時間:2023-03-01 16:27:14
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇衛生監督匯報材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
創建國家衛生城市工作以來,在市衛生局的領導下,西安市衛生監督所統一思想,加強領導,精心策劃,深入調研,突出抓好重點項目和薄弱環節,采取抓重點、分階段、打戰役的方法,轉換監督模式,突出監督重點,全力以赴投入創建工作,經過一年半以來的扎實苦干,涉及我所的公共場所與飲用水衛生、食品衛生和傳染病防治等方面的創衛工作有了明顯改善,監管行業衛生管理水平有了長足進步。在去年年底省級衛生城市的檢查驗收中,公共場所與飲用水衛生、食品衛生和傳染病防治工作得到了考評專家的好評,為我市順利獲得“省級衛生城市”稱號做出一定的貢獻。與此同時,我所以創衛工作為契機,大力推進依法行政、規范執法工作,不斷創新、調整監管思路,積極推行長效監管機制,帶動各項衛生監督工作健康發展,現將具體工作經驗匯報如下:一、統一思想,提高認識,加強組織領導
創建國家衛生城市是全面推進城市建設和管理水平,提升城市形象,促進公共事業發展的重大舉措,西安市衛生監督所把創建國家衛生城市工作作為衛生監督工作的重中之重。我們堅持以科學發展觀和“國際化、市場化、人文化、生態化”發展理念為指導,以創衛為載體,切實加強領導,成立相應的領導機構,調整創衛組織機構,建立專項工作機構,抽調專人負責,形成了強有力的工作組織網絡。
二、制定措施,精心部署,落實職責任務
為了將創建國家衛生城市工作推向深入,我們結合工作實際和創衛進度,及時修改了工作方案,先后制定下發了《西安市衛生監督所創建國家衛生城市實施方案》以及公共場所衛生、食品衛生、飲用水衛生和傳染病防治4個創衛項目的工作實施細則,成立了12個工作組。
為切實明確責任,落實任務,我們按照科室職能和創衛項目,所領導與10個業務科室簽訂了《創衛工作目標責任書》,將責任層層分解,落實到人,確定了食品衛生、公共場所衛生、飲用水衛生和傳染病防治等相關項目的責任人,并對時間步驟、工作要求和責任追究做出了詳細部署。各監督科室分別制定了具體達標實施計劃,明確階段性達標單位、時限進度及責任人,分街、分單位包干,集中時間和人力,逐街逐戶逐項目進行宣傳和落實。
三、嚴格標準,廣泛宣傳,加強學習培訓
為了使創衛工作人人知曉,努力營造良好的工作氛圍。我所多次召開創衛工作會議,強調創衛工作的重要性和艱巨性,要求全體衛生監督員要將日常衛生執法監督工作與創建國家衛生城市工作密切結合,發揮衛生監督的專業優勢,提出個行業衛生達標的詳細分解指標,同時發揚不怕苦、不怕累,不計報酬、勇于奉獻的精神為我市的創衛工作貢獻自己的力量。
為了加大輿論宣傳力度,充分發揮媒體作用,我們要求科室加大創衛宣傳力度,每周輪流邀請新聞媒體,報道創衛工作。20xx年,電視報道40次,報紙報道50次,編發創衛簡報42期,制作創衛宣傳展板8塊,先后印發宣傳單、宣傳手冊20xx余份。
為了廣泛宣傳,全面動員相關單位積極參與到創衛工作中來,我所分期分批相繼召開了食品、公共場所、飲用水、醫療機構和學校食堂等行業的創衛學習培訓會議10次,有近1000個經營單位,約1500人參加了學習培訓。會上,我們組織相關單位認真學習了各項創衛標準,下發了規范性文件和有關資料,使創衛工作做到人人知曉。同時我們還在監督檢查的過程中,將涉及到的創衛標準、創衛知識對經營單位進行現場指導和培訓,使創衛宣傳逐步擴大,創衛水平逐步提高。
四、加強監督,全面提高,狠抓工作落實
(一)摸底排查,分類排隊
為給創衛工作提供科學的決策依據,按照創衛行業標準,我們對市直管單位分行業進行了全面排查和分類排隊。對經營戶概況、硬件設施狀況和軟件管理水平等進行了統計,掌握了經營戶的基本情況,并按照合格、限期改進、不達標等分類排隊,確定了限期整改達標的時間進程和重點整治單位清單,為做好創衛工作提供了第一手資料,做到了創衛工作心中有數,有的放矢。
(二)樹立樣板,全面提高
按照樹立榜樣,典型引路,抓點帶面,全面提高的總體思路,我們在9區創建示范街工作上,選擇了經營戶集中、行業較齊全、影響較大的示范街,堅持“管理與幫助相結合,教育與處罰相結合”的原則,連續多次深入街區,針對存在的不同問題,一店一策,因勢利導,提出有針對性的整改意見。通過管、幫、促相結合的工作方法,使各區的示范街成為了真正意義上的示范街,推動了“六小”創衛工作的深入開展,同時我們協助市創衛辦召開了示范街現場會,各級衛生監督機構及企業代表參加了現場觀摩學習,起到了以點帶面,推廣經驗,促進達標的效果。省級衛生城市檢查驗收中,我們創建示范街、餐飲單位、商場超市的做法得到了檢查組的充分肯定。
(三)服務指導,加強監督
我們按照“監管與指導結合,指導為主”的原則,牢記“以人為本”的服務宗旨,強化監管與服務相結合的意識,正確處理嚴格執法和為 企業指導服務的關系,在加強監督管理的同時,維護經營者合法權益,在技術上提供切實可行的服務,積極幫助服務對象排憂解難,加強宣傳和教育,真正提高經營單位對創衛工作的熱情和認識,減少消除抵觸和消極應付情緒,使他們變被動為主動,積極開展創建工作。
我們采取市區聯動的方式,加大監督力度和頻次,開展食品衛生、公共場所衛生等專項監督檢查和創衛模擬檢查,同時加大了對疾病預防控制機構和醫療機構的傳染病防治監督工作力度,全年共出動監督人員13168人次,監督車輛3509臺次,監督檢查單位4213戶次,抽檢餐飲具16615份,監測各項衛生指標77187項次,進行衛生行政處罰394起。
(四)分級管理,突出重點
結合衛生監督分級管理制度,在監督模式上,致力創新監管模式,探索長效機制。從20xx年起在我市實行了食品衛生監督量化分級管理制度,對衛生管理先進企業,減少監督監測頻次,維護企業的正常經營秩序,兩年來已有57家食品生產經營單位率先獲得了食品衛生管理A級稱號,跨入了衛生管理先進和消費者放心企業的行列。20xx年底,我市被衛生部選定為全國13個推行公共場所量化分級管理的試點城市之一,將逐步開展公共場所單位量化分級工作。
(五)嚴格準入,規范管理
為使創衛工作走出“不抓就亂、一抓就靈”的怪圈,我所在探索監管模式和運行機制上狠下功夫,堅持科技支撐管理、創新促進管理的思路,逐步形成了符合法治要求的衛生監督執法制約機制,在衛生監管組織形式上,推行和完善衛生行政許可、日常監督管理、衛生監督稽查等三權分立的監管模式。在嚴把衛生許可準入關的同時,強化事后監督管理,大力推行執法責任制,抓好執法過程和執法環節的監督;在強化內部監督的同時,大力推行透明執法、行風評議等外部監督,初步形成了內部與外部相結合,事前、事中、事后相銜接的監督機制,從源頭上強化了對監督執法權和行政管理權的監督和制約,有力地促進了依法行政。
衛生局:
按照*市衛發[20xx]***號文件要求,我所對今年的衛生監督工作開展情況進行了認真的自查,現將自查情況總結匯報如下:
一、基本情況
衛生監督所和疾病預防控制中心是在原衛生防疫站的基礎上,按照衛生改革方案的基礎上設立的,原為兩塊牌子,一套人員。按照縣上的安排擬進行分設,人員編制已基本到位,具體分設事項正在商討準備中。衛生監督所編制7名,正科建制。主要職能是負責對全縣的食品衛生、公共場所衛生、學校衛生、飲水衛生、職業衛生、放射衛生、化裝品衛生等依法開展監督管理。在縣委縣政府的正確領導下,在主管局的直接管理和上級業務部門的指導下,我們堅持依法監督,從嚴管理,保證衛生監督各項工作有序開展,有效防止食源性疾病及食物中毒事件的發生,切實保障人民群眾的衛生健康。
二、衛生監督工作主要目標任務進展情況
20xx年,我縣的衛生監督工作在去年實施餐飲業食品量化分級管理工和食品專項整治工作的基礎上,結合監督檢查工作中發現的突出問題和薄弱環節,繼續以食品量化分級管理工作為重點,嚴把衛生許可準入關,進一步抓好學校衛生、飲水衛生及公共場所衛生監督管理工作,力爭年內達到縣城以上餐飲業食品量化分級管理率100%、食品加工原材料購銷臺帳建立率100%的工作目標。
1、為了保證《食品衛生法》的順利實施,嚴格衛生許可準入制度,把好衛生許可關。規范了衛生許可證辦證程序,嚴格執行《食品衛生法》及《衛生許可證發放管理辦法》的相關規定,對新開辦的食品生產經營單位和餐飲業嚴把準入關,現場驗收達不到規范要求的,一律不給發證。對過去已發證的單位進行嚴格審驗達不到標準的一律限期整改。20xx年共新辦衛生許可證 202份,審驗衛生許可證162份。同時加大監督檢查工作力度,嚴格按照《食品衛生法》的相關規定開展日常性監督檢查,規范從業單位的執業行為。
2、認真開展餐飲業食品衛生專項檢查工作。為了鞏固去年食品衛生專項整治工作取得的效果,我所衛生監督員放棄節假日休息時間,深入各學校食堂及餐飲飯店進行檢查。一是對學校食堂進行集中整治,制定學校食堂驗收標準,督促學校食堂改善硬件設施,加強軟件管理,使學校衛生狀況有了明顯改善。二是對縣城以上餐飲單位進行檢查,著重檢查餐飲具的消毒保潔,衛生制度上墻及執行情況,從業人員體檢情況,食品添加劑使用情況,采購食品原材料驗證索票及建立臺帳情況等幾個方面的內容,對于存在問題的餐飲單位提出整改意見,限期整改和規范,并及時進行復查,對經過整改仍不達標或拒不整改的堅決予以處罰,以罰促改,保證影響餐飲消費安全的重點環節得到徹底整改。三是對農村地區市場進行檢查,我縣無鄉鎮衛生監督機構,農村的衛生監督工作仍由縣衛生監督所承擔。我所于今年3月份抽調執法人員,對農村學校食堂、餐飲單位及公共場所進行集中檢查,嚴厲打擊無衛生許可證執業、采購和使用病死或死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為,防止食物中毒和食源性疾病的發生。四是加強了對食品原材料索證的管理,嚴格按照國務院《特別規定》要求,加大了食品原料索證工作的管理力度,制定了餐飲業食品索證管理制度,制成匾牌下發給各餐飲單位,并統一印制了食品原料采購臺帳,要求各餐飲單位進購食品原材料必須按新臺帳登記。我縣城區共有餐飲單位家,建立臺帳 家,臺帳建立率 。
2、全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理工作。結合餐飲食品安全專項整治工作,逐戶對各餐飲單位進行現場指導,對食堂進行規范化設置,幫助其制定各項衛生制度,建立完善衛生管理組織,改善衛生設施,明確衛生責任人,對于涼菜間設置、二次更衣、餐具消毒等重點部位和環節現場提出指導意見,提高了餐飲單位食品衛生水平。截至今年7月底,共安排施行食品量化分級管理的餐飲單位41家,餐飲單位食品量化分級管理率。
3、開展學校衛生的日常監測工作。會同教育部門對全縣鄉中心小學以上學校食品衛生、宿舍衛生、飲水衛生進行全面檢查,對學校周邊環境進行治理,堅持每季度檢查一次,對存在的問題提出整改措施限期整改,保證學生飲食安全,防止群體性食物中毒事件的發生。
4、加強對縣城生活飲用水源及水質的監測。每月對城區生活飲用水進行一次水質監測,每次采集6個采水點的6份水樣,今年共采集水樣 份,其中水源水 *次,供水管網水 *份,全部進行實驗室分析,合格* 份,合格率 %,對生活飲用水衛生存在的問題提出整改意見,限期改正,有效遏制了水源性疾病的發生。
5、加大對衛生法律知識的宣傳工作力度,大力開展形式多樣的《食品衛生法》學習宣傳活動,提高從業單位和人員的衛生知識水平和遵紀守法意識。共在街頭設立宣 傳點2次,發放宣傳單3000余份,懸掛橫幅4條。同時,認真開展從業人員上崗培訓,印制了從業人員食品衛生知識培訓教材,并把《食品衛生法》作為重點內容編入教材,提高從業人員對《食品衛生法》的認知水平,自覺遵守《食品衛生法》的相關規定。
三、嚴格按照規范的執法程序開展執法監督工作
為了保證執法監督工作公平、公正、規范有序開展,我所組織執法人員集中學習《食品衛生法》、《行政處罰法》等相關法律法規,提高衛生監督執法人員的法律水平,強化衛生監督執法人員的法律意識和服務意識,規范執法行為,樹立衛生執法隊伍新形象。多年來,我所在衛生監督執法檢查工作中堅持亮證執法,嚴格按照規范程序執法,從未因執法行為不規范而被從業單位提起訴訟或申請復議的現象發生。
今年,我所共出動車輛34臺次,衛生監督執法人員124人次,檢查餐飲及食品生產經營單位146戶次,對轄區內餐飲業、食品生產經營單位及公共場所進行了地毯式的衛生監督執法檢查,下發整改意見書 戶次,行政處罰通知書 份,停業整頓不合格的餐飲單位 戶,取締 戶,罰款 萬元,沒收銷毀不合格食品生產原料及添加劑 公斤。
四、存在的主要問題及今后的打算
1、食品經營業主和從業人員衛生意識較差,停留于低層面和一般經營性認知水平,只以盈利為目的,不愿投入,衛生硬件設施條件差,安全隱患大。
2、大部分學校食堂對外承包經營,部分學校存在一包了之、疏于管理現象,而承包人只注重經濟效益,忽視食品安全,只是基本的衛生管理制度難以落實。特別是實驗中學食堂,學生沒有就餐場所,學生的就餐安全根本無法得到保障。
今年以來,我所在縣委縣政府、縣衛生局的領導和上級業務部門的指導下,通過加強內部管理,完善各項規章制度,加強機關效能建設,注重衛生執法隊伍業務培訓,規范衛生監督執法行為,樹立衛生監督新形象,認真開展各項衛生監督執法工作,在把好衛生許可準入關,大力整頓醫療市場,開展職業病預防工作,防止公共衛生突發事件發生等方面取得較好的成績,衛生監督執法工作再上新臺階?,F將工作情況總結如下:
一、嚴格執法監管,重拳打擊非法行醫效果顯著
從2013年11月27日開始,縣衛生局衛生監督所根據縣衛生局等四部門《XX縣進一步整頓醫療秩序 打擊非法行醫專項行動方案》(宜衛發〔2013〕50號)、縣人民政府《關于開展整頓醫療秩序打擊非法行醫專項行動的通告》(宜政通〔2014〕3號)、縣政府《XX縣2014年整頓醫療秩序打擊非法行醫專項整治行動實施方案》(宜政辦函〔2014〕69號)要求,分為3個小組在全縣開展了打擊非法行醫專項整治活動。至2014年11月底,共監督檢查醫療機構503家,藥店31家,查處無證行醫的22家,藥店非法坐堂行醫的7家,下達《衛生監督意見書》503份。對22家無證行醫診所進行了取締,給予“責令停止執業活動,沒收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒收藥品22件,沒收醫療器械大小計31件,罰款11.59萬元,張貼取締公告22份,查處率100%;對7家非法坐堂行醫的藥店下達了責令其停止執業活動并處以罰款的處罰決定;對503家醫療機構(鄉鎮衛生院、村衛生室)存在的問題提出了整改意見,對25家有違法行醫行為的醫療機構給予了行政處罰,罰款3.5萬元。7月28日對構成非法行醫罪的1家無證行醫診所、1家非法坐堂行醫的藥店依法移送公安部門追究刑事責任,縣公安局已受理并正在執行中。
通過專項整治,打擊非法行醫活動取得明顯成效,主要表現在:一是非法行醫的現象基本遏制。非法行醫者認識到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫的決心和工作力度,部分非法行醫者自覺停止了違法活動。出租承包科室的現象基本絕跡;醫療機構超范圍行醫的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護與積極參與意識。在對非法行醫進行集中取締的同時,衛生監督執法人員通過發放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫的違法行為及對人民群眾的生命財產危害,引導群眾認清非法行醫的危害,鼓勵群眾到正規醫療單位就醫。三是醫療機構和醫務人員依法執業意識明顯加強,執業行為進一步規范,醫療市場進一步凈化,醫療秩序進一步好轉,醫療機構的長效監督管理機制初步建立。
二、認真履行職則,全面落實公共衛生監督工作
我縣的衛生監督工作堅持“深化基礎,強化能力,穩中求進,爭創一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導,堅定信心,牢牢把握“為民執法辦案”這個中心,進一步加大執法力度,提高專業技術含量;加強作風建設,提高隊伍整體質量;加強規范化管理,提高執法辦案水平。在工作中有所創新、有所突破,繼續保持和躋身市內前列,為實現局的衛生工作目標和構建和諧XX、建設新XX做出積極的貢獻。
(一)開展了監督執法檢查和衛生監測工作。對各類公共場所開展了衛生監督執法檢查工作,重點對公共場所單位的衛生許可、直接從事為顧客服務人員的健康管理、衛生消毒設施、衛生管理檔案以及衛生檢測等方面進行監督檢查。我縣共有各類公共場所經營服務單位596家(今年辦證190家),其中美容美發171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場所31家、網吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調設施的飯館156家,醫院33家,監督檢查701戶次,監督覆蓋率100%;督促從業人員體檢2013人,并且取得了衛生知識培訓合格證;協助縣疾控中心開展了公共場所經營服務單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛生用品檢測,檢測覆蓋率100%;對8家不符合衛生標準和衛生規范的經營單位下達了《衛生監督意見書》予以限期整改,對5家進行了行政處罰。
(二)開展了衛生許可審查工作。對衛生行政許可實行服務承諾制、一次性告知制、公開衛生許可審批程序、審批期限、準入條件和收費項目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請人,耐心解釋和指導申辦人填寫有關申請材料等,一年來受到群眾的好評。同時,嚴格把好準入關,逐步提高準入條件,使生產經營場所、衛生狀況得到進一步改善。對未取得衛生許可證的公共場所經營服務單位,下達《衛生監督意見書》,督促其達到許可條件并予以限期整改,經營單位整改符合許可條件后取得衛生許可證。今年共受理發放衛生許可證190家,其中:住宿25家,理發95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調就餐場所28家,游藝廳3家,健身場所2家,沐浴足浴12家,商場1家,候車室1家。
(三)開展了公共場所衛生監督量化分級管理工作。今年在繼續對縣城區的住宿、美容美發、游泳、足浴等四類場所進行衛生監督量化分級管理外,還增加了歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衛生監督員對公共場所經營單位采取現場指導、上門服務、巡回監督等辦法,幫助他們建立衛生管理組織、完善衛生管理制度、改善衛生條件、增加消毒設施、確??諝赓|量和顧客衛生用品達到衛生標準和衛生規范要求。到11月26日止,190家今年取得衛生許可證的經營單位都已完成了衛生監督量化分級評分工作,縣城區公共場所經營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衛生廳衛生監督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現量化分級管理A級目標。
三、加強學校衛生監督工作,改善學校教學環境
對全縣所有的中學、中心小學、托幼機構開展了為期1個月的飲用水衛生及傳染病防治工作專項執法檢查。共檢查學校和托幼機構51家,監督覆蓋率100%。檢查的主要內容:一是學校是否建立飲用水衛生管理制度,飲用水是否經檢驗合格符合《生活飲用水衛生標準》衛生要求,涉水產品是否索取衛生許可證批件,井水和蓄水池等供水設施周圍環境是否符合衛生要求,二次供水的是否取得衛生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛生許可證及產品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等;二是學校傳染病防控工作是否規范,機構、制度、應急預案是否建立健全,學生晨檢、缺課追蹤調查是否自始自終堅持,“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發現并糾正了一些問題,對不符合衛生標準和衛生規范及法律法規要求的,均下達了《衛生監督意見書》,并將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查,切實加強了學校飲用水衛生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛生、傳染病防治工作管理制度和工作機制,有效預防學校及托幼機構傳染病發生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強化飲用水監督檢查,確保群眾飲水衛生安全
為貫徹落實《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》,進一步強化飲用水衛生監管,維護群眾健康,按照省衛生廳、省住房和城鄉建設廳、省水利廳《關于開展全省飲用水衛生專項監督檢查工作的通知》(湘衛監督發〔2014〕15號)的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉建設局、水利局的配合下,對轄區內的城鎮公共供水、自建設施供水和農村飲水安全工程集中式供水單位進行了監督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮公共供水單位2家、農村集中式供水單位50家(其中設計日供水1000噸以上單位10家,設計日供水100噸以上單位40家),持有衛生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規處理水質凈化工藝的40家,氯化消毒水質消毒方式的40家。對41家水廠全分析監督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經縣疾控中心檢測,合格63份,合格率91.3%。
五、衛生監督稽查工作,強化內部管理
一是強化內部管理,規范衛生監督執法行為。我們進一步加強了衛生監督稽查機構建設,充實配強了衛生監督稽查力量,設置了稽查股長和專職稽查員。依據《衛生行政執法處罰文書規范》的要求,稽查股制定了衛生執法案卷質量評查標準,對案卷的形式、內容、書寫、送達、執行、結案、程序等方面的內容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動,每次隨機抽取每位監督員5份監督執法文書進行評議,分優、良、一般、差四個等級,評議結果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執法文書40份,優秀率為30%,優良率為70%,通過活動的長期開展,全所衛生檢查執法人員執法文書書寫能力不斷提高。
二是加強社會監督,努力樹立監督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問卷調查,深入近30家監督對象,圍繞衛生監督員的業務水平、工作態度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調查。所發放的問卷調查表全部收回,管理相對人對衛生監督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流,未發現衛生監督員有瀆職情況。為規范衛生監督員的行為舉止,我們堅持明查與暗訪相結合,每月不定期對衛生監督員的著裝是否規范、執法語言是否文明、態度是否和藹等方面的情況進行檢查,以此促進衛生監督員作風進一步轉變,提升衛生監督機構的社會聲譽和影響力及衛生監督員的良好形象。
三是加強投訴舉報案件查處?;楣赏ㄟ^公布舉報電話,設立舉報信箱等方式,暢通渠道,主動接受群眾監督。對于受理的舉報信息,稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調查處理制度》進行分類處置:舉報對象為衛生監督執法人員的,嚴格按照稽查程序查辦;舉報對象為管理相對人的,轉交相應的業務股室,并對查處過程實施稽查,確保舉報信息核實到位、查處到位、回復到位。由于措施得當,今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理,查處率100%。
六、開拓創新鄉鎮衛生監督協管工作舉措
衛生監督協管服務工作是國家加快促進基本公共衛生服務均等化,落實醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”的重要內容,是國家關愛民生、彰顯政府責任的重要體現。XX縣衛生局衛生監督所自2011年開展衛生監督協管工作以來,由于衛生局領導重視,各鄉鎮衛生院積極配合,協管工作從機構建設、人員配備、制度建設到檔案管理、日常巡查、信息報告等方面都得到了有效落實。目前衛生局明確了59名專(兼)職鄉鎮衛生監督協管員,305名專(兼)職村級衛生監督信息員,印發了《XX縣衛生監督協管服務工作管理規定》、《XX縣衛生監督協管服務工作指導手冊》、《XX縣衛生監督協管服務工作流程圖》。年初,對59名衛生監督協管員進行了衛生監督業務培訓,鄉鎮衛生院組織開展了衛生監督信息員培訓。但由于協管員素質不同,業務水平參差不齊,部分鄉鎮衛生院的協管工作還存在諸多問題,為了彌補差距,促進交流,由縣衛生局公衛辦牽頭,衛生局黨組成員、衛生監督所所長親自帶隊,派出衛生監督業務骨干,采取現場言傳身教、以點帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個鄉鎮衛生院,邀請其周邊2-3家衛生院的院長及衛生監督協管員共同參與,開展衛生監督協管工作現場檢查交流。檢查人員通過看現場、查資料、聽匯報等方式,即認真學習被檢單位協管工作先進經驗,又查找存在問題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進行了座談,紛紛發表了對衛生監督協管工作的意見和建議,稱贊這種工作方式好:看有實物、學有榜樣、做有目標,對今后的衛生監督協管工作充滿了信心,達到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創建市級文明單位、投身省級文明縣城和省級園林縣城工作
為進一步加強社會主義精神文明建設,樹立衛生監督新形象,促進衛生監督事業持續、快速、健康發展,提高單位的綜合實力和文明程度,擴大知名度和社會影響,增強干部職工思想素質和文明意識,在2012年成功創建“縣文明單位”的基礎上,爭創“市級文明單位”。按照市創建文明單位的標準和要求,全力開展市級文明單位創建工作。朝著領導班子有力創建工作扎實、思想教育深入道德風尚良好、重視學習培訓文體衛生先進、加強民主管理嚴格遵紀守法、內外環境優美環保工作達標、業務水平領先工作實績顯著的目標邁進,樹立衛生監督所的良好社會形象。力爭在2014年創建市級文明單位達標。
積極投入縣里創建省級文明縣城、園林縣城活動,成立了“XX縣衛生監督所創建省級文明縣城領導小組”、“XX縣衛生監督所創建省級園林縣城領導小組”,針對創建省級文明縣城工作任務和園林縣城中我所的責任目標,制定了工作方案,開展了創建文明活動和學校生活飲用水、鄉鎮集中式供水、縣自來水公司供水的監督檢查,對檢查中發現的問題提出了整改意見,收到了良好效果。
抓創文管理,落實網格化措施。我所積極響應全縣的創文網格化管理模式,結合單位實際制定了本單位切實可行的實施方案,全面落實各項工作措施,大力開展文明餐桌行動、大巡查、大清掃、大清除、大規勸、大宣教、大整治、文明勸導、志愿服務、義務巡邏等創文活動,建立健全了網格巡查臺帳,將巡查中發現的問題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時給予了解決,能力范圍之外的做到了及時向有關部匯報。
八、加強衛生監督員培訓,提高衛生監督人員業務水平
制定和完善了學習教育機制,加強學習教育活動的科學性、系統性和針對性,做到年度有計劃,季度有安排,逐月抓落實。結合衛生監督所工作實際,要求各股室根據業務開展情況安排自學,要有學習筆記、學習心得體會。今年以來,采取走出去,請進來的形式,先后選派12人(次)參加省市級舉辦的培訓班。單位也舉辦了4次業務培訓,其中一次還聘請市衛生監督所專家到所對全體衛生監督員進行培訓,收到良好效果。全所14名衛生監督員全部通過了30學時的網絡培訓,年均集中學習教育時間達到了人均24天。大大提高了衛生監督人員的思想素質和業務水平。
九、今后工作意見
1.繼續加強內部管理,進一步完善規章制度,維護良好的工作秩序。認真開展效能建設和行風評議活動,改善服務質量,樹立文明執法窗口形象。
2.繼續加強監督人員的業務培訓,采取多種形式,提高衛生監督人員業務水平和思想素質,轉變觀念,廣開思路,開創衛生監督新局面。
3.加大衛生監督執法力度,大力整頓醫療服務市場,堅決取締非法行醫行為,規范我縣醫療服務市場秩序。對學校、托幼機構、醫療機構、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經營單位違法生產經營活動依法依規給予行政處罰,維護衛生法律的尊嚴,同時通過處罰促使管理相對人自覺遵守相關法律法規,主動配合做好相關的衛生管理工作,其實保障人們身體健康。
4.繼續抓緊做好衛生監督協管服務的指導工作,鞏固取得的成績,使我縣的衛生監督協管服務工作步上新臺階。
在開展學習實踐科學發展觀活動以來,衛生局在區委、區政府的統一領導下,在學習實踐活動領導小組辦公室的精心指(欲查看更多精品文章請訪問〖〗)導下,堅持“信息先行”的工作理念,切實加強信息工作,在學習實踐科學發展觀,促進衛生事業科學發展中發揮了積極的作用?,F將衛生局學習實踐活動的信息工作匯報如下:
制定一個方案:在學習實踐活動一開始,衛生局黨委對信息工作高度重視,將信息工作作為學習實踐活動的重要環節來抓,專門制定下發了《XX區衛生局深入學習實踐科學發展觀活動宣傳工作方案》,明確了信息宣傳的重點,也對信息工作提出了具體的要求。
建立一個制度:即信息通報制度。我們逐月將各單位的信息上報及采用情況進行排名,并反饋給各基層單位的學習實踐活動負責人,對信息上報不及時或不上報信息的單位進行點名批評。同時,對信息工作中存在的問題以及當前上報信息的重點進行點評并提出工作要求。
開辟一個平臺:我們在懷柔區衛生信息網上開辟了學習實踐(欲查看更多精品文章請訪問)科學發展觀活動的專欄。及時宣傳衛生系統學習實踐活動的進展情況,以及涌現出來的先進典型和經驗,及時報道在學習實踐活動中提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制的好經驗、好做法。并編寫衛生系統學習實踐活動簡報。
組建兩支隊伍:一是專門的信息隊伍。以衛生監督所、疾控中心、愛衛會、新型農村合作醫療辦公室等單位為主,全力上報有關衛生監督執法、疫情防控、農村改水改廁以及新型農村合作醫療的籌資和補助發放等專業性比較強,反映民生問題比較集中的信息。二是基層信息隊伍。三家二級醫院和13家社區衛生服務中心各確定一名信息員,主要負責信息報送工作。這些信息員就起到了信息報送主渠道的作用和貼近群眾、服務群眾的優勢,全面收集和報送各單位學習實踐活動的進程與特色活動。通過這二支隊伍的建設,構建了信息網絡,有效地將衛生局學習實踐活動的觸角伸向衛生系統的各個角落,確保了對全系統學習實踐活動情況的全面掌握。
樹立三種意識:一是政治意識。始終把科學發展觀貫穿于信息工作的全過程,把信息的收集工作置于學習實踐活動的先導性位置。二是服務意識。樹立正確的信息服務意識,拓寬服務領域,貼近學習實踐活動的中心工作,使信息工作更加符合學習實踐活動的需要,符合科學發展衛生事業的需要。三是主體意識。要求全局每一位干部職工從我做起,人人參與,形成人人樹立信息意識,各個收集相關信息的“大信息”工作格局。
截止到目前,衛生局共收集衛生系統下屬25家基層單位的學習實踐活動信息近200條,其中整理上報學習實踐辦材料組50余篇,內容涉及衛生系統開展學習實踐活動的進程、開展特色活動及切實解決關系醫療衛生事業發展的問題等。
下一步工作:我們還是要按照學習實踐辦的總體要求,積極報送群眾最關心的民生問題和在分析檢查階段和整改提高階段中提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展方面的好經驗,好做法,報道學習實踐活動的實際效果和積極評價。同時我們還要解決好以下兩個問題。一是少數基層領導對信息工作的重視程度不夠,信息意識還不夠強,上報信息工作缺乏主動性、及時性。二是進一步提高信息質量?;鶎由蠄蟮男畔⒅?,深層次、前瞻性的信息還不多。
為依法加強生活飲用水衛生管理工作,規范生活飲用水生產經營單位行為,確保人民群眾生活飲用水安全,根據2012年飲用水衛生重點監督檢查計劃和省、市文件精神,我局組織衛生執法人員對市政水廠以及鄉鎮集中式供水和學校自備供水進行了專項檢查,現將檢查結果總結如下:
一、檢查情況
二、存在問題
2、鄉鎮集中式供水單位:我縣鄉鎮水廠均為個人所有,經營者法制觀念淡薄,自身衛生管理不力,所檢查的7家單位只有4家持衛生許可證、部分從業人員無有效健康證明;大部分的供水單位涉水產品未索證,水質不能正常進行有效消毒,源水未經任何處理直接供應居民;衛生管理制度、防止水污染應急處理措施及報告制度不健全;普遍沒有水質自檢能力,又不委托有關單位進行檢測,無法控制飲用水的衛生質量,本次監督抽檢的7份鄉鎮水廠生活飲用水,其中1份水質總大腸菌群超標,5份余氯不合格。
1 專業人員的業務培訓規范化
專業人員培訓質量的好壞直接關系到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量,建立一整套培訓機制,確保培訓質量。通過業務培訓,不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制,將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式,對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓,培養適用型人才。集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域“名醫講壇”,組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓,提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法,并組織召開全區現場會,加強工作交流,促進工作開展。
2 分級管理工作規范化
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組,區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室,明確專職人員。各鄉鎮、街道確定1名正式在編人員為公共衛生聯絡員。各鄉鎮(街道)成立了公共衛生服務管理辦公室,按轄區服務人口3/1000 0的標準配備業務技術好、責任心強的工作人員,在行政村(居),由標準化村衛生室(社區衛生服務站)的正式工作人員擔任本村(居)的公共衛生協理員,推進公共衛生服務項目工作的實施。
2.1 明確各級公衛工作職責與制度
按照公共衛生服務管理辦公室建設的統一標準,全區設立公衛辦12個,設置了專門辦公場所,管理辦公室按“五室分開”模式,設置疾病預防控制室、衛生監督室、婦幼保健室、慢病管理室、健康教育和檔案管理等工作室。配備必要設施,進一步加快基本公共衛生服務均等化工作,推進公共衛生服務項目開展,將各級公衛工作職責與制度裝訂成冊并上墻,率先在全市制訂區、鄉鎮(街道)、村(居)公共衛生服務項目臺賬并認真貫徹執行。
2.2 公共衛生服務管理實施辦法
根據山東省基本公共衛生服務規范,統一使用所有的紙質表格和電子表格,并對軟件使用情況進行全員培訓。通過培訓使其充分掌握項目工作目標任務和工作方法,操作規范、表卡填寫等內容,力爭使每個人都能聽懂、看懂,達到培訓效果。為完善公共衛生信息管理平臺建設,下發實施方案,設專人成立辦公室,建設獨立機房,配備全 新服務器、交換機、防火墻等硬件設施。各單位明確具體專人負責信息化建設。建成覆蓋區、鄉、村三級醫療衛生機構的電子信息服務網絡,并按時實施國家基本藥物制度。
2.3 完善各級公衛管理機制
以實施國家基本公共衛生項目為切入點,積極構建三級公共衛生服務網絡,促進城鄉公共衛生服務均等化。各級各單位均簽訂了目標責任書,建立督導包保責任制,定期督查工作進展情況,推動各項工作有序平穩發展。率先在全市組建2個疾控責任指導團隊,劃片分區,責任到人,采取定期輪駐、巡回指導、對口幫扶等形式“下沉”到鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構,強化對基層的公共衛生業務指導、管理。更好地發揮疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健等專業公共衛生機構在基層衛生服務中的業務指導、技術支撐、監督管理作用。局領導班子成員分片包干,利用周末等時間不定期進行明察暗訪。市、區人大、政府、政協領導多次深入公共衛生服務工作現場,視察工作開展情況,省衛生廳、市
衛生局有關領導多次進行現場指導,按照各級領導提出的意見和建議,逐項進行整改完善和提高。及時召開現場會、編發典型材料予以總結推廣;對發現的問題和不足,現場提出整改意見,并通過通報等形式向區政府、市衛生局匯報,促使基層公共衛生工作緊抓不懈。
關鍵詞:食品安全 安全監管
學校食品衛生安全直接關系到廣大師生的身體健康及甚至生命安全,事關重大。因此,學校必須要認真貫徹實施《學校衛生工作條例》、《食品安全法》以及教育部、衛生部《關于學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等相關法律法規。積極配合、主動爭取衛生部門的監督、指導和幫助,努力做好學校食品衛生安全工作,下面我就結合我校的實際情況談談如何搞好學校食品衛生安全。
一、明確職責,落實措施。
學校高度重視食品衛生安全工作,成立了以主要領導為組長的食品安全工作領導小組,制定了食品安全工作實施方案和食物中毒應急預案,目標任務、工作責任層層分解,落實到人。并建立了學校安全臺賬,食堂建立了原材料進出庫臺賬,實行了食品衛生安全目標管理制和領導責任追究制,定期組織檢查督導和考核,并將檢查考核的結果與績效和評先、評優掛鉤,確保了食品衛生工作落到實處。
二、宣傳到位,提高認識。
為進一步提高教師和后勤工作人員對學校食品衛生工作的重要性和緊迫性的認識,校領導逢會必講,并把學校食品衛生安全工作列入學校重要議事日程,常抓不懈,警鐘長鳴,不能存有絲毫的麻痹思想和僥幸心理。針對一些特殊季節、突發事件,及時召開緊急會議,部署食品衛生工作,有效預防和控制食物中毒等事件的發生。學校通過健康教育課,利用廣播、櫥窗、黑板報等形式進行衛生安全知識宣傳,將食品衛生安全知識貫穿于各項活動之中,提高食品從業人員和學生的食品安全衛生意識,保障學生身體健康,維護學校正常教學秩序。為了進一步提高學校和幼兒園食堂管理人員的管理水平,2012年10月17日學校派2 名食堂管理人員參加了海南州學校食堂食品安全管理人員培訓班。
三、加大投入,改善條件。
加大學校食堂改造力度,加大對學校食堂設施、設備的投入,我校結合新一輪學校標準化建設,對食堂要求嚴格按照有關標準配置學校食堂設施,改善食堂衛生環境,及時添加或更新食堂從業所必需的物品,如壓面機、拌面機、散飯車等12萬元的設備。進一步提高了食堂衛生工作的效率和工作的質量。
四、規范運行,降低隱患。
一是學校食堂的食品實行定點采購制度和索證票據制度以及責任追究制度,并落實到位,確保學校食品衛生安全工作不出差錯。米、面、油、鹽統一管理供應。堅決杜絕肉制品來路不明或腐蝕、變質、過期、“三無”產品以及假冒偽劣食品的進入。在此基礎上建立了食品原料采購臺帳制度,做到查有實據。二是實行每天匯報制度,由各食堂上報當天菜譜。三是學校食品加工場所衛生條件和空間符合要求,食品采購、貯存、加工等環節的管理情況良好。四是學校后勤處設有專用冰箱來貯存當天食堂的肉菜品,食品48小時留樣并做好記錄。五是餐飲具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐飯后用消毒碗柜進行消毒,清水沖洗。六是食品安全保衛制度落實情況良好,學校不定期對食堂進行檢查和督導,有效化解學校飲食安全工作風險責任,切實保證學校食品衛生安全按照各項規章制度嚴格認真落實。七是食堂從業人員必須做到持證上崗,必須按食堂操作程序規范化的進行操作,嚴格實行學校食堂操作間人員出入制度等。
五、措施扎實,集中整治。
為進一步強化學校食品衛生安全管理,由縣有關部門牽頭,開展專項整治行動,對食堂硬件設施、衛生質量狀況、食堂有效衛生許可證、食堂從業人員上崗證、食堂內部管理措施、校園周邊流動攤點等環節進行重點整治。同時為了進一步督促學校扎實做好食品衛生安全工作,3月份和9月份集中時間,邀請縣食品藥品監督管理局同志對學校食品衛生安全進行專項檢查,采取現場查看、聽匯報、查閱資料等形式,對學校食品衛生安全進行了深入細致的檢查。學校根據檢查結果及時進行了深入細致的整改,查漏補缺,為食品安全工作奠定了堅實的基礎。