時間:2023-03-01 16:25:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇監督檢查整改報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、檢查問題反饋
1. 缺建立禁止胎兒性別鑒定管理制度;
2. 缺建立終止中期以上妊娠證明查驗制度;
3. 建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤、觀察制度;
4. 建立母嬰保健技術服務質量安全控制制度。
二、整改結果情況
1.建立禁止胎兒性別鑒定管理制度已制定;
2.缺建立終止中期以上妊娠證明查驗制度已制定;
3.建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤、觀察制度已制定;
4.建立母嬰保健技術服務質量安全控制制度已制定。
二、內部監督檢查的主要內容:
1、預算編制、執行、調整和決算情況;
2、國庫和財政專戶資金的解繳、退付及撥付情況:
3、專項資金、國債資金的申請、分配、撥付和使用情況;
4、非稅收入的征收、繳納、減免情況;
5、股室、單位財產財務管理使用情況:
6、銀行賬戶開設和管理情況:
7、政府采購管理情況;
8、基建招投標、預決算管理和財政投資評審管理情況。
9、對審計等部門和內部監督檢查提出問題的整改落實情況:
10、其他需要監督檢查的事項。
三、檢查人員可查閱預算編制、預算執行、財務收支、內控制度等文件;可檢查銀行賬戶、會計報表、憑證、賬簿、現金、實物、有價證券等有關財務資料:對預算撥款、審批事項及會計核算檢查,必要時可延伸檢查相關單位。檢查組可對有關單位或個人進行調查、詢問,并取得證明材料。在對檢查對象實施檢查或調查、詢問時,檢查人員不得少于2人。
四、在檢查過程中,對被檢查單位或個人正在實施的嚴重違反財經法紀的行為,檢查組長應當立即向局領導報告,并采取有效措施予以制止。
五、內部監督檢查工作程序:
1、財政監督股制定內部監督檢查年度計劃,經分管局領導審核并報局長審批后發送股室、單位。
2、檢查組應將內部監督檢查通知提前3-5天(特殊情況除外)送達被檢查科室、單位。
3、被檢查股室、單位自查自糾,指定檢查聯絡員,做好迎檢準備。
4、被檢查股室、單位向檢查組提交會計憑證、賬簿、報表、財政財務收支資料。
5、檢查小組認為需要延伸檢查的,按規定進行延伸檢查
6、檢查人員應當將檢查和調查的事項,形成工作底稿寫出檢查報告,并由被檢查股室、單位簽證。
7、檢查組應與被查股室、單位交換意見,聽取被查股室單位說明與解釋,針對存在的問題,共同研究整改措施。
8、財政監督股寫出專題報告,對檢查中發現的問題提出意見或建議,向局黨組匯報,經局黨組同意后,將有關問題和處理意見書面通知被查股室、單位。
幾年來,通過各級統計行政部門堅持不懈、持之以恒的共同努力,統計監督檢查工作為宣傳貫徹落實《統計法》、提升統計工作地位、改善統計工作環境、加強統計基礎建設、提高統計數據質量做出了巨大貢獻,成績有目共睹。但本人覺得在監督檢查方式上還有進一步改進的必要,即把目前按計劃組織進行監督檢查中先檢查后整改的方式,改為先整改后檢查的形式,效果會更加理想。
一、先檢查后整改的作用和意義。
1、可以有效地改善當前監督檢查存在的不足。通過近幾年的監督檢查實踐,我感到目前的檢查形式普遍存在重檢查輕整改、重數據質量輕全面工作質量的問題。主要表現在對一些存在數據質量問題比較嚴重或統計基礎工作長期得不到改善的單位,下達處罰決定書或下達整改意見書后即基本完成法律程序或完成檢查工作任務,對被檢查單位的整改成效如何、整改方案是否落實到位,很少再進行“回頭看”。被查單位也覺得已被處理,整改到位不到位也無所謂。從而使統計監督檢查只起到發現問題、指出問題作用。
2、可以進一步實現監督檢查的目的,發揮監督檢查的作用。
“統計監督檢查的目的是:保證統計法律、法規和規章的貫徹實施,保障統計機構和統計人員依法行使統計調查權、統計報告權和統計監督權,保障統計資料的準確性和及時性?!薄敖y計監督檢查的作用:是保證統計法貫徹實施的重要手段,是增強全社會統計法制觀念的有效措施,是保障統計工作科學有效進行的有力武器,加強統計執法檢查,才能樹立統計法的權威?!辈扇∠日暮髾z查的方式,讓被檢查單位早知道被檢查情況、早了解統計工作標準、早進行檢查準備,圍繞統計法律法規和統計方法制度的要求,在檢查之前逐條逐項對照落實,促進統計工作更健康的開展。
3、可以使統計監督檢查更加人性化。統計監督檢查,是法律賦予縣以上統計行政部門的權力,帶有一定的單方意志性和強制性。采取先告知、后檢查的執法形式,給被檢查單位留有充足的了解統計法律、落實統計法律的時間,進一步體現“無情法律,有情執法”的執法理念。
4、統計監督檢查和程序要求,能夠落實先整改后檢查。目前我們組織開展的統計監督檢查,是嚴格按照《講義》中“統計監督檢查的程序和規定”(同上,第32頁)組織實施的,即按照制定計劃、備案、通知、處理、報告的組織程序組織實施。監督檢查計劃都是在年初制定好并報上一級統計行政機構備案的,檢查單位與組織檢查的時間也基本是按照計劃實施的。既然監督檢查對象是年初計劃好的,則就具有相對穩定性,不象隨機抽查帶有隨機性。因此可以把計劃提前發到被檢查單位,明確檢查的主要內容,詳細告知統計法律法規要求達到的標準,提出自查要求,從而讓被檢查單位提前進入做好檢查準備,提前把需要落實的工作落實到位,達到推動工作的目的。
二、實現的途徑:
1、提前告知。監督檢查計劃在年初制定好并備案以后,既發給被檢查檢查對象,讓被檢查對象提前清楚檢查的時間、內容和達到的標準,讓被檢查單位領導早引起對統計工作檢查的重視,早部署、早準備,提高統計工作質量,落實統計法律法規和統計方法制度的要求。
2、檢查通知內容要全面并具有可操作性。提前告知的通知要簡明扼要,具有可操作性。一要寫明檢查的法律依據;二要寫明檢查的具體時間;三要寫明檢查的具體內容。包括基礎工作、數據質量、統計普法三方面的內容。四要寫明具體要求。對企事業單位或行政部門,要明確“六要”,即:分管統計工作領導和統計人員要有統計普法證,分管統計工作領導和統計人員要掌握統計法律法規的具體內容,要有專職或兼職統計人員并保持相對穩定,統計人員要持證上崗,要建立統計原始記錄和統計臺帳,要有統計管理制度。對鄉鎮、街道辦事處,要明確“八有四要”,即有牌子、有班子、有公章、有固定辦公室、有電腦、有電話、有制度、有辦公桌椅;分管統計工作領導和統計人員要有統計普法證,分管統計工作領導和統計人員要了解統計法律法規的具體內容,統計人員要持證上崗,行政編制統計人員要有統計執法檢查證。
根據會議安排,下面,我就監事會年工作情況進行總結匯報:
一、年監事會主要工作回顧
年,市國有企業監事會在市國資委黨委正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀和“以人為本、執政為民”的思想理念,堅持與時俱進、開拓創新,緊緊圍繞國資監管中心工作,認真履行職責,充分發揮國有資產出資人監督作用,較好地完成了各項工作任務。
(一)進一步擴大監管范圍,完善企業法人治理結構。一是加快外派監事會(監事)工作步伐,及時擴大監事會監督檢查范圍。根據市政府授權市國資委履行出資人職責的監管企業名單,向全部36家企業派出監事會。二是根據監管范圍變化,及時對專職監事進行了重新分工,確保每一家監管企業有2名專職監事,并明確責任人,確保監督檢查到位。三是按照《公司法》等有關法律規定,按照外派內設原則,督導已派出監事會、監事的企業履行相關法律手續,選舉產生了企業監事會,完成了登記注冊工作,健全了監事會工作機構。
(二)健全完善相關規章制度,重點抓好落實。一是為使監事會工作做到有章可循,更好地促進監事會各項工作有序開展,根據《企業國有資產法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規,緊密結合我市監事會工作實際,研究制訂了《市國有企業監事會監督檢查工作細則(試行)》等六項規章制度,系統地規范了監事會機構設置、工作原則、工作職責、日常管理等一系列基本制度,并下發至各市出資企業及監事會貫徹落實,進一步完善了監事會工作的制度體系。二是為加強市出資企業對監事會依法開展監督檢查工作的支持配合力度,使各市出資企業充分認識監事會監督工作的重要意義,樹立自覺接受監督的意識,建立和健全支持配合工作機制和制度,確保監事會各項工作有效開展,起草制定了《市出資企業支持配合監事會依法開展監督工作規則(試行)的通知》,要求各市出資企業認真學習領會,嚴格貫徹落實,并對落實情況逐家進行了督促檢查,為下步監事會的監督檢查創造良好的工作環境。三是圍繞監事會參會權、知情權、檢查權等基本權利的落實,定期、不定期地開展監督檢查,通報監督檢查結果,保證了監事會各項法規制度的落實。
(三)強化監督檢查,為出資人提供真實信息。堅持事前、事中、事后相結合,全面加強監督檢查工作。一是監事會始終把維護國有資產運營安全、防范重大財務風險、促進企業改革發展作為工作的出發點和落腳點,參加企業重要會議,聽取企業工作匯報,掌握有關情況。二是以企業“三重一大”事項為重點,使監督檢查工作呈現出“寬、深、專、活”四個特點?!皩挕?,即監督檢查工作的覆蓋面拓寬,將企業財務監督決策行為、執行力、經營管理狀況、維護職工合法權益狀況、國有資本保值增值狀況等整體納入監督檢查范圍;“深”,即監督檢查工作從集團(總)公司層面逐步延伸到企業各子、分公司等二級單位以及企業內部職能部門;“?!?,即根據實際需要開展專項檢查,嚴格按要求選聘專職中介機構,及時在市國資委及監事會網站上公開選聘信息,在綜合考慮機構資質等情況后,最終從8家報名中介服務機構中選定了3家,為監督檢查質量提供保證;“活”,即監督檢查的方式方法更加靈活多樣,監事會通過列席會議、查閱資料、現場調查、財務審計、跟蹤重大投資項目、會同國資委相關科室檢查企業領導班子成員年薪執行情況等多種途徑開展監督檢查。三是認真實施監督檢查并撰寫報告。各中介機構在2個監督檢查小組配合下,重點對市一運集團、二運公司、省三建公司及龍門國家糧庫4家企業2008年元月至2009年底經營效益、國有資產保值增值、資產運營及績效等情況進行全面監督檢查,提交監督檢查報告4份;同時,完成了對新黃河水泥有限公司、市新型建筑材料廠2家企業財務狀況的專項監督檢查,提交專項報告2份;完成市水務集團公司存在重大潛在風險問題報告1份。這些監督檢查報告客觀真實地反映了企業情況,正確評價了企業負責人的經營業績,準確揭示了企業經營管理和改革發展中存在的諸多問題,為上級領導正確決策提供了重要參考。
(四)注重成果運用,規范企業行為。各監事會對于監督檢查中發現的問題,按照分類整改的要求,認真督促企業整改規范。對企業能夠自行解決的一般性問題,通過多種形式與企業負責人交換意見,督促企業抓好整改;對企業在財務管理、項目建設等方面存在的較大問題,下達整改通知書,與企業一起研究制定整改措施,對整改落實情況進行督導;對企業存在的重大問題,進行專項檢查,進一步調查核實。對于監督檢查中反饋給企業的問題,各企業高度重視,積極采取措施進行整改。截至目前,要求整改的事項大部分已得到落實到位,確保監督檢查成果得到較好運用。
(五)深入企業實際,監督服務并舉。一是分層次開展調研活動,主動了解企業情況。監事會不定期深入企業進行督查調研,及時掌握企業生產經營動向、資產狀況和重大投資等第一手資料,通過“聽、看、查、詢”等方式,熟悉、掌握企業各方面的真實情況,為開展監督檢查工作,實施有效監管奠定基礎。二是正確處理監督與被監督的關系。監事會力求做到寓服務于監督之中,在落實監查工作的同時,體現出對企業經營管理工作的劑、推動劑作用,在監督中體現服務,在服務中實施監督。在不干預企業經營決策和經營管理活動的前提下,積極主動為企業服務,與企業一起總結經驗、尋找差距,理清發展思路,提升管理水平,使監事會與企業的關系更趨和諧,各項工作開展更加有效。
(六)加強交流培訓,提高監事會工作人員業務能力。為提高我市監事會成員及國資監管隊伍的整體水平,切實增強監管人員的責任意識和防范意識,年6月,組織監事會全體人員及各市出資企業監事、財務總監、財務、審計部門負責人等有關人員,進行了為期7天的專業培訓。特別邀請了國務院國資委大型重點企業監事會正局級專職監事熊夢主任主講監事會知識及操作實務,從理論到實踐,全面、系統地介紹了監事會工作機制及開展工作的方式方法,具有很強的針對性及操作性,為監事會更好地開展監督檢查工作打下良好基礎。
在監事會全體人員的共同努力下,市國有企業監事會在監督企業行為、維護企業國有資產安全和促進企業改革發展方面取得了一定的成績。但是,我們也應看到工作中還存在著一些不足:如監督檢查報告的質量需進一步提高;部分監管企業對于監事會工作的認識和自覺接受監督檢查的意識需進一步提高;監事會隊伍建設需進一步加強等,對這些問題我們必須高度重視,在今年的工作中認真研究,努力克服。
二、年監事會主要工作安排
年是“十二五”規劃開局之年,也是我國避免國際金融危機余波侵擾、降低國內通脹壓力、穩定經濟上升態勢的關鍵之年,同時,年也必將成為市國有企業監事會圍繞我市“環境創優年”的目標任務,深入領會2月9日市委書記毛萬春同志在“環境創優年”動員大會上的講話精神,牢固樹立“作風硬、興”的思想,繼續深化作風建設,強化國資監管職責,監督服務并舉,助推市國有企業實現科學化、和諧化、可持續化發展的拼搏之年、進取之年!
經研究,年市國有企業監事會工作的總體思路是:繼續解放思想,深入落實科學發展觀,圍繞國有資產保值增值這一主線,以增強監督的有效性、及時性和前瞻性為目標,以企業“三重一大”事項的監督檢查為重點,堅持監督與服務并舉,不斷改進和完善監事會工作制度,切實履行好《公司法》、《企業國有資產法》和《國有企業監事會暫行條例》等法律法規賦予的職責,努力開創市國有企業監事會工作新局面,實現監管企業又好又快發展。
圍繞上述思路,重點做好以下6方面工作:
(一)積極探索,完善我市外派董事、監事管理制度。充分借鑒外地經驗,積極研究探索國資委外派控(參)股公司董事、監事工作,形成一套董事、監事的產生、派出及管理的可行辦法,建立健全企業監事會,完善法人治理結構,健全現代企業管理制度,對具備派出條件的企業力爭實現董事、監事工作的全面覆蓋,為切實加強市出資企業經營管理,規范企業行為,確保國有資產保值增值提供有力保障。
(二)加強制度建設,實現監事會工作系統化、科學化和規范化。通過實踐和探索,我市已制定出臺了一些監事會工作制度,形成了一套有效做法。但是隨著監事會工作的不斷深入,制度也需要進一步補充和完善。一是積極探索依法建立監事會與董事會、經營層之間的有效制衡機制。進一步明確董事會、監事會、經營層的職權,構建完整的責任體系。二是建立健全監事會依法履職的制度保障體系。三是研究制定監督檢查基本規范,提高監督檢查的質量。
(三)建立健全工作機制,增強監督檢查工作的靈敏性。一是加強風險預警,重點是健全財務預警監測機制。要及時分析研究企業財務狀況、資本結構、現金流量狀況和重要經營活動情況。要向重要子公司延伸,著重檢查資產比較集中的子公司的資產質量、改制情況、盈虧狀況、制度建立和執行情況,對異常變動事項進行跟蹤檢查,做到動態監測,及時預警。二是建立適時動態監督機制。在采取多種方式獲取有效信息基礎上,實時動態了解、掌握和跟蹤企業“三重一大”事項情況。加強動態監督,重點是監督財務管理、運行情況,董事會科學決策、民主決策的能力和程序,經營層的執行能力和執行結果。三是建立快速反應機制。有針對性地建立企業重大決策和重大事項及時報告制度,構筑信息快速通道,加強監事會信息專報工作。
(四)扎實做好監督檢查工作,不斷提高監督檢查工作質量。進一步把監事會日常監督檢查、專項監督檢查和年度監督檢查有機結合起來,實現事前、事中、事后監督相結合。一是強化日常監督檢查。通過定期經濟運行分析,密切關注企業生產經營活動及經營結果,抓好重點問題檢查,對日常賬務往來、審計披露的問題、職工反映強烈的“熱點”、“難點”問題和影響企業發展與穩定的重大事項,進行調研和檢查。二是深化監事會監督檢查職能。今年計劃選擇4-6家市出資企業重點進行監督檢查,以點帶面,發揮典型示范和警示作用。
(五)監督、服務與促進企業改革發展并重,拓展監督檢查成果運用。以促進企業改革發展壯大為出發點,不斷拓展監督檢查結果運用的范圍和方式方法。一要積極與企業交換意見。監事會在日常監督、專項監督和年度監督中發現的可以讓企業了解并需要由企業自行解決的問題,要通過多種有效方式及時與企業交換意見,使企業從監事會監督檢查成果中受益。二要大力督促企業整改。要注重揭示問題與推動整改問題并重,加大整改落實力度,及時了解匯總企業整改進展情況。三要不斷促進企業又好又快發展。根據企業的實際,幫助企業明確發展思路,提高防范生產經營風險意識和能力,建立健全企業內控機制,提高資產運營質量,推動企業可持續發展。四要積極尋求和配合國有企業監查優勢力量,增強監查效能。對監督過程中發現的違法違紀問題,及時與市大中型國有企業經濟環境治理領導小組辦公室(以下簡稱大企辦)進行交流溝通,充分發揮大企辦的專業優勢和案件查辦優勢,形成集體監查合力,有效防止國有資產流失,使監查工作的震懾作用、教育作用及懲辦作用得以充分發揮。年,經監事會配合,大企辦共排查有關違法違紀線索20余起,其中向市檢察院、公安局等司法機關移送案件線索13起,由大企辦自行辦理5起,目前已結案10起,通過案件辦理為企業挽回經濟損失4000余萬元,對11人進行刑事追究,其中判刑1人。
(六)加強自身建設,努力提高監事會人員履職能力。監事會人員要做到善于監督,提高工作能力、業務素質,改進工作作風、工作方法是必備條件。繼續開展培訓交流活動,進一步加強交流培訓,堅持組織監事會人員外出進行考察學習;上半年,再組織開辦一期培訓班,重點對監管企業的主要領導進行一次國資監管的專業培訓。通過考察學習和交流培訓,進一步開拓國企領導和監事會人員的視野,掌握業務知識和工作技能,提高履職能力。
一、檢查范圍
縣域內的2家保健食品生產企業,即酒廠和蜂業有限公司。
二、工作分工及安排
保健食品化妝品監管科負責對2家保健食品生產企業日常監督檢查工作的督導檢查。2個稽查隊負責對分管轄區內的保健食品生產企業的日常監督檢查工作。對保健食品生產企業每年至少應當現場監督檢查兩次。有下列情形的,應當列為重點監督檢查對象,相應增加現場監督檢查頻次:(1)有違法違規行為受到處罰的;(2)一年內在質量監督抽驗中有不合格產品或存在重大安全隱患的;(3)委托或受托加工保健食品的;(4)無正當理由故意逃避監督檢查的;(5)生產、質量管理關鍵崗位人員變動頻繁的;(6)間歇生產的;(7)國家、省、市食品藥品監督管理部門認為需要重點監督檢查的。
三、監督檢查內容
檢查前,應當查閱相關企業監管檔案,對企業的有關情況做全面深入的了解。檢查時要把企業落實前次監督檢查整改意見的情況和近期企業質量管理人員、質量管理體系及硬件設施變化情況進行重點檢查。
檢查中,一查行政許可情況。檢查相關證照、批件等是否在有效期限內,生產項目是否超出行政許可范圍。二查原輔料管理情況。重點檢查原輔料索證索票制度是否落實;供應商檔案是否健全,資質證明材料是否完整有效;是否建立原輔料進貨查驗制度,并遵照執行;各種原輔料是否按規定存放;庫房中原輔料品種與企業生產配方是否一致;庫存原輔料標識內容是否完整,是否建立原輔料進出庫帳、卡。三查生產過程管理。查看是否按批準的工藝規程組織生產;生產過程是否建立各項原始記錄并妥善保存,各項記錄是否完整并有可追溯性;生產管理、品質管理、衛生管理、人員管理等制度是否健全、落實;是否建立不良反應監測制度和不合格品召回制度。四查成品管理。成品是否按待檢、合格、不合格分區存放并有明顯標志;不合格品及退貨產品是否及時處理并有完整記錄;成品出入庫記錄是否完整,是否做到先進先出;是否設有專門的留樣室,是否做到批批留樣,留樣記錄是否完整。五查質量控制和檢驗。生產過程中是否對原料、半成品和成品進行質量監控;是否按企業標準規定的項目進行出廠檢驗,型式檢驗報告是否齊全。六查標簽標識情況。檢查產品的標簽、標識、說明書是否符合《保健食品標識規定》要求,是否存在宣傳療效和夸大虛假宣傳行為。
檢查后,檢查結束后應填寫《現場檢查筆錄》,發現不符合保健食品良好生產規范的一般缺陷項目,能當場整改的,檢查人員應當當場監督企業整改到位。不能當場整改的,應當下達《現場監督檢查意見書》,責令企業限期整改,并監督企業整改到位。對不符合保健食品良好生產規范的嚴重缺陷項目,應當下達《現場監督檢查意見書》,責令企業限期整改,并監督企業整改到位。有證據證明可能影響產品質量時,應對涉及的庫存產品依法進行暫控,并抽樣檢驗,依檢驗結果做出處理決定。對涉嫌存在違法、違規行為的,應當及時依法立案查處。
四、工作要求
(一)實行三化監管
網格化細化崗位職責,構建橫向到邊、縱向到底、責任到人的監管網格體系。
痕跡化現場檢查結束后5個工作日內,將監督檢查記錄錄入省?;娮颖O管信息系統和市局電子監管系統,并完善“一企一檔”的監管檔案。
標準化,明確監管事項和重點,確定監督檢查內容和標準,統一監管尺度和執法標準,使企業無異語。
(二)遵守廉政規定
檢查組應嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不得接受被檢查單位及個人的宴請及饋贈,確保令行禁止。
第一條為正確行使消防監督職責,規范消防監督程序,根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則,制定本規定。
第二條本規定適用于公安消防監督機構實施消防監督檢查、易燃易爆化學物品消防監督、建筑工程消防監督、消防產品質量監督和火災調查處理。
第三條公安消防監督機構在履行消防監督職能時,應當依法監督,保障安全,促進生產。
第二章消防監督檢查
第四條實施消防監督檢查時,可以事先通知被檢查單位,必要時可要求其上級主管部門派人參加。
公安消防監督員實施監督檢查時,應當主動出示證件。
第五條公安消防監督員在監督檢查時,對發現的火險隱患,應按下列要求填發法律文書:
檢查出的不安全因素,應當作出詳細記錄,由被檢查單位防火負責人和公安消防監督員簽字,一式兩份,分別存檔備查。
重大火險隱患,填寫《火險隱患整改通知書》,由當地公安消防監督機構負責人審核簽發,視情況抄送被檢查單位的上級主管部門和當地人民檢察院、保險公司和安全生產委員會。
責令停產停業整改的,填寫《停產停業整改通知書》,由當地公安機關負責人審核簽發,視情況抄送被檢查單位的上級主管部門和當地人民檢察院、工商行政管理局和安全生產委員會。
在緊急情況下,公安消防監督機構有權責令被檢查單位對危險部位立即停產停業。
停產停業對生產、生活有重大影響的,發出通知后立即報告當地人民政府。
第六條公安消防監督機構對發出的《火險隱患整改通知書》和《停產停業整改通知書》的執行情況,應當進行監督檢查,并于整改期限屆滿時進行復查驗收。復查驗收后,填發《復查驗收意見書》,并抄送有關部門。
第七條對被檢查單位在整改火險隱患中,提出變通防范措施,或者要求延期整改的,公安消防監督機構應當于五日內作出決定。
第八條公安消防監督機構對轄區內的重大火險隱患應當建立檔案。
第三章易燃易爆化學物品消防監督
第九條公安消防監督機構應當按照《化學危險物品安全管理條例》等有關規定,對生產、儲存、經營、購買、運輸、使用易燃易爆化學物品的單位,嚴格履行審核、審批制度。
第十條公安消防監督機構對生產、儲存、使用易燃易爆化學物品的單位申報的《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》和有關防火資料,應當自接到之日起十五日內審核完畢,并簽發《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》。
第十一條公安消防監督機構對申請運輸易燃易爆化學物品的單位和個人,應當審核其主管部門的證明以及車輛年檢證、駕駛員證和押運員證、船舶運輸許可證等是否齊全、準確、有效,然后決定辦理或者不辦理準運手續。
第十二條公安消防監督機構對申領經營易燃易爆化學物品許可證的單位,應當按照商業部等部門聯合的《化學危險物品經營許可證發放辦法》的規定程序辦理。
第十三條公安消防監督機構對單位申請變更生產、儲存、使用易燃易爆化學物品種類、數量的,應當重新辦理審批手續。
第四章建筑工程消防監督
第十四條公安消防監督機構對新建、擴建、改建建筑工程的防火設計、施工、驗收,應當按照普遍審查、重點審查和專項抽查相結合的原則,嚴格履行審批手續。
第十五條公安消防監督機構對建設和設計單位申報的《建筑設計防火審核申報表》和防火設計圖紙等有關資料,應當及時組織有關工程技術人員進行審查。重點工程應當于三十日內、一般工程應當于二十日內審核完畢,并填發《建筑設計防火審核意見書》.
第十六條公安消防監督機構對未經防火審核而擅自施工或施工中擅自改變防火設計的工程,應當監督建設單位和施工單位予以整改,并填發《違反建筑設計防火審核通知書》。
第十七條公安消防監督機構對重點工程應當參加工程竣工驗收,并于驗收后十五日內向建筑單位填發《建筑工程竣工消防驗收意見書》。
第五章消防產品質量監督
第十八條公安消防監督機構應當對本地區生產、維修消防產品的單位進行驗證檢查,并對其產品實行抽樣檢測。
第十九條省、自治區、直轄市公安消防監督機構對申請生產、維修消防產品的單位,應當在接到《生產消防產品申報表》、《維修消防產品申報表》和有關技術資料后三十日內,對其生產技術條件(含檢測手段)、質量保障體系以及產品質量進行檢查,并填發《生產消防產品審核意見書》、《維修消防產品審核意見書》。
根據局2010年績效目標考核方案的有關規定,我處對2010年績效目標完成情況進行了認真的對照檢查,現將情況匯報如下:
一、對市級財政收入征管質量檢查和農村中小學貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況
(一)市級財政收入征管質量檢查完成情況
我處在2010年11月與市國稅、地稅部門聯合,繼續開展了市級稅收收入征管檢查。這次檢點從規范市級收入征管部門的操作運行,建立健全財、稅、庫聯網系統入手,檢查核實納稅手續、憑證和稅款解繳入庫各環節,查堵征管漏洞,保證市級稅款及時、準確、足額入庫。通過檢查,共查處違規涉稅金額2373萬元,影響市級收入1186萬元。目前正督促有關部門進行調庫。
(二)農村中小學貧困生“兩免一補”資金等17項財政專項資金專項檢查完成情況
我們于2009年11月開始在全市組織開展了對與政務公開相關財政專項資金的檢查。一是及時向各區財政局轉發了鄂財監發『20099號文件,并召開了各區財政局監督科科長會議,布置了與政務公開相關財政專項資金檢查工作,推動和督導各區認真開展檢查;二是制定了《有關財政專項資金檢查計劃》;三是組成檢查小組,按照檢查計劃認真進行檢查。從檢查情況看,各專項資金基本做到了??顚S?,基本上無截留、挪用現象,但也還存在一些問題:一是存在現金支出現象;二是專項資金存在結余的情況,有些是因為未及時撥付到項目單位;三是有個別區的少數專項資金沒有單獨核算、專賬管理;四是退耕還農補助資金等有少數街鎮緩發到農戶;五是糧食直補資金等有抵扣農戶水費等情況;六是個別資金有少數享受對象不符合規定;七是有些主管部門在變更補助對象時沒有向財政有關部門申報手續等。針對存在的問題,我們提出了整改措施,并逐一整改,整改落實率100%。
二、會計信息質量監督檢查完成情況
根據財政部和省財政廳《地方開展2010年度會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查》的通知,我們及時組織開展了這項檢查。一是下發了《*市財政局關于轉發財政部〈地方開展2010年度會計信息質量檢查和會計師事務所執業質量檢查〉的通知》,并制定了具體實施方案,對全市2010年會計信息質量的檢查工作進行了廣泛的宣傳發動和工作部署。二是抽調檢查人員82人,組成34個檢查組,對34戶企事業單位進行了檢查,共查出企業會計核算不實金額18071萬元(資產5163,負債6973,所有者權益1768,收入2011,費用73,利潤2083),補繳各項稅款25萬元。三是在各區匯總總結的基礎上,我們按照省廳的要求認真做好了信息的匯總和總結工作,在省廳組織的各地市州交叉檢查會計信息檢查資料中,順利通過了檢查驗收。四是認真抓好整改工作,對查出的問題整改落實到位率100%。
三、審計問題整改落實督促情況
(一)省審計廳對我市2009年度本級財政決算《審計報告》下達后,按照領導的指示精神,我們認真組織整改工作,將審計反映的問題,逐一分解落實到處室,責任到人,并制定了切實可行的整改措施,對審計反映出來的問題逐一進行了認真研究,切實落實整改。另外,為了充分利用審計成果,切實提高依法理財水平,我們還督促各相關業務處室制定長效管理措施,避免檢查出來的問題再次發生。同時,我們對審計建議也進行了認真的研究和采納,督促各相關處室采取切實措施,在樹立依法行政意識,規范財政行為;加強預算分配管理,建立預算編制管理體系;大力推進財政政務公開,提高財政工作透明度;建立健全績效評價體系,推進財政資金績效評價工作;積極深化和完善財政財務管理,不斷提高預算執行和管理水平等方面做出改進。審計問題整改落實督促率100%。
(二)市審計局于2009年對我局2008年市級預算執行及其他收入情況進行了就地審計,并下達了《審計報告》。我們根據局領導要求,和局各處室密切配合,對審計出的問題逐一認真落實,并幫助有問題的處室制定整改措施,加強整改。在工作中,我們始終堅持認真負責的態度,按照標本兼治,規范管理的原則,舉一反三。對容易產生漏洞的地方督促相關責任單位,及時制定內部控制管理制度,防患于未然;對審計后仍然還存在的問題,及時督促有問題的單位在規定的時間內整改到位,并責任到人。審計問題整改落實督促率100%。
四、財政與編制政務公開綜合協調工作完成情況
按照省委、省政府和市委、市政府對財政與編制政務公開的要求,我們和市編辦等相關單位一起自今年4月份開始,組織和開展了全市財政與編制政務公開工作。這項工作時間緊,任務重,責任大。在市委市政府和局黨組的正確領導下,我們與有關部門密切合作,采取切實可行的措施,狠抓工作落實,較圓滿地完成全市財政政務公開工作任務,截至12月底,全市上網公開財政資金393項,公開資金總額272109.87萬元,擴大上網公開資金127項,金額150925.07萬元。公開的專項資金中,到人(戶)資金196項,戶數3545029戶,金額116286.18萬元;到項目資金137項,項目數2950個,金額52731萬元;上網公開轉移支付資金135項,公開資金總額62155.62萬元;上網公開部門預算單位425家,公開資金總額2184.23萬元,超范圍公開265家。全市設立免費查詢點172個;按期回復群眾網上咨詢、投訴和建議100條。在省財政與編制政務公開領導小組組織的考核中被評為優秀。
五、服務單位滿意率情況
服務單位滿意率在95%以上。
六、督辦件按時辦結率、群眾來信來訪回復率完成情況
2010年接到群眾舉報一件,我們及時轉交有關部門進行了檢查,并及時將檢查結果反饋給舉報人。督辦件按時辦結率和群眾來信來訪回復率100%。
七、依法行政、廉政建設、綜合治理、政務公開、財政信息、文明創建、干部隊伍建設等工作完成情況
2010年我們狠抓依法行政和廉政建設,把綜合治理、政務公開、財政信息、文明創建、干部隊伍建設等工作當作頭等大事來抓。
一是嚴格遵守廉潔自律各項規定,嚴格按照“廉潔從政行為規范”、“五不許”等各項文件精神開展監督工作。在監督檢查中,堅持持證檢查,依法行政,清政廉潔,秉公執法,不以權謀劃私。
二是認真開展文明創建活動,按照市委、市政府和局黨組關于改善經濟發展軟環境的要求,我們認真開展優質規范服務,努力創建文明窗口形象,杜絕了”臉難看、門難進、事難辦”行為。同時,我們不斷加強處室內部建設,廣泛開展了理想信念、職業道德、誠實守信以及廉政勤政等教育活動,掀起了“比學習、比貢獻”的熱潮,使我處形成了一個團結協作、務實高效的戰斗團體,營造出了良好的處室工作環境。
三是加強法規制度建設,制定并下發了《*市財政政務公開工作實施方案》、《*市財政政務公開暫行規定》,擬定了《賬戶管理辦法》。