時間:2023-02-17 20:01:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇管理工程論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一)模仿較為嚴重目前,我國工業工程制度完全沿用西方體系,這一行為是極度不科學的。我國依然屬于社會主義初級階段,對于該體系尚未認清,理論知識、人員配備以及技術力量都還未成熟。此外,由于我國文化與西方的不同,照本宣科并不適應我國基本國情,未能被企業所消化。
(二)過于重視信息化戰略許多企業盲目引進信息化戰略,以期能夠實現企業管理水平的提高,卻往往忽略了傳統的工業工程技術在企業現場管理中所能發揮的優勢。隨著傳統手工作業被替代以及信息管理初步實現,企業將很難在管理基礎上取得突破性進展。
二、我國企業工業工程的發展策略及趨勢
(一)工業工程的發展策略
1.革新觀念和認知。進一步加強對工業工程知識的理解與深入,需擴展渠道實現工業工程知識的傳播與認識,以互聯網、電視、報刊等為載體,讓工業工程知識被大眾所熟知;開展宣講會、設培訓班,加強企業中高層領導對于工業工程內容的培訓教育;進一步擴展年會功能,在年會上總結工業工程所達成效,對有關人員進行嘉獎;加強國際間的交流與合作,引進國外先進知識理論經驗,取其精華,去其糟粕,化為己用。要以工業工程知識的宣傳教育以及推廣工作為首要任務,有關工業工程學會以及理論界要充分發揮其積極作用,加以引導。
2.創新專業人才培養方式。通過高校教育積極培養工業工程人才,就目前形勢而言,正值經濟高速發展階段,但我國高校的教育模式并為適應這一發展需求,并未跟上企業對于工業工程人才需求的急劇增長。有關數據顯示,至2000年我國工業工程人才僅僅被分配到廣東、北京、上海等經濟發達地區,而內蒙古、哈爾濱等近十個省份并未進入一個工業工程專業學生。自從中國加入世界貿易組織以來,中外合資企業就工業工程人才需求這一方面呈急劇增長模式,如若國家未能盡快改變這一局面,中國將持續處于落后狀態,在人才方面輸在起跑線。
3.整體化規劃和設計。企業要全面實施從規劃、設計、診斷至改造等各個環節的整個過程的發展模塊,優化從資本、業務到組織視圖等各個環節的全面整改方案。在當前瞬息萬變的市場、經濟、社會環境中企業自身系統必須據其隨時進行整改,協調系統目標、功能形態、輸出與輸入功能,根據科學方式進行企業改造而不盲目隨意跟進、照本宣科,讓企業進入良性發展。
(二)工業工程的發展趨勢
1.引入外來技術,加強實踐學習和創新能力。積極加強與國外交流與合作,引進其先進生產技術和理念,優勢互補,互惠互利。此外,還要推動本土化進程,進一步提高工業工程的實用效率。國內外的互動學習不僅包含學術界的交流與合作,還包含學術界和企業之間的交流與合作。通過和國際擁有先進水平的優質企業之間的不間斷的交流合作,企業自身的管理水平得到飛速提高,實現企業質的飛躍,使企業效益得到空前發展。
2.完善科研和實踐結合的工業工程體系。要不斷完善科研與實踐相結合的工業工程結構體系,以工業工程知識理論武裝自己,如果單單憑借自身能力,工業工程人士將在推進工業工程實際效用工作上面臨十分艱巨的挑戰,通過加強與高校的聯合,借助其人才與技術力量,將科學與實踐相結合,將生產效率最大化。在市場經濟迅速發展的形勢下,咨詢行業將是未來加快工業工程應用的中堅力量,其產業化發展定將成為必然的趨勢。
(1)我國造價管理觀念相對落后,對造價管理缺乏重視
目前我國工程造價管理是在計劃經濟市場的大環境下產生的,計劃經濟的烙印比較深;造價管理和控制存在觀念陳舊、思想落后,缺乏整體性系統性。在一些地方,政府的過分干涉,偏向個人主觀判斷,缺乏科學性,市場調節作用也不能充分發揮,對造價管理缺乏重視,反映不了工程造價真實性和有效性。
(2)市場競爭機制不夠規范
我國的建筑工程發展越來越快,規模也越來越大,但政府是主要的投資主體,有的政府部分為拉動當地經濟發展,過分干涉市場,市場競爭機制無法體現,更有甚者,建筑企業為謀取利益,暗箱操作,得到項目,影響市場競爭性,建設項目的價格偏離市場,造成價格混亂。
(3)多種計價模式存在,容易造成混亂,難形成造價管理工作的有效監管
工程造價管理是一個動態管理的,當市場變動、材料價格的變動時,工程造價益隨之發生變化。然而,原來存在的定額計價模式是靜態的管理模式,具有一定的滯后性。隨著改革開放的深入,我國也和國際接軌,采用工程量清單計價模式,這種計價模式是“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式,較定額計價模式更好的反映資金的情況,提高資金利用率。多種計價模式的存在,市場價格容易混亂,難以形成有效的監管。
(4)相關的法律法規需要更多的完善
雖然我國已經出臺了相關建筑行業的法律法規,但隨著工程經濟的發展,規模的擴大,在市場經濟的大環境下出現更多的復雜多變的建筑工程造價管理和控制,有許多法律法規沒有涉及的內容,導致無法可依,執法不嚴,嚴重阻礙建筑工程造價的真實性、合理性。
2工程造價風險管理實例分析
(1)工程概況
A市隧道工程項目,路線全長6.8公里,其中北岸接線長0.5公里、隧道長4.95公里、南岸接線長1.35公里,隧道按雙向六車道、行車速度為時速60公里、地震基本烈度Ⅷ度一級安全等級設計,工程總投資約38.45億元。
(2)成本控制總體方案
本工程項目將投資控制目標進行分階段設置,各分階段目標是通過“前者控制后者,后者補充前者”的方式來實現各建設階段相互制約、相互補充的。在成本控制上面,該項目主要從四個階段進行控制,即投資決策階段(簡稱決策階段),工程設計階段(簡稱設計階段),工程實施階段(簡稱施工階段),竣工驗收階段進行控制。
(3)工程投資控制措施、方法和流程
隧道工程在設計階段,應用了科學的計算方法對工程設計方案、效益分析、參數匹配等方面進行比選優化,選擇最優方案。從建設場地的選擇、平面方案布置,到后階段施工圖設計,步步為營,多方面比選,進行優化設計。只有通過科學的計算進行方案比選,對方案、施工工藝、施工設備等進行全方位的評價,在滿足建設項目功能要求的前提下,選擇經濟合理的最優方案。
(4)招投標及合同簽訂階段風險控制
A市隧道工程項目實施過程中,建設單位嚴格認真復核招投標程序、招標文件、投標報價,在多家投標企業中選擇資質高、信譽良好、施工方案合理、報價合理、質量可靠的施工企業。建設單位對工程承發包合同的承包方式、承包內容、合同單價、結算方式、工程索賠等重要事項進行審核,對重大的合同問題進行專題會議,并且合同內容符合國家有關法律法規的規定。
(5)工程進度款及施工過程中費用控制
A市隧道工程項目施工單位每月報送工程量完成報表、監理單位審查后進行審核,并對工程進度款的支付情況進行有效控制,監理單位協助項目建設單位了解并掌握工程進度情況,控制好工程進度款的支付;該項目在工程項目發生變更增加或減少時,各單位嚴格依據合同及相關規定判斷是否對工程量清單進行修改或補充;對原來合同中的暫估價項目、材料等,在施工過程中建設單位根據實際情況及時施工單位進行協商,從而解決問題,保證工程順利進行。同時,還建立項目月度財務收支計劃制度,項目成本審核鑒證制度,控制成本費用支出。
(6)竣工結算階段
A市隧道工程項目實施過程中,抓住工程竣工結算審核的工作的重點。咨詢單位和建設單位重點審核工程量計算規則是否符合要求、工程量計算結果是否按照竣工圖紙計算、定額套價與費用的計取是否按規定要求。初審完成后,咨詢單位與建設單位交換意見。當建設單位、施工單位、造價咨詢單位三方意見達成共識后,施工單位和建設單位需在基本建設工程結算定案表上簽字蓋章確認工程結算總造價,然后造價咨詢人員據此出具造價咨詢審核報告。
(7)竣工決算階段
工程竣工財務決算的重點是審核工程項目概算的實施情況,保證各項費用支出符合要求,交付使用資產能夠符合相關規定及建設計劃。
(8)結果
隧道工程最終成本得到了有效控制,工期用了一年零六個月提前實現了項目總目標。
3工程造價風險管理措施探究
(1)構建全面、完善的工程造價風險管理制度
由于工程造價風險管理所涉及大的內容廣泛,過程復雜。因此,首先必須要構建完善且全面的工程造價風險管理制度,在建筑施工工程風險管理中嚴格按照該制度來進行管理工作,把風險管理貫穿到整個施工企業的各個管理環節中去,以此增強施工企業抗風險能力,確保其風險管理工作的正常實施,針對風險管理的實際情況采取相應的措施,推動其施工工程的順利進行。
(2)提高合同風險管理
項目管理人員必須要仔細研究合同中每一項條款,了解并掌握在項目施工中可能會遇到的相關風險因素,如工程索賠等問題。在合同管理中,通過合同條款來進行相應的索賠,提高其合同管理水平,以此降低工程風險發生的概率以及風險所造成的影響。
(3)加強施工過程中風險措施
風險的應對主要是針對風險量化的結果,為了減少工程項目風險帶來的負面影響,所采取的風險應對策略以及相關的技術手段,所采取的應對措施應結合風險的實際情況,按照其施工成本,可成立風險管理小組來專門負責管理,采用有風險自留、風險轉移以及風險緩解等有效措施。
4小結
建筑工程預算在工程造價管理中可以確保工程造價的科學性、保障建筑工程成本的合理性,以及有助于編制建筑施工設圖,建筑工程預算在工程造價管理中的重要意義,讓項目工程主體以及施工單位更加重視,但是在整個建筑工程項目中存在許多不安定的因素,使得工程預算與造價管理工作中仍然存在著不少的問題與不足,這些問題嚴重影響著工程項目的投資效益,下面我們就從四個方面分別介紹下這些問題所在:
首先要從建筑工程預算的基礎預算編制上說起,就當前的發展狀態來看,負責建筑工程編制的人員素質普遍較低,再加上業務水平和相應經驗的欠缺,無法切實保證實際工作中的職責和義務。無論是哪一方面有所欠缺,都會導致整個項目工程各種資料的不精確,從而導致在以這些信息為基礎而編制出的工程預算漏洞百出,無法正確顯示工程的各項支出,最終嚴重削弱了建筑工程預算對整個工程建設的知道作用。
其次要說到影響工程預算的各種因素上了,例如我們說到的新疆地區,因為地域遼闊,跨越的區域氣候有所差異,所以在實際的建筑工程項目中氣候環境是必須要認真考慮的,除此之外,建筑市場以及建筑材料的費用都具有動態性的特點,也是我們不得不考慮的因素。雖然這些因素都在制定工程預算的考慮范圍內,但是也都是根據近期的情況來進行預估,所以這些估算并不是萬無一失的,如果這些影響因素的波動超出了預估的范圍,那么則會導致工程造價超過預算編制的情況。
第三要說到施工單位在造價管理與控制上的認真程度有所欠缺上,根據資料統計,在建筑項目的實施階段影響建設項目造價的可能性為5%~25%,由此可見,施工階段工程造價的控制管理在整個建設項目中的重要性。但是就現在的狀態來說,施工單位往往缺乏動態跟蹤意識,僅僅只注重控制招投標階段的造價和竣工結算階段的造價,這樣的行為最終造成的結果就是使工程的造價超出預算。
最后要說到建筑單位在管理工作上的紕漏,這里存在的問題主要有施工情況的不及時反饋和施工材料的浪費,前者造成施工階段工程造價的監控難和調整難,后者因為監管單位的驗收不嚴謹,重復鑒證和鑒證日期錯誤等現象時常發生,使得對原材料的控制不夠,從而導致工程造價控制出現紕漏,這之后工程造價超出預算的情況就“指日可待”了。
2建筑工程預算與造價管理策略
通過上面的介紹,我們了解到建筑工程中建筑工程預算與工程造價管理存在許多亟需解決的問題,只有這些問題得到控制或解決,才能使建筑工程的造價規范在建筑工程預算之中,那么下面我們就針對這些問題,提出一些切實可行的策略,使得建筑工程造價得到更好的控制與管理:針對建筑工程預算編制弱點,我們需要從三個方面共同努力。首先要求相關人員必須熟悉項目現場的情況,主要針對的內容是施工組織的特點,對于施工環境、方案都要嚴格進行勘察和研究,對于工程預算定額、取費的標準也要切實了解;其次是對建筑材料的客觀分析,建筑工程中最必不可少的就是原材料,在建筑工程的成本中60%以上的都是材料費用,所以這就要求預算人員對于材料的各種指標有一定的理解,根據市場的動態在預算控制過程中留有相應的余地,以便響應之后材料價格的波動;除此之外,施工圖紙的熟悉、工程量的計算等準備工作也不容忽視。無論是不可抗力如自然災害、政治因素的環境因素,還是如施工失誤、技術限制或是合同變更等人為因素,這些都會嚴重影響工程造價的有效管理和控制,往往造成的結果就是超出原來的造價預算。所以針對這些問題,我們需要落實合同造價預算的內容,并從多個方面來實行相應的措施。而對于建筑材料的取用,要做好現場的簽證工作,并認證注意,嚴格避免重簽、多簽的現象發生,而對于突況下的變更內容,需及時上報相關部門,以便及時采取措施,從而減少工程造價的損失。針對施工單位在動態跟蹤上的欠缺,我們所找到的解決途徑就是要及時調整預算造價工作,這樣就可以盡可能減少項目變更所帶來的負面影響,從而也就影響了工程預算中所出現的損失,使其得到合理的減少。除此之外,對于隱蔽工程(工程設計圖上沒有,實際施工中存在的項目)要做到及時辦理簽證,做好造價預算的調整工作。最后的策略要說到提高工程預算與造價管理人員的綜合素質上。作為建筑工程預算的人員,對于其專業知識的掌握是必備的條件,而且基于其工作的對于整個建筑工程項目的重要作用,還要求其必須熟識相關的法律、法規以及國家的各種政策,所以我們必須重視對預算員的培養,使他們為工程預算與造價管理工作做出新的貢獻。
3結語
由于造價管理是整個工程的重中之重。為此,施工單位需要將對造價的控制工作當成核心任務來進行完成。首先,企業的管理者需要將建材市場的價格變化進行準確的把握,并且及時的按照市場環境的動態來對自己的造價控制方案進行調整;其次,由于市場的變化會造成更多建材品牌的出現,建筑企業需要同這些建材供銷商家進行密切的聯系,爭取能夠拿到他們的第一手價格資料,繼而達到為企業降低經營成本的最終目的[2];最后,由于工程造價還會受到國家政策變化與制度改革的影響,建筑企業不能夠與這種國家的政策改革進行對抗,正確的做法應該是盡可能的配合國家政策的更改和對自己的控制方案做出調整,從根本上杜絕不必要的爭端事件出現。
2竣工結算階段的造價動態管控
在實際情況中,工程的完結并不意味著造價管理的工作也要隨之結束。工程企業應該對工程中所使用的所有費用進行準確的核實和計算,同時結合之前所制定好的造價設計方案來對自己的核算結果進行校對。工程造價的動態管理應該確保每一筆費用都可以有跡象可循,有實證可查,并同時將完善且詳細的核實資料進行妥善的保存,繼而為企業的后續工程提供可以參考的依據。
3基于動態管理的建筑工程造價措施的有效控制
3.1提高對于動態工程造價管理工作的重視程度
目前,很多建筑工程企業還沒有對動態造價管理給予應有的重視,繼而從很大程度上影響了它的效能。為此,在今后的工作當中,企業應該改變自己對于造價管理的看法,并且針對在工程中所出現的成本增加問題加大關注力度。此外,工程企業在開展造價動態管理的過程當中還需要結合當前的工程實況和企業的經營能力來對造價控制方案進行及時的調整[3]。伴隨著工程造價管理工作的不斷深入,工程企業需要重點對待的一點是,由于在我國傳統的工程管理體系當中并沒有對造價動態管理的大量參考實力,所以企業管理者還需要大量的借鑒一切先進國家的優秀實例,從而達到提高成本控制工作質量的最終目的。
3.2對原有的工程造價體系進一步優化
工程造價動態管理的核心之處就在于充分的應用了科學的手法來對工程的成本進行控制。為此,施工企業就必須要不斷的升級自己的技術水平,繼而對原有的工程造價體系進行優化。目前,我國大部分的施工企業仍在采取著傳統的方式來對工程造價進行管理,這在無形當中對動態造價控制工作的順利實施帶來了很大程度上的影響,基于此種情況,企業管理者需要在內部加大針對動態造價的宣傳力度,并同時引進更多的高素質人才來提高企業的造價控制技術水平。通過此種做法不不但能夠從根本上提高工程造價管理的工作效能,同時還能夠讓每一位企業員工都能夠充分的意識到動態造價管理的重要性,繼而為后續工作的開展營造出一個良好的氛圍。
3.3準確找出對造價工作有所影響的原因
如今,我國建筑工程行業的競爭異常激烈,在物價飛速上漲的今天,施工企業所承擔的各種工程費用都在隨之增加。為此,企業的管理者應該對工人的勞務費和材料費按照行業市場的變化來及時的調整。此外,由于在當前的市場環境中,材料價格的差異問題是十分常見的,為了能夠將工程成本控制在標準的范圍之內,企業應該對原有的成本系數進行適當的更改,并且盡量采用動態定額來對材料差額進行計算。
4結束語
1.1建筑工程施工質量管理的特征
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程,從建筑工程的設計到建筑投入使用,其中都要涉及到建筑施工,因此建筑施工的質量影響到整個建筑工程的質量,如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關的規則制度進行施工,那么建筑工程的質量就會受到影響。縱觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環節比較多,因此對建筑工程施工的質量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長,涉及環節比較多,因此影響建筑施工的因素也比較多,首先,是地形地貌因素的影響,雖然在建筑設計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌,但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質,比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質,影響施工的進度;其次,建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止;最后,一些不可抗力因素的出現。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現而導致施工受到影響。
1.3施工質量具有很大的波動性
一般來說施工質量管理具有嚴格規劃的流程控制,因此施工質量具有很大的穩定性,但是畢竟施工質量管理不同與其它流水式的管理,其受到各種突發因素的影響較大,因此施工的質量存在很大的波動,比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質量構成影響,而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發現,因此需要施工管理人員在建筑工程施工質量管理中要嚴格規范施工質量,切實將各種質量變化控制在有效的范圍內。
1.4建筑工程施工質量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環節都具有聯系性,要想實施下一工序就必須要做好上一工序,因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性,如果沒有及時地發現上一道工序的質量問題,那不可能在下面的工序中發現此問題進而會給建筑施工的質量構成威脅,產生安全隱患。
2建筑工程施工質量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環節的因素,為強化建筑工程施工質量管理,需要對建筑工程施工過程中的每個環節進行有目的重點控制,從而提高建筑工程施工質量的管理。根據建筑工程施工環節,我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質量控制
建筑工程施工過程質量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作,因此準備工作是事前控制的關鍵,準備工作包括:對施工原料的質量控制、對機械設備的質量控制、對施工方案的審查以及對工程技術環節的檢查等。同時也要嚴格規劃設計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質量控制。該環節的控制重點是對施工工序的質量控制,該環節的施工控制包括:施工過程的質量控制、中間產品質量控制、分布分項質量控制以及設計圖紙的修改??梢哉f事中質量控制是整個施工過程質量控制的關鍵,施工過程的質量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質量。
2.3施工過程事后質量控制
事后質量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質量控制。該環節主要包括:竣工質量檢驗、工程質量評定以及工程質量審查。事后質量控制是對建筑施工質量的總體檢驗,是發現問題并彌補質量缺陷的關鍵環節,也是對建筑工程質量進行總體評價的最后環節,如果事后質量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質量的因素
如前所述影響建筑施工質量的因素比較多,具體而言主要包括:
3.1人的因素在建筑施工中,人是重要的因素
人的因素能夠對建筑工程的質量構成很大的影響,如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責,并且具有過硬的技術技能,那么就會促進建筑工程的質量,相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設備的因素
建筑工程具有施工周期長,施工要求高,涉及較大機械設備的生產過程,機械設備是建筑施工中最重要的因素,如果機械設備發生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質量也會構成很大的影響,比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率,而且有助于提升建筑工程施工的質量。
4加強建筑工程施工質量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質量管理責任制
強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質量管理的重要因素,施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質量,因此強化建筑工程施工質量管理就要建立完善質量責任制:首先,實施項目經理質量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經理發揮其組織與協調的職能,只有項目經理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質量得以保障。因此要建立項目經理質量責任制,明確項目經理的職責,規范他們的職權,從而提高他們履行其職責的積極性;其次,要強化施工人員的質量責任制。施工人員是具體施工者,他是保障建筑工程施工質量的第一線,因此要規范他們的施工流程,保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作,在發現問題后要及時向有關人員進行反映,以此將問題及時地解決;最后,加強監理人員的責任制。監理人員要發揮其監理職能首先就是要熟悉與掌握施工設計圖紙,并且在監理過程中要切實提高自己的職業道德素質,嚴格監督建筑施工過程的質量。
4.2加強機械設備的使用與保養
機械設備是建筑工程施工質量的有效保障,機械設備的好壞直接影響建筑工程的質量,因此為避免在施工過程中因為機械設備發生故障而引發的建筑工程質量問題,應該加強對機械設備使用的維護與保養工作。首先,要加強對機械設備采取的控制。在采購機械設備時一定要選擇質量過硬的生產廠家,并且要經過招投標的方式選擇機械設備生產商,并且要與其簽訂合同,保證采購的機械設備的質量;其次,機械設備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設備時一定要保障機械設備能夠滿足建筑工程施工的要求,并且在機械設備進入施工現場前,要對機械設備的運行情況進行試運行,分析與掌握機械設備的工作性能;最后,在使用機械設備的過程中一定要注重對機械設備的合理使用,及時地進行維護與保養,以此延長機械設備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質量管理
建筑材料是建筑工程質量的生命,任何建筑工程的質量都是建立在質量過硬的建筑材料的基礎上,而且由于建筑材料的應用范圍非常廣,任何環節的材料質量不合格都會對整個建筑工程的質量構成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質量的管理:一是嚴格規范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現場前一定要對其進行全面的檢查,查驗建筑材料的生產合格證、質量合格證,并且對建筑材料進行抽樣檢查,在確保建筑材料符合建設要求的情況下,才能運行建筑材料進場;二是保護好現場建筑材料。許多建筑材料對存在的環境有著嚴格的要求,比如鋼筋,鋼筋要存儲在干燥的地方,因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹,進而就會影響鋼筋的性能;三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益,他們會采取以次充好的方式,將一些質量不合格的產品應用到建筑施工中,這樣會給建筑工程的質量帶來直接的安全問題。
4.4加強對施工環境的控制
水利水電工程建設通過合理充分利用水資源,促進我國社會和經濟發展,進而保證我國社會、經濟建設可持續發展,保障人民群眾的生活安全和財產安全。隨著我國不斷加大對水利事業的投資力度,水利水電工程在數量和規模上都得到巨大發展,但我國水利水電工程在建設管理過程中仍存在一些問題,這些問題若未能得到有效解決,將不利于我國水利水電工程的發展,因此,應重點分析當前水利水電工程建設管理中存在的問題,針對性提出應對策略,以促進我國水利水電工程的可持續發展。
二、當前我國水利水電工程建設管理中存在的問題
(一)水利水電工程建設資金投入落實不到位
水利水電工程作為國計民生基礎性工程之一,其發展水平的高低影響著我國社會和經濟發展水平的高低。水利水電工程具有工序復雜、施工難度大、費用較高等特點,因此,只有投入足夠的資金才能確保水利水電工程建設順利開展,同時,為保證各個施工工序、施工項目順利進行,應使資金得到充分利用。但在實際工程建設過程中,其資金主要來源于政府拔款,而當政府下放的工程建設項目資金經過層層“過濾”,最終到施工單位手中的資金是少之又少,故導致工程建設資金欠缺,無法順利進行建設。
(二)水利水電工程建設欠缺完善的管理
水利水電工程建設管理過程中,欠缺相應的管理規范,主要表現在以下方面:(1)合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規范,合同內容不齊全。同時也存在部分施工過程嚴重違規現象,這樣容易引發施工建設糾紛,不利于水利水電工程和諧發展;(2)工程招投標方面。有些水利水電工程在建設招投標階段欠缺規范性管理,部分工程沒有嚴格按照相關招投標標準走程序化流程,出現一些不正當競爭現象,同時,工程實際建設過程中存在類似工程分包、轉包等問題嚴重影響著工程建設質量;(3)監理方面。大多數水利水電工程監理人員整體素質不高,沒有按照相關監理流程進行工程質量監管。此外,有些工程監理單位利用不正當手段通過招標,而這些工程監理單位實際資質沒有達到相應的水平,故無法保證工程監理質量。
(三)項目法人責任制度不完善
按照一般規定,水利水電工程建設應配套相應的項目法人責任制度。但在實際很多中小型工程施工單位在建設過程中,沒有建立項目法人責任制;有些水利水電工程建設單位雖然建立了項目法人責任制,但卻是被政府相關工作人員“壟斷”相關職務,如政府相關部門既是項目法人,又是法人代表,這樣的設定嚴重違背我國相關建設項目法人責任制規定,同時造成工程經濟的盈虧直接由政府財政負責,與法人代表、法人無直接關系,容易形成權責不分的現象。
(四)水利水電工程立項不符合實際
水利水電工程項目的建設需要按照相應的程序進行確定的,首先要經過有關部門審核,然后進行全面調查施工地區環境情況,并進行整理與分析,最后還應通過聽證會的形式征求地區群眾的意見。但在實際張道新內蒙古鐙口揚水灌區管理局內蒙古包頭014030立項過程中,很多政府部門沒有在對當地地質環境、水文環境及生態環境等因素進行全面、系統調查與分析的基礎上進行工程建設,導致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外,有些地方政府為了追求政績,建設多個形象工程,嚴重浪費資金。
三、解決水利水電工程建設管理問題的應對策略
(一)工程建設前期準備工作
進行水利水電工程建設前應做好前期準備工作,嚴格按照國家相關水利水電建設規定與水利的規劃,堅持“全面規劃、開源節流并重、防洪抗旱并舉”原則[2],做好相關水利綜合規劃工作,并根據實際建設需要編制施工方案,提高工程施工效率。同時為了避免前期工作滯后給工程建設的影響,應采取相應措施以達到最大限度彌補的效果。此外,為確保工程施工質量,應嚴厲杜絕“三邊工程”,即“邊勘測、邊設計、邊施工”。
(二)落實資金投入
由于水利水電工程涉及到的工序較多且復雜,所以其工程規模較大,因而需要的資金投入量較大。而現實中,政府對水利水電工程建設的資金投入經過層層剝離下來,剩下的無法滿足工程建設的實際需要,故應認真落實政府資金投入。資金是保證整個水利水電工程建設順利開展的根本保障,因此,應加強對資金的管控。嚴格按照“??顚S谩痹瓌t,嚴厲打擊挪用公款、浪費資金的行為。同時協調各個部門之間、部門與上下級部門之間的溝通協調,為工程資金及時到位提供有力的保障。
(三)規范水利水電工程建設管理過程
為規范水利水電工程建設管理,應做到以下措施:(1)加強對施工合同的管理,規范合同內容,明確雙方的權利與義務及相關違反合同的懲罰,提高合同實施的有效性,以達到減少不必要糾紛的目的;(2)加強工程施工招投標管理。規范招投標程序,嚴格按照相關流程參與投標環節,嚴厲打擊串標、圍標等違法違規行為,嚴格按照投標單位資質進行篩選投標單位入圍。同時要提高開標、評標及定標的透明度,建立招標結果公示制度[3];(3)工程建設立項管理。應嚴格按照國家相關規定選擇正確合適的項目法人,確保權責分明;(4)監理管理。加強對監理人員綜合業務素質與專業技能的培訓,提高監理人員的資格管理水平,加強監理人員的組織協調與應變能力的培養,規范其監理行為,確保在監理過程中真正發揮監理作用,以提高工程施工監理質量;(5)質量管理。健全完善質量管理體系,提高質量監管水平。在施工過程中,不僅要監督工程質量,還要監督與檢查法人單位、設計、施工單位及監理等實際情況,同時還應加強對工程項目施工各個階段質量的驗收,以確保工程建設質量。
四、小結
1要做好建設之前的準備工作
完善項目建設的管理體系在建鐵路工程是一個體系非常復雜的工程項目,所以,在開展工程建造之前一定要做好各個環節的準備性工作,確保在建鐵路施工中規避意外情況的發生,做好相應的應對措施,全面的考慮到工程建造過程中可能會發生的技術性難題,做到未雨綢繆。避免當實際操作與原有的實際方案有沖突的時候,因為準備工作的不夠完整,而感到應接不暇,遇到困難時措手不及。要想使得工程建造能夠更加順利的按照原有計劃的工程和質量按期交接,就一定要將準備工作做到位,所謂磨刀不誤砍柴工,就是這個道理。設計人員要詳細的考察施工建造工地的地形,并結合建設工程所處的地理環境、資源優勢、交通運輸的便利程度和天氣因素等等,多個因素進行縝密的勘探與調查,力求做出最為完備的設計方案,要將這些前期的準備工作,按需求分配并落實到各個部門的工作日程之中,進行分工合作,再將搜集到的具體信息,一并上傳給負責工程建設的設計管理部門,進行統一的規劃和系統的分析。然后再按實際的工程建設要求,對整個鐵路工程進行施工項目的運作。在建設施工之前,要將所有的技術工人進行專業的工程培訓,把在施工過程中可能會存在的一些問題和需要注意的問題,進行詳細的講解和分析,并總結出遇到突發狀況時需要及時采取的應對措施,保證在建鐵路工程的質量安全和人員安全。建立健全鐵路工程建設的管理體系,明確責任分工的制度,將各個項目工作的管理和監督落實到個人,做到權責分明,提高在建鐵路建設工程的項目管理效率。這樣在施工建造中如果發生與實際要求不符合的狀況時,就可以快速的找到項目負責人,及時的找出問題產生的原因,評估可能造成的損失,并做好相應的應對措施,以便保證在建鐵路項目建設的有序合理開展。
2做好企業的監控
密切各個部門的合作鐵路建設的良好而平穩運行,需要各個部門的共同協作,默契的配合。這不僅僅只是建造工人需要注意的問題,更是領導層和管理者要強化的意識問題。作為一個企業的領導者,其一言一行,每個決策的提出,都會對這整個工程建造的主要方向產生很大的影響。為使工程能夠安全有效地運行,領導層要詳細的了解和掌握每一個員工的個人信息,并使所有的參建人員完成個人信息的等級記錄檔案,在建造施工之前要到工地現場做好開工建設的安全普及和工程建造中需要堅守的原則的說明。要求每一位員工都要嚴格的按照原則行事。及時的掌握在建鐵路工程建造的實施動態和最新進展狀況。對工程建造的每一個細節都要密切的給予關注,可以利用現達的科學技術,通過網絡化的平臺,對整個項目實施有效的操控與監督,在出現意外情況時,要迅速的將解決的方案傳達給相應的負責部門,使損失達到最小化,為項目工程建造者提供一個安全的工作氛圍。各個工程建設部門要強化合作的意識,不僅每個部門之間要做到分工合作的明確性,各下屬部門與管理者也要加強合作。當遇到問題時,要及時的找到相應的管理部門進行討論和協商,切不可擅自做出主張,這種做法是對他生命安全和工程質量安全的極大不負責。當處理問題的意見發生分歧時,要做到,進行科學的分析與論斷,在最短的時間內,制定出最有效的解決方案,減少對整個鐵路工程建設的延期時間,找到適合彼此發展的關鍵點,實現互利雙贏的發展戰略。鐵路工程建設者要嚴格的按照合同的要求,進行工程的建造與具體項目內容的實施,按時按期的完成每一個項目規定的任務標準,努力為工程的建設營造最好的工作環境,將所有的優勢條件都得到有效的利用,保證在建鐵路工程的建設在最初的周密計劃范圍內安全的運行。
二、加強我國鐵路工程質量安全管理的措施
1建立完善的責任制度鐵路建設的順利開展
需要依靠每個部門的密切配合,從選材到運輸再到質量的把關,都需要相關人員的嚴格把控,所以對工作人員實施必要的管理與監督制度就顯得非常重要了,在施工的過程中如果發現存在質量安全問題,一定要將責任逐級的落實到個人,并及時提出修改的措施和改正的意見,并且要對主要負責的人員進行必要的責罰,以免重蹈覆轍,為質量安全的管理留下不必要的隱患。鐵路工作的領導也要不斷地結合實際的發展情況,完善自己的管理體制,做好各個項目部門的嚴格把關,要將每個參建的人員進行實際有效的身份記錄,保證施工人員個體的安全可靠,定期的組織各部門開展關于質量安全管理思想性工作,加強部門之間的積極配合,實施高效的賞罰管理制度,以降低安全問題的發生頻率,加強員工的工作熱情和積極性,以使鐵路建設事業順利開展和安全的進行。
2實施有效的保障支撐工作
鐵路工作人員要依靠技術的支持和科學的力量,投入鐵路工程的建設工作,向著時代的發展方向邁進,逐漸形成現代化的、專業性能強大的管理體系。做好質量安全的管理機制,合理的促進施工部門對質量安全的檢測工作,不斷的對工程的質量和安全管理系統進行科學化的更新,使鐵路建設的質量安全監督達到更高層次的水平,能夠更加及時有效地發現問題、排查問題和解決問題,做好工程控制的保障性準備,減少事故的發生,為鐵路運輸業傳遞出正能量。
三、結束語