時間:2023-03-01 16:26:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇幼兒園教育扶貧工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、成立專門機構。成立了以幼兒園董事長為組長,園長、副園長為副組長,其他相關負責人等為組員的精準扶貧政策宣傳領導小組,落實了專職信息聯絡員,從而健全了扶貧宣傳網絡,拓寬了扶貧信息來源,壯大了扶貧宣傳隊伍,確保扶貧宣傳工作落到實處。
二、具體工作措施
(一)我園及時召開教育精準扶宣傳工作會議,安排部署精準扶貧宣傳工作進程和措施。在領導小組的正確領導下,全園教職人員認真仔細學習**縣教育精準扶貧政策,積極排查各班級精準扶貧幼兒名單,明確分工,落實責任,確保無遺漏。
(二)及時張貼了教育精準扶貧信息宣傳欄,利用微信群向家長宣傳精準扶貧相關知識,并向精準扶貧幼兒家長發放了相關資料(《**縣教育精準扶貧政策一覽表》),并組織召開了專門會議,使教育精準扶貧政策真正做到讓每一個建檔立卡扶貧家庭成員都知及時張貼了教育精準扶貧信息宣傳欄,利用微信群。
(一)兜底排查、建立建檔立卡檔案。為了確保教育精準
扶貧工作的順利開展,落實教育精準扶貧政策的執行,保障教育精準資金發放到位,我園組織班級老師向家長挨個統計確認建檔立卡家庭,做到了統計無遺漏、政策不含糊的排查宣傳工作。針對排查出來的38戶建檔立卡精準扶貧家庭和新增24戶建檔立卡家庭,我園精準扶貧信息聯絡員魏瑩瑩及時建立了資料檔案,并將信息及時錄入**省教育精準資助管理信息系統。
三、今后工作開展
(一)高度重視,加強組織領導。**幼兒園將更加重視扶貧宣傳工作,進一步強化對宣傳工作的組織領導,堅持業務與宣傳“兩手抓”。著力發揮好宣傳工作引領思想、輿論推動、精神激勵、文化支撐“四個作用”。
(二)加強溝通,暢通信息來源。我園安排專職人員對上級聯系對接,幫助和督促推進宣傳工作。及時掌握相關教育精準扶貧相關信息,并向園所及建檔立卡家庭宣傳。
近年來,合作市深入貫徹落精準扶貧工作,緊盯“全市2015年實現基本脫貧,2016年實現整體脫貧,2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰略目標,舉全市之力,集各方智慧,堅決打好精準扶貧攻堅戰,切實做到對象、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”,真扶貧、扶真貧,加快全面建成小康社會進程。
在教育精準扶貧方面,合作市教育局根據《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領導小組統一部署和要求,精心安排,狠抓落實,教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發展
“以前學校很簡陋,小平房,土操場,下雨天泥濘不堪,經過這幾年改薄項目建設,我們的校園真的變成了花園,環境優美,教室寬敞明亮,各種輔助設施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉中心小學校長華爾貢說出了全市鄉村學校廣大師生的心聲。
近年來,根據《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排,市教育局按照就近、方便的原則,科學布局,爭取項目,把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年,全市精準扶貧義務教育階段建設項目為17個,總投資1.1706億元,其中包含校舍新建、校舍續建、操場、圍墻等項目;同時,為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設備、安保設備及音體美教學器材和圖書;全市農牧村學生宿舍全部實現鍋爐、電暖供暖。
2016年,全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園,通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名,轉崗16名,舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次,緩解了農牧村學前教育專業教師短缺問題。據了解,2013以來,該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所,在建幼兒園7所,全市鄉鎮幼兒園覆蓋率達到100%。
同時,合作以實施“全面改薄”項目為契機,加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設。2016年,投資590萬元為全市14所鄉村學校和城區義務教育階段學校建設教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺;投資302萬元為中小學配備“班班通”設備54套,計算機200臺,實現了農村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經濟條件差,以前父母為交不起學費發愁,現在享受國家優惠政策,學校管吃管住,我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前,合作市開展了“金秋助學”活動,為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發放助學金2000元,為拉毛才讓等10名學生每人發放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態。
據了解,從2013年開始,合作市在全市開展農牧村貧困家庭學生建檔立卡工作,市教育局督促、指導各鄉(街道)完成了精準扶貧大數據管理平臺教育扶貧信息的采集和系統錄入工作,建立了貧困學生的電子信息檔案,構建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系,進一步明確了資助項目及標準,確保所有貧困家庭子女不因經濟困難而失學。
同時,將全市農牧村幼兒園營養餐經費納入市級財政保障范圍,足額落實;提高義務教育學生營養改善計劃專項補助標準,并持續發放家庭困難寄宿生生活補助;繼續實行12年全免費教育,將高中免費教育經費列入年初財政預算,按照生均1000元/年標準落實公用經費96萬元,同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發放國家助學金,減輕了廣大農牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現行資助政策的基礎上,該市持續開展捐資助學活動,積極倡導社會團體和愛心人士設立特困學生救助基金,采取優惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度,確保貧困家庭孩子的正常學習。以此,對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待,享受義務教育階段學生同等政策,對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優惠政策
在實施貧困地區高校招生專項計劃方面,合作市不斷完善“制度公開、群眾監督”招生工作機制,高考前對相關人員進行培訓,充分利用新聞媒體、網站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策,特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關,全方位為考生填報志愿提供指導服務,為農牧民子女上大學創造了更多機會。2014年以來,全市通過貧困地區專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區專項計劃共錄取貧困家庭學生205名,計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來,合作市積極推行甘肅省內藏區“9+3”免費中等職業教育政策,讓未被普通高中錄取的初中畢業生繼續接受3年免費中等職業教育,絕不讓一個貧困生掉隊。目前,全市有152名學生在高職院校學習,136名學生在外地企業就業。
壯大師資隊伍 關愛鄉村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實,合作市農牧民送子女入學的積極性空前高漲,在校學生人數持續增加,各學校學科教師結構性矛盾突出,為應對新情況,合作市按照“缺啥補啥”的原則,借助全省招教、事業單位招考、特崗計劃等項目,通過“培、招、轉、聘”等方式,進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘,壯大了師資隊伍,提升了師資水平,促進了教師的專業發展,為提高教育教學質量奠定了基礎。
隨著教師隊伍不斷壯大,新上崗教師人數不斷增加,各中小學、幼兒園,尤其是鄉村學校教師住宿成為一個突出問題,新來的教師多半未婚,遠離父母,要讓他們安心教書,必須提供基本的吃住條件。
2014年以來,合作市將鄉村教師周轉房建設納入教育基礎設施建設,通過積極協調,爭取項目,做好教師生活保障工作。目前,佐蓋多瑪鄉中心小學等鄉村學校的教師周轉房已建成并投入使用,確保了這些教師住有所居,安心從教;2008年以來,合作市將包括鄉村教師在內的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列,市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢,體檢結束后為受檢教師建立健康檔案,醫生當面講解體檢結果,提出飲食、運動等方面的改善建議,幫助他們提高身體素質,預防各種疾病的發生。
“近幾年,市政府對教育上的投資力度很大,辦了許多民生實事,免費體檢就是一件很好的事。以前,老師們患了病之后才去醫院,現在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況,進行早期預防和治療,增強了基層老師的自我保健意識,有了一個好身體,才能更好地教書育人?!焙献魇欣招汔l中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外,合作市在教師晉升職務(職稱)和評優選先時,也向農牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍,激發了教師的工作積極性,同時,想方設法籌措資金,落實鄉村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區”計劃 強化引領作用
根據教育部等五部委印發的《邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃教師專項計劃實施方案》,2013年開始,省教育廳已連續三年為合作市選派“三區”支教教師65人,教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設等工作中。
支教期間,他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經驗,讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課,開闊了視野,更新了教育理念,改進了教學方法,促進了教學質量的提高,使支教活動起到了真正示范引領作用。
從2014年秋季學期開始,西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業學生80人到合作市鄉村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教(頂崗實習)工作。
“在支教老師們的幫助下,學校創辦了各種社團組織,體育課、舞蹈課、音樂課都也開設起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習,給這些孩子們帶來了精神關愛,促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕,學生們不僅喜歡聽他們的課,平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活,給學校工作注入了生機與活力,也促使學校教育教學管理走向正規化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯” 幫助農民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉地瑞村是合作市教育局的聯系點,自2012年“雙聯”行動開展以來,市教育局成立了“雙聯”工作領導小組,制定了《合作市教育局“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》,局機關全體干部與該村36戶貧困戶結成了幫扶對子。
根據“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”,市教育局充分發揮教育行業優勢,緊密結合地瑞行政村的重點工作,通過政策宣傳、科技培訓、文化引領、智力扶貧等方式,全面實施幫扶計劃。局領導帶頭進村入戶了解村情民意,及時了解掌握幫扶村的動態信息和村民的個人信息,共同制定了扶貧工作發展規劃和年度工作計劃,力求做到精準定位扶貧,不脫貧不脫鉤。
同時,市教育局選派專門人員駐村,配合鄉村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數據采集等各項工作,為聯系村扶貧工作精準聚焦,為真扶貧、扶真貧奠定了基礎。2015年底,市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現了脫貧,其余11戶有望2016年底脫貧。
在今年秋季開學之前,內蒙古呼和浩特市將取消小學附設的學前班,對幼兒園實行分類認定制度,進行等級評定,評級后嚴格實施年檢制度,進一步加強和完善幼教管理制度,提高辦園水平,該市將結合農村中小學布局調整,促進農村學前三年教育發展,充分利用撤點并校后閑置的校產開辦幼兒園并安置超編小學教師,力爭每個鄉鎮都辦1所中心幼兒園。同時對幼兒園實行分類認定制度,實施統一管理標準、統一收費標準、統一辦園行為。加強對幼兒早期教育的研究和開發,形成有特色的早期教育指導方案及措施。此外,鼓勵并扶持社會力量辦園,促進民辦幼兒園有序競爭和健康發展,將民辦幼兒園納入等級評定管理,取締不合格園所,推出“示范性民辦園”,以點帶面,促進民辦幼兒園的規范發展。
上海:新建50所幼兒園解決17萬奧運寶寶入園問題
隨著奧運年的到來,據有關部門預測,2008年上海市將有17萬新出生人口,三年后,該市3歲幼兒人數將是2006年的1.57倍。為應對三年后的人園高峰,今年該市將新建50所幼兒園,以緩解2010年的入園難的困境,該項目已被列為市政府的工作計劃。與此同時,上海市教委、各區縣教育局注重學前教育師資的培養,以提高新建幼兒園的辦學水平。
佛山:提出學前教育發展新目標
不久前,廣東省佛山市正式公布了《佛山市人民政府關于加快發展學前教育的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出佛山學前教育發展目標:到2010年,全市各區1歲~3歲嬰幼兒教育參與率達到50%,學前三年兒童入園率達到98%以上;全市40%以上的幼兒園建設成為優質幼兒園,全面撤銷小學附設學前班;全面提高0歲~6歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力;符合國家規定學歷和任職資格要求的幼兒園園長、教師力爭達到95%以上,大專學歷達標率50%以上。
《意見》還提出了四大舉措:1 撤并“麻雀”幼兒園。佛山將按照“保證規模、就近人園”的原則,通過新辦、撤并、聯辦,逐步消除無獨立建筑基地、無戶外活動場地、混合教學的托幼園所。城鎮幼兒園必須達到9個班、250人以上規模;人口集中的村居幼兒園基本達到6個班、150人以上規模;新建幼兒園必須按市一級以上標準建設,有獨立建筑基地和獨立園舍,不少于12個班規模。2 進一步規范托幼園所的辦園行為。嚴禁幼兒園舉辦違背教育規律的實驗班、興趣班、特色班,防止應試教育的消極因素向學前教育滲透。3 扶貧助學延伸到學前教育階段。目前,該市教育局已初步擬定實施扶貧助學延伸到學前教育階段的方案。方案提出,要為全市3歲~6歲低保家庭的在園子女每月提供250元的補助。這筆款項將直接下撥到各個幼兒園,通過減免學雜費用來實現。4 大力扶持民辦學前教育。鼓勵和支持社會組織和公民依法舉辦、自愿捐助幼兒園所,借助社會力量發展佛山學前教育事業。
江蘇:對貧困家庭殘疾兒實施康復救助進入實施階段
江蘇省出臺的《關于全面開展0~6歲殘疾兒童搶救性康復訓練的意見》今年進入具體實施階段。據介紹,目前先期開展對貧困家庭的殘疾兒進行補助,對于非貧困家庭暫時沒有具體的政策。今年全省還將建立覆蓋全省的殘疾兒童隨報制度,并建立全省殘疾兒童動態數據庫。即哪家有新出生的殘疾兒童,及時向當地匯報后,經過鑒定,省殘聯便能及時了解相關信息。目前。南京市五保、低保家庭0歲~6歲的殘疾兒童將能獲得免費康復救助,即能享受免費的康復救助,直到治愈為止。對于非貧困家庭的殘疾兒童,將根據各區縣的財政情況給予一定的補貼。
前言:2017年魏奧開始駐張家口開展精準扶貧工作,他朋友圈的照片便換了一種風格,牧羊放牛,種菜收瓜。農村里貧苦卻又充滿希望,鄉野的風景淳樸又令人向往。我建議魏奧關注一下當地的教育問題,并請他有可能的話做個調研。魏奧秉持著一貫的嚴謹、認真態度,做了黃梅鄉的教育調研,并完成這篇調研報告!我們即將看到的,就是真實的鄉村教育現狀。在這里,向魏奧,也向所有參與扶貧工作的同志表示感謝。
我于2017年參加省精準扶貧工作組,駐張家口市蔚縣黃梅鄉黃梅村,至今一年多。今年受同學邀請,同時也是自己想給自己在閑暇之余找點事情做,進行了一個簡單的教育狀況調研,寫了這個簡單的報告。由于我不是教育工作者,不敢胡說八道,報告僅是對鄉干部、校領導等人的座談整理以及我走訪村民時了解的情況,不提意見和建議。由于水平有限,錯誤謬論不可避免。
一、黃梅鄉基本情況
黃梅鄉為蔚縣轄鄉。1953年置黃梅鄉,1956年撤銷,1958年分屬北水泉、吉家莊公社,1961年置黃梅公社,1984年復置鄉。黃梅鄉位于縣城東北距縣城29.3公里,面積72.7平方公里,人口1.06萬。國道109穿境。轄15個行政村(黃梅、柳家泉、煙墩莊、榆澗、木井莊、木井、趙家寨、黑堝、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、西洼、下康莊)和2個自然村(上康莊、李家梁)。農業主產玉米、谷、黍,果樹為杏樹。依托杏資源,開展杏產品加工業,主要是開口杏核、杏仁、杏干,全鄉絕大部分加工企業集中在黃梅村。
二、學校硬件設施情況
鄉里有中心學校一座,位于黃梅村村西。學??傉嫉孛娣e37389平方米,校舍為平房,面積為5880平方米,校舍情況較好,無危房舊房,分為教師、辦公室、學生宿舍、圖書室、實驗室等。校園內有水泥硬化的非標準操場,籃球架兩個。
黃梅村村東有幼兒園一座,由中心學校管理,原為黃梅鄉中學,中學撤并后改為幼兒園。原中學校舍已成危房,現在的校舍為新建,有三間教室、一間辦公室、三間宿舍(因為無住校生,沒有投入使用)。園內無游樂設施。
全鄉有9個教學點分布在鄉其他村莊,分別是煙墩莊、榆澗、木井、常勝疃、柏木瓜、東呂家莊、小棗碾、定安縣、下康莊。教學點僅有學前、一年級和二年級,學生三年級及以上需要到中心學校讀書。教學點校舍為之前撤點并校的小學,校舍為平房,雖老舊但是尚不屬于危房?;旧蠠o體育器材。
鄉里之前有初中,但是由于撤點并校以及生源減少,已取消初中教育。
三、師資、生源情況
全鄉有教師36名,其中中心學校27名,教學點9名(為代課老師,多為退休教師)。
中心學校為1-6年級完小。全鄉學生403名,其中中心學校338名,分為9個班,教學點學生65名。中心學校里有190余名學生住校,其余走讀。全鄉無因貧輟學情況,義務教育階段入學率100%.每個教學點一個老師,學生較少,最少的小棗碾教學點僅2個學生(1個一年級1個二年級),最多的木井教學點也不過12名學生。
幼兒園分大中小三個班,共有學生95名,全部為走讀,以黃梅村孩子居多。
四、上學費用情況
國家對義務教育階段實行免費政策,免學費和課本費。學生只需要購買練習冊和作業本。村里學生基本不參加課外輔導和興趣班。
縣里核定了75個貧困學生名額,每個學生每年補助500元,但是實際住校學生190余人,享受這75個名額的補助資金。住校學生每天伙食費7元,每周在校吃飯4.5天,每月約18天,每月伙食費約130元。這個費用比較低,村民能夠承擔。因此在義務教育階段入學率還是有保證的。
幼兒園階段是收費的,每個學生每學期托費500元,一年1000元,另每年取暖費100元。由于現在家長比較重視學前教育,適齡兒童都能夠上園。
五、存在問題
(一)生源流失。一是年輕父母外出打工,將孩子帶到打工地入學。二是家庭條件較好的,將孩子送往縣城、西合營鎮、吉家莊鎮等教學水平較高的學校就讀。
(二)學校經費不足。經費標準為每個學生每年600元,全校每年辦公經費約24萬。經費主要開支為冬季取暖、電費(這兩項占大頭,蔚縣當地冬季寒冷且取暖期長)、辦公經費等,另外學校雇傭的學生食堂廚師、宿舍管理員等工資也從經費中解決。另幼兒園為收費性質,每年收費約10余萬元,能夠彌補中心學校經費不足問題(貌似全國沒有哪個地方哪個單位經費充足)
(三)教師待遇問題。教師基本工資、鄉鎮補貼、績效工資等約3000元,基本和鄉鎮干部、公務員工資一致。但是較縣城學校老師沒有工作時間以外收入,造成好的老師都不愿到鄉鎮學校。教學點代課老師由之前的月工資300元提高到年一萬元,即使這樣,年輕老師也不愿意去教學點,基本還是退休教師為主。
六、個人感想
(一)學習成績。根據鄉中心學校六年級(46名學生)第三次模擬考試成績分析,第一名283分(語數外滿分300),并列倒數第一名153.5分。大部分學生為220分-250分,相比于城市學生三個一百分,確實存在差距。
(二)教育資源閑置。黃梅村東有原來的初中,撤點并校后改為幼兒園,但是還有較大面積的校舍、場地閑置。東呂家莊有一個兩層教學樓(至今鄉政府都是平房),為國家扶貧教育工程,2001年建成,但是現在由于撤點并校已閑置不用。定安縣、煙墩莊、下康莊教學點,校舍面積都很大,除了教室、辦公室,多余的教室大都堆放雜物。操場也被村民開辟種上了玉米。(也算另外一種程度的資源利用吧。)
煙墩莊教學點多余教室放滿雜物,這種現象很普遍。
(三)撤點并校。我當時問學校教導主任,教學點學生少,教師水平低,為什么不把它撤掉。教導主任說,撤點有難度,一是有的村莊離中心學校遠,最遠的有20里地,路也不好走,學生上下學不方便,二是村里留守兒童的父母外出打工,爺爺奶奶年歲大無力接送。應老百姓的要求,保留這9個教學點。
[關鍵詞]多元文化;農村幼兒教育;困境
[中圖分類號]G619[文獻標識碼]A[文章編號]1004-4604(2009)06-0028-04
新疆是我國西北地區發展相對落后的省區,地區經濟和教育發展都較為緩慢,農村幼兒教育的發展更是處于起步階段,發展狀況不容樂觀。辦園條件差、管理不到位、教師素質低是制約新疆農村幼兒教育發展的重要因素。由于地域、社會、經濟、人口的特殊性及多元文化的特點,新疆農村幼兒教育在發展對策、模式上與沿海發達地區以及中部地區有所不同。本文在實證調查的基礎上,分析新疆農村幼兒教育面臨的困境與機遇,探索適合新疆社會、經濟、文化發展需要的農村幼兒教育發展策略。
一、多元文化背景下新疆農村幼兒教育發展的困境
新疆農村幼兒教育質量不高,是新疆農村社會發展歷程中許多問題長期累積的結果。教育是一項系統工程,它受當地特殊的經濟、社會、文化等因素的共同影響。結合實際情況分析,新疆農村幼兒教育發展有以下四個方面的不利因素。
(一)起步晚,發展基礎薄弱
新疆農村幼兒教育的發展起步較晚,發展基礎薄弱。從幼兒園(班)數量上看,截至2005年,新疆各級各類注冊幼兒園(班)總數為1077所(個),在園(班)幼兒293397人,其中少數民族幼兒76240人,占25.99%。農村幼兒園(班)377所(個),在園幼兒107447人。幼兒園的短缺直接導致大量幼兒沒有機會進入學前教育機構。少數民族幼兒接受學前教育的比率一直偏低也是新疆農村幼兒教育的突出問題之一。2004年,新疆少數民族幼兒學前三年受教育比率為10%。調查發現,偏遠農牧區家長的幼兒早期教育觀念十分淡薄,非農牧區的農村家長也有1/3認為幼兒園傳授的文化知識極為有限,沒有必要送孩子入園。從幼兒教育機構的類型來看,新疆農村的幼兒教育機構大多附設在小學,稱為“學前班”,并由小學負責管理和教學。如喀什地區6個縣的雙語幼兒園中,拼音、寫字、算術等是幼兒園的主要課程,一些幼兒園的班級墻面上貼滿了漢語拼音表、漢字筆畫表等。
(二)教育公平與教育質量矛盾日益突出
新疆農村幼兒教育在發展中存在顯著的地域不均衡現象,主要表現為北疆地區的農村幼兒園條件優于南疆地區的幼兒園,郊區農村幼兒園優于偏遠地區農村幼兒園,鄉鎮中心幼兒園優于其他農村幼兒園;不同鄉鎮對幼兒園建設的重視程度不均衡,各地幼兒園基礎設施建設不均衡,各地區教師的教學及漢語水平不均衡,管理水平不均衡,各地區農民對幼兒教育的認識水平也不均衡,這導致鄉與鄉、園與園之間教育質量差距較大。教育發展的不均衡引發了教育公平問題。北疆地區經濟、社會發展優于南疆,因此對農村幼兒教育公共資源的投入也更多。此外,在同一地區,教育政策的制定也存在偏向城市、偏向公辦幼兒園、偏向重點幼兒園等傾向,這使得新疆各地區農村幼兒教育“優者更優”,“差者更差”,各地教育質量差距越拉越大,農村幼兒教育公平與教育質量矛盾日益突出。
(三)學前雙語教育實施進退兩難
學前雙語教育是指學前兒童在習得母語的基礎上,依據兒童身心發展特點和語言學習規律,通過創設適宜環境,培養學前兒童對第二語言的興趣和敏感性,提高兒童初步的雙語口語交際能力(雒蘊平,2003)。新疆農村幼兒教育涉及的“雙語教育”是對母語為維吾爾語的學前兒童進行維吾爾語及漢語雙語教育。2005年7月,自治區政府印發了《關于加強少數民族學前“雙語”教育的意見》。在該文件的指導下,學前兒童雙語教育在新疆農村地區廣泛開展,促進了農村幼兒教育的發展。截至2007年,新疆農村地區共建成雙語幼兒園1335所,接受雙語教育的學前兒童達9.34萬名。然而,筆者調查發現,新疆農村學前兒童雙語教育進程目前正處于進退兩難的境地。
進,面臨的主要問題是師資匱乏。一方面表現為農村教師數量嚴重不足,如疏勒縣,截至2007年,農村在園幼兒達到3769名,教師只有110名。另一方面還表現為師資的專業性嚴重不足。對南北疆地區農村幼兒園的262名教師進行調查發現,他們當中有42%為非幼師專業中專學歷,部分人員僅具有初中學歷;262名教師中所學專業為學前教育的僅占7.8%,專業對口率很低。此外,雙語教師(既懂維語又懂漢語的教師)嚴重不足。如和田地區某鄉鎮6所小學附設的學前班中6位教師都是只懂維語不懂漢語的維族教師,根本無法進行雙語教學。
退,則會嚴重影響少數民族教育發展。單一的維語教學或者單一的漢語教學都會影響少數民族兒童義務教育的入學率、入學準備、入學后的語言適應及學業成績等。調查發現。許多維吾爾族兒童在漢語教學的幼兒園中受教育狀況和學習效果不甚理想,輟學現象較為嚴重??梢哉f,在新疆地區,開辦雙語幼兒園是推動當地幼兒教育發展的重要途徑。
(四)多元文化背景下傳統性與現代性的沖突
新疆自古以來就是一個多民族聚居的地區,少數民族文化豐富多彩,歷史悠久。如何在現代文明的沖擊下既保持少數民族獨有的文化傳統。又促進農村幼兒教育的健康發展,是一個值得深思的問題。
雙語教育的實施絕不是要消退民族文化。而是要使民族文化的傳承從自在狀態轉向自為狀態,有效地保存民族文化的精華(孫鈺華、馮江英,2008)。在新疆農村地區學前雙語教育推進和實施過程中,多元文化背景下傳統性與現代性的沖突日益顯現。調查發現,新疆農村學前兒童使用的雙語教材中有相當一部分是內地出版社出版的教材,教材的主要內容以漢族主流文化為主,較少涉及少數民族傳統文化的內容;在課程設置及實施中,也存在與少數民族兒童的實際生活相脫節的現象,比如課程設計較少涉及少數民族傳統節日、風俗習慣等內容。
二、多元文化背景下新疆農村幼兒教育發展的機遇
近幾年來,國家對農村幼兒教育給予了充分的重視,出臺了一系列相關政策,同時加大了對新疆學前雙語教育的經費投入。自2005年以來,自治區政府將學前雙語教育作為提高少數民族兒童教育質量的重要舉措。隨著新疆社會、經濟的不斷發展,廣大農村及少數民族家長越來越重視子女的早期教育。這些都為新疆農村幼兒教育的發展提供了前所未有的機遇。
(一)政策支持
2003年9月國務院召開農村教育工作會議,審議并通過了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》,確立了農村教育在教育工作中重中之重的地位。2005年7月,自治區黨委辦公廳和
政府辦公廳聯合下發《自治區關于加強少數民族學前“雙語”教育的意見》提出了實施少數民族學前雙語教育的指導原則,要求各地加強少數民族學前雙語教育,要求各地以農村為重點,在幼兒教育薄弱的鄉、村積極推行在小學附設以漢語教學為主的學前班;由自治區教育廳報送的《自治區扶持七地州農牧區學前“雙語”教育工作經費預算方案》也通過審議,并正式下發。2006年,按照以點帶面、分區推進、分步實施、全面推開的原則,自治區組織召開學前雙語教育工作會議,指導各地、州、市制定2006~2010年農村學前雙語教育實施方案。這些政策的制定和頒布為新疆農村幼兒教育的發展提供了良好的政策支持和發展機遇。
(二)經費投入
近幾年來,中央和自治區政府加大了對新疆學前雙語教育的投入。國家制定了《支援新疆漢語教師工作方案》,總投資7600萬元,用于2003~2006年的漢語教師培訓。自2005年以來,自治區政府加大了對農村學前雙語教育的經費投入,從農村學前教育機構建設經費、農村學前兩年幼兒的伙食補助和讀本補助、農村聘用教師工資補助等四個方面對7個地州進行經費扶持。從2005年起每年撥付專項資金用于農村學前雙語教育。在幼兒的伙食補助方面,自治區重點增加喀什地區農牧區幼兒學前兩年的伙食補助費,規定每人每日補助1.5元,每年按200天計算。同時還提供教材補助費、漢語讀本(含教師用書)及音像資料的編寫、審查、出版費用。此外,新疆還對農牧區聘用學前雙語教師的工資進行補助:按每40名幼兒配備1名教師計算,由自治區政府每月補助200元,地區每月補助100元,縣市每月補助300元,每年按12個月計算。這些經費上的支持對新疆少數民族學前教育的發展,特別是對農村學前教育事業發展起到巨大的推動作用。
(三)社會對高素質人才的需求
新疆地域遼闊,物產豐富,然而經濟發展在全國范圍內卻相對滯后,主要原因是高素質人力資源匱乏。提高當地勞動者的素質,由外部“輸血”轉為內部“造血”是提高新疆地區自身發展能力,實現可持續發展的有力舉措。
提高勞動者素質要依靠教育,而幼兒教育是提高人才素質的奠基工程。隨著社會的不斷發展,越來越多的人認識到,改變命運、改善生活必須提高文化知識水平。在這種背景下,廣大農村地區對幼兒教育的重視程度大大提高。政府及相關部門應利用好這一契機,推動農村幼兒教育發展。
三、多元文化背景下新疆農村幼兒教育發展的對策思考
新疆農村幼兒教育的發展狀況影響到每一個生活在該地區的兒童。目前,新疆農村幼兒教育發展困境與機遇并存,應該客觀看待困境,利用機遇,從政府政策、師資培訓和課程建設等多方面著手發展農村幼兒教育。
(一)政府應出臺公平的農村幼兒教育政策
學前教育中的倫理公平指孩子享有平等的受教育權利(姚偉、邢春娥,2008)。為了保障農村地區幼兒平等地享有受教育權利,逐步解決教育質量及教育均衡之間的矛盾,政府應出臺公平的農村幼兒教育政策。
1 實行教育扶貧政策,確保農村幼兒教育專項經費投入
對農村地區的幼兒園,自治區政府應實行教育扶貧政策,由政府投資創辦農村公辦幼兒園,鼓勵企業、個人創辦農村民辦幼兒園,政府給予一定的優惠政策及專項資金和師資支持。政府在積極鼓勵社會投資幼兒教育的同時,不能把幼兒教育事業完全推向市場,而應承擔起自身在幼兒教育方面的公共責任。
2 建立農村幼兒教育機構準入與管理制度
新疆各級教育部門應對農村幼兒教育機構嚴格把關,實行嚴格的準入制度,同時,教育部門要對農村現有的幼兒教育機構進行定期的檢查和評估,確保規范辦園,保證農村幼兒教育質量。
3 依法保障農村幼兒園教師的權利
為使新疆農村幼兒教育發展有一支穩定的教師隊伍,各級政府、教育部門要依法保障農村幼兒園教師的權利。首先,要確保農村幼兒園教師與城市幼兒園教師具有同等的法律地位和享有法律規定的權益;其次,各級勞動與社會保障部門要為農村教師辦理相關的社會養老保險、醫療保險和繳納住房公積金等。用人單位應主動將這些列入聘用合同并遵照執行;此外,要把農村幼兒園教師專業技術職務評聘列入整個教師專業技術職務評聘工作范圍。
(二)政府要合理分配教育資源
學前教育資源包括制度資源和實物資源(姚偉、邢春娥,2008)。從實物資源來看,中央和自治區政府都對新疆農村幼兒教育投入了大量經費。相關部門應針對農村幼兒教育存在的問題,把經費用在刀刃上,比如有些幼兒園應加強硬件設施建設,確保園舍安全、衛生;有些應對玩教具進行合理的規劃與投入;硬件設施較好的農村幼兒園則可以利用得到的經費投入教材、課程專項研究,提高幼兒園的軟實力。
(三)做好農村幼兒園的師資培訓工作
師資水平是影響新疆農村學前雙語教育的主要問題。從長遠來看,促進新疆農村幼兒教育發展的關鍵是要建立有效的農村學前雙語教師師資培訓體系。
首先,應進行以??茖哟螢橹鞯亩鄬哟螌W前雙語教育師資職前教育。當地有條件的高等師范院校、幼兒師范學校、職業技術院??梢蚤_設學前雙語教育專業,在培養方案中設置雙語課程、少數民族文化類課程等。
其次,應循序漸進、由點到面做好教師職后培訓。新疆地域遼闊,地州之間距離較遠,組織大規模的教師集中培訓有一定難度。各地可以嘗試開展由點及面、循序漸進的職后培訓方式,首先對骨干教師進行理論和實踐層面的培訓,再由骨干教師負責對所在園其他教師培訓。這種形式的職后培訓往往能顧及本園的實際情況,提高培訓的針對性和有效性。
各鄉鎮(街道)中心學校、縣管學校:
接市教育局通知,10月18日至31日,省教育廳將對各縣教育脫貧攻堅工作落實情況進行專項督查。各單位要高度重視,認真對照《2018年全省教育脫貧攻堅專項督查工作表》內容,做好相關迎檢準備工作。需要準備內容如下:
一、工作匯報
各中心學校、中小學校(含民辦學校、幼兒園)、縣管學校都需準備2018年度教育脫貧攻堅工作匯報,匯報材料要認真對照《工作表》中落實教育脫貧攻堅主體責任情況、實施全面覆蓋建檔立卡學生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區學校辦學條件情況、實施貧困地區鄉村教師支持計劃情況、為貧困地區和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術支持情況等5項主要內容(第5項僅工藝學校需準備),匯報內容要有具體數據支撐,確保真實準確。
二、政策明白人
各級各類學校校長是本校、本轄區的政策明白人,必須要對教育資助政策、學?;厩闆r、春期和秋期建檔立卡學生人數、建檔立卡學生接受資助情況等內容做到“一口清”。
三、檔案建設
各級各類學校教育扶貧檔案要認真整理完善、裝訂整齊,要有封面、目錄及對應內容,使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內容主要有以下幾個方面:
1.成立教育脫貧攻堅工作領導小組情況、年度工作計劃、上級相關文件等;
2.教育脫貧攻堅工作問題整改落實情況;
3.建檔立卡學生資助情況;
4.建檔立卡學生受助情況溫馨告知書回執卡;
5.教育資助政策“兩節課”制度落實情況。每學期兩次,含教案、照片、總結等內容。
四、相關要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項督查工作,認真做好相關準備工作。各中小學校、幼兒園匯報材料經校長簽字背書后報中心學校存檔,各中心學校、縣管學校匯報材料和秋期開學“兩節課”總結經校長簽字背書后于10月22日下午下班前報教育扶貧專班辦公室,上報情況列入10月考評。
為進一步深化對口幫扶工作,鞏固脫貧攻堅戰成果,根據《????》文件要求,結合XX教育需求和xxx教育實際,形成本對口幫扶工作計劃。
一、對口幫扶目標
按“扶貧先扶志,扶貧必扶智”和“教育援助是最好的造血”理念,根據全域結對幫扶政策,合理利用XX優質教育資源,通過選派教師到XX支教、舉辦XX縣干部教師XX培訓班、搭建教育信息化網絡平臺等多種方式,幫助XX不斷提升學校辦學水平、教育教學質量,大力推動XX教育事業發展。通過教育發展為XX縣經濟社會發展,提供智力支持和人才支撐。
二、對口幫扶舉措
一是加大XX教師培養力度。選派11~14名教師到色達支教。利用XX支教教師資源,開展“XX支教教師送教下鄉”活動,深入XXX、XXX等自然條件艱苦和教學質量較差的地區,開展賽課、評課、學科教研等活動。有效利用XXX名優校長、教師資源,結合XXX縣在學校管理、教育教學和教師業務提升的實際需求,選派不少于7名XXX名優校長、教師為主體的專家團隊赴XXX開展講教講學活動。
二是全面深化全域結對。加大對XXX區?所中小學和幼兒園的目標考核,深化XX 區結對學校與XX學校、幼兒園的校對校幫扶工作,按“XX教育缺什么?為XX教育做什么”的思路,統計梳理需求,實現精準幫扶。大力開展結對學?!巴n異構”教研活動,利用“成都市中小學繼續教育網”、“成都市校本研修網”和XX區中小學教育資源庫,建立“XX——XX遠程教育信息互動平臺”,發揮XX區學校優秀資源和骨干教師的示范、帶頭、輻射作用,為XX廣大教師拓寬多渠道學習途徑,實現兩地教育資源共享互通,推進XX教育的信息化進程。
三是努力開創學前教育新局面。根據對XX學前教育現狀的分析、研究,優化XX縣學前教育三級管理機制,制定學前教育發展規劃,提高XX地區學前教育辦學水平,推進XX學前教育整體發展。
四是開辦XX干部教師溫江培訓班。將根據XX教師培訓需求,在XX舉辦各種類型干部教師培訓班,接納12-14名XX干部教師到XX跟崗學習兩周,接納1名XX縣選派的干部到XX掛職鍛煉3-4個月。通過校際結對,接納20~30名XX干部教師到XX結對學校開展學習、跟崗鍛煉,感受體驗XX教育理念和文化,開拓視野、更新觀念、解放思想,交流經驗。
五是實施藏區學生“雛鷹”培育工程。接納藏區學生來XX就讀,并給予他們相應的支持和幫忙,讓他們在XX愉快學習,快樂生活。實施藏區“9+3”免費職業教育計劃,制定培養方案,注重學生文化素養、職業技能、創新創業能力培養,為藏區經濟社會發展提供高素質勞動者和技能型人才。
六是廣泛開展教育關愛工作。充分利用各級、各類資源,根據色達貧困學生需求,持續開展“暖冬行動”,募集愛心資金,對貧困學生實施精準幫扶。同時,積極對接XX區中職高職等院校,接收藏區優秀學生到XX就讀學校,在就業創業能力提升培訓與指導服務上做文章,培育一批能為XX建設脫貧攻堅的學生,幫助他們利用所學所獲回饋藏區、回饋社會。
三、保障措施
(一)加強組織保障。XX區教育局援藏援彝工作領導小組,統籌協調援藏援彝工作。援藏援彝辦公室,負責結對幫扶日常工作。建立分工協作的工作機制,人事科、區教管中心、基礎教育科、綜改辦、研培中心等科室、直屬事業單位及各學校、幼兒園按職責開展結對幫扶相關工作。按照“一對一”常態化關心慰問機制,區教育局、學校幼兒園領導多渠道了解援藏援彝干部教師的在學習、工作、生活中的實際困難,并及時幫助解決。
(二)加強信息溝通。積極對接XX教體局,了解他們的教育發展需求、教育人才需求,雙方共同協商制定結對幫扶計劃。針對結對幫扶需求,豐富結對幫扶形式,堅決反對形式主義,不斷提高結對幫扶工作成效。