統計人員上崗培訓工作。在今年的全國統計執法大檢查中,要把各部門和企事業單位貫徹執行統計人員持證上崗制度的工作情況作為檢查的一項重要內容,特別是對一些重點行業和重點單位,要加強督促和檢查。 再次,各級統計部門要充分發揮各級業務主管部門和統計教育培訓組織網絡的作用,廣泛開展宣傳工作,要認真做好統計人員持證上崗培訓生源的組織、學員的報名及編班工作。要根據實際情況和不同行業特點,統籌兼顧,安排好培訓班次和培訓時間,確保統計人員持證上崗培訓工作有序地進行。
宣傳發動和組織報名工作于5月31日以前完成。
2. 報名培訓階段。20__年4月27日─5月31日為報名階段,20__年6月起至8月份期間開展統計人員持證上崗培訓的教學工作。
(1)凡符合參加統計上崗培訓要求的人員,應填寫《統計上崗證書申請表》,并提交大一寸彩色正面近照兩張。
(2)收費標準:三科學費400元;教材費、資料費90元;報名費10元,合共500元。
(3)由各區統計部門組織轄區內單位報名,匯總后上報市統計信息局培訓中心。
各區報名地點 聯系電話 聯系人:
福田區:福田區政府大樓計統科 2718333-407 李 軍
羅湖區:羅湖區管理中心大廈1810室 5400715
曾建斌
南山區:南山區政府大樓計統科 6569003 嚴曉輝
寶安區:寶安區政府二樓204室 7783152
張敏敬
龍崗區:龍崗區政府大樓1305室 8904285
彭亞林
鹽田區:鹽田區委大樓626室 5361613
謝彥洪
市統計信息培訓中心: 2101248、2102333-1032
辦公地址:同心路1號統計信息局b座二樓培訓部
3.考試、發證階段。
統計人員持證上崗培訓結束后,按照國家統計局教育中心的統一安排組織考試??荚囉蓢医y計局統一命題(統計法的地方統計法規部分占30分,其中廣東省地方統計法規占15%,深圳經濟特區統計法規占15%,由省統計局法規處與深圳市統計信息局法規處共同命題),根據各地要求,并請示國家統計局教育中心有關部門同意,今年我省統計人員持證上崗培訓考試安排如下:
按全國統一的考試時間,在9月15日進行,具體安排是:
上午:8:30~11:00統計基礎知識與統計實務;
下午:2:30~5:00統計法基礎知識(含地方法規)。
考場設在區(鎮)一級。
全市統計人員上崗培訓的考試、閱卷和成績登記造冊由市統計信息培訓中心和法規處共同負責組織。
統計人員參加上崗培訓,經考試成績合格,并經審核符合發證規定的其他條件者,由市統計信息局統一頒發經省統計局核審的全國統一式樣和內容的統計上崗證書。
五、統計上崗培訓的教學安排
1.市統計信息局培訓中心統一制定教學計劃,分期分批進行。每期上崗培訓安排在四周內完成。
2.由培訓中心統一安排教師到各教學點上課。
3.為方便學員就近入學,在各區、鎮設立分教點,由各區派專人負責管理。
一、加強效能建設,提升服務水平
1,貫徹落實中央惠農整策不斷加強理論學習,提高認識,確保糧食生產穩步推進,制定工作方案,進行工作考核,真正為農辦事,辦好事。
2,積極參加業務培訓,提高服務能力除參加農委統一組織的高水平培訓外,我們還利用光盤、上網、以會代訓等方式,獲取新知識,充實頭腦,并經常深入田間與實踐相結合,快速提升理論水平和實際操作能力,為農辦成事。
二、任務明確,服務到位
在各項工作中做到分工負責,責任到人,確保有始有終,順利完成任務。
3,抗旱魔,奪豐收從去年11月中旬旱情剛開始顯現到2月中旬抗旱結束,全站同志認真調查、指導,積極當好黨委參謀,在各自承包的范圍內,利用一切可以利用的水源,盡一切力量打好抗旱硬仗。由于行動及時,措施得力,中后期又加強了田管,小麥仍獲得豐收。
4,科技入戶工作扎實有序當前科技入戶仍是推廣農業技術最有效的方法,站長負責科技入戶工作的實施,制定入戶工作計劃和技術指導方案,承包30個科技示范戶的指導工作,其它同志分別承包30個—20個示范戶的指導工作。三個同志對各自工作和示范戶負全責,確保技術到位,讓群眾滿意。認真做好苗情、墑情、病蟲情的調查,做到了適期播種、及時抗旱澆水、及時追肥、加強管理。示范戶小麥平均單產550公斤以上,輻射戶小麥平均單產530公斤以上,真正讓群眾受益。
5,順利完成高產攻關任務我場實施小麥高產攻關3萬畝,其中1萬畝是農業部高產創建示范片。對此,我站高度重視,集中力量抓好高產攻關示范,提高認識,認真操作,做好服務,統一品種、統一機耕、統一測土配方施肥、統一田管、統一收獲。召開培訓會5次,發放明白紙4000份,每月調查“三情”2—3次,及時決策并落實措施。在大旱之年,3萬畝高產攻關田平均單產551公斤,農業部萬畝高產創建示范片平均單產561公斤,超高產試驗田畝產659.2公斤,6月2日順利通過農業部專家組的驗收。
6,積極配合新型農民培訓項目的落實我場今年有縣農技中心和農機校的培訓項目。為此,我們認真組織,做好宣傳,搞好服務,及時反饋各種信息,幫助群眾解決難題,爭取上級部門在我場落實惠農政策,協調關系,解決問題,使培訓項目能夠順利實施。
7,良種補貼工作順利進行按上級要求做好玉米、水稻、小麥、棉花良種補貼的全覆蓋宣傳工作,落實面積,認真操作,沒有出現任何問題。
8,測土配方施肥進一步擴大規模在小麥完成測土配方施肥3萬畝的基礎上,又推廣玉米配方施肥8000畝,5月26日,省對測土配方施肥工作進行了項目驗收。
9,做好各項實驗及統計工作糧豐工程安排的引智項目,按要求認真記錄,科學反饋各種信息;百畝超高產試驗田達到實驗目的;做好小麥生產成本調查、種植業結構調整及政策性農業保險的統計和上報等。
三、統籌兼顧,完成農業相關任務
10,水利工作春季做好農田基礎設施的調查和規劃,及時上表,為下步實施治理打下基礎;夏季做好防汛準備。
11,林業生產完成春季植樹造林任務,并及時用纏樹環的方法防治草履蚧上樹危害,全縣春季林業工作現場會在我場召開。
12,農機工作安全生產宣傳到位,沒有出現任何事故,為農機戶、代辦駕駛證、行車證、跨區作業證等100多份,方便了廣大機手。
一、2010年工作回顧
(一)建立完善農村土地承包糾紛調解仲裁機制,切實維護農民土地承包合法權益
1、開展《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的學習宣傳。訂購了15本《農村土地承包經營糾紛調解仲裁理論與工作實務》,組織大家自學,深刻領會法律基本精神,營造依法調解仲裁農村土地承包經營糾紛、加強農村土地承包管理工作的良好社會氛圍。
2、擬在年底前成立縣級農村土地承包仲裁委員會,現正在開展制訂仲裁委員會和仲裁員管理制度、仲裁規程等配套制度及相關法律文書,落實仲裁員等相關準備工作。
3、全面啟動我縣“三項試點”工作。除繼續搞好在新盛鎮天鵝村8社、9社開展土地經營“小集中”試點外,對擬在區域重點鎮(金山鎮)開展土地經營“小集中”試點進行了前期準備工作。新盛鎮天鵝村8社、9社已按現有的田地按人平均重新落實了承包田地;目前,這兩個社的農戶,已按重新落實的承包田地種植了小春作物,正在進行機耕道及溝渠整治;這兩個社土地經營“小集中”前有田399塊、地360塊;“小集中”后有田140塊、地91塊;鎮、村、社干部及農戶十分支持土地經營“小集中”試點工作。
4、土地股份合作社試點工作。對擬在略坪鎮、白馬關鎮組建土地股份合作社開展了前期準備工作。目前在御營鎮響石村3組已組建了縣御西土地合作社,該社以御營鎮響石村3組79戶社員408畝土地19年的經營權為基礎招股,按1畝折算1股入社;實行按戶投票,按股分紅。
5、對擬在金山鎮、蟠龍鎮和新盛鎮建立土地流轉服務中心開展了前期準備工作。
6、全縣統一印制和使用了規范的土地流轉合同文本。
7、參與了我縣土地利用開發調查,并撰寫了調查報告。
(二)加強農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔和強農惠農政策落到實處
1、健全完善了糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,強化和落實黨政領導責任制和專項治理部門責任制。狠抓了任務的落實,認真履行職責,做好專項任務的牽頭和協辦相關工作。
2、農民權益義務監督卡在5月底以前發到社100%到戶95%以上。全縣按市上統一內容、統一格式,統一印制監督卡70543份,并由各鎮政府監章后,按要求發到農戶。
3、堅持和完善農民負擔預決算制度。對全縣109個村農民權益義務預算方案進行了嚴格審核、審批,并對2009年農民負擔開展了決算工作。對2個鎮(涉及6個村17個社)村內“一事一議”籌資13.13萬元進行了嚴格審核審批。
4、認真做好涉農收費審查備案和涉農收費公示??h農民負擔監管辦會同縣財政局、縣物價局和縣監察局對全縣涉及農民負擔的項目依據中央、省、市已出臺的法律、法規和政策規定進行了嚴格審查,共審查涉農收費項目34項,備案保留34項,并及時上報了審查備案情況。
5、開展農民負擔檢查,及時糾正查處違反農民負擔政策和惠農政策的行為。開展了農民權益義務監督卡發放、強農惠農政策落實等方面情況的監督檢查,及時糾正違反農民負擔和惠農政策的行為。
6、認真做好了糧食直補、農資增支綜合補貼和油菜、小麥、玉米、水稻良種補貼面積核實工作。并與有關部門一道對略坪鎮聯豐村從糧食直補款中抵扣水費等費用一事進行了調查處理,并對群眾反映的問題進行了糾正。
7、繼續開展了農民負擔動態監測工作。在、白馬關、御營、新盛4個鎮確定20個調查村20戶調查農戶,開展了農民繳納稅費動態監測工作,并按要求及時上報了監測資料。
(三)加強農民專業合作組織建設
1、理順管理體制,與供銷社、農工辦等部門建立了縣農民專合社組織建設工作聯席會議制度(羅委辦發[2010]7號),明確了各自分工和任務。
2、加強了與專業合作社的聯系。確定了略坪蔬菜種植專合社、縣大霍山棗子專合社、縣天馬山翠冠梨專合社等5家專合社為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,從規范化、標準化、品牌化和市場化4個方面的建設上為其提供幫助指導服務,并積極幫助專合社爭取有關項目支持。
3、及時掌握農民專業合作組織發展動態,按時上報了報表;并針對農民專合組織建設與發展的新情況、新問題,提出對策措施建議。
(四)進一步加強了農村“三資”管理
1、加強了村組民主理財小組建設。指導各鎮開展對民主理財小組成員的培訓,幫助村組建立健全民主理財民主監督有關制度。并就民主理財小組的職責、權利及理財規定等作出了統一要求。
2、積極推行“會計委托制”和財會電算化。對萬安、蟠龍等已有7個鎮推行的“會計委托制”進行了完善,并在慧覺鎮和新盛鎮開展了財會電算化試點前期準備工作。
3、繼續做好以財務公開為主要內容的村務公開工作。一是按全縣統一的公開內容、程序、時間、方式等環節開展了財務公開,并對財務公開工作進行了指導和檢查督促。二是配合有關部門將糧食直補、良種補貼的數額計算到戶并張榜公布。全縣村務公開面達到100%。
4、認真開展農村審計工作。一是指導各鎮開展了農村財務、農民負擔、村社干部任期和離任經濟責任等審計工作。已審計村組數565個占村社總數的42%,審計金額3857.26萬元。二是由市、縣、鎮組成聯合審計組,對調元鎮雙埝村財務收支情況進行了就地審計。通過審計維護了農村正常的經濟秩序,強化了村社經濟和財務收支約束監督。
5、建立健全村組債權債務臺賬,及時掌握村組債務動態,為黨委政府化解村級債務當好參謀。
6、參與了縣政協開展的村級實施民主管理調研活動,并形成了調研報告。
7、加強財務管理制度建設。今年6月,印發了《縣村社集體財務管理實施細則》(羅府辦發[2010]69號),從財務公開等方面進行了規范,建立了11個有關農村“三資”管理制度。
(五)認真開展農村經濟、農業生產等統計工作
使用統計軟件進行了數據處理,按時按質完成了各項統計報表;積極開展統計調查和統計分析,完成了3篇統計分析資料。
(六)其他工作
1、認真辦理農民群眾來信來訪。全年共接待8起11人次有關惠農政策落實、土地承包等方面的來訪,并進行了妥善處理,做到了熱情接待、耐心解釋、認真調查、協調處置、事事有回音,并及時上報了來訪回復材料。
2、積極開展農經調研。圍繞土地利用、農村“三資”管理、農民增收等內容,共完成了4項專題調研,并形成了調研報告。
二、2011年工作計劃
(一)農村土地承包及土地流轉管理
1、進一步搞好《農村土地承包糾紛調解仲裁法》的宣傳學習和貫徹落實工作;進一步做好土地承包和土地流轉合同的簽訂指導、審查鑒證、糾紛調解等日常工作。
2、做好縣級農村土地承包仲裁委員會日常工作,指導鎮建立健全鎮級農村土地承包經營糾紛調解工作機制和相關制度。
3、做好土地“小集中”、土地流轉服務中心和土地股份合作社相關工作,擴大機制創新成果。
4、進一步完善農村土地承包及土地流轉信息化管理系統,建立土地流轉信息平臺;規范土地承包和土地流轉管理。
(二)農民負擔管理
1、健全完善糾正損害農民利益突出問題工作聯席會議制度,防止農民負擔反彈;認真搞好農民負擔預決算、監督卡發放、涉農收費審查備案和農民負擔專項審計;嚴格執行“一事一議”制度。
2、開展農民負擔明察暗訪,加強和完善日常監督檢查。
3、將減輕農民負擔工作納入政府綜合目標管理考核內容,簽訂目標責任書。
4、繼續在4個鎮20個村20戶開展農民負擔動態監測。
(三)農民專業合作組織建設
1、對確定的5家專合社作為示范社,建立長久聯系,保持經常聯絡,為其提供幫助指導服務;及時掌握農民專合組織發展動態。
(四)農村“三資”管理
1、加強村組民主理財小組建設,提高他們參與民主管理和民主理財的水平和能力。
2、繼續推行“會計委托制”和財會電算化。
3、做好以財務公開為主要內容的村務公開工作;繼續開展對三分之一以上村社財務審計;市、縣鎮聯審1個村。
4、建立健全村組債務債權臺賬,及時掌握村組債務動態。
5、繼續貫徹實施《縣村社集體財務管理實施細則》等規定,抓好各項財務管理制度建設。
(一)產量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導性計劃數得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術8分,其中農推、土肥、植保、種子工作各2分,根據業務工作完成情況評分。
二、農業產業化29分
(一)六大產業16分
1、畜牧業
(1)畜產品產量(15%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業產值增速(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。
況,各項與目標任務每差一個百分點扣除該項分值的10%。
(5)規模場及小區建設(10%)。完成任務的該項計滿分,未完成規模養殖場、養殖小區標準化建設與管理任務的酌情扣分。
(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內未轉下達項目資金的、基本建設項目在省廳初步設計(實施方案)批復后六個月內未開工建設、執行期內項目建設任務完成在80%以下、項目監管數在98%以下、項目建設進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。
(7)動物衛生監督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛生監督15%,動物檢疫開展面100%、動物執法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標準化示范點建設(30%)。其中:①規范化程度占15%,據各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據連片種植面積占蔬菜任務面積的比例評分。
(3)統計數據反饋及其它業務活動(30%)。據工作材料報送及其他業務開展情況評分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務的計滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規劃科學合理,茶苗移栽規范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報送及其他業務工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設情況(80%)。其中:①面積、產量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習水要求達到250公斤/畝)以上。
(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結和全年工作總結,遲報、不報、資料質量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經費保障(20%)。成立專門機構負責產業發展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(80%)。是否合理規劃、科學布局完成基地建設目標任務,未完成任務的酌情扣分。
(二)農業產業化13分
1、龍頭企業5分,其中:(1)市級以上龍頭企業銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業1分,完成市下達計劃任務的計滿分,未完成任務的,按比例扣分;(2)農產品參展及日常業務工作開展情況2分。
2、農業標準化1分,完成無公害、綠色、有機農產品產地產品認證、地理標志認證任務得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農民專業合作社2分,完成市級下達任務的計滿分,未完成任務的,按相應比例扣分。
4、農產品加工業5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領導、職責股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。
(2)加工業產值2.5分
加工業產值完成情況2分:其中完成產值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產值目標任務到鄉鎮0.5分,未分解下達扣0.5分。
(3)月報、年報表1.25分
上報及時、完成質量較好,有審核人或分管領導簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項目庫建設0.75分
按時、按質完成項目庫建設及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。
三、農業行政管理10分
(一)法規方面:農業行政處罰行政復議和行政訴訟維持率達98%以上?!傲濉逼辗ê头尚麄鞴ぷ髟鷮嵣钊腴_展。(1分)
(二)執法方面:領導重視,有經費保障,執法人員到位,有必要的辦公設施和辦案設備,案件質量高。(3分)
(三)農產品質量安全方面:農產品生產基地檔案健全。干部掛幫農產品生產基地并負責農產品質量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農藥及農產品抽檢任務。實行農產品質量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項惠農政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農機等惠農政策落實情況各1分。
四、農業生產安全管理(農機與漁業安全,經核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產責任制的得0.5分:(1)與鄉鎮簽訂少1個扣0.1分;(2)農機手、漁業船主等責任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。
2、成立安全工作領導小組,工作運轉良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產包保責任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農機安全分值(1.5分)
1、農業機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;
2、開展農機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農機安全事故救援預案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農機安全生產專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構、工作記錄、工作總結任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業違法違規案件并錄入“漁政指揮系統”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業船舶檢驗機構計0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業船舶水上安全應急預案計0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設及管理4分
(一)建立健全組織領導機構和協調工作機制,成立相應的工作領導小組,有專人負責項目管理得0.5分。
(二)按時限保質保量完成工作任務1分。包括上級下達沼氣池建設及服務網點建設項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。
(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現給建池農戶;強化項目實施程序管理。
(四)加強安全監管,落實安全生產責任制,杜絕安全責任事故的發生0.5分。
(五)建立健全農村沼氣后續服務體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規模0.5分。
(六)按時報送相關信息1分。
六、新農村建設3分
(一)機構健全,高度重視新農村建設工作(1分);
(二)按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預算專項新農村建設資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調動社會力量參與,切實開展社會主義新農村建設(1分)。
七、農機化工作4分
(一)農機總動力1.5分,未完成任務按比例扣分。
(二)機耕面積1分,未完成任務按比例扣分。
(三)水稻機械化插秧面積1.5分。縣級示范點應占計劃面積的10%,鄉鎮示范點應占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領導和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達招商引資目標任務5分,根據報表隨機抽查,結合市統計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質量差的酌情扣分。
(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務的不得分,簡介質量低酌情扣分。
(五)招商引資調度報表統計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結不得分。
九、機關建設及管理20分
(一)黨風廉政建設10分
黨風廉政建設責任制落實情況,5分;涉農資金及項目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統計信息5分。農情信息統計、畜牧季度報表、農經統計工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農業》或農信息網采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農業農村工作宣傳、調研文章獲市農委主辦《農村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂??己藭r由各縣、區(市)提供佐證材料。
一、重點加強防疫工作
1、根據全年防疫工作計劃,推進耳標佩戴和??谔阋摺⑺萸萘鞲卸夤ぷ?,確保耳標佩戴率和應免畜禽免疫率達100%。在防疫中我們嚴格按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏苗”的標準要求。并成立兩個防疫小分隊,重點加強示范組工作力度,廣泛宣傳防疫法規和疫病防控知識,確保免疫密度和免疫質量,今年秋季,我站著重對全鎮飼養的羊統一進行布病注射免疫,免疫率達100%,取得了良好的成效。
2、加強疫苗、器械、防疫用品管理工作,建立疫苗庫存臺賬,免疫人員必須保證疫苗在運輸、貯藏,使用過程中全程冷鏈管理,保證疫苗的質量和免疫效果。
3、強化免疫標識與防疫追溯體系建設,使信息采集率、準確率、上傳率、佩戴率達到100%。
4、加大防疫工作宣傳力度,在各村醒目位置張貼《畜禽養殖戶須知》宣傳單,印制并發放防疫員聯系卡,在今年春秋防初期,制作并懸掛了大量條幅,預示防疫工作正式開始,突出了動物防疫工作的重要性。加大《動物防疫法》等法律法規宣傳力度,加強與養殖戶的溝通,公開舉報電話,監督和促進防疫工作深入開展。
二、認真落實消毒工作根據疫控中心下發的相關文件指示精神,對我鎮境內規模場、戶進行全場徹底消毒,對散養戶的畜禽圈舍、用具、糞池等進行重點消毒,對水庫、低洼地段等候鳥過往、停留的地段進行全面消毒,保留電子影像記錄。
5月14日,我站全體人員,集中對疫苗空瓶、防疫器械等回收的防疫廢棄物進行銷毀,并對轄區內水庫、低洼地段等候鳥過往、停留的地段進行消毒,并保留電子影像資料。
三、加強畜產品質量安全工作
對全鎮范圍內畜禽養殖戶和獸藥、飼料經營者定期進行檢測和檢查,對養殖戶的畜產品進行血樣采集檢驗,全面禁止“瘦肉精”等違法添加劑的使用,嚴格執行休藥期制度,保證畜產品質量安全。
9月16日,全站到養殖戶采集尿樣進行檢測和檢查,其豬尿樣15份,共五戶,每戶三個樣本。9月26日,對全鎮鹿養殖戶進行宣傳,禁止飼喂含違禁添加劑的飼料,保證畜產品質量安全。
四、認真落實安全生產工作
1、開展值班值宿制度。依據站內制定的安全生產制度進行值班,在全年重大節假日開展輪流值班值宿制度,當日值班人員必須按時到崗,做好安全生產記錄,打掃全站公共衛生,不得遲到早退。
2、非洲豬瘟防控期間,我站全體工作人員手機實行24小時開機,隨時待命,全天工作制,每日下鄉入戶進行排查,并將每日排查結果匯總上報,強化責任,直至今日,我站轄區內均未發生事件,為我鎮的和諧穩定貢獻了力量。
3、全年多次進村入戶,對養殖場戶進行安全生產排查工作,對柴草垛、老化電線等等具有安全隱患的設施建議整改。
五、開展糧改飼項目工作
根據《縣2020年糧改飼試點工作實施方案》的任務要求,全縣草食畜養殖企業(合作社、場、戶)和飼草專業收儲企業(合作社),收儲青儲飼料(玉米生長至乳熟期到蠟熟期之間時進行刈割,把莖葉帶穗一同切短打碎進行全株青貯加工)入青貯窖的,每噸補助不高于60元(按一立方米青貯飼料700公斤計算)。無青貯窖的,地上密封打包的,超過一頓的(按一立方米青貯飼料500公斤計算),每噸補助不高于60元。
我站積極宣傳,配合上級主管部門對規模以上草食畜養殖企業(合作社、場、戶)和飼草專業收儲企業(合作社)進行統計工作。在青貯制作期間,我站人員每周對青貯情況進行核查,及時按要求上報青貯情況完成的進度,并協助總站進行核查。截止至9月30日我站確認核查上報青貯飼料種植面積374畝,青貯飼料收貯量774.1噸。
在項目實施過程中,我站嚴格執行項目標準,實施過程進行監督,對飼養數量不達標的,堅決剔除,對窖儲青貯飼料進行空窖測量和儲滿后測量高度進行計算,對袋儲青貯飼料,要求袋子統一規格,統一高度,以便驗收測量,保證收貯質量和容積大小,嚴格查驗收貯量,杜絕虛假謊報。
六、做好基層畜牧業推廣體系建設工作
今年,根據牧業局、畜牧總站的要求,我站全體工作人員每人包保三戶科技示范戶,根據他們不同的養殖規模、養殖技術、發展方向、薄弱環節等進行了系統的、有針對性的技術指導與幫扶,累計至今,我站技術指導員8人,包保科技示范戶17戶,全年下鄉入戶指導100余次。
通過宣傳手機中國農機推廣APP,養殖戶和技術指導員都可以提問、回答或者查詢相關知識問題。
七、開展“秸稈變肉”工程試點示范項目
為落實《省“秸稈變肉”工程實施方案》,加快推進我縣秸稈飼料化利用進程,提升全縣草食畜牧業發展水平,以秸稈資源位依托,以秸稈飼料加工為切入點,以“秸稈變肉”工程試點示范項目的落實為有效載體,大力發展牛羊等節糧食草型畜牧業。截止到11月25日,共有3戶養殖場申報該項目。
八、開展知識講座工作
今年11月16日,縣疾控中心和疫控中心專家領導到我鎮腰堡村對30余戶養殖戶進行布魯氏菌病的宣傳防治講座,從布魯氏菌病的由來,到疫病的傳播方式,再到疫病的癥狀均耐心講解,并發放疫病防治大禮包,包括防護手套,圍裙,肥皂,消毒藥粉,宣傳手冊等。通過講解和手冊的學習,養殖戶對布魯氏菌病的了解更具體了,這次培訓會議,貧困戶受益匪淺。
九、96605系統養殖戶信息錄入工作
全鎮養殖戶養殖情況,養殖戶基本信息,錄入96605信息錄入系統,一次性錄入后,每年兩次以上進行信息變更,將養殖戶(散養戶)的法人,電話,身份證號,地址,畜種,存欄,上年出欄,年出欄等基本信息上報系統。疫控中心不定期對系統內錄入存欄戶數等基本信息進行審核,漏村漏戶要進行修改。截止目前,共錄入17個村,116個自然組,2592戶散養戶,9戶規模戶。
十、提高工作水平,拓展服務內容
為全面提高服務水平,針對過去在服務上存在的問題,采取有效措施予以改進:一是包保人員分工明確,責任落實到位。各村負責人、包村防疫人、規模戶監管、安全生產督導等每項工作做到責任落實到人、包保明確到戶;二是提供信息服務,結合科技示范推廣工作,多渠道、多方位搜集致富典型、市場行情等信息,及時將經驗和信息提供給農戶。
十一、非洲豬瘟疫情形勢嚴峻,排查工作必不可少