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二、民主評議工作
(一)民主評議黨支部委員會
1.支部書記代表支委進行自評。
2.黨員對支委進行廣泛評議。每位黨員至少提出一條建議。
3.形成評議問題清單。
(二)民主評議黨員
1.黨員自評
按照會議內容,每個黨員先進行自評,要求大家認真聽,認真記錄,做好互評的準備。
2.黨員互評
針對會議內容,至少向一位支委委員提出不足點、原因分析及建議,向三位普通黨員提出不足點、原因分析及建議。
注意只對事不對人,提意見者態度要誠懇,接受意見者要本著有則改之無則加勉的態度虛心接受。
不論提意見者或接受意見者均應認真記錄,會后進行總結歸納,列出自己的問題清單,上交所在黨支部保存。
分析檢查階段是把學習調研階段取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用。根據區委的統一部署以及《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》(溫龍學組辦發〔2009〕9號)的要求和《*市*區教育局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》(溫龍教黨〔2009〕5號)的安排,現就“分析檢查”階段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、總體目標
本階段的主要任務是:采取多種形式廣泛征求意見,找準存在的突出問題、分析檢查原因、完善發展思路,形成高質量的分析檢查報告,開好領導班子專題民主生活會。
本階段要緊緊圍繞“轉作風樹形象,保質量提水平,重民生促和諧”這一實踐總載體,在繼續深化學習調研的基礎上,加強領導班子思想政治建設,認真總結*教育改革發展的成果經驗,深入查找個人和班子不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,開好談心交心活動和專題組織生活會,認真分析原因,深刻查找差距,明確努力方向,理清發展思路,研究發展措施,并以適當方式廣泛聽取意見,認真組織評議,修改完善分析檢查報告。為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度等工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始,2009年6月底前完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
(一)廣泛征求意見,找準突出問題
1、征求對象范圍。根據本單位實際,合理確定征求意見的對象和范圍,注重征求教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據本單位實際,靈活采取多種形式,廣泛征求各方面意見建議。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式,面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過召開民主懇談會等形式,集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務對象發放征求意見表,書面征求意見。另外,可通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱、網上調查等多種方式,廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議,及時進行梳理分類、歸納匯總,并向領導班子和領導干部反饋。
(二)召開民主生活會,分析檢查原因
1、開展談心交心活動。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間,認真開展談心交心活動,坦誠相見,溝通思想,相互提醒,共同進步,增進了解和團結。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求,結合征求到的意見建議,認真撰寫專題民主生活會個人發言材料,著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀落實上有什么問題、在推動教育優質均衡科學發展中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析,找準問題,分析原因,理清思路,明確整改措施和努力方向。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上,按照加強領導班子思想政治建設的要求,圍繞實踐總載體,緊扣工作實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結提煉工作經驗,并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求,結合自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會(組織生活會)情況以文件形式于6月10日前分別報區委和局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)形成分析報告,積極組織評議
1、報告的主要內容。領導班子分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐,充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映我區(本單位)教育科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的實踐舉措;四要充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施,尤其是加強機關(學校)作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組,局黨委(直屬黨支部)主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導本單位教育科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后,召開局黨委(直屬黨支部)擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后,將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后,及時召開群眾評議會,進一步集思廣益,凝聚共識。根據群眾評議的意見,對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區委(局黨委)學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,以文件形式于6月20日前分別報區委(局黨委)學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
(一)民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區(學校)教育科學發展這一核心內容,結合教育實踐,選取局黨委重點關注、群眾關心的熱點難點問題作為懇談議題。
2、選擇懇談對象。選擇參加民主懇談對象應當體現廣泛性,注意吸收教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表等參加。民主懇談會的時間、地點、議題等要提前告知懇談對象。
3、召開民主懇談會。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會,領導干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會。
4、梳理懇談意見。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對民主懇談會征集到的意見建議,應分解落實,按輕重緩急邊查邊改,落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(二)遠程互通問計于民
1、開展網上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網上互動交流活動,宣傳理念,解答提問,聽取意見,征求建議,進一步密切黨群干群關系。
2、重視網絡民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問計于民的網絡渠道,重視網絡民意,充分利用區教育局“學習實踐活動”的專題網站和設立的電子意見箱,收集意見和建議。
3、做好解答回復。對于網民提出的問題和建議,能立即解答的,要馬上解答回復,切實發揮好網絡便捷高效的互動優勢;對一時解決不了的,要認真研究,及時進行反饋答復。
(三)民主評議共商對策
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式,組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合我區教育實際,研究提出貫徹落實科學發展觀、促進教育均衡和諧發展的思路和措施。
2、參評人員范圍。參評人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表,也要有一定數量的服務對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的教育系統“兩代表一委員”、專家學者代表參加。參評人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行滿意度測評人員通盤考慮,保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現在分析檢查報告中。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開,接受群眾監督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續增強政治意識、大局意識和責任意識,切實加強組織領導,采取有力措施完成好“規定動作”,努力做到“五個加強”,保證分析檢查不走過場,真正取得實效。
(一)加強領導管理,落實領導責任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性,對分析檢查的重點環節、重要工作,親自抓部署、抓落實,切實負起領導責任。領導班子成員要做到“五帶頭”,即:一是帶頭征求意見,二是帶頭開展談心活動,三是帶頭參加專題民主生活會和組織生活會,四是帶頭開展批評與自我批評,發揮好示范帶動作用,五要深系點,聽取匯報,審閱報告,做到督促有力、指導有方。黨員干部要以身作則,積極參加民主懇談,認真查找突出問題,自覺邊查邊改。
(二)加強統籌兼顧,注重工作方法
要統籌兼顧,科學安排分析檢查階段各項活動與當前教育教學各項工作,要把學習實踐活動與促進教育教學工作結合起來,與建設學習型、創新型、節約型、服務型機關(學校)結合起來,堅持時間服從質量的原則,制定具體工作方案,突出階段工作重點,合理把握時間進度,注重工作方法,抓好工作落實。繼續抓好理論學習深化,增強黨員干部對科學發展觀的理解和認識,用科學發展的實踐成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
(三)加強查改力度,力求邊查邊改
要堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立改。立足教育實際,著力解決教育工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦,限定解決時間,明確責任到人;對已經著手解決的問題實行動態管理,確保落實;對尚未解決的問題緊盯不放,做好解決方案,分步到位。
(四)加強輿論宣傳,突出實踐特色
要繼續充分運用報刊、校園廣播、網絡電視、互聯網等媒體,加大分析檢查階段工作宣傳報道力度,全方位、多角度、綜合性地及時報道學習實踐活動的進展情況、好做法、好經驗、好典型和學習成效,繼續營造濃厚的輿論氛圍。
(五)加強民主意識,營造集思氛圍
一、發放調查問卷和民主測評表征求意見
依據__工委學習實踐活動領導小組要求,按照農牧局“實施方案”,11月12日,黨總支書記孔自武主持召開學習實踐活動領導小組會議,研究部署黨員領導干部民主生活會暨20__年度民主生活會準備工作,結合學習實踐活動確定會議主題——以科學發展觀為統領,推動農村改革發展。11月17日至28日,領導小組辦公室發放調查問卷和民主測評表。共向涉農部門、__鎮主要領導、各村負責人、各站隊發放調查問卷18份,收回16份,回收率為89%,發放民主測評表10份,收回10份,回收率100%。調查結果匯總后交黨員領導干部傳閱。黨員領導干部之間,通過個別談心溝通情況,相互征求意見,消除隔閡,統一認識,互相幫助,認真完成了發言提綱。
二、按程序召開專題民主生活會
黨員領導干部專題民主生活會于20__年12月12日上午在農牧局五樓會議室召開,會期半天,會議主題:以科學發展觀為統領,推動農村改革發展。
會議嚴格按程序進行。會上黨員領導干部孔自武、巖喊、董木散分別就思想、工作、學習、生活等方面情況的基本情況和不足做了發言,認真開展批評與自我批評。參會人員一致認為三位黨員干部的發言真實、客觀、全面地反映了一年的情況,并以科學發展觀為統領,結合各自工作實際實事求是地幫助領導干部查找問題和不足,提出客觀的意見和建議。
組織部副部長付開倫等同志指導并針對會議情況發言,認為此次專題民主生活會內容豐富、程序規范,與會人員能積極發言,很成功,有一定質量??拙珠L總結表示,會認真組織寫好分析檢查報告,并認真整改。
三、認真完成分析檢查報告
分析檢查報告是本階段工作的核心成果,是前一階段活動成果的集中體現,是整改落實的依據和方向。我局在按程序、高質量開好民主生活會的基礎上,結合學習調研階段的調研成果,形成了《__農牧局領導班子深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告》(以下簡稱《報告》),并于12月29日邀請分管領導、“兩代表一委員”、各有關部門領導、二級班子、離退休干部代表等共29人以座談會形式進行評議。
在聽取孔局長代表領導班子的《報告》后,大家對《報告》給與高度評價,認為我局領導班子對此次學習實踐活動認識到位、高度重視,有創新、有亮點,得到了市委、工委領導小組的肯定?!秷蟾妗匪悸非逦?,認真分析了當前__農業的形勢、圍繞業務工作找準了存在問題、從客觀和主觀兩方面分析原因、并提出解決對策,客觀、真實,彰顯了農牧局領導班子務實、負責的作風和較強的政治素養。我局已根據座談會上的合理化意見對《報告》進行了完善,在整改落實階段會拿出更具體的措施,鞏固和發展前兩個階段的成果,使學習實踐活動取得實效。
一、目標任務
分析檢查階段是學習實踐科學發展觀活動的重要階段,是鞏固擴大學習調研階段成果、促進整改落實階段各項工作深入開展和確保學習實踐活動取得實效的關鍵,具有承前啟后的重要作用。全局黨員干部要在學習調研的基礎上,牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”原則,緊扣“加快經濟轉型、促進社會和諧、推進率先發展”實踐載體,深入查找問題,認真研究對策,嚴要求召開領導班子專題民主生活會,高質量形成領導班子分析檢查報告;黨員干部要做好分析檢查工作,找準影響和制約民政事業科學發展的突出問題,深刻分析主客觀原因,進一步明確科學發展的思路,為整改落實階段各項工作奠定堅實基礎。
二、主要工作安排
分析檢查階段從5月上旬開始,至6月底基本結束。重點是抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等三個環節。
(一)召開領導班子專題民主生活會
進一步深化學習調研,廣泛征求意見,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深入剖析影響科學發展的思想根源,開展批評與自我批評,進一步凝聚科學發展的共識。
1、繼續深入學習調研。在第一階段學習調研的基礎上,緊密聯系實際,突出“加快經濟轉型、促進社會和諧、推進率先發展”工作主題,把全力保障和改善民生、推動民政事業科學發展作為首要任務,通過學習貫徹上級民政部門和縣委、縣政府有關部署要求,扎實搞好學習實踐活動,引導機關黨員、干部把思想統一到縣委、縣政府對當前形勢的判斷和作出的決策部署上來,增強共克時艱的信心和勇氣。
2、認真查找突出問題。圍繞學習實踐活動主題,結合民政工作實際,通過召開民政系統民主座談會、發放問卷調查等方式,廣泛征求影響和制約民政事業科學發展的突出問題。領導班子成員要結合分工,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找主觀世界、思想道德方面存在的突出問題。把征求到的意見和查找出的問題匯總歸納梳理后,作為民主生活會發言材料和撰寫分析檢查報告的重要依據。
3、召開專題民主生活會。在搞好學習調研、征求意見建議、查找問題不足的基礎上,圍繞“深入學習實踐科學發展觀、加強和改進各項民政工作”這一主題,召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會堅持正面教育為主的原則,重在分析問題、總結經驗,明確方向和尋找對策。認真開展批評和自我批評,深刻分析民政工作發展理念、發展定位、發展路徑、發展體制和發展動力等方面存在的不足,個人在服務大局、服務基層、黨性修養和黨風廉政建設上存在的差距,進一步理清科學發展思路,明確科學發展方向。邀請縣學習實踐活動指導(督導)組成員列席會議。
在開好領導班子專題民主生活會的同時,所有黨員都要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會。每位黨員都要對照科學發展觀的要求,緊密聯系自己的思想和工作實際,開展批評與自我批評,分析查找自身的差距和不足,提高思想認識,明確今后努力方向。黨員領導干部要參加雙重組織生活會,認真聽取黨員的意見。
(二)形成領導班子分析檢查報告
形成高質量的分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節,是前一階段活動成果的集中體現,也是整改落實的重要依據和方向。分析檢查報告要緊扣科學發展主題,充分運用學習調研、解放思想討論和專題民主生活會的成果,認真總結近年來我局貫徹落實科學發展觀的情況,深入查找不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念、體制機制和其他突出問題,深刻分析問題產生的根源,理清推動民政事業科學發展的總體思路、工作要求和主要舉措。注重突出分析和檢查兩個重點,做到主題鮮明,內容詳實,避免寫成工作總結或工作報告。
(三)組織群眾評議
對起草完成的分析檢查報告,認真組織群眾評議。采取特邀代表評議和召開座談會等形式,邀請民政系統的黨員干部和群眾代表,本機關黨代表、人大代表、政協委員、派人士、行風監督員以及民政服務對象或其他群眾代表,從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。群眾評議要堅持正確導向,講究科學方法。為了保證評議效果,提前將分析檢查報告發給參評對象或在一定范圍內進行公開。
對群眾評議中提出的意見,認真研究,充分吸收,體現到分析報告中。分析報告和評議結果經指導(督導)組把關后,以文件的形式報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
三、工作要求
1、加強組織領導。局主要負責人繼續履行好學習實踐活動第一責任人的職責,其他班子成員要按照具體分工,抓好分管工作。黨員領導干部要充分發揮示范表率作用,帶頭征求黨員和群眾意見、帶頭查擺問題、帶頭撰寫分析材料、帶頭邊議邊改、帶頭解決實際問題,以實際行動推動學習實踐活動的深入開展。
2、貫徹群眾路線。分析檢查階段的各項工作,尤其需要群眾廣泛參與。認真貫徹群眾路線,大膽探索群眾參與的有效途徑和載體,廣開言路,開門納諫,集思廣益,使學習實踐活動分析檢查階段的各項工作更好地體現群眾意愿、凝聚集體智慧,更好地推進民政事業與全縣經濟社會的科學發展。
一、組織機構
為加強對我局黨員干部爭當“三員”活動的組織領導,扎實推進奮戰提速之年各項工作,決定成立縣國土資源局黨員干部“三員”活動領導小組。
二、任務分解
1.聯系領導。
2.其他分工。
三、實施步驟
(一)前期準備階段(1月至2月份)
對聯系村和企業進行初步了解,制定黨員干部爭當“三員”活動實施方案。
(二)活動實施階段(2月至12月份)
按縣里的要求,根據任務分解和活動方案,圍繞“五個一”和“三送”內容,深入開展蹲點活動。各聯系領導、聯系人集中蹲點時間不少于8天,調研報告不少于3000字,要將情況反饋表在4月28日前報局監察室,調研報告在3月28日前報局監察室。12月中下旬,將有關指導意見反饋給蹲點村;聯系企業的情況反饋表在2月28日前報局監察室。
(三)總結提升階段(12月份)
及時總結活動開展情況、成效和啟示等,于12月25日前將總結材料上報局監察室。
四、具體措施
1.建立支部聯系制度。第一支部與程宅村聯系結對,第二支部與高胥村聯系結對,第三支部與三門村聯系結對。
2.加強監督監察。要加強對“三員”活動全過程的監督和監察。局辦公室、監察室將適時組織對調研走訪、座談會、辦實事等情況進行檢查;建立健全考核考評制度,將活動開展情況列入對2013年各科室黨風廉政考核內容。要嚴格遵守中央“八項規定”、省委“28條辦法”和市、縣相關作風要求,切實嚴明工作紀律,轉變工作作風。
一、前一階段工作情況
在學習調研階段,我們積極宣傳、認真學習,科學調研、深入討論,扎實開展各項活動,取得了階段性成果。
主要體現在以下四個方面:
(一)領導帶頭,推動活動扎實有序地開展。為了加強對學習實踐活動的領導,市社科聯黨組決定成立學習實踐活動領導小組,并結合單位工作實際,制定了活動方案。3月2日,市委召開了全市學習實踐活動的動員大會。3月5日下午,市社科聯召開了深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會,鄒副主席作動員,明確了會議傳達了學習實踐活動的目標、任務、要求,為開展學習實踐活動明確了方向。陳先欽同志要求各科室、每個人都結合單位實際開展深入學習實踐科學發展觀活動,要求精心組織實施,確保學習實踐活動取得實際效果。
(二)聯系實際,積極參加學習實踐活動專題講座。針對社會熱點難點問題,也為擺脫空洞的理論說教,組織黨員干部參加市直機關學習實踐活動系列專題講座。幫助全體黨員干部深入學習領會科學發展觀的理論內涵和精神實質,使黨員干部對科學發展觀的認識進一步得到提高。
(三)深入調研,明晰工作思路對策。第一階段我們充分重視調查研究,注重將理論與實踐相結合。為進一步摸清基層社科工作和扶貧點基層組織建設的情況,3月下旬4月上旬,黨組成員以及科室負責人,先后赴地稅研究會、陽城鎮車路村等地進行走訪,就當前市社科工作存在哪些突出問題、如何加強與基層及社科工作重點聯系單位的溝通、如何幫助掛扶點的村民脫貧致富等問題進行實地調研,廣泛聽取基層同志的意見、建議,為做好下一步工作打下基礎。
(四)開拓創新,豐富學習形式。通過召開座談會、專題學習、網絡在線和個人自學等形式進行學習。組織黨員干部專題學習《綱要》,并就“深入學習實踐科學發展觀活動意義”、“影響我市社科事業科學發展的主要因素”進行討論學習,從而使每個黨員干部真正理解學習實踐活動的意義,強化憂患意識,使機關效能建設得到提升。在學習實踐活動中嚴格遵循學習實踐活動的方法步驟,既完成規定動作,又從本單位實際出發,利用三個社科工作平臺,創造了“自選”動作。繼續深入開展“爭創五個一流”的活動,并在黨員干部中開展“七個好”活動,促進黨員干部素質的提高,推動工作開展。通過《社科探索》雜志、《社科動態》簡報、《xx社科》網頁、大堂墻報等宣傳陣地,交流和展示學習成果。同時,結合開展“爭創五個一流”的活動,在黨員干部中開展“七個好”活動。
在學習調研階段,我們學習更加深入,認識進一步提高,各項工作進一步落實,取得了一定成效。但也存在一些問題:一是部分黨員干部的思想認識還不夠到位,理論學習的主動性不夠;二執行能力、服務能力還有待提高;三是隊伍的建設有待加強。
二、下一階段工作意見
經請示市委學習實踐活動領導小組同意,我單位深入學習實踐科學發展觀活動將轉入分析檢查階段。這一階段從4月20日開始,到6月10日(約50天),主要工作以開展“一會一析一議一公開”為載體進行分析檢查,提出科學合理又切實可行的新思路、新方法、新舉措。這一階段工作,這一階段是對學習調研階段工作效果的檢驗。主要做好以下幾個方面的工作:
(一)廣泛征求意見,明確整改方向。廣泛征求意見是找準突出問題的重要途徑,也是搞好分析檢查的前提。在第二階段我們將繼續做好征求意見的工作,增強針對性、開放性和廣泛性,采取多種形式征集各方面對我會貫徹落實科學發展觀的意見建議。對反饋的意見和建議進行系統的梳理,提交給市社科聯黨組,由分管領導、科室負責人對存在的問題,提出整改思路,明確整改方向。
(二)開好專題民主生活會和組織生活會。根據市委部署,在第二階段,領導班子成員要召開一次專題民主生活會,重點圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動社科事業科學發展這一主題召開。專題民主生活會上,領導班子成員要進行深刻的個人思想檢查,認真開展批評與自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。通過專題民主生活會,深刻分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,統一領導班子成員的思想認識,明確今后的整改措施和努力方向。同時,支部也要召開黨員專題組織生活會,圍繞學習實踐科學發展觀主題開展民主評議,重點組織黨員干部聯系個人思想實際和工作實際,切實查找個人存在的突出問題,切實找準影響和制約社科事業科學發展的突出問題,明確努力方向。為確保民主生活會質量,要堅持做到“四不上會”:談心活動談得不透的不上會、發言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。
一、目標任務
圍繞“建現代服務業強區,創全國最美麗城區”目標,在開展學習調研和專項行動的基礎上,組織領導班子和黨員干部,緊密結合“滿意單位不滿意單位”評選活動和專題調研中征求到的意見,深入開展民主懇談,高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成高質量的領導班子分析檢查報告,集中力量扎實推進“七個專項行動”,切實做到一心一意干工作,聚精會神抓項目。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始,到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務是抓好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,扎實有效地推進“七個專項行動”,在中層干部中開展“強黨性優作風萬人評議活動”。以規定動作見成效,自選動作創特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項工作,把學習實踐活動引向深入。
(一)召開領導班子專題民主生活會。
精心組織召開局領導班子專題民主生活會,抓好“五個一”:
一是制定出一批整改目標和措施。認真梳理分析評滿工作中的意見建議,制定出整改目標和措施。
二是組織好一系列民主懇談會。針對制定的整改目標和措施,局領導到各自的聯系點開展民主懇談,同時召開行風監督員座談會,征求意見和建議,將意見建議分解落實到班子每個成員,并作為專題民主生活會剖析的重點內容。
三是開展一次談心交流,民主生活會前,領導班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,開展批評可在會前個別進行。
四是準備好一份發言材料。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題,緊扣民主生活會的主題,結合自身實際,認真準備發言材料。
五是開好一次民主生活會。會上,領導班子成員要針對班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題,黨性修養和作風建設方面存在的突出問題,深刻分析原因,認真開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊帳,形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
(二)組織開好黨員專題組織生活會。
各支部要認真組織召開專題組織生活會。會前,通過設置意見箱、黨員談心交流等方式,征求意見和建議,為開展批評與自我批評打好基礎。會上,每一位黨員都要按照科學發展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學習成果,看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學發展觀要求有新轉變;三查工作能力,看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高;四查黨性修養,看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立;五查自身形象,看弘揚優良作風,爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會,引導黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識,更加注重理論聯系實際,更加注重推動實踐,更加注重解決問題,更加注重服務群眾,把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行勸,真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者和推動者。局班子成員在開好專題民主生活會的同時,要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專題組織生活會。
(三)認真撰寫領導班子分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告的范圍:局領導班子,局屬各獨立法人單位的黨支部班子。
2、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,充分反映五個方面內容:一是簡明概述黨的十六大以來本單位貫徹落實科學發展觀取得的成效;二是全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前國際金融危機對本單位帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀、保持經濟平穩較快發展上形成的共識;四是深入貫徹落實區委七屆九次會議精神,進一步明晰“建現代服務業強區,創全國最美麗城區”的思路和實施“四建四創”的主要舉措;五是按照科學發展觀要求,進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
3、分析檢查報告的撰寫。局領導班子分析檢查報告由局黨委書記主持起草工作,確定專人撰寫分析檢查報告,根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見,形成分析檢查報告初稿后,要及時送聯系的區委指導檢查小組審閱,聽取意見。同時召開局黨委擴大會議專題討論修改分析檢查報告,對與會人員提出的意見建議進行匯總梳理,對反映比較集中的意見建議要專題研究,認真吸收,進一步修改完善分析檢查報告。各支部書記負責主持本支部的報告起草工作。
4、對分析檢查報告進行評議。局班子分析檢查報告經局黨委擴大會議討論通過后,要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等形式,組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有機關、局屬單位黨員群眾,也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表,特別要吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善。各支部的分析檢查報告,也要在一定范圍內征求意見,修改完善。
5、公布分析檢查報告和評議結果。6月30日前,要通過公開欄、文件通報等方式,在適當范圍內向黨員群眾公開局班子分析檢查報告和評議結果,接受黨員群眾的監督。領導班子分析檢查報告和民主評議結果,要報送區委學習實踐活動辦公室備案。局屬各支部的分析檢查報告報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。
6、在中層干部中開展“強黨性優作風萬人評議活動”,對局中層干部進行述職評議(方案另發)
(四)扎實有效深入推進專項行動
按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求,結合實際,扎實有效地推進理論武裝行動、“四對照、四檢查”行動、項目推進“4+1”行動、服務基層“5180”和“3486”行動、攻堅克難行動、強黨風優作風行動、創新體制機制行動等七個專項行動。特別要集中力量抓好四項工作:一是扎實推進“4+1”項目進程;二是按照“科學嚴謹、務實管用”的原則,組建好城鄉建設中心,建立健全有效的工作機制;三是積極探索局屬事業單位的改革發展問題;四是在中層干部中開展好“強黨性優作風萬人評議”活動。
三、具體要求
1、落實領導責任。各支部在分析檢查階段工作中,要認真組織,精心安排,進一步激發黨員干部的積極性和主動性,找準問題,理清思路,取得實效。局班子成員在做好自身分析檢查工作的同時,還要加強對聯系點單位的指導檢查。
2、堅持邊查邊改。要進一步堅持理論聯系實際,突出實踐特色,把抓實分析檢查工作與整改緊密結合起來,與落實年度工作任務緊密結合起來,與深入開展專項行動,推動轉危為機、跨越發展緊密結合起來,既突出重點又統籌兼顧,既有序推進又節奏緊湊,既解決實際問題又推動面上工作,努力做到邊查邊改,務求取得實效。
3、加強分類指導。各支部要從自身實際出發,對分析檢查階段工作提出針對性要求,既要有針對性解決思想認識上存在的突出問題,又要有針對性地解決改革發展穩定工作中面臨的突出問題。局學習實踐領導小組要加強對聯系點單位的分類指導,嚴格把關。