學校脫貧攻堅總結精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇學校脫貧攻堅總結范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

在市委、市政府的正確領導和各級各方面的共同努力下，今年xx教育脫貧攻堅工作強力推進，勢頭良好，目前進入常態化推進的關鍵階段。為抓住年底前有限時間，集中精力，一鼓作氣打贏脫貧攻堅“翻身仗”，經研究，制定如下行動方案：

一、總體目標

根據《陜西省脫貧攻堅指揮部關于印發〈全省脫貧攻堅2017年冬季行動方案〉的通知》（x脫貧發〔2017〕x號）文件精神，市教育局緊緊圍繞 “十三五”扶貧攻堅規劃提出的實現“貧困人口、貧困縣鄉、貧困村全部脫貧、摘帽、退出”的總體目標，充分發揮教育在促進貧困地區經濟社會發展基礎性、先導性作用，把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，按照發展教育脫貧一批的要求，精心安排，狠抓落實，確保全面高質量地完成年度脫貧攻堅各項目標任務。

二、行動重點

深入實施教育精準扶貧精準脫貧方略，聚焦脫貧退出標準，全力以赴做好七方面重點工作。

（一）按照貧困縣退出辦法和對教育考核指標、全省追趕超越季度點評要求，各區縣履行主體責任，加強日常監測和督導檢查，建立完善控輟保學臺賬，建立“一對一”幫扶聯系責任制，落實控輟保學“七長”制責任，確保建檔立卡家庭學生接受義務教育不漏一人。（責任部門：基教科、各區縣教科體局）

（二）加大基礎教育、職業教育條件改善項目繼續向貧困縣學校傾斜，統籌推進普惠性學前教育資源、省級標準化高中建設和職業教育技能人才培養。（責任部門：計財科、成職教、各區縣教科體局）

（三）加強對學生資助經費的監督檢查，全程跟蹤建檔立卡貧困戶就學子女享受資助情況，確保建檔立卡貧困戶學生“應享盡享”。（責任部門：監察室、計財科、各區縣教科體局）

（四）以“幸福成長 愛滿教育”——幫扶建檔立卡家庭學生系列活動為抓手，著眼教育脫貧工作常態化和工作實效性，持續深入開展各項活動，圓滿完成教育脫貧一批目標任務。（責任部門：人事科、德育科、各區縣教科體局）

（五）繼續加大教育資助政策宣傳力度。要求各區縣通過進校、進村、進戶走訪，印發學生資助政策及流程宣傳單等多種方式、多種手段、多種渠道開展宣傳活動，全面提升師生知曉率和群眾滿意度，用最大的力量和最強的舉措宣傳政策、宣傳工作，最大化提高政策知曉率，做到家喻戶曉。（責任部門：市教育脫貧辦、各區縣教科體局）

（六）全面做好高校結對幫扶貧困區縣協調銜接工作，落實各項幫扶協議，確保高校結對幫扶貧困區縣全方位的開展。（責任部門：市教育脫貧辦、各有關區縣教科體局）

（七）積極開展鹽銅教育協作幫扶工作，開展“雙十百千”活動（即開展10所學校結對共建、10名優秀青年校長到鹽城掛職學習；100名骨干教師培訓、100名志愿者到xx支教；1000名建檔立卡戶子女讀書資助、1000萬教育扶貧資金投入）。確保建檔立卡家庭學生得到更多資助。（責任部門：人事科、計財科、德育科、各區縣教科體局）

三、保障措施

（一）加強領導。全市各級教育行政部門和學校要高度重視該項工作，認真制定切實可行的實施方案，確保事事有人管、有人干，要有明確具體的幫扶任務、目標和責任，確?；顒佑行?、有力、有效。

（二）加強監督。為確保此項活動扎實推進，各區縣教科體局、市教育局新區分局、局屬各學校要定期開展活動總結，及時對活動開展情況進行檢查評估，市教育局也將適時對活動開展情況巡視檢查。

篇(2)

結合當前工作需要，的會員“blogou”為你整理了這篇“志智雙扶”工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

饒良鎮“志智雙扶”工作總結

今年以來，饒良鎮把增強內生動力作為治本之策，堅持扶志先行，深挖切入點、提高精準度，以三個一為具體載體，不斷激發脫貧攻堅內生動力，引導廣大貧困群眾學標桿、提信心，變要我脫貧為我要脫貧，實現由輸血扶貧向造血扶貧的轉變。

立足實際，壓實責任，全面鋪開三個一工作格局。饒良鎮高度重視宣傳輿論和扶貧扶志工作，明確黨委書記為第一責任人，分管副職專項抓、各村支部具體干，形成一級抓一級，逐級落實機制，多次召開推進會，部署安排此項工作，把三個一工作納入鎮村績效考評中。同時深入開展黨的創新理論萬場宣講進基層，堅定信念跟黨走，各村組建不少于2支的宣講隊，依托村級文化廣場、農民學校等陣地，用樸實的語言，用實實在在的做法到群眾家拉家常、講政策，惠民心。

強基固本，凝聚合力、統籌推進三個一活動開展。饒良鎮依托各村的黨群服務中心掛牌農民學校,結合縣人社部門舉辦的實用技術培訓，召集地方名人、科技帶頭人、五老人員、志愿者等組成義務講解團，采取集中培訓、專項解釋、上門服務等形式，定期走村串戶、深入田間地頭。積極與上級文化部門對接，開展送戲下鄉演出、送圖書進村活動，豐富群眾文化生活。饒良鎮積極對上爭取，高標準打造村級文化廣場18個，設立18個村級文化書屋，目前已舉辦文化活動30余場次，讓群眾足不出戶就能享受精心編排的文化大餐。各村組織“心理疏導”培訓18次，農民學校培訓50余場次，覆蓋群眾2000余人次，累計開展貧困群眾技能培訓和電商培訓6場次132人，

篇(3)

（ 曾 偉）

2018年6月末，我響應省委省政府號召，自愿報名參加涼山州脫貧攻堅工作，按照組織安排掛職擔任雷波縣松樹鄉禁毒專職副書記。一年來，我全力做好脫貧攻堅幫扶工作，完成了從一名檢察官到扶貧干部的跨界轉變。

現將脫貧攻堅一年來工作總結如下：

一、深入開展禁毒防艾工作

我牢記使命職責，始終把禁毒宣傳預防和涉毒人員管控作為工作重點。一是廣泛開展“雷波縣千村萬戶禁毒大宣傳”活動。利用各村黨建月會和農民夜校宣講、入戶走訪、在各村張貼禁毒宣傳欄、組織吸毒人員和家屬到雷波縣戒毒所參加禁毒警示教育等多種形式進行禁毒宣傳。二是印制彝漢雙語的《禁毒承諾書》2000余份，張貼到全鄉每一家農戶家中，教會每一個家庭成員用彝話念誦承諾的9項禁毒內容。三是深入開展禁種鏟毒工作。聯合派出所公安干警對全鄉偏僻山坳和重要節點進行了6次毒源、罌粟和大麻種植排查。四是通過對吸毒人員實地走訪了解最新動態、現場尿液檢測、視頻談話、手機簽到等措施加強管控。五是組織全鄉220余名黨員及公職人員，開展了拉網式尿液檢驗。還將尿檢人員范圍擴大到村小村幼教師、村醫、村小三職干部和小組長，在全鄉進行了一場聲勢浩大的禁毒宣傳。六是真誠對待吸毒人員，化解其排斥管理的心理。幫助1名涉毒人員解決誤工問題，幫助1名吸毒人員解決就醫難問題，聯系成都華西醫院的一級專家，并護送其到成都就醫。

今年以來，禁毒索瑪花軟件管理系統各項指標進一步提升，全鄉管控率穩步提高，各類戒毒檔案逐步完善規范。2018年10月，我鄉的西蘇角村被雷波縣禁毒委評為禁毒工作“五無”先進村。

全鄉現有艾滋病人全部實行管控到位。協助處理一起幫扶工作隊隊員涉嫌被艾滋病人感染事件。

二、積極開展掃黑除惡和綜治工作

充分發揮法律人的優勢，利用各種會議和入戶走訪，適時進行掃黑除惡和法律宣傳，排查涉黑涉惡案件線索2件。轄區內的黑惡勢力得到有效遏制，群眾的生產生活環境得到有效凈化。

在松樹鄉舉辦“德古”調解員法律知識培訓會，擔任主講人，探索彝族民間德古調解與官方調解相結合的有效銜接方式。參與調解了猴兒溝村村民因放羊引發落石砸壞汽車糾紛事件、哈洛窩村巫爾大門家庭矛盾糾紛事件，有效化解了社會不穩定因素。全鄉未發生非法上訪和聚眾鬧事事件，保證了平安創建工作落到實處。

三、認真做好聯村工作和結對幫扶工作

我與負責聯系（包村）的姑媽甲谷村干部一起同吃同住，白天入戶調查，晚上開會探討致富辦法。該村種植業方面已經栽種“青翠李”品牌李子樹3000株，栽種“六月熟”品牌桃子樹1000株。養殖業方面姑媽甲谷村已經建好一個養雞場，2200只小雞苗已經入場開始飼養，預計2019年10月彝族年期間就可以上市。

我還承擔了結對幫扶5戶建卡貧困戶。每月保持走訪幫扶的貧困戶2次以上，做到戶戶人頭清楚，感情融合。給他們宣講方針政策，幫助他們開闊眼界，分析貧困原因，落實幫扶措施。為貧困戶阿伙石巫家爭取到特殊困難救濟金500元，帶領村義務服務隊幫助其進行住房環境衛生整治和風貌改造。幫助貧困戶洛根惹打找到一份務工工作。聯系都江堰友愛學校為5戶貧困戶的13個孩子每人捐贈了一套校服。

篇(4)

太霞鄉位處南部縣西北邊陲，北接廣元市劍閣縣，西鄰綿陽市鹽亭縣，東連神壩鎮，南靠大坪鎮，距南部縣城110余公里，屬升鐘湖重淹鄉，鄉鎮區劃調整后轄14個村（2020年4月村級建制調整改革后為7個行政村），全鄉幅員面積64.3平方公里，12678人，均為升鐘水庫淹沒村。本鄉地形屬庫區深丘，轄區地貌呈五河六梁分布，轄區經濟主要來源為勞務輸出、地方種養業、垂釣旅游接待服務業等。

一、關于貧困人口相關數據

1、我鄉2014年建檔立卡貧困人口478戶1476人，（于2019年大排查回頭看動態調整后為478戶1507人）貧困村4個。

2、截止2018年底全鄉已脫貧478戶、1507人，其中2014年脫貧46戶、154人；

2015年脫貧42戶、148人；

2016年脫貧197戶、620人，退出1個貧困村（前進村）；

2017年脫貧133戶、376人，退出2個村（西水村、高峰村）；

2018年脫貧60戶 、174人,退出1個村（鐵爐村）。

二、關于主要致貧原因分析

1、貧困戶個人因素：因病、因殘、缺勞動力、技術、資金等，

2、客觀現實條件：地方區位優勢不明顯，距城市較遠，距交通主干線較遠；受水庫淹沒影響，地方土地分布零散，耕地較少，不便產業規?；l展和土地流轉等。

3、面臨的主要難題：因升鐘水庫蓄水，大部分村被水庫分割成兩岸（目前全鄉境內設有8個渡口），群眾生產及交通出行極其不便；距縣城距離遠，山高坡陡，經濟作物單一，生產發展落后，招引企業及業主較為困難，群眾增收難。

三、關于脫貧攻堅責任落實

1、成立領導小組。每年年初鄉黨委政府研究成立脫貧攻堅領導小組文件，由黨委書記和鄉長任雙組長，按縣委要求，黨委書記主抓脫貧攻堅，鄉長主管脫貧攻堅，再確定副書記、副鄉長分管脫貧攻堅，全鄉高度重視此項工作。

2、簽訂承諾書。鄉鎮領導班子每年向鄉黨委簽訂承諾書。確保每一位領導成員抓好自己分管領域的脫貧攻堅工作。

3、細化年度目標任務。年初按照縣脫貧攻堅領導小組文件要求，我鄉結合實際情況再細化，再分解，確保目標清楚，任務明確，脫貧穩定。

4、簽訂責任書。每年年初，村兩委向鄉鎮簽訂目標責任書，進一步壓實責任到人，確保脫貧攻堅事事有人抓，件件有人管。

5、強化駐村工作隊的管理。嚴格要求“一村一隊”全覆蓋、每隊不少于3人，全脫產，吃住在村，每月駐村時間不少于20天，每周對貧困戶和邊緣戶開展1次全覆蓋走訪，每季度對農戶開展1次全覆蓋走訪，同時每月至少召開1次村組干部會，總結工作、培訓業務、查漏補缺。

6、緊盯駐村及幫扶責任。全鄉對所有行政村均派出包村領導及駐村干部，同時組織鄉干部，駐鄉單位公職人員與轄區貧困戶結對幫扶。

四、關于脫貧攻堅政策落實

1、飲水安全有保障。貧困戶安裝自來水，每戶向城鄉水務公司交2500元安裝及上戶費用，由縣脫貧辦審定后，縣財政按每戶返700元，目前貧困戶飲水問題已全面解決。

2、產業扶貧促增收。（1）全鄉478戶貧困戶，戶戶落實四小工程扶持資金，按戶均3000元，鼓勵發展小養殖、小種植；（2）四個貧困村利用產業園發展資金，因地制宜建好產業園，鐵爐村40畝藥材，西水村五月脆李200畝，高峰村250丑柑與核桃，前進村150 脆李畝，同時創新了管理機制，實行村兩委組織資金、人力引導建園，建好后，前三年對涉及發展產業用地農戶以獎待補，鼓勵農戶加強管護。（3）每個貧困村高效盤活產業發展周轉金，為貧困戶有發展意愿的解決了資金扶持。

3、就業扶貧惠民生。（1）鄉積極組織轄區勞動力3批次148人次到縣工業園區參加招工現場會；（2）通過鄉賢鄉友，“引、帶、幫”有效輸出勞動力穩定就業300余人；（3）對接縣行業部門，開發各類公益性崗位惠及貧困勞動力50人次。

4、易地搬遷解難題。（1）全鄉共實施96戶易地搬遷戶，極大程度解決了高山戶、掉角戶、邊遠戶的問題；（2）易地搬遷戶進度全面完成，面積達標、補助發放到位，自籌負擔戶不超10000，人均不超3000.（3）配套基礎實施、公共服務配套實施均大力補齊短板。（4）推進落實拆舊復墾工作。

5、危房改造補硬傷。（1）全鄉建檔立卡貧困戶，通過C、D級危房改造，土坯房整治、D補差、對標補短等政策，改造345戶；（2）全鄉478戶貧困戶房屋均通過住房安全認定并出具房屋安全鑒定書。

6、健康扶貧暖人心。（1）全鄉1507個貧困人口，全面落實政府代繳參加“城鄉居民基本醫療保險、大病保險”；（2）鄉衛生院2所、村衛生室14所均達標，村醫配備、基藥配置均合格；（3）“先診療后付費”和“一站式”結算政策宣傳到戶到人。

7、教育扶貧長效抓。（1）義務教育階段貧困家庭學生無一輟學；（2）學校高質量改造達到寄宿制相關條件；（3）落實貧困家庭學生“三免一補”政策。

8、民政保障解民難。（1）全鄉符合條件困難家庭享受低保768人，其中貧困戶家庭人口享受低保152戶，因完全喪失勞動力或部分喪失勞動力且無法依靠產業幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障177人，（2）因貧困戶家庭人員生大病，及時解決臨時救助28人，（4）對符合條件的納入特困供養 130人，其中貧困戶人口16人，（5）辦理享受殘疾人生活補貼223人，重度殘疾人護理補貼133人。

9、金融扶貧添活力。（1）對478戶貧困戶全面評級授信，發放貸款1347.28萬元，政府貼息3年，促進貧困戶脫貧增收；（2）小額信貸資金按規定管理，無戶貸企用及以脫貧攻堅名義違法違規融資等問題；（3）截止2019年12月30日已還款或正常轉貸、展期1151.51萬，貸款余額195.77萬。

五、關于脫貧攻堅工作落實

為確保年度目標任務實現，確保責任到人到位，政策落地落實，我鄉重點從以下方面進行嚴抓嚴管。

1、集中開展“六大行動”。

（1）風險排查、對標補短大行動。

通過2019年6月開展的“兩不愁、三保障”大排查工作，深入摸排問題，即查即改問題678條，上卷問題同行業部門共同整改完成119條；2020年3月開展大排查“回頭看”工作中，即查即改問題884條，限期（4月20日）整改183條，按期完成，上報卷外問題1條，縣抽查比對反饋34條問題均按期整改（5月20日）；                        

（2）產業就業、持續增收大行動

（3）項目資金、整合監管大行動

（4）務實擔當、落地落實大行動

（5）教育引導、感恩奮進大行動

（6）作風建設、專項整治大行動

2、務實抓好十項工作。

（1）明確目標，分解任務，層層簽訂目標責任書。

（2）精細管理，動態清洗，適時調整系統信息。

（3）規范有序，優質高效，強化項目資金管理

（4）對標補短，查漏補缺，預防返貧漏評錯退

（5）務實駐村，精準幫扶，努力提升幫扶成效

（6）精準滴灌，務求實效，全面落實惠民政策

（7）產業就業，長短結合，保障持續穩定增收

（8）教育引導，政策主導，激發群眾內生動力

（9）正視問題，專項整治，全面加強作風建設

（10）抓鐵有痕，客觀記載，加強過程軌跡管理

太霞鄉脫貧攻堅領導小組

篇(5)

關鍵詞：精準扶貧；職業教育；功能；路徑

一、扶志到扶智：職業教育契合精準扶貧的現實訴求

脫貧攻堅工作一直被納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，構筑了全黨全社會扶貧的巨大合力?！耙獔猿址鲐毻鲋?、扶智相結合”。實現有效精準扶貧，如期達成脫貧目標，不僅要關注國家社會能為貧困地區提供什么，更應重視貧困地區需要什么。

（一）貧困地區的共性特征

1.村莊發展能力不足

一些村莊資源條件差、底子薄，隨著人口老齡化問題加劇，未來“誰來種地”問題日益突出。貧困人口中，60歲以上老年人、因病因殘致貧、無勞動能力貧困戶居多，而且多數相互交叉，占比大，且這部分群眾對政策依賴性強、抗風險能力弱，極易返貧。

2.人才瓶頸制約明顯

農村優秀人才匱乏，吸引人才的政策不多，發展平臺少，留不住人才是當前農村面臨的人才困境，怎么把青年人才留住，吸引農村青年“回流”，投身新時代農村建設，是擺在當前的首要問題。

3.缺乏長期科學規劃

超過半數的貧困鄉鎮未編制發展規劃，已經規劃的也存在設計起點低、功能單一、適用性不強等問題。扶貧工作重點村經濟基礎相對薄弱，脫貧致富之風不濃，存在等、靠、要傾斜，發展后勁不足。

4.產業支撐能力弱

多數地區缺乏豐富產業資源，文化資源挖掘不足，難以吸引外商投資；以傳統種植業為主，品種單一，缺乏帶動性強的特色產業項目；產業鏈縱向延伸不夠，產業融合度低，農產品加工業與農業總產值比較低；缺少知名品牌，“有口碑、無名牌”的現象也較為突出。

（二）職業教育對精準扶貧的功能吻合

從宏觀政策層面來看，職業教育的辦學性質和辦學功能決定著其必然成為脫貧工作的重要環節和現實依靠。2005年國務院發文指出，加強統籌協調，要辦好農村、貧困地區職業教育，把職業教育支援與農村勞動力轉移、教育扶貧等緊密結合起來，讓職業學校成為人力人才資源開發、技術培訓與推廣、勞動力轉移培訓和扶貧開發服務的基地。2014年6月教育部等六部門聯合發文提到，“充分發揮職業教育在扶貧開發中的重要作用，圍繞貧困地區產業發展和基本公共服務需求，提高職業教育扶貧的精準度”[1]。2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，提到“重點支持集中連片特困地區原則上至少建設一所符合當地經濟社會發展和技術技能人才培養需要的中等職業學校，滿足精準服務區域發展需求?！睆奈⒂^實踐層面來看，職業教育以就業為導向，能為貧困地區提供豐足的人才支撐和智力支持，同時匯聚多方資源，為貧困地區提供豐富全面的主題教育培訓和產業發展指導，促進貧困戶思想觀念和文化素養的全新轉變，激發其主動脫貧的內生動力，厚植其脫貧致富的堅定信心，鞏固當地脫貧效果。綜上可見，精準扶貧的現實訴求與職業教育的功能對接存在致恰性，這決定了職業教育必然在精準扶貧工作中大有所為。

二、增量到提質：職業教育推助精準扶貧的優勢特點

從扶貧范圍和廣度上講，職業教育的發展規模和人才培養數量、質量逐年提升，這為貧困地區提供廣而優的人力資源支撐、阻斷代際貧困奠定基礎。從教育部和成人教育司的統計數據來看，2018年，中等職業教育學校數量達到10340所，現代職業教育體系初步建立?！爸械嚷殬I教育和普通?？普猩?28.24萬人，其中中等職業教育招生占高中階段教育的41.37%，就業率連續10年保持在95%以上；普通?？普猩计胀ū緦？频?6.63%，畢業半年后就業率超過90%。在現代制造業、新興產業中,新增從業人員70%以上來自職業院校?！盵2]從扶貧效果上講，在“投入”和“產出”的性價比上較其他教育類型更具最優的效能。一方面，職業教育投入時間少，產出效果好。調研發現，農村需要的不是高精尖的專業型人才，而是能及時將新技術、新成果推廣應用的實用型人才，職業教育培養的學生就符合這個特點。另一方面，高職院校的大數據、網商等相關專業快速發展，支撐新興產業能力不斷增強，這就為主動對標中央提出的“兩不愁三保障”核心指標，繼續發揮專業優勢，攻克產業發展技術難題奠定了基礎。再次，職業技校院校通過舉辦精準扶貧班、農村轉移勞動力、貧困戶、下崗失業人員、殘疾人等開展職業培訓班、動員貧困家庭學生入學就讀等形式，每年培育新型職業農民數千名，有力增加了脫貧攻堅的中堅力量。最后，職業院?？蓞R聚企業、社會、政府、科研院所等多方力量共同參與解決扶貧工作中遇到的難題，使得扶貧措施落到實處，凸顯職業院校的社會價值。綜上所述，職業院校應主動發揮在脫貧攻堅戰中的育人作用，結合專業技術、人才培養等優勢，加大扶農意識與作為，探索扶貧興農之路，助推攻克貧困堡壘。

三、定位到環節：職業教育實現精準扶貧的路徑對策

（一）從各職業院校普遍經驗來看，職業教育實施精準扶貧主要著眼于三大領域

教育扶貧，通過幫助貧困地區家庭、農戶接受一定教育的“造血式”幫扶，實現貧困家庭可持續發展；產業扶貧，通過派駐專家學者實地指導規劃，匯聚多方資源的“組團式”幫扶，實現貧困地區長遠發展；精神扶貧，通過激勵貧困地區、貧苦戶勤勞致富的“啟發式”幫扶，實現貧苦戶思辨上進式發展。這三大領域兼顧到精準扶貧的理想與現實、定位到精準扶貧的目標和手段，逐漸發展形成可復制、可推廣價值的職教扶貧模式機制，對各地精準扶貧工作具有一定啟發借鑒作用。

（二）從各職業院校普遍做法來看，職業教育實現精準扶貧主要落腳于三大環節

1.精準招生與資助，讓所有貧困家庭

學生都能享受完整的職業教育2016年，教育部等六部門聯合發文提出，在人口集中和產業發展需要的貧困地區建立一批中等職業學校，支持貧困家庭學生到經濟較發達地區接受中等職業教育，給予其免學費、增補宿費和交通費等待遇，幫助其完成學業。[3]一是通過聚焦貧困地區人群，擴大其進入職業院校學習的機會。從2016年職業院?？缡≌猩幠砜?，已達31.9萬人次，輻射到20多個?。▍^、市）的2000余所學校，此后招生規模處于不斷擴大中[4]。二是針對困難家庭學生設立“獎助貸勤工助學”的多元資助體系。2019年6月底，財政部和教育部聯合財教〔2019〕25號文，要“擴大高職院校獎助學金覆蓋面，國家獎學金名額由5萬名變成6萬名，國家勵志獎學金覆蓋率由3%提高到3.3%；平均補助標準從每生每年3000元提高到3300元”，為困難學生實現“一人就業、全家脫貧”帶來希望。

2.精準教育與培訓服務，雙通道培養實用技能型人才

一方面，職業院校多采用訂單式、學徒制、校企合作培養等方式開展學歷型教育，結合貧困地區產業發展實情和人才需求，針對性開設對接當地發展的特色班、特色專業，為當地發展培養人才。將職業教育于終身教育結合起來終身教育，形成“學校+基地+農戶”，構建一種穩固脫貧的長效機制。另一方面，很多職業院校與貧困地區開展了“一對一”“多對一”結對幫扶活動，結合貧困地區發展規劃和貧困戶特點，精準制定與之匹配的培訓內容，采取互派干部掛職、特色產業扶持、深化交流等形式，提供優質高效的指導咨詢培訓，確保接受學習后的貧困戶既能提升個體收益，也能更好地參與到當地發展規劃中來，成效顯著。例如，山東省臨沂市以“新型職業農民、新型經營主體”為重點培育人才，成立新型職業農民學院，累計培訓職業農民12.2萬人，催生發展市級以上農業龍頭企業700家、農民合作社1161家、家庭農場315個,為該地扶貧工作做出巨大貢獻。

3.精準就業與服務，確保實現“就業一人，脫貧一家”

篇(6)

[關鍵詞]“雨露計劃”；教育扶貧；學生資助

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.152

教育扶貧是我國扶貧開發體系的重要構成部分。2006年國務院扶貧辦正式啟動“雨露計劃”工程，旨在通過扶持、引導、培訓，提高貧困地區人口素質，增強就業和創業能力，幫助農民脫貧致富?！坝曷队媱潯惫こ讨饕鷮W、轉移和技能提升三大類。廣西位處于滇桂黔石漠化片區，該地區是全國14個連片特困地區之一，目前，廣西有29個貧困縣，也是“雨露計劃”工程資助的覆蓋范圍。依托2015年國家社科基金項目《滇桂黔石漠化集中連片特困地區雨露計劃質量狀況調查研究》（項目編號：15MBZ045），筆者同課題組成員一道，歷時三個多月，對課題所涉及的廣西百色市及河池市、云南文山州、貴州黔南州及黔西南州等20多個縣進行實地調研，獲得第一手資料。本文結合調研所得材料，對廣西學生資助情況進行基本介紹，并以百色市為例，分析教育扶貧中存在的問題，提出相關的對策建議。

1 “雨露計劃”背景下廣西學生資助的現狀

2012―2015年，廣西在職業教育、創業培訓等方面采取措施，提高貧困人口素質，增強其就業和創業能力。根據廣西壯族自治區印發的《“雨露計劃”扶貧培訓工作方案》，職業教育和創業培訓的資助對象為國家和自治區扶貧開發工作重點縣的家庭困難學生和農村青壯年勞動力。按照2016年廣西雨露計劃的申報條件，對符合要求的建檔立卡的扶貧對象就讀于中職、高職、本科院校的學生給予資助，補助的標準具體如表1所示。

截至目前，“雨露計劃”工程在廣西已實施多年，補助資金連同其他各類資助資金由各級政府相關部門按時統一發放。與此同時，為進一步加大教育扶貧力度，廣西啟動教育惠民工程，加大對各級各類學校貧困學生的資助力度，率先對高中段學生進行資助。根據廣西新聞網報道，2016年是廣西教育“十三五”開局之年，一批教育惠民工程重大項目順利推進，教育精準扶貧落實到位、學前教育資源有效擴大、義務教育均衡發展持續推進、普通高中辦學條件明顯改善，各項教育惠民工作取得可喜進展。全年教育為民辦實事工程投入92.39億元，超額完成籌資任務。投入90978萬元實施農村義務教育階段學生營養改善計劃，受益學生約113萬人，投入228910.25萬元實施農村義務教育階段家庭困難寄宿生生活補助項目、普通高中免學費項目、中等職業教育免學費項目，受益學生約184萬人，投入60983.7萬元高等學校國家助學金項目，受益學生約20萬人?？傮w來說，廣西教育扶貧工作進展良好，但是，也存在著一些問題，下面以百色市學生資助情況為例來進行具體分析。

2 百色市學生資助情況分析

2.1 百色市脫貧攻堅工作的現狀

百色市扶辦提供的資料顯示，截至2016年，百色轄12個縣（市、區），有9個國家級貧困縣，2個自治區級貧困縣，1個天窗縣，目前還有68.2萬貧困人口，17.25萬戶，754個貧困村。貧困仍是百色全面建成小康社會的最大短板。“十二五”期間，全市累計實現141個貧困村脫貧，貧困人口從2011年的169.5萬人下降到2015年底的68.2萬人，減貧101.3萬人，減幅59.76%；貧困發生率從2010年的48.95%下降到2015年底的20.25%，下降28.7%?？梢?，百色市脫貧攻堅工作成效顯著，但仍未完全實現脫貧，廣西教育扶貧的擔子還比較重。

2.2 百色市學生資助工作的基本情況

根據《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》（桂發〔2015〕15號），結合百色市《脫貧攻堅教育幫扶實施方案》，百色市政府大力開展學生資助精準幫扶工作。百色市學生資助管理工作在自治區學生資助管理中心精心指導和局領導正確領導下，落實國家資助政策，總體完成情況如下。

（1）資助人數逐年攀升，資助金額年年增加。以2011年至2015年的數據為例，如表2所示。

可見，國家對教育扶貧的投入在不斷加大，國家資助政策在百色的落實情況良好，使得越來越多的學生能夠享受到國家教育扶貧的福利。

（2）百色市學生資助范圍逐年擴大，由2008年的僅覆蓋右江區、田陽縣、田東縣、平果縣等四個區域，擴大到2015年覆蓋百色管轄的所有12個縣（市、區）。實現了教育幫扶政策的全覆蓋，圍繞“讓每一個貧困學生都能讀上書、讀好書，絕不讓一個孩子因家庭貧困而失學”為主線，做到“三統一”，即：補助標準統一，審批程序統一，發放時間統一。在補助標準方面：做到“特惠”“普惠”足額發放；在審批程序上：做到嚴把申請關、評定關、公示關、簽領關、備案關，確保資助對象精準無誤。同時完善貧困學生檔案建設，對扶貧對象實行動態管理，確保應當資助的貧困學生一個都不少。

（3）呈現資助項目多樣化的特點。據百色市學生資助管理辦公室統計，目前，資助的項目共11個，包括：學前教育入園補助、農村義務教育學生營養改善試點、農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助、普通高中免學費補助、普通高中國家助學金、中等職業學校全免學費、中等職業學校國家助學金、中職自治區人民政府獎學金、大學貧困新生上大學路費補助、高校本?？粕?助學金、高校畢業生到貧困地區就業助學貸款代償等。

2.3 百色市學生資助工作中存在的問題

（1）部分貧困學生及家庭對政策資助的依賴性強，“等、靠、要”的思想嚴重。長期的資金資助，讓一些學生及家庭產生了貪婪之心，甚至把貧困學生的身份當成一種資本，作為向學校及社會索要更多資源的借口。部分學生厭學情緒嚴重，對貧困學生的資助并沒能激發他們努力學習、奮發圖強，反而使得他們懶惰，不求進取。部分中職院校還出現了學生厭學而流失學生的現象。

（2）各級教育部門、各學校掌握的建檔立卡貧困戶在校生仍有出入，不精準，在實施教育精準扶貧工作中沒法做到應補盡補。原因是之前的精準識別工作涉及的部門多，僅憑教育部門和學校無法做到一一準確識別學生的困難程度。而受助的學生點多面廣，因教師教學任務繁重，也無法一一到戶去核實。資助金發放后，也因為資助工作人手有限，無法及時對受助學生進行一一回訪，了解資金是否及時足額發放。

（3）財務管理不規范，扶貧資金撥付、使用、管理不到位。有些學校沒有專職財務人員，而是指派教師兼任，由于缺少財務專業知識，對財務的工作任務和職責不是很明確，因此造成學生資助項目管理不規范，賬目不清晰，未能做到專項列支、分賬核算。

（4）資助政策信息公開還需加強，對專項資金的使用監督力度不夠。在這種情況下，較容易滋生腐敗，出現了一些政府官員挪用貧困學生補助款的情況。

2.4 對百色市學生資助工作的建議

（1）組織專職工作人員加強對貧困學生的思想教育工作，樹立學生的自強意識。對于把貧困學生的身份當成資本而惡意滋事的學生，要進行嚴肅處分，絕不助長好逸惡勞、不思進取的習性。并且，督促學校對厭學學生的關心和指導，激發他們的學習興趣，幫助學生克服學習困難。

（2）要求各級教育部門、各學校定期地對建檔立卡貧困戶在校生的基本信息進行核查，增設資助工作人員及時對受助學生進行回訪，了解資金發放情況，配合教育部門精準識別學生的困難程度。

（3）加強財務管理的規范性，制定專門的財務管理規定。要求各學校指派專職財務人員對學生資助項目的賬目進行專門管理，做到專項列支、分賬核算，保證扶貧資金撥付、使用管理到位。

（4）建議各學校必須在學校明顯的地方建設一個固定長期的資助政策信息公開冢便于資助政策信息及工作流程的公開，利于社會的監督。并且，建立相關的上訪機制，讓群眾能夠向有關管理部門及時反映貪污或挪用資助資金的問題，一旦查明情況屬實，嚴懲不貸。

3 結 論

“雨露計劃”背景下廣西學生資助情況整體上來說是比較好的，也取得了可喜的成就。我們以百色市學生資助的情況為例，具體分析其存在的問題，并提出對策建議。其實這是在以小見大，以此來折射出整個廣西學生資助工作中出現的普遍問題。按照中國“十三五”規劃，中國要在2020年實現全面脫貧的目標。因此，我們不但要總結成功的經驗，還要克服存在的困難。教育扶貧任重而道遠。

參考文獻：

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【正文】

2020鄉鎮扶貧辦年工作總結及2021年工作計劃

一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況

我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人，貧困發生率12.09%，致貧原因主要為因病和因殘，通過幫扶當年脫貧208戶638人；2015年新增97戶266人，脫貧289 戶877 人；2016年無整戶新增，脫貧457戶1205人；2017年新增88戶255人，脫貧455戶1316人；2018年新增11戶42人，脫貧458戶1253人；2019年新增1戶2人，脫貧182戶398人；今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后，目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人，因自然死亡4戶7人，2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村，余塘村2016年出列，洪單村2017年出列。

二、主要做法

（一）特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際，因地制宜，因戶施策，為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶，已申報產業項目1279個，實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整，進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植，花菜、娃娃菜種植，黃花菜種植，葡萄種植，桑葚種植，桑蠶養殖，蛋鴨養殖等。

（二）就業扶貧。通過摸排，我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人，目前已經實現就業務工2966人，就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產，共帶動貧困戶28人（其中洪單村扶貧車間帶動24人）。組織開展技能培訓，今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術，為找到理想的就業崗位打下基礎。

（三）光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。

（四）中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元，累計帶動貧困戶293戶，每戶每年獲取收益1200元（其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元）。

（五）長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元，共帶動貧困戶408戶，2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 （六）生態林業扶貧項目：我鎮成立了10個生態林業專業合作社，通過流轉土地種植苗木1421畝，通過貧困戶入社，共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元，增加貧困戶收入。

（七）健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施，使貧困人員健康得到保障，確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室，一個殘疾人之家，鎮級建設一個殘疾人工作站，醫養大樓也已經建成，隨時可投入使用，做到小病不出村鎮，大病不出縣城，使群眾身體健康得到有效保障。

（八）教育扶貧。在教育扶貧工作中，西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組，采取雙線包保方式，教師職工定期進村入戶，核實學生信息，宣講教育扶貧政策，向老百姓發放宣傳單，耐心解答老百姓提出的問題，讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法，確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。

（九）社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群，社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則，共納入特困供養貧困戶192戶，低保貧困戶479戶，殘疾貧困戶431戶。

（十）雙基建設。全鎮十個村各建設文化廣場一個。全鎮十個村實現自來水全覆蓋，確保飲水安全；電網完成升級改造，用電有了保障；道路建設從村村通變成組組通硬化路，85%以上農戶實現戶戶通硬基路，保證群眾出行方便；全鎮實現互聯網全覆蓋，農民書屋每村一個，豐富群眾農閑時的文化生活；村級主要道路實施亮化工程，都安裝了路燈，方便群眾晚間出行；大力進行綠化、環境整治和溝塘清淤，做到天藍、水清、路美。