智慧社區論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇智慧社區論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：云計算；智慧社區；健康醫療；服務平臺

中圖分類號：R151.4 文獻標識碼： A

1.項目的重要意義

“社區醫療服務是城市醫療工作的重要組成部分，大力發展社區健康醫療服務，構建以社區醫療服務為基礎、社區醫療服務與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，具有重要意義。

以居民健康為主線，以六位一體社區衛生服務系統為重點的智能健康社區系統，是改善社區衛生服務能力、提高社區衛生服務效率和活力，進一步滿足社區居民日益增長的健康需求的重要手段。

2.智慧社區健康醫療發展現狀與趨勢

隨著全球物聯網、新一代移動寬帶網絡、互聯網、云計算等新一輪信息技術迅速發展和深入應用，信息化發展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發展已成為必然趨勢。作為近年來對人類城市發展關注和探索的一個進程，“智慧醫療”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所要求與接受。一些國家、地區和城市率先提出了建設智慧國家、智慧城市、智慧醫療的發展戰略。

將物聯網、云計算技術用于醫療領域，借由數字化、可視化模式，可使有限醫療資源讓更多人共享。從目前醫療信息化的發展來看，隨著醫療社區化、保健化的發展趨勢日益明顯，通過射頻儀器等相關終端設備在家庭中進行體征信息的實時跟蹤與監控，通過有效的物聯網，可以實現醫院對患者或者是亞健康病人的實時診斷與健康提醒，從而有效地減少和控制病患的發生與發展。此外，物聯網技術在藥品管理和用藥環節的應用過程也將發揮巨大作用。

3.主要內容

本文探討的智慧社區健康醫療服務關鍵技術主要面向高血壓、糖尿病等慢性病患者需要連續性的日常健康監護和健康咨詢的需求，設計以第三方健康管理服務機構為主體、聯合政府/醫院/社區衛生服務中心等機構的健康管理服務模式，攻克高血壓/糖尿病患發病風險評估及分層管理、基于本體技術的健康知識庫、個性化智能健康管理推薦服務等關鍵技術，研發依托第三方的個人健康管理服務系統，實現健康監測、健康數據智能分析、健康指導、就醫咨詢、遠程醫療協助、健康知識庫和健康信息檢索等功能。

4.建設方案

本文研究的基于云計算的智慧社區健康醫療服務主要通過建立智慧社區健康醫療服務平臺為核心進行健康醫療的系列服務。智慧社區健康醫療服務平臺又稱居民健康管理/監測/服務一體化平臺，是指通過放在社區或機構的的自助體檢設備，在一個寬松、自然的環境下來持續監測公眾的健康情況，同時通過服務后臺提供客制化健康促進和醫學預防的智慧型健康服務平臺。

圖1 系統組成圖

智慧社區健康醫療服務平臺由居民健康卡、居民健康小屋、智能健康評估系統、健康社區服務系統，衛生信息交換系統和居民健康風險分析系統、用戶終端等七部分組成。

1）居民健康卡系統：是居民身份的識別卡，便于居民的連續健康檢查和建立連續的居民健康記錄。

2）居民健康小屋：簡稱為自助體檢管理系統（SPEIS），是指通過計算機軟硬件、計算機網絡把一批健康檢查儀器整合在一個溫馨、舒適的環境下，使受檢者可以自主的輕松愉悅地選擇體檢項目，實現一系列生理參數的檢測，系統自動對受檢群體健康狀況進行監測、電子建檔及信息服務管理的一種體格檢查模式。是運用各類數字化健康自檢設備，實現居民自助式的健康檢查，并將居民健康檢查狀況記錄于居民健康檔案之中。

3）健康小屋家庭服務系統：是以物聯技術為核心，實現對健康小屋的綜合管理，包括數字化健康設備的管理、居民身份的認證、健康數據的接入與管理等，通過智慧社區云服務平臺，實現健康小屋與智慧家庭的服務對接，并可供醫療機構、居民和衛生行政管理部門按需調用；在此基礎上可以接入醫院預約掛號系統。

4）智能健康評估系統：運用多因素健康風險評估模型，以居民健康自檢信息為基礎進行居民健康狀況智能化、自動化的評估，給出居民健康風險評價；

5）健康社區服務系統：是以六位一體的社區衛生服務為核心的，適合于基層醫療機構使用的醫院信息系統（HIS），包括居民健康檔案，診療服務系統，慢病管理系統，健康隨訪系統，健康體檢系統等等；

6）居民健康分析系統：是以商業智能（BI）技術為核心，基于多維健康分析模型，對居民健康狀況進行圖表化展現，包括居民健康整體狀況，各類疾病分布及發展趨勢等等；

7）衛生信息交換系統：是基于HL7、IHE等行業標準建立的，可以實現社區衛生服務機構、公共衛生服務機構、醫院等各類醫療機構之間信息系統有效集成和實現業務協同的集成信息平臺，用以實現包括雙向轉診和遠程醫療等醫療業務的協同。

8）用戶終端：用戶終端作為市民使用智慧社區平臺，享受智慧生活的最直接的感知設備，可以有多種設備，包括：居民健康卡、家庭智能觸屏等。

5.技術特點

1）實現健康體檢智能采集、無線上傳、智能分析、主動報警、醫生主動咨詢等一體化個人醫療服務

由于老百姓對醫療器械的認知度不高，特別是對老年慢性病患者而言，數據的采集比較困難。如何解決數據采集、上傳、分析、報警、響應等一系列的問題是本次解決的重點，并在解決數據采集和處理的同時，研究醫院的處理流程，創新出一套適合社區醫院的一體化個人醫療服務。

2）通過系統設計解決多終端接入和數據共享問題

系統平臺支持多種終端設備的接入和數據的采集，以及多種終端之前的數據交互。在系統設計的過程中，為了避免由于系統之間的差異和硬件平臺的不同，不同的終端使用統一的平臺進行應用程序的開發和數據交互，避免由于硬件差異和系統不同導致的數據共享的風險。

3）智慧社區健康醫療服務平臺的智能分析管理

智慧社區健康醫療服務平臺需要對智能無線醫療器械采集的數據進行智能分析和管理，并于市民健康檔案進行數據同步。因此，高血壓/糖尿病患發病風險評估及分層管理、醫療健康信息的本體建模、個性化智能推薦服務、醫療與健康元數據管理都需要進行數據建模分析研究，并將分析結果與相關輔助治療信息自動推送給患者。

4）解決各級醫院不同醫療相關管理系統的數據兼容問題

智慧社區健康醫療的最終目標是實現社區醫院、中心醫院的雙向轉診，即常見病、多發病進社區，疑難重癥上中心醫院的自動轉入體系。就目前來說，各個醫院的HIS系統、Lis系統、 Pacs系統等都為信息孤島，通過一個統一的接入平臺來實現各個醫院、各個系統的統一數據交換是本次研究的重點。本次研究將建設一個統一的數據交換平臺來自動管理各系統的接入及數據重構。

總結

智慧社區健康醫療服務體系的建立，為居民提供了一個完整的健康關護環境，為社區醫療服務機構、公共醫療服務機構和醫院提供了一個便捷、高效的工作平臺，可以為居民提供集“預防保健、醫療護理、健康咨詢、康復指導、計劃免疫”于一體的新型城市智慧社區健康醫療服務體系提供了有力的保障和支撐。

相信在不久的將來，醫療行業將融入更多人工智慧、傳感技術等高科技，使醫療服務走向真正意義的智能化，推動醫療事業的繁榮發展。在中國新醫改的大背景下，智慧醫療正在走進尋常百姓的生活，進一步增強人們的安全感和幸福感。

參考文獻

[1]陳海波.云計算在醫療行業中的應用展望[J].科技信息專題論述.2010(10):385

篇(2)

[關鍵詞]大數據智慧城市空間規劃

中圖分類號：TP317 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0026-01

引言：城市空間規劃對城市居民的生活以及城市未來發展可能性有著非常顯著的影響。東莞作為廣東省發展中的城市，其周邊村鎮建設剛剛起步，城市規劃工作的方向和結果為東莞周邊村鎮的發展奠定基礎，同時也決定了整個東莞的發展方向。進行科學的城市規劃，使城市建設和管理始終保有生命力和可持續發展的能力，是城市規劃管理工作的重點，值得我們進行思考和探索。

1. 大數據時代背景概述

1.1 大數據的含義

信息技術的不斷發展使人類社會進入了全面的信息時代，利用個人智能終端設備以及網絡進行日常的工作、學習和生活已經是這個時代的基本生活方式。人們的社會行為成為能夠以數據形式記錄的內容，被進行細微的行為分析，數據分析的結果對發現人類生活的網絡特征、改進和提高生存環境面貌等工作具有非常重要的意義。

1.2 大數據對人們生活的影響

大數據集合了網絡生活空間中的各種信息，基于大數據思維方式的人類生活空間改變，對人們的生活產生了重大影響。從宏觀處考慮，大數據影響到人們的出行方式、工作和消費地點選擇，從微觀考慮，大數據影響人們對事物的偏好，甚至影響到某一生活區域內人們的幸福感和滿意度。大數據時代的到來意味著思維方式變革，基于全樣本微觀數據挖掘的要素相關關系研究可以把握總體發展規律，將成為未來城市研究的新方向，因此，在大數據時代背景下，城市建設開始朝著智能化方向演進，城市規劃思路和規劃方法也發生了徹底的變化。

2. 智慧城市特征及空間規劃方法

2.1 城市功能分區智能化

在現代城市建設中，對城市功能進行預先的分區設計，能夠將優勢建設資源集中使用，將改造、新建以及統合建設項目進行分別管理，理順城市建設的步驟，節約建設成本并提高建設質量，同時也有利于城市未來的經濟發展以及城市規模擴大。在大數據背景下，城市功能分區的智能化路線包括以下兩條。第一，關注基于主題網站或社交網絡數據的控件評價指標體系構建和對城市現狀各類空間發展質量的綜合分析，找出現狀空間發展的關鍵問題及成因，進而對城市居民生活宜居度進行評價。例如，通過對大眾點評網的挖掘來研究城市商業空間的發展狀況，找出影響居民就餐、購物的主要問題。從問題入手進行城市空間的重新安排，使城市的購物空間、生活空間和娛樂空間的功能劃分更加清晰，方便市民的日常生活；第二，充分利用周邊城市產業發展數據和城市現有企業經營數據，深入分析區域產業發展趨勢、轉移方向及產業政策影響，結合城市資源優勢，綜合確定產業發展類型、定位和目標，促進一批新興產業和智慧服務業。將傳統商業和新興企業的經營空間進行重疊，以新帶老，促進整個城市商業空間的再次繁榮。

2.2 交通出行智能化

道路和交通規劃是城市規劃中的重要內容，大數據背景下的城市規劃給交通出行智能化提供了便利。在原本的城市道路交通布置基礎上，先增加信號燈和城市攝像頭的安裝，以此收集居民出行數據，并根據攝像頭和信號燈變化引起的城市交通流向數據分析交通特征和未來發展的可能性，結合現有交通網絡的空間安排，以“居民出行方便，城市運行效率提高”為出發點，通過對交通檢測數據、社交網絡及智能手機記錄的居民出行數據的綜合分析，合理規劃或改造城市交通干線走向，并重點設計城市居民智慧出行系統。城市居民智慧出行系統包括城市公交服務系統、智慧物流引導系統、停車誘導系統。公交服務系統包括公交車運營路線的安排、公交車首末車時間的安排以及公交站點基礎設施建設，如在站點設計LED顯示屏提醒居民乘車時間、對駛來的公交車進行路線引導；智慧物流引導系統則針對城際間的運輸服務開展，這對東莞附近城鎮建設尤為重要，智慧物流引導系統對城市周邊物流站點、物流運輸線路的順暢度進行遠程預測和調控；停車誘導系統可以與城市居民常用的地圖導航相結合，從而解決城市交通擁堵、環境污染、交通安全等問題。

2.3 社區建設智能化

城市小區的道路的攝像頭、居民出入小區的打卡次數、小區車庫的停車記錄以及居民生活區內書店、咖啡館、圖書館、體育館的營業額度等，都可以作為分析城市居民生活習慣和生活需要的數據來源。廣州市曾經對市民日常生活娛樂需要進行調查，通過鎖定某一區域范圍內藝術培訓班、健身館的建設程度以及營業額度，分析居民的生活、社交特點，指導城市社區的建設并受到好評。這些社區建設智能化經驗可以充分應用到 東莞附近城鎮建設中。首先，通過對居民出行和社交活動的大數據分析，總結居民的日常生活作息時間規律以及出行的范圍，尋找居民出行以及休息的時間節點，在途中設定休息區，如進行小面積的城市廣場和公園建設，設立報刊亭等，滿足居民出行過程中的各項需要，使這種安排促進某一出行路線的繁榮；其次，通過對城市居民社交網絡活動、社區網站或監控數據的分析，充分了解居民日常生活圈和生活規律，綜合確定各類智慧社區的主要服務功能，合理安排社區周邊配套服務設施和社區內部職能系統或設施。對居民社會關系網絡進行梳理和引導，結合社區空間品質的定性評價討論智慧街區的綜合構建策略。

3. 大數據背景下進行智慧城市空間規劃需注意的問題

3.1 對數據進行科學的采集和分析

在大數據背景下進行城市空間規劃，其基礎是通過各種數據收集工具對城市居民的生活進行細節跟蹤觀察，并根據觀察結果進行數據采集和分析，通過分析內容進行城市相關規劃和安排。因此，數據采集的準確性以及數據分析的科學性是在大數據背景下進行智慧城市空間規劃的關鍵。城市規劃管理部門一定要盡可能地對居民生活以及城市商業和企業發展數據進行精確的收集和分析，只有這樣，智慧城市空間規劃投入使用后，其對人們生活的積極作用才能夠體現出來。

3.2 城市空間規劃應注意統合性

在 大數據背景下進行城市空間規劃，除了精確分析數據之外，投入建設中的規劃施工還應該注意統合性，使工程建設的進行時間、施工影響以及投入使用的時間都盡量集中，保證城市空間規劃的各項結果能夠統一展現出來，形成方便市民出行和生活的智慧網絡空間，以此作為建設宜居城市的根本。

4. 結語

綜上所述，在大數據時代背景下，城市空間規劃進入了智能模式，通過對居民生活數據的收集和分析，城市規劃能夠有效地提高市民生活空間的有效利用程度，使市民出行更便利、社會生活及娛樂需求得到滿足，同時也能夠協調各個城市功能區之間的發展狀況。智慧城市空間規劃必將引領城鎮建設和發展進入一個新的歷史時期。

參考文獻

[1] 秦蕭.大數據時代智慧城市空間規劃方法探討[J].現代城市研究，2014（10）：115-116.

[2] 胡翠云.智慧城市在大數據時代的空間規劃方法[J].建材與裝飾，2016（020：112-113.

[3] 曹陽.基于智慧城市的可持續城市空間發展模型總體架構[J].地理科學進展，2015（04）：129-130.

篇(3)

一、堅持嚴于律己，重實干

一個處在新時代的領導干部，在具備業務精湛、勤于學習和反思等全面業務素質的同時，還要兼備嚴于律己、廉潔奉公、敬業奉獻、誠信待人等高尚的思想品質，這是我園全體教職工對好干部標準達成的共識。所以當教師感嘆職業生涯的艱難時，做園長的同樣也在感嘆自己的管理難。但我想：只要在日常工作中一貫堅持嚴于律己的原則，勤奮加實干，以“三心”標準嚴格要求自己，就能使領導放心，群眾寬心，自己安心。

1、以平常之心處事：作為管理者的我，心里十分明確，領導與教師的關系在幼兒園中，只是分工的不同，在人格和義務上是平等互助的。從管理的角度來說，園長也許起到的是宏觀調空的作用，但當教師處在最忙碌的時候，或面臨困惑的時候，我會做她們的朋友和同事，伸出手來扶一把，送上一句貼心的問候，給予一個小小的建議，與她們同甘苦，共謀策，只有這樣才能真正激發教師自主工作的熱情。

2、以關愛之心待人

社會的發展，使管理者對教師的關注點也在發生變化。過去關注的是我對你要求什么，我要你做什么？現在關注的是教師需要什么，教師渴望什么？在園工會組織的“當今教師需求”調查表中，我們了解到：教師需要的是來自領導、同事在生活上的關愛、學習上的關心和工作上的關注。我想：真正關愛教師的生活和學習，是給她們創設良好的工作環境和心理氛圍，設立方便教師休息和學習

的“知音坊”，在寒冷的冬季提供熱騰騰的豆漿，下撥經費支持工會和團支部開展“教師生日祝賀”、“冬季健身俱樂部”、“電影超市”等學習和休閑活動，讓教師在自覺投入緊張工作的過程中，能夠感受到周圍的愉悅和對未來的向往，萌發“享受工作”的健康意識。而對教師工作的關注，除了給予教師業務上的具體指導外，要尊重教師的工作，善于挖掘教師工作中的亮點，盡力公正地評價每一位教師的工作。在建立以教師自我評價為主的考核方式—“教師成長積分卡”的基礎上，本學期，我又調整了教師的月考核方式，“我要推薦”：挖掘更多教師的工作亮點，“向您提醒”：委婉提出教師的不足，“自我評價”：鼓勵教師展示自己的工作實績?！凹t花”常亮相，“綠葉”也需展示，綜合三方評價，一些工作勤奮有進步的組員也能有機會被推薦到“每月之星”欄目中。

3、以敬業之心治園

（1）重視小事

幼兒園的很多工作都是煩瑣而細小的，但當你憑著一顆敬業之心去從事你的工作時，你就覺得責任遠大。重視每一件小事，能折射出一個人的責任心和敬業心。看過《細節決定成敗》這本書的人都知道，很多企業或個人的成功來自于對每一件小事的重視，失敗可能也是從一件不經意的小事開始。日本企業創立的5S工作法，是企業管理實踐中“重視小事”的經典之作。所以當我在完成每一件事時，我的態度就是：要么不做，要做就要做好，窗子的明凈程度，環境細微處的設計、與家長、教職工的對話藝術，凡事要做到位，凡事要做精致，日復一日就會沉淀下來，就會在整個園內形成一種敬業負責的文化氛圍。

（2）發揮引領

作為園長，雖然不需要你事必躬親，但必須站在幼兒園發展的高度，為各個條線的工作，尤其是教師的業務出謀劃策，指明方向。所以領導同教師

一樣，要勤于學習和反思，全面提高自身的業務素質，在教師中起到很好的引領作用。在日常工作中，我時刻注意深入第一線，為各條線的管理工作以及教師的業務、科研出點子、提建議、創機會。如指導業務助理將團隊精神引入到教研活動，開創獨特的新幼教研文化，指點團支部以課題來引領團工作、提升研究層次，我們的老師很敬業，很有上進心，當她們處在實踐的十字路口時，最需要的是領導的引路和指點。

二、依靠群體智慧，聚合力

俗話說：智慧來自于集體，一個人的力量是有限的，而集體的智慧能創造一所幼兒園的未來，并能排除未來道路上的種種障礙。在共謀幼兒園發展道路的過程中，我和園內的領導班子成員經過不斷的磨合、碰撞，逐步形成了一個團結、實干、高效、智慧的管理團體，從黨、政、工、團到年級組長，我們經常在一起溝通交流、探討促進，全力做到事業上同心、目標上同向、工作上同步，共同為提高幼兒園的保教質量出謀劃策，當工作中碰到意見不一致時，我們始終遵循一切從大局出發，一切從提高幼兒園保教質量出發的原則，拋棄個人雜念，最終達到步調一致。

在聚合群體智慧的同時，我還注重拓展他們個人的智慧風格，努力提升內功，養成獨立思考、創造性開展工作的能力，在目標同向的基礎上，力求做到過程創造，殊途同歸。所以，在管理中我實行放手和放權，支持他們進行自我管理，各成員各司其職，避免互相扯皮，提高工作效率。對于年級組長，今年我嘗試了班組承包制的形式，讓他們自主管理自己的年級組，從課程管理、教研活動、文化建設、家長工作到青年教師培養，委任她們進行全面管理，有權利、有責任開展各類創造性的工作。我想，我園今天所取得的這些成績，很多都來自于她們個人的智慧，聚合了各方的力量。

三、重視反思研究，強實力

（一）創新管理模式

學校管理的實踐表明，沒有建立健全規章制度、沒有合理的組織結構，學校的管理是不完善的管理，但學校管理中完善的規章制度、合理的組織結構等也并非就能提高管理效率。由于社會的不斷發展，人才間的競爭和緊張的工作節奏，導致人的價值觀的衰退和目標取向的變革，限制、阻礙了人際的正常交往、溝通和理解，人際的友情、友好互助的平等合作精神被淡化了，人的個性的充分發展受到了限制和突破，可以說，這種現象在知識分子成群的學校顯得尤為突出。作為管理者，就必須對學校的管理重新定位，用以價值觀為核心的文化進行管理，尋求促進教師和學校正常發展的突破口。在這樣的理念沖突下，我從去年開始嘗試開展了新幼“合作文化”管理課題的研究，把合作引入到幼兒園的文化建設中，在領導與教師、

教師與教師、教師與幼兒、教師與家長之間探索一種合作模式，注重培養和激發人的合作意識和團隊精神，以此來增強學校的內聚力、向心力和持久力。

1、創建目標，激發動機

共同的目標、共同的期望是形成一個團隊的首要條件，也是達成教師個人對集體忠誠的重要方式。我們通過中層干部會議，切實了解教師對人際環境的期望和需求，大家都認為：一個關系融洽、善于溝通、樂于合作的人際環境是增強教師積極性、提高工作效益的重要因素。針對我園人際環境現狀，我們確立了《新幼人際交往準則》，出臺了強調合作規范和理想的《新幼教職工文明禮儀須知》。通過目標的統一，使教師們能自覺地認同必須擔負的責任并愿意為此而共同努力。

2、創設環境、注重熏陶

環境對人的思想和行為往往起著重要的熏陶作用，我們將一年多來教師團隊活動的照片及相應的幼兒園合作條例展示出來，在兩樓連接教師辦公室和行政辦公室通道中創建了“合作文化”長廊，以直觀的形式強調幼兒園團隊建設的目標和價值觀，強化教職工對團隊管理的心理認同感。

3、提倡自主，共享遠景

幼兒園的團隊精神更多地體現在班組內的合作和分享，任何有突出表現的班組團隊，也都是以共享遠景與價值做后盾的。我將班組團隊建設的構思權和管理權交給各個條線的組長，與她們簽定了承包班組管理的責任書，讓她們自定班組團隊建設目標，自主開展組風建設，團隊合作等班組活動，讓她們在自發自主的活動中真正感受團隊建設的魅力。

（二）提高研究能力

現在的園長不僅要具備管理能力，還要兼備研究的能力。只有這樣才能引領教師和

幼兒園的發展，對于我本人來說，在課題的研究上一直是個弱項，而幼兒園在科研方面本身也始終是一個空白，如何以課題研究促自身綜合素質的提高，形成幼兒園的發展特色，也始終是我思考的問題。

1、抓住機遇

20XX年5月，我園作為市“0—3歲幼兒早期關心和發展研究”課題嘉定實驗區的七個實驗園之一，在市課題專家李洪曾老師和教育局領導的指導和關心下，初步確立了我園的家教課題：《社區親子指導角的實踐研究》，抓住這一機遇，我帶領園課題組的成員，利用暑期休息時間，在新成各個社區廣場設立咨詢角，了解新成地區0-3歲嬰幼兒的家庭帶養情況、家長對指導的需求，從而掌握了第一手的資料，確定了以祖輩家長作為指導對象，該課題成為20XX年上海市家庭教育“十五”立項課題。

2、加強學習

為了提高自身的研究能力，在局課題組領導的推薦下，我報名參加了由教科院組織的“家庭教育指導與學前社區教育模式“的培訓班，在培訓的過程中，我逐步了解了各類指導模式的特點，并將我園的課題確定為對象模式，為確定課題的指導內容和形式明確了方向。為了提高活動的實效性，我和課題組的成員一起上網收集有關資料，并以問卷、咨詢、祖輩家長委員會的形式，掌握了指導對象的生理、心理特點、家教現狀和對家庭教育的需求，從而為課題有針對性地實施積累了依據。

3、深入實踐

課題確定后，能否取得預期的效果，關鍵在于組織者的引領。作為課題的主要負責人，我堅持每學期制訂好階段計劃，使教師們明確階段研究思路，并帶領大家參加每一次的教研培訓和實踐活動，從而起到很好的引領作用。在廣場的實踐活動中，我注重獲取來自各方的信息反饋，發現問題及時組織教師進行研討，調整活動計劃，使指導的內容和形式更適合祖輩和孩子的需求。

由于我和課題組成員的一致努力，我園的03課題通過一年多的實施取得了非常好的成效，獲得了良好的社會聲譽。由我和陶麗芳老師共同撰寫的模式論文《以“社區親子指導角”為載體，加強祖輩家長指導的家教模式研究》，在大連召開的“20XX年全國學前家庭教育指導和社區教育模式研討會”上作了交流，并榮獲一等獎，論文還分別被刊登在〈上海市20XX年家庭教育研討會〉、〈上海市家庭教育指導模式研討會〉、〈全

國學前家庭教育指導和社區教育模式研討會〉論文集中。

四、群策群力，求實效

要使每一項工作都取得實效，關鍵在于注重過程。20XX年，我園無論是在教研、科研、業務還是青年教師培養等方面都能取得較好的成績，關鍵是發揮了園領導班子的集體智慧，依靠了全園教職工的共同努力。最讓我欣慰的并不是這些成績的獲得，而是在成績背后所折射出的教師們身上那種腳踏實地、永不服輸、積極向上的精神，它是我在管理過程中獲得的一筆最大的財富，也是最輝煌的成果。

五、不足與思考

篇(4)

【關鍵詞】 物聯網技術； 養老機構； 成本； 運營模式； 創新

【中圖分類號】 F832 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）06-0134-04

一、引言

當前，中國正迎來老齡化浪潮，養老問題備受社會關注。數據顯示，截至2015年底，我國60周歲以上老年人口已達2.22億，約占總人口的16.1%；65周歲以上老年人1.43億，約占總人口的10.5%。預計到2025年，我國老年人口總數將近3億。人口老齡化增長速度快、規模大、持續時間長，使得中國養老問題日益嚴重，成為全社會關注的焦點。在全國養老工作會議上提出：構建智能養老產業發展，將智能養老上升到國家戰略。如何建立物聯網視角下養老低成本運營模式，使得老有所依、老有所養，需要智能硬件與大數據、云計算相結合的“互聯網+養老”的應用。

二、物聯網下養老運營模式的概念及優勢

物聯網就是通過射頻識別技術以及紅外感應器、全球定位系統以及激光掃描器等信息傳感設備將物品與互聯網連接起來實現信息的互換，以此實現物與物、人與物之間的自動化信息交互和處理的智能網絡。物聯網的網絡構建如表1。物聯網關鍵技術包括：一是RFID技術，該技術的工作原理就是由讀寫器發射特定頻率的無線電波能量，當射頻標簽進入感應磁場后，接受讀寫器發出的射頻信號，進而產生信息；二是傳感技術，傳感器是實現信息互換的關鍵因素，也是信息采集的樞紐。

隨著我國老齡化進程的不斷加速，傳統的養老模式已經不能滿足高齡老人對社會福利和照料需求的要求，尤其是在經濟新常態環境下及“智慧型養老產業”發展的環境下，將物聯網技術應用到養老中具有重要的現實意義。物聯網養老模式改變了以往的養老模式，實現了對養老服務的智能化管理，符合我國“智慧型養老產業”發展戰略的要求。物聯網養老一方面通過物聯網信息采集可以為老年人提供風險處理服務，隨時關注老年人的身體狀況[ 1 ]；另一方面物聯網養老模式延伸了人工養老的能力，拓展了養老服務途徑，提高了智能化養老產業的發展。結合實踐，物聯網養老運營模式相比傳統養老運營模式具有以下優勢：

（一）w現了以人為本的養老服務理念

傳統的養老服務模式往往著眼于養老設施建設、養老隊伍的培育與管理等“硬性”環節的投入。隨著物聯網技術在養老服務中的應用，養老服務又新增了一項“抓手”，那就是依靠信息技術與養老服務相融合，在“軟”環節上做文章，為老年人提供“觸手可及”的智能化服務，強化“以人為本”的服務理念。首先，傳統的養老模式往往依靠子女的贍養，但是在經濟新常態環境下，“四二一”家庭結構給養老服務帶來了巨大挑戰，子女基于生活和工作需要沒有足夠時間陪伴父母。物聯網養老模式通過物聯網技術打造的親情視頻通話、遠程醫療監控等服務，讓不能“?；丶铱纯吹摹眱号梢酝ㄟ^互聯網隨時了解父母的健康狀況。其次，物聯網養老模式為老年人提供了多樣化的養老模式，避免了傳統的單一養老方式，為老年人的生活帶來了豐富多彩的活動。例如依托物聯網技術構建的網絡平臺，老年人可以通過網絡進行圖書閱讀、醫療健身等活動。最后，物聯網技術強化了對老年人信息的及時監測，有效降低了老年人意外的發生率。

（二）改變了養老資源分配不均的問題

長期以來基于我國老年人口基數大、養老服務基礎設施建設滯后的因素，我國養老資源一直存在分配不均的現象。以公立養老機構床位為例，由于缺乏對床位信息的網絡化管理，導致養老資源不能及時反饋，進而影響床位的使用效益，而通過構建物聯網養老運營模式，養老機構通過物聯網技術將床位數量、人員分布以及收費標準進行統一的數據管理，借助網絡平臺可以實現對床位的統一管理，提高了公立養老機構資源的利用率。長期以來公立養老機構由于收費便宜、服務質量高受到社區老年人的歡迎，由此帶來了入住難的問題，而實際入住公立養老機構的人員存在只占床卻不住的現象，因此養老機構可以通過構建物聯網養老管理平臺，將床位信息納入到信息管理中，將某時段閑置的床位轉移給其他老年人，以此提高公立養老資源的市場價值，彌補養老資源短缺的問題。

（三）養老服務手段更加豐富與完善

傳統的養老服務主要是通過護理人員深入到養老場所開展實地服務，養老服務的手段主要是照顧老年人的生活起居等，而物聯網養老運營模式則是借助物聯網技術實現網絡化、智能化以及空間化的養老管理。長期以來我國老年人有“落葉歸根”的戀家思想，他們不愿意到養老機構養老，同時基于我國特殊的養老國情，使得子女沒有富裕時間去全身心照料父母，物聯網養老運營模式的實施實現了居家養老模式的創新，通過構建物聯網監測平臺可以為老年人提供全天24小時的服務。例如老年人通過物聯網呼叫平臺可以定制自己需要的服務，實現了護理人員上門護理服務[ 2 ]。另外，物聯網養老運營模式大大提高了機械智能技術的應用，促進了智慧養老產業的發展。在我國經濟新常態下，老齡化進程加速發展給我國經濟建設帶來具體的影響，據有關資料顯示，未來20年我國20到40歲的青年人口數量將減少400萬，“無人養老”將更加嚴峻，而通過物聯網技術可以有效克服人力資源不足的缺陷。在2016年杭州烏鎮召開的“第三次世界互聯網峰會”關于智能機器人的應用為物聯網養老運營模式的發展提供了實例支撐。

三、物聯網下養老運營模式成本分析

雖然從短期看發展物聯網養老運營模式的成本高于傳統養老運營模式，但是從我國養老產業的長期發展規?？矗锫摼W養老運營模式成本低的趨勢將會越來越明顯。

（一）物聯網養老促進了養老機構的工作效益，降低了成本支出

工作效率是影響企業效益的重要因素，長期以來受護理人員專業能力差以及硬件設施不完善等諸多因素的影響，養老機構的工作效益低下，例如養老機構每位護理人員需要護理4到6位老年人，巨大的工作任務使得他們在工作中表現出消極態度，尤其是需要護理人員做許多重復性的工作，嚴重影響了工作效率。物聯網養老運營模式借助互聯網技術，通過整合物聯網技術、云技術、GPS定位技術等先進技術，以“建設信息化”“建立老年人信息數據庫”為核心，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務、精神關懷、增值服務”為基本服務內容[ 3 ]，有效“整合社會服務資源”為服務主體，建立完善的居家養老服務體，這樣對于提高工作效率具有積極意義。工作效率的提高直接帶動企業成本支出的降低，以護理人工費為例，長期以來人工護理費一直是養老機構成本支出的重要部分，通過實施物聯網管理平臺，減少了人工勞動需求量，從而養老機構可以不再使用過多的人力資源，進而為企業節省了大量的人力資源費用。

（二）物聯網養老運營規避運營風險，降低了違規費用支出

眾所周知養老機構的費用支出不僅包括常規的管理費用，而且還包括養老機構的運營違規費用。老年人基于身體和心理變化隨時可能出現身體不適等安全事故，養老機構一旦出現安全事故就會給機構帶來具體的負面影響（資金賠償、社會聲譽以及客戶流失等）。物聯網養老運營模式依托物聯網管理平臺實現了對老年人的實時監測，這樣可以在第一時間針對老年人作出正確判斷，避免發生安全事故。例如養老機構可以通過傳感設備實時監控身體狀況，并記錄位置信息，形成物聯網，一旦發現健康數據波動或突然摔倒等情況，可在第一時間定位其位置，并由養老機構工作人員或社區服務人員第一時間前往提供幫助，這樣大大降低了養老機構的經營風險費用支出。

（三）物聯網養老運營提高了資源價值，促進養老行業的發展

物聯網養老運營模式低成本運營的基礎與前提就是提高養老行業的社會勞動生產力。具體到養老企業而言，物聯網養老運營模式低的關鍵因素在于物聯網技術實現了資源的優化配置，提高了資源的市場價值。由于我國養老資源供應不足問題突出，同時資源自身市場價值不高，根據對錦州市某社區日間照料養老中心的調研，該社區的養老中心存在床位資源分布不均的問題，許多老年人長期占據床位，卻不使用床位，或者只在某個時間段使用該床位，嚴重影響了資源效率的發揮，因此通過建立物聯網管理平臺實現了對資源的重新分配，及時有效地實現了資源效益最大化。另外，通過公關服務平臺使養老信息能夠互聯互通，使養老機構、社區養老、居家養老在統一的平臺上呈現，從而統籌人力、設施等有限的養老資源來提供高效的養老服務[ 4 ]

四、實現物聯網養老低成本運營創新的對策

物聯網下養老成本比傳統養老成本低主要體現在對物聯網技術的合理應用上，結合國外經驗和我國國情設置基于物聯網技術的養老運營模式（見圖1）。

圖1的養老運營模式實現了線上與線下養老內容的融合，物聯網養老機構以市場化為視角，通過“產學研”結合，根據養老市場的發展需求，制定符合市場消費主體的產品，以此提高企業的經濟效益。該養老機構依托物聯網技術為老年人提供專業的養老服務：首先，基本生活保障由于當前我國獨生子女家庭比較多，依靠傳統的子女養老模式已經不能適應我國養老市場的發展，因此專業養老機構通過與當地家政服務公司合作，為老年人提供24小時家政服務，以此分擔子女贍養老人的責任。其次，為滿足社區空巢、獨居老人的基本生活需求，通過網上下單，專業機構可以為社^獨居、空巢、困難和失能老人等有需要人群代購日常用品、蔬菜、食品、藥品等。再次，醫療保健機構根據每位老年人的特點制定有針對性的詳細服務方案，老人無需出門，只需要在家使用智能養老服務器或者在小區使用智能居家養老服務一體機，護理員便會根據需求實時上門，為老人提供各項護理服務。最后，與物聯網結合的日常生活安全保障服務，如老人在家或外出因遺忘造成煤氣點著撲滅漏氣、水管漏了造成淹水等諸多生活隱患得以及早排除，使得晚年生活維持有序進行[ 5 ]。

通過對物聯網養老運營內容及流程的分析，物聯網技術實現了養老運營的低成本，低成本運營創新的舉措如下：

（一）資產非產權化運作整合

面對中國客觀養老嚴峻的現實，即使是國家層面也沒有足夠資金支撐起全社會的養老，對于產權化運作模式下的資金很難達到大而全的效果，而如果利用專業養老公司的自有養老網站，通過、加盟和聯合的方式應用科技公司智慧養老的系統，充實物聯網下最新的老人日常生活安全監測系統，就形成了在區域模式下養老資源的合理化整合，從而極大提高了資產的效用，降低了運營成本，也為社區、街道、區政府、市政府決策提供有用的參考依據。例如江蘇慧明公司通過互聯網和物聯網技術優勢、可穿戴的生命體征數據收集系統、利用企業的人機交互智能應用技術優勢等來滿足老人對健康的需求，幫助老年朋友建立起自己的健康數據庫，企業運用公司已經架構完成好的健康數據分析平臺，可幫助老人實現健康預警、遠程體檢、遠程醫療等多項健康保障服務，為我國全民實現遠程醫療或保健奠定基礎，緩解全國各地醫院、養老院掛號難、床位緊張等壓力。企業通過“居家候鳥式養老”的運行管理平臺，可隨時上門對各地居家失能老人或患者進行康復期的護理，在對他們進行康復護理的同時，輕松收集他們的身體檢測數據，為他們的健康安全作出有力保障。通過已經建立的健康數據庫平臺，將收集到的全國老人的體征數據用來分析全國老人不同疾病的高發區，可對全國范圍內的醫院就診提供一手資料。這種大健康數據庫的建立，將為國家醫療管理部門提供一個科學真實的理論依據，為大數據營銷奠定基礎。

實踐證明通過構建基于物聯網養老運營模式無論是對我國的養老機構盈利水平還是對養老服務水平都比傳統的養老模式有了很大的提升。

（二）智慧養老區域化的有效運行機制

實踐證明當前智慧養老機構的運營模式多通過全國或者地方的方式推行服務，企業盈利更是通過產品營銷的方式獲得。但是通過利益相關者三方在智慧養老中的權益和利益分析（見表2）可以看出它們三者之間存在相互矛盾的博弈，尤其是智慧養老服務平臺與地方政府的聯合性較差，智慧養老健康數據與地方政府數據之間的連接不暢造成資源的浪費。

通過上述分析，提出有效保障智慧養老區域化運行機制的對策：政府鼓勵企業開展“互聯網+養老”金融創新試點，支持民間資本和社會力量興辦養老服務創新孵化器，建設養老服務產業集聚區和示范基地；專業健康養老公司構建一個制度框架，讓價格、利潤、數據、企業家、用戶成為智慧養老市場運行的主體，實現養老數據與醫療數據的實時共享，智慧養老才能在t養結合上釋放出巨大優勢。健康檔案、慢病管理、康復護理，一系列的智慧養老服務項目都與醫療密切相關。

（三）計算機、互聯網、物聯網三位一體結合在養老中的應用

智慧養老平臺的構建是我國“互聯網+養老”的具體體現，而計算機、互聯網、物聯網則是實現智慧養老管理平臺的基本要素?；ヂ摼W技術的應用實現了區域性管理，例如慧明養老服務平臺在全國編織成立一個龐大的自助異地居家旅游服務網絡，對諸多剛退休的老人提供異地居住生活或旅游服務，幫助老年人口實現“全國都有自己一個家”的美好愿望；如果能實現物聯網專用WLAN，物聯網則成為監測老年人身體素質以及開展線上服務低成本運營的重要技術，進一步完善了智慧養老日常安全功能體系。養老需要做到“輕資產，重服務”的低成本運營，計算機作為載體的具體操作讓養老智能化成為必須而現實的可能[ 6 ]。

隨著物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等技術的興起，加強物聯網技術的養老服務模式已經成為當前我國養老產業創新發展的重要形式，實現物聯網智慧養老大大降低了養老機構的運營成本，提高了養老服務工作水平，所以在“健康中國”戰略下我國要大力發展物聯網養老服務模式，以此促進我國智慧養老事業的健康可持續發展。

【參考文獻】

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[5] 張新生，王劍鋒.中國養老產業轉型升級的思考：物聯網應用于養老服務[J].經濟研究導刊，2014（8）：60-62.

篇(5)

總部設在紐約的“智慧社區論壇”（Intelligent Community Forum，ICF），創建了一套“遴選-分析評價-頒獎”流程，自1999年_始在世界范圍評選“年度智慧城市”，分別遴選出“智慧城市21強”、“智慧城市7強”，最后評選一家“年度智慧城市”。

ICF構建的“智慧城市關鍵評價指標”，由寬帶連接、知識型勞動力、數字包容（后改為數字平等）、創新、營銷和共識等5個一級指標構成；2015年又增加了“可持續性”指標，表達對城市環境可持續發展的高度關注。1999年，新加坡榮膺第一屆“ICF年度智慧城市”獎。

ICF評比活動對智慧城市理念的普及和推廣產生積極的影響。從其歷年的年度頂級智慧城市獎項來看，逐步聚焦于城市的信息-網絡-智慧化建設，但對城市傳統產業轉型的重視，尤其是近年獲獎內容，更加關注智慧建設對現代城市“經濟發展”和“創新經濟”的貢獻，例如2013年ICF了年度主題白皮書《創新與就業》，介紹了一系列獲獎城市轉型案例。這些，也為我國智慧經濟建設提供了國際范例。

歐洲智慧城市6維度指標體系

2007年，維也納大學等機構受邀為歐洲開展智慧城市評價及排名活動。

評價方法和數據來源。研究采用2001-2007年間的城市數據，從歐洲ESPON空間規劃項目的1600個城市數據庫中選擇了70個中等城市為樣本。評價系統由6個一級指標（關鍵維度）、31個二級指標（見表2）和74個三級指標構成，例如，一級指標“智慧經濟”由創新精神、創業才能、經濟情景與知識產權、生產率、勞動市場彈性、國際市場參與度和經濟轉型能力等7個二級指標組成。數據來源方面，74個三級指標中，48個采用本地或區域數據，26個采用各相關國家的數據，也有部分數據從其他研究中獲得。數據收集后需進行標準化處理。

排名評價結果的表達。提煉并歸納出智慧城市的6個維度特征，包括：智慧經濟、智慧交通、智慧環境、智慧市民（公民）、智慧生活和智慧（政府）治理，其理論基礎分別對應區域競爭力理論、交通和ICT經濟學、自然資源理論、人力和社會資本理論、生活品質理論，以及城市治理中的公民參與理論等，并對盧森堡等70個城市依評價分值進行了排名。

整整十年了，維也納理工大學不經意間完成了首次大規模的智慧城市評價實踐，堪稱完美成功的一次評價活動。其構建的智慧城市研究框架體系，嚴格的評價邏輯和數據處理方法，著名論文《智慧城市-歐洲中等城市排名》的發表，以及六維度模型的提出，形成了業界廣為引用的智慧城市評價報告，被廣泛認同為智慧建設評價體系的經典樣本。

“中歐綠色智慧城市合作”評估框架

2013年起，我國與歐盟開展了“中歐綠色智慧城市合作”項目，雙方各選擇15個試點城市（區），評估主旨是“比較每個城市的主要特征，以便確定智慧城市諸多項目中的最佳實踐；通過一套共同的標準來評估各個城市，評價智慧城市項目所產生的效益，理解智慧城市項目所面臨的挑戰”。2016年，我國浙江省寧波市作為該項目合作方之一，獲得“卓越獎”。

項目評估框架包括9要素，即智慧城市戰略思路、利益攸關方、治理結構、融資、價值評估、商業模式、ICT基礎設施、城市智慧服務，以及法律與監管政策。

其中“智慧城市戰略思路”方面，關注是否具有智慧城市戰略規劃或頂層設計，是否制訂了智慧城市建設目標的關鍵績效指標（KPI），是否體現了ICT技術發展趨勢；KPI指標是否以國際標準為基準?！袄尕P方”關注智慧發展決策的主要利益相關方，也關注市民參與智慧城市的發展?！皟r值評估”指智慧城市建設的經濟、環境、社會和文化影響，包括創造多少收入和就業、對城市GDP的影響、解決交通擁堵和城市碳排量能力，以及對智慧項目投資的社會回報率問題?！吧虡I模式”則關注將智慧項目投資變現的商業能力，如收取交通擁堵費來為改善公共交通系統提供資金等。“城市智慧服務”關注服務的技術系統架構設計，包括是否可擴展到城市的其他系統或其他城市、是否云上交付、是否利用了物聯網技術、是單一服務還是集成產品的一部分、是否利用應用程序接口API設計的開放系統等。

項目還編制了“試點城市成熟度評估標準”，將評估9要素分別設置為“基本、合格、較先進、最成熟”等四個級別成熟度。

【案例】巴塞羅那被譽為世界上最優秀的智慧城市之一，在中歐評價框架上，其評分為：

“智慧城市戰略”之“最成熟”：清晰地制訂了各類可量化的智慧城市關鍵指標，具有完整的智慧城市戰略規劃或頂層設計；智慧城市考核績效指標符合國際標準，適用于所有利益攸關方；在城市規劃中體現了ICT 技術發展趨勢；

“利益攸關方”之“較先進”：各利益參與方的作用和關系能夠清晰定義；市民能夠較大程度地參與應用設計，政府具有及時的響應反饋機制；

“治理機制”之“較先進”：形成了跨部門覆蓋整個城市的治理結構，制訂了跨部門績效評價目標；

“融資”之“較先進”：擁有充裕的資金將試點項目推廣到整個城市，對智慧建設資金的使用設計了完備的監控體系；

“價值評估”之“較先進”：建立了智慧城市評價框架，包括社會、環境等非財務因素，且對所有智慧項目開展評估；

“商業模式”之“較先進”：其具有可持續的商業模式；

“智慧應用”之“最成熟”：智慧應用在城市內大范圍普及，一些應用代表了最佳實踐水平，并獲得榮譽；能夠通過開放數據和資源提供智慧城市各項服務。

中歐綠色智慧城市項目的啟動，通過提出較為全面的評價框架及成熟度模型，為我們提供了探知智慧城市建設國際視野的良好機會。

從文獻材料看，中方注重評估框架和智慧城市建設，而歐方優選了巴塞羅那、阿姆斯特丹、曼徹斯特、哥本哈根等知名智慧城市，重點在評估邏輯和項目完成的可移植性，9大評估因素讓我們直接觀察到不同智慧城市建設運營及其評價視角。為此，建議將中歐交流的經驗及教訓適時與國內其他城市分享，及早擴大合作成果。

國際標準機構制訂智慧城市評價指標

國際標準化組織ISO的第一城市國際標準，《城市可持續發展指標體系-城市服務與生活質量指標（ISO 37120）》，于2014年5月，上海成為全球20個試點城市之一。

ISO 37120從城市服務和生活品質兩個維度，在經濟、教育、能源、環境、財政、火災與應急響應、城市治理、健康、休閑娛樂、公共安全、住房、固體垃圾、通訊與創新、交通、城市規劃、廢水、用水與衛生等17個主題，提出100項指標（46項核心指標和54項輔助指標）來衡量城市可持續發展狀態。該標準提供一套全球通用方法，幫助不同國家的同類型城市進行橫向比較，以期發現各城市推進可持續發展的先進經驗和做法。

2014年5月ISO 37120同時成立的“國際城市數據理事會（WCCD）”提示人們警示全球性的“城市數據赤字”，表達了對城市級數據嚴重不足的關注，強調高質量、標準化的城市級數據是構建智慧城市的核心，因而致力于創造一種“城市數據文化”。為此，該機構倡議開發新的“智慧城市指標體系”（indicators for smart cities）ISO 37122將涵蓋智慧基礎設施、智慧經濟、智慧環境、智慧政府、智慧生活和智慧交通等六維度內容。

篇(6)

一、亮出法治利劍，州城管理井然有序

（一）依法行政，打造陽光法治城管

城管局集中行使城市規劃、市容環境衛生等九大方面行政處罰權，權大責重，先得自身過硬。一是遵守執法規范。建立城管權力清單和執法責任清單，健全行政處罰程序，嚴格裁量權行使，規范調查取證行為和執法文書，實行執法過錯責任追究，杜絕法外用權。堅持重大執法活動風險評估制度，避免決策失誤。二是做到文明執法。推行說理式、懇談式執法，執法人員做到先敬禮亮證、先指出違法違規事實、先講清處罰依據、先聽取當事人的陳述和申辯，后處罰。三是堅持陽光執法。公開城管執法依據、責任清單，聘請城管監察員，開展“市民城管體驗日”活動，調動市民參與城管工作，監督城管執法。依托數字城管系統，無盲點監管城市事件問題信息，實現精確定位和快速反應。

（二）部門聯動，整治城市管理亂象

城市管理涉及眾多領域，“六城”同創任務繁重，部門協同作戰攻堅。一是統一指揮調度。成立市城管委、“六城”同創辦公室，統一調配城市管理資源，將市容環衛、交通秩序等工作任務逐項明確責任部門，步調一致開展工作。二是聯合執法攻堅。城管、公安、環保、工商、“兩違”清理辦等多部門參與治亂保凈、治塵保潔、治噪保靜、治堵保暢、“兩違”整治行動，僅去年共查處城區“兩違”案件1176件，拆除“兩違”建筑3萬平方米，查處違章渣土運輸車900臺次，清理臨時流動攤點140個，處罰交通違章800起。三是建立長效管理措施。圍繞保潔，投入1500余萬元，添置噴霧車、洗掃車等環衛機械設施，城區機掃率達到755%；投資5571萬元，建設城區生活垃圾備用填埋場。圍繞暢通，強化人車分流，建設主干道全域電子抓拍系統，科技管控。圍繞嚴控大氣污染，對建筑企業嚴格執行“六不開工、五不上路”，對城區主干道實行灑水降塵、噴霧壓塵，成功創建省級環保模范城市。

（三）執法為民，樹立貼心服務品牌

用“執法為民、貼心服務”理念武裝執法人員頭腦，廣泛爭取市民支持，共同管理城市。一是教育疏導。遵循首次違章不處罰、處罰之前先告知等規定，區別知錯就改與屢教不改，做到處罰恰當。開展辦公進街面、隊員進網格、城管進社區“三進”活動，《市民文明手冊》，廣泛宣講城管知識、法規和典型案例，講明法理、講清事理、講通情理。二是疏堵結合。積極建議跟進城市規劃，配套完善給排水體系，補齊公交站、停車場、路網建設和背街小巷改造建設“短板”。推出利民便民措施，在學校、市場、醫院、景區周邊設置臨時攤點，化解弱勢群體“肚子”（衣食）問題與城市規范管理“面子”問題的矛盾。開展市容環境美好示范路、廣告示范街、最美工地、最美社區創建工作，實行日常巡查、定點值守制度，維護市容秩序。三是暢通訴求渠道。開通城管熱線，公開行政審批事項流程，導辦群眾辦事1712人次，處理市民投訴1200余件，滿意率達95%以上。

二、突出問題導向，正視城管“執法難”

（一）制度建設缺失，管理執法依據不足

國家層面沒有出臺專門的城市管理法律法規，恩施州于2009年5月頒布實施的《恩施州城鄉規劃建設管理條

例》已不適應當前城市管理和執法需要。市城管局受市政府委托集中行使行政處罰權，實際執法單位為城管局的二級單位城建監察大隊。根據規定，市城管局作為事業單位，無權進行二次委托執法，導致城管執法行為得不到法律保障，執法工作難以順利開展。城區“三辦一鎮”和社區作為城市管理的責任主體，均無城市管理和行政執法權，出現了“條條有權難辦事，塊塊管事沒有權”的尷尬。

（二）執法體制不順，存在多頭執法現象

顧名思義，城市城管局的主要職能就是行使城市管理職責，但在實際操作中城市管理權責分別由城管局、住建局、交通局、環保局、水利水產局等多個職能部門負責，權責不明。部分城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協調機制，城管與其他管理部門之間缺乏必要的溝通銜接，出現職責不清、關系不順等問題。例如交通管理，一方面交警、運管、城管等部門多頭管理，另一方面執法職責不明，相互推諉。而城管局往往充當城市管理過程中棘手工作的“滅火隊”，但在面對部分專業性較強的執法領域，無從下手，出現管理“真空地帶”。

（三）機構編制掣肘，保障能力有待加強

恩施市城管部門在機構設置、人員編制上為縣級市標準，設置工作機構24個（省直管市和中等城市機構限額平均數設置27個），與其承擔建設恩施州地級城市的任務不相適應。同時，城市規劃滯后，基礎設施建設和服務功能不完善，對城市規范管理執法增加了難度。

三、改革執法體制，提升城市管理效能

突破城管執法困境，加快城管執法法治化進程，關鍵在于深化執法體制改革，整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題。

（一）加強地方立法，完善城管法律體系

在城市管理執法頂層設計不足、上位法缺失、執法依據（法源）分散的情況下，要從州級層面加強地方立法工作，建立有少數民族地方特色的城管法規體系。制定城市管理執法方面的單行條例，明確城市管理執法的范圍、內容、程序，規范城市管理執法的權力和責任，制定符合恩施州城實際的地方執法管理規定規則，讓州城管理執法有法可依、有章可循。

（二）推M綜合執法，提高管理效能

一是推進機構綜合設置。依托城管、交警、運管、環保等多部門執法權限，建立聯席會議制度，設立綜合執法機構，推進綜合執法?？茖W設置市城管局內設機構，實行大科室管理，將更多力量下沉到管理一線；將城建監察大隊調整為內設科室，避免在執法權上進行二次委托，確保執法主體的合法性。二是厘清部門職責。制定各單位權責清單，明確相關城市管理部門職責，徹底解決職能交叉、管理缺位現象。三是整合各方力量。充分發揮城管委總攬全局、協調各方的作用；建立城管部門與司法機關信息共享、案情通報、案件移送等制度；下移執法重心，將權力下放到基層，將責任壓實到一線，促成上下聯動，部門協作。四是建立問責機制。嚴格隊伍管理，強化服務意識、程序意識、效率意識和責任意識，對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，嚴肅問責追究。

（三）堅持向內挖潛，夯實基礎保障

一是強化隊伍建設，科學確定城市管理執法人員配備比例，配齊配強城管隊伍人員。二是保障經費投入，建立城管預算增長機制，提高環衛工人、協管員等從業人員待遇，改善城管部門工作條件。三是探索環衛保潔、園林綠化等由政府購買服務的方式，加快推進城市建設管理主體多元化。四是持續開展最美社區、最美恩施人等系列評選活動，提升市民文明素質和城市文明程度。五是加強智慧城市建設，建立智慧城市數據交換中心，加快構建大數據中心，啟動智能交通系統、智慧停車體系建設，全面提升城市科學管理水平。六是完善城市規劃，強化規劃執法，統籌推進市政基礎設施建設，提升公共服務水平。

（周勇，湖北省恩施市城管局局長）[FL）]

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[HS2][HT4”H][JZ]《中國經貿導刊》征稿啟事

《中國經貿導刊》是由國家發展改革委主管、中國經貿導刊雜志社主辦的國家級期刊，國內統一刊號CN11-3876/F，國際標準刊號ISSN1007-9777。

《中國經貿導刊》緊扣我國經濟發展和改革的脈搏，抓住發展改革中的熱點、難點問題，側重刊登研究國家發展和改革重大問題、熱點問題的學術論文，以其學術性和指導性贏得廣大讀者的好評，并被納入北大2008年核心期刊。

《中國經貿導刊》設有高層論壇、改革熱線、產業發展、地區經濟、農村經濟、外資經貿、財稅金融、資源環境、價格監管、經營管理、人力資源、社會事業、文化事業、經濟法規、探索研究等欄目。

一、論文規范

1內容充實、觀點明確、層次清晰、邏輯嚴密、論據充分、語言通順、文字簡練。

2稿件結構請按如下順序安排：中文題目、作者姓名、摘要、關鍵詞、正文、腳注、參考文獻、基金項目、作者簡介、聯系方式。其中，標題字數一般不超過20字；摘要控制在180字符以內；關鍵詞3―5個，彼此用空格（2格）隔開。

若有基金資助或課題經費資助的論文，請注明基金項目名稱或課題項目名稱及編號?；痦椖炕蛘n題項目的名稱上要加雙引號。舉例如下：〔本文系江蘇省教育廳項目“借鑒發達國家經驗，完善我國收入調節政策研究”（項目編號：07SJD630045）階段性成果〕

作者簡介依次寫出作者真實姓名和所在單位及職稱。

3排版時注釋部分使用腳注；文中若有圖表，需要在表上或圖下填寫表（圖）名，并且內文要有提及該圖表的相應文字；排版請勿分欄。

二、注意事項

1用電子郵件投稿r，電子郵件主題請以“投稿人姓名+稿件名稱”的形式填寫。

2務必在文尾注明作者的聯系方式，包括姓名、地址、電話、電子郵箱。

三、投稿方式

篇(7)

【關鍵詞】物聯網；云計算；智慧校園

【中圖分類號】G40-057

【文獻標識碼】A

【論文編號】1009-8097（2013）02-0109-06

一 研究緣起及項目背景

1 研究緣起

信息技術的快速發展促進了教育觀念和教學方式的變革。隨著物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的發展，隨時隨地的師生互動、無處不在的個性化學習、智能化的教學管理和學習過程跟蹤評價、一體化的教育資源與技術服務、家?；ネǖ膶W習社區、師生共同成長的校園文化等新型“智慧校園”教學管理模式已展現在人們面前。關于“智慧校園”的研究已成為當前教育信息化領域關注的熱點。

自從IBM提出“智慧地球”概念后，國內外不少學者提“智慧校園”的概念和解決方案。在國外，具有代表性的實施案例有韓國與馬來西亞。韓國教育科學技術部于2011年6月向總統府遞交了《通往人才大國之路：推進智能教育戰略》提案，并于同年10月了《推進智能教育戰略施行計劃》，提出五大戰略舉措：（1）數字化教材的開發與應用；（2）在線學習常態化與在線評價體系的構建；（3）營造教育資源用于公共目的的環境與加強信息通訊倫理教育；（4）加強教師的智能教育實踐能力；（5）構筑基于云計算技術的教育服務基石。馬來西亞政府為促進教育系統的整體性變革于2006年提出的一項宏偉工程――“智能學?！保⊿mart School）計劃，到2010年，馬來西亞所有的中小學都將轉型為智能學校。智能學校實施計劃有四項目標：提供個人全方位的發展；注重智能、情緒與身體的發展；培育科技的素養能力及建立教育民主化制度。在國內，有學者對“智慧校園”的概念提出了不同的解讀。黃榮懷等認為，“智慧校園”是一種智慧的學習環境。還有學者認為，“智慧校園”是以物聯網為基礎的校園應用。在實施方面，南京郵電大學于2010年實施了基于物聯網的“智慧校園”建設方案，浙江大學、西南大學、成都大學、同濟大學等幾十所高校正在籌劃、實施智慧校園建設；中國電信等移動互聯網運營商實施了基于e卡通的“智慧校園”解決方案。目前“智慧校園”解決方案還處于探索階段，在技術方面，沒有建立統一的“智慧校園”的系統架構和技術規范；在應用方面：物聯網和云計算等先進技術應用處于初級階段，技術、業務、資源、信息、數據與用戶服務的融合度不夠，沒有從如何利用信息技術支持學生的自主學習、協作學習，如何支持師生互動與快速準確反饋，如何支持教師教學決策等方面提出有效的解決方案。

本文以作者主持的佛山市禪城區“智慧校園”示范工程項目為例，闡述如何采用先進的教育理念和物聯網、云計算等先進信息技術構建“智慧校園”系統，探討“智慧校園”系統的基本特征、系統架構、功能模塊、技術路線和實施方法等整體解決方案。

2 項目背景

佛山市禪城區“智慧校園”示范工程是禪城區人民政府于2010年9月啟動、2012年5月正式上線運行的“四化融合、智慧佛山”首批重點示范項目。本項目分別選擇高中（佛山三中）、初中（汾江中學）、小學（佛山實驗學校和南莊中心小學）四所不同類型的學校，建立禪城區“智慧校園”示范工程試點學校和示范系統。

禪城區在教育信息化環境建設、教育資源建設、教師教育技術能力培訓和教育信息化推廣應用方面具有良好的基礎，是“廣東省推進教育現代化先進區”，四所“智慧校園”示范工程學校具有較高的教育信息化建設與應用水平。但由于信息技術發展等歷史原因，項目實施前，禪城區教育信息化建設面臨的主要挑戰在于：

（1）“信息孤島”現象。各個學校的信息化應用系統采用的技術標準、數據規范不一致，缺乏甚至沒有數據共享關系和交換途徑，形成“信息孤島”；

（2）信息系統的綜合服務能力弱，難以實施綜合業務流程和綜合查詢與決策支持；

（3）教育資源存儲分散，數據標準不同統一，資源共享困難、檢索低效，教育資源的數量和質量難以滿足日常教學需要；

（4）信息化建設對提高教學質量和學校管理效率的有效支持不夠。

因此，禪城區教育信息化建設需要一個統一的平臺，統一的技術標準，統一的數據規范來整合各類信息，實現校園內各個信息管理系統的無縫連接。本項目的實施，著重在解決以上問題方面進行探索。

二 智慧校園的內涵與特征

“智慧”（wisdom）一詞是指對事物能迅速、靈活、正確地理解和解決的能力?！爸腔邸笔且粋€相對概念，并不局限于人類，任何物體組成的體系都有智慧，只是高低不同。IBM提出的智慧系統特征是3I：即能夠更透徹的感知和度量（Instrumented），更全面的互聯互通（Interconnected），更深入的智能化（Intelligent）。

關于“智慧校園”的特征，國內一些學者提出了不同的解讀。黃榮懷等認為，智慧校園（Smart Campus）應具有以下五個特征：（1）環境全面感知；（2）網絡無縫互通；（3）海量數據支撐；（4）開放學習環境；（5）師生個。宗平等人認為，“智慧校園”的核心特征主要在三個方面：一是為廣大師生提供一個全面的智能感知環境和綜合信息服務平臺，提供基于角色的個性化定制服務；二是將基于計算機網絡的信息服務融入學校的各個應用與服務領域，實現互聯和協作；三是通過智能感知環境和綜合信息服務平臺，為學校與外部世界提供一個相互交流和相互感知的接口。筆者認為，“智慧校園”是信息技術高度融合、信息化應用深度整合、信息終端廣泛感知的信息化校園?！爸腔坌@”系統兼有技術、教育和文化等多重屬性，具有如下9大特征：

（1）融合的網絡與技術環境。實現校園有線網、無線網、傳感網、視頻監控網等多種網絡的融合和多種信息化應用系統的融合，形成一體化的網絡環境和應用環境；

（2）廣泛感知的信息終端。為廣大師生提供一個全面的智能感知環境；

（3）快速、綜合的業務處理服務。能夠對教學、科研、管理的各種業務、信息、數據按照基于流程的方式進行快速、綜合處理，為廣大師生提供一個全面綜合業務處理與服務平臺；

（4）智能的管理與決策支持。具有架構科學合理、低耗高效運轉的學校智能化管理與決策支持系統，能夠對學校的人、財、物、活動、事件和業務流程進行感知、識別、跟蹤、判斷、處理、評價與提示指引；

（5）個性化的信息服務。能提供基于角色的個性化信息定制服務；

（6）泛在的自主學習環境。通過實施有線和無線網絡的全面覆蓋，借助移動學習終端和教育云服務平臺，任何時間可以在學校任何地點在線學習、互動交流和輔導答疑。實現教育無處不在，學習隨時隨地；

（7）智慧的課堂。具有滿足師生個性化教與學需求，實現自主探究、互動教學、協同學習等多種教學模式，并能對學習過程進行動態跟蹤與評價的智慧課堂；

（8）充分共享、靈活配置的教學資源平臺。建有教育云服務平臺，能實現教育資源的按需動態分配和技術服務的充分共享。具有統一的教育資源建設標準和存儲規范，能實現教育資源的高效檢索和智能匯聚。能提供海量的優質教育資源，并與教學系統無縫對接，滿足教學需求；

（9）蘊含教育智慧的學習社區。具有家?；ネǖ臏贤ㄆ脚_和學習社區，教師、學生、家長能夠及時互動，分享教育經驗與智慧。能整合各種社會力量，共同促進學生快速健康成長。

三 智慧校園系統架構

佛山市禪城區“智慧校園”系統的構建是在現有校園網和學校教育信息化設施及應用系統的基礎上，通過應用RFID等傳感技術組建校園物聯網，應用無線網絡技術組建校園移動學習網，實現對校園內的人（教師、學生、管理者、家長及其他人員）、財（學校經費、個人消費等）、物（教學大樓、圖書館、教室、實驗室和教學設備等）和信息（教學資源、教學管理信息、學校公共管理信息、活動信息等）進行識別、傳輸、存儲、處理和控制，為師生提供智能化的管理和個性化的信息服務。

“智慧校園”系統平臺采用面向服務的多層架構模式（SOA），將學校的資源、數據、信息和業務流程，按照基于服務的方式整合起來，使平臺具有很強的適應性、擴充性、維護性和易用性。平臺總體架構如下圖1所示：

智慧校園系統架構包括4大體系4個支撐平臺和8個應用系統。

4 大體系包括標準體系、安全體系、云平臺監控體系和教育云服務體系。

1 標準體系

基于教育云的智慧校園標準目前還沒有統一規范。云計算本身就缺乏統一的標準，在云平臺上運行的應用系統又千差萬別，難以有統一的資源管理、資源、資源應用。因此，本系統平臺的構建首先需要建立一套標準體系。

智慧校園系統標準體系建設分三個層次：信息編碼與數據交換，軟件開發與集成；硬件環境；在線應用。包括：

（1）建立完整的信息編碼與數據規范體系。采用國際通用標準和中國教育信息化標準委員會的制訂的學習技術系統《體系架構與參考模型（CELTS-1）》和《教育資源建設規范CELTS-41》等10個標準以及《智慧校園示范學校自定義信息編碼標準》多種代碼體系相互補充，代碼分層定義，方便用戶分級選擇輸入信息，同時支持代碼擴充、自定義和更新。

（2）軟件開發采用《GB/T19001ISO 9001在軟件開發、供應和維護中的使用指南》、《計算機軟件產品開發文件編制指南（GB/T 8567-1988）》和《角色訪問控制標準ANSI INCITS359-2004》等國際與國家標準。

（3）智慧校園硬件設施標準。采用中國教育技術協會技術標準委員會制定的《多媒體教學環境工程建設規范》。

2 安全體系

智慧校園安全體系建立了包括操作系統級安全、網絡級安全和應用級安全三層安全體系。

（1）操作系統級安全。在操作系統級，平臺使用最新的主流Linux操作系統，啟用Linux的內核防火墻和身份認證機制保障操作系統的安全，基于心跳（Heart Beat）技術檢測系統的崩潰并盡可能自動恢復。如果安全服務系統沒有收到某一計算節點的定時心跳數據流，則說明該節點或網絡出現了故障，此時重新啟動該節點，如果不成功就將該節點排除在計算之外。

（2）網絡級安全。在網絡級，平臺使用下列手段保證平臺的網絡傳輸安全：使用硬件防火墻保障整個云平臺的安全。為了防止教育云平臺系統被非法侵入，在前端計算機安裝雙網卡將內部和外部網絡隔離開。在系統區域網絡中使用在Internet上沒有實際意義的內部IP地址，并用IP偽裝（IP Masquerading）和IP端口轉送（IP Port Forward）技術實現網絡地址轉換。為了防止云平臺與用戶之間網絡通信的被竊取，教育云平臺采用了基于SSL安全協議的擴展HTTP協議HTTPS。

（3）應用級安全。在應用級，平臺使用下列手段保證平臺的應用安全：①可信的單點登錄（SSO）。單點登錄是解決門戶系統安全認證問題的一種理想和有效的認證策略，我們采用的CAS（Central Authentication Service）是Yale大學發起的一個開源項目，作為智慧校園平臺的一個安全而又簡單的SSO安全實現。②云平臺權限控制。為了防止非授權用戶的非法入侵和授權用戶的越權使用，教育云平臺進行各種級別的權限控制，并具備審核功能，自動記錄用戶訪問的情況和操作過程，以備日后查詢。

系統開發中，由于不同身份的用戶其業務處理邏輯不同，如果單獨為每類用戶開發與之工作相對應的應用程序，無疑將十分復雜，也不利于以后的維護工作。為控制系統信息的閱讀范圍和業務辦理權限，系統將用戶劃分為不同的角色，不同的用戶角色具有不同的系統操作權限和查詢權限，通過權限控制為不同身份的用戶賦予與之身份對應的各項操作，屏蔽不能執行的操作調用，以此實現分工負責。系統用戶按照其職務、業務類別、管轄區域，被授予不同的操作權限。操作權限包括數據庫（表）操作限制、業務模塊操作限制、地理范圍限制、數據讀寫操作的限制等。平臺采用專業的用戶細分，針對教育系統的獨特性，研發出一套專業的用戶系統，將用戶根據教育部門，學校，地區，身份，角色，崗位，職位，科目，年級，班級等分類歸檔，并賦予不同功能和權限，同時，云教育的用戶將終身有效。

系統也采用嚴格的權限和隱私設置，用戶可為自己的內容和上傳的資料快速設置或詳細設置讀寫權限。詳細設置可將權限賦予指定地區、身份、年級等細分用戶和指定好友等。同時還為用戶提供私密保護，設置為私密的信息，除了用戶本人，其他任何人包括平臺管理員也無法查看到該信息，最大程度地保護了用戶的隱私。

3 云平臺監控體系

云平臺監控體系建立了包括教育云平臺訪問量數據統計分析、用戶數統計分析、功能模塊訪問統計分析、用戶使用習慣統計分析、用戶在線時間統計分析、流量統計分析等完整的平臺使用監控策略。

4 教育云服務體系

教育云服務體系以教育資源共享為核心形成多層次的服務體系：

（1）基礎設施即服務（Infrastructure as a service）

平臺以服務的形式提供虛擬硬件資源和服務器租用等，使教育相關部門無需購買服務器、網絡設備、存儲設備，只需通過互聯網租賃即可搭建自己的應用系統。

（2）平臺即服務（Platform as a service）

平臺能提供完善的平臺即服務功能，包括云應用支撐服務、云系統支撐服務和智慧校園云服務總線。平臺通過提供二次開發接口、教育軟件定制接口等功能以及開放式的支撐服務功能，提供完善的應用服務引擎和應用編程接口，用戶能通過應用服務引擎，構建相應的教學應用。

（3）軟件即服務（software as a service）

智慧校園服務平臺的用戶和客戶端軟件均能通過標準的Web瀏覽器來使用云平臺上的各類在線服務，用戶不必另行購買軟件，平臺能提供完善的軟件即服務功能。

本平臺通過集成三個層次的服務，能全方位滿足各級學校各類服務的需要。4個支撐平臺包括云平臺基礎設施支撐平臺、云系統支撐服務平臺、智慧校園服務總線和云應用支撐服務平臺。

①云平臺基礎設施支支撐平臺。包括底層的服務器集群、數據倉庫集群、云存儲和監控系統。該平臺為整個系統提供穩定、可靠的應用基礎支撐平臺。

②云系統支撐服務平臺。通過系統中間件和應用服務器進行系統支撐。云系統支撐層能提供業務功能模塊與云平臺層的連接，包括單點登陸、統一用戶授權、統一消息服務、統一數據交換服務、工作流服務、信息門戶服務、統一搜索服務、統一信息服務等云支撐服務。

③智慧校園云服務總線。這是各類學校和教育機構的數據融合和交換中心，包括數據融合、重組、加工、管理、變換和集成，服務感知、消息感知、事件感知、任務調度、服務編排和調度、服務QoS、數字證書等功能。

④云應用支撐服務平臺。該平臺形成用戶的基本信息數據、教育資源數據、師生成長檔案，并提供數據分析和挖掘、教育資源共享等；

8個應用系統分布在教育在線應用服務層，能提供各類在線教育軟件服務，包括智慧校園管理系統、智能教學系統、移動學習系統、數字化實驗系統、教育資源庫、智慧系統文化、家校通系統、數字圖書館系統等在線服務系統。

四 實施方法與技術路線

1 總體實施策略

“智慧校園”示范工程建設起點高、時間緊、技術難度大，本項目通過創新的政產學研合作機制，采用“以政府主導、以產學研為依托、以應用為驅動、示范引領、逐步推廣”的實施策略，邊研發邊建設，由教育主管部門、本地高校和相關專業公司多方合作，組成佛山市禪城區“智慧校園”示范工程課題組，充分利用教育主管部門和示范學校的項目組織管理優勢、需求分析優勢、教學資源建設和推廣應用優勢，高校的系統設計與研發優勢，企業的資金、產品和技術服務優勢，實現強強合作。這種創新的機制和項目推進策略，有利于實施“起點高、時間緊、技術難度大”的項目，為其他示范工程項目的建設探索可供借鑒的模式。

2 系統開發方法

“智慧校園”項目采用的開發方法是基于RUP的迭代開發方法，RUP是一個面向對象且基于網絡的程序開發方法。由于本項目的實施尚無成功經驗可循，系統龐大，且涉及眾多新技術的應用，開發難度大。在軟件開發的早期階段無法全面準確地明確用戶需求，確定詳細技術路線。而迭代式開發允許在每次迭代過程中需求可能有變化，通過不斷細化來加深對問題的理解。迭代開發可有效降低項目風險。本項目開發依據迭代開發方法的核心理念和操作模式，實施過程按“調研-需求分析-原型構建-系統開發-測試-適用評-示范應用-深化應用-總結推”廣9個階段進行。

3 主要實現技術

（1）開發環境和工具。以Linux作為底層操作系統，使用JAVA語言作為主要的開發語言，開發環境為JDK1.6+和eclipse3.7，完全滿足J2EE和servlet2.4+的開發規范，web容器使用tomcat7.0。整個平臺基于SOA方式，采用Apache的CXF作為數據的整合和共享方式，智慧校園各系統的數據互通都是通過該方式實現；該方式獨立于操作系統和開發語言，可靈活部署，兼容性和性能優越。

（2）單點登錄。平臺的各個系統之間的登錄整合以Yale CAS（Central Authentication Service，中央認證服務器）方式實現。Yale CAS是耶魯大學的一個開源項目，Yale cas是目前項目中用到最多的SSO整合方案，該方案提供一種標準的用戶認證服務，實現了單點登錄功能。

（3）Web部署。Web部署使用前端服務器加后端服務器的耦合方式實現，前端使用高性能的Nginx，后端則使用標準的serlvet容器Tomcat實現，Nginx專為性能優化而開發，它支持內核Poll模型，能經受高負載的考驗，有報告表明能支持高達50，000個并發連接數，這樣的搭配可以很好的解決性能和應用的兼容性問題。使用Nginx按照調度規則實現動態、靜態頁面的分離，為了提高訪問性能，以Nginx的ip哈希方式實現了應用的負載均衡。

（4）工作流引擎。使用/BOSS成熟的JBPM工作流引擎作為解決方案，JBPM是一個開源的、純JAVA的、輕量級的支持多種可執行流程語言的工作流程管理（BPM）工作流引擎。

（5）數據存儲。使用分布式的關系型數據庫Mysql Cluster作為關系型數據的存儲，使用分布式的Hadoop作為非關系型數據的存儲解決方案。

（6）云平臺虛擬化。采用Linux的KVM解決方案，KVM虛擬化平臺是linux內核原生的組成部分，它使用Linux自身的調度器進行管理，所以相對于其他虛擬化平臺其核心源碼很少，速度更快更穩定。

（7）網絡性能優化方法。在網絡優化和傳輸方面主要使用gzip壓縮技術、瀏覽器緩存技術、服務端動靜態分離的處理技術和服務端緩存技術；

五 智慧校園示范應用系統

智慧校園示范系統基于教育云平臺構建，包括智慧校園管理系統、智能教學系統、移動學習系統、數字化實驗系統、教育資源平臺、智慧校園文化系統、家校通系統和數字圖書館系統。

1 教育云平臺

教育云平臺是智慧校園的底層支撐。采用先進的虛擬化技術，通過租用世紀互聯的硬件服務，構建了禪城區全新的、動態擴展的、分布式存儲教育數據中心。教育云平臺建立了統一的單點登錄系統，實現了用戶界面整合、業務流程整合和系統數據整合，為禪城區所有學校師生提供了統一用戶授權、統一信息服務、統一數據交換服務、工作流服務、電子表單服務、數據存儲與計算服務、教學資源共享服務等硬件、軟件和應用服務，避免了重復建設，大大提高了資源與技術服務的利用率。

2 教育資源平臺

教育資源平臺是七個子系統的接入口。通過整合全區各類學校的教學資源、建立了涵蓋中小學各學科的素材庫、課件庫、教案庫、電子教材庫、試題庫、名師講堂庫、同步視頻課堂庫等優質的教學資源，實現了跨校共享。教育資源平臺具有良好的用戶體驗。支持教學資源的智能管理、智能檢索和智能匯聚，用戶可以對資源進行訂閱與推薦，可以設定資源的訪問、下載的權限，保護知識產權。支持動態生成作業和試題，并具有作業、作答、批改、查詢、修改、刪除和統計分析功能；支持動態組卷，具有試卷、作答、批改、查詢、修改、刪除和統計分析功能。

3 智能管理系統

智能管理系統以先進的物聯網技術為基礎，實現了校園進出人員身份管理、考勤管理、學校資產監控與數據泄密管理、辦公管理、教學活動管理、教學設備管理、教務管理和安防管理智能化。智能管理系統提供智慧校園各個業務系統的單點登錄接口和用戶管理配置。辦公管理系統根據學校管理架構和業務流程定制開發，包括公文管理、個人事務管理和統計查詢系統。實現了辦公業務全流程的跟蹤管理、統計查詢和輔助決策。教學活動管理系統提供各類校園活動申請、安排，跟蹤和查詢等功能。教學設備管理系統提供設備申購、入庫、報損、借用、領用、維修管理、賬物卡管理、重要設備跟蹤管理和統計、查詢等功能。教務管理系統提供智能化的教學排課、成績錄入、教務信息、查詢、教學評價、成績統計分析等功能。

4 智能教學系統

智能教學系統依托教學資源平臺，為教師編寫教案、制作課件、批改作業和輔導答疑提供智能化服務。包括智能備課系統、互動課堂系統、輔導答疑系統、電子作業系統和綜合評價系統五部分。

智能備課系統提供了基于教學流程選擇、備課資源智能匯聚、輕松編輯素材、快速制作教案、自動生成教學網站的智能備課功能。讓老師備課像寫博客一樣輕松省力。

互動課堂系統由教師電腦、電子白板、短焦投影、實物展臺、錄播系統、電子書包、無線網絡和智能講課系統組成，為老師開展互動教學提供了先進的教學環境。利用智能講課系統，老師可以按備課的教學流程在電子白板上點播素材、任意調整播放窗口、任意書寫，既像寫黑板一樣輕松自如，又能隨時保存。在課堂練習環節，老師通過電子白板把題目發給學生，學生利用電子書包接收、作答，提交答案，老師可以在白板上看到每個學生的答題結果，及時、精確地掌握每個學生的學習情況。課堂練習的結果可以保存在課堂學習檔案。學生利用電子書包按照老師控制的課堂活動進度自主學習、練習、提問和作筆記等。

課堂錄播系統可以將教師的授課過程自動錄制成視頻，供學生課后復習，也可以實現“翻轉課堂”。

輔導答疑系統直接建立了老師和學生之間的信息交流。

電子作業系統提供了覆蓋各個年級各學科的作業庫和試題庫，具有作業布置、提醒、作答、批改、統計分析功能和自動組卷、智能評分功能。

綜合評價系統提供了學生平時成績、課程作業、考試統計分析等信息，為老師教學決策提供了重要依據。

5 移動學習系統

移動學習系統主要電子書包、手機等移動學習終端為載體，基于統一的教育資源平臺支持，實現任何時間、任何地點的個性化學習。移動學習系統能夠為移動學習終端有效地呈現學習內容并且提供教師與學習者之間的雙向交流，具有提供隨時隨地地學習環境和學習情境的功能。主要包括：電子教材閱讀、課堂筆記、課件下載和信息訂閱、教學視頻點播、作業下載和提交、輔導答疑、考勤信息和成績查詢、學習工具等。

6 數字化實驗系統

數字化實驗系統主要由傳感器、數據采集器、計算機、實驗教學平臺和多媒體互動投影系統組成。實現了從實驗數據采集、傳輸、處理和生成輸出全過程數字化。為學校師生創設了開放、協作的科學探究實驗環境。系統還具有實驗教學管理、實驗設備管理、實驗室開放管理和實驗成績管理功能，并與智慧校園其他子系統無縫對接。

7 家校通系統

家校通系統實現了家校溝通無障礙。老師和家長之間，可以直接使用家校通系統互動交流。譬如學校向家長報告學生在校情況，通知，布置作業，家長查詢學校的規章制度、課程安排，或與老師一起切磋教育心得等，十分便捷。

8 智慧校園文化系統

智慧校園文化系統包括校園多媒體信息系統、虛擬校園交互式演示系統和智慧學習社區三部分組成。智慧校園多媒體信息系統以數字化方式展示學校形象與文化特色。即在學校主要場所與主要通道，應用電子顯示屏展示校園文化特色、辦學理念、校園動態信息、教學活動信息、樓層、場所導覽信息、宣傳表彰、通知公告等。虛擬校園交互式演示系統通過虛擬現實技術逼真再現校園的地形地貌、建筑物、綠化、運動設施及場地等，并可以在校園主頁以各種方式進行導覽，展示學校形象；與智慧校園共用同一個數據庫系統，讓管理者隨時隨地直觀地了解學校的資產情況，實現資產管理，還可輔助實現消防安全管理；智慧學習社區整合了博客、QQ等多種功能，為學生、教師和家長提供了一個便捷交流互動的平臺，包括智慧講壇、創意樂園、智慧活動、名師支招、智慧之星等，為廣大教師交流教學經驗，分享教學智慧，為學生分享學習心得，開展科技創新活動提供有效的支持。

9 數字圖書館系統

數字圖書館系統是為了適應圖書館未來的發展要求，滿足示范學校對館藏資源充分共享、高效管理等方面的實際需求構建的。本系統包含了目前圖書館管理業務的每個環節，具備系統圖書采訪、圖書編目、圖書流通、期刊管理、公共查詢、系統管理等功能，并與本區e卡通系統無縫對接，實現成員館館藏資源的互借、互還和互通。

六 結束語