保安培訓方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇保安培訓方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，使本市保安工作適應經濟社會發展和2010年*世博會安保工作需要，著力體現針對性、實用性、時代性和先進性的保安工作要求，積極構建*保安職業培訓體系，實現保安職業培訓工作的標準化、正規化、專業化，全面提升保安工作水平。

二、培訓范圍和周期

經市局批準的本市保安服務機構的在職保安員和新保安員作為培訓對象，每3年輪訓一次，其中，新保安員、骨干保安和直接參與世博展區安保工作的保安員從2009年5月1日起至2010年4月底前，完成培訓工作。

年滿45周歲的女性在職保安員、年滿55周歲的男性在職保安員免于輪訓。取得國家勞動部門頒發的五級《保衛人員職業資格證書》的新保安員3年內免于輪訓。取得五級職業資格證書或五級以上職業資格證書的在職保安員3年內免于輪訓。取得一級職業資格證書的保安員免于輪訓。

三、培訓形式和目標

保安員職業培訓工作采取脫產、半脫產、全業余以及走讀或住讀等形式，由保安培訓機構根據需要選用?？赏ㄟ^集中面授、到實習基地參加實習、參加國家保衛職業資格（模擬）鑒定、自學統考、以會代訓、專題集訓、實地操練講評、專題講座等多種方式，在達到培訓目標的同時，努力緩解工學矛盾。

通過組織開展各等級、類別的培訓，全面提升保安員的職業素質，規范保安職業行為，提升2010年*世博會安保工作水平。其中，新保安員必須通過國家初級保衛職業資格考試，并獲得五級鑒定證書；在職保安員3年內必須經過100課時的各類職業培訓，并通過考核獲得相應的學分或證書，逐步實現持證上崗。

四、組織領導和職責分工

保安員職業培訓工作由市局治安總隊統一組織領導，各級治安部門負責監管、指導和檢查，經市局批準、主管部門注冊的培訓機構負責實施。有關培訓計劃（大綱）、考試要求、教材題庫、結業證書、收費標準等由培訓機構負責制定，經市局治安總隊審批、相關政府部門核準或備案后施行（國家已有規定的，按規定施行）。

保安員職業資格培訓、考試，按照國家人力資源和社會保障部門制定的標準和要求執行，各保安公司培訓計劃要報主管公安機關和市局治安總隊備案。各相關單位的具體職責分工如下：

（一）市局治安總隊：設立培訓辦公室，負責組織、指導和檢查本市保安員的職業培訓工作。具體任務：一是聯系和協調市人事和勞動社會保障局落實相關工作；二是負責審定統一的在職培訓教材、大綱，指導檢查在職保安員全員輪訓工作，并指導教學管理，組織教官承擔部分業務課程教學；三是指導檢查本市保安服務機構、保安培訓機構組織開展的培訓工作，監管考核、發證，并每年對培訓機構組織開展一次培訓質量評估。

（二）分、縣局和其他具有監管職能的公安機關：負責組織、指導和檢查本轄區新保安員的職業培訓工作。具體任務：一是傳達、部署和落實市局的培訓工作要求；二是監督、檢查和考核本轄區保安服務機構制定保安員職業培訓計劃，按時組織保安員開展職業培訓；三是向市局治安總隊推薦培訓教員。

（三）各保安服務公司：一是確定一名公司領導分管此項工作，制定保安員的年度培訓計劃和培訓規劃，并認真有效地組織全員培訓；二是做好新保安員的體檢、政審和集體報名工作；三是建設實習基地，提供學員實習崗位，指派帶教保安員，并對學員的實習情況作出記錄和評價，督促學員完成作業。

（四）保安培訓機構：一是取得市人力資源和社會保障局和市公安局批準的具有保衛職業資格培訓條件的培訓機構，應按照國家保衛職業資格的培訓要求，做好各等級的培訓工作，確保培訓質量；二是*市保安職業技能培訓學校和浦東保安培訓中心負責在職保安員輪訓工作，按照材、大綱組織好各項教學教務工作，并制定三年輪訓規劃和年度培訓計劃報治安總隊批準后實施；三是建立保安員培訓信息庫，施行IC卡管理；四是加快師資隊伍建設，加強主要業務課程教官的選拔和培訓，努力提高師資質量；五是加快教學設施和設備建設，購置必要的訓練器材設備，安排好訓練設施和場地。

五、推進要求

（一）實行集體報名的方式。保安員培訓原則上實行由保安服務機構集體報名的方式，并在送訓前做好新保安員的體檢、政審、簽約和交保等工作。在職保安員輪訓每人每課時（面授）按不超過10元標準收費。新保安員培訓，凡本市戶籍的新保安員經考核合格的，免培訓費；非本市戶籍的新保安員經考核合格的，培訓費減半支付；在職保安員參加四級以上（含四級）職業資格培訓經考核合格的，培訓費減半支付。

（二）制定分批培訓計劃。各保安服務公司應盡快制定年度培訓計劃和3年培訓規劃。特別是從2009年5月1日起至2010年4月底，要完成新保安員、骨干保安員和直接參與世博展區安保工作保安員的培訓任務。在職保安員的培訓方案，由各保安服務公司和保安培訓機構研究確定（參加職業資格考試的保安員除外），并報市局治安總隊備案。各培訓機構要積極做好各項準備工作，按時保質保量完成培訓任務。

（三）制定教學計劃。新保安員職業培訓的教學計劃，要依據國家保衛職業資格培訓的基本要求，結合市局貫徹落實市政府《迎世博600天行動計劃》安保工作的具體要求，商市人力資源和社會保障局后，進行必要的調整。同時，*市保安職業技能培訓學校和浦東保安培訓中心要在各保安服務公司的配合下，于7月底前制定第一輪在職保安員輪訓的各類教學計劃，報市局治安總隊批準后實施。

（四）按照分工各司其職。市局治安總隊，各分、縣局和其他具有監管職能的公安機關，各保安服務公司，各保安培訓機構要根據職責分工，各司其職，各盡其責，并加強溝通協調，務求取得工作實效。*市公安高等?？茖W校，市局各單位，各分、縣局和相關公安處（局）要積極支持新保安員職業資格培訓和在職保安員的輪訓工作，切實為建立*市保安員職業培訓體系作出應有貢獻。

六、工作要求

（一）各級公安機關要加強對保安員職業培訓工作的監督管理，把保安員培訓工作情況作為考核保安服務公司質量管理的重要指標，并納入工作績效考核范疇。要對保安員培訓工作開展經常性檢查，從2010年1月1日起，對發現新保安員未取得五級《保衛人員職業資格證書》上崗的，要立即督促整改；至2010年4月30日未完成規定培訓任務的保安服務公司，要追究公司領導責任。

（二）直接參與世博區域安保工作的保安公司，要根據世博安保工作要求，按節點在2010年4月底前完成相關人員的培訓工作。對受訓的保安員，保安服務公司、保安培訓機構要建立一人一檔的培訓記錄，并逐步實現全市聯網。

篇(2)

尊敬的領導、同志們

一年來，本人自覺遵守公司各項紀律和規章制度，嚴格要求自己，在公司領導的帶領和各位同事的支持下，以務實的態度、扎實的作風，認真履行崗位職責，自覺做到廉潔自律?，F將本人工作總結如下：

一、工作開展情況

1、梳理公司安全生產制度、生產組織流程等原有制度，結合公司的實際情況，對 23 項管理制度和規定重新進行了修訂和完善。這些制度和規定明確了各部門及其人員的分工和職責，規范了公司的生產組織和業務管理，充分保障了安全生產工作的有效開展。

2、健全安全教育培訓制度，定期對員工進行安全、職業健康教育培訓，并對培訓進行相應的效果驗證，目的在于保證員工掌握必要的安全常識，熟悉公司有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，做到按章操作。在培訓過程中，狠抓落實，確保領導到位、人員到位，保證了培訓教育有人問、有人管。使公司人員明確了工作中的權責，作業過程中的注意事項。

3、落實安全生產檢查制度。安全生產重在落實，通過嚴格檢查來提升安全管理水平。組織安全部牽頭，結合公司實際情況，每月進行安全隱患排查和整改，堅持定期安全生產檢查與經常性安全生產檢查相結合，進行隱患集中排查和整改活動，做到條條有著落、件件有交待。公司各生產作業部門、協力單位，層層布置、層層落實、層層檢查。 并由各部門進行部門內部安全隱患自查，由安全部進行監督。

4、落實安全議制度。每月組織召開安全生產例會，分析研究安全生產問題?；仡櫳弦浑A段工作取得的成效。找出目前存在的主要問題，分析當前的安全形勢，部署下一階段的工作并抓好安全隱患的排查與整改。對違章行為、安全隱患及時制止和整改。確保防患于未然，實現安全生產無事故。

5、強化預案演練 。針對生產過程中可能發生的各類安全事故，加強相應的安全生產事故救援體系建設。抓好事故應急救援預案的演練，樹立“安全生產，預防為主、綜合治理”的觀念。提高廣大員工的安全防范意識和應對突發事件的能力。并在演練結束后，對演練效果進行分析評價。發現問題及時修訂預案，使之更加符合實際需要。今年組織了進行了火災事故、觸電事故安保應急處置等演練。這些演練工作使員工學會了應對突發事故的正確反應。

6、認真開展安全生產月工作

在安全月期間，開展安全生產主題宣講、安全文化宣傳、政策法規宣傳及警示教育活動，組織公司員工進行消防應急演習，組織綜合性安全隱患排查活動。在整個安全生產月期間，通過懸掛條幅、電子屏滾動播放等方式進行大力宣傳，并在公司公眾號，工作群等媒體內上傳宣導安全小常識，普及安全理念和安全法律法規。便于全體員工可以隨時學習，做到警鐘長鳴。

7、抓好安保工作

根據《港口設施保安規則》等文件要求，認真學習、研究SOLAS公約海上保安方案和ISPS規則以及交通部制訂辦法的《港口設施保安規則》，參加交通運輸部舉辦的“港口設施保安培訓班”，取得了交通運輸部頒發的“港口設施保安培訓證書”

二、存在的不足與改進的方向

雖然重點工作已基本落實，但是員工的安全意識的強化及教育培訓等方面還存在諸多不足。在已取得成績的基礎上，明確今后的工作重點。

  1、根據公司制定的目標任務，健全和完善安全責任制考核體系。落實安全生產“一崗雙責”、“黨政同責”要求，實施年度考核。

2、以“零容忍”態度，從源頭和過程中同步推進隱患排查治理工作，繼續落實好公司每月一次的安全隱患排查整改工作，制定措施，整改到位，確保碼頭持續安全。一是抓好源頭治理工作。把履約資源配置過程中可能輸入的風險控制在現場之外，從源頭降低隱患的產生。二是抓好過程排查。落實“五整治、五落實”，把好技術關，確保各類危險源的管理和控制，減少隱患發生的幾率；定期做好設備狀態監測，使之處于良好工作狀態；同時根據季節特點開展專項治理活動，最終把隱患排查治理落到實處。 三是抓好監檢查督工作。在日常監督檢查過程中，重點抓隱患整改效果，對于重復出現的隱患問題進行從嚴處理，對查出的隱患、事故苗頭、違章事件一追到底，落實到責任人。

篇(3)

關鍵詞:STCW公約 培訓機構 影響 對策

中圖分類號:G6 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0246-01

國際海事組織對STCW78/95公約中的STCW公約和STCW規則進行了全面回顧和系統的修正,于2010年1月完成對STCW78/95修正案全面修訂的初稿。2010年6月菲律賓馬尼拉召開的國際海事組織STCW公約締約國外交大會上已通過該修正案,該修正案稱為“STCW公約馬尼拉修正案”于2012年1月1日生效。本次修訂新公約對船員隊伍建設提出了新的要求,對培訓機構的教育教學提出了新的挑戰,培訓機構需要全面梳理分析本次修訂的內容,積極應對。

1 STCW公約馬尼拉修正案對船員教育與培訓的影響

1.1 船員證書體系發生變化

STCW公約馬尼拉修正案新增電子員、電子機工、高級值班水手、高級值班機工、保安意識、保安職責培訓項目,明確了海員健康標準及健康證書的簽發要求,新增健康證書書面證明,確定了證書和文件分為適任證書、培訓合格證書、書面證明三個層次。

1.2 船長和甲板部主要修正的適任內容和標準

強調電子海圖顯示與信息系統(ECDIS)的應用。新增使用ECDIS保持航行安全的航行值班(操作級)和使用有助于指揮決策的ECDIS和附屬系統以保持安全航行(管理級)的要求;簡化天文航海的知識、理解和熟練要求,提倡使用電子航海天文歷和天文航海計算軟件;新增領導和團隊工作技能的使用(操作級)、領導力和管理技能的使用(管理級)的強制性適任要求;駕駛臺資源管理成為強制性適任標準;新增海洋環境保護意識方面的知識、理解和熟練要求;新增按照船舶報告系統和VTS報告程序的一般規定進行報告的內容;新增高級值班水手發證的強制性最低要求

1.3 輪機部主要修正的適任內容和標準

刪除“至少30個月的認可的教育與培訓”的要求;提高普通船員晉升輪機員的要求(6個月到12個月);新增領導和團隊工作技能的使用(操作級)、領導力和管理技能的使用(管理級)的強制性適任要求;機艙資源管理成為強制性適任標準;新增電子員、電子機工和發證和高級值班機工資格的強制性最低要求。

1.4 技能培訓主要修正的內容

明確所有海員的安全熟悉和基本培訓及訓練的強制性最低要求,增加海洋環境保護基本知識、船上有效溝通、團隊工作、理解并采取措施控制疲勞等新內容。對所有海員的與保安培訓和訓練有關的強制性最低要求,新增保安意識和保安職責培訓,明確船員在基本安全、救生(助)艇筏、高級消費訓練項目上“保持持續適任能力的方法”

1.5 明確了過渡期限

STCW馬尼拉修正案于2012年1月1日生效,履約過渡期為5年,自2017年1月1日對所有船員的培訓、發證和值班按STCW公約馬尼拉修正案要求進行全面實施,屆時在船上任職的船員必須滿足新公約的要求。

2 培訓機構履行馬尼拉修正案的對策

2.1 加強公約學習研究,掌握國內履約配套公約、法規規定要求,更好的指導船員教育與培訓工作

培訓機構要認真研究STCW公約馬尼拉修正案和國家海事局下發履約配套法規的精神,依據履約期限,統籌安排在校生及社會船員的過渡期履約培訓,結合新規則對新入校的學生人才培養方案重新梳理和修改,重點要研究新的考試和發證規則及培訓合格證書簽發管理辦法,在專業證書和適任證書的培訓、人才培養規格的調整、人才培養模式的轉變、教材編寫、課程設置、大綱制定等方面給予詳盡的指導。

2.2 加快實驗、實訓條件建設,加強師資隊伍的建設,積極申辦培訓項目資質

培訓機構要認真學習各項目教學人員要求和場地、設施及設備標準,加強師資的引進和培養、加快實驗、實訓條件建設,積極申請項目資質,滿足國家法律法規政策要求。要制訂航海類專業教師培養計劃,解決航海類專業教師船員適任證書持證和師資緊缺瓶頸問題,對現職教師,新公約的船員相關適任能力標準表中新增了多項適任能力,在相關的適任能力項下新增了若干要求,許多新增的內容對從事海事培訓的師資人員是新的知識或技能,因此在開展履約培訓之前,相關師資人員需要提前進行知識及技能更新培訓。原來部分培訓項目從設備、師資、準入標準等方面做了調整,對對培訓機構的設備等提出了新要求。新增培訓要求、培訓項目需要培訓機構補充新設備,諸如ECDIS、ERM、BRM培訓所需要的實際操作、演練、模擬器等設備。

2.3 調整和修訂人才培養方案,滿足新公約的要求

培訓機構需要根據主管機關頒布的新法規,結合自己單位的實際情況,對人才培養方案進行系統改革,要堅持育人為本,德育為先,強化職業道德和職業精神培養,要能夠促進學生知識、技能、職業素養協調發展,要特別強化實踐教學環節,加強航海類專業英語教學,注重航海類專門人才的海員素質養成教育。要正確處理好傳授知識、培養能力、提高素質三者之間的關系,切實考慮到航海類人才在素質結構、能力結構、知識結構的協調統一,注重全面提高學生的綜合素質,從培養目標、人才培養規格、人才培養模式、職業崗位能力、專業核心課程、總體教學進程和安排等諸多方面進行重新架構。

2.4 更新和完善質量管理體系,強化管理,確保履約培訓質量

培訓機構要根據新法規要求對教育與培訓質量管理體系進行吐故納新,要加強體系的嚴細實全的運行與精細化的管理,促進各受控部門質量意識不斷提高、工作持續改進,通過內審、外審、管理評審,保證體系的連續性、有效性和符合性,達到“以評促改,以評促管”,推進船員教育與培訓工作不斷追求卓越。通過質量體系來規范日常的管理工作,強化按規則辦事意識,把“依法治校,以法治教”落實到實處,從而達到既定的質量目標。

總之,馬尼拉修正案的實施對船員隊伍建設提出了更高的要求,對培訓機構而言,困難與機遇并存,培訓機構要認真研究STCW公約馬尼拉修正案及國內的配套法規的規定和要求,全面解讀其本質內容,深刻理解其內涵,積極主動的促進履約工作有效開展,為培養具有國際競爭力的高素質船員隊伍奠定良好的基礎。

參考文獻

[1]史方敏,范嘉芳.STCW78/10公約對航海技術專業人才培養的影響及對策[J].航海技術,2010(5).

篇(4)

關鍵詞： 馬尼拉修正案 高職航海技術學生 影響 對策

1.引言

STCW公約（全稱《海員培訓、發證和值班標準國際公約》）馬尼拉修正案于2010年6月25日在菲律賓召開的締約國外交大會上獲得通過，并將于2012年1月1日開始實施。該修正案的實施為今后一段時期全球海員培訓、發證和值班建立了更為嚴格、統一的標準。該修正案的實施必將對當前在校的高職航海技術專業學生產生一定的影響。

2.馬尼拉修正案產生的背景

1978年7月，國際海事組織（簡稱IMO）通過了有史以來第一個《海員培訓、發證和值班標準國際公約》（簡稱STCW公約）。該公約的實施對促進包括我同在內的各締約國海員素質的提高，在全球范圍內保障海上人命、財產安全和保護海洋環境，有效控制人為因素對海上事故的影響，都起到了積極作用。實施期間根據航海技術及航運業發展的需要，公約進行了多次修正。其中，1995年修正案對STCW公約的附則進行了全面修改，同時新制定了STCW規則，作為對STCW公約附則的補充。

在很長一段時間內，IMO將“航行更安全，海洋更清潔”確定為其追求的目標。但隨著船舶大型化、快速化、專業化、現代化的發展，全球經濟一體化進程的加快，全球對海洋環境保護要求更為嚴格，對海員的培訓與值班標準的要求越來越高。同時，由于海盜猖獗，海運安全受到嚴重的挑戰，對海員的培訓與值班標準又提出了新的要求。該目標現在已變為“清潔海洋上安全、保安和高效的航運”。可以看出，國際海事組織已將“保安”與“安全”、“防污染”這兩個傳統主題并列，將“保安職責”全面納入海員的培訓內容。2007年STW分委會第38次會議確定了對STCW公約和規則全面回顧的8項原則。

（1）保留1995年修正案的結構與目標；

（2）不降低現有標準；

（3）不修改公約條款；

（4）解決不一致的問題、清理過時的要求及體現技術發展的需求；

（5）確保有效的信息交流；

（6）由于技術的創新，在履行培訓、發證與值班要求方面提供一些靈活性；

（7）考慮短航線船舶與近海石油工業的特點與環境；

（8）考慮海上保安。

對STCW公約全面回顧的8項原則的前3項原則是馬尼拉修正案的基礎。馬尼拉修正案保留了1995年修正案的結構與目標，不降低現有標準，不修改公約正文條款，僅對公約規則（Regulations）與STCW規則全面回顧與修正。

3.馬尼拉修正案中有關航海技術專業職業素質變化的內容

通過對馬尼拉修正案與現行STCW78/95公約比較，在航海技術專業職業技能素質方面新增或者修訂了一部分內容，具體見表1。

表1 馬尼拉修正案對航海技術專業職業素質新增要求一覽表

4.當前在校航海技術專業學生與馬尼拉修正案要求存在的不足

以江蘇某高職航海類院校2011級航海技術專業為例，該專業2011級人才培養方案中對專業能力設定及對應課程安排見表2。

表2 專業能力與課程銜接一覽表

由于在校學習時間的限定，從表2的內容來看，目前在校高職航海技術專業學生是按照STCW78/95公約要求設定專業課程體系的，對于馬尼拉修正提及變化的內容涉及較少。根據表1和表2的對比分析，我們能夠看到目前在校的高職航海技術專業的學生適應馬尼拉修正案的要求，在以下4個主要方面存在不足。

（1）《駕駛臺資源管理》課程未進入專業必修課程，個別院校在專業限定選修課程中加入該課程，但在師資安排上缺少重視程度，學生學習缺乏主動性。

（2）涉及電子海圖顯示與信息系統（ECDIS）知識的課程安排較少甚至沒有，學生對ECDIS知識了解達不到安全航行的要求。

（3）缺少對海洋環境保護意識方面知識的傳授，有關環境保護知識內容只是在基本安全培訓和《船舶管理》課程中稍有涉及，知識量和要求程度達不到馬尼拉公約的要求。

（4）保安培訓知識沒有在課程體系中體現，缺少保安意識培養和訓練，未能達到適任馬尼拉修正案的要求。

5.當前在校高職航海技術專業學生適應馬尼拉修正案需求應采取的措施

5.1加強學習，提高適任馬尼拉修正案要求的職業素養。

航海技術專業人才培養質量應與國際公約和國內法規的相關要求保持一致，畢業生的職業素養必須適應公約的要求。2011年1月1日，馬尼拉修正案的正式實施，對當前在校高職航海技術專業的學生來說，抓住在校時間自覺縮短自身職業素養與馬尼拉修正案要求的差距至關重要。利用專業課程學習之余，加強對海洋環境保護知識和領導力及團隊工作技能知識的學習和積累，形成良好的海洋環境保護意識和團隊協作能力，豐富自身的知識結構和責任意識，具備保障船舶安全航行的能力，達到馬尼拉修正案新增職業素養的要求。

5.2積極參加職業技能培訓，獲取新增的各類職業資格合格證書。

馬尼拉修正案中新增了部分實踐操作技能強制性培訓的要求，而海員各項基本技能訓練是在經過培訓機構培訓后，并參加由主管機構認可的技能考核，合格后頒發統一合格證書。目前，現行的STCW78/95公約中，對ECDIS、保安員的培訓是非強制性的要求，采取自愿參加的形式進行培訓。對于目前在校高職航海技術專業學生來說，應把自愿參加轉變為自身的強迫參與，利用在校學習契機，多參與一些對將來就業及適任新公約變化的技能培訓，提高自身的專業技能，增強就業競爭力。

5.3服從半軍事化管理，提高服務服從意識。

良好的服務服從意識是職業隊從業者的基本要求。為了培養學生良好的服務服從意識，幾乎所有的航海類院校都采用半軍事化甚至準軍事化的管理制度。隨著“90后”學生步入高校，很多學生表現出了對嚴格管理的逆反情緒，從內心抵觸現行的管理模式，他們認為這種管理方法限制了他們個性的發展。但是，他們往往忽略將來從事職業的特殊性，這種特殊性就要求從業者必須具備良好的工作作風和服務服從意識，這種意識的培養是要通過日積月累的環境熏陶來塑造的，而學院執行的半軍事化管理制度正好為服務服從意識的培養提供了良好的環境保障。為此，我們應該從選擇職業的特殊性出發，自覺服從學院采取的管理制度，提高個人的團隊協作和服務服從意識，以更好地適應未來職業的需求。

6.結語

馬尼拉修正案的實施，對當前在校的航海技術專業學生將帶來一定的影響，為了能夠及早地滿足馬尼拉修正案變化的新要求，我們要積極行動起來，不斷豐富自己的專業知識，提高專業實踐動手能力和專業技能應用水平，滿足未來職業崗位的需求。

參考文獻：

［1］STCW公約馬尼拉修正案解讀組.STCW公約馬尼拉修正案解讀［J］.航海教育研究，2011，（1）.

［2］白軍，于佳佳，徐新.STCW公約修訂與航海教育的應對策略［J］.航海教育研究，2011，（1）.

［3］馬強，劉建新，初忠剛.STCW公約馬尼拉修正案與航海教育的應對［J］.航海教育研究，2011，（2）.

篇(5)

為貫徹落實《20__—20__年全國農民工培訓規劃》的精神，農業局同財政局、人事勞動和社會保障局、教育局、科技局、城鄉建設局決定共同組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，現按照《江西省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目實施方案》的要求，結合我縣實際，制訂本實施方案。一、基本思路

實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，必須體現“政府推動、學校主辦、部門監督、農民受益”的原則，由政府公共財政支持，以市場需求為導向，以受訓農民轉移到非農領域就業為目標，開展對農村勞動力轉移前的職業技能示范性培訓。

二、目標任務

20__年全縣陽光工程培訓2500人，轉移20__人，計劃開辦12個專業，即：

1、電動縫紉初級技工培訓300人；

2、電腦操作初級培訓800人；

3、電工培訓200人；

4、會計基礎知識培訓100人；

5、家政服務員培訓100人；

6、餐廳服務員培訓100人；

7、建筑工培訓200人；

8、汽車駕駛培訓200人；

9、保安培訓100人；

10、沼氣技工培訓200人；

11、農機駕駛培訓50人；

12、農產品初級加工及貯運培訓150人。

三、組織實施

1、加強領導。為加強陽光工程項目的組織領導，縣里成立以主管農業的##副縣長為組長，由縣農業局、人事勞動和社會保障局、財政局、教育局、科技局和城鄉建設局共同參與的“修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程協調小組”，具體負責組織實施陽光工程的綜合協調和項目監管工作，協調小組辦公室設在縣農業局辦公室，具體負責陽光工程辦公室的日常工作。

2、嚴格按照“管培”分離的原則。在縣政府的推動與監督下，農業局主要負責項目辦公室日常工作，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓基地，監督檢查培訓基地的培訓實施情況，開展學員就業情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等。財政部門主要負責落實培訓補助資金和工作經費，監督檢查培訓補助資金的使用，制定資金管理辦法，參與對培訓工作的督促檢查等。其他相關部門按照職能分工，各負其責，密切配合，為農民工培訓提供優質服務。培訓基地主要負責具體培訓任務、日常培訓工作、培訓后輸出就業工作。

3、認定培訓基地。充分發揮現有教育培訓資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓機構，認定為實施農村勞動力轉移培訓陽光工程項目的培訓基地，確保我縣農村勞動力轉移培訓工作順利開展。我縣按照省陽光工程辦“實施方案”對招標基地的招標時間、條件、程序、材料的要求，擬定《修水縣農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓基地招標公告》，確定20__年6月20—22日為培訓機構投標時間，6月23日為招標時間，6月24日為陽光工程項目認定培訓基地，向社會公布招標結果公示時間，取得培訓基地資格的培訓機構，必須與縣陽光工程辦簽訂承諾責任書。

4、財政資金補助農民。財政資金是用于對參加學習的農民給予補貼，降低農民參加學習的費用，讓農民直接受益。如學員以培訓券參培，培訓基地要照券降低收費標準，如直接撥至培訓基地，培訓補助資金不能用于培訓單位的基本建設、培訓條件建設和技能鑒定開支，一定要按縣陽光工程辦公室下達的標準如數補給參訓農民。

5、認真組織培訓。

⑴培訓時間：陽光工程培訓項目以短期的職業技能培訓為重點，輔助開展引導性培訓，培訓時間一般為15—90天。也可按用工單位要求確定培訓時間。

⑵培訓對象：培訓對象主要是我縣現有初中以上 文化程度，思想素質高，有轉移愿望的農村中青年勞動力，年齡在16—45周歲之間。

⑶培訓內容：今年我縣農民工培訓的重點內容按照培訓的目標任務和要求，主要內容是縫紉、電腦、電子、會計、家政、餐飲、建筑、汽車（包括農機）駕駛、保安、沼氣技工及農產品加工和貯運等12個專業，承擔項目的培訓基地要緊緊圍繞有利農民就業，科學設置培訓課程。

⑷培訓形式：以定點、定向培訓為主，各培訓基地要以市場需求為導向，以轉移就業為前提，主要開展訂單培訓，保證受訓農民轉移就業。轉移后才能得到國家補助資金。

⑸培訓教材：可選用全國統編教材或自行開發適合農民短期技能培訓和就業特點的教材。

⑹頒發證書：陽光工程培訓的學員考試考核合格者，由培訓單位發培訓結業證書。

四、監督管理

為保證培訓質量和轉移就業效果，兌現與省陽光工程辦簽訂的任務合同，縣陽光工程辦公室必須做好以下幾項相關的項目監督管理工作：

1、實行項目法人責任制度：培訓單位的負責人為陽光工程項目法定代表人，一定要兌現與縣陽光工程辦簽訂的“項目承諾責任書”，對本單位的培訓項目的申報、實施和資金使用負責。

2、建立培訓就業臺帳制度。培訓基地必須建立培訓臺帳和轉移就業臺帳，培訓臺帳內容包括受訓農民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓專業、培訓時間和家庭住址，轉移就業臺帳說明就業單位和聯系方式，并按縣陽光工程辦的要求匯總，培訓臺帳、就業臺帳一式兩份，自留一份，交一份到至縣陽光工程辦。

3、建立項目公示制度?？h陽光工程辦公室將定期向社會公布承擔項目的培訓基地的單位名稱、培訓專業、收費標準、資金補助等情況，并公布舉報電話（舉報電話：0792—7221347），接受社會監督。

4、建立培訓工作月報告制度。縣陽光工程辦將不定期檢查培訓工作進展情況，對確實難以完成培訓任務的，將及時進行調整，以確保整個培訓任務落實。同時，縣陽光工程辦要求培訓基地指定專人作為信息員，每月至少報告一次培訓工作的進展情況和培訓的工作經驗及典型事跡等信息情況，以便縣陽光工程辦向省陽光工程辦匯總匯報。

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關鍵詞:安保專業;雙師型教師;實踐能力

自從1995年國家教委對職業大學提出“雙師型”教師以來,關于“雙師型”教師的內涵理解和概念界定一直是職業教育界爭論的焦點問題。隨著高職院校大眾化的逐漸普及,各種不同類型的專業院校逐漸建立起來,職業的專業化和精細化更加凸顯,由此帶來的雙師型教師認定也更加復雜和專業化,尤其是對處于交叉學科的安保專業來講,更需要對“雙師型”教師的內涵進行準確定位,以此來確立整個教師隊伍的發展方向,逐步探索出一條適合專業發展的“雙師型”教師培養模式。本文將主要從安保專業建設的角度,闡釋雙師型教師的具體內涵,在此基礎上,進一步探討本專業的教師隊伍培養途徑。

一、安保專業“雙師型”教師的內涵解讀

1.雙師型教師的內涵

“雙師型”教師概念的正式提出,最早來自1995年原國家教委印發的關于開展建設示范性職業大學工作的原則意見》(教改[1995]15號),它對申請試點建設示范性職業大學的基本條件設置了八條標準,其中第四條中規定:“有一支專兼結合、結構合理、素質較高的師資隊伍。專業課教師和實習指導教師具有一定的專業實踐能力,其中有1/3以上的‘雙師型’教師”[1]。從此之后的10年間,職業教育界圍繞“雙師型”教師的概念界定和具體內涵進行了探討,先后經歷了“雙證”說、“雙素質”說、“雙職稱”說、“特定”說等。在2004年4月教育部辦公廳頒布的全面開展高職高專院校人才培養工作水平評估文件的有關說明中,對“雙師型”教師直接表述為“雙師素質教師”,并對其進行了詳細的注解:雙師素質教師是指具有講師職稱,又具備下列條件之一的專任教師:(1)有本專業實際工作的中級(或以上)技術職稱(含行業特許的資格證書及其有專業資格或專業技能考評員資格者);(2)近5年中,有2年以上(可累計計算)在企業第一線本專業實際工作經歷,或參加教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書,能全面指導學生專業實踐實訓活動;(3)近5年,主持(或主要參與)2項應用技術研究,成果已被企業使用,效益良好;(4)近5年,主持(或主要參與)2項校內實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作,使用效果好,在省內同類院校中居先進水平。上述規定為“雙師型”教師的界定提供了剛性的可操作標準,已成為大多數高職院校聘任和培養“雙師型”教師的主要參考。

“雙師型”教師概念的演變過程始終強調實踐能力的培養,并在發展過程中從專業化的角度提出了切實可行的行業標準,從而使“雙師型”教師成為普遍公認的學術話語。但是,因為專業分工的復雜性和精細性,在實踐層面上,“雙師型”教師的具體界定會因職業類型的不同而發生改變,尤其是對日益發展的安保職業來講,準確地理解“雙師型”教師的具體內涵仍有待商榷。

2.安保專業“雙師型”教師的內涵

安保專業“雙師型”教師的界定與其職業特征密切相關。安保職業的主要特點是全面性和綜合性。在2007年1月1日正式實行的《保安員國家職業標準(試行)》中,對保安職業的技能要求和知識水平作出了明確規定:(1)職業道德基本知識,包括職業守則,工作紀律;(2)基礎知識,包括理論知識和業務知識兩大類,涉及了保安工作的職責和權限、安防技術、消防安全、現場保護、隊列知識、保安禮儀常識、安全管理知識、安全咨詢、相關法律法規等多種類型;(3)專業技能,包括安全防范技術設備操作技能、消防器材操作技能、計算機操作技能、防衛技能、初起火災的撲救、聚集人群的控制與疏散、交通疏導、民商事調查技能、其他相關技能等。從上述規定中,我們可以看出保安職業的復雜性和特殊性,不僅包括業務技能、技術防范,管理能力,還包括個人的文化修養和職業操守,所涉及的學習內容涵蓋了多種學科,包括管理學、法學、安防、保安、職業道德、緊急救助等。除此之外,在公安部制定的《保安員培訓大綱》中,還對保安員的整體素質進行了闡述,即具有一定的觀察、理解、表達、判斷、應變、自衛、自控、溝通、指揮、協調及自主學習的能力。保安員職業的復雜性決定了保安專業雙師型教師界定的多重性。如果按照上述標準來衡量,該專業的雙師型教師將扮演多種職業角色,具備多種職業能力。

根據公安部在《保安員培訓大綱》中對培訓教師的要求,培訓初級保安員、中級保安員、高級保安員的教師應具有保安師及其以上職業資格證書或公安、法律等相關專業中級以上(含中級)專業技術職務任職資格;培訓保安師、高級保安師的教師應具有公安、法律或相關專業副高級以上(含副高級)專業技術職務任職資格。從這一文件來看,培訓教師的“雙師型”標準更加強調的是職業資格證的獲取,這是衡量“雙師型”教師的基本標準,主要參照的是上述“雙師型”素質教師的剛性標準,即強調的是教師應具有的任職資格,包括學歷、職稱以及專業主管部門頒發的職業資格證書。從實踐層面來看,強調證書獲得的“雙師型”教師衡量標準并不能發揮應有的作用。目前,我國尚未建立起一套與實際能力等值的職業資格證書獲得制度。為了應付學校的師資標準,許多教師考證的目的僅是為拿證而拿證,甚至出現以錢買證等現象,嚴重影響了“雙師型”教師培養工作的導向,同時也降低了職業資格證的證明價值。對于新興的保安專業來講,職業資格證的證明價值會更少些,這與整個保安隊伍的整體發展水平緊密相關。據相關部門統計,截至2007年12月,全國保安服務企業超過2500家,從業人員超過300萬[2]。盡管保安業存在廣闊的發展前景,但是社會安全保衛力量的整體素質較低,多數為農村進城務工人員和復轉軍人,僅僅具有高中及以下學歷,未接受過任何安全保衛方面系統的知識學習和技能訓練,主要從事普通的保安勤務工作。一般的保安公司培訓也只限于入門培訓,無法對安全保衛人員的綜合素質進行培養,培養的目標也多數為初級保安員。保安專業也一直在較低的層次上徘徊,僅局限在人工看護、押運、參與文體、商業等較大型活動的安全保衛等方面。整個保安行業的發展現狀決定了其在短時間內無法達到專業性標準。在這一大的背景下,如果一味地注重職業資格證的獲取,忽視實踐能力的培養,其結果將會適得其反。因此,對于保安專業的“雙師型”教師的界定,更應該強調能力和素質說。

根據能力的構成特點,我們可以把保安職業“雙師型”教師的能力構成分為一般能力和特殊能力。其中,一般能力指的是所有教師都應具有的基本能力,而特殊能力指的是安保專業教師所具有的各種特殊能力。其能力結構如下圖1所示。

對于安保專業的教師來講,上述能力的具體內涵如下:(1)一般教育能力。指安保專業的教師應該掌握精通教育理論,具有豐富的心理學知識,能夠熟練地運用現代化的教育技術和輔助手段,具有較強的組織管理教學能力;在教學的分析、設計、實施、評價和研究等各個環節中都具有良好的教育教學能力,具備將緘默知識進行顯現化的能力。(2)專業教學能力。指安保專業教師所應具有的適合專業發展的特殊能力。首先安保專業教師應該具有較強的教學和教研能力,包括具有兩門以上課程的扎實的理論基礎,能夠勝任教學工作,能夠勝任與本專業相關的實驗、實習、實訓、課程設計、畢業設計的組織和指導工作,能夠進行課程開發等工作。在這一層面上,安保教師必須具備本科及以上的學歷水平,具備合理的知識結構。其次,在專業的實踐和管理能力上,安保專業教師應該具有熟練的專業技能和實踐經驗,勝任專業實踐教學,具有中級以上的職業資格證書,懂得安保行業的管理規律,并能很好地指導學生參與各類社會安保實踐活動。例如,安保專業教師應該具有保安員、建筑消防員、急救員、監控執行員、保安經理、安防系統安裝維護員、安防工程設計評估師等相關證書,具備日常的安全管理和處理突發事件的各種技能,包括具備各種安防和消防設備的使用、維護等能力,具備緊急救助和現場保護處置的能力以及具備各種實訓方案的設計與實施等綜合技能。在上述基礎上,安保專業教師還要具備良好的組織協調能力,能與校外企業、行業進行良好的溝通,組織和激勵學生積極參加實踐活動。最后,隨著專業知識的不斷更新,行業的不斷發展和變化,安保專業的教師還必需具備自主學習的能力,不斷更新的知識體系和能力結構,以適應外界環境變化和主體發展的需要。安保專業的教師應有指導學生擇業和創業的能力,應對本專業的發展有一定的預測力,應了解用人部門對本專業和技能水平的需求,應能通過專業化的視角,為學生提供建設性的意見和建議[3]。

安保專業“雙師型”教師的具體內涵,除了包含上述能力之外,還應該包含以下特殊素質:(1)安保職業道德。與其他行業不同,安保專業尤為強調職業道德的重要性?！半p師型”教師除熟悉并遵守教師職業道德外,還要熟悉并遵守安保行業的職業道德,清楚其制定的背景、主要內容以及地位、作用等,并通過言傳身教,培養學生良好的行業職業道德;(2)具備社會交往和組織協調能力,能夠沉著應對突發事件。一般來講,安保專業分為物防、人防和技防三大類,當前主要以人防為主。保安人員在值勤過程中,常常會遇到一些比較復雜的人際沖突問題,這時,就需要他們具備良好的人際溝通和組織協調能力。因此,安保專業的教師應該具備相應的人文素養,如社交禮儀、心理學知識等,幫助學生學會有效地處理此類問題。

二、安保專業“雙師型”教師的培養途徑

1.健全法律法規,實現學校與企業的深度融合,培養“雙師型”教師隊伍

職業院校教師的培養是一個系統工程,完全靠教師自身的能力根本無法完成。從國外職業教育的現狀來看,無論是德國的“雙元”制,日本的“職業訓練指導員”模式,英國的三段融合培養模式,還是美國丹麥等國的“專業技術水平高要求模式”,[4]都強調學校教育和企業實踐之間的深度融合,并從各項法律和法規上為實現這一目標提供制度支持。目前,我國盡管在一些規章制度上明確了“雙師型”教師的培養方向和目標,但是在操作層面上還面臨著諸多困難。首先是各個職業之間存在的人事制度壁壘,使院校教師無法安心地深入到生產實踐一線進行培訓。在教師的工資待遇、職稱評定、績效考核以及日常管理等方面都尚未建立起一套適合“雙師型”教師發展的系列性制度。因此,我們首先應該在具體的制度設計上,保障教師能夠培養自己的實踐能力。對此,我們應完善教師專業化的法律法規,保障和擴大高職教師的專業自,使教師能夠從日常繁重的教學任務中脫離出來,有機會和資源去充實和提高自己的知識和能力結構。安保工作在社會生活和公共安全保障體系中占據著非常重要的地位,在協助政府維護社會治安方面發揮著重要作用,具有較強的專業性、特殊性和危險性,因此必須加強實踐能力的培養。為此,我們在制度設計上應該努力整合大學、職業院校和安保企業之間的優勢資源,有效推進“雙師型”教師培養工作。例如,制定有關安保學校、相關事業單位和企業的法律法規,提供政策支持,促使安保企業愿意接收安保教師參加定崗生產實踐,促使學校形成產學研相結合的教學模式。具體包括定期組織專業教師去保安服務總公司、保安培訓中心、安保咨詢服務有限公司和安防培訓學校等地方進行相關培訓、頂崗實踐和掛職鍛煉,派專業骨干教師到國內外著名院校進行技能培訓、業務進修等。

2.加強教師的實訓基地建設,不斷提高在職教師的專業技術技能

除了參加社會實踐外,安保專業的教師還可以利用本校和其他學校的仿真教學環境,來提高自己的專業技能。學校要根據安保職業技能培養及實訓基地建設規劃,加大對現有實訓設備的建設投入,不斷更新和完善相關的實訓設備,保證實訓設備緊密結合崗位的發展,同時,還要注重不斷提高培訓教師的知識技能。安保專業的實訓室建設項目很多,包括視頻監控與報警系統實訓室,如防爆安檢實訓室、緊急救助實訓室、消防技術實訓室、安防技術綜合實訓室、現場保護與處置實訓場、小區智能防衛實訓場以及拓展訓練場等多個實訓場所。建立這些實訓場所需要大量的資金和技術支持,單憑一所高職院校的現有能力將很難完成。因此,安保專業的教師要充分利用本校和校外其他資源,來提高自己的專業技能。

3.加大人才引進工作的力度,提高安保專業“雙師型”教師的整體水平

高職院校可以通過向社會公開招聘、引進等方式,從安保職業一線引進或聘用一批學歷層次高、實踐經驗豐富的專業技術人才,在對他們進行相應的教育教學技能培訓以后,將其充實到“雙師型”教師隊伍中,以此帶動整個安保專業發展的先進性和實用性。此外,高職院校還可以將合作單位中的骨干人才和校外安全保衛行業中素質高、經驗多、能力強,熱衷于教育事業的行家能手請進學院,承擔實踐教學和教師培訓的任務,并將其納入安全保衛專業的兼職教師庫,組合成不同層次的教學梯隊。

參考文獻:

[1] 國家教委.國家教委關于開展建設示范性職業大學工作的通知[EB/OL].law.省略/html/1995/10953.htm.

[2] 李朝偉.治理理論視角下的我國保安業發展分析[J].山西警官高等?？茖W校學報,2009,17(1):59.

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一、主要工作開展情況

（一）扎實開展安全生產宣教培訓

常年在縣電視臺開辟“蒸水安監”宣傳專欄，對全縣人民進行安全生產法律法規及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標準的大型安全生產戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關單位在夏明翰廣場舉行“安全生產宣傳咨詢日”活動，共發放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次?？h住建局、安監局聯合舉辦建筑施工項目負責人和管理人員安全生產專題教育培訓班。縣安監局、人社局聯合舉辦全縣鄉鎮安全生產監管執法暨工傷保險業務培訓班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓班6期，1100余人參加了安全教育培訓并通過考核。

（二）不斷強化安全生產監督管理

1、嚴正行政許可。嚴格安全生產行政許可條件，提高市場準入門檻，推行安全生產行政許可現場審查把關制，對不符合安全生產條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經營網點、5家危險化學品經營單位（農藥、油漆店）進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業取得安全生產許可證，另有 6家采石場安全生產許可證申報資料已報市局，安全生產許可證正在申辦當中。

2、嚴明執法檢查。緊緊抓住元旦、春節、清明、五一等主要節假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學品等直管行業領域，嚴格依法進行安全檢查。上半年，共出動行政執法人員499人次，檢查生產經營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業危害相對嚴重企業的職業衛生監管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業健康監護檔案。

3、嚴肅隱患治理。充分發揮安委辦綜合協調平臺作用，組織開展安全生產隱患大排查大整治，對發現的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發安全生產隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉天翼幼兒園后面山體出現開裂、移動現象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產安全構成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現已按要求整改到位。

4、嚴格復產驗收。嚴格落實省、市關于高危企業節后復工復產相關文件和會議精神，逐行業制訂了節后企業復工復產工作

實施方案，明確復工復產程序和標準，嚴把高危企業復工復產驗收關。對不符合復工復產條件的和經整改后仍達不到復工復產條件的高危企業，堅決不予以復工復產，同時，由屬地鄉鎮人民政府安排專人進行盯守監控。5、嚴密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業主要負責人防汛保安專題工作會議，下發加強防汛工作的相關文件，要求企業進一步落實主體責任，完善應急救援預案，儲備應急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯系尾礦庫汛期安全的縣級領導、鄉鎮領導和部門領導，督促企業建立健全汛期防災應急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質災害三個重點，確保將防汛措施細化落實到每個企業、每個崗位，確保安全度汛。

（三）持續深化安全生產“打非治違”

我局始終保持安全生產“打非治違”的高壓態勢，按照省、市、縣“安全監管執法年”活動的統一部署，我局對日常檢查中發現的非法違法生產經營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務、市場監管等相關職能部門聯合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區范圍內煙花爆竹經營網點開展常態執法，取締非法經營煙花爆竹經營網點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業安全生產違規違章行為執法力度，今年上半年，我局依法下達有關執法文書237份，對35家企業進行立案調查，行政處罰32.6萬元。

（四）穩步推進安全生產達標創建

1、企業標準化建設有序推進

今年來，我局不斷加大企業標準化建設工作力度，在強力推進高危企業標準化建設工作的同時，將此項工作向工貿行業拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業、2家危險化學品企業通過三級標準化驗收。工貿行業領域，業美紙業、榮爾電氣等2家企業已通過三級標準化驗收，________有限公司、____化工有限公司等2家企業正在積極創建三級安全生產標準化企業。

2、示范縣、示范鄉鎮創建進展良好

4月14日，我縣組織召開全縣安全生產工作會議，進一步明確了各鄉鎮、縣直相關單位示范縣創建工作任務和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統一部署，積極行動，示范縣創建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉鎮正在積極創建省級安全生產示范鄉鎮，曲蘭、樟木等兩個鄉鎮也正在積極努力，完善相關工作，為創建市級安全生產示范鄉鎮奠定堅實的基礎。

（五）統籌兼顧做好其他各項工作

全縣“兩學一做”學習教育活動開展以來，我局高度重視，把學習教育活動作為2016年黨建工作的中心任務，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發《關于開展“兩學一做”學習教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認真開展學習，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達到了預期目標，得到了縣委督導組的充分肯定。____鎮____村作為我局精準扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領班子成員和工作隊員經常深入____村了解相關情況，與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結合____村實際情況，出臺了詳細的貧困戶發展產業扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發展養殖業、種植業和農產品加工業。我局在工作經費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助____村發展農村經濟，改善農村基礎設施。

二、存在的問題

（一）思想認識不到位。部分領導干部還沒有把安全生產當作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調查研究不夠、深入基層發現解決問題不多，積極主動抓安全生產能動性不夠，部分領導干部帶隊檢查安全生產工作制度執行不到位。

（二）安全監管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產監管職責，對情況復雜、基礎較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監管中出現薄弱環節。

（三）安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負責任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進行安全投入，個別企業甚至沒有安全投入。

（四）責任追究不到位。發現問題不能依法依規嚴肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側重于事后追責，對事前問責力度不夠。

三、下半年工作打算

（一）進一步加大宣教培訓力度。繼續采用多種形式，大力宣傳安全生產法律法規和安全常識，做到安全生產入腦、入心，宣傳到鄉、到村、到戶；繼續大力開展從業人員安全教育培訓，做到高危企業從業人員安全培訓全覆蓋，同時，積極穩妥向工商貿行業推進。

（二）進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉鎮、縣直相關單位對非法違法生產經營行為進行全面細致的摸排，對排查出來的非法違法企業，組織開展聯合執法，堅決予以打擊，確保取得實效。

（三）進一步夯實基層基礎。