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時間:2023-03-02 15:05:03
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇機關精準扶貧工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
回顧2017年工作,我們工作隊著力在精準扶貧戶的識別、脫貧規劃、扶貧項目實施、貧困戶幫扶四個方面務實工作。
一、精準識別貧困戶。
在精準識別貧困戶的工作中,我村歷經了三輪評審,即:2017年評審,2017年10月比對復查,2017年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達到貧困戶確定精準。村2017年評審結果確定貧困戶152戶459人,2017年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人,2017年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。在2017年10月貧困戶的對比復查中,我村按照“一會三評三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會評議張榜公示,再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示,在此基礎上,召開黨員、干部、村民代表會議復議,以張榜公示,群眾無異議后,上報鄉政府審查。最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。在2017年12月開展“回頭看”活動中,我村又以村為單位,集中召開村民大會,重點宣講“六個不準”,并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議,張榜公示。對在公示中反映出的15個問題,進行入戶調查,走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議,基本做到了精準識別貧困戶。
二、科學制定脫貧規劃。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規劃,村2017年脫貧19戶85人,2017年脫貧20戶97人,2017年脫貧32戶139人,2018年脫貧40戶175人。二是制定了“五個一批”扶貧規劃,村建卡貧困戶扶持生產和就業發展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫療救助扶持29戶65人,災后重建10戶43人。三是分戶制定了產業發展規劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。四是制定了村2017年至2018年五年發展規劃和2017年至2018年分年度發展規劃。
三、認真落實幫扶活動。
全村共落實村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉政府機關干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。
今年,村大力實施了城鄉環境治理項目,實現項目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個,安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目:實現項目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程,實現項目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結2017年的工作,從機關到農村,從執法到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現在四個方面:
一、必須堅持以精準扶貧統攬農村工作,加快農村建設與發展,萬眾一心,合力攻堅,決戰貧困實現全面小康。
二、必須學會彈鋼琴的農村工作方法,才能駕馭紛繁復雜的農村工作。
三、必須堅持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認真開展好村民議事活動,只有充分發揮“四個民主”的作用,才能得到群眾的擁護、支持,工作才能順手。
四、必須堅持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點,才能實現整體推進,否則將會掛一漏萬。展望2018年,精準扶貧工作任重而道遠,我村重點在四個方面抓突破。
一、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
二、突出增收產業培育,將規劃變成現實,讓百姓見到效益。
回顧20xx年工作,我們工作隊著力在精準扶貧戶的識別、脫貧規劃、扶貧項目實施、貧困戶幫扶四個方面務實工作。
一、精準識別貧困戶。
在精準識別貧困戶的工作中,我村歷經了三輪評審,即:20xx年評審,20xx年10月比對復查,20xx年12月開展“回頭看”再審查,其目的是達到貧困戶確定精準。村20xx年評審結果確定貧困戶152戶459人,20xx年10月通過比對復查結果確定貧困戶147戶439人,20xx年12月通過開展“回頭看”活動再審查結果確定貧困戶111戶490人。
在20xx年10月貧困戶的對比復查中,我村按照“一會三評三公示”的辦法,先以社為單位召開村民大會評議張榜公示,再以村為單位召開村民大會集體評議張榜公示,在此基礎上,召開黨員、干部、村民代表會議復議,以張榜公示,群眾無異議后,上報鄉政府審查。
最后確定建卡貧困戶147戶439人,剔出了43戶172人,新增建卡貧困戶38戶152人,全村減少建卡貧困戶5戶20人。
在20xx年12月開展“回頭看”活動中,我村又以村為單位,集中召開村民大會,重點宣講“六個不準”,并對已確定的147戶439人建卡貧困戶再次復議,張榜公示。對在公示中反映出的15個問題,進行入戶調查,走訪農戶64戶。在村民代表、黨員、干部集中評審會上,剔出建卡貧困戶36戶,最后確定村建卡貧困戶111戶490人。通過三輪的調查、評議,基本做到了精準識別貧困戶。
二、科學制定脫貧規劃。
通過反復深入農戶座談,真實了解村民意愿,通過多次召開村民議事會,聯系村情、立足村情,結合建卡貧困戶的現狀。
一是制定了建卡貧困戶分年度脫貧規劃,村20xx年脫貧19戶85人,20xx年脫貧20戶97人,20xx年脫貧32戶139人,20xx年脫貧40戶175人。
二是制定了“五個一批”扶貧規劃,村建卡貧困戶扶持生產和就業發展48戶231人,移民搬遷安居11戶51人,低保政策兜底13戶57人,醫療救助扶持29戶65人,災后重建10戶43人。
三是分戶制定了產業發展規劃:全村111戶建卡貧困戶,戶戶全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年發展規劃和20xx年至20xx年分年度發展規劃。
三、認真落實幫扶活動。
全村共落實村社干部12人,幫扶建卡貧困戶60戶,普通黨員4人,幫扶建卡貧困戶4戶;典型戶3人,幫扶建卡貧困戶3戶;縣人民法院干警33人,幫扶建卡貧困戶38戶;鄉政府機關干部6人,幫扶建卡貧困戶6戶。
四、大力實施扶貧項目。
今年,村大力實施了城鄉環境治理項目,實現項目資金投入40萬元,新建污水處理池7口,垃圾池4個,安裝污水處理管道5000米;大力實施了小農水工程項目:實現項目資金投入212萬元,整治維修山坪塘6口,新建蓄水池7口,維修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安裝引水管3000米;大力實施了人畜飲水項目工程,實現項目資金投入10萬元,全村62戶村民,251人受益。
總結20xx年的工作,從機關到農村,從執法到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。主要表現在四個方面:
1、必須堅持以精準扶貧統攬農村工作,加快農村建設與發展,萬眾一心,合力攻堅,決戰貧困實現全面小康。
2、必須學會彈鋼琴的農村工作方法,才能駕馭紛繁復雜的農村工作。
3、必須堅持從群眾中來,到群眾中去,大事小事同群眾商量、討論,認真開展好村民議事活動,只有充分發揮“四個民主”的作用,才能得到群眾的擁護、支持,工作才能順手。
4、必須堅持在千頭萬緒的工作中,明晰工作思路,突出工作重點,才能實現整體推進,否則將會掛一漏萬。
展望20xx年,精準扶貧工作任重而道遠,我村重點在四個方面抓突破。
1、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進入村。
2、突出增收產業培育,將規劃變成現實,讓百姓見到效益。
脫貧攻堅工作總結一
X縣轄xx個鄉(鎮、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產先進縣,也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
2019年,全縣共完成減貧任務20xxx人,占省下達計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標任務。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人,農村貧困發生率約x.x%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署,結合我縣實際,xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會,明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全局,切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續加大脫貧攻堅工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進,確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?,F將我縣脫貧攻堅情況匯報如下:
一、成立高規格的指揮機構和工作機構,為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組,行業扶貧工作組,定點幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后,縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《XX南省轉移就業脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法,結合xx實際,為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細,縣委、縣政府決定調整xx縣脫貧攻堅指揮部,下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設綜合協調組、信息管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調整充實配備的人員已基本到位,詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作,為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專干、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求,形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉鎮(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議,會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署,進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認識目標任務的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅任務向前推,完成好。
三、堅持標準,嚴格程序,扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。
根據《X市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《xx縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》,確立了我縣精準識別“xx條標準”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條,同時,要求各鄉鎮按照相關標準,組織得力人員進村入戶摸底排查,拉網過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬,根據豫扶貧辦明電號《關于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認真進行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉鎮(辦事處)分管扶貧工作的領導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議,會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則,嚴格識別標準兩條杠,遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作,確保應進全進、應退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉發至各鄉鎮學習和遵照執行,各鄉鎮(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調查摸底,核實貧困戶信息,切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清后統籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細化和落實扶貧政策,穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組,統籌推進全縣轉移就業脫貧工作,充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數據庫,建立精準識別轉移就業臺帳,切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制,為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《xx省產業扶持脫貧實施方案》,結合xx實際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發產業扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發展產業項目增收致富??h科技局也結合《xx省“三區”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》,開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作,促進地方產業轉型升級,開展農業技術培訓,帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發展鄉村旅游產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺,全方位支持扶貧產業發展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”??h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年,省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務已落實到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點,其中,尤店鄉一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉一個安置點安排x
x戶xx人、青山鎮兩個安置點安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作,《實施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務。
4、“?!薄8鶕秞x省社會保障脫貧實施方案》、《X市關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關于對貧困家庭實施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認真開展農村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴格按照低保認定程序納入低保范圍,實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實現“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實行政府精準兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經調查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據《xx省特殊救助脫貧實施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調查,核實信息,建立檔案,預計x月底均可完成調查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動,實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實現了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關于認真做好領導干部聯村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領導干部聯系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機關干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領導、xxx個縣直機關事業單位20xx名干部職工、xx個鄉鎮xxxx名干部職工,共20xx人參與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《xx縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強的xx個企業作為全縣xx個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業開展企業幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業,該公司自愿與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前,絕大多數鄉鎮和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄,實行了掛圖作戰,大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄,齊心協力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導,落實黨委、政府扶貧開發主體責任。
縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任,縣委書記和縣長是第一責任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任,鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,貧困村支部書記,村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書,層層落實脫貧攻堅責任制,壓實各級各部門責任,切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感,促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
(一)繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作,搶抓工作進度,力爭在年內全面完成建設,改善貧困農民的生產生活條件,扶持發展產業扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展??h政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規模,向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項扶貧產品,一個重要舉措來抓。堅持政府引導,貧困戶自愿;鎖定風險,穩定收益;發展產業,持續增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作,計劃投入專項扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
脫貧攻堅工作總結二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發生率從xx.x%下降到x.xx%。農民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等x個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調xx名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴格程序。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準,通過“一進二看三算四比五公示”,對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看,再核實”。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到“應進則進、應出則出”,進一步澄清了貧困人口底數?,F在正在進行的是第三階段,從x月xx日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,x天內整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉鎮,我們下達整改通知書xx份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動,每位縣處級干部聯系幫扶x個鄉鎮x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結對幫扶,xxx家企業與xx個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作,明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《X縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實“干部當代表,單位做后盾,領導負總責”幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積20xx余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到xx家,農民專業合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優質農產品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式??h扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求,結合實際擬定我縣實施方案??h政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《X縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《X縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉移就業脫貧實施方案》《X縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,X縣發改委結合X縣實際制定出臺了《X縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》xx期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責令xx個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報x期,點名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。X縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅x家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
(一)突出產業引領。按照“一主一優兩配套”的產業發展思路,牢牢抓住產業扶貧這根主線。一是著力實現獼猴桃提質增效。全力釋放“全國一村一品示范鄉”的宣傳效應,指導開展獼猴桃技術技能培訓40余次,積極開展病蟲害防止指導工作,有效化解了潰瘍病、花腐病等癥狀,將損失控制最小化。今年,全鄉獼猴桃投產面積預計將達到4000畝,產量預計增產20%,產值預計增加1500萬元。二是全面實施茶葉產業擴模建園。按照“三個一千畝”的建設思路,通過“自下而上、自上而下”的方式,新規劃待建茶園1000畝,全鄉已建成標準化茶園2000畝。三是有力推進種(李子、黃姜、核桃)養(傳統養殖+特色養殖)配套發展,新發展李子500畝、核桃200畝,規模養殖戶5戶,特色養殖戶2戶。
(二)加快連片推進。全力建設新利路生態產業示范帶,按照“一區兩帶五地”的建設思路,以發展優勢農業產業為核心,加強與新凡、武圣協作,支持配合竹鄉農莊三期建設,全面實施石盤—藍林扶貧連片開發工程建設,目前已開工建設農房62戶,完成目標任務的55%,道路建設已完成前期測設,正在匯總進行財評,到戶產業規劃已全面完成,待集中采購。
(三)強化精準扶持。扎實開展總投資15.48萬元的非貧困村貧困戶精準扶持項目建設,加大對非貧困村貧困戶的政策、資金扶持力度,針對貧困戶實際情況,規劃種植核桃1560株、養殖土雜雞2530只,修建聯戶路250米,新建農房2戶,目前各項工作正有序推進。
(一)夯實底部基礎。全面完成總投資192萬元的清涼村、宋村村的5.18公里高標準農田建設公路硬化項目,加快建設總投資31萬元惠及420人的石盤、宋村飲水安全項目,基本完成總投資600萬元的花山、藍林、巖灣農村電網改造項目建設。40戶對農村危舊房改造正全面鋪開、投資20.2萬元8條村民“一事一議”財政獎補道路正在實施測設工作,農村土地承包經營權確權頒證登記工作已按照縣上時間要求完成資料收集、后期工作正有序推開。
(二)全力改善民生。全力協調配合投資258萬元出境路零富段改擴建征地拆遷、青苗占地等工作。全面落實糧食直補、退耕還林、農村低保、五保、優撫等特殊補貼,發放低保資金37.03元、農村五保金10.53元、城鄉醫療救助11人次,2.31萬元。落實中央各項強農惠農政策,積極引導群眾參與新農合、新農保、小額保險、住房保險等,新農合完成5249人,完成任務101%,新農保完成2942人,完成任務的100%,小額保險完成2314人。圍繞“美麗__·富裕和諧”主線,切實加大文化投入,積極選派人員參加縣籃球比賽,開展送文化下鄉活動15次,極大豐富了群眾的業余文化生活。積極開展農村生活垃圾治理工作,先后投入資金10萬余元,進一步健全工作體系,完善了工作制度。嚴格執行生育政策,完成孕前優生檢查25對,完成任務的100%。
(三)優化社會治理。深入開展法治__建設,強化依法治鄉,做好“六五”普法檢查驗收準備,著力加快“法治村”創建。進一步完善社會治理和服務體系,充分發揮群眾參與社會治理的基礎作用,確保社會安定有序。強化“一崗雙責、黨政同責”和三個必須的工作要求,深化依法治安,落實企業安全生產主體責任和政府監管責任,狠抓安全隱患防治體系建設,全鄉無1起安全生產事故發生。加強綜合防災減災體系建設,提高突發公共事件預防預警和處置能力。健全、司法工作機制,排查化解影響社會穩定的不穩定因素和矛盾糾紛,推動社會矛盾化解納入法制化軌道。
一是農業規?;?、產業化、標準化程度不高;二是農業產業發展不平衡,抵御自然災害的的能力不強;三是區位優勢不顯,基礎設施建設有待進一步加強。
(一)狠抓扶貧攻堅。全面完成石盤—藍林扶貧連片開發項目建設,切實抓好精準扶貧,圓滿完成各項扶貧工作任務。
一、聯鎮包村基本情況
按照縣委、縣政府統一安排部署,國土系統140名干部包扶全縣15個村250戶802人。作為第一包扶單位在____鎮共有6個村。分別為:局機關52人包扶重點貧困村____村58戶178人;不動產登記中心、地環站15人包扶重點貧困村____村15戶62人;交易中心、局機關、監察大隊48人包扶重點貧困村____村58戶171人;統征辦10人包扶____村21戶73人;____所2人包扶____村4戶12人;縣工商銀行和鎮村干部包扶____71戶222人。
作為參扶單位的有9個村。分別為:監察大隊參扶________村(重點貧困村,第一包扶單位縣政協辦);____3人參扶____鎮____村6戶16人(重點貧困村,第一包扶單位縣中藥局);____所5人參扶____鎮____村10戶36人(重點貧困村,第一包扶單位縣職教中心);____所3人參扶____鎮____村4戶14人(重點貧困村,第一包扶單位縣婦聯);____所3人參扶____鎮____村11戶35人(非貧困村,第一包扶單位縣市場監管局);____所10人參扶____街道辦____村27戶79人(非貧困村,第一包扶單位縣文廣局);____所5人參扶____鎮____村21戶71人(非貧困村,第一包扶單位縣郵政局);____所4人參扶____鎮____村7戶31人(非貧困村,第一包扶單位縣統計局);____所3人參扶____鎮____村8戶24人。(非貧困村,第一包扶單位縣工商聯)。
二、工作開展情況
1、成立機構,落實責任。按照縣委縣政府關于脫貧攻堅工作總體安排和時間要求,在縣政協組織領導下,我局第一時間召開全系統脫貧攻堅動員大會,成立了脫貧攻堅領導機構,抽調2名實干能力強的干部組成局聯鎮包村扶貧專職辦公室,擇優下派3名干部到重點貧困村任第一書記,并委派工作能力強的干部擔任駐村工作隊隊員。明確了領導包抓責任和局機關及事業單位對口幫扶責任。先后印發了《全面推進聯鎮包村扶貧工作實施方案》,落實了《國土系統干部聯鎮包村結對幫扶責任清單》,制定了《脫貧攻堅工作制度》《駐村工作隊管理制度》《第一書記駐村管理制度》,建立了脫貧工作責任體系和工作機制,為推動脫貧攻堅任務落實奠定了組織和制度基礎。
2、立足實際,突出保障。一是突出移民搬遷用地服務保障。積極參與移民集中安置點建設規劃前期工作,配合協助用地選址;在村民分散建房審批上,用地指標優先考慮受災戶、貧困戶。二是突出脫貧攻堅項目用地保障服務。對涉及的脫貧攻堅產業發展、基礎設施等方面項目,我們主動介入,及早研究謀劃。三是突出設施農用地服務保障。及時受理審查,加快實地核查,為農戶及合作社發展種植、養殖提供場地。四是突出國土項目爭取向貧困村傾斜。在編制項目可研和申報土地復墾整理開發、高標準基本農田建設、地質災害治理項目中優先考慮重點貧困村。
3、編制規劃,抓好落實。一是科學編制脫貧攻堅基礎設施規劃。國土系統包扶13個村規劃基礎設施建設11大類22個小項,共計劃投資18024.7萬元。二是積極聯系有關行業部門,爭取配套落實基礎設施和指導農業生產。先后聯系水利、
交通、扶貧等部門,銜接爭取包扶重點貧困村道路、橋梁、路燈、飲水等基礎設施建設項目;配合縣人社局對____村科技種植、養殖與管理技術進行了為期10天的培訓;會同村上對貧困戶免費發放玉米良種、肥料,解決春播困難。三是協調落實政策保障和引導協助發展。聯系教育部門落實貧困家庭學生上學補貼;對有勞動力的進行就業引導;對地處偏遠,發展嚴重受制約的貧困戶落實異地搬遷;對發展農業和其他產業項目的協助辦理相關手續;會同鎮村干部到勉縣考察大櫻桃種植項目。四是積極解決資金困難。我局向____鎮____、____2個重點貧困村給予資金支持共23萬元,解決了兩個村脫貧攻堅產業發展啟動資金不足的問題;五是細化干部幫扶措施。要求國土系統干部每周和包扶對象通一次電話,每月登門入戶一次,和他們拉家常,出謀劃策,幫助他們樹立度過難關,脫貧奔小康的信心。并號召大家開展了向____村大病貧困戶李明珍等兩戶捐款和“雙節”前自費購買糧油、月餅等禮品對其幫扶對象進行慰問等活動。六是基礎設施建設項目落地開花。____、____、____三個集中安置點項目已放線施工,____3條村組道路拓寬改造項目11.3公里已招標,各村環境整治、文化廣場、衛生室改造等項目也在有序推進中。三、存在的問題
一是根據縣委、縣政府聯鎮包村調整方案,我局新增包扶重點貧困村____村133戶369人,我們迅速確定了干部包扶方案,派送了第一書記和工作隊員,開展了重新入戶調查和照相等工作,但基礎設施建設、產業發展等還沒有完全對接;二是我局包扶的13個村規劃項目22項,除____村人飲工程1處即將竣工以外,其他項目因種種原因,工作進展緩慢;三是產業發展乏力,農民自主發展的種植業或養殖業規模小,未形成專業管理合作模式和完整的產業鏈。
今年以來,在省廳的堅強領導和大力支持下,全市人社系統堅持民生為本、發展至上,履職盡責,努力工作,較好地完成了省廳下達的各項年度目標任務和重要決策部署?,F將我市有關工作情況匯報如下
一、年度主要任務指標完成情況
就業創業。全市城鎮新增就業x萬人,農村勞動力轉移x萬人,分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x;發放創業擔保貸款x億元,完成年度目標的x。2019年,全市城鎮登記失業率x,控制在x以內。
城鎮常住居民可支配收入。今年前三季度,全市城鎮居民人均收入達到x元,增速x,增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮企業在崗職工基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達到x萬人、x萬人、x萬人,均提前完成年度目標任務。
技能人才培養。全市新增技能人才x萬人,其中新增高技能人才x人,組織職業技能鑒定x萬人次,分別完成年度目標的x、x和x。
構建和諧勞動關系。勞動人事爭議案件調解率、結案率、上線率分別達到x、x、x,分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監察投訴舉報案件結案率x,超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業創業促進工程方面。開發公益性崗位x個,完成年度目標的x,安置到崗率x,超x的年度目標x個百分點;開發就業見習崗位x個,吸納見習x人,分別完成年度目標的x、x;為x名高校畢業生發放了求職創業補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數指標后,按按規定及時落實。已完成x家省級農民工返鄉創業示范園創建工作,目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業新錄用人員崗前技能培訓x人,新技工系統培養全日制招生x人,分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉居民養老保險方面。新年度參保繳費x萬人,完成年度目標的x;當月養老金發放人數x萬人,人均月領取養老金x元,養老金發放率x。四是技工學校經濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元,x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業脫貧。建成x家就業扶貧車間,開發了x個公益崗位,舉辦x場x行x區定向招工專場招聘會,幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現就業。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人,其中繳費x人,領取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名,為艱苦邊遠地區縣鄉事業單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結對幫扶的貧困村毛集實驗區夏集鎮路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人,目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此,x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
(一)“四促”穩就業。
一是促進企業職工穩定。深入開展惠企政策進園區活動,已返還x家企業失業保險費x萬元,x家企業通過預審,預計返還失業保險費x萬元;已審核通過穩崗返還企業x家,補貼資金x萬元,涉及在崗職工x余萬人。二是促進創業者做大做強。進一步提高創業擔保貸款支持力度,直接扶持x余人創業,帶動x余人創業,x家小微企業實現了做大做強。積極創建x個省級農民工返鄉創業示范園。首批招募青年創業導師團導師x名,成功承辦了全省syb創業師資培訓提高班,開展創業培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業技能提升行動,組織開展補貼性技能培訓x人次,其中開展民生工程培訓x人、就業技能培訓x人、企業去產能轉崗培訓x人。四是促進各類群體穩定就業。積極扶持就業困難人員穩定就業,發放失業人員求職補貼和一次性創業補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業生求職創業補貼x萬元;對接淮化集團,篩選了x家企業x個用工崗位,開發了x個公益崗位,舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業和各類求職
者服務平臺,常態開展“x”主題招聘會,市、縣區聯動開展“周三就業招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業生就業幫扶月”等活動x場,提供就業崗位x萬余個。
(二)“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃,組織開展全民參保數據比對專項行動,積極推進以城鄉居民、靈活就業人員、新業態從業人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記,促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩崗力度。按照省廳部署,認真落實社保費降率減費工作,按時兩次調整繳費基數;截至10月底,全市養老保險減費x億余元,失業保險減費x余萬元,工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業職工人均養老金月增加x元,機關事業單位人均養老金月增加x元。按時足額發放城鄉基本養老保險金x億元、失業保險金x萬元、工傷保險金x億元,為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經辦服務水平。社保經辦窗口整體進駐市政務服務中心,深入開展“失業保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業務技能練兵比武”活動,16.7萬名退休職工通過網上智慧服務系統完成領取養老金資格認證,已簽發電子社??▁萬張。
(三)“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關于分類推進人才評價機制改革的實施
意見,組織開展“學科名人”評選工作,完成專技繼續教育x萬人,推薦上報省學術技術帶頭人及后備人選x人,舉辦省級農業技術高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農民工技能大賽,遴選名師x位,授予“x市技術能手”榮譽稱號x人,新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業單位人員招聘筆試工作;全市x家市直事業單位共x人參加年度考核,其中優秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業單位在薪級調整和獎勵性績效工資、市直機關事業單位一次性獎勵審核工作,配合市衛計委完成了市屬公立醫院院長薪酬績效考核。
(四)“四緊”構和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同,確保勞動用工備案企業勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動,全市受理勞動人事爭議案件x件,其中調解結案x件,裁決結案x件。三是緊抓勞動保障監察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況書面審查、隨機抽查、誠信評價,聯合開展了清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動,共立案查處勞動保障違法案件x起,其中責令改正x起,行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”,全市共查處拖欠農民工工資案
x起,幫助x余名農民工清欠工資x余萬元,沒有發生大規模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
(一)就業創業。
認真落實中央和省、市穩就業政策措施,統籌抓好高校畢業生、去產能(破產)企業職工、農村轉移勞動力、城鎮困難人員等各類群體就業,拓展就業渠道,兜牢民生底線。全力推進就業扶貧,拓寬就地就近就業渠道,持續推進x縣x革命老區、x洪區貧困勞動者勞務對接和定向招工活動,促進貧困勞動力就業脫貧。繼續發揮創業擔保貸款帶動創業作用,加強創業服務,鼓勵支持高校畢業生在淮創業、農民工返鄉創業。全力實施職業技能提升行動,高標準完成各項目標任務。強化就業形勢分析研判,采取有效應對舉措。持續開展“x”專場招聘會,搭建企業與勞動者線上線下就業信息平臺,著力解決企業“招工難”“引才難”等問題。
(二)社會保障。
進一步推進全民參保計劃,持續擴大社會保險覆蓋范圍。繼續做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉居民養老保險費工作。繼續嚴格執行社會保險降費率、失業保險費返還和工傷預防政策,按時提高社保待遇水平,持續確保各項社會保險待遇按時足額發放。積極推進社會保險信息系統省集中工作,加大信息化領取社保待遇資格確認,加快電子社保卡簽發,推動社保經辦服務事項下放縣區辦理,著力打通為民服務“最后一公里”。
(三)人才人事。
加強專業技術人才隊伍建設,深入推進人才評價機制改革,組織開展享受政府特殊津貼專家、戰略性新興產業技術領軍人才、博士后工作站申報工作,深入實施專業技術人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設,貫徹落實“技工大省”建設部署,積極推進技師考評、技能大師工作室建設、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發展技工教育,繼續推動校企合作,全面推進企業新型學徒制,擴大招生規模。做好事業單位人員崗位設置、公開招聘和聘后管理工作。認真落實企事業單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。
在縣委、縣政府及良上鎮脫貧攻堅指揮部、稿橋村脫貧攻堅指揮所的堅強領導下,在幫扶部門縣交通局的大力支持下,大江村緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作方略,根據“一達標、兩不愁、三保障”和“缺什么、補什么”的標準和原則,健全工作機制、制定工作方案、采取工作措施,解決相應問題,確保扶貧對象實現穩定脫貧,取得較好成效?,F將工作總結如下:
一、基本村情
大江村位于良上鎮東南部,距離良上鎮政府所在地8公里,全村國土面積有3.55平方公里,耕地面積有376畝,林地面積有5843畝,覆蓋率為95%,荒山荒坡有6.2萬畝,海拔為822米,大江村轄3個自然寨,6個村民組,大江村156戶568人。是一個以苗、侗少數民族為主的行政村。該村村級組織健全,共有村干2人,黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人,貧困發生率45%;非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人,2018年脫貧16戶52人,未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
(一)加強村指揮所組織建設。為了解決之前因人員配置、資金困難、網格員年紀大等原因造成的工作涉后、工作不實、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅會議過后。根據會議精神,大江村指揮所在楊萬元主任的領導下,開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負責村脫貧攻堅工作的上級精神傳達、村工作的安排、部署、協調、調度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅工作辦公室。主要負責上傳下達、調度、綜合協調、材料匯總等相關工作。三是明確人員職責、進行合理分工。形成了統一指揮、統一調度、統一步驟的格局,做到層層抓落實。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀律、會議紀律、請銷假制度、工作程序等各方面加強了管理機制的建設。五是加強團隊意識建設。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價值觀、世界觀等教育工作,因為只有從根源上解決問題,接下來的各項工作才能推進。我們從,明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達到怎樣的效果”,明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作,是沒有誰逼我們來的”,接受“為黨、為政府、為群眾工作,也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發展”在工作的思想,希望通過做這些思想意識的工作,讓我們干部發自內心的愿意克服各方面的困難去搞好落實。二從發揚擔當精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻精神,著力轉變工作作風。做到5個方面。一領導帶頭。根據組織安排,交通局副局長楊紅負責交通局全面工作。得到通知后,在楊萬元副主任的帶領下,立刻到大江村深入村、組、農戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時進行調度研判、及時與鎮指揮部相關領導對接、及時解決疑難問題,有針對性地作出了統籌安排部署。二村干負責,挑起了基層工作帶頭人的擔子。三干部擔當。從2018年11月23日開始,在不影響局機關工作的情況下,交通局全局上下與村指揮所的同仁一起,開展脫貧攻堅工作。四臨聘人員履職。聘請的同志,克服工資報酬較低,工作任務繁重,工作時間長等困難與大家一起攻堅克難。五網格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年,在單位資金十分緊缺的情況下,投入幫扶資金4萬多元,幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元,用于村各項脫貧攻堅工作。七是增配人員。綜合交通局局機關及村指揮所的實際困難,結合工作人員的工作職責、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素,聘請了2個工作人員負責協助村指揮所工作。七是加強溝通協調,爭取領導支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時安排學習培訓,提升工作組人員的應知應會應落實水平。
(二)準確摸清底數。圍繞家庭收入、人口動態、就學就醫、住房保障、生產生活等方面開展深入細致的入戶調查,分別建立貧困人員數據庫、非貧困戶人口信息數據庫、脫貧人口數據庫、建立低保、五保、貧困學生、非貧困學生、輟學學生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風漏雨等工作情況臺賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項數據,分析貧困戶具體情況,繼續完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅方案。
(三)嚴格工作程序。貧困戶進入和退出以及各項政策實施
都有嚴格的程序,我們在尊重群眾意愿、深入調查研究、充分聽取意見之下,堅持“公平、公正、公開”原則,嚴格按照工作程序開展脫貧攻堅工作,確保實現該脫貧的脫貧,該幫扶的幫扶,該鞏固成效的鞏固成效。
(四)“一達標、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達標、兩不愁”工作
按照脫貧政策,通過增加農戶家庭收入,確保我村居民人均可支配收入達到標準線以上,收入不斷增長,確保了吃穿不愁。一是抓實就業脫貧增收。我村在外務工人員149人,在家勞動力292人,參加培訓58人。對已在外具有穩定務工收入的貧困戶,積極聯系了解其就業、收入狀況,鼓勵其通過學習培訓、工作確保收入穩定并有所提升;對在家的勞動力,整合縣內就業培訓資源,開展崗前培訓,推薦就業崗位,增加其就業收入。二是推進產業增收。通過“黨支部+合作社(基地)+農戶”的方式,我村成立了1個農村專業合作社(大江村生態養殖專業合作社),通過村民入股方式發展養蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶,群眾26戶。一戶一股100至2000元不等,已入股股金129500萬余元。2018年實現分紅160000元。有養殖大戶2戶。三是發展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等,豐富種養殖業發展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計29戶。2016年12戶、2017年6戶,已入住。2018年14戶,12戶入住,2戶還未落實房源。②危房改造28戶,已入住。③“三改一化”61戶(其中:改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶);④透風漏雨25戶;⑤危舊房屋拆除整治27個。⑥無房戶3戶,已落實安全住房,收集印證材料。網格員對群眾自己施工的項目完成了驗收和請款報賬工作,但由于施工方實施的項目價格未定以及雪凝天氣等原因,現網格員正在與施工方核實工程量。通過開展這些工作,保障了農戶住房安全,優化了農戶生活環境,提高了群眾生活質量。二是教育保障。我村有在校學生112人,建檔立卡貧困學生53人。貧困家庭學生全部享受資助,未發生因貧失學輟學現象。三是醫療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合,住院報銷達到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧,確保群眾看得起病、就得起醫。
(五)其他基礎設施建設及人居環境優化工作
一是聯戶路建設1661米;二是通組路6公里; 三是安裝太陽能路燈290盞;四是修建垃圾池6個;五是建設公廁1個。利用護林人員、專崗人員對本組本寨環境衛生進行清理;細化村規民約,制定環境優化方案,開展衛生評比活動,激勵群眾養成良好的衛生習慣;幫扶單位縣交通局積極資助村環境衛生優化經費,交通局全體干部每月進寨入戶開展清理整治環境衛生活動,優化了人居環境。
(六)宣傳教育工作。一是通過召開群眾會、小組會、院壩會、談心談話等形式,開展政策宣講活動;二是通過村組干部、網格員、幫扶干部入戶宣傳,讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變,從“爭搶貧困戶”到“不愿當貧困戶”的轉變。三是開展感恩教育活動。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等,學會做一個懂得感恩的人,從而接受政府給的,理解政府沒給的,提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作,但也還存在一些問題和困難。
(一)指揮所層面。村指揮所統籌能力需繼續提升。工作機制及干部管理工作還需進一步加大。干部思想、工作能力需繼續提升。人員、經費投入繼續保持并加大。
(二)群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習慣(如衛生習慣等)需要培養形成。個別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強,遇事容易激動、容易采取激進的方式,從而導致矛盾的發生情況需要解決,如果這些問題不解決,部分群眾不懂感恩的情況需要落實。
(三)基礎工作層面?;A數據還需核實、基礎材料還需完善、各項工作進度須加快,需落實。
(四)具體問題和困難。
一是存在透風漏雨、三改一化項目超面積建設資金問題。
二是項目建設工程價格標準未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對這三個困難。因我局經費有限,幫扶干部負擔較重,希望上級幫助解決。
五、下步工作打算
(一)加強指揮所的統籌能力,發揮干部的主觀能動性,不斷提升干部隊伍工作能力。通過加強組織建設、落實各項工作制度、加強團隊建設等工作,定期開展學習培訓,并通過評比、考試等方式,從而提升干部為群眾“辦實事、解難事”,落實脫貧攻堅各項任務的能力。確保學習出成效,工作出實績。
(二)進一步加強基礎信息的核實,下大力氣規范和完善資料檔案。切實抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風漏雨、脫貧程序、各種臺賬等檔案資料的完善歸檔,確?;A數據、基礎信息資料準確完整。
(三)牢牢把握工作重點,繼續做好“一達標”、兩不愁、三保障”等政策落實各項工作,具體按照縣委、縣政府、良上鎮黨委政府的各項工作要求,結合我村實際,采取有力措施,抓好工作落實。