時間:2023-03-01 16:29:08
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇村書記任職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、妥善安排選聘大學生食宿
選聘大學生原則上安排在鄉鎮政府食宿,縣、區委組織部要提前通知鄉鎮安排宿舍,宿舍要干凈、安全,伙食按照鄉鎮政府機關用餐人員標準收費??h、區委組織部長是負責選聘大學生工作、生活和安全的第一責任人,要親自赴鄉鎮檢查選聘大學生的宿舍和食堂,并經常了解大學生的工作生活情況,幫助大學生盡快適應農村工作生活環境。
二、做好選聘大學生上崗前送迎工作
選聘大學生崗前培訓結束后,縣區要舉行選聘大學生送迎儀式。8月24日上午通知各鄉鎮黨委副書記到永昌縣委黨校,由縣、區委組織部派專人舉行歡送儀式,由鄉鎮黨委副書記親自陪送到任職村上崗。各村要召集大學生任職村黨員大會,歡迎并宣布大學生所任職務,有條件的村可舉行簡單的歡迎儀式。大學生所任職務由鄉鎮黨委負責派人宣布。
三、做好選聘大學生的職務任命工作
選聘大學生由鄉鎮黨委決定任命,是黨員的可任命為村書記助理,是預備黨員或團員的可任命為村主任助理,并根據各村實際,讓他們兼任村團支部書記或婦女主任,也可負責農村黨員干部現代遠程教育管理工作。任命文件同時上報市委組織部和縣、區委組織部備案??h、區委組織部要結合任職村發展現狀,與選聘到村任職大學生簽訂三年任期目標管理責任書;各鄉鎮黨委要與選聘到村任職大學生簽訂年度目標管理責任書。
四、做好選聘大學生合同簽訂和工資核定工作
縣、區人事局要在8月31日前與選聘到村任職高校畢業生簽訂《聘用合同書》,聘用期限為3年。選聘到村任職大學生的黨團關系轉至任職村,戶口可留原戶籍所在地,也可落戶在任職的縣(區)政府所在地或鄉鎮。人事檔案由任職村所在縣、區人事部門負責調取和管理,或由縣級人事部門人才服務機構免費。選聘到村任職高校畢業生的工資待遇和其他待遇按照《甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理暫行辦法》執行。
我和沈浩是2004年同一批到村任職的村官。我們既是選派戰友又是好兄弟,在沈浩精神的感召下,我四次下派、先后九年在三個貧困落后村任職。今天,結合個人實際,我談談七年來學習沈浩精神的一些感受。
記得我和沈浩剛到村時,互相坦言。我到村工作是想趁年輕撈點基層鍛煉的資歷,回來后看能不能進步得快一點。但沒想到的是,沈浩說他到小崗村,目標就是要做華西村吳仁寶那樣的好村官,他說他等這一天已經很久了?!盀槭裁次业难劾锍:瑴I水?因為我對這片土地愛得深沉”,這是沈浩同志生前引用過的話。沈浩同志不僅是這樣說的,更是身體力行的去踐行這一承諾。作為同是安徽省第二批選派干部的一員,我被沈浩同志的事跡和精神深深地感動著。
三年選派結束,我回到了機關,沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問他如果村民不按手印會留下嗎?他不假思索地說即使小崗村民不按手印,他也會向組織要求繼續干的,不達目標不罷休,現在回想起來,才真正明白,成功總是給有準備的人,沈浩同志成為沈浩精神,不是偶然,而是必然。
2009年11月6日的清晨,是我終生難忘的日子,我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛的小崗村“第一書記”的崗位上。那一段時間,我思考了很多,沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍,他的報告會我聽了一場又一場,除了流淚還是流淚……
2010年初,當省委發出選派第四批干部到村任職的號召后,在沈浩精神的感召下,我再次進入了全省選派干部的行列,被組織上派到皖北偏遠貧困村、渦陽縣小辛村任黨總支第一書記。記得剛到小辛村時,很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對我說:“你要能像沈浩那樣,我們就有福了!”那個時候我就暗下決心,向沈浩學習,努力做“群眾離不開的干部”。于是,我把沈浩 “一心為民、服務群眾的宗旨意識,解放思想、銳意改革的創新精神,艱苦奮斗、扎根基層的實干作風,任勞任怨、無私奉獻的高尚品格,團結農民、帶領百姓的群眾工作能力”,記在了心里,時刻拿沈浩當一面鏡子,帶領村里的黨員干群修路、架橋、打機井,解決鄉親們的行路難和用水難問題;成立了種植業合作社,幫助農民調整產業結構,種植中藥材等經濟作物,增加農民收入;因地制宜引進面粉廠和服裝廠等企業,解決村里的富余勞動力就業問題;想方設法為困難戶五保戶爭取幫扶資金,解決他們急需要解決的問題,幫助他們度過難關。
2012年3月,當我的兩年選派工作即將結束,讓我沒有想到的是,像當年小崗村村民挽留沈浩一樣,小辛村全體村民代表摁下467個紅手印,請求省委組織部留我再干一屆。村民說“不要項目不要錢,只想留楊書記再干兩年”。
我深知百姓的認可最神圣,群眾的褒獎最珍貴!面對群眾的挽留,我毫不猶豫,我感到:農村,是大有可為的人生舞臺;農業,是充滿希望的廣闊天地;農民,是中華民族實現“中國夢”的堅強脊梁。我堅信:我的事業和夢想就在這里,最終組織幫我實現了這個愿望,與小辛村黨員群眾繼續奮斗。
2014年8月,當省委發出選派第六批干部到村任職的號召后,在沈浩精神的感召下,我第四次申請又進入了全省選派干部行列,被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書記。
三、一套好班子、一支好隊伍是做好農村工作的關鍵,學習沈浩精神,啟發了我敢于在農村大膽地做一些嘗試性的工作。
我深知在村工作是有時限的,但干群關系的改善和班子隊伍加強是長期的。留任后,我把創造環境、建立制度、增強發展后勁作為這一階段的工作重點。逢年過節給困難戶和五保戶送溫暖,幫助村民謀發展,幫扶資金和物資爭取到以后,我把這些好事都讓村干部親自去落實,以拉近干群關系。出外學習、招商引資和跑項目,我都帶著村干部一道,增長他們的知識和見識。嚴格執行“四議兩公開”制度,并建立村干部項目包點制度,避免村書記、主任一言堂,樹立村干部在群眾中的威信,提高他們的工作能力和積極性,增強組織的凝聚力和戰斗力;建立村干部聯系群眾制度,要求村干部每月到所包點的村莊調研一次,主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況,及時匯總備案,標明輕重緩急,分別處理。嚴把發展黨員質量關,以加強黨員隊伍建設;大膽物色和培養村班子人選,定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評價,按照黨員群眾的要求來培養群眾擁護的村干部。
目前,村干部的奉獻意識明顯增強,他們的工作能力也有了很大提高,干群關系得到了明顯改善。風氣順了,人心齊了,群眾的心都用到了怎么去發展上。自留任后,我們村一改過去上訪戶很多的狀況,兩年來,全村沒有一戶上訪戶,村民矛盾全部化解在村一級。渦陽縣實施307省道改擴建工程時,我們村需要拆除公路兩邊300多戶村民收糧食的地磅,需要砍掉公路兩邊2公里多的楊樹,還需要拆除部分建筑物,涉及8個自然村莊600多戶村民的切身利益,時間緊,任務重,難度大,由于有了堅實的群眾基礎和強有力的村兩委班子,不到一周的實踐,就圓滿地完成了縣里下達的任務。這項工作得到了各級組織的充分肯定和高度贊揚。
怎樣寫辭職信村委級的一尊敬的公司領導:
您好!首先感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的辭職信。自我進入公司以來,由于您對我的關心、指導和信任,使我獲得了很多機遇和挑戰。經過這段時間在公司的工作,我在這里學到了很多知識,積累了一定的經驗,對此我深表感激。
由于個人原因,我請求辭去在公司的職務,終止實習期。
在此,我非常感謝您在這段時間里對我的教導和關懷,在公司的這段經歷對于我而言是非常珍貴的。將來無論什么時候,無論在哪里就職,我都會為自己曾經是公司的一員而感到榮幸。我確信在公司的這段工作經歷將是我整個職業生涯發展中相當重要的一部分。祝公司領導和同事們身體健康、工作順利!
再次對我的離職給公司帶來的不便表示抱歉,同時我也希望公司能夠體恤我的個人實際,對我的申請予以考慮并批準。謝謝!
此致
敬禮
怎樣寫辭職信村委級的二尊敬的領導:
我是*村八屆村委主任,鑒于本村現狀及本人境況,現提出辭職,望給予答復。
村委主任是由村民選舉,政府確認的村法人代表,但自第八屆村委會選舉至今已兩年多了,我這個一村之長名存實亡。既不知道報紙告知的國家政策,又不知本村印章何在,連村民一般的申請都無法開具,更不用提及為村民辦實事了。
由于本村委無錢狀況,不能與直屬領導經常坐一座,所以關系緊張,且工作上屢遭本區長及村支書戲耍,兩委通過之事,亦順則有,逆則無,再者由于經常受到恐嚇電話,故夜不能眠。
鑒于上述,本人寫出辭職申請書,請求辭職,讓位于能搞好關系的人當一村之長,讓村民再寫申請時能輕易的蓋上村委印章,我就心滿意足了。
此致
敬禮!
申請人:
申請日期:
怎樣寫辭職信村委級的三尊敬的選聘辦各級領導:
我是牛欄江鎮老猴街村委會干部XXX,因為想要圓自己的職業理想,想要嘗試不同的職業生活,現在,我特向組織部提出辭職申請。我對自己沒能任職三年期滿而感到深深地歉意,也為自己不能繼續扎根東王集鄉而深感慚愧。
在寫這封辭職信的時候,我的內心充滿了遺憾和也飽含了感激。遺憾的是我要離開這個充滿生機的鄉鎮了,要和我任職的韓圩村說再見,不能再為樸實的村民們服務了;感激的是鄉政府的各位領導們和各位同事們對我這個初進入社會的無知年輕人大半年來的培養和照顧,感激的是我的書記對我和藹與耐心的幫助,以及群眾們對我的理解和寬容。我在20XX年被聘任為大學生村干部,在韓圩村任職大半年來,我認真貫徹區縣委政府、鄉黨委的正確決策和部署,為任職村做力所能及的服務,協助村書記解決村務。在任職期間,我不僅調研了當地的風土人情,也在事無巨細的工作中鍛煉了自己,初步實現了任職當初的想法在農村的廣闊天地中磨練自己。
提出辭職真的很不容易,我也是經過了激烈的思想斗爭啊。畢竟,大學生村官是我大學一畢業參加工作的第一個職業啊,是這里不嫌我初出茅廬,不嫌我無知,教會了我許多,讓我用最短的時間掌握更多的為人處事之道,讓我更深刻地領會到民情民意。
在以后的職業生活中,不管我到哪個單位,我都會永遠記得我服務了大半年的韓圩村;不管我從事怎樣的工作,我都會永遠記得村里人的艱辛與不容易,我會以為人民服務為宗旨,盡自己的力量將互幫互助的善意傳遞;不管我身處怎樣的逆境,我都會記得我們韓圩村的優秀傳統。我也會腳踏實地,兢兢業業,我會相信命運不會辜負那些努力和善良的人。
真的要說再見了,愿親愛的人們理解我的辭職。再次感謝領導們對我的培養和寬容,感謝同事們對我的幫助和照顧,感謝給予我幫助的所有人!美好的祝愿送給這些善良的人們,生活還得繼續,讓我們一起為明天加油!
Xxx
xxx年xx月xx日
怎樣寫辭職信村委級的四尊敬的領導:
您好!
首先,感謝您在百忙之中抽出時間閱讀我的辭職信。俗話說:天下無不散之筵席。由于個人職業規劃和一些現實因素(簡單闡述離職機械維修及檢測技術教育崗位的原因,比如父母年邁、夫妻分居),經過深思熟慮,我決定辭去所擔任的機械維修及檢測技術教育崗位的工作。
我很遺憾自己在這個時候向您正式提出辭職,給(改成自己機械維修及檢測技術教育崗位所在的單位名稱)管理所帶來不便,深表歉意!此時我選擇離開機械維修及檢測技術教育崗位,離開朝夕相處同事和無微不至的領導,并不是一時的心血來潮,而是我經過長時間考慮之后才做出的艱難決定。
相信在我目前的機械維修及檢測技術教育崗位上,(改成自己機械維修及檢測技術教育崗位所在的單位名稱)有很多同事可以做得更好,也相信您在看完我的辭職報告之后一定會批準我的申請。
此致
基層領導班子建設情況調研報告
第一調研組
按照區委部署要求,我們調研組于6月7日至9日,對邱家店鎮的基層班子建設情況進行了全面調研,聽取了鎮黨委書記、分工負責同志的情況介紹,并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談,基本掌握了該鎮村級組織建設的現狀。現將有關情況報告如下:
一、基本情況
邱家店鎮共有44個行政村,人口6.6萬,全鎮共有4個黨總支、66個黨支部,2678名黨員。
1、村黨支部書記隊伍狀況。全鎮共有44名村黨支部書記,其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間,平均年齡47.93歲,其中35歲以下1人,36—40歲3人,41—45歲9人,46—50歲17人,51歲以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大專以上學歷的4人,高中16人,中專7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人,占總數的55%;由鎮機關干部下派擔任支部書記的7人。從鎮黨委考察的情況看,優秀等次的支部書記26人,稱職的16人,基本稱職的1人,不稱職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年齡結構偏大,其中35歲以下13人,占5.4%;36—45歲的77人,占31.8%;46—54歲的113人,占46.7%;55—59歲的32人,占13.2%;60歲以上的7人,占2.9%?!皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人,交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質、工作能力、團結干事以及群眾的評價情況,對44個村分成三個類別:放心班子25個,占57%;基本放心班子16個,占36%;不放心班子3個,占7%。
不放心班子3個,分別是:五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點是經濟基礎差,內部派性嚴重,黨員群眾對干部意見不一,分歧大。五里井村宗族觀念強,派性明顯,黨員群眾意見不統一;東舊縣村的班子主要負責人更換頻繁,村內矛盾復雜,群眾基礎不好;姚家坡村“兩委”班子不團結、“兩張皮”現象嚴重。3個不放心班子中,有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推薦的基礎上,于5月28日已進行了支部大會選舉,產生了新班子。
基本放心班子16個,分別是:梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經濟基礎較差,村黨支部班子的凝聚力、戰斗力不夠強,班子成員素質不均衡。具體來講,可分為三種情況:一是村莊小、人口少、黨員少,缺乏干部人選,這種情況的有7個村(梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村);二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差,群眾基礎不太牢固,這種情況的有5個村(邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊);三是村內有兩個以上大宗族,有較明顯派性分歧,班子相對軟弱,這種情況的有3個村(栗林、吳家莊、北王莊)。16個基本放心的班子,共有支部委員55名,村委委員66名,交叉任職的48人,實有人員73人,有4個村缺支部委員4名,1個村缺村委委員1人。調整的初步方案是:4個村保持不變;1個村因書記考核為基本稱職調出班子,副書記任書記;2個由下派干部任支部書記的村,經過培養已產生書記人選,擬撤回下派干部;1名支部委員因工作能力或作用發揮不好,調出班子,同時增補1人;1名支部委員退休,遞補1人,對4個村支部委員缺職的,增補委員4名。
其他為放心班子,共25個。由于各村經濟條件不同,黨員隊伍狀況不均衡,具體情況也有不同。目前,李家莊、黃溝港、宋官3個村仍由機關下派干部擔任支部書記,為保證換屆期間的穩定和有利于村里工作的開展,決定繼續由下派干部擔任書記,因此,以上3村可作為放心班子考慮。25個放心班子,共有兩委成員163人,缺職6人;10個村保持目前班子及成員不變;14個村退休12人,調整2人,增補缺職6人,共計20人。此外,埠陽莊村因書記退休需要調整,原支部副書記可作書記合適人選;逯家莊村因支部書記由總支書記兼任,根據推薦情況,選拔1名支部書記,正在考察之中。
3、后備干部隊伍情況。全鎮共有村級后備干部123人,其中男性93人,女性30人,分別占總數的75.6%、24.4%。35歲以下34人,占27.6%;36—45歲的55人,占44.7%;45—54歲的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大專文化的僅有2人,占1.6%。
4、黨員隊伍情況。全鎮現有農村黨員2010人,占全體黨員總數的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35歲以下199人,占9.9%;36—45歲的322人,占16%;46—54歲的495人,占24.6%;55—59歲的322人,占16%;60歲以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大專文化的僅有19人,占1%。入黨積極分子共計78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人,占43.6%;36—45歲的32人,占41%;46—54歲的11人,占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大專24人,占30.1%。
5、集體經濟情況。全鎮各村集體經濟狀況總體上比較困難,年收入在10萬元以上的僅有5個村,收入最高的37萬元,年收入在5—10萬元的有18個村,3—5萬元的5個村,3萬元以下的16個村。村集體收入主要來源于農村土地承包收入,沿汶河的14個村可以獲得砂資源的收益,只有王林坡、前燕村有企業收益,迓莊村為村民服務可獲得收益5萬元左右。
二、主要經驗做法
近年來,邱家店鎮黨委高度重視村級組織建設,面對原來后進班子多,干部整體素質弱的實際,加強領導,強化措施,加大力度,狠抓整頓建設,取得了一定的成效。
1、切實加強領導,認真履行管黨職責。鎮黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想,能夠認真履行管黨職責,堅持把加強村級組織整頓建設作為首要任務來抓。成立了由黨委書記任組長,分工書記、組織委員任副組長,各村黨支部書記和鄉鎮站所主要負責人為成員的村級組織整頓建設工作領導小組,堅持“以鎮帶村、上下聯動”的工作方針,實行書記負總責、副書記劃片分工負責制,鎮黨委與各村黨支部、各部門(站所)分別簽定了黨建工作目標責任書,狠抓了黨建工作目標責任制的分解落實。特別是認真調整落實了機關干部包村制度。根據各村實際和部門特點,合理確定包保部門和責任人。對財務管理比較混亂的,選派審計、經管部門干部包村;對土地承包、宅基地問題突出的,選派建設部門干部包村;對不協調的,選派組織、民政部門干部包村,做到了合理搭配,優化組合。鎮班子的11名成員帶頭包保11個后進村,騰出精力,蹲在點上抓整頓。通過落實責任、領導帶頭,調動了廣大黨員干部的工作積極性,在全鎮形成了抓村級組織建設的整體合力。
2、狠抓組織整頓,精心選配黨支部班子。鎮黨委高度重視村級班子建設,每年都由鎮領導班子成員帶隊,進行全面的村級班子考察,通過召開座談會、問卷調查、入戶走訪,全面掌握村級組織建設的情況,找癥結,定重點,并確定了“以后進村整頓為突破口,促強、幫弱、帶中間,配套聯動,整體推進”的工作思路,狠抓后進班子調配。在抓好思想整頓的基礎上,采取四種方式,抓組織整頓:一是內選。采取“兩推一選”的方式,大力選拔作風過硬、年富力強、想干事、敢干事、會干事的黨員擔任村黨支部書記。二是回請。對那些內部沒有合適人選的村,把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經濟意識、群眾威信高、農村經驗豐富,但因發展個體經濟等原因而不愿進村工作的黨員干部,黨委派專人登門做其工作來擔任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的,選派機關經驗豐富、年富力強、有培養前途的干部到村任職,在一段時期內有效化解了內部矛盾,促進了后備干部成長。
3、注重綜合治理,加強后進村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎上,對少數遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村,采取派駐聯合工作組的方式,綜合運用行政、經濟、法律、思想政治教育等多種手段,下大氣力進行集中治理整頓。對財務管理混亂的村,集中審計,及時公開,存在問題的,依法處理;對宅基地審批、土地承包問題突出的,集中清理,依法對合同進行公證;對干部作風不實或軟弱無力的,堅持不換思想就換人,切實選好配強。
4、加強教育培訓,全面提高黨員干部素質。針對農村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題,有針對性地加強了黨員干部的教育培訓。對奉獻意識差的黨員干部,突出加強了世界觀、人生觀、價值觀的教育,引導他們正確處理“大家”與“小家”的關系,發揮帶頭作用,帶領群眾共同致富。對思想保守、畏難發愁的黨員干部,突出加強了解放思想的教育,通過與先進村結對子,啟發引導他們發揚敢闖敢試、百折不撓的精神,千方百計帶領群眾發展經濟。對守攤子、吃老本的黨員干部,突出加強了干事創業精神的教育,組織他們到先進地區參觀學習,讓他們找差距、換腦筋,增強加快發展的緊迫感。對缺乏致富本領的黨員干部,突出加強了實用科技培訓,幫助他們提高致富本領。近年來,全鎮共舉辦科技講座10期,培訓2000余人次,培養出了600余名黨員致富能手,促進了黨員先鋒模范作用的發揮。
5、立足當地實際,積極探索富民強村路子。近年來,立足本鎮實際,積極幫助各村探索符合實際的發展路子,重點實施了三大戰略:一是實施專業村膨脹戰略。依托傳統優勢,積極引導各村創一村一品,不斷膨脹規模,實現了由專業村向區域特色經濟的發展過渡。目前,該鎮已經形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個專業村,專業戶達6300余戶,創出了一條發展特色經濟的新路子。二是實施“龍頭”帶動戰略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”,大力推廣林果新品種、新技術,帶動周邊各村發展林果2000余畝,形成了基地帶農戶的產業格局。同時,積極掛靠泰安亞細亞食品公司,在迓莊村發展有機蔬菜種植。目前,種植面積已達500余畝,成為全區唯一的一處有機蔬菜生產基地,僅此一項,該村戶均增收2000余元。三是實施借力盤活戰略。針對王林坡等村閑置資產多、產出效益低的突出問題,通過大力招商引資,盤活閑置資產,促進了村級經濟的發展。
三、存在的突出問題
1、村級經濟總體上還比較薄弱。雖然近幾年,各村在發展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于經濟基礎、地理位置、交通條件等原因,村級經濟薄弱仍然是全鎮大多數村的共性問題。作為農業大鎮,原來村級收入主要依靠三提五統,基本能夠保證村級正常運轉,近年來隨著稅費改革,農民負擔大幅下降,村級集體收入受到嚴重影響。很多村沒有經營性收入,有17個村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農田實行了嚴格的保護政策,進一步壓縮了村集體經濟發展的空間,村級經濟發展壓力增大。村級班子建設和工作運轉都因此面臨嚴峻考驗,服務沒實力,村班子凝聚力、戰斗力受到影響。
2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當前村干部任務重、壓力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特別是隨著企業改制和干部人事制度改革,優秀干部提拔、掛職的情況也沒有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔任,有些老干部又不注重接班人的培養,村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮在冊的共123名村級后備干部,平均每個村不足3人,有5個村沒有合適的后備干部。
3、黨員隊伍老化現象嚴重。黨員隊伍老化在各村普遍存在,一些村不注重黨員培養,個別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響,部分村發展黨員有論資排輩現象,影響了黨員隊伍和村級班子的質量。全鎮現有的2010名農村黨員中,55歲以上的黨員占到了近一半,55—59歲的322人、占16%,60歲以上的672人、占33.4%,35歲以下的僅199人、只占9.9%,吸收優秀青年入黨,改善農村黨員的年齡、學歷結構的任務非常緊迫。
4、村干部補貼待遇低。由于村級經濟薄弱,村干部補貼待遇普遍較低,全鎮村干部平均工資不到400元,有4個村只有240元,并且有不少村不能正常發放,影響了現任干部的工作積極性,制約了村級組織建設水平的提高。
5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面,工作力度不夠,目前“一肩挑”的支部書記24人,僅占總數的55%,黨支部的領導核心作用在有些村發揮不明顯,個別村存在“兩張皮”現象,影響了班子的整體戰斗力。
四、幾點建議
1、下大力氣發展壯大村級經濟。建議鎮黨委在積極爭取上級扶持政策的同時,立足實際,深挖潛力,在專業村發展、農業產業化、招商引資等方面,進一步加大力度,總結王林坡、前燕等村的成功經驗,大膽探索新路子。特別是結合這次換屆選舉,大膽起用一批年富力強、有思路、有能力、懂經濟、會管理的人才,進入村“兩委”班子,優化班子結構,提高村干部駕馭市場、發展經濟的能力,推動經濟薄弱村集體經濟快速發展,夯實服務群眾的物質基礎。
2、切實解決好干部隊伍和黨員隊伍老化問題。增強危機感,采取過硬措施,抓好后備干部和入黨積極分子的培養,突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業生中發展黨員、培養干部工作,切實改善村級班子和黨員隊伍結構,提高基層黨員干部的整體素質。在黨員發展上,實行指導性和指令性計劃相結合的辦法,限定發展黨員年齡、學歷等結構比例,優化隊伍結構;進一步充實后備干部人才庫,各村在換屆前,必須充實一名35歲以下的年輕干部,進行重點培養,條件成熟的,盡快吸收進班子,推進班子新老交替。
3、努力改善村干部的補貼待遇。建議鎮黨委在區里大政策的指導下,學習借鑒其他處鄉鎮的經驗做法,研究出臺符合本鎮實際的政策、措施,落實和逐步提高村干部的補貼待遇,切實解除村干部后顧之憂,調動農村優秀人才參與村級管理的積極性。同時,制定有關激勵政策,讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽,經濟上得實惠,增強基層班子的活力。
4、對癥下藥,抓好重點班子整治。對基本放心、不放心的班子,逐村解剖,制定對策。總體上,條件成熟的要力爭在7月底前全部調整到位。對剛剛調整的東舊縣村班子不能放松警惕,鑒于村內矛盾復雜的實際,強化幫扶措施,鞏固好新班子,同時積極做好村委會換屆的準備工作。姚家坡村派性嚴重,在沒有成熟人選的情況下,可仍由下派干部擔任書記,但一定要配好后備人選,選拔那些公道正派的干部進班子,抓好幫帶,促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現任班子支持反對各占一半,需進一步考察,加大幫扶措施,及早解決群眾關注的焦點問題,樹立班子威信,凝聚人心,為班子建設創造條件。對其他意見不統一的,繼續深入考察,摸實摸透,合理調整。對個別人借換屆選舉之機泄私憤,煽動群眾擾亂選舉秩序,造成不良后果的,要堅決予以打擊,確保換屆選舉萬無一失。
黨的十報告提出,農業農村農民問題是全黨工作的重中之重,而要解決好“三農”問題,村干部發揮著非常重要的作用。要當好農村第一書記,必須做到三“抓”和三“有”。
三“抓”:一是抓班子建設。班子是農村整個戰斗力的基礎和靈魂。在班子建設方面,首先要加強學習,提高黨員素質。第一書記要將黨在基層的路線方針政策領會好、學習好、傳達好。讓黨員學習制度化。其次要加強團結,增強班子凝聚力。健全支部各項制度,并定期召開民主生活會,完善民主決策程序;認真落實“四議兩公開”工作法,增強工作透明度,讓群眾知情,切實化解干部之間、干群之間的矛盾。二是抓產業發展。在產業發展方面,一是要吃透村情,因地制宜,借助當前我縣實施的整村推進和片區扶貧等工程,引導農戶的種植業、養殖業規模化發展。二是要利用每年的農民科技培訓工程,或者可通過聘請專家指導,提高農戶的種植、養殖技術,切實促進農戶增收,在發展中解決一些深層次的問題。三是抓基礎設施建設。多渠道解決資金難題,一是想方設法建好支村兩委陣地,切實發揮陣地作用。二是要豐富群眾文化生活,讓實施的農村文化書屋、文化廣場等惠民工程真正惠之于民。三是以當前“城鄉環境整治年”為契機,做好環境整治工作,做好街巷道清掃和垃圾清運工作,真正讓所在村成為鄉風文明、村容整潔的新農村。
三“有”:一是要有思路、有點子。工作中要多向鄉鎮干部、村干部、老黨員、群眾學習,通過走訪調研,摸清村情,深入查找影響村級集體經濟發展和基層組織建設的問題,著力解決影響農村增收的難題,努力為任職村的發展找到突破口。二是要有熱情、有干勁。要有干事創業、為農村為群眾謀利益的熱情,把心貼近群眾,真誠與群眾交流,熱心幫助群眾,做好困難群眾的社會保障工作,讓他們感受到黨溫暖的陽光。真正把村里的事情當成自己的事情,把群眾的困難當成自己的困難,以實際行動贏得群眾的尊重和擁護。三是要有責任心,辦實事。要明確第一書記職責,牢記宗旨,不辱使命,有所作為,爭取多為村民辦些實事、好事。
廣大村干部是開展農村工作的基礎保障,是新農村建設的組織者、倡導者和實施者,其作用舉足輕重?!按骞佟笔欠褡窦o守法、清正廉潔,直接關系到黨和政府在廣大農村的群眾基礎。完善村級領導干部監督制度,確保權力正確行使,是實現農村社會穩定和經濟發展的政治保證。近期,按照市委關于開展基層黨建工作大調研的要求,我組織成立了XX鎮基層黨建工作調研小組,由我任組長,組織委員XX同志任副組長,黨政辦公室副主任XX同志、黨委秘書XX同志為成員,自9月15日開始至25日,通過入戶走訪、聊天座談等多種方式,廣泛聽取了村干部、黨員和部分群眾的意見,就我鎮村干部監督工作情況進行了為期10天的調研活動,對健全完善村干部監督機制進行了探索。
一、XX鎮村干部監督工作現狀
XX鎮下轄37個行政村,共有村兩委干部174名。新一任村“兩委”班子換屆完成后,鎮黨委、政府采取多項措施強化了對村干部的監督管理,并取得了一定成效。
(一)成立村務監督委員會,完善村干部監督管理。2014年換屆工作中,XX鎮按照上級要求,全鎮42個村均依據《選舉法》推選了村務監督委員會。各村村務監督委員會有成員3-5人,目前都能按照要求正常開展工作,主要職責是對村級集體財務活動進行民主監督,參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度;督促村級組織完善集體資產、資源管理制度,建立村級集體資產、資源臺帳;監督村“兩委”及其成員的工作效能和作風建設情況。
(二)逐步推廣村“兩委”輪流坐班和為民代辦制度。XX村、XX村等村的村“兩委”班子成員多年來一直堅持在村辦公室輪流坐班,接待群眾來訪,為村民代辦事務,逐步形成了簡單可行的制度。建立了《村“兩委”成員輪流坐班服務事務記錄簿》、《村民事務代辦事項登記簿》和《群眾事務代辦情況登記表》等檔案材料,坐班人員對當日來訪接待工作、代辦事務辦理、處置矛盾糾紛和突發事件等情況進行登記,收集代辦事務有關資料,處理事務做到“有記錄、有答復、有反饋、有簽名”。并按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則,隨時處理村內日常事務,幫助群眾解決各種問題;對坐班時間內無法解決或需轉交他人辦理的事項,由受理人負責跟蹤落實,并向當事人反饋辦理結果;對不屬于村級管理的事項,及時報告鎮黨委、政府協調有關方面予以解決,保證受理事項事事有著落、件件有回音。
(三)嚴格落實“一辦法兩清單”,規范村級運行機制?!稙I州市村級組織規范化運行管理辦法(試行)》下發后,我鎮采取標語、宣傳欄、大喇叭、漫畫等多種形式,宣傳村級組織規范化運行情況,并將《村級組織規范化運行辦法》印發每家每戶,做到戶均一冊,使群眾知曉率達到100%。嚴格按《辦法》規定開展村級事務管理,依托“民主議政日”對村級重大事項以及村民關注的熱點、難點問題,提交黨員大會或村民(代表)會議審議,并硬性明確了民主議政日組織的時間和主要內容。完善落實“村兩委班子公開承諾”、“”、“財務審核審計”、“民主評議”和村民自治配套制度;全面推進“三務公開”,充分發揮村民監督委員會作用,保證村級權力運行的透明性。
二、村干部監督工作存在的問題
(一)村務監督委員會作用發揮存在局限性。各村村務監督委員會均由一名村委會委員兼任,村“兩委”成員與村務監督委員會成員交叉任職,在村務監督委員會作用的發揮上造成了一定的局限性。此外,村務監督委員會功能比較單一,在作用發揮上也受到了影響。
(二)落實村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度有難度。村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度除在我鎮少數村開展外,其余村一直沒有落實。究其原因,主要是村干部工資及各方面待遇無法保障。在工資方面,一般村干部一年工資僅兩三千元,村支部書記也就六千多元。村干部屬于基層群眾自治體系,不屬于國家干部行列,很多村干部覺得自己政治地位低,沒“名分”,沒盼頭。偏低的待遇和村干部所承擔的繁重工作任務很不相稱,造成村干部工作熱情不高、工作積極性低。
(三)部分村干部對監督機制的認同程度不夠。一些村干部自覺接受監督的意識不強,認為上級監督是“不信任”、同級監督是“找茬”,群眾監督是“不自量力”,思想上消極抵觸,對監督工作不配合。
(四)干部監督管理制度執行不到位。經過多年的實踐摸索和完善補充,我鎮對村干部監督管理制度基本成形,任期審計、定期審計等制度均有較強的針對性,但在實際工作中,操作執行不到位,有的形同虛設,有的虎頭蛇尾,有的時緊時松,造成許多“漏洞”。
三、健全完善村干部監督機制的幾點建議
(一)健全完善組織監督管理制度。健全完善公開選拔村干部、干部任前公示、干部任免黨委成員票決等干部制度改革措施,把好干部的“入口”關。在村干部任職前、任屆中期和任期屆滿時,都要進行組織談話,全方位了解村干部的情況和思想狀況。對少數思想、工作、作風等方面存在一些苗頭性問題的村干部,由鎮紀委和組織部門進行誡勉談話,強化對村干部的事前監督和日常監管。
(二)研究建立《村干部小微權力清單》。主要依據《濱州市村級組織規范化運行管理辦法(試行)》中的“議事清單”和“村干部追責清單”,研究建立《村干部小微權力清單》,對村干部行使比較頻繁的一些權力逐項分解,從界定標準到操作流程全部作出具體要求,明確村干部的崗位職責,確保村干部小微權力運行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規范、一切規范有依據”。便于監督,杜絕村干部權力私化、決策隨意、監管薄弱等問題,讓村干部的權利在陽光下運行,讓村務工作更加透明。
(三)實施村黨支部書記星級化管理制度。按照縣委組織部出臺的村支部書記星級管理實施意見,結合全鎮中心工作和各村實際,細化村干部尤其是村支部書記的管理辦法。確定村黨支部書記年度目標。鎮黨委與村黨支部書記簽訂《目標責任書》,并于年底進行考核,按照得分評定星級。以績定星,以星定酬,落實村干部經濟待遇。充分調動村干部的積極性,激發他們在基層干事創業的熱情。解決農村黨支部書記隊伍不穩、活力不足、能力不強、精力投入不夠等問題。
(四)強化落實民主決策機制。凡屬重大決策和涉及干部群眾切身利益的問題,都必須經村“兩委”班子集體討論決定。嚴格黨內民主生活會制度,要求各村每半年召開一次領導班子民主生活會,包社區領導、社區書記、包村干部必須參加,并進行全程督促指導。結合村干部勤廉評議制度,村干部按照計劃在黨員代表、村民代表會議上進行述職述廉,報告村領導班子和本人勤廉情況,自覺接受黨員和群眾的評議監督。
一是加強廉政學習培訓。開展警示教育,參加專題報告會,定期組織專題學習,撰寫學習筆記,交流心得體會。二是開展以“四比四看”為主要內容的“為民務實清廉”主題教育活動。以“比素質、看境界,比擔當、看實效,比服務、看效能,比自律、看形象”為活動載體,增強責任感,落實“一崗雙責”。三是加強制度建設。健全完善編辦工作流程、服務承諾、行為規范,廣泛接受社會監督,構建靠制度管人管事的長效機制。巨野縣編辦 鄔錦 E:WJJ
濟寧市編辦開展送醫下鄉活動
6月7日,濟寧市編辦協調濟寧市第一人民醫院,邀請14位醫護專家為汶上縣寅寺鎮東石樓村的村民免費進行健康查體,共接待群眾200余人次。東石樓村是濟寧市編辦的幫扶村,今年3月份以來,在“第一書記”和駐村干部積極奔走、多方努力下,已協調資金硬化道路1000米,聯系安裝了健身器材,修建了村文化娛樂休閑廣場。目前村內主要道路兩邊的排水管道工程也正在施工建設當中。濟寧市編辦 李寒 劉峰 E:LQF
蒼山縣編辦推進基層黨建工作
一是開展改進工作作風活動。要求全體黨員干部按照中央的“八項規定”,切實改進作風,樹立機構編制部門良好形象。二是開展黨員承諾踐諾活動??h編辦要求每位黨員在改進作風、提高效能、服務群眾、廉潔自律方面作出承諾。單位做好全過程的跟蹤督促工作,同時加強群眾監督,確保黨員承諾事項扎實踐行。三是開展“駐村聯戶惠民生”活動。縣編辦主要負責人深入到駐點村開展工作,認真做好黨的方針政策的宣傳工作。四是開展“第一書記”到村任職工作??h編辦任職干部認真開展“進基層送政策、進村居送服務、進田間送技術、進家庭送溫暖”的惠民服務活動??h編辦會同團縣委向50名學生贈送了“愛心書包”,會同農業部門開展了送農業技術下鄉等活動。蒼山縣編辦 E:ZY
章丘市編辦強化信息調研質量
一是強化信息調研獎懲制度。制定實施《章丘市機構編制委員會辦公室信息宣傳調研考核獎勵辦法》,完善信息調研獎懲制度,明確信息工作的考評標準,實行按月通報排名,嚴格激勵獎懲,激發和調動全辦參與信息調研工作的積極性和主動性。二是強化信息調研培訓制度。鼓勵年輕干部積極參加在職研究生教育,組織信息員參加各類信息寫作培訓班,建立內部交流學習機制,定期召開信息調研工作會,切實提高信息寫作水平。三是強化信息調研創新理念。積極創新信息調研工作理念,努力在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫。深入群眾,深入基層,掌握全面情況,提出操作性強的解決辦法,為制定科學的政策措施提供有力參考。章丘市編辦 E:FQJ
濟南市歷城區編辦發文加強信息宣傳工作
近日,濟南市歷城區編辦制定印發了《關于加強信息宣傳工作的實施意見》。明確了五類信息宣傳工作重點:工作動態類、改革經驗類、自身建設類、落實成效類、突發事件類;明確了信息報送、采編、審簽流程;完善了信息工作考核激勵機制,采用計分制考核辦法,作為年終評選信息宣傳先進個人的主要依據,并以精神獎勵與物質獎勵相結合的方式進行表彰;建立了主要領導親自抓、分管領導配合抓、信息通訊員具體抓的工作機制,確保信息宣傳工作組織領導到位、分工責任到位和工作人員到位。崔璨 E:FQJ
金鄉縣編辦“兩手抓”強化自身建設
一是以深入開展 “雙爭活動”為切入點,一手抓學習,一手抓隊伍。加強政治理論學習與業務學習,切實改進工作作風。二是以全面提升工作服務水平為著力點,一手抓制度,一手抓創新。建立黨風廉政建設責任制、信息調研獎勵制等工作制度。三是以夯實縣機構編制工作基礎為目標,一手抓當前,一手抓長遠。立足當前,認真做好機構編制實名制、信息數據庫建設、事業法人年檢等工作;立足長遠,通過工作實踐,全面掌握機關事業單位履職盡責情況。金鄉縣編辦E:LQF
莘縣編辦開展四項專題調研