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時間:2023-03-01 16:27:09
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇動物衛生監督工作要點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
竹山地處鄂西北邊陲,西與陜西旬陽接壤,南與重慶巫溪毗鄰。版圖面積3586平方公里。數山區農業縣,八山一水一分田。
竹山縣動物衛生監督局(竹山縣動物檢疫站)成立于1960年;2005年撤銷竹山縣動物檢疫站,成立竹山縣動物防疫檢疫總站,級別為副科級;2008年撤銷竹山縣動物防疫檢疫總站,成立竹山縣動物衛生監督局(加掛竹山縣動物檢疫站牌子),機構規格仍為副科級;2014年5月,縣委、縣政府將原縣商務局內設的生豬定點屠宰管理辦公室連人帶編劃歸為動物衛生監督局業務范圍,增加生豬屠宰和生鮮乳收購環節質量安全監督管理工作?,F將我縣動物衛生監督管理工作現狀情況,存在的主要問題及建議簡述如下:
1 監管工作現狀
1.1 基礎保障工作到位
1.1.1 防檢監督體系健全。竹山縣畜牧獸醫管理體制改革于2008年底到位,經縣機構編制委員會(竹機編[2008]34號)核準:
1.1.1.1 成立了“竹山縣畜牧獸醫局”(加掛“竹山縣重大動物疫病防控指揮部辦公室”牌子),內設5個股室,核定全額撥款事業編制17名。
1.1.1.2 成立了三個副科級單位:一是“竹山縣動物衛生監督局”(加掛“竹山縣動物檢疫站”牌子),核定全額撥款事業編制18名。二是“竹山縣動物疫病預防控制中心”(加掛“竹山縣動物產品質量監督檢驗測試中心”牌子),核定全額撥款事業編制12名。三是“竹山縣畜牧技術推廣站”(加掛“竹山縣飼料管理辦公室”牌子),核定全額撥款事業編制10名。
1.1.1.3 全縣17個鄉鎮分別設立了動物防疫檢疫工作站和動物衛生監督分局,有獨立的辦公用房。統一懸掛了中國動物衛生監督標志圖案,加掛了“竹山縣畜牧獸醫局XX鄉(鎮)動物防疫檢疫工作站”和“竹山縣動物衛生監督局XX分局”標牌。公示了檢疫申報管理制度、公示牌、檢疫工作流程等。并配置了消毒噴霧器、紅外線測溫儀、檢疫采樣專用箱、冷藏包、應急燈和防護服等設施設備。共設立檢疫申報點34個。
1.1.2 財政經費保障有力。自2007年起,我縣一是將疫病預防、控制、撲滅、動物衛生監督、監測、物化、緊急免疫、撲殺補償等經費納入了本級財政預算。每年本級預算對動物疫病預防、控制、撲滅、動物衛生監督、監測、物化、緊急免疫、撲殺補償等不低于100萬元專項經費。2015年縣級預算批復項目經費95萬元,其中計劃免疫特種疫苗購置5萬元、動物防疫物資器械采購及工作經費20萬元、動物防疫疫苗冷鏈體系建設及維護10萬元、動物實驗室疫病監測經費10萬元、動物實驗室設備采購5萬元、動物產地檢疫工作經費20萬元、動物產品檢疫檢驗收入10萬元,動物及動物產品質量安全抽檢監測經費5萬元、重大動物疫情防控應急物資儲備10萬元,專項經費有力的保障了動物疫病防控工作的正常開展。2016年,在取消檢疫收費后,又將動物產品檢疫檢驗、動物產品安全監測工作經費納入本級財政預算20萬元。二是全縣17個“鄉鎮防疫檢疫工作站”,核定全額撥款編制34名,為畜牧獸醫局派駐的股級事業單位,待遇納入財政足額預算。三是村級動物防檢協助員按人平8000元年落實了勞務報酬。
1.1.3 各項工作得到了上級黨委政府和業務部門的充分肯定。據不完全統計,2011至2014年,竹山縣畜牧獸醫局共獲得:湖北省農業工作先進單位、湖北省畜牧獸醫局無規定動物疫病區創建先進單位;獲十堰市市政府動物防疫暨無規定動物疫病區創建工作先進單位、市綜合目標考核優勝單位、信息宣傳先進單位、全市畜牧獸醫工作先進單位;獲縣委、縣政府:黨風廉政建設優勝單位、文明單位、綜合治理先進單位、綜合目標考核先進單位、黨建工作先進單位等。
1.2 檢疫監管工作現狀
1.2.1 產地檢疫申報受理和屠宰檢疫工作情況。一是產地檢疫根據《農業部關于印發動物檢疫申報點建設管理規范的通知》精神,按照省、市主管部門的要求,強化產地檢疫,全面提高產地檢疫率。動物產地檢疫工作方案,成立了工作領導小組,明確職責,強化措施,不斷完善了各項檢疫制度和動物產地檢疫責任管理制度。產地檢疫監管上做到“六有”(有辦公地點、有各項規章制度、有規范檔案記錄、有聯系方式、有消毒設施、有公示牌)。全縣設立了34個動物檢疫申報點,聘請了125名動物檢疫協檢員,實行執法人員分片包干監管工作責任制,縣、鄉、村“三級”動物衛生監督工作體系基本完善。二是屠宰檢疫。檢疫辦公室“十有”建設完善,“四有”登記齊全,做到了檢疫“五個到位”。屠宰檢疫率達100%,無害化處理率達100%。
1.2.2 跨市、州引進乳用、種用動物監管情況。為進一步做好疫病防控工作,防止疫情發生和擴散,切實保障畜牧生產發展和動物產品有效供給,嚴格按照農業部和《湖北省動物防疫條例》規定,切實加強檢疫監管,防疫知識宣傳,督促履行調運義務。嚴格執行調入前申報備案、調入后落地報告等制度。
1.2.3 重點部位落實了監管責任人
1.2.3.1 規模養殖場防疫監管責任明確。一是規范動物防疫條件。嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》從嚴把關動物防疫條件的審核工作,對不符合動物防疫條件的一律下達限限期整改通知書,不予受理《動物防疫條件合格證》審批。二是落實監管責任人。對全縣所有規?;瘶藴驶B殖場建立基本信息檔案和動物防疫條件監管檔案,實行一場一檔,進行全面指導監管。明確各轄區動物衛生監督分局局長作為第一監管責任人,每月進行4次指導檢查,實行常年常態化監管,具體履行相關政策法規宣傳和養殖技術方面的指導和服務,督促、指導和幫助養殖場(戶)依法建立規范的畜禽養殖檔案,科學免疫,科學用藥,提高養殖戶的報檢意識。并根據《湖北省動物衛生監督工作要點》和省市畜牧獸醫局的工作安排,從完善規模養殖場(小區)防疫條件審核入手,采取政企共建的辦法,監督養殖場(小區)的規范化生產行為,落實防疫措施,落實了養殖場監管責任人。三是實行專家進場服務責任制。公示服務電話,定期對轄區內養殖場跟蹤檢查及服務。四是完善管理制度,簽訂承諾書。每個場都建立了防疫制度、消毒制度、無害化處理等制度,簽訂了監管責任狀、強制免疫通知書、獸藥安全使用責任書、病死畜禽無害化處理承諾書。通過嚴格監管,提高動物飼養場動物疫病防控和畜產品質量安全水平,從源頭上保障了畜產品質量安全。
1.2.3.2 屠宰場所防疫監管工作到位。與生豬定點屠宰場簽訂《動物屠宰場畜產品質量安全監管責任書》,加大對轄區生豬定點屠宰場的巡查力度和頻次,加強對定點屠宰證、章、牌的使用管理,嚴格審查生豬定點屠宰場的動物防疫條件。2015年8月份購進“瘦肉精”智能檢測金標儀,每天對屠宰場屠宰的牲豬進行尿樣檢測。屠宰檢疫監管上嚴把“六關”(入場查驗關、檢疫申報關、違禁藥物監督關、檢疫出證關、無害化處理監督關、防疫巡查關),做好監管記錄,實現了動物產品檢疫到位率100%,上市動物產品合格率100%,不合格動物產品無害化處理率達100%,屠宰企業“瘦肉精”自檢率達100%。
1.2.3.3 活畜禽交易市場防疫監管有力。對每個活畜禽交易市場都明確了監管責任人,懸掛監管公示牌,對活畜禽實行市場準入和定期休市制度。建立購銷記錄。對動物經紀人建立并錄入了信息專檔禁。
1.2.3.4 動物投入品監管到位。對轄區內的獸藥經營企業開展獸藥GSP達標驗證工作,嚴格規范管理,每批次產品必須實行登記備案。經常性開展清查農業部通報假劣獸藥、獸藥產品標簽和說明書規范行動、認真組織農資打假等專項整治行動,嚴厲打擊經營違禁藥物、假劣獸藥、人藥及超范圍經營的違法行為。不定期開展GSP企業獸藥質量監督抽查。
1.2.4 病死動物無害化處理情況。一是落實工作責任。細化措施,扎實做好生豬無害化處理工作。成立了以局長為組長的生豬規模化養殖場無害化處理工作專班,制定了具體操作程序,落實專人負責,將其作為一項長期任務,切實采取有效措施,推進相關工作順利開展。二是強化無害化處理中心建設,縣生豬定點屠宰場及副中心鄉鎮建成了日處理動物及其產品1噸的病死動物無害化處理中心,其他各鎮建立有病死畜禽無害化收集點。處理中心、收集點管理制度、流程圖、處理標準完善。
1.3 應急處置工作現狀
1.3.1 應急隊伍建設情況。根據我縣實際:制定“竹山縣突發重大動物疫情應急預案”、“竹山縣防治牲畜口蹄疫應急預案”、“竹山縣防治高致病性禽流感應急預案”。建立健全了突發動物疫情應急工作機制。開展了對各鄉鎮防檢站長、部分防疫員和養殖業主進行了重大動物疫病防控應急演練知識培訓。
1.3.2 應急物資儲備情況
1.3.2.1 凍庫建設:縣疫控中心建設疫苗凍庫兩個容量80立方米,常年儲存有各類疫苗20萬頭份左右,可保障轄區內應急需求。
1.3.2.2 應急物資管理:一是建立了應急物資管理、強制免疫疫苗使用管理等制度。二是應急物資實行專人管理,進出庫記錄規范,堅持每天兩次溫控監測,并定期對冷(凍)庫進行保養維護工作。
1.3.2.3 疫苗管理:建立了動物疫苗使用管理追溯體系。健全了動物疫苗管理檔案,積極做好失效報損和空瓶回收工作,保證疫苗的使用有據可查。
1.3.3 應急值班和領導帶班制度落實情況。設立舉報電話。向社會公布了動物防疫舉報電話,各鄉鎮防檢站分別在醒目位置公示了負責人及舉報電話。堅持應急值守。制定了24限時值守和領導帶班值班及遵守核查制度,要求相關負責人在值班期間確保通訊暢通,值班人員做好各項登記工作。
1.3.4 動物疫情報告體系情況。自2012年起,我縣通過建立和完善村、鄉(鎮)、縣三級疫情報告和核查體系,制定疫情報告和核查制度及時核查疫情。及時核查處理群眾反映動物疫情,確保我縣動物達到了“有疫不流行、有病不成災”的防控目標。
1.3.5 動物疫情處置規范情況。有效控制疫情是發展養殖業的必由之路,我縣在疫情管理上高度重視,從不懈怠:一是建立了疫情監測網絡,明確村級疫情測報員隊伍;二是建立了疫情管理、疫情報告監督和核查制度,縣鄉村分別有專人負責報告;三是建立了疫情處置程序,發生重大動物疫情,快速反應,按規定上報疫情,按相關防治技術規范及時處置,未發生疫情擴散和蔓延;四是建立了撲殺補償儲備金機制,動物撲殺實行了先行按標準墊付撲殺補償資金的制度,未發生因疫情處置不規范導致上訪事件。
2 存在的主要問題
2.1 機構設置不到位。突出表現為基層動物衛生監督執法機構設置不到位。對基層動物衛生監督機構沒有核定編制,執法人員嚴重不足,不能滿足實際承擔工作強度的需要;部分鄉鎮動物衛生監督機構還不是獨立的法人,存在執法主體資格不合法的問題;目前鄉鎮一級在履行日常動物衛生監督執法職責同時還需組織、實施數萬牲畜、數萬只禽類、多個病種的強制免疫、疫情調查、疫病抽樣監測、臨床診斷等工作,還包括承擔生鮮乳監管、獸醫醫政、藥政及公益性技術推廣服務職能,一崗多責導致人力分配與實際工作強度間矛盾突出。
2.2 條件保障不到位。基層財政保障不到位:政府對動物衛生監督執法基礎設施建設投入較少,導致執法條件差,裝備缺乏或落后,縣級動物衛生監督機構無執法車輛,工作靠租車,檢疫手段設備落后,檢疫依然靠原始落后的經驗、感官、鏡檢等分析手段。尤其是實行動物衛生監督與“瘦肉精”監管一崗雙責、檢疫檢測同步實施以來,檢測經費支出增加,鄉鎮一級無專項資金保障,導致經費缺口加大,難以保障執法工作有效開展。同時,隨著全國動物源性食品安全事故頻發,也暴露出基層動物衛生監督部門技術力量薄弱的缺陷:缺乏快速、簡易的檢測定性手段,快速檢測儀器等相關設備不能配置到位,不能為執法工作提供科學切實的技術保障和依據。缺失了執法工作的公正性、準確性。
2.3 執法人員素質不到位。目前,基層執法人員的專業技術水平較低、人員老化、結構不合理,非專業人員從事動物衛生監督執法的情況還比較嚴重,法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強,少數執法人員職業道德素質不高,甚至存在違法執法的問題。工作人員專業素質參差不齊的實際,已成為提高工作效率、完成工作任務、提高基層動物衛生監督工作水平的瓶頸。
2.4 動物衛生監督檢測手段技術有待更新,設備設施有待增加完善?,F有的疫病診斷、檢驗設備設施、防控技術遠不能滿足我縣動物防疫工作的需要,縣、鄉(鎮)防疫技術員隊伍有待充實、穩定,防控技術有待培訓、提高,防控設備有待于補充、完善。
2.5 規模養殖迅速發展,養殖環節監管面,監管力度不斷加大,尤其是大面源污染日漸突出。隨著畜牧業生產方式的轉變,畜禽規模養殖場數量不斷增加,集中、量大的畜禽糞污給養殖企業的處理帶來了較大的壓力。部分養殖場廢棄物處理設施與養殖規模不配套,處理能力有限,造成一定污染,影響了周圍群眾的生產生活環境。
2.6 移動監管難度加大。現在交通便利,四通八達,外來活畜隨便出入給當地養殖業帶來疫病傳播風險。我們監督執法既不能上路執法,又不能攔車執法,對有些過境運畜禽車輛,隨意流竄,隨意流通,缺乏行之有效的監管手段和方法。
3 主要建議
3.1 繼續深化改革。根據國家和省、市有關獸醫管理體制改革的要求,積極推進動物衛生監督體系改革,健全監督機構,強化隊伍建設。建立符合法定要求的各級動物衛生監督機構,由國家層面統一要求各級動物衛生監督機構為獨立法人資格的參公事業單位,鄉鎮設立動物衛生監督分所,每個分所配備2名官方獸醫。依法規范和加強官方獸醫隊伍,切實加強動物衛生監督執法隊伍建設,不斷優化動物衛生監督執法人員配備,現有的各類協檢員,逐步轉為政府雇員,依法履行動物衛生監督執法監管職能。
3.2 重點協調解決部分鄉鎮動物衛生監督機構編制和經費保障等關鍵問題,規范和理順執法主體資格。做到機構名稱(包括派出機構)統一、執法主體資格合法(獨立的法人、獨立的財務、獨立的辦公場所、獨立承擔民事賠償責任)、職能配置規范、職責任務明確、保障措施到位、工作運轉有序、監督執法有力。同時將動物疫病預防控制機構與動物衛生監督機構分設管理,形成統一、穩定的動物衛生監督執法和技術支撐機構。
3.3 完善監管制度,建立長效機制。建立和落實動物衛生監督、畜產品質量安全監管責任追究制度,明確縣鄉政府畜產品質量安全監管責任,實行畜產品質量安全一票否決制。層層落實動物衛生監督責任制,逐級簽定動物衛生監督和畜產品質量安全責任書,實施協檢員包場包戶和官方獸醫分片包干的方式,對監管對象包干監管。建立完善動物衛生監督巡查制度、檢驗檢測制度、市場準入制度等各項制度。
__年上半年工作總結
今年,全局上下認真學習貫徹黨的“十八”大會議,中央1號、國發2號、國辦函〔__〕35號文件及中央、省、市、縣農業農村工作會議精神,切實把“十”精神與本職工作結合起來,提升服務“三農”理念,將農業增產、農民增收、農村穩定作為全局工作的出發點和落腳點,全力抓好科技興農,穩定糧食生產;抓好現代高效農業示范園區建設,推進農業結構調整;抓好特色基地建設,推進農業產業化發展;抓好農產品質量安全監管,確保農產品質量安全;抓好農村沼氣池建設,確保完成今年的建池任務;加大招商力度,抓好項目的積極爭取與實施,進一步增強農業發展后勁。通過廣大干部職工的共同努力,各項工作取得了明顯成效,促進了農業和農村經濟持續健康發展?,F將半年來有關工作完成情況總結如下:
一、全力抓好科技興農,穩定糧食生產
(一)抓好春季農業生產,為全年糧食增產奠定基礎
抓好春季農業生產,是實現全年糧食增產、農民增收、農村繁榮和社會穩定的重要基礎和前提。全縣規劃種植玉米45萬畝、水稻6.5萬畝、馬鈴薯60萬畝、大豆12萬畝、雜糧11.5萬畝、油菜8萬畝。全年糧食產量25萬噸。經過各級各部門的共同努力,目前已種植玉米45.02萬畝,水稻育秧可栽大田6.5萬畝,大豆11.3萬畝,雜糧10.52萬畝,馬鈴薯60萬畝。
(二)全面落實科技增產措施,春播作物長勢良好
強化科技支撐,搞好科技服務和指導。我局成立技術服務巡回指導小組,對全縣春播生產進行服務指導,采取了多樣化的培訓方式,加大培訓力度。目前我縣已出動技術人員412人(次),開展各類培訓53次,培訓農民1.43萬人,發放技術資料1.88萬份,大力推廣先進適用技術,按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的要求,切實抓好春季農業生產的技術指導和培訓,積極推廣玉米育苗移栽、水稻旱育稀植、測土配方施肥、綠肥聚壟、地膜覆蓋和農作物病蟲害綜合防治等農業適用技術。上半年完成玉米、馬鈴薯測土配方施肥93.9萬畝,農作物病蟲草鼠害綜合防治31萬畝。
(三)實施高產創建和糧食增產示范工程
1、高產創建整村推進項目
馬鈴薯高產創建:__-__年馬鈴薯高產創建項目安排在鳳山鄉5個行政村實施,計劃實施面積10000畝,實際完成種植面積10664畝,涉及37個村民組、2564戶、7827人。
玉米高產創建:我縣玉米高產創建項目兩個示范片分別安排在大方縣的東關鄉和大山鄉。東關鄉計劃面積10000畝,實際完成10535畝,涉及7個村、4629戶、17648人;大山鄉計劃實施面積10000畝,實際完成10892畝,涉及11個村、4513戶、 17560人。
大豆高產創建:集中安排在黃泥塘鎮的黃泥、西河、甘棠、安坪、眉井5個村實施。計劃面積10000畝,實際完成10156畝,涉及64個村民組、3416戶農戶、12184人。
2、糧食增產工程
今年,全縣糧食增產工程計劃面積22.5萬畝,實際完成面積23萬畝。完成縣級玉米樣板點1個,面積100畝(竹園鄉),完成新技術示范片1個,面積500畝(竹園鄉),完成鄉級樣板48個分別在24個鄉鎮實施,面積各50畝,樣板面積共完成2400畝。糧增工程的實施全縣涉及24個鄉鎮、192個村、6.54萬戶,28.01萬人。其中貧困鄉鎮12個,貧困村102個,貧困農戶5.52萬戶,貧困人口24.06萬人。
二、抓好現代高效農業示范園區建設,推進農業結構調整
大方縣中藥辣椒產業示范園于__年2月經大方縣委、縣人民政府召開專題會議啟動建設,以中藥辣椒生產、加工、物流為主產業,重點建設中藥辣椒標準化高效高產栽培示范園;中藥辣椒生態觀光旅游美麗鄉村建設示范園和中藥辣椒設施栽培觀賞、育苗技術交流服務中心。突出四大功能:研發孵化功能、示范帶動功能、集聚擴散功能及休閑旅游功能。努力把園區打造成全省中藥辣椒生產、科研、繁育、展示、加工、培訓、休閑觀光等功能為一體的中藥辣椒示范園。
在園區建設中,我局按照“市場化運作、商品化生產、企業化管理”原則,抓好園區規劃編制、配套設施建設、市場主體培育、招商引資和服務體系建設,把農業園區建成集聚要素、促農增收、提質增效的經濟共同體和“農業綜合體”。按照園區初步設計,已投入資金1500萬元,建設硬化通村通組連戶路10公里,美化了農家村寨80戶,修建中藥辣椒文化廣場5000㎡,安裝路燈50盞,配備健身器械3套,綠化區域20__㎡,硬化廣場3000㎡,休閑觀光亭2棟,__年12月動工修建中藥辣椒育苗中心,已投入資金500萬元,為園區的建設奠定良好的基礎條件。目前入駐園區的企業及專業合作社5個,分別是百里花食品有限公司、大方縣瓊芳食品開發有限公司、貴州舉利現代專業合作社、大方縣百禾農業專業合作社、大方縣九龍天麻有限責任公司,在黃泥塘鎮、雞場鄉、羊場鎮、理化鄉、 雨沖鄉等鄉鎮建中藥辣椒產業基地1萬畝。
三、抓好特色基地建設,推進農業產業化發展;
(一)大力推進農業結構調整,發展特色產業
截止5月6日前,全縣已完成蔬菜種植6.6萬畝(含早熟馬鈴薯3萬畝),是全年蔬菜種植任務的21.9%。完成辣椒種植6萬畝,完成任務的31.8%,估計辣椒在5月30日前可以全部完成種植任務;完成經果林種植0.85萬畝,是任務的85%,經果林在11月以前全部種植結束;茶葉種植完成2.8萬畝,是全年種植任務的70%。
(二)特色農業基地建設
進一步深化產業結構調整,做大做強特色產業,著力抓好優質烤煙、馬鈴薯、蔬菜、高山茶、草地生態畜牧業、精品果業、中藥材、特色雜糧等特色農業基地建設,做大做強特色農業,為農民持續增收創造條件。新建500畝以上的連片蔬菜標準化基地13個,1000畝以上的連片辣椒標準化基地16個;新建0.1萬畝以上的連片標準化茶葉基地8個,連片0.3萬畝以上4個,連片0.5萬畝以上1個,苗圃育苗基地1300畝;建500畝以上的連片經果林標準化基地8個。
(三)土地流轉、訂單農業生產及主導產業情況
通過土地流轉加快特色產業生產示范基地建設,確保產業集中連片種植,向區域化、規?;较虬l展,__年第一季度農村集體土地使用權流轉完成3.2萬畝。積極發展訂單農業,有效減少農民種植的盲目性,促進了農業增效、農民增收,今年全縣訂單農業面積約10萬畝,涵蓋了蔬菜、辣椒、中藥材、雜糧等特色產業。大方縣委、政府立足資源條件和產業基礎,確立了以辣椒為主的蔬菜產業、以天麻為主的中藥材產業、以核桃為主的經果林產業、以肉牛養殖為主的生態畜牧業等主導產業,通過提升主導產業,進一步深化農業產業結構調整,加快特色農業基地建設,大力發展生態效益農業和精品農業,有效地推動規模經營,大幅提升了農民增收。。
(四)龍頭企業、專業合作組織發展
龍頭企業、專業合作社聯結農戶和市場的紐帶,沒有市場就沒有產業的大發展、大提升。目前全縣有省級龍頭企業4家、市級重點龍頭企業12家。計劃發展專業合作組織130家,完成62個,為全年任務數的47.7%。通過公司、專業合作組織,把一家一戶的農民組織起來,進行專業化、標準化、規?;a,組織化程度、產業化水平和產品市場競爭力不斷提高,實現小生產與大市場的對接。
四、抓好農產品質量安全監管,確保農產品質量安全
為維護我縣廣大人民群眾的利益,保障人民群眾的身體健康,防止發生農產品質量安全事故,我局對全縣屠宰場、農資經營部、飼料獸藥經營部、蔬菜批發市場、農貿市場、超市等畜禽水產品、蔬菜進行抽樣檢測和監管,同時利用廣播、發放宣傳資料等方式大力宣傳農產品質量安全相關的法律法規和科普知識,提高廣大群眾的農產品質量安全意識,通過宣傳增強了生產者、經營者和消費者的農產品質量安全意識,確保了我縣沒有發生因農產品安全問題引起的事故。一是開展“瘦肉精”檢測:動物衛生監督所和品改站對屠宰場和生產基地進行生豬 “瘦肉精”檢測,共計出動執法人員52人次、執法車輛23臺次、檢查生產經營單位30戶次,檢測瘦肉精42個,全部為陰性;二是農資市場監管:執法大隊、值保站對全縣農資市場進行農藥、獸藥、飼料的監督抽查,共計出動執法人員82人次、執法車輛10臺次、檢查農資經營戶77戶次;三是農產品抽檢:檢測站、安全股對我縣農產品及部分蔬菜進行農藥殘留檢測,主要檢查了農產品批發市場1個、一般蔬菜市場8個、超市2家,抽查了蔬菜樣品493個,有白菜、豌豆尖、菠菜、食用菌、芹菜等20個品種,通過對蔬菜的農殘快速檢測器測,均屬合格蔬菜,合格率為100%;四是水產品監管:漁政站在兩節、兩會期間出動執法人員60人次、出動執法車輛8臺次、檢查生產經營單位14戶次,檢查涉水周邊餐館并簽訂責任書26份,發放禁漁期通知56份,張貼宣傳通告60張,發放宣傳資料300余份;五是畜產品監管:檢測站、安全股、執法隊聯合對我縣獸藥、飼料經營部進行飼料、獸藥抽樣送檢,共計抽樣飼料25個,獸藥7個。
五、抓好農村沼氣池建設,確保完成今年的建池任務
(一)戶用沼氣池及網點
1、戶用沼氣池建設任務為20__戶,目前動工20__戶,主體完工887戶,動工率為100%、完工率為44.35%。
2、沼氣后續務點3個。截止目前,易損易耗零配件已配發到網點,制度、服后續服務車、發酵池等配套設施正在建設中。
(二)鞏固退耕還林成果農村能源省柴節煤爐項目
__年省柴節煤爐建設任務為4450臺,經__年12月5日委托縣政務中心組織公開招投標后,目前中標商正在組織供貨,預計在7月底前能全面完成。
(三)小型沼氣池
建設任務為200立方米、300立方米各兩座,省級資金補助90萬元,目前正在詢施工隊,年內能完成建設任務。
(四)秸稈氣化試驗項目
20__年以來下達的秸稈氣化試驗示范項目歷經多次試驗后,已于上半年完成最后的結帳處理工作,目前項目正在審計中。
(五)沼氣項目審計工作
經多次與審計部門協調后,委托縣審計局對20__年以來實施的部分農村能源項目進行專項審計,目前正在進行審計工作的沼氣項目為:20__國債沼氣、20__新增沼氣、20__新增沼氣、20__國債沼氣,20__、20__、20__、20__鞏固退耕還林成果農村能源項目,秸稈氣化試驗示范項目,20__年畜禽養殖場大中型沼氣池、__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池等12個項目,目前審計工作正在緊張進行。
(六)項目檢查驗收工作
上半年,__年500立方米中溫沼氣池和200立方米常溫沼氣池2個項目,已經進行了縣、市、省三級驗收。
六、加大招商力度,抓好項目的積極爭取與實施
(一)招商引資工作
半年來,農牧局接待外來客商10余人,帶客商到全縣20余個鄉鎮進行項目選址。其中河南客商計劃投資1.2億在食品藥品工業園區建年產10萬噸的中成藥飼料加工廠,目前征地已經完成,準備自建產房。同時該客商還準備在長石鎮投資1億建年出欄10萬頭的生豬養殖基地,此項目從丹麥引進了27000頭原種豬,占地70畝左右,目前征地基本完畢,9月份開始修建標準化廠房。另外還有江蘇雨潤集團有限公司的總 經理意向投資1.2億建生豬養殖場,四川客商意向來我縣投資建蛋雞養殖場。貴陽客商意向來食品藥品園區購買一棟廠房,建食品加工廠。招商引資企業共帶動5萬余戶農民發展生產。
(二)項目實施
1、大方縣基層農技推廣服務體系建設:
為進一步改善農村地區基層農技推廣服務的各項基礎條件,加快全縣各鄉鎮農技推廣服務中心建設步伐,促進農村經濟持續、健康發展,在大方縣36個鄉鎮(其中百管委2個)啟動基層農技推廣服務中心(站)建設。項目總投資965萬元,其中:申請中央財政資金804萬元,省級投資54萬元(由省農委、省發改委統籌安排),地方財政投入資金107萬元。建設內容主要包括(辦公用房面積、服務大廳、檢驗試驗用房100㎡),培訓教室面積100㎡。項目配置儀器設備(主要包括辦公桌椅、檢驗檢測儀器、培訓設備及科技入戶交通工具)等。目前項目正在建設中。
2、大方縣鞏固退耕還林成果項目
20__年鞏固退耕還林基本口糧田建設:總投資1304萬元,治理面積38466畝。其中:坡改梯任務數1626畝,完成1486畝,占任務數的92%;土壤改良任務數38466畝,完成38466畝,占任務數的100%;治理排洪溝任務數6.814公里,完成6.149公里,占任務數的90%;115立方米水池任務數5座,完成5座,占任務數的100%;60立方米水池任務數98座,完成96座,占任務數的98%;20立方米任務數70座,完成45座,占任務數的64%;輸水管網任務數26.08公里,完成14.834公里,占任務數的56%;田間道路工程任務數29.996公里,完成29.806公里,占任務數的99.4%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設:總投資1079萬元,治理面積17983畝。其中:綠肥種植任務數15333畝,完成15333畝,占任務數的100%;石灰改土任務數2650畝,完成2650畝,占任務數的100%;防洪堤任務數650米,完成520米,占任務數的80%;82立方米水池任務數3座,完成2座,占任務數的67%;20立方米水池任務數90座,完成86座,占任務數的95.5%;輸水管網任務數6公里,完成4公里,占任務數的67%;田間道路工程任務數52.9公里,完成52公里,占任務數的98%;機耕道任務數5.2公里,完成4公里,占任務數的77%。
__年鞏固退耕還林基本口糧田建設:總投資796萬元,治理面積15920畝,涉及11個鄉鎮、34個村。已完成選點、野外鉤圖和《實施方案》的編制工作,待通知后上報評審。
3、畢節市大方縣__年生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目:根據黔發改農經〔20__〕3__號《關于大方縣__年生豬標準化規模養殖場(小區)項目實施方案的批復》,建成生豬標準化規模養殖場8個,養殖小區1個,改(擴)建標準化豬舍3440平方米,糞污處理池240立方米,排污溝580米,建獸醫室100平方米,消毒室90平方米,常規防疫設備20臺(套),路面硬化240平方米,2個場水電設施。總投資138.5萬元,其中:中央資金120萬元,縣級匹配5.5萬元管理費,自籌13萬元。目前完成標準化豬舍2800平方米,糞污處理池500立方米,建獸醫室10平方米,消毒室10平方米,項目仍在建設中。
4、大方縣__年退牧還草(巖溶地區草地治理試點)工程項目:大方縣__年退牧還草項目,總投資666萬元,其中:中央資金555萬元,縣級配套131萬元,實施內容:人工種草,天然草場改良、圍欄封育、購置加工機械、青貯池建設。目前,資金已經到位,但批復未下達。
5、產業化科技扶貧項目:__年省、市下達我縣草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目資金400萬元,扶持種草養羊農戶195戶。項目分別在高店鄉、八堡鄉、安樂鄉、果瓦鄉、綠塘鄉、馬場鎮、鼎新鄉、達溪鎮、黃泥鄉、飄井鎮、羊場鎮、六龍鎮、竹園鄉實施。種草面積1170畝,建圈舍5850平方米,購基礎母羊3900只,購種公羊195只。目前項目正在建設中,項目建設地點、養殖農戶已落實90%以上,人工種草已基本完成,棚圈建設已完成70%,種羊采購已完成25%,青貯池建設,加工機械采購工作正在進行中。
七、抓好農業服務體系建設,著力提高服務質量與水平
(一)植物保護工作
我縣植保植檢工作全面貫徹“預防為主,綜合防治”的植保方針,切實履行為農服務的宗旨,認真開展各項植保工作。一是加強農作物病蟲草鼠害監測和預測預報工作。對大螟、二化螟、玉米螟等害蟲及鼠害加強監測,在病蟲害發生關鍵時期,開展病蟲害普查,及時了解和掌握了農作物各類病蟲害發生動態,并及時病蟲情報、病蟲動態、信息,為大田開展適期防治提供了依據。目前已農作物重大病蟲害周報7期、病蟲情報4期、病蟲防治簡報3期,電視預報1期。二是搞好農作物病蟲害防控現場會,發揮示范帶動作用。為了做好__年的小麥、水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截工作,在長石鎮灣子村開展了“大方縣__年小麥條銹病防治現場會”和“大方縣__年水稻病蟲害防控暨稻水象甲阻截培訓會”,培訓村干部15名和 200多名村民,免費發放農藥11件;發放“小麥病蟲害防治技術”和“水稻病蟲害防治技術”資料500余份。三是抓好重大病蟲鼠害統防統治,大力推廣病蟲鼠害綜合治理技術,控制重大病蟲鼠危害;四是加強植物檢疫和執法工作,確保農業安全生產。1—4月,分別開展了柑桔大、小實蠅、內生集壺菌有害生物普查,稻水象甲疫情普查;對我縣蔬菜等進行9次產地檢疫;對集市上的糧食、蔬菜、水果等進行市場檢疫41批次,檢查批發市場57個(次)、攤位94個(次)、數量約 84萬公斤。五是狠抓技術培訓工作,今年上半年,通過陽光工程活動、現場會、田間地頭現場指導等方法開展培訓4次,參加培訓人員1800多人次。
(二)土肥工作
為完成我縣糧食和經濟作物增產目標任務,提高農業綜合生產能力,我局積極抓好測土配方施肥技術工作,進一步做好科學施肥的試驗、示范和推廣,積極開展標準農田示范建設,認真抓好地力監測和有機肥料建設。__年上半年我局成立了項目實施領導小組,抽調了24名技術干部組成了5個技術專業小組,進村入戶進行馬鈴薯及玉米測土配方施肥技術推廣應用,項目覆蓋290個村,涉及農戶14.2萬戶,今年完成馬鈴薯測土配方施肥45.6萬畝,玉米48.3萬畝。并采用多途徑開展技術指導宣傳培訓,通過專題講座、技術音像資料發放、專家進村入戶、田間地頭指導等多種形式,已辦測土配方施肥培訓班2期,培訓技術人員20人次,農戶1521人次。發放大方縣測土配方施肥讀本1300本,發放大方縣測土配方施肥建議卡0.5萬張,并制定出全縣34個鄉鎮290個村的測土配方施肥信息公示欄。同時做好肥料市場信息調查和報送工作,及時觀察和掌握肥料市場動態,更好地為廣大農民服務,開展肥料品種、批發價、零售價、銷量、存量等信息調查分析。
(三)開展動物衛生監督工作
一是出欄動物嚴格實行報檢制度。目前我縣共完成產地檢疫豬3.5970萬頭、牛0.4748萬頭、羊0.0976萬只、家禽 3.2841萬羽。二是規范屠宰檢疫行為。目前我縣共完成屠宰檢疫生豬1.2693萬頭,牛羊0.0367萬頭。三是進一步規范全縣畜禽引種行為。我縣成立了引種 引畜指導小組文件并已下發到各鄉鎮農業服務中心。與規模養殖場(戶)已簽訂引種引畜監管責任書。四是加強了動物防疫證照標志管理和動物防疫條件審核。目前共審核6個證。五是加強動物衛生違法行為查處力度。目前全縣完成動物衛生監督執法行政處罰案件共查處5起,為一般程序案件。六是積極開展動物標識及疫病可追溯體系建設。我縣溯源基礎數據的錄入和信息傳輸工作正常開展,目前溯源基礎數據的錄入和信息傳輸共18665條。七是開展春季動物防疫工作。對全縣春季動物防疫工作情況進行督促檢查。八是加強對動物檢疫員的培訓。為加強動物衛生監督執法、對全縣動物檢疫員進行了法律法規、檢疫規程等內容的培訓,不斷提高動物檢疫員工作水平。
(四)品改工作
我局扎實的開展目標管理,加強技術培訓,采取有效措施,已初步建立了我縣的畜禽良繁體系。全縣建有36個牛改點,共輸配母牛8874頭,去年輸配今年產雜交犢牛 10829頭,產犢率為 70%;豬改設人工授精點35個,輸配母豬11000頭,引投良種豬14頭,推廣雜交豬25萬頭;羊改設人工改良點80個,輸配母羊2500只,選育種公羊130只,引進良種6只,推廣良種88只;禽改推廣良種雞23萬羽,良種白鵝5萬羽,推廣其它良種禽6萬羽,意蜂600箱。
(五)水產工作
完成水產品總產量460噸,占任務數的47.62%,其中淡水養殖280噸,淡水捕撈180噸(主要是洪家渡庫區)。投放淡水魚種產量8噸。建設標準化特色水產品養殖示范點1個,即大方縣鑫海大鯢馴養繁殖場,占地8.2畝,總投資近250多萬元。現有大鯢968尾,其中幼鯢298尾,商品鯢550尾,親本大鯢60組。
(六)飼料工作
全縣共秸桿處理6.9萬噸,占市下達任務的57%;推廣飼料1.21萬噸,占市下達任務的60.5%,其中濃縮飼料0.83萬噸,配合飼料0.38萬噸。
(七)動物防疫工作
我縣于3月6日起全面開展春防工作,生豬存欄28.5萬頭,應免27.2萬頭,免疫口蹄疫27.2萬頭;免疫藍耳病27.2萬頭、豬瘟27.2萬頭,占應免數的100%。牛存欄15.4萬頭,免疫口蹄疫14.6萬頭,占應免數的100%。羊存欄5.2萬只,免疫口蹄疫4.2萬只,占應免數的100%。家禽存欄210.6萬羽(其中雞182.3萬羽,鴨14.5萬羽,鵝13.8萬羽),應免疫禽流感207.7萬羽(其中雞180萬羽,鴨14.2萬羽,鵝13.5萬羽)、雞新城疫180萬羽。免疫雞新城疫180萬羽,禽流感207.7萬羽,占應免數的100%。
加強重大動物疫病防控工作。我局按照根據省、市關于加強、落實H7N9亞型流感防控工作的緊急通知,下發了《關于加強H7N9亞型流感防控工作的緊急通知》,對全縣的防控工作作了進一步的安排,一是加強疫情排查、監測、消毒;二是做好應急準備;三是強化對防控工作的領導。成立大方縣高致病性禽流感防控工作領導小組和由獸醫高級職稱為主的技術人員組成大方縣高致病性禽流感防控工作專家組,負責統籌協調、聯系調度和指導各鄉鎮做好高致病性禽流感防控工作,切實加強動物H7N9亞型流感防控工作,落實各項防控措施。
(八)農牧法制與執法工作
1、農資打假工作。根據省農委《__年全省農業行政執法工作要點》黔農發[__]20號精神,2月中旬開始全面開展了“__年農資打假專項行動”工作,檢查種子、化肥、農藥經營戶80戶次,農貿市場18場次,獸藥經營戶60戶次、飼料經營戶85戶次。簽定農業投入品守法經營承諾書92份;查辦案件15件,一般程序案件6件(其中種子案件5件,獸藥案件1件)案件正在辦理中;簡易程序案件9件(其中飼料案件2件,種子案件7件);收繳未審先推“曲辰九號”,“保玉12號”、“通單202”等雜交玉米種子94包,220斤。
2、畜禽水產品安全工作?!皟晒潯敝两瘢_展市場執法檢查13場次,檢查了好優多、家家樂、百匯、百佳等超市及其連鎖店22個次;檢查水產品經營點攤點15個次;殺雞點28個次;豬牛肉經營攤點109個次;生豬屠宰點1次;檢查農貿市場14個次;檢查養殖場8個次;配合質檢站抽檢飼料25個樣;獸藥抽檢8個樣;簽定“守法經營承諾書”20多份。
3、組織開展農資經營戶培訓。3月1日,執法大隊組織100多名農資經營戶開展法律法規暨從業技能培訓,并簽訂農業投入品守法經營承諾書92份。發放各類資料800余份。給經營戶打好“預防針”讓經營戶做到依法經營、誠信經營,向農戶提供合格放心農資產品。
4、開展“3.15”農資質量打假宣傳和“放心農資下鄉進村宣傳月”活動
3月15日,執法大隊參加了縣政府組織的“3.15” 國際消費者權益日宣傳活動,再掀農資打假氛圍?;顒赢斕欤l放農用物資消費知識宣傳資料及《食品安全法》等500多份,現場咨詢群眾50多人次。3月17日,執法大隊利用趕集日到百納鄉開展“放心農資下鄉進村宣傳月”活動,普及農資識假辨假常識,宣傳農業法律法規現場咨詢、指導農民科學合理使用農資,提高農民群眾質量意識,活動當日,發放宣傳資料4000余份,現場咨詢群眾1000人次。
八、存在問題
(一)農業生產效率低,農技推廣難度大。
(二)農村青壯勞動力外出務工量大,勞動力嚴重短缺。
(三)農業產業化程度低。農產品生產規?;?、組織化程度低,專業合作社組織化程度不高,農產品市場體系建設不完善,農業產業化龍頭企業帶動作用不強,農業產業化經營進程緩慢。
(四)生產基礎設施依然薄弱,中低產田土比重大,抗御自然災害的能力弱,農業綜合生產能力不高。
(五)從事農業生產人員文化素質低,觀念保守,接受農業實用新技術難度大。
(六)農村能源建設項目專項資金不能及時到位,沼氣建設工作不能正常開展,嚴重影響目標任務的完成時限。
(七)免疫反應死亡補助經費不到位,導致部分群眾不支持工作,在一定程度上制約著春季強制免疫工作的開展。
九、下半年工作打算
(一)以農民增收為主旨,狠抓農業結構調整。立足農業增效、農民增收,加大對農業的傾斜扶持力度。重點抓好蔬菜、辣椒、經品水果、茶葉、特色雜糧、中藥材、畜牧養殖等產業的發展,力爭__年年底糧經作物種植結構比例達到4:6的目標。
(二)強力推進農業產業示范園區建設。充分整合農村資源,使農業技術、設施、土地、人力等生產要素得到有效集聚、合理配置和高效利用,推動我縣特色優勢產業的發展,大力推進大方中藥辣椒產業科技示范園、大方縣星宿生態畜牧產業園區、大方縣竹園蛋雞產業示范園、肉鵝養殖產業園等農業產業示范園區建設。
(三)著力建設特色農業基地。推進我縣農業生產從傳統農業向現代化高效農業轉化,按照糧食穩縣,特色農業富縣“十帶百園”、“3321”高效示范工程帶動助農增收的發展思路,抓好特色農業“3321”工程中大方特色產業4個10萬畝高效農牧綜合示范帶、5個5萬畝特色優勢產業示范帶、25個特色產業高效示范園的建設,全面推進農業增產、農民增收、農村發展。
(四)大力發展畜牧產業。全縣畜牧業發展大會的召開及相關獎勵扶助政策的出臺,極大地推動我縣畜牧業的發展。按照我縣“東線養羊、西線養牛、南北線養豬”畜牧業新格局,突出結構調整,加快特色畜牧業建設步伐。狠抓規模養殖、良種工程、動物防疫、科技服務等工作,努力推進全縣畜牧業特色化、規?;?準化和產業化,實現畜牧業經濟又好又快發展。
(五)努力提高糧食單產。大力實施糧食增產、高產創建工程,抓好春、夏播作物田間管理 技術措施宣傳培訓和現場指導工作,提高糧食單位面積產量,實現糧食生產穩定發展。