時間:2023-03-01 16:28:43
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇龍頭企業申報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
×年月日農副產品進出口有限公司正式在塔城市成立,是一家從事農產品收購、加工、出口的股份制私營企業。注冊資金萬元,流動資金萬元,資產總額余萬元。法人代表:牛寶江。
公司地處塔城市文化南路,交通便利,通訊發達。主營百貨、建筑材料、水暖器材、五金交電、汽車摩托車配件、各類機械配件、機電產品(三類)、廢舊物資回收、農副產品、土產日雜、工礦產品、汽車摩托車修理、房屋租賃、物業管理、果疏精深加工。擁有工藝、設備較先進的蔬菜、水果加工車間兩個,貯藏能力噸的保鮮庫一座,占地總面積畝,農副產品主銷往哈薩克斯坦國及疆內外市場。
綠源農副產品進出口有限公司在哈薩克斯坦國謝米州謝米市擁有總建筑面積注冊資金萬美元,流動資金萬美元,資產總額余萬美元的讓撒亞服裝、建材、農副產品批發市場。
塔城地區綠源農副產品進出口有限公司緊緊抓住中國加入和西部大開發的歷史機遇,以市場為導向,以提升核心競爭力為重點,以誠信守法為原則,以創新為動力,以建立現代公司制度、建設“學習型”公司組織為目標,積極吸取國內外先進的經營理念和方法,形成了一套符合公司發展實際的經營管理機制和公司文化,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
⒈認真履約,誠實守信
公司自成立以來,嚴格依據《中華人民共和國合同法》的各項規定簽訂、實施每項合同,“重合同,守信用”從而提高公司的信譽和知名度,具體表現在以下幾個方面:
()大力宣傳《中華人民共和國合同法》,每年定期組織企業領導和業務主管人員學習《合同法》及相關經濟法規,使本公司的合同簽訂與履行工作更加規范。
()嚴格執行公司制度的各項經濟合同管理制度及辦法,對經濟合同的審批、監督、檢查、獎懲、統計方面明確規定,使合同管理人員能按章辦事。
⒉服務周到,主動熱情
服務態度是企業長期、延續發展的命脈,本公司遵從“質量第一,用戶至上”的服務宗旨,具體表現在:
()能主動與種植農戶配合,以人為本,結合實際,因地制宜,對未按合同規定種植、提供品種、質量的農戶,采取其他措施,盡量不予索賠。
()在產品銷售后,組織有關人員進行認真回訪調查,對用戶反饋的每條意見,小時簽復,務必達到用戶滿意。
⒊計量器具管理
計量員負責所有計量器材的鑒定、督促及管理工作。計量器具確定專人保管、專人使用,他人不得隨意動用,原創:以免造成人為損壞,損壞的計量器具必須及時申報修理調換,不得帶病工作。計量器具定期進行校準、鑒定,嚴禁使用未經校準過的器具,以避免對農戶、公司的計量損失。
二、申報背景
塔城市位于新疆維吾爾自治區西北部,是塔城行署所在地,也是塔城地區政治、經濟和文化中心。塔城市有全國離城市最近、通商多年、自然條件較好的國家一類陸路口岸-巴克圖口岸。
塔城市轄鄉鎮個國營農牧場,個街道辦事處,個行政村,總人口萬人。轄區內還有新疆生產建設兵團農九師的個團場,總人口萬人。
塔城市是以農業為主,農牧結合的生產區,是自治區、地區的糧食、油料、甜菜和畜牧業生產基地。種植業結構比較單一,近年來如種植糧食、油料等,因本地沒有龍頭企業,產品受市場供求關系及價格波動的影響,制約了農民收入的快速增長,影響了農民種植積極性。隨著城市化進程的不斷加快,城市人口的不斷增加,城市近郊人均土地日漸減少,城郊反季節蔬菜生產供應能力與日益增長的需求矛盾越來越突出,尤其是蔬菜貯藏保鮮滯后,每年冬春兩季市場上新鮮蔬菜基本上都是從區外購進,蔬菜月、季間價格差高達倍以上,據統計全年外購蔬菜占當地蔬菜銷售總量的以上。蔬菜保鮮貯藏及其產業是農業和農村經濟的重要組成部分,蔬菜貯藏保鮮是蔬菜產品采摘后處理的一項主要技術措施,是蔬菜產業鏈中的一個重要環節。建立具有與國際化大市場相適應的蔬菜生產、貯藏保鮮供應體系,擴大供應,繁榮市場,豐富塔城市人民的菜籃子,已成為亟待解決的問題。
為盡快改變這一現狀,必須加快產業結構調整步伐,堅持以市場為導向,適時調整優化種植結構,充分利用塔城市臨近口岸的地緣優勢,積極開拓國際、國內兩個市場,大力發展無污染、無公害綠色食品,為此塔城市已建設萬畝無公害蔬菜、水果生產基地。
企業按照產業化經營的總體思路,以市場為導向,以經濟效益為中心,大力發展無污染、無公害蔬菜保鮮貯藏,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化建設、系列化加工、社會化服務的方向,形成種貯加、產供銷、貿工農、農科教一體化的經營體系,解決了當前農村富余勞動力,增加了農民收入。
三、生產方式
⒈原料供應
出口、銷售生產所需主要原料是蔬菜、水果?!痢聊晁鞘惺卟?、林果種植約萬畝,年產蔬菜、水果近萬噸,塔城市周邊地區年產蔬菜、水果至少在萬噸以上。為促使企業做大、做強,產生規模效益,我公司抓住有利時機,積極與農戶簽訂種植、收購合同,形成“公司農戶”的產業化經營模式,不斷拓寬原料的供應渠道,從周邊兵團、塔城地區各縣市、疆內外輸進蔬菜、水果,原料供應充足。
⒉技術依托
產品生產加工的技術依托單位塔城地區農科所,擁有一定的蔬菜保鮮貯藏科研力量,經過多年的努力,已探索出一套適合當地蔬菜保鮮加工模式。通過合作,塔城地區農科所在蔬菜保鮮貯藏和加工技術方面給予本公司強有力的支持。
四、市場分析
國際市場
巴克圖口岸輻射俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯、塔吉克、烏茲別克、土庫曼等重工業基礎好、人口相對集中、交通便利的國家,但其輕工業尤其是食品工業發展緩慢,同塔城地區經濟互補性強,為塔城市保鮮蔬菜出口奠定了良好的基礎。本公司與哈國塞米州阿蘭公司已簽定年出口噸的農副產品出口合同,年出易額在美元以上。
國內市場
新鮮的果蔬具有鮮美的色澤,風味和豐富的營養,已逐漸成為人們日常生活中重要的食品,但是,由于果蔬屬于季產年銷的商品,生產季節性強,產量高,采收期相對集中,在采后的貯銷過程中極易腐爛,因缺乏果蔬貯藏保鮮技術,出現“旺季爛,淡季斷”豐產不豐收現象,這不僅影響正常的市場供應,造成經濟上的損失,同時也嚴重制約了果蔬的生產發展。我國果蔬產量居世界領先地位,××年水果產量萬噸,蔬菜產量億噸,但受到保鮮儲備能力和技術的限制,致使果蔬在采摘后流通過程中每年損失率為-%,約億元。而世界發達國家將農產品的貯藏,保鮮和加工總放在首要位置。美國的果蔬損失率僅-%,這充分說明我國的果蔬采后保鮮加工具有很大的市場潛力。
本地市場分析
塔城市××年總人口萬人,其中城市人口近萬人。按人均日消耗蔬菜斤()計算,年需蔬菜總量萬公斤。而目前塔城市尤其是冬、春反季節蔬菜供應緊張,自產蔬菜供給率不足,即本地反季節蔬菜年供應缺口約萬公斤。尚有%-的反季節蔬菜需要從公里以外的烏蘇市、烏魯木齊市等地調入。
塔城市周邊,尤其是北部塔爾巴哈臺山沿線一帶,氣候不宜種植蔬菜。該區駐有新疆生產建設兵團農九師的⒉⒊三個團場,人口近萬人,蔬菜年需求量在萬公斤以上,基本上依靠塔城市場供應。
以上分析表明,塔城地區綠源農產品進出口有限責任公司農副產品市場需求量很大,發展前景看好。
五、企業機構組織:
塔城地區綠源農副產品進出口有限公司實行經理負責制,管理蔬菜加工及保鮮的各項業務。對項目建設過程中出現的問題,及時處理,并制定出具體的解決方案,對保鮮庫建設和建后管理實行全過程負責。
公司下設合同預算部、保鮮技術部、市場銷售部、財務部。建立健全各項規章制度,加強營銷隊伍建設,發揮員工潛在的能力,提高公司的運作效率。
合同預算部:
合同管理人員負責本企業的各項合同的預算,簽約,管理。嚴把合同簽訂履行關,對每項合同都做到五有:有臺帳,有統計,有記錄,有數據,有情況反映,并登記造冊,歸檔管理。負責組織種植及技術服務,協調各種植農戶與公司之間關系。
保鮮技術部:
保鮮技術部負責組織庫區蔬菜保鮮配套技術服務,協調各農業技術部門作好蔬菜收購基地的農技推廣、宣傳和人員培訓工作。
市場銷售部:
市場部負責制定的全年市場開發計劃、銷售計劃,在國外、區內主要城市設立銷售網點,銷售網點由市場部垂直管理。銷售網點的工作由市場部統一領導、統一策劃。逐步形成遍布全區、統一領導、機構完善、運作有效的營銷網點。市場部擔負著產品的銷售工作,是公司銷售工作的神經中樞。負責統一的策劃,發貨、回款、宣傳、促銷、信息傳送和反饋。
財務部:
財務部負責公司的賬目統計、回款及基地的財務預測、財務分析、資金平衡。具體執行公司的財務計劃,對合同預算部、市場銷售部、技術部等部門報來的會計資料進行匯總,編制經營財務報表。
六、銷售方式:
一是進行廣告促銷,加大宣傳力度,使廣大客戶了解公司及公司銷售的產品;二是樹立品牌意識,實行與標牌標識、包裝產品相配套的創名牌戰略,以防假冒,取信于民;三是要通過與國外客商聯合,增加銷售網點,樹立“品牌”形象;四要加強疆內各大城市銷售網點建設。產品市場定位:重點發展哈薩克斯坦國國際市場,同時發展疆內外和本地市場。
銷售產品主要有:
果莖菜:西紅柿、黃瓜、胡蘿卜、土豆;
葉菜類:芹菜、生菜、韭菜、水蘿卜、洋蔥;
水果:蘋果、桔子、葡萄、梨。
七、企業效益:
企業生產加的農副產品均為綠色食品,向廣大消費者提供優質食用果蔬產品,對于增強人民體質,預防疾病發生,具有重要意義,對生態環境建設起到積極作用,對增加農民收入、增加就業崗位繁榮社會經濟、改善人民生活水平進一步加強民族團結和保障社會安定,都將產生積極的影響。原創:同時,也為廣大農民提高生活質量,脫貧致富奔小康打下堅實的基礎??梢约铀偎鞘修r村種植業結構的調整,輻射帶動全區蔬菜種植業的發展,提高農民經濟收入、就業機會和扶貧效果。
企業年農副產品加工出口額在美元以上,國內銷售在元以上。年收購、加工成本元,經濟效益可觀。年交易規模在億元以上,企業無銀行貸款、欠稅、工資、社會保險金、折舊,資產負債率。企業總資產報酬率,高于銀行利率。
八、企業貢獻
技術產品貢獻
果蔬保鮮不僅豐富了當地的果蔬市場,增加了地區市場供應量,而且,使所生產夏秋優質蔬菜以上出口或銷往外地,成為塔城市特色產業發展的新支撐產業。以農副產品收購加工方式輻射帶動塔城市及周邊縣市萬畝蔬菜、果樹種植區,帶動種植農戶戶,必將帶動畜牧業和加工業的發展,提高種植質量,實現特色農業、林、牧等多業并舉,對產業結構向多元化方向調整,有效保護和合理開發自然資源,實現資源的優化配置,乃至對塔城市經濟的可持續發展具有重要意義。
就業貢獻
由于生態環境惡劣和農牧業生產條件較差等因素的影響,目前塔城市的農民經濟收入水平較低,不少農民仍然生活困難,本公司通過果蔬保鮮、加工、銷售,可以增加就業崗位個,通過安排就業,為當地農牧民早日脫貧創造條件。對繁榮經濟、改善人民生活水平、進一步加強民族團結和保障社會安定,都將產生積極的影響。
各縣市區農業農村局:
為加快我市新型農業經營主體培育,提升新型農業經營主體實力,壯大龍頭企業隊伍,發揮聯合體示范帶動作用,按照省上要求,現就市級農業產業化重點龍頭企業監測認定和市級農業產業化示范聯合體創建工作通知如下:
一、 市級農業產業化龍頭企業監測認定工作
請各縣市區嚴格按照《榆林市農業農村局關于組織開展第九批市級農業產業化重點龍頭企業監測認定工作的通知》(榆政農發〔2019〕83號)和《榆林市農業產業化經營重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》(榆政辦發〔2015〕47號)文件要求,認真開展監測和推薦遞補工作。各縣市區要高度重視,對監測及遞補企業進行實地考察,對上報材料嚴格審核,確保監測認定工作的準確、有效和公正。請于7月5日前將材料送至市農業農村局產業發展與農墾指導科,逾期不予受理。
二、 市級農業產業化示范聯合體創建工作
請各縣市區根據《榆林市農業局關于開展創建市級農業產業化示范聯合體的通知》(榆政農發〔2018〕43號)文件要求,按照年初下發的任務指標,認真做好農業產業化示范聯合體申報工作,并于7月5日前將申報材料送至市農業農村局產業發展與農墾指導科,逾期不予受理。
近年來,我局積極助推非公有制經濟發展,不斷優化涉林企業營商環境,服從服務于全市經濟建設發展大局?,F根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求,就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下:
一、林業系統優化營商環境工作情況
(一)提高行政服務效能,不斷優化營商環境
近年來,市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神,全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則,將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件,全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳,實行“一個窗口”受理,“一站式”辦結,為企業減輕負擔,為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識,實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度,進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等,全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準,公開行政權力清單、責任清單,制作了運行流程圖,完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項,其中:行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
(二)打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板,扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”,通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業,我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高,市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前,撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家,包括2家國家級林業龍頭企業,44家省級林業龍頭企業,40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業,有效帶動了產業扶貧,林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中,我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結,在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時,企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
(三)組建“林業專業合作社”,助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托,圍繞“扶持”下功夫,積極引導林農走聯合經營的道路,組建各類林業專業合作社,順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”,加快了林業專業化、規?;?、集約化發展進程。截止2018年11月,全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個,其中國家級林業合作示范社5家,省級示范社13家,省級林下經濟示范基地24家(其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地),市級林下經濟示范基地10家,參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶,初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目,逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
(四)科技創新帶動非公企業轉型,助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目,加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護,支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前,我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”,分別為:江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位,可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書,大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難:
(一)涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少,產業結構不合理、產品結構單一,多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端,產品附加值低,自我創新能力不強,知名企業和品牌還比較少。
(二)民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小,管理不規范,財務信息不透明,缺乏自主創新,產品同質性多,導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題,嚴重影響了企業的發展壯大。
(三)政策支持力度不大。去年下半年,我們走訪調研了幾家園林景觀企業,他們在爭創行業龍頭企業上積極性高,如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業,江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后,在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外,作為我市口碑信譽好,發展潛力大的綜合性園林企業,在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
(一)健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程,建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制,科學規范管理;理順和完善審批與事后監管的協調運行機制,做到有效銜接和反饋。
為加快現代農業建設,實現農業增效、農民增收,鎮出臺了《關于*年度經濟發展的若干政策意見》,對發展“一鎮一品”、“特色基地”、“水利建設”、“大戶培育”等方面出臺了具體的激勵政策,我們積極引導,加強農業綜合開發,具體規劃:1、農業企業爭取上一個新的臺階,紹興縣和興茶廠力爭產值上億,爭取有更多企業列入省級農業龍頭企業、省重點林業龍頭企業、紹興市級農業龍頭企業、紹興縣級重點龍頭企業和優秀成長型農業龍頭企業。2、籌建規范農業專業合作社,爭創省級示范合作社。3、提升農莊經濟水平,建設農家樂示范村、示范點。4、加強“一鎮一品”特色基地建設,以“一葷三素”為主,即新擴建山地蔬菜基地、吊瓜子基地,新引種美國提子,大力發展長毛兔產業。5、積極申報“中國香榧之鄉”,省級森林公園。6、積極實施“興林富民”戰略,爭創省級“興林富民”示范鎮,省級興林富民示范村,市級“興林富民”示范村和縣級“興林富民”示范基地。7、全力推進綠色生態建設,加速村莊綠化建設。8、積極抓好“新時期治水工程”等。有關現代農業建設的各個方面我們及時與上級局辦加強聯系,加強溝通,爭取上級局辦的支持。
二、加強農業生產安全
我們主要抓了森林防火、動物防疫、防汛防洪工作、農機生產安全,并落實有關責任制。
三、積極爭創中國香榧之鄉
經多方聯系,在組織好有關申報材料的基礎上,于20*年6月2日邀請到國家林業局、省林業廳有關專家到稽東鎮實地踏看,了解有關香榧園區建設、基地建設和品牌建設等情況。
四、繼續搞好農業結構調整
落實好單季水稻高產示范方車頭、大橋各一方,加強對小舜江上游農業面源污染治理,在大橋村建立紹興縣惠農植保專業合作社,落實浙江省農業廳農業推廣基金項目,進行測土配方,控制農業面源污染。在注重抓好糧食生產的同時,積極引進新品種,加強基礎設施建設,繼續搞好山地蔬菜、吊瓜子基地建設,新引進150畝美國提子,抓好長毛兔生產,洋中村長毛兔基地成為全縣最大的長毛兔基地。
五、加快“興林富民”建設步伐
規范落實省級“興林富民”示范村1個、市級“興林富民”示范村1個、縣級“興林富民”示范村2個,并在此基礎上,將積極爭創省級“興林富民”示范鎮。全鎮落實初制茶廠優化改造4家,名優茶建設上一個新的臺階。3月初組織婦女主任及有關名茶能手等赴御茶村參觀取經,“稽東”牌名茶獲省茶博會金獎,“越州”牌名茶獲茶博會銀獎。全鎮07年上半年茶葉總產量1350噸,產值2051.95萬元,其中名茶265噸,產值325萬元;大宗茶1085噸,產值726.9萬元。07年新購置名茶機械280臺,全鎮新發展香榧基地1500畝,河岸綠化7500米,公路綠化7.5公里,上半年供應蠶種150張。
六、積極抓好新時期治水工程
落實山塘水庫除險加固5座,總投資42萬元,已完成2座。農民飲用水項目3個村總投資39.81萬元,已經動工;小流域綜合治理5個村,總長3280米,總投資149.5萬元,已經動工;車竹畈農業綜合開發水利項目總投資428萬元,已完成70%;全鎮溪流保潔工程扎實開展,落實好山塘水庫的各項制度。下半年工作為上報大王尖水庫除險加固工程,總投資242萬元;上報山塘水庫除險加固5座,上報小流域整治項目3個村,做好集鎮水廠、蝙蝠巖電站的驗收。
關鍵詞:質監 服務 品牌 思考
地理標志產品是指產自特定地域,所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素,經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品是地理、文化和傳統工藝的結晶,是優良品質的代表。隨著全球經濟的快速發展,地理標志已經成為一種獨特資產。
2005年7月國家質檢總局《地理標志產品保護規定》〔下稱《規定》〕正式施行以來,在國家質檢總局的統一管理下,地理標志產品保護工作逐步走上法制化、規范化的軌道,受法律保護的地理標志產品逐年增多,截止2011年5月,共對1192個產品實施了地理標志保護,其中,國內產品1186個,國外6個。在保證審核質量的前提下,地理標志保護產品數量穩步增長,產品范圍涉及食品、農產品、工藝品等領域,產地范圍遍布全國。獲得保護的地理標志產品質量得到了有效保障,市場環境得到了凈化,價格大幅提高,出口量大幅增加,國內外市場競爭力顯著增強,保護地理標志產品的社會效益和經濟效益明顯提高。 國家質檢總局科技司司長武津生介紹說,迄今,中國已核準6000多家企業使用地理標志產品專用標志,中國地理標志保護產品數量穩步增長。截至2011年11月,國家質檢總局已經公告對國內1200余個地理標志產品實施了專門保護。產品范圍涉及白酒、葡萄酒、黃酒、茶葉、水果、花卉、工藝品、調味品、中藥材、水產品、肉制品等,涉農地理標志產品占1100多件,達總件數的92%,產地范圍涵蓋全國30個省、自治區、直轄市。永定縣經歷了地理標志保護產品從無到有的零的突破,永定萬應茶獲得國家地理標志產品保護,對我縣農業增效、茶農增收、農村經濟發展發揮了積極的促進作用。國家質檢總局負責統一管理全國的地理標志產品保護工作,而作為下屬的縣級質監局,有效地服務本轄區地理標志產品保護工作顯得成尤其重要,根據近幾年永定萬應茶申報的工作實踐,對縣級質監局服務地理標志產品保護工作進行思考,本人認為應該從四個方面加以把握。
一.精心謀劃,提供政府決策。地理標志產品保護工作是一項政府行為,應該首先得到當地政府的關注和重視??h級質監局應主動思考,精心謀劃,做好政府參謀。一方面,認真開展調研。成立地理標志產品保護工作專項調研小組,由局領導掛帥,組織精干人員,深入到有關鄉鎮街道、部門、企業,進行走訪座談、搜集資料。并組識人員到已獲地理標志產品保護的先進縣(市)學習考察,形成調研或考察報告。另一方面,主動請示匯報。在調查研究的基礎上,積極向地方黨委、政府及其主要領導或分管領導匯報,并以呈閱件、請示件形式上報,提出申報地理標志產品保護的目的意義、具體產品、申報理由和配套措施等方面的意見和建議,爭取得到重視和采納,真正起到決策參謀作用,促進地方黨委、政府作出正確決策。一是確定目標。永定縣提出在“十一五”期間爭創永定萬應茶為地理標志保護產品,目前已獲得國家質量監督檢驗檢疫總局《關于批準對邵武碎銅茶、永定萬應茶、三元草珊瑚、米易何首烏、漢王山娃娃魚實施地理標志產品保護的公告》(2012年第205號公告),實現了預期目標。二是成立機構。成立實施地理標志產品保護申報領導小組,由縣政府分管副縣長任組長,縣質監局局長任副組長,相關部門、企業領導為成員,下設申報辦公室,掛靠在質監局,由質監局紀檢組長兼任辦公室主任,該機構為常設機構,申報成功后,變更為永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室。三是撥付經費。確定申報項目后,每個產品由縣財政預撥一定的啟動資金,爭創成功后,每個項目由市政府獎勵申報單位20萬元,獎勵申報部門5萬元,并將獎勵金提取部分作為永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室日常經費,以保證專用標志使用和監管的資金需要。
二、盡心協調,力求爭創成功。申報地理標志產品保護過程是能否取得保護資格的前提,縣級質監局應該盡心做好申報過程的組織、引導、協調等工作。一是完善爭創條件。根據申報要求,幫助爭創的產品培育和發展龍頭企業;制定生產技術規范,引導龍頭企業按生產技術規范組織生產;抓好產品質量關,組織產品質量檢驗,以獲得產品質量合格的檢驗報告。二是編寫申報材料。聘請行業技術專家,組成專家小組,查閱歷史檔案,全面收集相關資料,認真分析申報永定萬應茶的歷史淵源、生產地域范圍及其產地的地理特征、質量特色及其與產地自然因素和人文因素之間的關系、加工技術和質量要求、產業的發展狀況,擬寫永定萬應茶有關申報材料,并召開座談會,發放征求意見稿,廣泛吸納各方意見,經多方論證,為政府代擬申請報告及生產地域范圍請示提交研究,努力得到認可,并以正式文件呈報省質監局和國家質檢總局,努力得到初審和形式審查通過。三是做好專家評審的準備工作。申請報告等申報材料上報國家質檢總局后,由局領導帶領相關人員到北京向受理部門及有關專家匯報申報產品的質量特色和爭創優勢,做好評審答辨有關工作,努力爭取一次性通過專家組的評審,獲得地理標志產品保護稱號。
三.細心管理,有效使用標志。獲得地理標志保護產品稱號是地理標志產品保護工作的基礎,最終目的在于地理標志產品保護專用標志的有效使用,以此體現地理標志保護產品的經濟價值和社會價值,縣級質監局應該細心做好后續管理工作。一是組織制定專用標準。由縣級質監局牽頭,組織相關部門及其專家,編寫獲得地理標志產品的國家標準或地方標準,經省質監局組織專家組評審通過實施。二是出臺標志使用辦法。地理標志產品標準實施后,及時擬寫地理標志產品保護管理辦法提請政府審定出臺,明確規定了相關地理標志產品的界定范圍、管理機構、使用審批、印制要求以及使用監督管理等規范。三是標志使用單位報批。獲得地理標志產品保護,在組織制定專用標準和出臺標志使用管理辦法的同時,鼓勵和引導相關企業申報專用標志的使用,并認真審查后,向國家質檢總局上報地理標志產品保護專用標志使用單位申請,經國家質檢總局核準予以注冊登記使用。四是標志使用及其管理。由永定萬應茶地理標志產品保護保護辦公室負責征求使用單位意見并按管理辦法及質量技術要求委托有資質單位印制專用標志,由保護辦公室統一管理,嚴格審核,發放使用。
四.傾心宣傳,強化監督保護。地理標志產品的申請受理、審核批準、地理標志專用標志注冊登記、監督管理工作是一個完整的過程,需要形成共識,縣級質監局應該傾心宣傳,強化監督保護。一是多形式全方位宣傳。提請政府將永定萬應茶地理標志產品保護工作納入實施品牌戰略的決策盤子,高層發動,部門聯動,媒體驅動,社會推動,多形式全方位加大宣傳攻勢,增強全民地理標志產品保護意識,營造濃厚的良好的保護氛圍。二是擴大產品保護效應。地理標志產品保護是實施品牌戰略的一項重要內容,是其中的一類品牌,應該發揮其品牌效應,引導其擴大規模,延伸產業鏈,培育龍頭企業,增加專用標志使用單位,做大做強地理標志保護產品。三是建立監督保護機制。應該立足轄區,聯動區外。一方面做好轄區內的監督保護工作。嚴把地理標志保護產品質量關,對無報批擅自使用專用標志和有資質而產品質量達不到技術要求的行為加大監督力度,依法查處。另一方面做好轄區內的監督保護工作。應該實行全系統聯動,建立信息通報和監督反饋制度,開展專項檢查,保證地理標志保護產品的真實性和質量的可靠性。
地理標志產品保護工作意義重大,前景美好,縣級質監部門任重而道遠,只要“四心”齊下,全面做好服務,地理標志產品保護工作必將取得更好的成效。
參考文獻:
〔1〕《地理標志產品保護規定》中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第78號 2005年5月7日
〔2〕韓樂悟 《我國近千個地理標志產品受到保護》法制網
為進一步加強我縣地理標志產品保護工作,根據《省地理標志產品保護戰略》和《市人民政府關于進一步加強地理標志產品保護工作的意見》精神,結合我縣實際,現就進一步加強地理標志產品保護工作提出以下意見:
一、充分認識地理標志產品保護工作的重要意義
地理標志保護產品是指產自特定地域,其質量、聲譽等特性本質取決于該產地的自然和人文因素,經國家質檢總局審批后以地理名稱命名的產品。地理標志產品是一種非常特殊的特色經濟,既表明了產品的地域特色和良好質量,又代表了產地的良好信譽。加大對地理標志的保護力度,對維護產品品牌、加強知識產權保護以及培育和提高特定產品品質等都具有重要意義,不僅能為經營者帶來巨大的商機,還將為地方政府發展區域特色經濟、優化產業結構開拓一條新思路。因此,積極推動地理標志產品保護工作,對調整經濟結構,轉變經濟增長方式,促進農村經濟發展,提升產品市場競爭力具有重要促進作用。
二、指導思想、工作原則和主要目標
(一)指導思想。以科學發展觀為統領,以發展現代特色產業、振興地方經濟為目標,以保護和發揚民族傳統精品、保證質量特色、服務“三農”為宗旨,以特色產品實施地理標志保護為抓手,積極引導符合地理標志保護的特色產品實施知識產權戰略,形成區域品牌,發揮名牌效應,提升品牌形象,努力培育一批擁有自主知識產權的特色產品。
(二)工作原則。堅持以市場為導向,與農(林)業產業化發展相結合的原則;堅持申報工作與其他科技項目相結合的原則;堅持“政府推動、市場運作”的工作方式,推行“專業協會和農技推廣機構服務、農業產業化龍頭企業帶動、廣大農民群眾積極參與”的原則。
(三)主要目標。以地理特征、人文歷史、特色品質為衡量標準,結合我縣主要特色產品種類和發展方向,大力推進具有資源優勢的特色產品開展地理標志產品保護工作。將“隆昌夏布”、“隆昌土陶”、“隆昌素”、“隆昌白鵝”、“隆昌麻鴨”、“隆昌白兔”、“隆昌青石”等具有發展優勢的產品,作為申報地理標志產品的對象,進行重點突破,加大培育力度,實施階梯培育申報。到2015年力爭創建3個國家地理標志保護產品。
三、工作措施
(一)加強資源普查,發掘、培育特色產品??茖W制定資源普查計劃,組織專門力量,深入開展傳統特色產品普查,全面掌握資源狀況、數量、類型、分布、品質特征、生產、加工、流通等情況。建立地理標志保護產品資源庫,把特征突出的優質產品列入地理標志產品保護培育梯隊,有計劃有進度地進行申報。著力加強對重點產品的培育,引導特色產品按照規?;?、集約化、產業化、標準化、品牌化的模式發展,進一步突出地域特色,做響質量品牌,彰顯傳統文化,增強市場競爭力和區域帶動力,為發掘、培育和申報工作奠定基礎。
(二)規范標準體系,加強示范區建設。指導企業從生產環境、原輔料、工藝工序,到檢驗檢測和包裝、標志、儲存等各個環節,全面建立以技術標準、管理標準和工作標準為一體的標準體系。積極推廣“公司+農戶+農業標準化+地理標志”的生產經營模式,加快地理標志產品標準化生產示范區建設,通過輻射帶動作用,全面推進地理標志產品的標準化生產;注重保持基地規模,在符合國家標準的前提下,逐步擴大基地面積,不斷實現產量的增長和收入的增加。切實提高環保意識,加強環境保護,大力實施生態農業、有機農業和無害化生產,加大對土壤、水質和空氣的監測,嚴格使用化肥農藥,切實降低有害殘留物,確保產品的安全性,努力實現地理標志產品的可持續發展。
(三)實施“名牌”戰略,實現協調發展。堅持地理標志產品保護工作與大力實施“名牌”戰略的有機結合,加強地理標志保護與企業品牌的戰略聯動,以地理標志促進品牌的發展,以品牌效應帶動地理標志的發展,努力開創地理標志與品牌協調發展的良好局面。
(四)扶持龍頭企業,發揮行業協會帶動作用。重點引進和培育龍頭企業,大力扶持龍頭企業發展,建立企業與農戶之間的“利益共享、風險共擔”良性機制,增強抵御市場風險能力,形成一個龍頭企業示范一個產業、帶動一個地區的良好模式。引導建立以龍頭企業為主導的行業協會,充分發揮行業協會的帶動作用,進一步推進地理標志產品向企業化生產經營管理模式發展,引導、組織生產者提高產品質量,規范生產和市場秩序。延伸產業鏈條,進一步推動地理標志產品向深加工、精加工和產業化發展。
(五)強化監督管理,保證產品質量。逐步建立、完善有效的協調機制和保護體系,落實具體監管措施,嚴格質量要求。地理標志產品的生產經營者要切實履行第一責任人制度,建立健全質量管理體系,嚴格執行地理標志產品質量標準和技術規范,嚴格過程控制,確保地理標志產品的獨特性和安全性。質監、工商、農業等部門要切實履行職能職責,嚴格規范使用地理標志產品專用標志,不定期開展普查和清理,依法查處地理標志違法行為,防止假冒偽劣地理標志產品混入市場,有力地維護地理標志產品的聲譽,切實保護生產者和消費者的合法權益。
四、保障措施
(一)加強組織領導,明確工作職責。成立隆昌縣地理標志產品保護工作領導小組(名單附后),領導小組下設辦公室(設在縣質監局),負責地理標志產品保護日常工作,成員由農業、科技、工商、林業、水務、衛生、氣象、國土、環保、商務、宣傳等相關單位組成。各成員單位要根據職責分工,加強溝通和協調配合,合力推進我縣地理標志產品保護工作。在工作中,要切實加大檢查力度,確保目標到位,責任到位,措施到位。
按照我省科技工作總體安排,為了做好2009年度省級各科技計劃的編制工作,現就征集項目有關事宜通知如下:
一、本次安排征集以下計劃面上項目:
1、*省“13115”科技創新工程重大科技專項和重大科技產業化項目;
2、*省科學技術研究與發展計劃,包括農業科技攻關、工業科技攻關、社會發展科技攻關、星火密集區建設、農業科技示范基地建設、龍頭企業培育、農技培訓、科技特派員、農技110、農技專家大院,以及生產力促進中心、科技企業孵化器、特色產業基地等的建設發展和科技中介服務培訓工作;
3、*省自然科學基礎研究計劃,包括重點實驗室項目;
4、*省軟科學研究計劃,包括出版項目;
5、*省星火計劃;
6、*省火炬計劃;
7、*省重點新產品計劃。
二、申報程序和要求
(一)2009年科技計劃申報工作采用“*省科技管理信息系統”,項目單位按照擬申報項目類別,在*省科技廳網站下載相應的申報說明、項目申請書、申報表和申報軟件。
(二)申報單位要具有獨立法人資格,資信可靠,能滿足實施項目所需的研發條件與經費保障。在研或未結題的省級各類科技計劃項目負責人,原則上不能申報新項目;同一項目負責人只能申報1個項目。
(三)省級各有關部門、各設區市科技局和西安、寶雞、咸陽、渭南高新區管委會、楊凌示范區管委會對申報項目(自然科學基礎研究計劃項目除外)進行初步審查、篩選、填寫推薦意見,并分類匯總、排序、蓋章后進行網上申報,網上申報成功后,將書面申報材料報送我廳發展計劃處。所有書面材料一式六份,按項目建議表、申請書、建議書的順序裝訂在一起,不要另行加裝、制做其它材質封面。自然科學基礎研究計劃項目由各高校按照規定的申報數量限額(另行通知)統一報至我廳發展計劃處。
(四)省委科技工委、省科技廳直屬、直管、協管單位和5家(工業)技術研究院的項目通過省科技廳院所辦初審后申報;省屬及中央駐陜醫療單位申報的醫藥衛生研究項目全部通過省衛生廳初審;省屬及中央駐陜高校除醫藥衛生之外項目通過省教育廳申報;西北農林科技大學的項目通過楊凌示范區管委會申報。
(五)省級各有關部門、各設區市科技局和西安、寶雞、咸陽、渭南高新區管委會、楊凌示范區管委會要根據2009年各計劃的年度申報指南,認真組織好申報工作。一是要繼續做好*年之前下達的省級各類科技計劃項目的實施、檢查、驗收和總結工作;二是要合理安排國家和省上申報項目的部署和配套;三是要嚴格把關,突出重點,按照各類計劃申報限額組織好項目的篩選、審查和上報工作。申報限額單位名單見附件二,未列入名單的省級部門和省級高新技術產業開發區“13115”科技創新工程項目限報2項,其他計劃合計限報3項。*年已經確定的同類項目,不再推薦上報,具體名單在*科技信息網查詢。
(六)“13115”科技創新工程計劃中的工程技術研究中心項目實行組織申報;科技扶貧計劃、國際科技合作計劃、科技富民強縣計劃、技術轉移及重點科技成果推廣計劃,以及各類科技計劃的重點項目由我廳組織申報。請項目所在地的設區市科技局、省級有關部門與我廳相關業務處室進行溝通,經同意后準備相應的申請材料,經審查、蓋章后報我廳發展計劃處。