晉升主管申請書精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇晉升主管申請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

崗位申請書（一）：

姓名：馬敏，性別:女，出生年月：1964年1月17日，參加工作時間：1980年1月。學歷：中專;現任職務：無;獲得現任資格時間：20XX年，聘任該職稱時間：20XX年。申請職稱級別：9級

本人自20XX年醫院聘任放療技術主管護師5年有余，各方面均能夠恪己職守，任勞任怨.兢兢業業，圓滿地完成了醫院及科室領導交給的各項任務，現總結如下:

政治思想方面:能夠始終如一地遵守黨的各項路線，方針和政策，堅持四項基本原則，注重政治學習.不斷提高自身地政治思想素質，進取參加醫院和科室的各項政治學習及活動，認真做好學習筆記，總結學習體會，政治素質穩步提高。進取響應衛生行業各種不正之風的整治，堅決抵制各項提成，回扣和紅包等，進取與醫院簽署承諾書。在震驚中外的紋川大地震中，以強烈的民族職責感，進取捐款1000余元人民幣，并進取參加災區的抗震救災工作，受到醫院的好評。

服務質量方面:能夠做到不斷提高服務質量，改善服務態度，在治療病人過程中時刻做到熱心，耐心和精心，在治療病人過程中一絲不茍，努力做到讓病人滿意和放心，得到了廣大患者和家屬的一致好評。

技術水平方面:要成為一名優秀的白衣戰士，除具備優秀的思想品質外，還要有過硬的業務技術，在日常工作中不斷的加強業務學習，不斷的積累治療經驗，不斷的總結教訓，不斷的開展新技術，新項目，加強外語學習，提高外語水平，進取參加科研工作，提高本專業技術水平。

在多年的治療工作中，從未出現任何差錯及事故，圓滿完成了領導交給的各項工作.在以后的治療工作中要繼續發揚優點，改正缺點，進一步提高服務質量，更好地為廣大病人服務。

按照我院職稱等級聘任要求，本人認為完全能勝任中級職務二級主管技師(九級專業技術崗位)的崗位工作.望醫院職稱等級聘任委員會給予批準。

此致

敬禮!

申請人：...

20xx年xx月xx日

崗位申請書（二）：

尊敬的秦總、刁總、李總：

你們好！

本人萬健剛是2...年11月20日到迎駕銷售公司上班的。在合肥倉庫收兌獎箱瓶工作至2009年6月份隨后被調到天津做倉庫工作至今已有五年。

本人這次申請調離迎駕銷售公司回霍山的原因有以下幾點。希秦總、刁總、李總批準。

1。本人在2...年10月已口頭向李總說過一次想調回霍山，當時因天津倉庫就一個人走不開，更因天津龍博倉庫要劃給貢酒公司，已看到可被公司適時調回的期望，就口頭同意在天津還工作一年，而今年六月份天津龍博倉庫再次被劃給銷售公司，看不到被公司主動調我回霍山的期望，經本人認真思考打此調離申請。

2。本人在天津的生活狀況與我的家庭現況均需要我回去。本人從結婚之日起就將夫妻感情看的很重，在遠離妻子這三年中，晚上沒有一次外出倉庫。由此造成身心疲憊，到如今每晚僅有三至四個小時的睡眠。長期在外，我的孩子得不到父愛，每次與家里通電話時孩子都不主動接電話，妻子將電話給女兒，女兒便問爸爸你什么時候回來。而兒子總不要接我的電話，妻子將電話放到兒子的手上，兒子卻只說一名話——爸爸不要家，大壞蛋！妻子讀書少，女兒家庭作業做不好需要我教她。還有我的父母均是上八十歲的高齡，而我的二個哥哥也在外地工作，老人太孤單需要我的照顧。

3。從工資收入方面看，本人也不適合在外做倉庫工作。2002年至2005年我在上海服裝企業做管理工作，工資已從2000多元逐年升到3000多元，企業還給我家庭單配住房。2006年至2007年自已在上海開服裝公司失敗，在家休整帶孩子期間被親友介紹入迎駕，因本人不了解迎駕工作常會調動而選取在合肥工作。沒想到如今是工資不高離家更遠，而孩子也來不了天津上學。2008我介紹了我以前的二位服裝企業同事入迎駕做銷售，如今萬正基在上海銷售做的好工資拿到8000元是常有的事，而羅擁軍也因業務做的更好，隨周總升調去南京。想想自我，在迎駕做了份遠離家人而又工資不高的工作很是難過。

在迎駕工作的這五年，我看到了迎駕的快速發展，更看到了迎駕酒在天津銷售的飛速提高。每次與上海的老朋友網上聊天時，我的心中都充滿著喜悅，老朋友叫我再回上海做服裝，我就對他們說我喜愛在老家的迎駕酒業工作！如今我想調回霍山工作，企盼秦總、刁總、李總給我機會，同意我的調動申請。在將來回去的工作中，我將更加勤于學習，善于研究，做一個合格的迎駕酒生產人員。

此致，

敬禮！

崗位申請書（三）：

尊敬的領導：

我叫XXX，X，X歲，漢族，本科學歷，XX年X月本科畢業后到XXXX工作至XX年末，專業是XX，于XX年取得醫師資格證書;XX年有幸參加XX的工作應聘，被聘為醫師。

參加工作以來，在各級領導的關心和幫忙下，我在各個方面均有所提高，向組織匯報如下：

一、思想政治方面

始終把堅定正確的政治方向放在首位，堅持四項基本原則，擁護.....的基本路線、方針和政策，認真學習“三個代表”重要思想、科學發展觀和“八榮八恥”，切實貫徹黨的教育方針。平時認真參加政治學習，關心國家大事，努力提高自身素質。

二、醫德醫風方面

作為一名醫務人員，始終銘記健康所系、性命相托的誓言，堅守為人民服務的信念，忠于社會主義醫療事業。

在執業中，嚴格遵守法律、法規及醫療核心制度，遵守技術操作規范。不利用職務之便謀取私利，不做損害患者利益的事情。關心、愛護、尊重患者，不怕臟，不怕累，盡職盡責為患者服務。

三、業務工作方面

XX年XX臨床專業本科畢業，我走上了醫師的工作崗位。畢業后我在XX工作，試用期間獲得上級醫生的肯定及患者的感激信。試用期過后，我被委以重任，管理科室的日常工作和排班工作，得到各位醫生的頂力支持，從未出過醫療事故和差錯。多年醫療工作中，越來越深切地認識到作為一個合格的醫生應具備過硬的專業素質。在工作之余不斷學習，汲取新的營養，經過閱讀很多書籍及期刊、進取參加學術會議和學習班來開闊視野，擴大知識面，努力提高業務水平。工作中始終堅持用新的理論和技術指導業務工作，不但能夠熟練掌握常見病、多發病的診療，并且能結合其他臨床資料，開拓思路，診斷部分疑難病例。堅持精益求精、一絲不茍的原則，認真分析、診療每一個病例，在程度上避免漏診誤診。來XX工作后更是能發揮我所學，對工作認真負責，并能完成領導所安排工作。

作為單位內的一員，愛護團體利益和榮譽;對同事坦誠相待，相互學習，共同提高;充分尊重領導和年長的同志，進取主動完成領導布置的任務。

按照晉升初級技術職稱資格的相關文件，我已經到達條件，為了今后在工作中更好的服務于廣大患者，故向組織提出申請晉升初級醫師，懇請組織給予批準。

此致

敬禮!

篇(2)

關鍵詞：醫院 科研管理 規范化

我院是一所地市級綜合性國家三級甲等醫院，是湘南地區醫療急救、醫學康復、科研教學中心。隨著新醫改政策的出臺，國家大力扶持城鄉醫療衛生，給市級公立綜合醫院帶來很大的沖擊，這是一種挑戰，也是一種機遇。我院領導班子非常重視科研工作，一直深化改革，加強內涵建設，走科技興院的道路，制定了一系列科研激勵政策，完善基礎設施建設，并轉變觀念，積極適應新醫改，把握新機遇，發揮自身優勢與特色，注重學科建設，重視人才培養，引進并開發新技術、新項目，樹立專科特色，不斷提升自身競爭核心力，促進醫院科學發展、和諧發展。

科研的發展，技術的創新，是醫院建設與發展的驅動力，也是綜合性醫院綜合實力的體現?？蒲泄ぷ魇翘岣哚t療質量和培養高級醫學人才的重要手段，科研管理是對科學研究進行組織、指揮、協調的一門管理工作，包括申報動員、課題論證、過程管理、經費管理、后期管理等內容，建立規范化的管理制度，使科研工作變成科技人員的自覺的活動，是科研工作可持續發展的重要保證，在有限的資金條件下，優化資源配置，通過對科研活動的科學管理，保證科研課題的良好運行，確保課題按期、優質完成。如何將醫院的科研工作納入規范化的管理軌道，并對醫院發展產生促進作用，醫院領導及科教管理部門做了大量工作。

1.課題申報工作

醫院主要課題來源于省衛生廳、省教育廳、省科技廳、市科技局、湘南學院和院級等。科研管理部門每年上半年將各級科研主管部門下發的科研項目計劃申報通知掛醫院內部網站以及各醫療區宣傳欄里，動員全院職工積極申報，科研管理部門先對申報者進行課題指南解讀，并指導其填寫申請書，特別是有些主管部門對科研項目進行網上系統管理，需指導其網上申報，做好咨詢服務。隨著醫院對科研的重視，全院職工對科研申報工作積極性很高，近4年來上交醫院科研管理部門的各級申報項目達150項，2008年設立院級科研立項管理辦法以來，申報達390項。

2.課題論證

科學研究中選題至關重要，而論證則是選準課題、管好課題的前提和保證，沒有好的課題，沒有科學合理的論證，課題無法順利進行。對于所有的申報課題，科研管理部門嚴格把關，按照申報通知指南與要求，審核課題負責人的申報資格，申請書是否根據要求進行填寫，再組織相關專家對申報的項目進行評審，包括形式審查，資料審查等，按照創新性、可行性、科學性、先進性、實用性、誠信程度等六大原則。對于申報特別多的級別，如市級科研項目，因醫院是分三個醫療區管理模式，先由各醫療區科研分管院長組織各醫療區學術委員會分會進行初審，再經科研管理部門和醫學轉化研究所組織專家進行復審，推出優秀的課題進行上報，保證了課題質量，也提高了課題中標率。

3.過程管理

針對醫院以往只重視立項，忽視過程管理一系列問題，造成了大部分課題無法順利進行。為了確保科研順利完成，達到預期目標，科研管理部門加大對科研的管理，不斷完善管理工作，逐步建立健全規章制度和流程，包括項目檔案、中期檢查、過程督導等。醫院正在不斷摸索科研管理模式，經多次多方會議討論，結合我院實際情況，制定一種更為科學、合理的方法。對于院外各級科研課題，積極配合科研主管部門進行中期檢查和結題工作，對于院內科研課題，醫院預在每年某個時間段對全院所有的課題進行中期檢查或階段檢查，項目負責人填寫課題中期檢查或階段檢查報告書，內容涉及課題進度、方案是否按照計劃進行、科研經費使用情況及下階段經費安排計劃，存在問題、建議及需要說明的情況等等?？蒲泄芾聿块T秉著客觀認真的態度，盡量幫助課題負責人解決影響課題完成的客觀原因，為其提供便利的條件和支持，并做好檢查記錄和歸檔。根據《醫院科研立項的管理辦法》未完成課題者按項目資金20℅賠償，立項課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報醫院立項課題。通過對課題的過程管理，督促課題負責人保質保量完成，避免不必要的科研經費的閑置或浪費，有利于醫院科研的發展。

4.加強科研經費的管理

為了有效合理地使用科研經費，提高項目負責人的責任感，保證科研工作的順利進行，科研項目經費實行項目負責人負責制，項目負責人在執行科研項目中，根據合同計劃要求在經費預算范圍內按醫院財務制度支配使用。科研經費開支主要包括辦公用品、檢索查新費、資料費、會務費、郵寄費、試劑費、材料費、臨床藥物試驗費、答辯費、交通費、住宿費、招待費（扣調節基金）和其它費用。所有科研項目經費經由科研管理部門將領導審批的報告交財務科，財務科對每個項目建立賬戶，科教科、財務科加強對科研經費的管理和監督，項目負責人必須嚴格按照經費預算開支標準，按階段完成任務到科研管理部門填寫科研經費審批表，經財務科、科研管理部門、分管院長及總會計師簽字，才能使用規定的科研項目開支。

5.建立獎懲制度

醫院對科研工作給予了大力支持與重視，堅持以物質與精神激勵相結合的原則，把科研與員工職稱晉升工作、職位聘任和年底績效考核掛鉤，關心和指導醫務人員的素質提高與前途發展等問題，促使員工產生一種自我實現感和成就感。對于外院未按期完成的課題，按照上級科研主管部門的要求，不得再申報各級科研課題。對于院內的科研項目，按照《醫院科研立項的管理辦法》未完成課題者按項目資金20℅賠償，立項課題的前兩位作者如果有未按合同完成課題的記錄，不得再申報醫院立項課題。

6.后期管理

外院各級科研項目完成后，項目負責人向科教科提交資料，包括結題報告書、發表的相關論文和研究總結報告等，科教科審核后上報科研主管部門，科研主管部門對其進行項目驗收，合格后給予結題。結題后，可以申請成果鑒定，科教科幫助與協調各級科研主管部門有關成果鑒定工作事宜，加強知識產權意識，對適合在臨床推廣與應用的項目創造有利條件，推動科技成果轉化。成果鑒定后，推薦申請科技獎勵。院內科研項目完成后，按照《醫院科研結題管理有關規定》（暫行），項目負責人準備資料，科教科審核后提交學術委員會進行評審，合格者發放結題證書。

通過不斷完善管理制度，醫院科研管理逐步規范化、制度化。醫院加大對科研的重視，利用醫學轉化研究所平臺，并給予政策上的傾斜，職工對科研項目申報工作的積極性頗高，科研氛圍日趨濃厚，同時涌現了一批優秀的科研工作者，為醫院的科研發展做出貢獻，醫院整體科研水平又上新臺階。

參考文獻：

[1]黃萍，莫曾南，劉志明，梁鴻.創新科研管理制度，提高醫院科研能力.中華醫學科研管理雜志，2009年22（6）：382-384．

篇(3)

一、范圍與原則

第一條 科研、教研項目包括：

1、 國家各級(指國家級、國家部委、省級、廳局級等)計劃內的科研、教研項目;

2、經學院批準，列入學院計劃內的科研、教研項目;

3、經學院同意與有關單位協作并有計劃、協議的科研、教研項目。

第二條 國家各級科研、教研項目,按立項單位的原則、程序辦理。

第三條 本規定適用于吉林建筑工程學院基礎部在編的所有從事教學、科研和其他有關從事科研活動的人員。

二、項目管理

第一條 本部鼓勵并支持教師及有關人員承擔校內外科研、教研項目、產出科研、教研成果，這是本部建設與發展的首要任務。在積極支持研究人員從校內外有關部門承攬重要的研究、教研課題的同時，本部尤其重視省、國家項目的課題研究。

第二條 本部研究人員申報各類科研、教研項目，均應遵守國家、學校和本部有關的科研管理規定，接受有關科研管理部門的管理和指導。

第三條 各類項目課題申報者必須事先準備好相關課題申報所需要

的所有材料，并按照要求填寫或粘貼好相應的表格，整理后按規定向有關部門報送申請材料。

第四條 為鼓勵廣大教師積極進行教研和科研工作，并為其創造必要條件，對經基礎科學部審核具備省級及省級以上教研、科研立項條件的教師的正常申報費用由基礎科學部負責。

第五條 各類項目課題申報成功，需要報送基礎科學部一份申請書以備案。

第六條 本部各級各類項目實行項目主持人負責制。凡本部研究人員所承擔的各類各級項目，其課題負責人均應按照規定保證項目按質、按量、按時完成，如有特殊原因不能按時完成，應在規定結題時間內向科研處提交延緩的申請

第七條 各項目負責人應了解、掌握課題研究的進展情況，接受本部科研管理檢查。

第八條 各項目課題承擔者如期完成項目后，必須向相關部門提交項目結項材料和課題成果，作為鑒定之用。

第九條 各項目課題應嚴格執行國家和學校有關的財務制度，執行相關科研、教研項目課題經費使用規定

第十條 各項目結項后必須向本部科研管理人員提供課題立項、中期檢查、項目總結報告、成果名錄、成果鑒定等材料，作為科研檔案管理之用?？蒲泄芾砣藛T必須做好科研檔案的搜集、整理和管理工作。

三、 學術行為規范

第一條 發揚學術民主，保障學術自由，促進學術交流、學術積累與學術創新;引導教師正確對待學術研究中的名和利，反對在科學研究中沽名釣譽、弄虛作假。

第二條 教師和科研人員在科研活動中，應自覺遵守國家法律、法規、社會公德和下列學術規范：

1、 在學術活動中，應嚴格遵守國家有關法律、法規。

2、 學術研究要尊重他人的知識產權，遵循學術界關于引證的公認準則。在作品中引用他人的成果，必須注明出處;所引用的部分不能構成引用人作品的主要部分或者實質部分，從他人作品轉引第三人成果，應注明轉引出處。

3、 合作作品應按照當事人對科學研究成果所作貢獻大小并根據本人自愿原則依次順序署名，或遵從學科署名慣例或作者共同的約定。任何合作作品在發表前要經過所有署名人同意，所有署名人應對本人完成部分負責，作品主持人應對作品整體負責。

4、 在對自己或他人的作品進行介紹、評價時，應遵循客觀、公正、準確的原則，在充分掌握國內外材料、數據基礎上，做出全面分析、評價和論證。

5、 在參與各種推薦、評審、論證、鑒定、答辯和評獎等活動中，要堅持客觀公正的評價標準，堅持按章辦事，不徇私情，自覺抵制不良社會風氣的影響和干擾。

6、 在教學、科研及相關活動中，堅持“學術研究無禁區，宣傳教育有紀律”的原則，對于應該經過學術界嚴謹論證和鑒定的重大科研成果，須在論證完成后并經項目主管部門批準，方可向新聞媒體公布;對于正在討論中，尚不成熟、不宜公開的學術觀點不在公開場合進行宣傳，不在課堂上進行宣講等。

7、 在教學、科研及相關活動中，應嚴格遵守和維護國家安全、信息安全、生態安全、健康安全等方面的規定。

第三條 教師和科研人員不得有下列違反學術行為規范的行為：

1、 為得出某種符合自己主觀愿望的結論而故意捏造、篡改研究成果、統計數據或引用的文獻資料。

2、 抄襲他人已發表或未發表的作品，或者剽竊他人的學術觀點、學術思想，擅自使用在同行評議或其他評審中獲得的學術信息。

3、 在填寫有關個人學術情況報表時，不如實報告學術經歷、學術成果，偽造專家鑒定、證書及其他學術能力證明材料。

4、 未參加實際研究或者論著寫作，未經本人同意或違背本人意愿，而在別人發表的作品中署名，或未經本人同意盜用他人署名。

5、 故意夸大研究成果的學術價值、經濟與社會效益。

6、 違反國家有關保密的法律、法規或學校有關保密的規定，將應保 密學術事項對外泄露。

7、 其他違背學術界公認的學術規范和學術道德的行為：包括在報刊上一稿多投而導致的一稿多用、不正當地獲取學術榮譽、誣陷或故意歪曲他人學術觀點、在申報科研項目或申請職稱晉升時謊報成果、包庇縱容學術違規現象等。

第四條 基礎科學部在維護良好的學術行為規范方面履行下列職責：

1、 制定教師學術行為規范和相關政策，并向教師做廣泛的宣傳。

2、 在教師聘用、職務晉升和考核評估之前，了解候選人遵守學術行為規范的情況。對有較嚴重違反學術行為規范者，實行一票否決。

3、 向教師通報對違反學術行為規范行為處理的情況。

基礎科學部

篇(4)

【關鍵詞】 醫學科研課題；結題率；影響因素；管理對策

The analysis and countermeasures on the factors influencing the completive rates of medical scientific research projectsLUO Chai-qin,CHEN Yan,ZHANG Zhi-jian,et al．The First Affiliated Hospital of Fujian Medical University，Fuzhou350005,China

【Abstract】 Objective To explore how to enhance the completive rates of medical scientific research projects in hospital．Methods The questionnaire was carried out in 102 researchers who were in charge of the research projects from 2002-2006, to assess the major factors influencing the completive rates of research projects．Results The results show that the time for scientific research, the conditions for experiment, the collaboration between researchers,the funds and incentive system are the key factors influencing the completive rates of research projects． These factors originate from three aspects on researchers, scientific reach administration section of hospital, and scientific and technical administration system of government．Conclusion Some countermeasures are suggested, such as the preferential policy for scientific research, better lab conditions and appropriate time for researchers, creating attracting scientific research environments, strengthening the process administration of scientific research project,raising more research funds from various sources, rational monitoring the expenditure of the research funds, enhancing the ethic censoring on scitific research projects and so on．

【Key words】 Medical scientific research project;Completive rate;Influencing factor;Countermeasure of administration

科研課題結題率是衡量科技投入與產出的重要標志之一，按時結題驗收則成為科研管理部門進行科研項目管理的必要手段。我院是福建省一所集醫、教、研為一體的省級綜合性三級甲等醫院，有一支較為龐大且快速發展的科研隊伍。1996～2006年期間每年立項的科研課題大約為20～90項，平均57項，其來源主要是政府部門的計劃課題，其中有國家自然基金、省自然基金、其他省部級、廳級、醫科大學等部門資助的科研課題，以及由醫院基金資助扶植的項目。我院的科研課題按時結題率(不包括院級資助的B類課題) 2003年為90．91%，2004年為73．1%，2005年為82．61%， 2006年為89．29%。2003～2006年的平均課題結題率為83．97%，離科研管理目標還有一定差距。為了分析影響按時結題的原因，尋求解決問題的方法，提高科研課題的結題率，組織了本次問卷調查。

1 材料與方法

按時結題是以研究者在科研課題合同的研究期限內完成科研任務，并提交合格的結題材料為準。本次問卷調查的對象是我院1996年1月至2006年1月承擔過科研課題的醫務人員共138人，除因出國、下鄉、退休、調離人員外，其中可進行問卷的102人。自制問卷表，內容主要包括結題情況、研究時間、研究設施、經費、協作等共設了32個問題，先對8名專家進行預調查，征求專家對調查表的反饋意見后，再修正調查表，調查表采用封閉式與開放式相結合，結果統計以構成比進行分析。

2 結果

發出問卷102人，收回有99人，收回率97%。具體結果如下。

2．1 結題情況 調查對象中課題未按時結題情況的人數占總人數的30．30%。其中，因研究未完成的占11．11%，因材料和論文未整理的占9．09%，其他原因10%。

2．2 時間因素 92．93%科研人員主要依靠業余時間完成科研，有31．31%的研究人員認為研究時間不足；有部分人認為科研結果已被他人搶先或重復他人的研究。

2．3 實驗條件 大多數人認為本單位實驗條件不能滿足科研的需要；半數人因實驗條件影響課題的進展。

2．4 經費問題 82．83%研究人員認為上級經費下撥滯后，11．11%人認為經費滯后或管理問題影響課題的進展。另外,課題經費預算不合理的占49．5%，其中經費不足占49．5%，經費有剩余的占3．03%。

2．5 協作情況 77．8%的科研涉及協作，16．6%因協作問題影響課題進展。

2．6 其他因素 ①有半數以上人認為是因申請課題時對研究條件與困難估計不足，而導致不能如期結題;②因研究成員變動、負責人外出進修學習或試劑材料購買出現問題，也影響了課題進展;③對醫院獎懲制度認為獎懲合理的占33．33%，沒感覺者占42．42%，覺得獎勵較同行低的為20．20%，還有1．01%認為獎勵較同行高。

3 討論與建議

綜上調查結果，影響課題進展的因素主要有科研時間，科研條件，科研設計、經費、科研協作和激勵機制等因素，這些因素有來自研究者、科研管理部門、科技主管部門3個層面的原因。

3．1 研究者層面

3．1．1 科研時間緊缺問題顯凸 科研時間是科研活動的重要條件。醫院的性質決定了承擔科研課題的人員同時肩負著臨床、科研、教學多重任務，相當部分人員還兼管理任務，使得大多數人員主要是利用工作之余做科研的，調查中65．66%科研人員認為無多余精力搞科研。因此承擔科研項目單位提供給研究人員適當的脫產研究時間是必要的。我院2006年開始實施了承擔國家、部級和省重大課題的負責人享有脫產完成科研項目的待遇（科研假），科研假期為項目合同預算投入時間的1/2，脫產期間視同在崗，大大緩解了醫務人員因科研時間不足造成的壓力，也激勵科研工作者的積極性。

3．1．2 經費預算不合理 ①經費不足。經費不足直接影響了課題的進展，研究者在申報課題時要認真根據科研課題具體情況合理選擇申報項目，使支持的經費強度、項目的性質及其他要求與課題相符。多渠道爭取科研經費是解決經費不足的主要途徑，本著“政府投入為主， 單位自籌為輔，爭取企業適當贊助”的原則，除上級科研項目撥款和本單位配套的經費外，如自籌資金、爭取贊助以及其他有關單位協作的資助等來彌補經費不足。但目前科研經費來源大部分為上級撥款的縱向來源，經費來源較為單一。醫院可出臺相應的辦法，在嚴格防范商業賄賂的措施下，大力支持橫向的科研經費來源。②課題經費過剩時有存在。一方面由于下撥經費滯后，先啟用了其他費用，結題時造成經費過多的剩余；另一方面反映出課題計劃和預算有缺陷，影響研究結果的科學性與可信度，同樣不符合結題的要求。③經費不能及時到位。研究者使用其他課題經費作為啟動經費是解決該問題的主要辦法，但給結題時的經費決算帶來困難。可從個人或單位先預支、主管部門加快經費下撥的辦法來協同解決經費不能及時到位問題。④科研人員缺乏科研經費管理相關知識。組織專題講座，做好財務制度和經費管理辦法的宣傳工作，使科研人員掌握經費預算和使用的正確方法；科研管理部門要積極與財務部門的溝通協調，加強經費預算的形式審核、把關以及經費使用過程的監督管理。

3．1．3 課題研究的困難估計不足，項目合同預期目標制定過高 缺乏相關研究背景，申請時沒有一定的預實驗來支持申報項目，造成對課題困難估計不足；合同的成果提供形式過高，導致不能完成合同任務。因此課題設計時研究方法先進、可行，技術路線清晰是至關重要的。研究隊伍、研究基礎與研究條件是實現預期目標的保證。重視課題論證，查新是保證課題的創新、避免重復的不可缺少的方法，但經常存在先寫完標書才有查新報告，造成來不得及修訂研究方案。課題組研究成員結構應合理，配備符合實現課題目標要求的人員，不能只為了尊敬老同志、高職稱人員過多或掛“人情”成員，使得實際研究工作人員不足，而影響課題的進展。

3．1．4 研究期間成員的變動也不同程度影響課題研究的進展 在課題實施過程中，課題組成員因進修、調動、出國、攻讀學位、下鄉等原因，造成課題研究無法按計劃進行，以至不能如期結題。除了醫院應對有對科研項目在身的醫務人員的出國、進修、調動、攻讀學位、下鄉等都要經過嚴格的審批外，申報者在申報前也應對課題組成員進行審核，確保能完成課題任務，最好備有應急預案。

3．1．5 少數科研人員科研態度存在偏差 由于人事制度的改革，科研課題立項成為職稱評聘考核的硬件，一定程度上推進了科研工作的發展，但有些人員申請課題的目的只是為了滿足評聘職稱硬件的需要，急功近利，弄虛作假，一旦晉級職稱成功后，便將課題研究拋到一邊，轉為被動的延期完成，甚至不完成。因此要加強科研的過程管理，及時發現不良苗頭，加大監管力度，并建立有效的制約機制，才能保證項目合同的高質量完成。

3．2 管理部門層面 主要指科研依托管理部門和實施單位的管理部門。

3．2．1 提高科研管理人員素質刻不容緩 科研管理是一門綜合科學，涉及自然科學和社會科學。培養具備有創新意識、創新管理能力和高素質的科研管理人才迫在眉睫。科研管理人員應能熟悉和掌握國家科技法規政策及管理辦法，并在工作中加以落實；有一定的專業知識，了解科研動態，有收集科研信息，為科研人員提供咨詢指導的能力；具有組織、溝通和協調能力；有良好職業道德，求真務實、公正嚴謹、無私奉獻甘為他人做嫁衣的工作精神，主動服務的工作態度；有一定的計算機網絡知識和英語水平，才能有效發揮科研管理的職能。所以有關部門也應適當提供管理人員學習、進修的機會，不斷提高和更新知識，從而提升管理水平，以適應科技飛速發展的需要。

3．2．2 加強醫院科研基礎設施、條件平臺建設，為科研提供環境保證 ①改善實驗室條件。加大資金投入，及時更新老化、落后的設備，改善科研環境。在醫院醫療任務重、科研經費少的情況下，應整合資源，充分利用現有設備，同時采取橫向合作，解決自身條件不足的問題?？蒲协h境的改善也有利于人才的引進及醫院自身科研人員的培養。醫院往往忽視實驗室技師的培養，實驗員大多由非專業人員替代，臨床醫務人員在課題立項后要靠自己摸索學習，去掌握有關操作技術，既消耗了時間，又不能保證質量。醫院培養與引進技能嫻熟、有上進心、不斷更新知識的合格實驗室技師是必要的。專業技師可通過實驗前對實驗人員的崗前教育，實驗過程中加強監督指導來提高實驗的效率和成功率，同時發揮對非實驗室人員的傳幫帶的作用，而達到事半功倍效果。②開展定題服務。定題服務（SDI）是信息服務的一種重要形式，是根據科研課題的需要，進行文獻的收集、篩選、整理、提供利用，滿足科研人員的需求[1]。醫院的圖書館人員要以飽滿的工作熱情，以服務至上為宗旨，主動開展定題服務，發揮醫院圖書信息的作用，使科研人員更好在申請課題前做好情報調研，在科研過程中抓住學科領域國內外研究現狀，跟蹤掌握發展動態，使課題組研究人員把握方向，以便制定可行的研究計劃，促進研究工作順利進行。

3．2．3 加強科研過程管理 科研過程管理的主要對象是人，要以人為本，抓好課題的執行、指導和控制，建立與科研人員協調、服務、保障的關系[2]。①領導重視，完善科研目標管理。倡導科技興院，推進醫院可持續發展，醫院在制定學科建設、人才培養目標時應有明確的科研目標和科研管理責任制，有科研過程管理的規定和措施，使科研指標和臨床其他指標攜手并進；②定期檢查課題執行情況，除了按上級部門要求，定期提交課題執行情況表外，更重要的要檢查實際完成情況，及時協助解決遇到的問題；③重大課題應定期組織協調會，由課題負責人、專家、主管和管理部門有關人員參與，討論存在問題，跟蹤執行情況，落實課題計劃。

3．2．4 加強科研課題申請書的形式審核和臨床科研的倫理審查 ①加強課題申請書的形式審核。規范的形式審核標準與程序，對課題起到正確的導向性、科學性和統一性作用，因此管理人員在提交申請書前，應嚴格審核，尤其對初次申報者給予耐心的指導。②臨床科研的倫理審查。醫學科學研究特別是臨床研究，從項目設計開始就可能涉及到有關醫學倫理學原則問題。2007年衛生部關于印發《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法（試行）》中規定，除在臨床實踐中應用超過2年的或者在本辦法施行前已經獲得衛生行政部門批準臨床應用的技術，只要通過生物醫學研究形成的醫療衛生技術或者產品在人體上進行實驗性應用的活動須按國家法律、法規和規章的規定以及公認的生命倫理原則進行審查。科研人員必須知曉規定的倫理原則，研究方案應符合倫理審查要求，避免因倫理問題導致課題的終止。

3．2．5 發揮管理協調職能，解決科研協作困難 協作困難也是課題實施中常遇到的問題之一。隨著學科的分支越來越細，一項科研課題往往需要臨床、醫技、基礎等多學科合作，當前跨學科、跨地區、甚至跨國的科研項目日益增加，協作問題將越來越突出，管理部門應出臺相應的制度和措施，以有利于協作困難問題的解決。

3．2．6 健全激勵與制約機制 適當的物質、精神獎勵已起到了肯定的作用，隨著科研人員價值觀發生變化，激勵更熱衷與職稱晉升、學術地位、長遠事業目標相聯系，但利弊共存。因此制約機制不可忽視，如對科研量化考評結果的公布；對無特殊原因未按時完成科研合同計劃者凍結經費、通報批評；限制其他課題申報等措施，可遏止不良現象發生，并激發和調動科研人員的積極性。

3．3 上級科技主管部門層面

3．3．1 解決經費滯后的問題 主管部門經費下撥滯后較為普遍，是研究者反映較多的一個問題。如何簡化經費下撥程序，加快工作效率，縮短下撥時間，應是今后的工作目標。雖然推遲合同中課題進度時間，可以緩解經費的問題，但易延誤科研時機。承擔單位及個人從其他渠道解決啟動資金仍是可取的互補方式。

3．3．2 把握國家科技方針路線，提供政策性指導 在國家科技政策方針的指引下，尊重科學發展的規律，結合地方科研資助情況，給予下級科研管理部門政策性指導，使管理人員更好地貫徹落實，讓研究者的研究更具有方向性。

3．3．3 完善項目立項競標規范，提高中標課題質量 科研課題的評審，成為科研單位、個人關注的焦點和敏感的問題。杜絕“拉關系”“走后門”，真正做到客觀、公平、公正，可提高中標項目的質量。監督科研計劃合同的實施，對實施情況和后期效果進行評估，確保合同的履行和課題如期高質量地完成。

3．3．4 樹立正確的服務理念，甘做“人民的公仆” 作為科技主管部門，應以人民的公仆的要求鞭策自己，認真履行工作職能，避免作風，加強與基層科研管理部門和單位的聯系溝通，主動服務，營造一個有利科技創新與發展的環境，從而促進科研和管理工作全面協調發展。

參考文獻

1 蘇曉英，王盛，王潔利，等．醫院圖書館管理與重點學科建設．中華醫院科研管理雜志，2007，20（1）：58-59．

2 楊文艷，李博欣 ，孫洪范．科研院所科研管理的思考。中華醫學科研管理雜志，2006，19（6）：339-341．

3 李向上，曾柯，李惠智．加強基層科研管理人員自身素質建設促進科研管理學科發展．中華醫院科研管理雜志，2006，19（5）：313-314．

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第二條在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業，申請建設工程設計企業資質，實施對外商投資建設工程設計企業監督管理，適用本規定。

本規定所稱外商投資建設工程設計企業，是指根據中國法律、法規的規定，在中華人民共和國境內投資設立的外資建設工程設計企業、中外合資經營建設工程設計企業以及中外合作經營建設工程設計企業。

第三條外國投資者在中華人民共和國境內設立外商投資建設工程設計企業，并從事建設工程設計活動，應當依法取得對外貿易經濟行政主管部門頒發的外商投資企業批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發的建設工程設計企業資質證書。

第四條外商投資建設工程設計企業在中華人民共和國境內從事建設工程設計活動，應當遵守中國的法律、法規、規章。

外商投資建設工程設計企業在中華人民共和國境內的合法經營活動及合法權益受中國法律、法規、規章的保護。

第五條國務院對外貿易經濟合作行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業設立的管理工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資建設工程設計企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在授權范圍內負責外商投資建設工程設計企業設立的管理工作；省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規定負責本行政區域內的外商投資建設工程設計企業資質的管理工作。

第六條外商投資建設工程設計企業設立與資質的申請和審批，實行分級、分類管理。

申請設立建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質外商投資建設工程設計企業的，其設立由國務院對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由國務院建設行政主管部門審批；申請設立建筑工程設計乙級資質、其他建設工程設計丙級及以下等級資質外商投資建設工程設計企業的，其設立由省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門審批，其資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

第七條設立外商投資建設工程設計企業，申請建筑工程設計甲級資質及其他建設工程設計甲、乙級資質的程序：

(一)申請者向擬設立企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門提出設立申請。

(二)省、自治區、直轄市人民政府對外貿易經濟行政主管部門在受理申請之日起30日內完成初審；初審同意后，報國務院對外貿易經濟行政主管部門。

(三)國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內提出意見。國務院對外貿易經濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發給外商投資企業批準證書；不予批準的，書面說明理由。

(四)取得外商投資企業批準證書的，應當在30日內到登記主管機關辦理企業登記注冊。

(五)取得企業法人營業執照后，申請建設工程設計企業資質的，按照建設工程設計企業資質管理規定辦理。

第八條設立外商投資建設工程設計企業，申請建筑工程乙級資質和其他建設工程設計丙級及以下等級資質的程序，由各省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿易經濟行政主管部門，結合本地區實際情況，參照本規定第七條以及建設工程設計企業資質管理規定執行。

省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建設工程設計企業資質，應當在批準之日起30日內報國務院建設行政主管部門備案。

第九條外商投資建設工程設計企業申請晉升資質等級或者申請增加其他建設工程設計企業資質，應當依照有關規定到建設行政主管部門辦理相關手續。

第十條申請設立外商投資建設工程設計企業應當向對外貿易經濟行政主管部門提交下列資料：

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業設立申請書；

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告；

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建設工程設計企業合同和章程(其中，設立外資建設工程設計企業只需提供章程)；

(四)企業名稱預先核準通知書；

(五)投資方所在國或者地區從事建設工程設計的企業注冊登記證明、銀行資信證明；

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

(七)經注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設工程設計企業資質應當向建設行政主管部門提交下列資料：

(一)外商投資建設工程設計企業資質申報表；

(二)外商投資企業批準證書；

(三)企業法人營業執照；

(四)外方投資者所在國或者地區從事建設工程設計的企業注冊登記證明、銀行資信證明；

(五)外國服務提供者所在國或者地區的個人執業資格證明以及由所在國或者地區政府主管部門或者行業學會、協會、公證機構出具的個人、企業建設工程設計業績、信譽證明；

(六)建設工程設計企業資質管理規定要求提供的其他資料。

第十二條本規定中要求申請者提交的資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條外商投資建設工程設計企業的外方投資者及外國服務提供者應當是在其本國從事建設工程設計的企業或者注冊建筑師、注冊工程師。

第十四條中外合資經營建設工程設計企業、中外合作經營建設工程設計企業中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％。

第十五條外商投資建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，應當符合建設工程設計企業資質分級標準要求的條件。

外資建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規定的注冊執業人員總數的1/4；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規定的技術骨干總人數的1/4。

中外合資經營、中外合作經營建設工程設計企業申請建設工程設計企業資質，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數應當各不少于資質分級標準規定的注冊執業人員總數的1/8；具有相關專業設計經歷的外國服務提供者人數應當不少于資質分級標準規定的技術骨干總人數的1/8。

第十六條外商投資建設工程設計企業中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內累計居住時間應當不少于6個月。

第十七條外商投資建設工程設計企業在中國境內從事建設工程設計活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程勘察設計企業資質管理規定》等有關法律、法規、規章的，依照有關規定處罰。

第十八條香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的投資者在其他省、自治區、直轄市內投資設立建設工程設計企業，從事建設工程設計活動，參照本規定執行。法律、法規、國務院另有規定的除外。

第十九條受理設立外資建設工程設計企業申請的時間由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿易經濟行政主管部門決定。

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【關鍵詞】工商銀行 營業網點 會計控制 業績評價

中國工商銀行是全國最大的商業銀行之一，其營業網點遍布全國各地，其業務主要由各營業網點構成。中國工商銀行營業網點的會計系統控制和業績評價工作都是本行的重要工作。搞好本行營業網點的會計系統控制有利于本行的各項業務工作順利進行，保證本行的資金財產安全等，從而提高該行的經濟效益。做好中國工商銀行營業網點的業績評價工作，有利于調動全行員工的工作積極性、主動性和創造性，從而推動工行整體業績的提高，最大限度地提高工行效益。

中國工商銀行營業網點會計作為一個信息系統，對內能夠提供信息管理的許多信息，對外可以向投資者、債權人等提供用于投資等決策的信息。會計系統控制主要是通過對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等而進行的控制。工商銀行營業網點會計系統控制要求工商銀行嚴格執行國家統一的會計準則制度，加強會計基礎工作，明確會計憑證、會計賬簿和財務會計報告的處理程序，保證會計資料真實完整。其內容主要包括：

一是依法設置會計機構，配備會計從業人員，建立會計工作的崗位責任制，對會計人員進行科學合理的分工，使之相互監督和制約。例如：從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書，會計機構負責人應當具備會計師以上專業技術職稱資格等。大中型企業應當設置總會計師。設置總會計師的企業，不得設置與職權重疊的副職。二是按照規定取得和填制原始憑證。三是設計良好的憑證格式。四是對憑證進行連續編號。五是規定合理的憑證傳遞程序。六是明確憑證的裝訂和保管手續責任。七是合理設置賬戶，登記會計賬簿，進行復式記賬。八是按照《會計法》和國家統一的會計準則制度的要求編制、報送、保管財務會計報告。

財務部門在保證與財務報告相關的內部控制有效性方面，發揮著十分重要的作用。工商銀行的財務活動應當貫穿本行各營業網點經營管理全過程，工行各級行開展內部控制工作，要求財會部門不能將眼光僅僅局限于財務活動，而應貫穿銀行經營管理的全過程，在制定發展戰略、分析評估風險和作出決策等環節扮演好關鍵的助手和參謀角色。為此，工商銀行各級行領導決策層應當賦予財會部門負責人參與相應決策的權力，并支持和指導其關注經營管理的更廣范疇。

一、中國工商銀行營業網點的會計系統控制主要有以下幾個方面

（一）加強工行資金運營方面的管理

工行各網點會計營業部門要加強運營資金的會計系統控制，遵守現金和銀行存款管理的有關規定，對大額資金收付及大額匯款及其他重要業務必須經人復核，不得由一人辦理大額貨幣資金的全過程。柜員必須根據真實合法的會計憑證辦理業務，做到錄入電腦會計數據準確無誤，業務主管每日核對實時賬務記載情況，下班前檢查每個柜員的現金庫存。切實做到會計賬務賬、賬款、賬據、賬實、賬折、賬表、內外賬務七相符。辦理資金業務的相關印章和票據要分人保管；嚴格重要空白憑證和有價單證管理，定期不定期檢查其庫存和使用情況；嚴格按規定的程序辦理錯賬沖正，重要業務按照規定的權限和程序進行授權審批。加強會計運行業務的事中監督和事后監督，按照銀行的會計制度處理每項業務。做好聯行及與開戶單位的對賬工作，及時查清未到賬，收回單位的對賬回單。做好會計檔案的管理工作，按年限科學分類，妥善保管各項業務憑證和重要單據，特別對歷年的會計決算報表和掛失申請書等需永久保管的資料重點保管好。做到會計檔案有序排放，便于查找，防火防盜，確保安全。工行各營業網點要加強財務報告的管理，根據國家會計政策，對財務報告產生重大影響的交易和事項的處理要按照規定的權限和程序進行審批，在編制財務報告前必須進行資產清查。我行要按照國家統一的會計準則規定編制財務報告。做到內容完整、數字真實、計算準確，不得漏報或者錯報。財務報告所列示資產、負債、所有者權益金額要真實可靠。財務報告要真實地反映本行的收入、費用和利潤情況等。本行要按照法律法規和國家統一的會計準則制度的規定，及時對外提供財務報告。本行各營業網點還要重視內外對賬工作，督促開戶單位財務部門認真查清未達賬，防范差錯事故和內部案件的發生。業務運行部門的業務是銀行的高風險領域，需落實一整套嚴格的制度和辦法，銀行要進行實時監控。多年前，由于銀行業務運行制度不健全，發生多起內部案件，給銀行資金造成損失。銀行不斷總結經驗，完善制度。目前，該行已有了一套行之有效的管理措施和辦法，案件發生率大大減少，極少發生。以上措施有利于提高本行的資金運營效率，減少差錯事故的發生，杜絕安全隱患，保護工行資金的安全；有利于提高工行的財務報表質量。

（二）加強工商銀行資產管理

工行各營業網點要加強現金、銀行存款、有價單證、固定資產等資產管理。目前工行現金錢箱接送及金庫管理已業務外包交給保安公司統一管理，一定程度轉移了銀行現金、有價單證及重要物品的保管和運送過程中的風險。但銀行還要加強與保安公司的信息暢通，隨時掌握現金、有價單證及重要實物的安全情況。加強維護營業網點電腦設備和ATM機及自助終端的正常運行及安全防護工作，檢查監控設備及報警器的完好，杜絕安全隱患，保護銀行資金的安全。

（三）加強工商銀行營業網點各項業務信息系統的控制，加強計算機網絡的安全保密工作

工行各營業網點要根據內部控制的要求，結合組織架構、業務范圍、技術能力等因素，制定信息系統建設整體規劃，有序組織信息系統開發、運行和維護。優化管理流程，防范經營風險。建立用戶管理制度，加強對重要業務系統的訪問權限管理，定期審閱系統賬號。避免授權不當或者存在非授權賬號的交叉操作。綜合利用防火墻、路由器等網絡設備，漏洞掃描、入侵檢測等軟件技術以及遠程訪問安全策略等手段，加強網絡安全，防范網絡非法入侵。針對通過網絡傳輸的或關鍵數據，應采取加密措施，確保信息傳遞的保密性、準確性和完整性。本行要建立系統數據定期備份制度，明確備份范圍、頻率、方法、責任人、存放地點、有效性等內容。加強服務器等關鍵信息設備的管理，建立良好的物理環境，制定專人負責檢查，及時處理異常情況。未經授權，任何人不得接觸關鍵信息設備。如果信息系統缺乏或規范不合理，就可能造成信息孤島或重復建設，導致工行經營效益低下；如果信息系統開發不符合內部控制的要求，授權不當，就可能導致無法利用信息技術實施有效控制；如果信息系統運行維護和安全措施不到位，就可能導致信息泄露或損毀，系統無法正常運行。營業網點柜員和業務主管都要管好自己權限卡的密碼，不要用容易破譯的數字做密碼，經常更改所持權限卡的密碼，輸密碼時要避免別人看見。以上措施有利于合理保證工行信息系統安全正常運行，提高工行的經營效益。

二、建立科學的業績評價體系

工商銀行各營業網點的業績評價，要運用科學的方法，定量分析和定性分析相結合，對全行一個會計年度的盈利能力（信貸）資產質量、債務風險以及業務增長等經營業績和管理狀況等各方面進行綜合判斷，不僅要關注利潤、存貸款增長率、不良貸款壓降率、中間業務收入、投資報酬率、現金流量等指標，還要關注市場占有率、客服滿意度、客戶分流率、優質客戶引進率等非財務指標。各項考核指標的制定要結合影響經濟效益的各項因素，即有利于銀行利潤增加，減少資本成本等各方面因素。工行的業績評價指標要同時兼顧內部效率和外部效果的改善，不僅要包括傳統的財務指標和外在客戶滿意度，更要同時兼備內在的流程和運營指標，這些內在的指標提供了銀行內全體員工的努力方向，保證銀行財務管理及經營管理目標完全落實于日?；顒又?，真正實現員工薪酬待遇與其業績掛鉤。目前本行實行的非管理類晉升考核辦法具有重大意義。具體辦法是：針對全體員工，分為銷售類、專業類、客服類和運行類等，主要按最近五年的績效考評得分，工齡得分（對工齡滿三十年的適當放寬入圍條件），文憑、職稱、評先、評優都可計分，各項累計得分結合考評小組綜合打分，按每個人總分得分高低，分專業從高到低選定晉升人數.這樣對長期在工行創造出優良業績的高素質業務骨干創造了良好的晉級機會.有利于調動全體員工的工作積極性，留住優秀人才，鼓勵他們踏踏實實長期為工行的發展作出貢獻。我行要實行有效的薪酬激勵機制，通過業績考評，切實做到公平、公正.員工績效考核結果可作為發放員工薪酬和晉升的依據.還可以以業績增長情況為基礎，對各級行負責人（董事長、行長）、高管人員及業務骨干進行股權激勵，從而調動全體員工的工作積極性，提高工行的經營效益和效果，實現經濟效益和社會效益最大化的財務管理目標，實現工行的發展戰略目標。

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關鍵詞： 高校畢業生檔案 存在問題 反思

一

人事檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據和參考的作用。其中高校畢業生的檔案是個體人事檔案的重要組成部分。當學生從學校畢業后，就從學生人的身份轉換成社會人的身份，面臨參加養老保險、轉正定級、考研、出國、考公務員，甚至于工齡和退休金的計算等與自己切身利益密切相關的問題，而這些問題都直接與高校畢業生的檔案記載內容掛鉤。

高校畢業生的人事檔案是由畢業生的學籍檔案轉換而來的，高校畢業生的學籍檔案主要是指通過參加全國統一考試并被錄取的大中專學生的檔案。它主要由以下幾部分組成：學生的入學材料、高校畢業生登記表、綜合測評表、學籍卡、組織關系及學生在校的獎懲情況等。學生在校期間的這些材料共同組成了其學籍檔案，當學生畢業后，由學校就業主管部門根據學生的實際就業派遣情況在其學籍檔案中放入畢業生報到證，并由學校相關部門通過專門機構——機要局轉遞給畢業生的就業單位的人事部門或其委托的相關的人才交流機構。這時，學生的學籍檔案才正式轉化成其人事檔案，這個轉化必須通過畢業生與用人單位或委托的人才交流機構簽訂相關就業協議，并履行相關畢業程序并取得報道證后，才能最終得以實現，并標志著畢業生由學生人轉化為社會人。

二

當前高校在畢業生檔案管理方面主要存在以下幾方面的問題：

1.畢業生檔案材料內容的不完整性。首先，畢業生檔案材料的來源渠道非常廣泛。除學籍卡來源于教學管理部門外，其他材料主要來自于各教學院系、相關職能部門和學生本人，這些材料主要涉及學生在德智體美勞等方面的素質材料，內容繁雜，數量龐大，在收集過程中非常容易產生片面或者重復的現象。其次，畢業生檔案材料的收集時間跨度大。從學生入學之初的初高中學籍檔案，到學生在高校期間各學期的學習記錄、綜合素質測評、直至最后的畢業生登記表和鑒定表，這個跨度至少要3到4年的時間，學校經手人可能更替，從而造成材料的缺失，不利于學生檔案的完整和統一。最后，畢業生檔案材料的內容完整性、延續性強。有的學生是團員，可檔案中缺少了中學時期的入團志愿書；有的是學生黨員，卻缺少入黨申請書和轉正報告；有的學生在畢業生登記表獎勵一欄中，寫了不少榮譽，但在檔案中沒有這些榮譽的獎勵證明材料；材料的不延續和不完整，容易給人造成材料不實的印象。

2.檔案的保管和轉移過程中的不規范性。首先根據國家相關政策，畢業生畢業后暫時找不到就業單位的，其檔案可免費由學校保存兩年，暫時保存在學校。這就造成每年畢業季，因為擇業過程中的種種問題，很多畢業生都會要求暫時將檔案保留在學校，這些學生往往對畢業生檔案的重要性認識不足，很多學生并沒有按要求在一到兩年后轉移走自己的檔案，日積月累，越來越多的檔案會積壓在學校，使得本就有限的檔案庫房不能承載，檔案管理人員不勝重荷，難免會造成疏漏；其次，由于學校機構調整，檔案管理人員的不穩定性，難免個別檔案管理人員責任心欠缺，從而在檔案收集和保管過程產生失誤，造成學生檔案的損壞或遺失，給學生就業和今后的調動、晉升造成無法挽回的損失；最后，由于個別檔案管理人員的政策性不強，有時會為了圖省事，不是通過機要局這一專門的途徑流轉畢業生檔案，而是將檔案通過快遞、EMS等方式寄送學生檔案，更有甚者直接將檔案交給學生，從而出現學生自帶檔案的現象，這些不規范的檔案流轉，就更容易出現畢業生檔案的損壞或遺失，將會給學生日后辦理相關手續帶來諸多麻煩。

3.畢業生檔案材料的不規范性。首先是由于大多數學校對檔案材料的用紙、書寫及格式沒有明確的規定，造成歸檔的檔案材料有的用A4紙張，有的用16K紙張，造成畢業生檔案裝訂的不齊整；其次是書寫不規范，有的學生的入檔材料甚至用圓珠筆書寫，這些用圓珠筆書寫的材料一般幾年后就變得模糊，會給日后檔案保存帶來很大的困難；最后，學生的獎懲材料，甚至有的學生的《畢業生登記表》中都會有公章和系部意見的現象。

三

為了避免以上問題的出現，高校需要從以下幾個方面進行反思：

1.高校要加強對畢業生檔案工作的重視，從人財物等方面積極支持畢業生檔案工作。從院系、到學校都要配備固定的畢業生檔案管理人員；配備專門的畢業生檔案室或庫房；做好相關工作的獎懲條例，充分調動相關工作人員的積極性。

2.高校要加強畢業生檔案管理的制度化建設工作。明確畢業生檔案管理的條例、分工及職責，并要嚴格按照《檔案法》的要求，規范畢業生檔案工作。

3.加強檔案管理人員業務素質和責任心的提升，確保檔案材料的質量。要求檔案管理人員有愛崗敬業的精神，積極鉆研檔案管理相關業務，規范畢業生檔案的流轉；同時，要不斷提升責任心，本著為學生服務的宗旨，確保畢業生檔案材料的規范與完整。

4.加強對畢業生的教育，讓學生充分認識到畢業生檔案材料的重要性。首先，畢業生在填寫相關材料時，本著對自己負責的態度認真填寫，不能敷衍了事；其次，畢業生一定要關心自己的檔案。如果是正常派遣的學生，學校會通過機要局寄送畢業生檔案，學生可以在畢業生檔案寄出兩個月之后，向相關人事部門進行查詢，如果檔案未收到，就要及時向學校相關部門查詢，確認，以保證自己的畢業生檔案不缺失；最后，如果學生在畢業后暫時未找到就業單位，而將其檔案托管保存在學校的，在明確了用人單位后，就要及時到學校辦理相關就業手續，以便學校正常轉遞檔案，不要誤以為既然學校能夠免費保存，就不用再到人才交流機構托管了。其實，學校保存的只是畢業生的“學籍檔案”，只發揮存放的作用，不能以此為依據為學生開具相關的證明材料。在社會上，真正發揮作用的是由學籍檔案轉成的人事檔案，只有所在單位的人事部門或委托的人才交流機構才有權利開具相關證明，辦理相關事項。

因此，無論是高校還是學生都要重視畢業生的檔案，使畢業生的檔案發揮應有的作用，更好地為學生，為社會服務。

參考文獻：