時間:2023-03-01 16:26:02
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農村工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、提升農業基礎產業
1、糧食生產:①成立了糧食高產創建領導小組,在糧食生產上形成了領導包片、干部包村、村(居)干部包組、黨員組長包戶的責任機制。②落實了清水、梅溪、九姊、文塘、芭蕉等村居為主體的雙季高產豐產示范線,分別由黨委書記、鎮長、農業副鎮長掛牌辦點,共落實早稻1250畝、晚稻1500畝。③堅持綠色防控。今年與縣植保站聯系,將全鎮涉農村(居)書記、組長、種糧大戶的電話號錄入信息檔案,為他們及時傳播病蟲害防治信息,并在清水沿線安裝了防蟲燈和性誘捕殺裝置。到目前為止,全鎮沒有出現1次因病蟲防治情報不及時而出現病蟲害現象。
2、蔬菜生產:全鎮在三個基地上,新擴寒溪基地,面積由原來的1600畝增加到1800畝。目前,就農產品安全工作做了大量的前期工作。①蔬菜生產基地標準化生產做到“五有”:即有領導班子,有基地標示牌,菜農有生產手冊,村居有臺帳,基地有生產垃圾回收箱;②做好蔬菜生產、經營標示工作,并對全鎮蔬菜生產、經營戶情況進行了全面摸底和登記造冊;③農產品質量安全,今年來共進行蔬菜抽檢4次,80個菜樣,檢測全部合格,其中農業廳抽檢1次,40個菜樣。
3、養殖業生產:①培植各類養殖大戶66戶,如芭蕉社區周昌軍今年出欄肥豬700多頭,現存欄1200余頭,創產值145萬元,獲利31萬余元;縣一中全年出欄牲豬1100余頭,現存欄530頭,創造產值196萬元,利潤27.3萬元;文化街辛中一,今年養肉雞3發,共出籠商品雞12萬羽,創造產值168萬元,利潤16.7萬元。②全面完成防疫工作。今年來,共防疫牲豬14895頭/次,耕牛385頭/次,羊1083頭/次,犬1359只,家禽35.2萬羽,嚴控豬瘟、禽流感在我鎮發生漫延。③認真搞好養殖業服務工作。今年來,共為養殖戶提供技術咨詢服務2806人/次;為能繁母豬養殖戶理賠22頭,金額2.2萬元;配合主管部門加大了食品安全監管,今年來全鎮共進行“瘦肉精”檢測12頭/次。
二、加強基礎設施建設
1、水利基礎設施建設:①中小河流域治理項目,已完成3.4公里,總投資1280萬。其中外灘至臨崗公路二橋1.3公里,投資1000萬元;道水河南岸文塘段2.1公里,投資280萬元;正在施工的高草湖段0.5公里,投資500萬元。②已完成鞏固退耕還林成果基本口糧田項目共投資28萬元;③已完成同歡水庫灌區溝渠工程硬化部分2公里35萬元;④已完成水庫除險加固項目2個,總投資354萬元。其中關堰水庫投資218.75,竹堤水庫投資135.27萬元;⑤完成文火公路鐵路橋涵洞撇洪渠工程總投資20萬元;⑥完成汛前應急工程2處,總投資4萬元。其中泉坪水庫閘門整修2萬元,金峰水庫閘門整修2萬元。
2、農村環境整治工作:環境整治是縣里的一項重點工作,做到從面源著手抓清理,從基礎設施建設著手抓硬件,從辦點示范著手抓成效,今年鎮村兩級在環境整治上加大資金投入,鎮政府投入30多萬元,每個村居均在5萬元左右。目前,全鎮已修建垃圾圍134個、配備焚燒池520個,配發戶用垃圾桶3800多個。半年來,結合春季渠道疏洗、路邊配土綠化,全鎮共清淤渠道16公里;路邊配土綠化20.2公里;望城村硬化渠道8公里,硬件設施進一步完善,大大完善了本村的排灌條件,芭蕉社區新建一處15KW灌溉機埠,進一步提高了抗旱能力;4月份,農豐村投入5萬元對本村安置基地主路面栽置了風景樹。
三、協調抓好其它農村工作
1、農民教育工作:上半年落實農民教育培訓5期500多人次。5月份,在總廟村舉辦了一次農民技術培訓班,共培訓農民120人,發放粘蟲板1600張,發放資料120余份,并聘請專家在現場進行了細致耐心的指導。
2、移民工作:①驗收清理了去年所有移民資金建設項目。②核定了皂市移民人數。③處理了3起移民生產糾紛,確保了本鎮移民的穩定。
3、經營管理工作:全鎮11個村居落實村帳鎮管,按財經規定處理帳務,同時堅持每季度財務公示制度;對各項惠農資金的發放加強了監管。
4、林業工作:春節、清明二個節日里撲救森林火災22起;上半年全鎮開展義務植樹2萬株。
5、農機化工作:①各村居遞交了農用車道路交通安全責任狀18份。②對全鎮120余輛農用車進行了年檢年審。③結合水利秋冬修工程。全鎮09年已新修機耕道6.5公里。④搞好農機購置補貼服務,發放購置補貼宣傳資料1000份,農機價目手冊40本,68臺農業機械獲得農機購置補貼達287100多元。
6、惠農補貼工作:嚴格執行國家財政糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼和農機具購置補貼政策,完善申報辦法;強化監管機制,把種糧各項補貼及時、足額、準確發放給種糧農戶;嚴格發放范圍,各項種糧補貼按實發放,誰種糧誰得補貼,種一季補一季,種雙季補全額,拋荒的堅決不發補貼。
7、農業保險工作:進一步完善水稻保險工作,建立風險防范體系。5月份對全鎮承保油菜進行了報損,理賠工作正在進行中,并落實了11000畝早稻、300畝中稻和1660畝棉花的保險面積。
全面完成糧食生產任務,重點抓好耕地拋荒治理工作和小浦560畝雙季稻示范基地建設,順利通過了省市檢查驗收并獲好評。創建了村1000畝油-稻-稻縣級示范基地,帶動天堂、上應、仙水、曹子芳、天禾塘等村共種植油菜4000畝,成為全縣示范樣板。農民專業合作社建設方興未艾,新興生態養殖合作社正在申報國家級示范社,原始生態特種種養合作社流轉土地500畝,創建了金銀花種植、竹柳種植、富貴雞養殖基地,產品供不應求,著實謀劃做好了鎮萬畝葵花園高產生態種植基地前期準備工作。
二、林業工作。
鐵腕措施狠抓森林防火工作,宣傳標語鋪天蓋地,禁火令發放8000余張,每戶不漏。嚴禁違規野外用火不留情面,送拘違規野外用火肇事者3人。全鎮干部職工分5個巡邏防火組,各區各片包干負責,確保了全鎮森林防火形勢平穩。
三、水利工作。
完成曹子芳、湖塘、仙水、便沖等村農田改造規劃設計,使灌溉渠道標準化;完成天堂--石橋中渠標準化改造;完成浦江支渠險段整固;啟動小Ⅱ型紅旗、勞武水庫除險保安工程;總投資400萬元上應村獅型垅、天禾塘村大瓦沖、坦泉村雙泉沖水庫除險加固工作全面動工,預計2014年春節前可竣工;建立了防汛預警系統和16個上型號水庫管護員管理制度,并聘請了18個管護員;曹子芳、湖塘、仙水、便沖4個村的所有灌溉渠道納入了煙田整理項目整理項目,現已啟動招標;投入8萬元完成了洋佳村毛根塘組飲水工程;天禾塘、曹子芳、湖塘、上應、、大嶺等村“一事一議”財政獎補項目也已動工,可完成渠道標準化12公里;雙萬工程也已全面啟動,17個村共計劃完成595處渠道清淤和塘壩維修任務。
四是烤煙工作。
發展種煙大戶22戶,引進外地種煙大戶18家,種植優質烤煙2840畝,已收購煙葉6100擔。同步推進煙水、煙路和煙房配套設施建設,新建標準化烤煙房群1個(12棟),烘烤工廠1個(50棟),成功組建永旺煙葉種植專業合作社。
五、畜牧水產和動物防疫工作
新興萬頭豬場投資300萬元進行了改擴建。投資160萬元的國家沼氣發展項目已經快完工,預2014年計春節前完成。新建了洋佳、石橋2個1000頭豬圈,投資近100萬元新建了牲豬定點屠宰場,推動了定點屠宰,做好了畜禽和動物防疫工作。
六、新農村建設工作。
新農村建設示范點曹子芳村已全面完成規劃設計,投入200萬元完成該村S212沿線牛角元組綠化、亮化、美化、凈化工程。
2013年農業農村工作計劃
一、新農村建設工程。緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整治、管理民主”的總體目標,扎實推進曹子芳村的新農村建設工程。加大對農村基礎設施建設投入,著力建設新村鎮、發展新農業、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子,逐步實施美化、綠化、亮化、凈化工程。
二、交通水利建設工程。力爭在兩年內完成全鎮2座小I型水庫、14座小II型水庫的除險加固工程,協助縣水利局對浦江支渠、牛型垅水庫、桃李沖水庫干渠進行維修。完成對商業街的綠化工程。
三、村莊亮化建設工程。以開展環境衛生大整治活動為契機,大力推進村莊亮化建設,整治村容村貌,力爭今年內完成1—2個村的亮化建設。
四、農林生態建設工程。在穩定糧食產量的前提下,深化農業產業結構調整,進一步改進農產品品種和耕種方式。今年將著力抓好永旺合作社的油—稻、煙--稻的輪作模式,創建千畝油菜基地、千畝煙葉基地。加大土地流轉力度,積極引進大戶造林、公司造林,確保引進的植樹大戶或公司有山造林、有地植樹。
五、穩步發展烤煙產業。按照產業發展規劃,在抓好煙葉收購的前提下,積極主動做好明年煙葉種植前期準備工作,逐步推進育苗工廠建設。
按照“順應市場、因地制宜、突出效益、發揮優勢、形成特色”的要求,進一步優化產業布局,形成了上下“兩葉”,中間 “兩果”,見空種菜、全民養畜的立體產業發展格局。按照“做大做強核桃產業、做精做優烤煙產業、改造提升果茶產業,穩步發展蔬菜和畜牧產業”的思路,使煙葉、核桃、畜牧、柑桔、茶葉、蔬菜等特色產業主導地位更加突出,2009年農業特色產業占農業總產值的79%,特色產業收入占農村經濟總收入的 85.7%,農業增加值占農業總產值的57.8%。
二是核桃產業發展態勢很好。堅持把核桃產業作為我縣第一大農業產業進行培植,嚴格按照“六個一”的技術標準和“四個一”的質量要求,堅持整村推進核桃產業建設,核桃產業體系不斷完善,發展核桃產業的信心更加堅定。2009年,全縣定植核桃5萬畝,初步形成了峽口泗湘溪、黃糧馮家槽和高橋伍家坪三個連片面積在1000畝以上的核桃走廊,建成了一批面積超過500畝的核桃重點村。全年累計完成核桃育苗530畝,建采穗圃130畝,完成核桃嫁接44萬株。在職教中心舉辦了第一期農民技術員培訓班,共培訓核桃技術員65名,在8個鄉鎮開展了8場專題培訓。全縣核桃產業在全省已小有名氣。
二、現代農業加速推進。
始終堅持把發展現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,全縣農業效益和競爭力顯著提升。
一是現代農業示范基地建設加快。按照實施一個項目、新建一個基地、培育一個企業、發展一個產業、致富一方百姓的要求,整合農業項目資金,對基地進行水電路配套,加快推進農業示范園建設,帶動現代產業發展。2009年,整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造等項目資金2200萬元,在古夫麥倉打造連片萬畝現代核桃基地;整合移土培肥、土地整理、普安灌區、三峽后扶等項目資金2800萬元,在峽口普安打造連片萬畝現代茶葉生產基地;整合低丘崗地改造、水利民辦公助、低效林改造、退耕還林等項目資金2800萬元,張家河打造連片萬畝現代核桃基地;整合中央財政現代農業發展基金、省級農業配套發展基金1100萬元,在峽口文家山打造現代柑桔基地。
今年以來,各鄉鎮及各涉農部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設國際稻米城,爭當環鄱陽湖生態經濟區排頭兵”的戰略部署,認真貫徹落實十七大及十七屆三中全會精神,一手全力以赴抓抗災救災,一手堅定不移抓農業發展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實現了農業農村經濟的持續穩定發展。
主要體現在“三穩、三提升、三改善”
三穩:
——糧食作物穩定增產。通過實施糧食高產創建工程,確保了糧食主產縣的地位不動搖。全縣共落實水稻面積59.62萬畝,較去年增加3.53畝,糧食總產量達4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實現了連續五年超歷史。
——畜牧水產穩步發展。全縣注冊養豬企業共發展到23家,成立了養豬合作社5個,建立種豬場6個(其中一級資質2個,二級資質4個),建成萬頭以上規模豬場20個,年出欄100頭以上的專業戶196戶(其中:1000頭以上的有48戶)。預計全年生豬出欄60.2萬頭,其中:供港7.3萬頭,分別比去年增長20.2%、25.86%;生豬產值預計可達9.3億元,較去年增長41.3%。肉類總產量51280噸,以生豬為主的畜牧業產值達11.28億元。全縣共完成水產養殖面積65600畝,同比增長1.7%。其中珍珠養殖面積達6000畝,完成水產品產量XX0噸,同比增長37.9%,水產品總產值達到2.6億元,同比增長30.9%。
——農業效益穩鍵增長。全縣農業生產總值預計達22.28億元,同比增長39.25%,農民人均收入3720元,同比增長101元,增長2.8%。
三提升:
——農業產業化經營水平明顯提升。萬年珍珠集團順利重組,貢米、生豬二大產業集團發展迅速,其中萬年貢米集團年產20萬噸大米生產線已開工建設,生豬產業集團4個萬頭豬場正在新建。萬年貢米集團已成為省上市指導公司,珍珠集團成為市上市指導公司,萬年生豬集團的上市準備工作也在穩步推進中。萬年貢米集團可望實現產值13.85億元,同比增長19.4%;生豬產業集團預計出欄生豬58萬頭,實現產值10.8億元(數字來于生豬集團,其計算的產值超過農業局上報的全縣生豬產值);全縣各類農業企業已發展到250家,新增6家,萬年貢米集團、萬年生豬產業集團、萬年珍珠集團、鳳珠實業公司、喜果綠化公司5家企業成功入選省級農業龍頭企業,15家企業入圍市級農業產業化龍頭企業評選名單;雷竹、油茶、吊瓜、食用菌、蔬菜五大新型產業基地初具規模。雷竹種植面積已達1萬畝,油茶面積2萬畝,吊瓜面積3000畝,食用菌面積5萬平方米,大棚蔬菜基地近1000畝。農民專業合作社已注冊73家,新增8家;農村經紀人已達478人;14個專業村被列入省“雙十雙百雙千”工程“一村一品”專業示范村;新獲綠色食品標志2個,全縣獲得綠標的農產品已達11個;五家生豬標準化規模養殖場項目建設實施單位已完成計劃投資額的77.6%,預計12月上旬可以全部進行項目驗收。
——民生工程保障水平明顯提升。認真落實國家各項支農惠農政策,發放早稻良種補貼等各種涉農補貼3384萬元,能繁母豬政策性保險覆蓋面100%。大力實施陽光工程和雨露計劃,培訓新型農民3300人。扎實推進了12個扶貧開發重點村的扶貧工作,扶貧搬遷移民400人;保障城鎮低保對象2885戶、9460人,發放低保金1263萬元,人均補差達140元;保障農村低保對象4529戶、10835人,發放低保金675萬元,人均補差達50元,發放城鄉低保對象副食品補貼157.9萬元;發放城鄉醫療救助資金386萬元,極大地緩解了困難群眾看病難問題。開展了五保對象普查活動,全縣共核定五保對象2521人,下發五保金380萬元。水庫移民扶持政策全面落實,撥付移民項目資金172.5萬元。
——森林防火防控水平明顯提升。面對災后森林防火前所未有的嚴峻形勢,全縣各級投入前所未有的人力精力,采取前所未有的斷然措施,打贏了一場科學防火的人民戰爭。(1)高位推動。將原森林防火指揮部升格為由縣委書記任第一總指揮、縣長為總指揮、分管副縣長為指揮的森林防火指揮部,進一步加強了森林防火的領導。同時,縣政府專門從財政安排了60萬元經費,用于購置滅火裝備,切實提高防火專業隊伍防火滅火能力。(2)四級聯防。建立了縣、鄉、村、組四級森林防火聯防長效機制,縣里成立了一支30人以上的森林防火專業消防隊,實行軍事化管理,集中食宿,24小時在崗待命。每個鄉鎮、村委會、村小組按營、排、班的民兵建制形式,分別成立了一支40人以上的半專業森林消防隊,20人以上的森林防火應急隊,10人以上的森林防火巡邏隊,形成了四級聯防、群防群控的良好局面。(3)全縣動員。從各縣直單位抽調了1409名干部在全縣143個村(居)委會、1268個自然村和居民小組開展“千名干部進村入戶”活動,廣泛宣傳森林防火知識。防火期間,以縣長令的形式印發了7萬余份《萬年縣森林防火禁火令》、印刷了7萬份《森林防火基礎知識小冊》發放到全縣每個農戶手中,并在全縣中小學校廣泛開展了“小手拉大手、小孩教父母”活動,將森林防火知識、法規帶進千家萬戶,做到森林防火家喻戶曉、人人皆知。通過以上一系列措施,有效地遏制了森林火災高發態勢,實現了清明期間“零”火災目標。
三改善:
——新農村試點村快速推進。2009年納入全縣試點工作范圍的自然村共100個,其中省級試點自然村74個。今年以來,我們牢固樹立“戰役意識”“民本意識”“平臺意識”三種意識,緊扣提升試點村農民政治、經濟、文化、社會、環境五種生活品質目標,突出重點,創新機制,強化措施,不斷提升試點工作的操作層面和工作水平,取得了良好的效果。今年全縣共投入資金3138.32萬元,截止到11月底,全縣74個省級新農村建設點100%完成村莊規劃;建設村內主干道107.9公里,改水3917戶,改廁3319戶,改房1319戶,使用清潔能源1971戶,其中使用沼氣戶數939戶,使用太陽能戶數832戶;各試點自然村電視和電話基本普及。全縣已形成“一村一品”試點村75個,其中貢米、雷竹、吊瓜、泡桐、蠶桑、無籽西瓜、蔬菜等種植類的專業村46個,生豬、龍蝦、漁業、珍珠、獺兔、麻羊等養殖類的專業村15個,加工、運輸、商貿、勞務、農業旅游等各類的專業村14個;試點村農民人均“一村一品”純收入2437萬元,占全縣農民人均純收入的47.1%。
——“一大四小”工程建設強勢推進。全縣上下堅持以“四化“為目標,嚴格按照“弘揚抗冰保電精神,決戰‘一大四小’工程”及“全縣總動員,會戰一百天,決勝十萬畝,綠化我萬年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點、以城鎮綠化為突破口、以農田林網建設為支撐,不斷強化領導,加大投入,廣泛宣傳,積極組織動員全社會各方面的力量參與造林綠化,有力地推進了我縣“一大四小”工程建設。全縣已完成新造林5萬畝,其中補植3萬畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬畝,義務植樹60萬株。今冬明春10萬畝造林任務,截止目前,已全部落實造林主體,外業規劃設計全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬余畝。
——農田水利基礎設施建設全面推進。《萬年縣用水安全規劃》已獲縣人大常委會批準;《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》編制工作已進入尾聲,三個規劃的編制,必將為我縣今后爭取水利項目奠定扎實基礎。姚坊電排站更新改造工程全面完工,徹底解決了我縣濱湖鄉鎮的排澇問題,這是我縣水利工程建設史上的一個重要里程碑。在6月份的防汛過程中,該工程經受住了洪水的考驗,并發揮了重大的作用;張家山及8座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程已開工建設,完成?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固25座,解決存在農村安全飲水問題人口2.2萬人,改造中低產田1.25萬畝,建設標準農田5000畝,全面啟動大港橋渠系加固工程。爭取到齊埠圩除險加固工程等21水利設施建設項目列入國家或省相關項目籠子,項目資金將過億元;創新水務管理機制,成立了萬年縣水務管理委員會,向水務一體化管理邁出了重要一步;成功組建了大禹水利投資有限公司,將有效破解水利工程建設資金瓶頸。
總的來看,2009年全縣農業農村工作主題突出、特色鮮明、措施扎實、成效顯著,但也還存在一些不容忽視的問題,突出表現為:一是產業化經營水平不高,農業龍頭企業數量較少,規模不大,帶動能力不強的問題仍然比較突出;二是種糧比較效益下降。從XX年年9月份開始,全縣化肥等農資價格持續上漲,目前,復合肥較去年同期增長80%,尿素增長25%,鉀肥增長100%,磷肥增長90%,農藥增長10—20%,因農資價格上漲,每畝雙季稻種植成本增加了130元左右,而國家補貼為每畝136元,比去年增加了57元,農資漲價幅度遠遠超出國家惠農補貼幅度,較大程度影響了農民增收、農業增效;三是農業基礎設施依然薄弱。雖然從XX年開始實施的三年病除水庫除險加固任務全面完成,梓埠聯圩電排站更新改造工程順利結束,農業農村基礎設施條件得到極大改善,但我縣仍還有較多小型水庫、萬畝以下圩堤極需除險加固。同時,由于渠系配套工程嚴重不足,灌溉設施薄弱,導致渠系水利用系數偏低,水庫雖然修好了,但不能發揮應有的效益。
二、2009年工作思路及措施
2009年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農村建設戰”的關鍵一年,根據當前農村發展改革形勢,按照縣委、縣政府戰略部署,2009年我縣農業農村工作的指導思想是:堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導,以社會主義新農村建設為統領,以農民增收為核心,以發展現代農業為重點,著力推進農村改革、農業產業化經營、農業基礎設施建設和新農村試點村建設,努力實現農業農村經濟又好又快發展,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
綜合各種因素,2009年農業農村工作的總體目標:農業總產值達到24.06億元,同比增長8%;農民人均收入達到3936元,同比增長5.8%;糧食總產穩定在4.5億斤以上。
具體工作思路可以概括為:創新一個機制,推進三大建設,實施五大工程。
(一)創新農業經營機制,深入推進農村改革
在堅持農村基本經營制度的基礎上,針對一家一戶分散經營與大市場不相適應,勞力、技術、土地等生產要素利用不充分,雙層經營體制“統”的層次薄弱等矛盾,重點在完善農村基本經營制度上下功夫,努力推進經營體制、機制創新,切實轉變農業經營方式。一是依法規范土地承包經營權有序流轉,積極發展適度規模經營。以完善土地承包經營權權能為重點,建立健全土地承包經營權流轉市場,加強管理和服務,鼓勵農民以轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權;鼓勵農村種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社、外出務工返鄉創業者等多種經營主體發展適度規模經營。二是加快發展農民專業合作社,切實創新農業經營方式。把發展農民專業合作社作為建設現代農業中具有基礎性、全局性、長期性和制度性的關鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進加快發展。使其成為引領現代農業發展的新型農業經營組織和完善雙層經營體制中統一經營及發展規模經營的有效載體。三是大力發展農業社會化服務,加快扭轉雙層經營體制“統”的功能薄弱的格局。適應農村勞動力外出轉移和現代農業發展的大趨勢,大力發展農業專業化、社會化服務。重點通過深化基層農技推廣體系和獸醫管理體制改革和服務機制創新,奠定農業公益的基礎;研究制定扶持發展經營組織的政策措施,不斷完善農業社會化服務體系,使其成為完善雙層經營體制和發展規模經營的有效實現形式。
(二)推進三大建設,切實改善農村生產生活條件
1、推進新農村建設點建設。堅持用經營的策略建設新農村不動搖,以打造有個性的特色化村莊為核心,進一步創新思路、機制和方法,強力推進,快速啟動,較好保持新農村建設工作在全省、全市格局的領先地位。在選點定點上,突出“三個優先”:優先選擇國道、省道沿線和中心城鎮、旅游景區周邊的村莊列入明年試點范圍,集中力量打造連線成片精品亮點;優先選擇一批產業發展、人居環境、鄉村文化的個性化村莊,并給予疊加點扶持其改善基礎設施和打造工作特色。優先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農戶分戶項目協議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上,堅持“四個結合”:堅持把新農村建設工作同實施“鄱陽湖生態經濟區”戰略相結合,把新農村建設工作同弘揚稻作文化相結合,把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設結合,把推進城鎮化和實施民生工程相結合。在推進機制上,注重“五個強化”:強化結對共建機制、強化項目推進機制、強化規劃執行機制、強化投入多元機制、強化獎優罰劣機制。
2、推進“一大四小”工程建設。緊緊圍繞“一大四小”工程建設三年總體目標,深入推進林業產權制度配套改革,加快推進造林主體多元化、林權交易市場化、林業經濟產業化。力爭再完成造林綠化10萬畝,森林覆蓋率達到63%,提前一年完成省里提出的預定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權與經營權分離、責權利結合的原則,在穩定所有權,完善承包權的基礎上,堅持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵林地合理流轉;盡快出臺具體政策,鼓勵各類法人、經濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業建設和綜合開發。二是推進林權交易市場化。建立林業產權交易中心和評估中心,成立網上林業產權交易平臺,力爭將網上林業產權交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業產權交易網,充分激活和規范全縣林權交易市場。三是推進林業經濟產業化。大力發展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業原料林基地,進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經濟林基地,積極培育和扶持林業加工企業,加快林業產業一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝,油茶基地4萬畝,林業產值突破10億元。
3、推進農業基礎設施建設。一方面,抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內需政策措施的戰略機遇,認真研究和用好國家擴大內需的政策措施,盯緊重點支持領域和項目,做好項目的策劃、規劃、立項、編制及申報工作,爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子,確保并爭取突破應有份額。另一方面,抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規劃》和《萬年縣農田灌溉工程規劃》設審;抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工作,切實做好大港橋(含余源)水庫灌區渠系配套加固工作,全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程,大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目,繼續推進造地增糧富民工程和農業綜合開發土地治理項目,建設標準農田4.5萬畝;解決全縣12鄉(鎮)2萬人口的農村飲水安全問題。
(三)實施五大工程,著力構建現代農業產業體系
農業產業化經營水平不高、農產品加工業發展滯后,從根本上弱化了我縣在農業生產上的比較優勢。必須始終把農業產業化經營作為提升農業發展水平、促進農民增收的根本途徑,大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅動、內外聯動”五大工程,努力構建龍頭企業加工附加值高、帶動農戶增收能力強、特色基地發展速度快的現代產業發展格局。
1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產集團和省市龍頭企業,做好項目扶持、技術服務等工作,力爭三大產業集團早日上市,其它龍頭企業實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業的具體措施和評選辦法,重點扶持50個強勢骨干企業,促使全縣農業企業整體崛起。進一步發揮我縣資源、產業優勢,吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發農業,重點引進國內外大型農產品加工、流通企業集團,借助外力發展一批起點高、規模大、鏈條長的大型農業項目,用一流企業、一流技術、一流產品盡快提升農業產業化經營水平。力爭今年新增農業企業10家,其中加工型企業新增5家。
2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農產品的市場體系,以批發市場和區域性專業市場為重點,放手發展、積極引導、逐步完善,為農產品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農民經紀人,發展壯大以農民為主體的農產品營銷隊伍。加強農業信息服務,加快農業信息體系建設,抓緊實現與鄉鎮站所、農產品市場、龍頭企業、農業中介組織的聯網,開拓無形市場。
3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產。大力實施優質糧食產業工程和糧食高產創建工程,切實穩定糧食播種面積,優化品種結構,提高單產水平,確保糧食總產量穩定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農業,重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設。力爭2009年生豬出欄70萬頭,實現產值10億元。
4、大力實施標準驅動工程。堅持把農業標準化和農產品質量安全工作放在十分重要的位置,加大監管力度,全面提升農產品質量安全和監管水平。加快質量安全檢測站建設步伐,健全農業標準化體系,大力推廣農業標準化生產,提高標準化種養比重。加強監測體系建設,完善監測手段,提高監測能力,組織開展農產品例行監測和抽檢活動,公布監測結果,杜絕不合格產品進入市場,確保消費安全。嚴格農產品生產全程監管,對農產品產地環境,農藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用,生產過程,產品質量實行全程監控,切實從源頭上杜絕各種安全隱患,嚴防農產品質量安全事故發生。加強農業品牌建設。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌,支持發展無公害食品、綠色食品和有機食品,加大農產品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產地3個、認證綠色或有機食品4個。
5、大力實施內外聯動工程。進一步發揮資源優勢,加強與發達地區的聯系和溝通,密切農產品經貿往來,強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯姻,力爭在更高層次、更廣范圍開展戰略合作,有力提升我縣農業開放度和外向度;堅持以“現代、科技、規模、高效”為標準,加強與對系,積極引進臺資企業,加快贛臺農業合作試驗區建設,力爭到2010年,該試驗區初具規模,發揮出示范效益;積極鼓勵各類農業企業、專業大戶,突破傳統地域界線,走出萬年門戶,開發利用外地資源,實現農業的外向擴張。
三、2009年第一季度工作安排
一是督促和帶領農口各部門積極跑部進廳,加強項目申報工作,力爭更多的項目落戶萬年,確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務目標。
二是深入各鄉鎮,加強“一大四小”工程建設督查,確保10萬畝造林綠化任務得到全面落實。
三是抓好農田水利項目的實施工作,確保在汛期前所有施工項目能按時按質完工。
20__年,我們緊緊圍繞強農惠農富農目標,突出“一統兩新”,狠抓重點突破,確保農業農村發展穩中求進開新局。實現全年農業總產值__億元,比上年增長12%;農民人均純收入__元,同比增長13%。爭取上級資金__億元,實現2萬人脫貧。主要表現在五個方面:
(一)主導產業穩定發展。一是加強糧食生產。健全糧食生產機制,糧食總產達到__萬噸,超級稻高產攻關工作得到了省委書記的充分肯定。新增農產品加工企業5家,市級龍頭企業2家;爭創省著名商標3個,中國著名品牌1個;完成綠色食品認證2個。九龍休閑城被評為國家級五星休閑農莊。二是突出規模養殖。年出欄生豬__萬頭。新增300頭以上的生豬規模場24個,其中5000頭以上的2個。創建省級生豬標準化示范場2個、市級示范場5個。湘潤食品即將試產;生豬活體國家儲備項目、__公司原種豬擴繁場正抓緊實施。三是“南煙北藥”縱深推進。落實科技興煙措施,種植煙葉3.45萬畝,實現產煙10.04萬擔,完成煙葉收購7.55萬擔,均價10.50元/斤。完成了“金銀花”和“龍牙百合”兩個省級地方標準的修訂與。與國藥集團簽訂了《金銀花科技產業園及公共平臺項目開發戰略合作框架協議》。完成金銀花品種改良幾萬畝、新造幾萬畝;百合擴大到1萬畝。
(二)生態建設穩步推進。一是以創建全國生態文明示范工程試點縣為契機,開展植樹造林和石漠化綜合治理,新造林__萬畝,楠竹低改2萬畝,綠色通道建設25公里。中央電視臺新聞頻道兩次播報了我縣造林護林工作。二是擴大國有林場轉型影響,我縣國有林場改革被確定為“__模式”在全國推介,分別在寧夏和黑龍江全國國有林場改革工作會上介紹經驗。國家濕地公園通過國家級評審。三是生態家園建設深受好評。年內新建農村沼氣池__*口,安裝太陽能熱水器478臺。建設鄉、村能源服務網點23個。
(三)項目建設重大突破。一是爭取了一批扶持政策。我縣繼續列入國家扶貧開發工作重點縣,新入國家集中連片特殊困難地區、干旱走廊治理重點縣范圍,成功爭取國家生態文明示范工程試點縣、全國小型農田水利建設重點縣、全國雨露計劃實施方式改革試點縣。二是爭取了一批大的項目。東風水庫及灌區工程獲國家煙草總局批準,木瓜山水庫第二水源工程和四水治理赧水河治理項目進入省市規劃籠子。年內爭取上級資金5.14億元,比上年增長25%。三是實施了一批重點工程:⑴完成35座小型水庫除險加固。⑵實施集中供水工程9處,解決農村飲水不安全人口9.69萬人。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程;羊古坳防洪工程基本完工。⑷元木山電站即將發電投產,中州電站招商復工。⑸六都寨灌區續建配套與節水改造、六都寨二級電站增效擴容項目完成投資2500萬元。⑹農業預警與檢測大樓完成三通一平,移民培訓大樓落實了選址;棚戶區改造一期主體工程完工,二期主體工程開工。⑺煙基工程投入資金3500萬元,建設橫板橋和荷香橋項目區項目121個。⑻實施了“兩項制度”有效銜接試點、整村推進村扶貧開發、移民后期扶持等項目。
(四)專項工作成效顯著。一是涉農項目整合有序推進。把涉農項目整合做為新農村建設整體推進的法寶,完成了橫板橋項目區建設;整合農綜、農業、水務等部門項目,開工建設2個項目區。二是扎實開展村級財務清理整頓。實行與監督相分離,做到1005個村(居、社區)“一個賬戶撥款、一本賬記賬”,化解了11個重點村的疑難問題,移交違紀違法案件6起。三是科學規范河道采砂管理。開展河道專項整治和三禁一清行動,嚴厲打擊占用河道非法建設行為,全面規范采砂行為,公開拍賣采砂權,出讓收入__萬元。
(五)基礎工作常抓不懈。一是抓好農產品質量監管,實現了全年重大農產品質量安全零事故的目標。二是加強防災減災工作,科學應對了長期低溫陰雨天氣和局部冰雹等自然災害。三是保持減負惠農工作高壓態勢。開展了春季、秋季開學收費情況檢查,開展了減負惠農工作自查自糾和整改落實。四是加強原糧食、供銷改制企業及庫區、移民安置區不穩定群體勸訪、息訪工作,做好退休人員待遇落實、原農村能源服務公司改制等重點難點問題,確保了一方平安。五是加強農機安全生產,推廣農機具__臺,發放補貼資金__萬元。六是農村改革不斷深化,制定了小型水庫管護辦法;基層農技推廣體系改革與鄉鎮綜合改革同步完成。
二、2013年工作思路
工作目標:糧食總產達到50萬噸以上,農業總產值增長10%,農民人均純收入增長12%,減少低收入人口2萬人,爭取項目資金__億元。重點要做好以下幾個方面:
(一)把做大做優特色產業做為農民增收的主渠道
1、切實做大糧油產業。著力提高糧食商品率,爭創全省糧食生產先進縣。一要抓雙季稻擴面。要按照中央“穩糧保供”的要求,著力推進雙季稻擴面,創辦萬畝示范片4個,提高糧食復種指數,穩定糧食產量;抓好集中育秧、機插等關鍵技術的推廣。二要抓高產示范。抓好超級稻高產攻關科技成果的推廣應用,實施好超級稻1000公斤高產攻關項目。力爭推廣優質稻62萬畝、超級稻35萬畝。三要抓冬播生產。做好與旅游結合文章,把冬播生產做為農民增收的重要途徑,全力打造__國道沿線油菜風光帶、北部油菜花海,核心區面積5萬畝。
2、突出發展規模養殖。一要以“建設規范化、生產標準化、效益最大化”為原則,抓好生豬規模養殖場改擴建工程,新建標準化規模養殖場16個,重點抓好10萬頭國家生豬活體儲備基地及佳和現代農業科技公司興建的原種豬擴繁場項目建設,爭取年內投入使用。年出欄生豬130萬頭以上。二要充分了解和分析農業市場,拓展畜牧水產品的銷售渠道,對接廣東、長沙等大市場,加強市場信息服務,把資源優勢轉化為經濟優勢。三要確保無重大動物疫情發生和傳入。
3、做大煙葉生產規模。要繼續堅持南煙北藥發展戰略,加大科學種煙力度,發展集中連片種植,努力打造“百村工程”,即200畝以上的村要達到100個。確保面積不少于萬畝,收購煙葉不少于10萬擔,上中等煙比例96%以上,爭創全國煙葉重點縣。
4、做大做優特色產業。一要發展金銀花和百合產業。啟動__畝金銀花GAP基地建設,完成金銀花品種改良10000畝,新造20__畝;組織金銀花(灰氈毛忍冬)國家標準擬定與,啟動2015年《中國藥典》金銀花正名工程和藥食同源申報工作。力爭發展龍牙百合基地1萬畝。抓好組培苗的繁育。二要抓好“菜籃子”工程。把“三辣”做為一種新興的產業來發展扶持,做大市場。新擴城鎮專業菜地500畝,發展延季蔬菜6萬畝,提高蔬菜供給能力。
5、大力創建品牌農業。把品牌建設做為提高產品附加值、提高農民收入的根本途徑。一要組建農業集團公司,集中力量打造品牌,按照“企業運作、政府扶持”的方式,做大做強“金銀花”、“龍牙百合”、“金雞牌龍牙百合”、“紅薯粉絲”,“隆回煙葉”等品牌,力爭每一種特色產品打造一個品牌。新增農產品加工企業5家,省級龍頭企業1家,市級龍頭企業2家。制定優惠政策,新建一批休閑農業莊園,確保年內五星級休閑農莊達到7家。二要著力培養農業新型經營主體。在充分保障農民土地承包經營權的前提下,積極探索創新農業生產經營體制機制,著力培養新型經營主體,發展多種形式的新型農民合作組織和多元服務主體。充分保護和調動農民的生產經營積極性,吸引高素質的農民從事農業活動。三要加強農村勞動力創業就業培訓,選擇1—2個行業或專業進行重點培訓,把我縣外出務工的規模做大、品牌打響,切實增加農民的工資性收益。
(二)把涉農項目整合做為構建小康社會的重要抓手。要采取資源整合、資金整合、區域整合的辦法,大興農業基礎設施建設,做到總體規劃、分步實施、連片推進,為全面建成小康社會打好基礎。一要認真包裝項目。搶抓機遇,做好我縣《灌溉發展規劃》,《流域面積200平方公里以下的河溝治理規劃》,抓緊編制《魏源湖國家濕地公園主要功能區建設詳細規劃》等,全年要完成項目包裝50個,其中可研30個。二要突出資金爭取。要認真鉆研政策,爭取資金5億元以上。三要組織實施好重點項目,推進城鄉統籌:①抓好新農村示范工程,扎實推進南岳廟狐貍島生態休閑產業開發,創建城鄉一體化的示范區;實施好以農業綜合開發為主涉農整合南岳廟、山界項目區,以小農水項目為主的三閣司項目區、羊古坳項目區。②開工建設東風水庫,完成投資5000萬元;③完成小二型水庫除險加固50座。④抓好北山、山界、石門、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉鎮集中供水工程,解決農村安全飲水不安全人口8萬人。⑤赧水河電站建設。元木山電站蓄水發電;中洲電站復工建設,完成投資6000萬元。⑥實施白竹河流域治理工程和辰水河司門前治理工程,城南防洪堤下游段完工。完成投資3800萬元。⑦煙基工程。完成荷香橋左家潭項目區和雨山磨石項目區,完成投資3000萬元。⑧啟動金銀花科技示范園建設項目。⑨完成國有林場棚戶區改造二期工程,完成投資1000萬元。⑩完成新氣象臺站和農業預警檢測大樓建設,開工建設移民培訓大樓。共完成投資1500萬元。此外,還要實施好山平塘清淤、整村推進、一事一議、移民后扶等民生工程。
(三)把生態建設做為提升農民幸福指數的重要舉措。一要狠抓造林綠化。完成人工造林2萬畝,楠竹低改2萬畝,實施綠色通道建設50公里,建設綠化示范村莊30個。重點抓好石漠化綜合治理、長江防護林、退耕還林荒山配套等工程。每個鄉鎮要創辦一處100畝以上的造林示范點,建設3至5處高標準楠竹示范基地。把林地面積鞏固在281萬畝以上、森林覆蓋率鞏固在60.02%以上。二要以白馬山森林公園、魏源湖國家濕地公園為平臺,建設林業與生態、濕地與生態兩大系統,建設山青水秀、鳥歡魚樂的美麗隆回。三要繼續開展城鄉環境同治,整合資金改造村容村貌,努力爭取并實施生豬清潔養殖示范縣項目,進一步改善衛生環境。四要著力發展農村清潔能源。新建農村戶用沼氣池900口,養殖小區聯戶沼氣工程50 處,大型沼氣工程1處;推廣太陽能熱水器400臺。
(四)把底線工作做為促進農村和諧發展的重要保障
1、守住減負惠農底線。一要加強減負惠農政策宣傳,開展經常性的明查與暗訪,防止發生涉農惡性案(事)件和。二要確?;蒉r資金發放到位,特別是種煙補貼、農機購置補貼、農業保險理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。三要加強對國土、教育、電力等重點單位監管。四要成立村級財務審計站,加強村級財務規范化管理。
2、守住農業生產安全底線。一要加強農機安全監理工作,創建“平安農機”。二要抓好科學防災。完善森林火災、災害性天氣、地質性災害等防災應急預警體系,確保森林火災受害率控制千分之一以內,無特大森林火災發生,確保不垮庫垮壩,無群死群傷。三要抓好病蟲害專業化防治,特別是加強對黑條矮縮病的控制。四要繼續開展河道采砂專項治理,鞏固治理成果。
按照市委、市政府統一部署,農工辦認真學習領會黨的十七屆四中全會精神,貫徹落實省委“關于貫徹落實黨的十七屆三中全會《決定》加快推進農村改革發展的意見”,認真組織全市十七屆三中全會精神宣講活動,做到四個牢牢把握、四個著力:牢牢把握加快推進農村改革發展的總體要求,著力開創“三農”工作新局面;牢牢把握加快推進農村改革創新的主要內容,著力增強農村發展活力;牢牢把握加快推進農業現代化建設的發展目標,著力提高農業綜合競爭力;牢牢把握加快推進農村公共事業建設的重要任務,著力促進城鄉基本公共服務均等化。全面總結今年農業農村工作,積極謀劃明年工作的思路和關鍵舉措,確保年工作開好頭、起好步。
能力作風建設:一是加強學習,組織勞動法和揚州文史專題講座;二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評;三是評選“十佳農經干部”;四是全面總結今年能力作風建設工作。
新農村建設:組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作;做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結;督查市級幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結;開展新農村建設指導員年度工作考核考評,布置年新農村建設指導員輪換工作;布置年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作;組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。
三大合作:一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見;二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見;三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金;四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作;六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作;七是做好相關業務工作年終報表匯總。
經營管理與財務管理:做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作;認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動;下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》;繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作;指導各地抓好年度農村財務年報統計匯總工作;繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。
剛進村的時候,面對百姓們層不多窮、各式各樣的需求,我根本無從下手,而村里其他學歷都沒有我高的干部們,他們處理起來卻是那么得心應手,簡單而且管用,當時我就意識到這種藝術就是我到基層來所要學習的精髓之所在。通過一年的工作實踐,也親眼目睹了不少了群眾事件,對于他們處理各類事件,我有幾下幾點體會:
1、要善于拉近與村民的關系。有的群眾到村里來都是氣勢洶洶的,他們憋了一肚子的怒火準備到村里來爆發;有的村民到村里來尋求幫助,但是他們總不愿意把實情告訴我們……面對不同百姓不同的情況,村委會干部們總有辦法應付??偟囊稽c,看到有村民到村委會來,他們總能用一兩句話來拉近與村民的關系,讓村民感覺不是在跟干部說話,而是在跟自己的親戚閑聊,這樣才能聽到村民的真心話。
2、個人人格魅力在群眾工作中尤為重要。我到村里工作了幾個月就發現,為什么村民到村里來總是固定的找那么幾個人,看到自己要找到人不在,寧愿坐在辦公室等或者明天再來都不愿找其他人,現在我才知道這就是人格魅力的緣故啊。一輩子都在農村工作、生活的村民,都有自己信賴的村干部,他們在以往一些事務的交往中加深了感情,他們之間的交流是推心置腹的。我感覺在農村工作,如果沒有人信任我們,不管我們的學歷有多高,不管我們服務農民的熱情有多深,在農村還是很難大有作為的,因為我們缺乏群眾基礎,因此,多與群眾交流、多為群眾辦實事、讓群眾信任我們是我們的當務之急。
3、密切注意與周圍同事的配合。眾所周知,拆遷工作千頭萬緒,特別是像我們這種拆遷任務重大村。有的村民想要拆遷,經常到村里來打探拆遷的情況,這就需要同周圍同事的配合來動搖他們。今年,我村的拆遷情況非??捎^,我總結了一下,村干部們配合的非常好,黑白兩個角色都有人唱,在幾次閑聊下來,村民們就動心了??傊?,他們的工作總能讓村民們高興而拆,滿意而拆,拆完了還十分感激村委會的幫助。