時間:2023-03-02 15:02:29
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇河道整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關部門聯動,以南陽河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點,集中時間、集中力量、整合資源,有計劃、有步驟、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動的開展,大力宣傳河道采砂管理法規政策,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
(一)規范行政許可,嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》,進一步規范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續,加強現場監管,嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態,及時加強中小河流采砂規劃修編,逐步減少中小河流采區和采量,推動中小河流休養生息,逐步恢復河道生態環境。加強可采區現場監管,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存,依法從重處罰,情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
(二)清理違規砂場,規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(點)進行拉網式清查,全面登記,摸清底數,嚴格落實管控措施,加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場,應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業加密開展現場巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問題的采砂企業責令關閉停產并限期整改,整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。
三、實施步驟
這次專項清理整治行動分三個階段進行。
(一)宣傳發動、排查摸底階段(2016年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組,組建部門聯合工作專班,制定河道采砂專項清理整治工作實施方案,由縣人民政府《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》,在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向采砂業主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神,召集采砂業主進行集中約談教育,并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具,及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查并登記造冊,下達執法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動,限期關閉砂場,恢復河道,自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
(二)集中整治階段(2016年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規定,對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓,嚴厲打擊各類非法采砂行為,依法取締非法采砂場,暫扣、封存或拆除非法采砂機具,沒收非法所得,并按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的,由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行,對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,依法追究相關責任人的刑事責任。
(三)總結鞏固階段(2016年6月1日—6月10日)??偨Y專項清理整治工作成果和經驗,將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局,由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改,組織“回頭看”活動,查遺補漏,鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長效機制,轉入日常規范管理。
四、組織領導及職責分工
為切實抓好河道采砂專項清理整治活動,縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組,由縣政府主要領導任組長,分管領導為副組長,縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項清理整治工作,具體負責開展河道采砂的監督檢查和行政執法工作,負責非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院:配合河道采砂專項清理整治活動,依法開展強制執行,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。
縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動,嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力,并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。
縣安監局:負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局:負責對砂場進行清理整頓,依法取締無證經營的砂場,禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查,禁止非法采挖的砂石料流入市場。
縣交通局:負責加強水路航運、公路的管理,查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路,依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局:負責對河道采砂企業主開展稅務稽查,依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。
縣監察局:負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動,為非法采砂者通風報信,提供保護,給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的,依法依規進行嚴肅處理。
縣環保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執法,對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司:負責配合河道采砂專項清理整治,對非法采砂場實施停電,并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規,強化區域內河道管理監督工作,配合水利等部門對本行政區域河道采砂進行專項清理整治,加強河道非法采砂的監督檢查和舉報,搞好執法活動中的有關協調工作。
五、工作要求
(一)加強領導,統一認識。縣河道采砂專項清理整治行動領導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領導,鄉鎮人民政府和各有關部門要緊密配合,各負其責,確保河道采砂專項清理整治行動達到目的,收到實效,各鄉鎮和縣直有關部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性,切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好、抓落實。
關鍵詞:游蕩河道 雙岸整治 對口丁壩 整治河寬 窄槽寬灘
早在20世紀30年代德國著名治河專家恩格思教授[1],就指出黃河下游游蕩河道治理首先是固定中水河槽,其次是刷深河槽。他的治河主張得到眾人的認同。沈怡在評述各家治河主張時明確指出[1]:“因為種種病象均由河無定槽而起,所以如果要治河,必須首先使河槽穩定”,并說“無論何人來治河,都必須這樣做”,可見具有穩定的河槽是游蕩性河道的治理基礎的重要。目前黃河下游游蕩性河道治理已由減少游蕩范圍發展到穩定流路的新階段,下游河道整治方法也應做出相應調整。改造寬淺游蕩河道為窄槽寬灘,窄槽用于輸水輸沙,寬灘用于滯洪滯沙。充分發揮洪水的造床輸沙作用,使河道減淤與穩定流路、防止橫河、斜河產生,確保防洪安全緊密結合。
黃河下游高村以下河道通過整治,河勢基本得到控制。高村以上的游蕩性河道,由于河槽極為寬淺整治困難,是目前乃至今后黃河下游河道整治的重點。需要解決的主要問題:(1)整治工程設計要能有效的控導河勢,使規劃流路得到保證。不要因為入流方向和位置的變化,引起一灣變,灣灣變,造成眾多控導工程脫流,工程不斷的下延上接,甚至出現鉆襠等危險情況。(2)防止小浪底水庫清水下泄后,下游河道重蹈三門峽水庫覆轍,即塌掉高灘淤出低灘,河道在擺動中下切,但因不能形成高灘深槽,而無法有效地控導流路,所以不能形成穩定的河道。(3)小浪底水庫調水調沙運用,可以使洪水挾帶更多的泥沙,但不改變河槽形態,以提高輸沙能力,就無法充分利用下游河道在洪水期窄深河道泥沙多來多排的特性,從而達到更好的減淤和節省輸沙用水的目的。(4)調整因河道整治造成的流路過份彎曲,不利于排洪輸沙的局部阻水工程。
1 小浪底水庫運用為下游游蕩性河道進一步整治提供了條件
(1)在小浪底水庫投入運用后,黃河下游花園口站百年一遇洪水為15700m3/s。發生1958年型22300m3/s的洪水,經小浪底等水庫調節后花園口站洪峰流量也會小于10000m3/s[2]。(2)小浪底水庫投入運用不僅削減了洪峰,同時也使進入下游的水沙條件發生較大變化[3,4]。在運用初期水庫要淤滿220m以下30億m3堆沙庫容,才能利用洪水進行有效排沙,為此在水庫運用初期4~5年內下泄清水,將造成高村以上河段大量沖刷,河道的泄洪能力也隨之增大。在以后的相機排沙運用期,平、枯水年水庫仍將蓄水攔沙運用,只有在洪水時才有排沙機會。在2002年研究河道整治時設計給出的進入下游的水沙搭配情況表明,有80%~90%的泥沙由流量大于2500m3/s的洪水輸送。因此適時進行調水調沙,可增大洪水的輸沙造床作用,減輕小水小沙造成的河道淤積及其對下游的防洪威脅。目前二級懸河普遍存在的情況下[3],因平灘流量太小而造成“小水大災”的不利局面,可以得到顯著、甚至是根本性的改變。
洪峰流量的減小和水沙搭配條件的變化,為游蕩性河道進一步整治創造了新的條件,水庫的調水調沙運用需要游蕩性河道整治配合,從而充分發揮小浪底水庫調水調沙的作用,進一步把高村以上河段治理成窄深、歸順、穩定的河道。
2 游蕩性河道河勢變化規律、河型轉化條件
2.1 水流塑造河槽,河槽約束水流,河型轉化條件 沖積河流的特性取決于流域因素[5,6],來自流域的長期水沙條件,決定了河槽的形態和比降,及河床組成。不同來水來沙條件組合的不同,塑造出不同的河槽形態和比降,從而決定了水流的強弱,形成不同的輸沙特性。對于一定的河槽形態,小水淤積、大水沖刷分界流量是確定的。因此,來水來沙條件組合又決定河道的沖淤特性;不同的河槽形態對水流的約束作用不同,又形成不同的演變特性;河床組成的抗沖性與水流的強弱決定了河槽的穩定性,因此形成不同的河型。河型的不同是多因素綜合的結果,是河流演變、輸沙特性的集中反映。河道的輸沙特性與演變特性間存在著密切的聯系,其原因是它們都受河槽形態的控制。不同的河型的主要差別是因為它們具有不同的河槽形態,具有窄深河槽的河流,不僅輸沙能力強,河道很少淤積,且河勢受窄深河槽的約束,河道穩定,多年小水坐彎得以累計,可發展成彎曲性河流。而具有寬淺河槽的河流,不僅輸沙能力低,河道強烈堆積,且寬淺河槽無法約束洪水期河勢變化,經常發生切灘整直河勢,產生難以預料的河勢變化和險情,具有隨機性,對防洪極為不利。
2.2 游蕩性河道河勢變化機理 在能量消散過程中,任何具能體總是遵循這樣的規律,將它所具有的位能以最快的速度、最短的時間、最大的能量消散率消散,從而達到最穩定狀態。游蕩性河道的河勢變化同樣是能量消散規律在起主導作用。由于游蕩性河道河槽極為寬淺,河槽對水流的約束作用弱,因此在洪水期改道時形成的河槽總是順直的,沿著最大比降方向流動,這就是洪水期河勢趨直的原因所在;至于河流的彎曲,則是由于小水期受河床上犬牙交錯邊灘條件的制約,而被迫沿著彎曲的流路流動。 3 游蕩性河道整治必須雙岸同時進行
目前的一岸整治方案,在控制游蕩范圍、歸順河勢方面起到了一定的作用。但在小浪底水庫投入運用后,根據三門峽水庫下泄清水的經驗和對小浪底水庫運用方式的研究,高村以上游蕩性河道將發生強烈沖刷,河槽仍很寬淺散亂,無法穩定。
3.1 游蕩性河道特性 其一游蕩性河道特性是沖積河流中具有比降陡,河床極為不穩定的特性。游蕩性河流就像在比降陡的地形條件下沒有興建跌水的不穩定渠道。其二是河槽極為寬淺,隨著流量的增加寬深比B/h值增大。黃河干支流典型水文站實測流量與寬深比B/h值間的關系表明,對于游蕩性河段而言,隨著流量的增大B/h值增大,窄深河槽卻相反,隨著流量的增大B/h值減小。前者定義為寬淺河槽,后者定義為窄深河槽。它們具有完全不同的演變特性,也是形成不同河型的根本原因。在小浪底水庫投入運用后,床沙組成雖然由0.1mm增加到0.2mm,但起動流速沒有增加,均處在最容易起動范圍內。因此由于游蕩性河道其固有原因,比降陡、河床組成易沖,在來水較清的情況下,河床仍很不穩定。
3.2 1960~1964年與1980~1985年下泄清水期實測情況 根據歷史資料分析,三門峽水庫1960年9月至1964年10月下泄清水時,在高村以上河段塌灘280km2,平均塌灘寬度1000m。其中,花園口至夾河灘河段塌灘最嚴重,平均塌灘寬度1181m,其中柳園口至古城河段平均塌灘寬度達2300m。斷面資料套繪表明,河床在沖刷過程中,不斷的擺動,塌掉二灘、高灘,新淤出是低灘。根據河勢的變化與斷面套繪分析,主流擺動范圍最大達10km,發生在伊洛河口,平均擺動范圍3.5~4.2km。1981年至1985年河槽的擺動范圍有所減小,最大擺幅6km,河段平均擺范圍2~3.5km,主要是控導工程的不斷興建控制了河槽的擺動范圍。
在來水豐、來沙少的1981年至1985年,游蕩性河段嚴重的險情明顯增加,最典型是化工、大玉蘭工程的鉆襠險情(見圖1)與北圍堤嚴重險情。由于1982年大水,8月2日小浪底站洪峰流量8520m3/s,主流河勢趨中,沒有入趙溝彎;加之1983年豐水,流量常在4000~5000m3/s,在趙溝下首靠河,化工控導工程尾部著流,坐灣引起大玉蘭工程上首高灘坍塌后退,大玉蘭工程受到抄后路的嚴重威脅。由此可見,在小浪底水庫投入運用后,仍可能發生主流頂沖鉆襠形成灘地坐灣、控導工程脫河的嚴重險情。 3.3 縮窄河寬有利于沖刷向縱深方向發展,增大平灘流量 從增加河道排洪能力與控導河勢出發,都希望縮窄河槽、增加槽深。在高村以上290km河段內,按沖刷量9億t為例,不同整治河寬的過流能力表明,河寬減小,水深增加,可以使河槽的過流能力迅速增加。雖過水面積相同,但B值不同,河槽的過流能力相差很大,主要是水深增加,流速增大所致。計算結果表明,同樣的過水面積,在B值為3000m時泄量為7380m3/s,而B值為500m時泄量為14400m3/s,增加了1倍(計算中床沙容重rm=1.5t/m3,J=0.0002,n=0.015)。由此可見雙岸同時整治可增大平灘流量。
圖1 1980~1985年開儀-伊洛河口河勢
綜上所述,根據游蕩性河道寬淺的固有特性和三門峽水庫運用的實踐,要形成有利于排洪輸沙的窄河河槽要求出發必須雙岸同時進行整治,才能達到穩定流路的目的。
4 窄深河槽過洪能力分析
4.1 窄深河槽具有很強的過洪能力
(1)
從式(1)可知,Q與R高次方有關,在B、n、J不變的情況下,水深增大對河道的過洪能力影響最大。
表1給艾山站1958年、1976年、1982年實測窄槽的過流能力表明,艾山站在1958年7月21日、22日,在河寬476m、468m,平均水深8.9m和10.6m的條件下,分別宣泄12300m3/s和12500m3/s洪水。濼口站在1958年7月22日、23日主槽寬295m,平均水深10.6m和13.1m的條件下,通過洪峰流分別為10100m3/s和11100m3/s。
造成窄深河槽輸水能力強的主要原因,是單寬泄量和水深的高次方有關,形成在河寬不變的情況下,水深的絕對值越大,水位漲率越小。其流量與水位漲率可用下式表示:
(2)
式中:水位漲率,在其它參數不變的情況下與流量的0.4次方成反比,表明流量越大,每增加泄量1000m3/s,水位的增值逐漸減小。因此造成水位流量關系曲線,隨著流量的增大,水位的漲勢趨緩。在沖積河道中,隨著流量增大,水面寬會略有增加與河床不斷沖深,水位漲率在高水期會更加平緩。
表1 艾山站最大洪峰流量各水力因素
年月日
水位/m
流量/(m3/s)
斷面面積/m2
河寬/m
流速/(m3/s)
水深/m
平均
最大
平均
最大
1958.7.19
1958.7.20
1958.7.21
1958.7.22
1976.9.3
1976.9.4
1982.8.2
1982.8.7
40.11
41.22
42.90
43.08
42.39
42.59
41.41
42.65
6460
8790
12300
12500
7890
9180
4510
7300
1920
2830
4260
4940
3240
3830
1760
3070
416
393
476
468
433
433
412
414
3.36
3.11
2.89
2.53
2.44
2.40
2.56
2.38
5.01
4.77
3.76
3.44
4.32
3.47
4.12
3.86
4.62
7.2
8.9
10.6
7.5
8.8
4.27
7.4
5.7
13.0
16.0
17.5
11.0
12.7
一、指導思想
以科學發展觀和“三個代表”重要思想為指導,圍繞建設“森林”、“文明城市”創建為總目標,堅持以人為本,統籌兼顧,標本兼治,整體推進,探索建立河道管理的長效機制,確保河道整治效果和水環境質量,努力塑造大碶街道整潔衛生、溫馨宜居、優美文明的城市形象。
二、工作目標
通過內河水質的綜合治理,力求進一步規范全街道河道流域內排污達標,徹底清除河道棄渣及生活垃圾,杜絕侵占河道、廢棄物向河道直排等現象,并根據森林城市建設目標建立沿河綠化帶,確保河道整潔美觀和防洪安全,建立和完善內河網和抗洪排澇體系及污水管道建設,使街道的內河網達到“水清、河暢、岸綠、景美、生態、安全”的目標,滿足社會發展與人民群眾的要求和期望。
三、工作內容
(一)實施河道整治,開展生態河道建設
1.實施河道清淤工程:對積淤嚴重的河道實施清淤處理,對部分地段的河道實施生態河道建設,通過生態河道建設,對污染較重的河道采取應急治理,利用其凈化水質的功能,從而大大改善和提高河網的水質,保護水資源,美化水環境,力爭在三年內達到三類水標準。
2.實施抗洪排澇及河網完善規劃:對富春江河等地段河道連接不通,排水不暢的斷頭河,實施河網連接工程,充分發揮河網的排洪、泄洪功能,不斷提高河網水質。對富春江斷段河(南北兩段)抓緊立項,落實資金,盡快實施開通。對主巖河終端、彎曲、欠寬河段嚴重影響泄洪排澇及水體流動的地段,盡快啟動拓寬改造項目,進一步完善流域防洪治澇工程體系的總體布局,提高全流域的排澇能力,以滿足經濟發展的防洪要求。
3.加大河道保潔工作力度:調整或整頓現有的河道保潔隊伍,適當增加保潔隊伍和經費投入,延長保潔時限,同時加強保潔監管和考核力度,對河道保潔實行動態型的管理模式,使河道真正實現岸綠、水清、流暢、景美。
4.實施河道綠化工程:對街道區域內的重點主河道兩側實施綠化,主要是富春江河、巖河(鳳洋河~湖塘)兩側、通途路南河兩側、鄔隘村河(靈巖社區)兩側、煙墩村巖西連接河、工業小區東西連河兩側、清水河兩岸、蘆山東路南北兩側、東泰河西側等綠化,預計河道綠化總長度達89.56公里。
5.實施生態河道建設:對街道區域內的重點主河道兩側實施生態河道建設,主要有科技園區河、前宋老賀王隘連河、巖河(鄔隘、湖塘片)、煙墩、學苑社區西泰河片、新和石湫片河道、清水河、城區片河道等。
(二)實施畜禽養殖場的整治。
對區域內現有的畜禽養殖場在做好養殖戶思想工作和給予合理經濟補償的基礎上,按照“生態優先、因地制宜、先重后輕、先易后難”的原則,能關則關,能停則停,爭取通過三年的努力,對現有的所有畜禽養殖場整治完畢。
(三)實施城鄉污水管網改造和建設。
一是安排東街、福利路、高車頭路、靈峰路、康復路、康寧路、宇捷路、鎮大路等項目建設。對城中村(堍頭、周隘陳、蘆山)進行村莊管網建設。二是對前宋、王隘、老賀片區污水管道進行改造。大碶前宋、王隘、老賀三村都有河流經過,周邊新建道路都已鋪設有排污干管,將對該片區進行集中排污整治。三是對學苑社區煙墩村進行改造。學苑社區大部分為新建小區和道路,都已完成污水管鋪設并納入污水管網體系。但位于社區范圍內的煙墩村一直沒有完善的排污系統,下步對煙墩村進行總體排污改造。四是對農村生活污水進行處理,2011年先試點4個村,爭取三年內完成所有村污水整治工作。
(四)加強對排放污染企業的監管。
對主干道、次干道周邊的企業進行一次大排查,對不符合環保要求的企業關、并、停,加大對企業環境整治,引導排放污染企業把污水接入污水管網,平時加強管道管理,確保污水不排放到河里。同時落實監管責任,簽訂企業排污責任狀,改變現有重企業安全管理工作,輕環境保護管理的現狀,建立環境保護的監管機制和長效機制。
(五)加強河道管理執法機制的建立。
要統籌考慮各項涉河治理職能的延伸,在重點地段和重點單位增加執法人員,加大巡查和處罰。禁止擅自填堵河道、覆蓋河道,不得隨意占用河道。禁止在河道清洗有毒有害有污染東西,禁止向河道倒垃圾,向河道排放廢污水。禁止在河道內設置魚壩、攔漁設施等阻水物,嚴厲打擊偷排污水偷倒垃圾等涉河違法行為。
四、工作要求
(一)健全組織,形成工作合力。
成立大碶街道內河水質綜合治理工作領導小組,由街道主任為組長,分管建設工作的副書記為常務副組長,分管人大、農業工作副主任為副組長,各有關科室負責人為成員,下設綜合治理領導小組辦公室,承擔領導小組日常工作,全面負責協調街道的內河水質整治工作。
(二)輿論宣傳,爭取社會支持。
利用電視、廣播、報紙、簡報、宣傳畫冊、網絡平臺等手段,加強環境污染的宣傳,同時多層次、多角度、多方位地對環境保護知識進行宣傳,樹立生態文明理念,提高全民環保意識,形成內河整治的良好輿論氛圍。
(三)統籌兼顧,增強責任意識。
全街道各有關部門要提高認識,各司其責,認真組織實施,做到認識到位、責任到任、工作到位,要把內河治理工作納入重要議事日程,統籌兼顧,相互促進,并根據本部門、科室的實際,制定工作計劃,明確責任分工,定期上報項目實施情況,扎扎實實開展治理活動。
【關鍵詞】玉石公路橋至下大橋段;清灣江;河道整治
1.工程概況
清灣江玉石公路橋河道整治工程為清灣江下游玉石公路橋段。
清灣江發源于大容山山脈的蓮花頂,其主流流經大容山水庫、林垌村、六厚村、大里鎮、高山村后進入玉林市城區,在城區下游匯入南流江,流域總面積為298km2,企石陂壩址以上河段集雨面積206km2。本庫控制集雨面積為21.11km2,引水面積為64.2km2,是一座以發電為主,結合灌溉等綜合利用的中型水庫工程。蘇煙水庫控制集雨面積14.7km2,本庫多年平均來水量1470萬m3,總庫容1863萬m3,是一座以供水為主、結合灌溉等綜合利用的水庫。
清灣江玉石公路橋至新定村下橋之間河段兩岸為玉林規劃城區,兩岸目前主要為成片耕地及民房,由于現狀河道較窄,農田常年被淹,遇大洪水時房屋被淹。因此,清灣江玉石公路橋段應列進近期重點治理河段。
根據清灣江河道整治的近期與遠期規劃,以及玉林市城區開發的思路,結合河道左、右岸的地形地勢、河道情況修建清灣江干流防洪堤。
2.設計依據
2.1 設計基本資料
本工程設計所依據的基本資料主要有:
(1)基本地質參數:
墻背填土內摩擦角取φ=15°,凝聚力c=17kPa,濕容重取16.8kN/m3,飽和容重取19.9kN/m3,墻基置于中粗砂層,基底摩擦系數f=0.38,地基允許承載力[σ]=180kPa。
(2)清灣江流域20年一遇設計洪峰流量為926m3/s,企石陂20年一遇設計洪峰流量為693m3/s,玉石公路橋~下大橋段相應20年一遇設計洪水位72.55~71.75m。樁號6+550右岸處的周官垌支流20年一遇洪峰流量為3.9m3/s。
(3)地震設防烈度:工程區所在地區地震基本烈度為Ⅶ度,按《堤防工程設計規范》(GB50286-2013),本工程建筑物為IV級,需進行抗震設計。
2.2工程等別和建筑物級別
清灣江流域下游為玉林市玉州區城西街道范圍,根據國家《防洪標準》(GB50201-94),確定玉林城區為一般城鎮,城市級別屬于Ⅳ等,防洪標準為50~20年洪水標準;根據《南流江干流綜合利用及治理規劃報告》、《廣西玉林市清灣江流域防洪整治規劃》提出的南流江流域縣級城市防洪堤標準采用20年一遇設計洪水標準。故本次整治工程河道兩岸堤防按20年一遇設計洪水標準設防。
根據《堤防工程設計規范》(GB50286-2013),本工程主要建筑物級別為4級,次要及臨時建筑物等別為5級。
2.3設計控制標準
(1)防洪堤頂安全加高
根據《中小河流治理工程初步設計指導意見》,墻頂超高值不宜大于1.0m,清灣江整治河段的河面寬度約25m~40m,多年平均風速小,水域平均水深低,考慮到風壅增水高度及波浪爬高均較小,并結合玉林市城區河段堤防堤頂的安全超過,確定本次防洪堤頂高程為20年一遇的設計洪水位加安全超高1.0m。
(2)安全系數
根據《堤防工程設計規范》(GB50286―2013)規定,堤防工程級別為4級,土堤抗滑穩定安全系數正常運用條件應不小于1.15,非正常運用條件應不小于1.05;本工程護岸工程建筑物為4級建筑物。本工程擋墻抗滑穩定安全系數正常運用條件為巖基1.05,土基1.20,非常運用條件為巖基1.00,土基1.05;防洪墻抗傾穩定安全系數正常運用條件為1.45,非常運用條件為1.35。
3.防洪工程布置及設計
清灣江左岸規劃江邊大道離河岸邊約250m~400m,左岸的防洪堤與規劃路結合難度較大,根據擬定的行洪斷面要求,在左岸離河岸約50~70m處單獨布置防洪堤,堤防自上游玉石公路橋起,長2.12km,至新定村下大橋左岸結束,與“清灣江城西河道整治工程”左岸擬建堤防相接,可在下游形成封閉,左岸沿河岸設護岸擋墻,線路與左岸防洪堤一致,護岸長1.90km。
右岸已規劃有24m寬的江邊大道,離河岸邊約60~70m,現狀該處已建有一段長約300m,寬3.5m的砼公路,由于規劃的二環西路尚未建設,本次若在右岸新建堤防,不形成封閉,難以達到防洪效果,因此考慮由市政部門建設右岸江邊大道兼作防洪堤,本次不建右岸防洪堤,僅在右岸沿河岸建設護岸擋墻,擋墻自上游玉石公路橋起,至下大橋上游右岸止,護岸長1.96km。
3.1 堤防斷面設計
左岸堤頂總寬為4.5m,其中路面寬為3.5m,迎水側設綠化帶寬1.0m,堤頂路面采用C25砼路面,厚0.2m,路基鋪設0.2m厚砂碎石墊層,兩側設砼路緣石(規格600×400×150)。防洪堤迎水側坡比為1:1.75,坡面種植草皮防護,坡腳設置砼路緣石護腳。背水側坡比為1:1.5,坡面種植草皮防護,坡腳設置砼路緣石護腳。防洪堤堤頂公路每隔300m設置一個錯車道,錯車道路面寬度為7m,長20m。
3.2護岸斷面設計
清灣江兩岸在近河岸處設“擋墻+人行路”對岸坡進行防護。護岸擋墻采用C15埋石砼重力式擋墻,擋墻頂部高程按常年水位附近確定,為68.91m~68.52m,接近橋頭地形較高部位,則按5%坡度向上與橋頭連接。擋墻頂寬0.5m,背坡1:0.4,墻高2.5m~4.5m,其中基礎厚0.6~1.0m、底寬2.06m~2.70m。擋墻頂部設人行路,寬2.5m(含擋墻頂寬0.5m),面層鋪設透水紅磚,基礎鋪設0.1m厚C15砼墊層,人行路臨水側設置料石欄桿,背水側設置路緣石,路緣石高出地面0.15m,擋墻回填平臺以上按1:2.0削坡,坡面種植草皮防護。
結語
清灣江玉石公路橋段的建設能有效地根治洪水災害對兩岸農田、村莊、街道的威脅,確保人民的生命、財產安全,促進玉州區清灣江兩岸城區建設步伐,保證兩岸工礦企業以及未來規劃城區在發生洪災時免受洪水侵襲。工程建成后新定村下大橋與玉石公路橋之間形成完整的防洪體系,兩岸達到20年一遇的防洪標準,保護人口2.6萬人,保護城區面積4km2。工程的建設,對安定人民生活、保證正常的生產活動、創造良好的建設環境起到了積極作用,同時還可減輕或減免因洪水帶來的大量淤泥、垃圾等對街道的污染,由此產生的危害人類健康的疾病等。綜上所述,本項目是可行的。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國水法》;
[2]《中華人民共和國防洪法》;
[3]《中華人民共和國河道管理條例》;
[4]《防洪標準》(GB50201―94);
[5]《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252―2000);
[6]《水利水電工程可行性研究報告編制規程》(SL 618-2013);
[7]《堤防工程設計規范》(GB50286―2013);
[8]《堤防工程管理設計規范》(SL171―96);
[關鍵詞]水利工程;排澇引水;河道整治
中圖分類號:TV53 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)09-0277-01
水是萬物之根本,人類的一切生產活動都離不開水資源的充足供給,因此,水利工程河道整治工作就成為了當下城市發展過程中,必然的工作趨勢,尤其是整治河道排澇飲水功能,更是關乎到人們的日常生產生活,因此,額河道治理過程中,相關單位必須秉著生態環保、以人為本等設計原則,有效的采用各種先進的整治技術,在保證河道治理效果的同時,大大促進人與自然的和諧發展,進而為提高國民生活質量、改善城市環境創造了良好的條件。
1 河道治理原則
1.1 根據河流特點
在對水利工程排澇引水河道進行整治過程中,要想進一步突出河道的使用功能,就要結合實際河流特點、水流特征、周邊生態綠地等條件來進行,并針對這些因素進行詳細的勘測,以便于為日后制定河道治理方案時,提供準確的參考依據,進而有效預防河道治理階段所存在的未知風險,避免給水利部門帶來不必要的經濟損失。
1.2 遵循河道適應性
河道整治階段,所采取的想關措施,必須與當地區域特點及施工計劃方案相吻合,且河道整改還要依照城市建設布局來進行,使其景觀節點、功能劃分、建筑小品、堤岸風格等都能符合城市環保需求及人文情懷,進而大大體現河道整治的適應性原則。
1.3 注重生態安全與防洪安全
排澇引水河道的全面治理,必須遵循一定的治理原則,既要確保河道排澇防洪的安全性,也要注重周邊生態環境的安全性,如:生物棲息地、生物群落等,并針對性的制定出一系列保護措施,以免在治理階段給周圍生態環境帶來破壞。同時,通過河道治理,還可以對地表水系起到一定的凈化作用,進而大大維護河道生態系統,為其可持續發展創造了良好的條件[1]。
1.4 注重排污治污
污水治理對于排澇飲水河道治理來說,也是十分重要的工作內容,其治理效果可以大大體現河道治理的規范性和科學性。因為,任何一條河道都有其定量的污水承載量 ,一旦超標,則勢必會給原有的生態系統帶來影響,也會阻礙水利工程河道治理的順利開展,因此,在實際運行過程中,必須要將污水治理納入到重點整治對象中。
2 河道整治的重要性
2.1 調節生態平衡
一般情況下,排澇引水河道的兩側,都會設有大片的綠化帶,以便于降低汽車尾氣、霧霾等污染因素的發生,進而達到凈化空氣、防治噪音污染的目的。另外,通過對排澇飲水河道的全面治理,還可以加強其與地下水的交換頻率,減少河道水質的變化,從而為各種動植物提供良好的棲息環境,最大化提升城市生態系統的自我調節功能。
2.2 滿足灌溉需求
眾所周知,水利工程中排澇引水河道,具有較強的蓄水功能和滯水功能,其可以滿足多方面的使用需求,如:工業用水、居民日常用水、農業灌溉等,因此,對其進行有效的整治,不僅可以保證人們的生活質量,而且也可以促進城市經濟建設[2]。
2.3 發揮景觀娛樂作用
在城市化進程中,河道景觀特色也是其一大亮點,既提高了城市形象,改善了城市生態環境,也在一定程度上為人們提供了休閑娛樂的設施條件,進而陶冶民眾的情操,使其在工作之余可以享受到真正的自然景觀,不僅豐富了日常生活,而且也舒緩了工作壓力,完全滿足了人們的精神需求。
2.4 發揮排澇降洪作用
通常,排澇引水河道的整治,都會在兩側修建大片的濕地,進而使其達到減緩城市積水、降低洪峰強度的作用,這樣即使處在汛期,人們日常生活也不會產生任何危險,因此,河道治理對于解決城市排澇降洪問題有著很大的特殊功效。
3 具體整治措施
3.1 工程概況
以某城市為主城區為例,其需要整治的河道對象全長約615米、寬度約為19米,且整體河道貫穿于整個城市開發區,在其實施整治過程中,有關單位所采取的修建順序是按照由西向東、由南向北的方位來進行,并計劃在河道中間修建一個觀景平臺,使其與河岸兩側的距離控制在7米范圍內。
3.2 設計方案
通過上述工程的概況,相關單位對該河道治理,制定了三種不同的設計方案:
其一,將設計重點放在駁岸阻擋墻上面,并在其頂部砌筑相應的黃石,這樣就可提升擋墻的高程,使其保持在1.5米的基準,而黃石頂部高程則設定為1.7米的基準,這樣就可有效發揮擋墻的阻擋作用,維護河道的運行安全。
其二,將設計重點放在親水矮擋墻上,同時對河道邊坡進行綠化處理,并使之與矮擋墻相連接,進而使其形成一個完整、實用的駁岸結構,其設計效果如圖二所示。
其三,將設計重點放在親水矮擋墻上,設計墻體頂部的高程約為1.21米、駁岸高程為1.52米,這樣就會在矮墻外部形成一個露天的凹槽,為了保證整體河道的美觀性,可以花崗巖來進行壓頂處理,其設計效果如圖三所示。
3.3 方案分析
結合實際工程情況及所設計的整治方案,可以看出,該水利工程的南部駁岸與周邊道路邊線距離較近,路面高程也相對合理,相對,在南部擋墻的設計上就要采用直立式設計方法,而河道北部的駁岸,其地K之間的距離也是十分接近[3]。
結束語
綜上所述,在水利工程建設中,對于排澇引水河道的治理,是其最為關鍵的施工內容,為了保證河道治理的規范性和科學性,應在實際實施過程中,遵循河流特點及適應能力,并注重其生態安全與防洪安全,將防污治污有效的融入到治理重點中來,盡量采取行之有效的治理方案,這樣才能促進周邊生態系統的平衡,發揮河道的真正功效,進而為人們日常生產生活提供一個舒適、健康、環保的城市環境。
參考文獻
[1] 杜玲,王飛,陳飛.水利卜程中排澇引水河道的整治[J].中國水運2016,04:208-209.
整治對象
江河鎮段沿線。
責任單位
xx村、xx村。
整治目標
(一)河流沿線做到“四無一有”?!八臒o”,即無生活垃圾、雜物、廢棄物、建筑垃圾,無挖沙采沙現象,無工業選廠,無亂搭亂建現象;“一有”,即有保潔員。
(二)沿河村組做到“六有一杜絕”。“六有”,即戶有垃圾桶、承諾書,組有專職保潔員、垃圾池,村有垃圾清運員、垃圾處理點;“一杜絕”,即杜絕往河里傾倒垃圾。
整治步驟
(一)宣傳動員階段(2013年7月中旬)。召開相關村組動員會議,制定工作方案,研究部署環境衛生清潔行動任務及河道整治工作。
(二)集中整治階段(2013年7月中旬至11月30日)。
各村分別在轄區范圍內強力推進集中整治工作,實現河道“四無一有”、沿河村組(社區)“六有一杜絕”目標。
(三)長效管理階段(2013年12月1日以后)。通過集中整治,加強環衛保潔基礎設施建設,建立保潔隊伍,落實工作經費,健全衛生制度,形成河道沿線管理長效機制。
工作要求
(一)加強領導,落實責任。我鎮成立江河沿線整治工作領導小組及其辦公室,由鎮長任組長,任副組長,辦公室設在水利站,由周婭娟及各村主任為工作人員,兼辦公室主任,專題研究部署河道集中整治工作,協調解決有關問題和困難。鎮安監、環保、國土、城建城管等部門要各司其職,緊密配合,認真指導和支持配合做好河道集中整治工作。
(二)加強保障,落實經費。按照“市區分擔、以區為主、鄉鎮配套”的原則,落實集中整治工作經費。爭取上級資金落實到位,鎮財政適當配套,各村組也要加大投入,確保整治工作順利開展。
城市河道質量的好壞直接關系著該地區的生態環境、城市形象以及人文環境等多個方面的建設工作,同時,城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點,是當地政府主要推進的公益性工程。除此之外,城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一,直接影響著城市環境的發展以及經濟的可持續發展。所以,必須提高對河道工程的建設管理,建立和完善河道整治工程監理制度,將該制度落實到監理工作的每一步,充分發揮出該制度的作用,真正使人民群眾的利益落實到實處。
2工程監理師工作的主要內容
政府監督和社會監理共同組成了工程建設監理。其中,政府監督主要是指政府部門從整體上對城市河道建設過程的科學性、合法性等方面進行全面的監督管理。而社會監理則負責具體的實施,主要由社會監理單位受到業主的委托,對業主提供相應的專業技術以及專業建議,同時,根據合同制定的內容,對河道工程的資金投入、施工進度以及施工質量進行控制,并且還要做好對各方面的工作關系的協調。為了保證河道整治工程任務的順利完成,應該對工程中重點項目進行目標管理,政府部門需要簽訂相應的目標責任書,對工程建設的內容、質量以及施工時間等方面的內容明確到具體的負責人。提高政府部門的責任意識,是整個施工過程實現公開化。河道整治工程具有施工工期長、涉及范圍廣、資金投入量大等特點,因此,監理工程師必須加強對河道工程建設過程中的規劃、建設以及運營等方面實行全方位監督,將規劃方案和施工方案結合周圍施工環境、地理環境等進行比較,確保方案的可行性和科學性。并且還要嚴格控制資金的使用,按照合同規定以及工程實際施工情況合理撥付資金,制定相應的規章制度,促進城市河道整治工程的安全運行。
3關于整治工程監理工作的措施及建議
隨著我國水利建設工程的發展,大部分水利工程已經實現了河道整治工程建設監理制,該制度在對資金投入管理、保證工程施工制度以及促進工程質量提高等方面起著重要的作用,但同時,在對河道整治工程中運用監理制度的過程中,還存在監理漏洞和問題,例如鄉鎮級別的政府部門以及相關建設單位針對水利工程建設監理認識上缺乏足夠的重視程度,甚至還存在地區保護以及政府部分官員行政干預的現象,采用沒有實行監理制度或是沒有監理資格的建筑監理單位對工程進行監理任務;監理單位缺乏專業的河道整治工程監理團隊,無法對工程進行科學、合理的監理;河道整治工程監理人員專業素質和專業技術存在較大的差異性等,這些問題嚴重制約了城市河道整治工程監理工作的發展,因此,解決這些問題,我們可以從以下幾個方面進行:
(1)提高對城市河道整治工程監理工作檢查。
目前,我國各個地區的地方政府以及大部分河道整治企業,對于城市河道整治工程監理制度的建立和運用有了一定的認識,但是,并沒有充分認識到監理工程師在城市河道整治的重要性。監理工程師應該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作,掌握和了解河道整治工作的狀態與進度。同時還要組織相關監理人員定期進行河道整治安全巡檢活動,并將巡檢的結果以及從中遇到的問題進行仔細、完整的記錄。同時,監理工程師應該利用各種渠道加強對河道整治工程監理工作重要性的宣傳,提高鄉鎮一級政府人員對其河道整治工程建設監理制重要性的認識,進一步推動監理制度的建立,為其營造良好的社會環境,促進城市河道整治監理工作的提高。
(2)監理工程師形使項目安全整治監理的職責。
城市河道整治工程具有施工周期長、工程建設集中以及工程施工量大等特點,工程監理師應該結合有關法律、制度等,行使自身的安全整治監理職責。在對城市河道進行綜合治理時,需要按照有關規定實行工程治理,并且還要采用高素質、監理經驗豐富的監理團隊對施工現場實行全程監控,用以確保城市河道整治工作的順利進行。同時,對于施工時間段、任務重的河道整治工程,監理工程師在保證其工作質量符合標準之外,還能夠保證其在規定的施工工期內完工。因此,我們可以看出,監理工程師落實其安全整治監理職責能夠進一步促進河道整治工作質量的提高。
(3)充分、合理的利用監理職權。
安全監理工程師應該認真貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》,在對河道工程進行監理的過程中,監理工程師有權制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規操作等行為。如果發現在工程施工過程中存在安全隱患,有權要求施工單位對項目工程進行整改,并且及時向總監理工程師匯報,如果情況嚴重,應當要求施工單位暫停施工,并立即向相關部門匯報。同時還需要對河道整治工程中監理制度出現的問題進行記錄、分析、總結,并將分析、總結后的結果用于對河道整治監理制度的進一步完善,從而建立、健全河道整治監理組織體系和相應的制度體系,形成公平、科學、公開的建設監理市場,保證城市河道整治工程有效運行,為建設和諧的生態環境、提高城市形象以及人文建設做出重要的貢獻。
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