時間:2023-03-01 16:29:30
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇基層組織工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年來,在縣委縣政府關心和支持下,金寨鎮組織工作緊緊圍繞縣委組織部的工作要求,求真務實,真抓實干,較好的完成上級布置的各項工作
1、加強組織領導,強化黨建責任落實。一是強化責任落實。2017年初,鎮黨委段書記切實承擔起黨建工作“第一責任人”的職責,牽頭制定年度黨建工作計劃,并層層簽訂目標責任狀,形成一級抓一級、層層抓落實工作格局。二是強化督導推進。鎮黨委書記帶領鎮黨委成員充分履行抓黨建主題職能,經常深入一線,不定期開展督查指導,確保各項任務落到實處。
2、堅持優化結構,干部隊伍建設持續加強。選優配強一批農村基層干部隊伍。嚴格按照程序做好黨員發展、發展黨員16人,按時做好黨費收繳,2017年上半年共收黨費11299元、加強無職黨員設崗定責、開展民主評議黨員,推動黨員干部作風建設。
3、抓好制度建設,加強基層組織建設
積極做好“兩學一做”常態化制度化建設,開展主題黨日等活動,切實抓好黨員教育,嚴格落實“”制度,抓好基層制度建設。積極推行四議兩公開工作法,運用“痕跡工作法”規范管理,利用民主科學決策機制做好基層工作,如貧困戶的識別,低保戶的評選等工作,受到了上級組織部門的表彰。
4、開展“逐村觀摩、整鄉推進“活動,推進農村基層陣地建設。對全鎮各行政村進行逐村觀摩,評比。敢于結合實際,重點查找存在的問題,加強村級組織活動場所建設和管理使用情況。
大學生村官到村任職,在擔任副書記或主任助理的同時,也擔任起了村上團支部書記的工作。這股年輕的力量加強了與上級團委的溝通,同時也為農村工作帶來了更多的活力。
在兩年多的實踐工作中,我逐漸發現了村級團組織普遍存在的不足:一是基層組織建設亟需加強。村級團組織多數處于松散癱瘓狀態。團支部是共青團組織的基層單位,是團工作的出發點和落腳點,是聯系青年的橋梁和紐帶,加強基層團組織建設首先要盤活團的工作。二是團員管理亟需規范。農村普遍存在團員團關系管理不規范現象。部分學生團員到了社會后,團組織關系未能及時由學校團委轉交至鎮團委,或者由于入團手續填寫不夠詳細,沒有納入應屬團支部,導致團組織與一部分團員失去聯系。同時,存在異地上學、參軍、外出打工等團員長期不能參加團組織生活的現象。三是經費渠道亟需拓寬。農村辦公經費緊張,團組織工作經費更甚,團工作基本處于停滯狀態,也難以引起上級團委的重視,團的活動經費難于爭取。團的活動經費問題成為制約農村共青團工作全面活躍的瓶頸。四是農村青年思想亟待改變。改變農村“重經濟輕思想”的情況。多數青年都非常關心農村經濟發展,同進更看重自己的發展機會和發家致富的本領。對不能帶來經濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
要改變上述現狀,我認為應當從以下幾個方面著手:
一、立足農村現實情況,切實加強基層團組織的建設
要切實增強團組織在農村青年中的凝聚力,提高團組織在農村中的分量和地位,改變團工作的人力資源不足的現狀。一是全面做好團員情況摸底工作。摸清本村的團員人數,青年人數以及青年們所從事的具體工作,針對不同情況制定不同的工作計劃。二是要加強團的自身建設。建立和完善工作制度和正常的組織生活,以簡單、適用為原則。建立團干部儲備制度,為基層團支部灌輸新鮮血液,培植新生力量。三是充分發揮“大學生”村官自身優勢。做好遠程教育領學工作和農家書屋管理工作,將新的知識、信息、思想傳送給農民團員們。四是充分利用現代化科技提高工作效率。傳統“點對點”的工作方式在如今工作中存在很大困難,我們可以利用QQ群、飛信、微博等新的方式,吸引更多的青年加入團組織,使信息更快傳遞,交流更加快捷,改變“在農村,團組織找不到青年”的尷尬局面。
二、立足農村生產實踐,創新開展團的活動
創新活動內容,突出經濟效益,貼近生產需求,圍繞農村中心工作設計開展活動,并通過對這些問題的解決,使之成為團的工作發展的生長點。根據當地的實際情況,成立信息服務隊,通過網絡、城市的市場調查等方式向廣大農村青年提供最新的、急需的供求信息與科學技術和致富信息,擴大共青團工作的影響力。
一、領導重視
鄉黨政領導一班人認為大學生村干部是黨和國家為農村工作增添的重要力量,始終把大學生村干部管理工作擺上議事日程,并結合本鄉實際,明確主管黨務的副書記負責大學生村干部管理工作,由組織委員具體抓好大學生村干部的日常管理工作。鄉黨政班子堅持定期召開專題會議研究大學生村干部管理工作,鄉主要領導多次聽取關于大學生村干部管理、教育培養情況的匯報,及時提出新要求,并就大學生村干部的待遇進行督導落實。在新一屆農村兩委換屆后,鄉黨委及時在全鄉農村干部大會上,重新明確了大學生村干部的各項政策,要求農村兩委干部要支持大學生村干部的各項工作,積極主動做好教育培養工作,充分發揮大學生村干部的知識優勢,提升基層組織工作水平,促進農村經濟社會發展。
二、強化管理
在鄉黨委的要求和指導下,各村積極引導大學生村干部深入開展入戶走訪調研活動,力所能及的多為村民解決生產生活難題,參與民事糾紛調解,幫助代辦各項事務等,樹立大學生村干部的良好形象。鄉黨委組織科堅持不定期的走訪,聽取村干部和群眾的意見,跟蹤了解大學生村干部的思想、生活、工作等方面情況,及時發現問題,解決問題,有針對性的加強督促檢查。村黨支部書記對大學生村干部到崗考勤認真負責,對工作日志等情況進行經常性監督檢查,發現不良表象堅持原則進行批評教育,對鄉內各部門借調要求能夠婉轉拒絕,保證了大學生村干部正常順利地開展各項工作。對“大學生村干部”的思想動態、所分配每項工作完成情況的工作表現、工作實績、服務態度和工作改進等方面情況,村兩委主要負責人還堅持定期與鄉組織科進行溝通,不斷改進管理方式。
三、幫帶培養
由于大學生村干部剛步入社會,缺乏社會經驗和農村工作經驗。為了讓他們盡快熟悉情況,早日進入工作狀態、進入角色,按照區委組織部關于對到村任職大學生村干部的幫帶要求,我鄉安排一名包村的鄉干部和村黨支部書記或村委會主任為大學生村干部的具體結對幫帶培養人,明確了幫帶責任,并結合大學生村干部思想和工作實際確定不同時期的方向和目標。在結對幫扶培養過程中,鄉包村干部堅持在每月下村督導工作的同時,主動與村幫帶干部配合,教育引導他們謙虛地向農村干部學習,向廣大村民學習,并向大學生村干部介紹當前形勢和全鄉中心工作,灌輸建設科學發展示范鄉的工作思路,幫助他們把握農村工作的方向,傳授開展農村工作的方法和措施,極大地提高了大學生村干部的工作能力和業績,使他們不僅在村干的穩,而且受到農村黨員干部和群眾的好評。
四、注重培訓
鄉黨委堅持對大學生村干部負責的指導思想,始終高度重視對大學生村干部的培訓工作,把大學生村干部培訓納入鄉干部教育培訓的計劃,不斷提高其能力素質。自大學生村干部到我鄉各村任職以來,一是對他們統一進行了崗前培訓,讓他們初步了解了農村的基本情況和工作特點,講授了農村基本政策,使他們較快進入了農村工作角色;二是在年前全鄉開展農村兩委換屆選舉工作中,讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會成員進行的培訓,使他們在參加換屆選舉的各項工作中,很快對國家擴大農村民主的政策有了深刻的認識,提升了他們在今后工作中的民意意識;三是組織他們參加各期的新一屆農村兩委干部培訓班,特別是參加區委組織部舉辦的培訓班,增強農村工作綜合能力,增強依法執政和廉政意識;四是定期安排大學生到鄉計劃生育辦公室、社會事務辦公室、辦公室等相關科室進行輪訓,普遍提高了他們的業務知識和為村民代辦事務的能力;五是組織大學生村干部參加上級組織的知識競賽、演講、征文等活動,增強了他們的自我提高意識。
五、定期點評
調峰調頻發電公司是中國南方電網公司下屬的專業化公司,負責統一建設、經營和管理南方電網公司區域內的調峰調頻電廠,擔負著南方電網的調峰填谷、調頻、調相、旋轉備用和黑啟動等任務。公司下轄4個電廠(包括貴州天生橋水力發電總廠、云南魯布革水力發電廠、廣東廣州蓄能水電廠及惠州蓄能水電廠)、4個在建工程建設管理局、4個專業管理中心以及2個工程建設項目部,總裝機672萬千瓦。
為深化創先爭優活動,按照中央關于開展 “基層組織建設年”活動的部署,從2012年起,調峰調頻發電公司組織開展了以“雙貼近雙促進”(貼近一線、貼近實際,促進支部工作、促進業務工作)為主題的支部共建活動?!半p貼近雙促進”支部共建活動,是指在調峰調頻發電公司黨組的領導下,公司機關本部的一個黨支部與所屬基層單位一個黨支部建立相互結對共建關系,雙方圍繞業務工作和支部建設,共同協商明確共建內容、共建目標,簽訂結對協議書,共同努力實現而開展的一種活動方式?!半p貼近雙促進”以一年為周期,持續開展。
近兩年來,我們扎實推進“雙貼近雙促進”支部共建活動,實現了基層組織工作和業務工作“雙促進”。
精心策劃謀貼近
凡事預則立,不預則廢。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中,“貼近”是過程、是載體、是基礎、是路徑,為了更好地“促進”首先要保證更多地“貼近”。公司黨組對活動進行了精心策劃,對活動的組織領導、共建方式、共建原則、共建內容、活動開展步驟等進行了研究部署。
明確責任共努力。公司黨組作為活動領導機構,負責對活動進行部署安排、組織召開活動啟動大會及交流評比工作。直屬機關黨委及各基層單位黨委協助黨支部結成對子,并在活動中提供幫助、指導。雙方黨支部書記共同作為共建工作的第一責任人,負責活動實施,對活動成效負責。
簽訂協議成“一家”。根據年度工作需要,兩個黨支部自愿結對。通過召開支委會和黨員大會,確定共建內容,明確雙方黨支部要著力推進的重點工作或要解決的實際問題。由公司黨組統一組織雙方簽訂共建協議書。雙方組成一個圍繞共建協議的內容而共同奮斗的團隊。
“沉下去”“請上來”。共建活動主要通過聯合召開支委會及支部黨員大會、聯合開展業務攻關及學習交流等形式,推動機關黨支部的黨員“沉下去”,掌握基層情況,促進工作落實,改進工作作風;把基層單位黨支部的代表“請上來”,到機關本部了解公司及機關情況。
劃定原則不逾矩?;顒訂哟髸希军h組對活動原則作了明確規定,要求活動講求實效,不搞形式主義,著力為基層解決實際問題;要求雙方黨支部相互尊重,自愿結對,共商目標和計劃,共同推進;要求采取簡便和適宜的方式開展活動,全體人員厲行節約,不鋪張浪費。
扎實開展務促進
路雖遠,行則將至;事雖難,恒則必成。在“雙貼近雙促進”支部共建活動中,“促進”是目的,是最終落腳點,是檢驗活動是否成功的最終標尺?!半p貼近雙促進”支部共建活動開展以來,參加共建單位的業務工作和支部工作都取得比較明顯的成效。
架設連心橋,深入基層轉作風?!半p貼近雙促進”支部共建活動在策劃之初,便著眼于加強機關作風建設?;顒右浴包h支部”為媒介,將企業中上下級的行政關系或不相鄰的兩級組織,視為平級組織放在同一個平臺上溝通、交流,為機關部門聯系基層部門提供了一條便捷的途徑,解決了組織中跨層級溝通的障礙問題。僅2012年5月至12月,公司機關黨支部下基層宣講公司政策17次、95人次,共建黨支部共召開聯合支委會14次、聯合黨員大會10次,進一步增強了機關與基層的溝通與互相了解?;顒又校緳C關黨支部宣傳、講解公司戰略部署、年度工作計劃、部門業務及工作流程,基層黨支部介紹戰略落實中的經驗做法及遇到的困難,為機關改進工作提供依據。辦公室黨支部深入電廠征詢意見后,采取有效措施使“文山會?!贝蟠鬁p少。人資教培黨支部在活動中形成了逢節假日給廣蓄電廠檢修黨支部一線員工發送慰問信的習慣做法,受到了基層員工歡迎?;顒訛闄C關黨支部提供了經?!跋蛳驴础薄皳Q位看”“回頭看”的機會,為機關作風改進提供了條件和動力。
共建強堡壘,互動互通增活力。促進支部建設,增強黨支部活力和凝聚力是“雙貼近雙促進”支部共建活動的重要內容。一是共建活動推進支部工作標準化建設。結對黨支部圍繞公司最新編制的《黨支部工作標準化手冊》,開展共同學習和同步落實。結對黨支部開展了黨支部標準化工作互查互助行動,交流提升對黨支部工作標準化的認識,查找和彌補了支部工作中存在的漏洞。2012年底,參加共建黨支部的考核分數均在90分以上,年初定級為“較好”的黨支部全部升級為“好”。二是共建活動增強了支部活力。八對黨支部全部通過召開支部學習會或黨群座談會等聯合研討支部管理、業務、時事熱點等,使黨支部內部氛圍更加民主,黨群關系更加和諧。部分共建黨支部還通過跨支部幫扶貧困黨員、與年輕黨員談心、年輕黨員“拜師”等工作,加強了黨內人文關懷。黨支部基礎工作和活力都得到進一步增強。
資源共分享,學習型組織上水平。組織跨部門的學習型團隊是解決部門內部知識同質化、學習氛圍不濃厚問題的重要方式。結對雙方黨支部為跨部門學習提供了條件,各黨支部打破部門、專業的界限,“開門”抓學習,使本部門、本專業的“老知識”可以變成對方的“新知識”,實現知識資源的“循環再生”;使同一個知識可以由不同的專業、閱歷來解讀分享,更加豐富了對問題的認識,提升學習的趣味性?;顒又校瑢W習形式也多種多樣。辦公室黨支部開展了“送課到基層”活動,天生橋電廠機關黨支部協助政工工會部修編了《黨支部工作標準化評分標準》等制度,監審黨支部與深蓄綜合黨支部共同完成了《抽水蓄能電源工程建設監督工作指引》《財務管理效能監察》等研究成果。
凝聚攻關力,解決問題促發展?!半p貼近雙促進”的本質要求就是要服務基層發展。公司在快速發展的同時,面臨著建設項目點多面廣等困難。共建活動中,雙方圍繞共同關注的重點難點問題,確立了一至兩個在共建中影響基層單位改革和發展需要共同解決的實際問題,并以協議書形式明確下來,共同研究解決方案、推進解決。通過活動雙方共同努力,計劃企管黨支部幫助海蓄電站簽訂了征地移民協議;生技安監黨支部幫助惠蓄電站解決了球閥軸套缺陷、推動了GIS VFTO計算校核工作;財務黨支部幫助惠蓄建管局完成了7個重大合同結算工作;基建黨支部幫助推動了清蓄電站500 kV送出工。2012年,“雙貼近雙促進”支部共建活動有效促進了電源建設、電廠運行、基礎管理等方面的18個重大問題的有效解決或關鍵環節的順利推進,推動了企業發展。
總結提升再推進
大道行思,取則行遠。“雙貼近雙促進”支部共建活動開展一年多來,我們邊實踐、邊思考,得到了三點啟示:
啟示一:企業黨建工作的思路應與企業管理思路相協調。“圍繞中心做工作,進入管理起作用”是國有企業黨建工作總思路,如何做到,則需要結合實際,確定具體的工作思路。在活動策劃、實施過程中,我們牢牢把握住“公司歷來重視基層”的傳統與公司提出的“以三基(基層單位、基礎管理、基本技能)建設為抓手提升公司管理水平”的思路,確定了支部共建要以“服務基層為本”。正是因為牢牢把握住了這個思路,支部共建活動與公司發展焦點一致、步調一致、目標一致。這是“雙貼近雙促進”支部共建活動取得成功的根本原因。
一、提高認識,加強領導,建立健全領導機制
創建“無毒社區”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰爭的有效載體,是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創舉。我鎮黨委、政府統一思想,提高認識,將創建工作擺上黨委重要議事日程,并列入全鎮2006年度三個文明建設工作計劃之中。針對鎮領導班子成員變動,鎮黨委及時調整了鎮創建“無毒社區”、“無毒村”領導小組,成立了以鎮黨委書記***為組長,鎮長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長,鎮綜治辦、鎮司法所、派出所等部門責任人、9個村(居)委會治保主任為成員的領導小組,及時制定創建“無毒害社區”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮黨委、政府確定以***村和**社區為創建試點單位,結合創建和諧平安村(社區)工作,全力推進此項工作,從而為全面創建“無毒害社區”、“無毒村”奠定基礎。各村(居)委會根據要求,相應成立了創建工作領導小組,形成了以**鎮綜治辦、派出所為主力軍,各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責的領導機構和工作網絡,從而建立健全了全鎮上下創建“無毒害社區”、“無毒村”的工作格局。今年初,鎮黨委又將創建活動以責任狀的形式,下達給各村(居)委會和有關部門,與各村(居)委會、有關部門簽訂了《2005年**鎮禁毒工作目標管理責任書》,使創建工作更加具體地落實到各有關單位和具體責任人,從責任機制上保證和促進了創建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主,拓展宣傳教育領域
我鎮堅持以人為本,狠抓宣傳教育工作,做到禁毒宣傳經?;?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章,防患于未然。9個村(居)委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳,投入資金在鎮機關大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣傳欄,開展預防教育,最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地,深化宣傳內涵。在全鎮中、小學等教育基地,開展防毒禁毒教育,將防治教育與文明教育、衛生健康教育相結合。在鎮機關、村(居)委中展播禁毒VCD和錄像片,使干部群眾對的危害有了更感性的認識,取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動,強化宣傳效果。結合6.26國際禁毒日等特殊節日,協同區禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方,舉辦以禁毒、預防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動,使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果,引起了社會強烈反響。四是啟動網絡,突顯基層組織工作優勢。充分發揮各村(居)禁毒小組的作用,發揚兩條腿的工作作風,串村入戶,深入轄區企事業單位、學校、各個家庭進行禁毒宣傳,將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體,盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調查摸底,加大禁毒戒毒力度
鎮周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動,對轄區毒情進行全面的調查摸底。實行分片包干責任制,逐人逐戶逐單位進行調查,摸清村(居)委存在的涉毒問題。鎮機關和村(居)委都設立了涉毒舉報箱,公布舉報電話,全面發動群眾檢舉揭發吸毒人員。同時,確定各村(居)小組長作為毒情信息員,重點收集毒情信息,以達到及時發現、掌握毒情動態的目的。
四、強化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎上,我鎮聯合派出所,不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網絡、堵毒源、追毒資”的專項行動,對轄區歌舞廳、酒吧、發廊等娛樂場所及特種行業、出租屋進行統一清查,強化娛樂場所管理,始終保持對犯罪的打擊高壓態勢,狠狠打擊了在娛樂場所內服食、販賣等軟性的違法犯罪活動,堅決截斷易制毒化學品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面,采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式,發現一起違法犯罪行為就依法查處一起,并對吸毒人員堅持實行“四個一律”,即對毒販一律追究刑事責任;吸毒人員一律送強戒;復吸一律送勞教;脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施,鞏固戒毒效果
我鎮按區禁毒辦要求,在全鎮各村(居)委會組織開展幫教活動,對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組,進行跟蹤幫教工作,同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合,以親情感化、教育涉毒親人,幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉化工作,經常與他們談心、交流,關心他們的就業、婚姻、生活等方面的困難,鼓勵他們樹立信心,徹底戒斷毒癮,早日步入社會正常生活。
今年來,我鎮開展創建“無毒害社區”、“無毒村”雖然取得了一定的成效,但也存在一些必須引起重視的問題,如個別村(居)委和部門對創建工作認識不足、重視不夠,措施不到位,工作比較被動,缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大,禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立,等等。今后,我鎮將再接再厲,采取更有力的措施,推動創建“無毒害社區”、“無毒村”工作上一個新的臺階,努力建設經濟發展、文明法治、環境優美、和諧安康的新樂園!
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力近年來,帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐,黨委科學決策的程序日趨完善,各項制度和規則進一步健全,轉型發展的路子越走越活,民生問題得到有效解決,社會事業得到空前發展,全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標,深入落實“十字”思路,奮力推動發展轉型,大力實施“一體兩翼”工作部署,確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任,以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子,創新機制,延伸工業,反哺農業,經營三產,保障民生,積極探索“退二進一,退二進三”的新路子,連續兩年組織實施了“131”工作計劃(即實現1個目標,走好3條路子,辦成10件實事),統籌經濟社會各項事業發展,著力加快小康硯峽建設進程,初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務,堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點,放在突出的戰略高度,在轉型發展上,提出了堅定信心,堅持走好三條路子的思路,做大做強華硯工貿公司,延伸煤炭產業鏈條,工業強鄉的路子;興建便民市場,組建華硯物業管理公司,靠城多元化發展商貿活鄉的路子;壯大核桃接續產業,做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業,發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業;積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作,實現扭虧增收和集體資產保值增值目標,全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來,全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項,主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。2007年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元,同比增長8%;固定資產投資完成1522萬元,同比增長1.2%;鄉屬企業上繳稅金1460萬元,同比增長2%;農民現金收入達到3898元,同比增長8%,實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制,可以發揮人才的作用,煥發組織的生機和活力。相反,如果沒有先進的機制,組織就猶如一潭死水,黯然失色。時代的飛速發展,誰搶先創新機制,誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際,統籌考慮全鄉綜合發展問題,確立了“以強帶弱,以企帶村,東西互動”均衡發展戰略,嘗試以強帶弱機制,這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制,解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題;優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制,分工協作,條塊結合,確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制,全面執行村干部萬元年薪制,完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制,這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證,也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念,近兩年先后投入哺農資金4600萬元,努力為民措辦實事,實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目,先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程,啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行,覆蓋面逐年擴大,醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善,社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決,全鄉安全生產形勢穩定,社會治安秩序良好,人民生活水平有了較大提高,切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型,統籌城鄉發展的典型,使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度,完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗,村干部坐班制或村干部工作日制度,修訂村干部管理辦法、養老保險辦法,村集體經濟管理辦法,大幅度提高村干部報酬,圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題,扎實推行“三制三化”,深入加強村級、企業**管理,解決了村級組織在推進村級**管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”,與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點,開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例,干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程,培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制,對16名班子成員全部進行細化分工,并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制,推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制,把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法,并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書,專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。近幾年,在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中,我深深體會到:解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。
具體來說有這么幾點值得一提:一是要實現科學發展,必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神,首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰,與傳統觀念決裂,堅持與時俱進,用轉型的理念指導發展,用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我,關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走別人沒走過的路,辦事情是“水路不通走旱路,條條大路通北京”,獨辟蹊徑,把事情干成。可以說,只要有利于發展,只要能夠發展,就沒有不敢想的事,沒有不敢干的事,沒有干不成的事。就是“跳起來構想,跑起來實踐”,“在沒有空子的地方找空子,在沒有機遇的地方找機遇?!睉饎僮晕?,還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思,我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習,以敢想敢干的勇氣,只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭,積極尋求加快發展的新辦法,闖出加快發展的新路子。
在制定硯峽發展目標上,要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展,必須自我加壓,不留余地,追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。二是小干不行,必須大干。作為一個山區鄉鎮,要實現科學發展,必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上,才能迎頭趕上,逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團,學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區,這些地方大多都是煤炭資源型城市,與我鄉有許多相似之處,學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察,我深深感到,這些地方轉型發展的步伐很快,成效也很明顯,同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的,現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁,不畏難、不怕苦、不嫌累,拼搏大干,埋頭實干,最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化,更是干出了奮發向上的精神風貌,通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下,我們的工作力度小、節奏慢、效率低,特別是表現在項目建設上,有時遇事總是慢半拍,坐失良機。學習他們的經驗,我們必須以超常規的舉措,謀求超常規的發展。如果不重新審視自我,切實認清形勢,就會與他們的差距越拉越大,甚至會跌入發展的“低谷”。三是認準的事,必須一抓到底?!板浂簧?,金石可鏤”。凡認準的事情,不管風險多大,壓力多大,都要千方百計去辦;凡定下的事情,不管困難多大,阻力多大,都要百折不撓去干,干好了對全鄉整體工作就是一個帶動,對群眾的思想觀念就是一次更新,對群眾的精神狀態就是一次振奮。
對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖,義無反顧,持之以恒,凡是正確的路子我們就要堅持到底,凡是認準的事就要一抓到底,只有這樣,發展目標才能圓滿實現,各項事業才能不斷推進。實踐證明,凡認準的事,就要善于決策,敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候,做到站得高,看得遠,認得準,有膽有識,敢于決斷。對決策了的事、認準的事,就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感,要有非我莫屬、舍我其誰的使命感,要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感,要有如臨深淵、如履薄冰的危機感,不惜一切代價,“任爾東西南北風”,“咬定青山不放松”。只要堅定信念,持之以恒,鍥而不舍,一抓到底,認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的,符合硯峽實際,符合科學發展觀和構建和諧社會的要求,符合全鄉老百姓的愿望,是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南,是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析進入分析檢查階段后,根據征求到的意見和建議,對個人存在問題進行了更深層次的剖析,存在的問題主要有:
1.與科學發展觀的要求對照,理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且認真記錄、認真思考,但平時拘于日常工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透轍,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自己的思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照,工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正鋪下身子,帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到基層,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照,工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節,一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多,對鄉機關干部了解少,難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村,基層組織工作創新不夠,一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上,都能盡量做到周密細致,有布置、有檢查,但有時受一些階段性工作的影響,不能很好的統籌兼顧,尤其是對村、社區和企業干部管理上,考慮基層同志工作具體、難度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和鐵手腕;在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上,側重于講團結、講和諧和泛泛地指導,輕輕地糾錯,沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣;在推行和推動工作、抓落實方面,注重穩中求進,忽視了時效要求,注重了充分準備,忽視了猛撲猛干,注重了經濟效益、社會效益和正面影響,忽視了方面作用。認真分析問題產生的根源,有思想觀念上的,也有工作方略上的,但主要還是對科學發展觀的認識不夠,缺乏科學發展的理念。
主要表現在:
1、重事務,輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一,學習第二”的錯誤想法,造成自身理論水平跟不上形勢發展,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。2、重指導,輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,有時過于相信和依賴各位分管領導,認為每一項工作都有專門的領導去抓,自己出出主意、點點題,多督促檢查幾次就可以了,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究。3、重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向對于存在的問題和不足,我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會,加強學習,拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導,加強理論學習,進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫,認真學習黨的理論創新的最新成果,學習科學發展觀的精神內涵,自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫,按照科學發展觀的要求,不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導,立足本職,解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導全鄉工作,用全面協調可持續的要求,推動轉型發展,用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律,把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位,把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌,把多元化發展作為進城居民的永久性出路,進一步優化思路,突出重點,采取得力措施,盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點,努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點,扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村,土(橋)硯(峽)路拓建工程,麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程,進一步改善人居環境,提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點,從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手,抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇,整合全鄉教育教學資金,撤并韓河、土橋、曹家溝小學,建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造,在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室,1間文化室,1處文化廣場,徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點,努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體,尋找有效方法和手段,深入開展“雙百”培訓,幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。
一、近年來貫徹落實科學發展觀方面的探索和努力近年來,帶領黨委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐,黨委科學決策的程序日趨完善,各項制度和規則進一步健全,轉型發展的路子越走越活,民生問題得到有效解決,社會事業得到空前發展,全鄉經濟社會各項事業均取得了較好的成效。
1、科學發展的思路和工作重點不斷優化。緊緊圍繞縣十五屆黨代會和鄉第十六屆人代會確定的基本思路和奮斗目標,深入落實“十字”思路,奮力推動發展轉型,大力實施“一體兩翼”工作部署,確立了以建設小康硯峽、和諧硯峽為己任,以率先建成新農村示范鄉為統攬,以破解資源型鄉鎮的轉型發展為目標的科學發展新思路,堅定不移地走工業強鄉、商貿活鄉、產業富民的路子,創新機制,延伸工業,反哺農業,經營三產,保障民生,積極探索“退二進一,退二進三”的新路子,連續兩年組織實施了“131”工作計劃(即實現1個目標,走好3條路子,辦成10件實事),統籌經濟社會各項事業發展,著力加快小康硯峽建設進程,初步走出了一條比較符合硯峽經濟社會實際的科學展之路。
2、轉型發展的路子越走越活。始終把加快發展作為第一要務,堅持把“兩個加快”作為貫徹落實科學發展觀的基本著力點,放在突出的戰略高度,在轉型發展上,提出了堅定信心,堅持走好三條路子的思路,做大做強華硯工貿公司,延伸煤炭產業鏈條,工業強鄉的路子;興建便民市場,組建華硯物業管理公司,靠城多元化發展商貿活鄉的路子;壯大核桃接續產業,做強興旺公司和千頭種豬繁育中心替代產業,發展草畜、藥材、勞務經濟等特色產業;積極穩妥地實施華硯賓館委托經營改制工作,實現扭虧增收和集體資產保值增值目標,全力推動鄉域經濟社會在科學的發展軌道上持續前進。兩年來,全鄉有15個單位和個人獲得縣級以上榮譽20多項,主要經濟指標連續多年保持了兩位數的高位增長。*年全鄉限額以上工業增加值完成5675萬元,同比增長8%;固定資產投資完成1522萬元,同比增長1.2%;鄉屬企業上繳稅金1460萬元,同比增長2%;農民現金收入達到3898元,同比增長8%,實現了經濟社會的又好又快發展。
3、科學決策的機制逐步形成。機制就是生產力。好的機制,可以發揮人才的作用,煥發組織的生機和活力。相反,如果沒有先進的機制,組織就猶如一潭死水,黯然失色。時代的飛速發展,誰搶先創新機制,誰就贏得發展主動權。結合硯峽實際,統籌考慮全鄉綜合發展問題,確立了“以強帶弱,以企帶村,東西互動”均衡發展戰略,嘗試以強帶弱機制,這是我們的創新之舉。在機關大膽推行包村干部帶項目帶資金的工作機制,解決村級黨支部說話有人聽、干事有人跟的問題;優化組合了“六隊一室”和“雙包一聯”工作運行機制,分工協作,條塊結合,確保各項工作高效運轉。建立了班子成員定農戶包產業、定村社包項目、定企業包效益、定典型包培育、定指標包完成的“五定五包”工作責任制,全面執行村干部萬元年薪制,完善了工作實績與干部考核相對應的激勵機制,這些機制成為助推全鄉經濟社會協調發展重要保證,也是硯峽鄉人民群眾對實踐經驗的科學總結。
4、社會事業的得到不斷加強。堅持以人為本的發展理念,近兩年先后投入哺農資金4600萬元,努力為民措辦實事,實施道路交通、塌陷治理、舊村改造、移民搬遷等項目,先后啟動實施了硯峽新村、麻池安置區、靳家灣安置、韓河村朱家莊社搬遷和東溝舊村改造5處小康住宅建設工程,啟動實施了土橋、曹家溝村的“八個一”美在農家創建活動。農村合作醫療制度穩步推行,覆蓋面逐年擴大,醫療衛生服務水平明顯提高。村干部養老、醫療保險、城鄉低保等制度不斷完善,社會保障能力進一步增強。群眾居住難、上學難、行路難、看病難、養老難、增收難等“五難”問題得到有效解決,全鄉安全生產形勢穩定,社會治安秩序良好,人民生活水平有了較大提高,切實把硯峽新農村示范帶培育成了全縣以工哺農的典型,統籌城鄉發展的典型,使之成為華亭新農村建設的縮影。
5、黨的建設創新推進。建立健全了黨委工作制度,完善了《硯峽鄉重大事項決策議事規則》、廉政建設規定、重大事項請示匯報和重大事項黨委會議決策制度。推行機關干部競聘上崗,村干部坐班制或村干部工作日制度,修訂村干部管理辦法、養老保險辦法,村集體經濟管理辦法,大幅度提高村干部報酬,圍繞“人怎么選、事怎么定、錢怎么花”三大主題,扎實推行“三制三化”,深入加強村級、企業**管理,解決了村級組織在推進村級**管理過程中運行程序、操作規程、基本規則和方法步驟缺失的問題。大力實施“人才工程”,與甘肅農業大學成人教育學院聯合辦起了“生命科學技術”專業本科班硯峽教學點,開創了高校與鄉鎮聯合辦班對干部進行學歷教育的先例,干部教育工作邁上新臺階。扎實開展“雙百”培訓工程,培養了一大批“土專家、田秀才”。優化組合“六隊一室”工作運行機制,對16名班子成員全部進行細化分工,并實行班子成員包村、包典型工作和聯系企業的“雙包一聯”工作推行機制,推行以強帶弱、以企帶村、東西互動工作機制,把后山四個弱村交由硯峽、東溝社區管理,鄉上制定幫建工作實施辦法,并與兩個黨總支簽訂新農村建設專項責任書,專項兌現獎罰,形成眾人拾柴火焰高的共建共享的長效機制。近幾年,在貫徹落實科學發展觀、推動鄉域經濟發展的過程中,我深深體會到:解放思想是“總開關”、推動轉型是“金鑰匙”。
具體來說有這么幾點值得一提:一是要實現科學發展,必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神,首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰,與傳統觀念決裂,堅持與時俱進,用轉型的理念指導發展,用“親商”、“崇商”、“雙贏”的理念營造環境、發展自已。戰勝自我,關鍵要有敢闖敢冒的膽識。敢于突破自己,也敢于突破前人,敢走別人沒走過的路,辦事情是“水路不通走旱路,條條大路通北京”,獨辟蹊徑,把事情干成。可以說,只要有利于發展,只要能夠發展,就沒有不敢想的事,沒有不敢干的事,沒有干不成的事。就是“跳起來構想,跑起來實踐”,“在沒有空子的地方找空子,在沒有機遇的地方找機遇?!睉饎僮晕遥€表現為永不滿足的執著追求。深刻反思,我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習,以敢想敢干的勇氣,只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭,積極尋求加快發展的新辦法,闖出加快發展的新路子。
在制定硯峽發展目標上,要突出產業轉型,突出新農村建設,實現多元化發展,必須自我加壓,不留余地,追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。二是小干不行,必須大干。作為一個山區鄉鎮,要實現科學發展,必須實施轉型發展戰略。這就要求我們只有大干快上,才能迎頭趕上,逐步縮小同外面先進發達地區的差距。去年隨同全縣黨政考察團,學習考察了山西晉城市和河南焦作市的部分縣區,這些地方大多都是煤炭資源型城市,與我鄉有許多相似之處,學習他們的經驗具有很強的針對性。通過學習考察,我深深感到,這些地方轉型發展的步伐很快,成效也很明顯,同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的,現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁,不畏難、不怕苦、不嫌累,拼搏大干,埋頭實干,最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化,更是干出了奮發向上的精神風貌,通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下,我們的工作力度小、節奏慢、效率低,特別是表現在項目建設上,有時遇事總是慢半拍,坐失良機。學習他們的經驗,我們必須以超常規的舉措,謀求超常規的發展。如果不重新審視自我,切實認清形勢,就會與他們的差距越拉越大,甚至會跌入發展的“低谷”。三是認準的事,必須一抓到底?!板浂簧?,金石可鏤”。凡認準的事情,不管風險多大,壓力多大,都要千方百計去辦;凡定下的事情,不管困難多大,阻力多大,都要百折不撓去干,干好了對全鄉整體工作就是一個帶動,對群眾的思想觀念就是一次更新,對群眾的精神狀態就是一次振奮。
對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖,義無反顧,持之以恒,凡是正確的路子我們就要堅持到底,凡是認準的事就要一抓到底,只有這樣,發展目標才能圓滿實現,各項事業才能不斷推進。實踐證明,凡認準的事,就要善于決策,敢于決策。在別人看不清、吃不準的時候,做到站得高,看得遠,認得準,有膽有識,敢于決斷。對決策了的事、認準的事,就要有食不甘寢、夜不能寐的責任感,要有非我莫屬、舍我其誰的使命感,要有十萬火急、刻不容緩的緊迫感,要有如臨深淵、如履薄冰的危機感,不惜一切代價,“任爾東西南北風”,“咬定青山不放松”。只要堅定信念,持之以恒,鍥而不舍,一抓到底,認準的事就能成功。實踐證明我們鄉上提出的三條路子轉型戰略和率先建成新農村示范鄉的宏偉目標是正確的,符合硯峽實際,符合科學發展觀和構建和諧社會的要求,符合全鄉老百姓的愿望,是引領全鄉經濟社會步入科學發展軌道的行動指南,是指導全鄉經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的總綱。
二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析進入分析檢查階段后,根據征求到的意見和建議,對個人存在問題進行了更深層次的剖析,存在的問題主要有:
1.與科學發展觀的要求對照,理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且認真記錄、認真思考,但平時拘于日常工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透轍,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自己的思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、與科學發展觀的要求對照,工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到企業和各村調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正鋪下身子,帶著問題到基層調查研究、“解剖麻雀”取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到基層,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、與科學發展觀的要求對照,工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節,一是對干部缺乏廣泛的了解。對鄉黨委班子成員了解多,對鄉機關干部了解少,難以很好的知人善任。二是在基層組織建設上投放的精力不夠。把基層組織建設的任務壓給分管領導和各村,基層組織工作創新不夠,一些村班子的戰斗力、凝聚力、號召力不強。三是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上,都能盡量做到周密細致,有布置、有檢查,但有時受一些階段性工作的影響,不能很好的統籌兼顧,尤其是對村、社區和企業干部管理上,考慮基層同志工作具體、難度大,干事不容易的成分多,缺乏硬手段和鐵手腕;在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上,側重于講團結、講和諧和泛泛地指導,輕輕地糾錯,沒鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣;在推行和推動工作、抓落實方面,注重穩中求進,忽視了時效要求,注重了充分準備,忽視了猛撲猛干,注重了經濟效益、社會效益和正面影響,忽視了方面作用。認真分析問題產生的根源,有思想觀念上的,也有工作方略上的,但主要還是對科學發展觀的認識不夠,缺乏科學發展的理念。
主要表現在:
1、重事務,輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,存有“工作第一,學習第二”的錯誤想法,造成自身理論水平跟不上形勢發展,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。2、重指導,輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,有時過于相信和依賴各位分管領導,認為每一項工作都有專門的領導去抓,自己出出主意、點點題,多督促檢查幾次就可以了,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究。3、重安排,輕要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用全縣一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好,也多是考慮他們的困難因素,自己主觀上替他們解脫,人為地降低了工作標準。
三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向對于存在的問題和不足,我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會,加強學習,拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導,加強理論學習,進一步提高落實科學發展觀的能力??茖W發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫,認真學習黨的理論創新的最新成果,學習科學發展觀的精神內涵,自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫,按照科學發展觀的要求,不斷提高決策質量和水平。三要在提高落實能力上下功夫,進一步明確抓落實的標準、重點和程度,確保各項工作任務落到實處。
2、堅持以科學發展觀為指導,立足本職,解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領,用以人為本的理念指導全鄉工作,用全面協調可持續的要求,推動轉型發展,用統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。一要以生產發展和產業轉型為先導和主旋律,把接續產業培育和新型農民培養放在全鄉工作的首位,把五個方面的先進示范鄉建設工程作為品牌,把多元化發展作為進城居民的永久性出路,進一步優化思路,突出重點,采取得力措施,盡心盡力抓落實、求實效。二要以農村基礎設施建設為重點,努力改善鄉村群眾生產生活基礎條件。主要以改善道路、解決飲水、農村住宅等基礎設施和公共服務設施為重點,扶持完成韓河村、土橋村、曹家溝村三個舊村改造項目和朱家莊移民新村,土(橋)硯(峽)路拓建工程,麻池新村、土橋村、曹家溝村人畜飲水工程,進一步改善人居環境,提高群眾生活質量。三要以著力改善民生為重點,從解決貧困農戶就醫、上學、行路、吃水、增收等方面的困難入手,抓住國家實施“農村寄宿制小學建設項目”的機遇,整合全鄉教育教學資金,撤并韓河、土橋、曹家溝小學,建成麻池寄宿制小學。結合舊村改造,在韓河、土橋、曹家溝、麻池4村中心村各建設1間醫療室,1間文化室,1處文化廣場,徹底解決“五難”問題。四要以農業科技和勞務技能培訓為重點,努力提高農民整體素質。積極創新培訓載體,尋找有效方法和手段,深入開展“雙百”培訓,幫助農民群眾提高綜合素質和致富能力。