時間:2023-03-01 16:28:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇旅游產業調研報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為促進我縣旅游產業快速發展,5月10日,縣政協經濟委員會組織部分委員,采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式,對我縣旅游產業發展情況進行了專題調查?,F將調研情況報告如下:
一、我縣旅游產業發展現狀
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位,堅持“政府主導,市場運作,企業主體,社會參與”的發展模式,大力發展生態休閑旅游,全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。
1、旅游基礎設施初具規模。目前,我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點,打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成,景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全,功能配套,能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求,促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前,我縣已入駐了旅行社4家;發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家;培育了旅游商品定點生產企業6家;興建了一批旅游娛樂和購物場所,形成了功能較為齊全的旅游服務體系,具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計,我縣共接待國內外游客129.6萬人次,同比增長32%;實現旅游收入2.7億元,同比增長33%。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展,推動了城鄉的統籌發展。
二、我縣旅游產業發展的主要做法
我縣旅游業發展雖然起步較晚,但發展速度較快,主要得益于縣委、政府采取的多項措施,積累了許多有益經驗。
一是堅持政府主導??h委、縣政府高度重視旅游產業發展,組建了來安縣旅游業攻堅指揮部,加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調,為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制;堅持每周一調度、每月一督查的制度,及時研究解決旅!游項目推進中出現的困難和問題,為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規劃先行。結合我縣實際,重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》,推出了十大旅游精品項目,為培育和發展旅游產業提供了科學指導,為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施,提供了科學的建設依據。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度,推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施,帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計,,我縣規劃實施的旅游項目多達35個,其中續建項目12個,新建項目23個。目前,黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢,堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體,以生態休閑旅游為主題,常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳,使白鷺島的游客每年都保持遞增16%以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會,有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節,充分展現了“五色建陽,多彩來安”的新形象,受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來,縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程,對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建,豐富了景點內涵,提高了服務檔次??h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元,用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新產業。今年以來,縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元,用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力,我縣旅游產業有了長足的發展,但與周邊發達地區相比,還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前,通往部分景區、景點的道路大多等級低,尚處于路窄彎多不平坦的狀況,車輛進出不便,存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中,因土地指標緊缺,導致一些重大旅游項目建設艱難;因資金和相關手續辦理等原因,致使部分項目進展緩慢,嚴重制約著旅游業健康快速發展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調,停留在觀光層次,對文化內涵挖掘不夠,文化含量明顯不足;以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘,對人文歷史文化資源的開發利用不夠。
4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成,滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差;旅游商品研發深度不夠,旅游商品市場不成規模。
5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構,旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議
豐富獨特的旅游資源,快速增長的經濟總量,為我縣旅游業發展積蓄了后勁;省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》,更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機,創造性地開展工作,實現旅游產業的快速發展。
1、進一步提高認識,充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓,切實加強組織領導,細化各項措施,確保旅游產業實現科學發展;要強化旅游部門的職責,使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用,推進各項工作全面落實;要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制,嚴格考核兌現,實行重獎重罰,充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性,強力推進旅游產業發展,真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。
2、進一步解放思想,切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策,以最優惠的政策,最優越的條件,吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識,用產業化的思維和市場化的運作手段,大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展,加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規劃,統籌謀劃好旅游產業的持續發展。
堅持先規劃后建設原則,根據《來安縣旅游發展總體規劃》,制定旅游項目專項規劃,對各類景點、服務設施進行科學布局;積極探索旅游項目與農業項目捆綁,緩解土地指標壓力的新形式,切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重,對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護,避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境,實行旅游資源分段分批開發,避免一哄而上、低效開發、浪費資源,確保資源與環境的永續利用。
4、進一步加大投入,切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作,積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金;緊緊圍繞重點景區、田園風光線路,加緊編制基礎設施和社會事業發展項目,積極爭取各級項目資金,確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善;縣財政每年都要列支旅游發展專項資金,并根據財力增長情況逐年增加,以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來,有效整合建設資金,切實推進旅游產品的開發建設。
5、進一步突出重點,切實提升旅游產業發展的層次。完善白鷺島生態旅游區和皖東烈士陵園接待設施和游樂功能,整合旅游資源,實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作,提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐,打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作,形成旅游精品線路。此外,還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式,加強旅游從業人員的業務培訓,提升服務技能和水平。
一是結合實際。班子成員和各科室思想上高度重視,方法上科學合理,作風上深入嚴謹,圍繞各自課題深入調研。調研報告全面且不失深度,系統又不失細致,對當前存在的問題,既有原因分析,又有對策建議,還有案例說明,不但生動,而且實際可行,達到了預期的目的。
二是針對性強。從各自的工作職能出發,以科學發展觀為指導,圍繞破解影響和制約旅游業科學發展的體制機制障礙、當前旅游行業的重點問題、熱點、難點問題確定課題,開展調研,為推動旅游業大發展大繁榮打下了較好的基礎。
三是涵蓋面廣。這次調研課題基本涵蓋了旅游局工作的主要方面,又突出了旅游體制創新、金融危機下旅游建設、入境旅游發展等重點,通過成果轉化,對推動旅游工作科學發展、整體提高將起到積極的作用。
關于促進農民增收的調研報告
基于社會學角度的傳統農業與現代農業
北京市草莓產業發展的SWOT分析及建議
大興區觀光采摘園發展的探討
北京郊區生態環境建設指標體系探究
“菜賤傷農”與“菜貴傷民”并存的原因及對策
貴州天龍屯堡鄉村旅游產業組織模式對北京的啟示
關于進一步優化北京市財政科技投入結構的思考
集體林權制度改革背景下的農村社區建設——基于遼寧省清原縣的調研報告
關于昌平區推進城鄉一體化的思考
園藝系植物病蟲害生物防治技術在14個省市獲得推廣應用
關于加快推進西集鎮小城鎮建設的對策
德國雙元制職業教育行動導向教學法及其啟示
工作過程導向的《農產品有害物質檢測》課程設計
高職《果蔬貯運與加工質量監控》課程改革
高職院校計算機實驗室建設的思考
攜手企業合作育人建設校企共融文化
白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學名師稱號
《北京農業職業學院學報》稿約
開拓創新真抓實干為實現建設一流的高水平職業學院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話
北京郊區生態環境建設的現狀、問題與對策
京郊休閑農業提檔升級的路徑選擇
工業化中期我國農業多功能的開發與拓展——從經濟功能向復合型多功能的轉型升級
荷花的離子注入誘變育種技術初探
勞動力要素價值化與農業家庭經營發展的思考
我國農村小額信貸公司的可持續發展研究
北京市低收入農戶增收的制約因素及措施
天津市整合城鄉居民醫保制度考察報告
對通州區市政市容環境管理水平的調查和思考
大學生就業法律問題探究
荷蘭Lentiz教育集團的職業教育
《國際貿易》課程教學改革思考
高職生物技術專業教師教育教學能力提高研究
基于個案的高職學生心理問題分析及應對措施
淺議高校圖書館員職業精神的培育
從學習型組織視角看高職院校機關黨支部建設
論點摘編
奶牛養殖和果樹生產專家積極開展技術服務
基于決策視角的比較分析與思考——也談農村改革與發展30年
關于密云縣推進新農村建設思路及措施的研究
我國貧困地區建設新農村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例
北京跨界水源地生態可持續發展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例
福建茶文化旅游開發探析
對永寧鎮豆制品產業發展情況的調研
超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究
對國貨復進口快速增長現象的思考
京郊農民專業合作社互助資金來源研究——以通州區于家務鄉果村資金互助合作組織為例
門頭溝區農民收入問題研究
赴美國、墨西哥農村考察報告
梨園鎮城市化進程中社區建設的思考
項目教學法在高職實踐教學中的嘗試與探索
高等職業教育中實踐指導教師的作用
關于農業高職院校涉農會計課程建設的思考
學院3個項目獲準中國職教學會2008-2009年度科研規劃項目立項
基于典型工作任務的花卉生產技術課程改革
《北京農業職業學院學報》稿約
發酵床生態養豬技術扎根京郊
早在2011年,中國旅游開始進入了大眾化、產業化的發展階段,旅游走入尋常百姓家。正因如此,國務院批準將每年5月19日定為中國旅游日,而今天便是第四個中國旅游日。
今年年初,市長龐國梅在《政府工作報告》中提出進一步把旅游業作為支柱產業來打造。政府對旅游業的定位達到了前所未有的高度。何謂支柱產業?這是一個經濟學的表述,這一產業要在整個國民經濟中間占有相當的比重,產生相當的影響力和推動力。國際上一般認為一個產業的增加值占到GDP的5%以上,就是支柱產業,占到8%以上就是戰略性支柱產業。
很明顯,江門旅游業現在還沒達到這一地位,支柱產業只是一個目標。在所有的服務業里面,能作為支柱產業來培育的少之又少。這個目標寫入《政府工作報告》不容易,要實現它更不容易,這就要求相關職能部門認真探索和實踐。
在過去的5個多月,筆者欣喜地看到江門旅游業的一些變化,比如聯合企業舉辦中國國際象棋甲級聯賽,以跨界作為旅游業發展的破題之術又如結盟同程旅游,簽訂億元訂單和戰略合作協議,通過與大型電商合作打開旅游業發展新視野。與此同時,江門旅游業在城市形象營銷和旅游產品營銷方面也逐步打開了局面,比如近期與《美食導報》合作,推出品味僑鄉暢游五邑江門美食之旅;與南方衛視合作,推出《暢游江門》系列專題節目等。據悉,未來在營銷方面,江門旅游業還有很多值得期待的動作,比如策劃大型音樂節及小鳥天堂杯全國散文大賽等。
看到近期江門旅游業的新聞頻現于各大搜索網站的新聞頁面,筆者在欣喜的同時,也感到一些擔憂:旅游營銷搞起來了,那真正決定旅游業發展的體制呢?
伴隨休閑度假旅游的興起,旅游方式發生了轉變;散客旅游時代的來臨,讓停留在一地做深度游的方式更加普遍。這些變化都考驗著旅游目的地的管理水平,考驗著有關體制機制是否靈活,是否能以游客為本。以小鳥天堂為例,其門票問題一度為人所詬病,但即使門票再高也難以支撐景區長期以來的維護和運營費用。為此,相關部門正考慮引入新的創新經營模式,解決這一問題,甚至不排除與大型的OTA合作包銷。一旦體制創新能取得成效,那它將帶來一系列良性的連鎖反應,其效應將大于營銷效應。
關鍵詞:模塊化;課程體系;人才培養
一、前言
廣西壯族自治區玉林農業學校所在地是玉林,其旅游產業形象日趨明顯,旅游經濟進一步凸顯,呈現出可持續發展的良好態勢。城市田園風光景色秀麗,很多村莊山清水秀、民風淳樸,發展鄉村旅游頗有潛力。近年來,該市旅游部門大力推進休閑觀光農業發展,推動現代農業與山水、生態、民俗、新農村建設相結合,農家樂休閑觀光農業發展迅速。
隨著旅游經濟的發展,玉林對具備旅游和觀光農業知識與技能的復合型人才的需求非常大,對于人才的素質、技能要求也逐步提高。人才需求由原來的單一技能型人才向復合型、全面型、國際型轉變。但由于原來的人才培養手段單一,原有的專業設置存在缺陷致使學生的知識和智力全面發展存在障礙,學生所掌握技能單一。所形成的職業能力具有局限性,技能缺乏延展度和缺少專業技能核心能力,缺乏繼續學習、創新學習、主動學習的積極性和能力。因此,我們必須以課程體系改革作為載體推進中我校旅游專業教育教學的改革,以素質為基礎,以技能為本位,為旅游行業、企業培養高素質、強技能的人才。
二、明確課程體系改革主要目標
學校針對社會行業及企業的需求變化,以培養高素質、強技能的旅游服務與管理人才為目標,進行課程開發,拓展專業領域,堅持以“高質量就業為導向,全面提升學生的綜合素質和職業能力”的原則,以素質為基礎,以技能為本位,重點培養能適應高標準酒店、旅行社、景點服務等旅游部門需要的高素質應用人才。
在經過廣泛的行業、企業調研,形成調研報告。然后在與企業專家研討的基礎上,得出典型工作任務,并描述本專業學習領域;再經過試點班級試行,專家的論證后,再形成相對成熟的“模塊化”課程體系:第一年的課程模塊以培養學生的基本能力為目標;第二年課程模塊以培養學生的崗位實操能力為目標;第三年課程模塊以培養學生的綜合實踐能力為目標。
三、課程體系改革實施過程
(一)邀請企業專家加入,成立課程改革小組
實施課改,需要團隊的力量,因此首先成立了課改小組。課改小組成員的結構遵循以下兩個原則:
1.學校教師與行業、企業專家按1:1比例構成。企業專家為11位,來自當地旅游行政管理部門、旅行社、景區和酒店。目的是有利于了解行業、企業發展動態,廣泛開展市場調研,及時為課程改革工作提供可靠信息。
2.本校教師有專業課和公共課教師按2:1構成。專業課教師8位,公共課教師5位。目的是根據實際教學情況,在專業教師和公共課教師的共同努力下,進行專業理論知識和專業技能培養教育的同時全面提升學生的素質,促進學生全面發展,培養高素質、強技能型人才。
(二)明確責任,各司其職
成立課改小組后,明確課改小組成員責任,各司其責,發揮所長。責任具體分配如下:
1.企業行業專家職責
(1)積極參與教學內容、教學方法和手段的改革,并給出指導性意見,努力完成團隊建設的各項工作任務;
(2)定期參與教學專題研討會、交流經驗等活動。
2.專業課教師職責
(1)協助帶頭人工作,積極參與教學內容、教學方法和手段的改革,不斷提高教學質量;
(2)主持或參與編寫專業課程的課程標準、教材建設、課件庫、教學錄像、習題集、教學案例、實驗室配套建設;主持或參與該課程的課程標準;
(3)立足課改,積極開展科學研究;
(4)定期參與聽課、評議、教學專題研討會、交流經驗等活動,并做好記錄;
(5)定期召集學生座談,及時掌握教學質量信息,搞好課程評估、學生評教、教師評學等質量評估監控工作。
3.公共課教師職責
(1)服務與學生專業崗位能力的提高,積極開展教學方法的改革,增強教學有效性和征對性。
(2)主持或參與編寫相關基礎課程的課程標準。
(3)定期參與聽課、評議、教學專題研討會、交流經驗等活動,并做好記錄。
(4)定期召集學生座談,及時掌握教學質量信息,搞好課程評估、學生評教、教師評學等質量評估監控工作。
(三)開展調研,形成調研報告
課程改革小組制定調研計劃,到本地相關旅游事業單位以及各星級酒店、旅行社、景點等進行行業、企業調研,了解旅游行業的發展動態以及對從業人員的素質、技能要求,分析、研究我校旅游專業教育教學與行業人員素質的關系。課程改革小組成員在深入調研和反思的基礎上,形成各自的調研報告,為課程改革提供依據。
(四)召開實踐專家訪談會,提煉典型工作任務
邀請當地旅游事業單位以及各星級酒店、旅行社、景點等11家企事業單位的專家,與旅游專業全體教師一起召開實踐專家研討會。參會的實踐專家是按照相關標準進行嚴格挑選,平均有10年以上行業工作經歷,具有較高的專業技能與豐富中、基層實踐經驗。
在實踐專家研討會上,運用頭腦風暴法,實踐專家介紹自己的實踐工作經歷并總結自己職業發展歷程中各階段所擔任的典型工作任務,之后進行分組討論、集體匯總,最終得出了旅游服務與管理(農業觀光經營)專業的典型工作任務。之后,專家根據實際工作經驗對典型工作任務描述進行論證,對于職業崗位職責、職業素質要求等做出明確的要求,并做出相關修改,形成典型工作任務表。
(五)將典型工作任務轉化為學習情境,進而得出專業課程
在實踐專家會上,實踐專家已經對典型工作任務進行了詳細、科學的描述,專業教師將典型工作任務轉化為學習情境,進而得出專業課程。
(六)成立試點班級,將“模塊化”課程體系開發成果投入試驗性實施
成立試點班級,將“模塊化”課程體系開發成果投入試驗性實施。創新“體制改革試點班”專業課程體系,采用多元化教學方法,加強實際操作能力的培訓和技能提升,合理開展才藝類課程,全面提升學生的素質。最后對于試點班級課程合理安排聽課次數,召開教學研討會,對試點班級教學實施情況進行跟蹤分析。
(七)實施校企對課程體系改革的雙監控、雙評估的質量監控
由企業、行業專家、學者組成隊伍,成立專業建設指導委員會。發揮在專業在人才培養方案制定和調整方面的顧問、咨詢、信息交流的作用,并參與專業教學計劃和課程設置的論證工作。“雙監控”是指校企雙方共同參與對課程教學質量的監控?!半p評估”是指學生的實訓和實習的成績和表現由學校和企業共同評估。
**省**市以旅游立市、以旅游興市,是一個典型的旅游地區??傮w來說,近些年來,**市旅游業蓬勃發展,經濟總量大幅增加,稅收規模不斷擴大。但與其他城市相比,**市仍屬于欠發達地區,在區域協調發展中還存在許多問題。
筆者通過調查發現,**市在稅收方面主要面臨以下問題:
地方稅源結構不合理問題十分突出。長期以來,**市經濟過于依賴旅游產業,地方稅收主要來源于旅游,地方稅源結構呈現單一性和脆弱性,受國際國內經濟和社會形勢影響較為明顯。作為經濟社會發展重要支撐的工業,是該市經濟發展的短板。產業結構的失衡狀態決定了該市稅源結構的不盡合理。20xx年**市實現地稅各項收入5.73億元,其中營業稅和所得稅占76.8%,其他各稅占23.2%,形成了以營業稅、所得稅為主,其他稅種參差不齊的格局。此外,**市旅游經濟的發展與稅收的增長一直處于“大旅游小稅收”的狀態。以20xx年為例,該市接待國內外游客1679萬人次、實現旅游總收入83.49億元、實現財政總收入13.3億元,分別是1994年的15.3倍、73.9倍、6.2倍,年均增長21.5%、35.98%、13.9%。旅游人次和旅游收入的增長大大快于財政收入的增長。根據測算,每100元旅游收入應提供7元~10元的地方稅收,而**市每100元旅游收入實際只提供3元~4元的地方稅收。20xx年該市旅游業實現的地方稅收僅占財政收入的2.8%,旅游稅收的貢獻率偏低。
地方宏觀稅負偏低。20xx年**市地方稅收宏觀稅負為3.11%,相比以往有所提高,但與較發達地區相比仍有很大差距,如**省長沙市20xx年地方稅收宏觀稅負為4.62%;與其他旅游城市相比也存在較大差距,如安徽省黃山市20xx年地方稅收宏觀稅負為7.9%。
政策扶持力度不大。例如,區域、產業優惠政策不多。現行稅制沒有體現地區間經濟發展水平差異,稅收優惠政策沒有更好地結合區域實際情況,沒有給予欠發達地區傾斜政策。環境保護稅收政策不力。生態環境是**市經濟社會發展的生命線。目前,就地稅部門征收管理的稅種而言,對促進環境保護、節約資源發揮作用的稅種主要是:城鎮土地使用稅、土地增值稅、資源稅、城市維護建設稅、教育費附加、車船稅。由于這些都是“小稅種”,各級稅務部門容易產生“抓大放小”的觀念,忽視對它們的管理。目前稅制中,還沒有一個促進環境保護和資源節約的專門稅種,限制了稅收的調控力度。
稅費比例不協調。20xx年**市稅收占財政總收入的比例為73.4%,低于**省平均比例8個百分點,低于全國平均比例15個百分點。這說明**市非稅收入比例偏大,稅費比例不協調。
為此,筆者提出以下建議:
走新型工業化之路,優化地方稅源結構。發展新型工業化是**市從旅游產業大市向旅游經濟強市跨越的必由之路,也只有在快速穩步推進新型工業化過程中,該市抗御風險的能力才能增強,地方稅收才能可持續增長。為此,應建立面向旅游市場的、富有生態環保理念的新型工業體系;積極發展新型旅游工業,力促旅游食品、旅游紀念品生產形成產業集群。同時,優化地方稅源結構。要從單一的觀光旅游向休閑度假旅游和商務會展旅游轉變,通過增加政府投資、鼓勵民間投資和積極引進國外投資等途徑,壯大地方稅源。加強旅游景區景點、交通、能源、通信、酒店、餐飲、市政和城市基礎產業建設,為旅游發展開辟廣闊的空間,穩定房產稅、資源稅、土地使用稅、車船稅等基礎性稅源。
隨著旅游產業的繁榮發展,對旅游從業人員的專業能力和業務素質的要求在逐步提高。而在經濟全球化和旅游產業轉型升級背景下,部分高校開設的旅游管理專業,從培養目標設定、課程結構體系設置、教學內容設計來看,與目前旅游就業市場需求存在一定程度的不匹配性。旅游管理本科專業課程設置、內容設計是否科學合理,不僅關系到學生的知識結構、能力結構、素質結構是否合理,更關系到能否促進學生充分的就業和適應工作的需要。因此,本文選取江西地區部分高校旅游管理本科專業就市場調查類課程設置或者相關教學內容設計的實際問題,從旅游產業發展對專業人才培養需要的角度,探討市場調查教學內容的構建。
一、江西省高校旅游管理本科專業市場調查教學情況
(一)旅游管理本科專業市場調查類課程設置情況及影響
到2014年底,江西有19所高校設置了旅游管理類本科專業,分別是南昌大學、江西財經大學、江西師范大學、江西農業大學、江西科技師范大學、南昌師范學院、贛南師范學院、宜春學院、九江學院、井岡山大學、江西財經大學現代經濟管理學院、南昌大學科學技術學院、江西農業大學商學院、東華理工大學長江學院、南昌工程學院、上饒師范學院、江西科技學院、江西經濟管理干部學院等。
為更好地了解江西省高校旅游管理本科專業市場調查類課程或相關教學內容的教學計劃安排情況,本文選取了南昌大學、江西財經大學、江西農業大學、江西科技師范大學、南昌師范學院、贛南師范學院、宜春學院、九江學院、井岡山大學及上饒師范學院等10所高校,通過查閱上述10所高校旅游管理本科專業教學計劃,得出市場調查類課程設置和相關教學內容設計方面的大致情況:一是沒有一所院校的旅游管理專業單獨開設了《市場調查》這門課程,說明該課程沒有進入旅游管理專業的教學計劃;二是有6所院校的旅游管理專業開設了與市場調查內容有關的課程:即江西財經大學、南昌大學、江西科技師范大學和九江學院開設的《旅游市場營銷學》;江西師范大學開設的《市場營銷管理》;南昌工程學院開設的《市場營銷學》課程和“旅游資源調查、旅游市場營銷案例分析”的實踐教學環節的相關內容,贛南師范學院開設的《旅游市場學》等,說明大部分高校的旅游管理本科專業關注了這方面的教學內容的設計。
通過對江西高校旅游管理本科專業課程設置的調查,筆者還發現,旅游管理專業的理論性和知識性課程設置份額過重,對于該專業面向行業實際需要的市場調查類實踐性、技術性課程設置數量偏少,尤其是無一例外全部沒有設置市場調查課程。雖然大部分院校開設有諸如《旅游市場營銷》、《旅游營銷學》、《旅游市場學》、《旅游資源管理與開發》、《企業戰略與管理》等與市場調查類課程有一定關聯度的理論課程,但這類課程與實踐性課程、市場調查類課程的結合和銜接不夠,學生的學習還是無法使其完全具備從事市場調查的能力,這無疑是教學計劃的一大缺憾。
(二)市場調查類課程設置和教學內容設計不合理原因
目前,高校旅游管理本科專業的市場調查類課程設置和教學內容設計不夠合理,究其原因,其一是高校旅游管理本科專業課程設置面較為狹窄,沒有充分認識到市場調查類課程在旅游管理專業中所處的重要地位,致該課程闕如,相關教學內容遠遠不能適應學生接受系統的市場調查能力的培養。旅游管理專業應該培養出實踐能力強、市場敏銳度高的畢業生,但筆者在訪談一些旅游相關企業負責人及部門負責人時得知,大部分旅游管理本科專業畢業生,對于旅游市場的認識與把控能力不足,其應用旅游管理專業相關知識來分析及解決旅游經濟發展、旅游管理實踐、旅游市場開發問題的能力有待提高。其二是高校對培養學生市場調查能力不夠重視,缺乏對行業分析能力培養的積極引導,導致學生對市場調查類課程學習的需求度不高。筆者通過與所任教學校的學生進行充分的交談、訪談,了解到旅游管理專業學生對市場調查類課程的重要性認識同樣是不充分的,甚至對市場調查類課程對于增加應用型旅游管理人才培養的技術性含量,增加感知市場脈搏的能力,也是含糊與模糊的,導致其學習的興趣不高。
總之,旅游管理專業市場調查類課程沒有形成較為完善的課程體系,不僅很難適應高速發展的旅游行業的要求,也將導致旅游管理專業畢業生專業素養不高,缺乏競爭優勢。本文的研究目的是如何使旅游管理市場調查類專業課程和相關教學內容設置更科學、完善,不斷提高人才培養質量,提高旅游管理畢業生把握行業發展脈搏的能力
二、市場調查教學內容在旅游管理專業教學計劃中的體現
一般來說,市場調查類課程主要是為工商管理類中的市場營銷、會計等專業和經濟學中的國際貿易等專業而開設,是專業必修課程。而旅游管理學科是一門新興的邊緣學科,也是一門寬方向的學科,它涉及經濟學、管理學、社會學、心理學、文化學、地理學等多門學科,屬于管理學領域,其本科培養目標之一就是讓學生了解旅游業的發展動態,掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具備一定的科學研究和實際工作能力。但目前的現狀是,該專業課程設置與培養目標并不完全耦合,專門的《市場調查》課程基本沒有列入教學計劃,只是在一些專業課程中或多或少涉及到市場調查等相關教學內容。
如《旅游市場調查》這門實踐課程,學生通過對旅游市場調查與預測的概念、方法、技術;旅游市場調查與預測的內容、程序,旅游市場調查計劃的制定等內容的學習,從而能夠運用所學專業知識進行旅游市場的相關調查以及對調查結果進行系統分析,進而為旅游企業提供決策依據?!堵糜钨Y源開發與規劃》(或《旅游資源管理與開發》)課程中關于旅游資源調查的方法和步驟的學習,可以讓學生簡單了解和掌握市場調查種類、方法及調查內容?!堵糜谓洕鷮W》課程中關于旅游需求和供給,旅游市場的種類、營銷組合,旅游市場的調查和預測,旅游市場細分和目標市場的選擇等內容,也可以讓學生初步掌握市場調查與預測的方法。《管理學原理》課程中關于企業文化、組織變革等課堂教學內容和課外實踐,可以培養學生實地調研、撰寫調查報告的能力?!堵糜涡睦韺W》課程中能系統地讓學生掌握旅游心理學的研究方法,能夠根據問卷調查法的使用原則和使用目的,設計問卷,調查旅游者對旅游產品的滿意程度或者旅游者旅游動機等內容。具有較強應用性的《旅游管理信息系統》課程讓學生掌握市場調研能力。包括查閱旅游信息管理的相關文獻資料的能力;進行問卷設計,發收問卷,從事問卷統計、分析和調研報告的撰寫,培養學生觀察問題、分析問題、解決問題的能力?!堵糜纹髽I戰略管理》中涉及到旅游企業微觀、宏觀環境的市場調研,可以鍛煉學生如何選擇市場調查方法及安排市場調查內容。
旅游是一個依靠市場才能生存的服務行業,不管是從專業教育方面來說,要求高校必須重視培養旅游管理專業學生市場調查能力;還是從就業發展角度看,要求從業人員需具備市場的眼光和敏銳度。這些都決定了市場對于旅游行業(產業)生存發展的必要性,也就成為旅游管理專業開設市場調查類課程的必然性。
三、優化教學計劃中市場調查教學內容布局的思路
課程是學校教育的基礎,教授課程和學習課程是實現培養目標的基本途徑,大學課程是社會發展到一定階段的知識體系、素質體系、能力體系和價值體系的綜合載體。旅游產業是一個與時俱進的實踐性強的綜合性行業,隨著社會的進步、行業的發展,對旅游從業人員的要求也將越來越高。所以旅游管理專業,不論是本科還是??疲n程設置的基本出發點應該是實踐需要、市場需求,核心是全面培養學生的綜合素質和行業生存能力。為此,在旅游管理專業的教學計劃中,可以根據學校的定位,選擇性的從兩個方面優化市場調查教學內容的布局。
(一)設置旅游管理專業市場調查課程
大部分應用型本科院校,在制定旅游管理專業的教學計劃時,應該加上《市場調查》課程,作為專業主干課程。該課程的主要教學目的是讓學生掌握市場調查的理論、方法與技術,以適應旅游管理專業應用型人才培養的需求。旅游管理專業《市場調查》課程的主要內容是:
1、基礎性的市場調查
市場調查課程作為一門工具性的課程,教授的是一種研究和實際工作的方法,所有旅游管理專業的學生都應該掌握。所以,高校經濟與管理類的專業都應該開設市場調查課程,尤其是涉及到市場調查基礎知識和基本技能的內容要作為重點,包括市場調查與研究的方法,市場調查的程序及步驟,市場調查資料的收集、整理及分析,市場調查報告的撰寫等內容,所有旅游管理專業學生均應通過學習掌握并能實際運用。
2、旅游市場類的市場調查
對于旅游行業來說,消費者就是市場,旅游者旅游體驗的整個過程感受就是市場關注點。因此,旅游市場類的市場調查知識包括旅游市場調查特點、方法、內容等,學生能夠將一般性的調研方法運用到旅游調研分析中,讓學生掌握運用旅游市場調查的基本方法,收集、分析旅游市場資料,開展市場預測,了解旅游業的發展動態,這部分內容為該課程的基礎知識和基本技能,讓學生具備一定的科學研究和實際工作能力,所有旅游管理專業學生均應學習掌握并能在實踐中運用。
(二)在不同專業課程中嵌入旅游市場調查專題內容
少部分研究性大學的旅游管理專業,雖然不一定要開設《市場調查》課程,但也應該在不同專業課程中嵌入旅游市場調查專題內容,或設置針對專題類的市場調研課程。旅游市場調查的教學應以總體教學目標為基礎,涵蓋多種旅游類別的市場調研內容,也就是在不同的專業課程中插入旅游市場調查的專題內容講解,并能夠讓學生參與研究與練習。
如旅游資源調查—在《旅游資源開發與管理》等課程中對旅游資源調查的內容進行專題講解,這對于畢業后從事旅游策劃、規劃工作的學生具有很強的針對性。
如旅游市場調查—這種能力的培養可以通過《旅游市場營銷》或者《旅游商品開發》等課程的專題講解來實現。
如旅游產品市場調查—可通過《旅游產品開發》、《旅游開發與規劃》等課程來實現,主要是培養學生對旅游者消費特征、旅游線路選擇、旅游產品開發、旅游形象設計等方面展開調查分析的能力,這對實際的旅游工作而言具有現實指導意義。
隨著旅游產業的轉型升級和旅游業持續高速增長,旅游教育的繁榮與發展出現了新機遇,但對其教育與教學改革提出了新要求。鑒于目前高校旅游管理本科專業市場調研教學的現狀及旅游就業市場上對人才的要求,在旅游管理專業課程教學中,接入專門的市場調研課程體系是十分必要和必需的,而專題類針對性的市場調研能力的培養,能夠強化學生的旅游行業市場調查能力,提高旅游人才的培養質量,讓旅游管理專業的培養目標和教學計劃更能適應旅游人才市場的需求。