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時間:2023-02-28 15:52:20
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇非煤礦山公司工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、2019年上半年主要工作開展情況
1、嚴格開展節后復工復產驗收。為確保全縣非煤礦山安全生產工作開好局,切實增強全縣非煤礦山安全生產“紅線”意識。我局嚴格按企業自查、鄉鎮初查、縣級復查程序開展復工復產驗收,凡隱患未完成整改的一律不予復工。2019年以來,共對全縣1家地下礦山、1家露天礦山企業開展復產復工驗收(分別為**礦業、**建材),同時龍川基礎建材采礦許可證于2019年3月11日到期,我局依法下達責令停產文書,并暫扣其《安全生產許可證》正、副本。
2、狠抓非煤礦山日常監管,強化隱患排查治理。2019年我縣開工礦山少,但我們安全檢查不減少,加大了對生產礦山的檢查密度和頻次。截止目前,共開展非煤礦山執法檢查**次,查出隱患**處,有效消除威脅企業安全生產風險。
3、春節和“兩會”期間安全監管工作。組織開展春節和“兩會”期間對非煤礦山專項安全檢查,發現隱患**處,并督促立即整改。
4、全面部署開展非煤礦山“安全生產攻堅行動”。一是全面部署廣泛動員。根據省、市專項行動方案要求,召開會議安排部署,明確責任,制定印發《**縣非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》,并通過電子屏、懸掛橫幅標語等方式,廣泛宣傳發動。二是深入開展自查。我局將專項行動的有關要求和工作部署通知到企業,要求企業主要負責人要切實履行第一責任人責任,結合實際制定工作方案,組織開展全面的自查自改活動。三是結合“安全生產月”活動,開展送安全生產知識進企業,同時督促企業開展安全生產警示教育和查找隱患活動、開展一線作業人員“學、幫、帶”活動、應急救援演練活動等。四是嚴格監管執法。我局認真開展攻堅行動,嚴格按照攻堅行動主要任務,做好汛期安全生產攻堅戰、安全生產宣傳教育攻堅戰、隱患排查治理攻堅戰、專項治理攻堅戰及監管執法攻堅戰,截止目前,攻堅行動共檢查**家次,發現隱患**處,下達責令限期整改文書*份。
5、加強汛期非煤礦山安全檢查。一是加強與氣象、水務、國土、應急部門的應急聯動,及時掌握和向企業發送災害預警預報信息。二是加強對全縣*座尾礦庫進行汛期安全檢查,同時還迎接省、市安監局領導對**尾礦庫、**尾礦庫開展汛期檢查,下達責令限期整改指令書,要求企業立即進行整改,及時消除安全隱患;三是針對**礦業有限公司、**礦業有限公司*座露天礦山尾砂未及時清運的安全隱患開展專項檢查,并約談了2家企業負責人,同時于*月*日,聘請省非煤礦山專家對上述2家礦山開展專家檢查,依據專家現場檢查意見下達了責令限期整改指令書,要求企業制定切實可行方案進行整改,并跟蹤督促企業在汛期來臨前消除安全隱患;四是聯合縣國土局對停產非煤礦山企業開展汛期安全檢查,重點檢查了非煤礦山企業及周邊山體是否存在坍塌、泥石流等水害隱患,汛期巡查制度落實情況,汛期防災應急預案及應急物資儲備等。
6、持續開展尾礦庫“頭頂庫”專項整治工作。督促**尾礦庫按照“頭頂庫”事故隱患治理工作方案的要求開展治理,重點對企業與承包單位的安全生產管理協議、承包單位的施工資質、非煤礦山安全生產許可證等情況進行檢查,要求企業加強對承包施工單位的安全管理,做好承包施工單位的安全培訓教育等工作,確保治理過程施工安全。目前,企業已完成主體工程施工,下一步,企業將按規定組織開展“頭頂庫”事故隱患治理工作的驗收工作。
7、認真開展轄區內非煤礦山雙重預防機制建設工作。根據《關于開展非煤礦山雙重預防機制建設試點工作的通知》(*安監礦〔2017〕**號)文件要求,制定具體實施方案,確定**礦、**礦2家礦山為試點企業,督促指導企業開展雙重預防機制建設工作。目前,**礦已基本完成雙重預防機制建設試點工作,**礦因采礦許可證到期停止生產未完成雙重預防機制建設試點工作。下一步我局將加大推動力度,通過示范引領,以點帶面在我縣全面開展非煤礦山雙重預防機制建設工作。
8、組織開展冶金行業專家會診。聘請專家對全縣**家冶金企業進行了檢查,共發現隱患**處,并下達責令限期整改指令書**份,我局于7月上旬將對上述企業進行隱患整改復查工作,對企業未能按時完成整改的,我局將依照有關法律法規從嚴從重給予行政處罰。同時,對**公司安全生產隱患逾期未整改到位案進行行政處罰,給予警告,并處**萬元罰款。
二、下半年工作計劃
1、繼續認真開展汛期非煤礦山安全生產專項檢查,完成對轄區內所有地下礦山、尾礦庫和重點露天礦山的檢查。
2、嚴格按照《**市非煤礦山“安全生產攻堅行動”工作方案》要求,做好攻堅行動各項工作任務,確保每月按時上報專項行動開展情況。
3、認真落實《國務院安委辦關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》要求,實行全員安全生產責任制度,推動實行“一崗一清單”責任制度。同時,監督檢查礦山企業責任制建立、公示、培訓、考核、報告等情況。
4、始終如一扎實做好非煤礦山日常安全監管,深入推進非煤礦山的專家會診工作,全面排查各類非煤礦山企業的安全隱患,確保非煤礦山安全。
5、推進非煤礦山安全風險分級管控“六項機制”建設,推動全縣各礦山開展非煤礦山雙重預防機制建設工作,加大安全風險評估管控力度,制定落實管控措施,明確責任人。加強督導檢查,把工作重點落實到如何化解管控重大風險、治理重大隱患等重點問題上。
6、認真做好非煤礦山安全設施“三同時”的相關許可和監管工作,按照省市相關部門簡政放權要求,從嚴做好轄區內非煤礦山企業安全設施“三同時”建設的相關監督管理工作。
7、繼續推進非煤礦山企業的安全標準化達標工作,督促符合條件的礦山企業及時完成安全標準化的達標創建工作,切實提高非煤礦山本質安全度。
8、繼續做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患專項整治工作,確保按期完成尾礦庫“頭頂庫”和采空區治理任務。
9、嚴格按照《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》,建立非煤礦山重大風險和重大隱患檔案,對重大安全隱患進行掛牌督辦。
10、繼續推進中小礦山整頓關閉。積極配合有關部門對不符合最小開采規模標準的礦山,假整合和超層越界開采的礦山,位于自然保護區內的礦山,存在重大隱患無力整改的礦山,依法實施整頓關閉。對資源儲量不多、服務年限不長的地下礦山以及露天采石場周邊安全距離不滿足規范要求的,通過市場、法律和行政手段推進資源整合,促進有序退出。
11、開展地下礦山通風系統專項整治。全面落實地下礦山防火防中毒窒息各項措施,加強地下礦山生產現場作業環境監督檢測,完善通風專項應急預案。
11月21日,福建省安監局、福建煤監局兩局黨組召開傳達貫徹省第九次黨代會精神大會,并提出兩局貫徹意見。省安監局、福建煤監局局長陳炎生出席會議并講話。
陳炎生傳達了省第九次黨代會的主要精神和省委書記、省長蘇樹林的重要講話精神。他指出,傳達好、學習好、貫徹好省第九次黨代會精神,是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。全省各級安監部門要制訂計劃、周密部署,迅速掀起學習宣傳熱潮。要把學習貫徹省黨代會精神,與學習貫徹黨的十七屆六中全會精神緊密結合,與安監工作中的具體實際緊密結合,落實到正在推進的工作中,實現“十二五”的圓滿開局。
陳炎生指出,要通過認真學習領會第九次黨代會的精神實質,真正做到五個深刻認識:深刻認識省委提出的“科學發展,跨越發展,建設更加優美更加和諧更加幸福的福建”這一重大發展戰略的豐富內涵、重要意義、總體部署和重大舉措;深刻認識過去五年全省在省委領導下取得的巨大成績,自覺地把思想統一到省委過去五年實踐取得的基本經驗和體會上來,努力在今后的實踐中不斷加以堅持并發揚光大;深刻認識當前我省加快發展面臨的形勢和省第九次黨代會提出的指導思想、目標、任務,進一步增強科學發展、跨越發展的責任感、使命感和緊迫感;深刻認識省委對今后工作提出的新的更高要求,進一步找準定位、明確目標,扎實推進新一輪跨越式發展,更好地服務全省發展大局;深刻認識推進海峽西岸經濟區建設關鍵在黨,進一步加強黨的思想、組織、作風和制度建設,為推進海峽西岸經濟區建設提供堅強的政治保證。
陳炎生強調:第一,繼續深入開展安全大檢查。要牽頭并督促抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品大檢查工作,二處、四處要督促各相關部門按照各個時間節點安排,認真抓好各個階段的工作落實;要督促抓好問題的整改,按照限期整改、停產整頓、取締關閉三個類別對各類隱患進行梳理分類并于11月底匯總上報,落實重大隱患掛牌督辦,確保年底所有隱患整改到位;要創新大檢查方法,按照政府為主、部門牽頭、專家檢查的要求,特別要注意發揮各類專家、專業技術人員的作用。目前,據統計參與檢查的專家1700多人,但要落實真正參與檢查,防止掛空名。第二,強化道路交通安全綜合整治。道路交通安全綜合整治已經取得初步成效,但決不能掉以輕心,臨近元旦、春節,客流量、車流量將進人高峰期,道路交通安全的壓力越來越大。要加強與交通、交警等部門的溝通協作,進一步強化道路交通安全形勢的分析研判,特別是要加強對事故高發地區、路段、車型、人群、時段的分析,查找薄弱環節,針對問題督促有關部門補缺補漏,嚴肅查處超速、超員、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,切實抓好駕駛人和車輛的源頭監管,加快危險路段、病橋危橋的治理,確保道路交通安全形勢持續穩定。第三,積極推進安全標準化建設。從目前情況看,我們直接監管的煤礦、非煤礦山、危險化學品行業企業推進情況較好,其他行業進展情況并不理想、力度不大。要加大協調督促力度,按照“一崗雙責”的規定,督促相關行業主管部門切實搞好安全生產標準化建設與落實企業主體責任的充分對接,借鑒中石化福建分公司的經驗做法,培育典型,搞好示范,加強引導,推動本行業企業安全標準化建設,促進企業安全生產工作水平的提升。第四,深化重點行業安全監管。要針對今冬明春安全生產工作特點,在認真抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品安全監管的同時,督促各相關部門繼續深化水上交通與漁業生產、公眾聚集場所消防、建筑施工、特種設備、學校、旅游等其他重點行業(領域)的專項整治,全面落實各方責任,深化隱患排查治理,嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為,確保重點行業領域安全形勢持續穩定好轉。第五,認真總結謀劃今明兩年工作。要督促各級各有關部門根據省政府安委會《關于印發2011年安全生產目標責任考評辦法的通知》要求,認真對照各項工作目標任務,搞好年度安全生產工作總結,查找問題,分析原因,采取措施,搞好整改,確保年度安全生產目標任務的圓滿完成。要切實增強工作的前瞻性、預見性和主動性,及早謀劃2012年工作,進一步理清工作思路,明確工作重點,強化工作措施,為明年的工作開好頭、起好步奠定堅實基礎。(編輯/李燕)
關于中秋國慶期間安全生產集中整治工作總結
縣應急局:
按照《縣安全生產委員會辦公室關于進一步加強中秋、國慶期間和第四季度安全生產工作的通知》(安辦〔2021〕11號)、《縣安全生產委員會辦公室關于開展“中秋”、“國慶”節日期間暨第四季度安全生產專項督查的通知》(安辦〔2021〕000號)和《縣安全生產委員會辦公室關于轉發<省安委會關于<印發全省中秋國慶期間安全生產專項督查工作方案>的通知>的通知》(安辦[2021]007號)文件要求,我鎮庚即安排部署開展了該項工作。
一、加強政治站位,迅速部署啟動
9月12日,鎮組織站所院校負責人、轄區企業負責人、村組負責人和全鎮機關干部組織學習了安辦〔2021〕64號文件,對全鎮“中秋”“國慶”安全生產工作進行了安排部署,同時將省州縣來文發函至礦業,要求兩家企業對標內容進行自查。
9月18日,縣政府副縣長帶領工作組深入礦業開展安全生產和環保督查,我鎮負責任人參加了督導檢查,及時將檢查出的問題進行反饋,并要求限期整改。
9月20日,縣農牧農村和科技局到我鎮開展農機安全檢查,對轄區內拖拉機等農用機具進行了檢查。
9月23日,我鎮開展了農村道路交通安全檢查,重點對“兩客一危”運輸車輛、各類交通運輸工具技術性能和運營狀態、“三超一疲勞”、毒駕醉駕酒駕、農用車載人等違法違規行為進行檢查,截至目前已登記5部客運車信息。
9月27日,開展道路交通隱患排查,對兩處進行修補,進一步暢通了通鄉道路。
10月8日,組織機關干部、站所院校負責人、轄區企業負責人、村組干部開展了《中華人民共和國安全生產法》學習,重點對“三管三必須”和新安全生產法十大亮點進行了解讀。
二、對標問題整改,逗硬檢查工作
(一)非煤礦山。對礦業進行了檢查,兩家轄區內礦山企業不存在重大隱患,工作組對兩家企業的安全生產工作進行了進一步的安排,要求礦山企業要嚴格落實領導帶班下井制度,深入開展地下礦山防冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災、跑車墜罐事故,露天礦山防“一面墻”開采、松石滾落、排土場坍塌,尾礦庫防垮壩、潰壩事故隱患排查治理,及時消除事故隱患和險情。加強礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監測,嚴防節日期間非法違法突擊生產和垮壩、坍塌等事故發生。
(二)消防安全。對鎮中心校、生態有限公司、礦業進行了消防安全檢查,對存在的問題進行了面對面的反饋。
(三)道路交通。派出所聯合派出所、派出所開展聯合執法,拘留無證駕駛摩托人員5人。
(四)建設施工。針對鎮境內施工的施工隊和鎮壯大村集體經濟鞏固脫貧攻堅成效綜合體建設項目進行了檢查,針對電力線路布局不合理等現象進行了批評,限定日期予以整改。
(五)文化旅游。針對今年十一國慶旅游黃金周景區首次對外開放,鎮成立了《鎮人民政府關于2021年十·一“黃金周”旅游安全工作應急預案》對轄區內的民宿、農家樂、景區進行了全面的消毒消殺,對菜蔬等進行了全面的檢查,在十一黃金周期間無一起投訴事件。
(六)其他行業領域。開展了鎮森林草原防滅火安排部署會議、魁多鎮交管站各項工作事宜。
三、建立長效機制,鞏固檢查成果
一是按照文件要求長期抓。安全生產工作要時刻緊繃思想之弦,把安全生產工作作為重中之重來抓,對標文件內容長期抓好安全生產工作。
11月份以來,各地區、各有關部門和中央企業以黨的十七大精神為指導,繼續組織開展隱患排查治理專項行動“回頭看”和“補課”工作,加大對重大隱患的整治力度,認真做好重大基礎設施隱患排查治理工作,著力構建隱患排查治理長效機制,推動隱患排查治理專項行動持續深入開展。
一、總體情況
到11月末,全國工礦商貿和交通運輸等重點行業領域內,有2761523家企業和單位共累計自查隱患4871284項,已自改4553137項,整改率93.5%。其中:自大隱患82907項,已自改69990項,重大隱患整改率84.4%;累計列入治理計劃的重大隱患15921項,落實資金1481553萬元,制定應急預案12525項,采取監控措施13073項。在2761523家企業和單位中,工礦商貿企業1470309家,累計自查隱患3425915項,已自改隱患3212824項,整改率93.8%;自大隱患58046項,已自改重大隱患50261項,整改率86.6%。1291214家交通運輸重點行業企業和單位累計自查隱患1445369項,已自改隱患1340313項,整改率92.7%。其中自大隱患24861項,已自改重大隱患19729項,重大隱患整改率79.4%。在重大基礎設施安全隱患排查中,全國共檢大基礎設施210071處,查出安全隱患156564項,已整改127723項,整改率81.6%。其中查出重大隱患4690項,已整改2248項,重大隱患整改率47.9%;列入治理計劃的重大隱患2563項,落實資金458129萬元,制定應急預案1611項,采取監控措施1872項。
全國較大以上生產安全事故未結案490起。2006年以來的較大以上生產安全事故已結案2538起,追究和處罰責任人員10166人。其中:移交司法機關2067人(已判決1009人);受黨政紀處分3784人;受行政處罰4315人。
全國已掌握的非法建設、非法生產和非法經營單位156187個,已取締129919個,其余正在打擊過程中。其中煤礦:已掌握37561個,已取締36485個,正在打擊1076個。
二、主要特點
從11月份的工作情況看,各地區、各有關部門和中央企業隱患排查治理專項行動主要有以下特點:
(一)認真部署開展“回頭看”再檢查工作
各地區、各有關部門都印發了關于開展隱患排查治理專項行動“回頭看”再檢查的通知,對“回頭看”進行再部署,并嚴格進行督查。山東省抽調廳級領導干部帶隊包地市,對本省所有地市進行督查。河南除省政府組織督查外,還組織市級督查組82個、縣級督查組439個、部門督查組790個,共查出隱患17867項,整改率93%。河北省在“回頭看”階段,省、市、縣三級組織682個執法隊、2800余名執法人員,同時邀請1100余名專家對企業查出的隱患和問題進行了復查,發現安全隱患2008項,下達各類執法文書799份,罰款1123萬元。福建省安全監管局對全省危險化學品生產經營單位和非煤礦山進行了督查,督促企業加快隱患整改步伐,目前全省417家非金屬地下礦山中已有401家經過整改實行了機械通風。內蒙古巴彥淖爾市對部分隱患整改進度慢或整改不到位的企業進行了查處,暫扣了7家企業的安全生產許可證。鐵道部組織了3個督查組,對鐵路橋梁、輪船渡口、安全運營等進行了檢查。水利部與安全監管總局聯合組織督查組對部分地區大型水庫、病險水庫、攔水閘、泵站等進行了檢查。公安部、建設部、民航總局、電監會等部門也組織督查組,對本行業開展隱患排查治理“回頭看”的情況進行了督查。中國核工業集團公司組織核與輻射安全專家對2家重點核設施單位進行了核與輻射安全專項檢查。
(二)深入開展“三類重點對象”“補課”活動
各地區對重點行業領域范圍內規模以下的小企業、前一階段隱患排查申報為零的企業以及近期發生較大以上事故的地方和企業(以下統稱“三類重點對象”),認真排查梳理,逐一落實責任,步步推進隱患排查治理“補課”工作的開展。天津市對規模以下的小企業和沒有參加第一階段自查自改的企業全部進行了“補課”,逐級落實區縣、鄉鎮和村委會以及企業“補課”責任,各區縣政府分別與所屬鄉鎮街道簽訂了隱患排查治理“補課”責任書。黑龍江省督促13757家企業、單位進行了“補課”,查出各類安全隱患49165項,已整改49023項,整改率99%;省政府安委會還專門下發通知,將督查組與省政府交換意見時的講話印發全省各地區、各有關部門,要求認真學習貫徹。中鐵工四局宜萬N13標項目部汲取“11.20”高陽寨隧道進口巖崩事故教訓,決定將隱患排查治理活動延續到2008年一季度末。
(三)狠抓重大事故隱患治理
各地區對隱患整改采取掛牌督辦、公告監督、加大投入等措施,強力推進重大隱患整改、銷號。上海市對33家市級重大火災隱患掛牌督促整改,目前已有25家提前整改完畢,其他單位也正按照計劃積極落實整改。甘肅省對全省列入治理計劃的176項重大隱患進行了公告,省安委會辦公室對督查組指出的問題實行掛牌督辦,定期通報進展情況。云南省在重大基礎設施安全隱患排查中,查出隱患2116項,已整改2009項,整改率91.4%。其中,重大隱患66項,已整改38項;尚未整改完畢的28項重大隱患已列入治理計劃,落實資金35440萬元,采取了監控措施。交通部針對隱患排查治理中排查出的隱患,制訂了危橋三年改造規劃,已落實了17座危橋的整改工作。中國國電集團公司、中國南方機車車輛工業集團公司對部分不能立即整改的事故隱患,制定了整改計劃和安全規范措施,實施重點監控。
(四)打擊“三非”態度堅決,成效顯著
11月份,各地區進一步加大打擊“三非”工作力度。貴州省取締非法建設的采煤窩點1159處(次)、非煤礦山417處(次);取締非法生產的采煤窩點2595處(次)、非煤礦山1529處(次)、煙花爆竹企業29家;取締非法經營煙花爆竹經銷點234個。天津市查處非法生產煙花爆竹案件1起,非法儲存煙花爆竹案件11起,刑事拘留2人、治安拘留9人。河北省嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,收繳煙花爆竹成品、半成品折合黑火藥1770公斤、煙火藥2500公斤,處理相關人員133人,其中逮捕12人、刑事拘留26人、勞動教養2人、治安拘留77人。山西省太原市在完成關井指標的基礎上,依法又多關閉了10座礦井;晉中市人民政府在打擊非法采礦成果突出的靈石縣舉行打黑除惡斗爭及整治私挖濫采行動公處大會,對帶有黑社會性質的犯罪團伙進行了公開處理。
三、存在問題
一是一些地區和單位對隱患排查治理專項行動仍然存在認識不高、重視不夠、抓的不實、工作不力的問題。個別地方只是轉發上級關于隱患排查治理“回頭看”的文件,沒有制定具體工作計劃,沒有深入開展“回頭看”再檢查工作,對本地區、本單位隱患整改情況、“補課”情況以及是否存在死角和漏洞的情況不清楚、不掌握,責任和工作不落實。
二是部分地區和行業隱患排查治理工作不扎實,排查不徹底,整改不到位。11月份,全國煙花爆竹行業較大以上事故頻繁發生,其中發生3起重大事故、死亡35人,5起較大事故、死亡20人。暴露出在一些地區、行業和單位開展了近半年的隱患排查治理專項行動的深度和廣度不夠,存在走過場的問題。
三是一些地區和單位煤礦整頓關閉、瓦斯治理兩個攻堅戰還有較大差距。一些市縣煤礦整頓關閉工作進展緩慢,關閉的礦井未達到關閉標準;瓦斯治理在一些煤礦企業還不到位,監測監控系統不健全、不管用,事故隱患仍很突出。
四是參加自查自改面不寬,重大隱患整改率不高。十一月份參加自查自改的工礦商貿企業只比上月增加248627家,平均每家企業排查出隱患不到2項;一些地區重大隱患整改率仍然很低,尤其是重大基礎設施中的重大隱患整改率還不足50%。
五是部分地區和單位對隱患排查治理長效機制建設重視不夠。對隱患排查治理工作總結分析研究不深,沒有把好的做法固化為制度,在建立長效機制上動作不快、力度不大。
四、工作要求
(一)深入貫徹十七大和中央經濟工作會議精神,繼續深入抓好隱患排查治理專項行動“回頭看”的各項工作
各地區、各有關部門和中央企業要鞏固專項行動已取得成果并力爭取得更大成效。需要“補課”的要繼續“補課”,需要進行“回頭看”檢查的要繼續進行“回頭看”檢查,沒有完成整改的要按計劃繼續整改,隱患整改工作達不到“五落實”要求的,要進一步落實整改責任、措施、資金、期限和應急預案,整改不完不得銷號。要對因責任不落實、工作不到位,導致隱患得不到整改引發事故的,在事故調查時要調查隱患排查治理專項行動期間有關人員的履職情況,對失職、失察的要嚴肅追究責任。
(二)要突出重點,以專項行動為抓手,以治大隱患、防大事故為目標,做好年末歲首的安全生產工作
近期重特大事故接連發生,各地區、各部門、各單位要高度警覺,突出重點,集中精力,抓好安全生產工作。要結合本地區、本部門今年以來發生事故的教訓,突擊抓好重點高危行業、事故多發地區、問題積累嚴重的企業;各行業和企業要通過對事故的綜合分析,抓住容易引發事故的環節和工序;深入排查治理重大隱患,采取有針對性措施,防范較大、重大、特大事故。
(三)要繼續保持打擊“三非”的高壓態勢
年底市場需求旺盛,“三非”現象將會有所抬頭。各地區要針對歲末年初安全生產工作的特點,加強對相關重點行業(領域)的安全監管,嚴防“三非”現象蔓延。要進一步健全政府統一領導、相關部門共同參與的聯合執法機制,形成合力,嚴厲打擊“三非”行為。對因“三非”導致事故的,要嚴肅查處;涉嫌犯罪的,要移送司法機關追究刑事責任。
(四)要研究新情況、發現新問題,增強工作的實效性
各地區要進一步加強基層監管機構和隊伍建設,提高安全監管和服務能力,針對中小企業尤其是規模以下企業數量多、條件差、隱患多等問題,以及新農村建設中出現的新問題,深入研究,采取對策,建立有效機制,引導和促進中小企業自覺參加隱患排查治理專項行動,解決存在的突出問題,確保安全生產。
年度工作總結存在問題一在安全管理工作方面存在的問題:
一、安全管理工作:
1、 每月的安全檢查工作未及時與部門領導溝通,或溝通較少。
2、 安全檢查的深度、力度、精細化程度有待加強。
3、 在安全管理工作以及隱患整改方面安保部的監督力度和考核力度不夠。
4、 安全工作只有起點沒有終點,個別單位應克服為達標而工作,應強化安全管理工作的常態化、經常化、規范化、精細化。
5、 安全培訓工作,應堅持經?;⒍嘈褪健⒍嗍侄?、多方面的開展安全知識的普及工作,有效提升員工的安全知識水平和安全意識。
二、 防汛工作:
1、 各相關部門應做好防汛預案的修訂工作。
2、 請各單位對現有的防汛物資、工具、器材等進行清理,
如有短缺請及時與安保部聯系。
3、 在汛期,部門第一責任人應高度重視,應做好應急值班
工作。
4、 各單位應保持信息的暢通,在汛期應及時上報情況。特
別是:網絡、沿灘、富順、榮縣及其各分公司應做好應急保障和應急處置工作,成立搶險分隊,確保汛期安全。
三、 下步重點工作:
按照省公司安全工作的整體部署,今年將開展安全工作提升的項目,第一、是安全基礎工作的提升;第二、是安全文化落地的提升;第三,是集中監控工作的提升;第四,是消防“四個能力”建設的提升。
年度工作總結存在問題二安全生產事關國家和人民利益,事關社會安定和-諧,是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證,是維護社會穩定、發展大局的重要前提,是社會主義發展生產力的最根本的要求,安全工作存在問題。深刻認識當前安全生產工作形勢,進一步加強當前安全生產工作,最大限度地控制和減少各類事故的發生,為改革開放和經濟持續、健康發展創造良好的安全生產環境,是個重要的課題。
一、當前安全生產存在主要問題
當前安全生產方面雖然取得了一定成效,但還存在較大差距。主要存在以下五方面的問題:
(一)思想認識不到位。認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方、部門、單位的領導不能從構建和-諧社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性,重經濟發展、輕安全生產的現象依然存在,安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄,對安全生產工作態度消極或被動應付,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去。有的地方和重點工程單位不能正確處理經濟發展與安全生產、招商引資與安全生產的關系,沒有把安全生產擺上重要位置,有的甚至以掛牌保護為由,回避安全監管監察。一些干部群眾安全意識不強,違章指揮、違章作業的現象時有發生。
(二)監管體系不到位。一是安全生產監管權威性不足。根據《安全生產法》規定,縣級以上各級人民政府負責安全生產監管的部門對本行政區內的安全生產實行綜合監督管理,但由于綜合監管的具體職責范圍法律法規并未加以明確,質量與技術監督、勞動與社會保障、衛生等部門甚至一些負責安全生產專項監管的部門,實際上也管起應屬于綜合監管范圍的某些工作。綜合監管與專項監管部門之間的關系并未真正理順,安全生產工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺的情況時有發生。二是安全生產監管機構設置呈逐級衰減狀況。在安全生產監管最為直接、任務最重的地(市)級縣(市、區)級安全監管力量最為薄弱,有些縣(市、區)的安監機構甚至連應付日常的運行都十分困難。三是安全生產監管部門在安全生產工作中幾乎陷入“無所不為,無所不包”的困境,所承受的工作范圍、工作責任及壓力大大超過其擁有職權應承受的、權責不對稱的問題相當突出。
(三)安全投入不到位。從政府層面看,受經濟發展水平和財力的制約,相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入,甚至連安全生產日常工作經費都未納入財政預算給予應有的保證。根據有關專家測算,我國用于安全生產投入占GDP的比重不足1%,而發達國家這一比重達3.3%。從企業層面上看,大多數企業尤其中小企業安全生產投入嚴重不足,安全生產條件差,安全設施不到位,存在大量事故隱患;不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度,造成許多歷史遺留的隱患難以整改。從當前經濟層面上看,一些生產經營單位無視國家法律法規,片面強調經濟效益,忽視安全生產。特別是在當前缺煤少電、煤價上漲的情況下,有的煤礦以調煤保電為借口,不顧安全條件大干快上,超能力生產現象普遍,很容易導致事故的發生。
(四)主體責任不到位。一是相當多的企業特別是個體、私營、三資企業不具備安全生產基本條件,主要負責人安全生產意識差,技術裝備落后、陳舊,安全生產管理水平低下,缺乏起碼的安全設施,缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程,生產作業條件極為惡劣,各類事故多發。二是相當部分企業及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責,如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專、兼職安全管理人員,沒有依法建立并落實安全生產責任制,沒有制定必要的安全生產管理制度及安全操作規程,沒有制定必要的應急救援預案,沒有組織開展必要的安全生產檢查活動,沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品。三是安全生產投入嚴重不足,企業安全生產設施、事故隱患整改、從業人員安全生產培訓教育等所需的經費沒有保證,工作總結《安全工作存在問題》。四是企業沒有依法對從業人員進行必要的安全生產培訓教育,不少非公有制小企業特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業及其他一些勞動密集型企業招用的大量農民工,總體文化水平低,沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗,在惡劣危險的作業環境下冒險、蠻干、違章作業的現象十分普遍,成為各類事故的直接引發者和受害者。
(五)安全基礎不到位。由于生產力發展不平衡和產業結構的影響,目前我國的生產力發展不平衡,安全生產工作基礎薄弱,總體發展水平還比較低,技術裝備和管理手段還比較落后,安全保障能力較差。我國目前正處于經濟發展的關鍵時期,安全生產工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中,一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱,安全生產形勢也容易出現不穩定性和反復性。同時,隨著經濟社會的發展,與安全生產密切相關的各類企業從業人員、交通工具、鄉村道路不斷增加,漁業生產、水上作業人員和機動車輛駕駛員不斷增多,社會生產消費活動增加,人流物流量增大,給安全生產工作帶來了許多新問題和新挑戰。
二、加強安全生產工作對策
構建和-諧社會,是我們黨從全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務,體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。解決好安全生產工作中存在的突出問題與矛盾,是保持社會和-諧、穩定運行的重要內容和基本前提,也是構成社會主義和-諧社會一項重要內容。
(一)努力提高執政能力。黨和政府執政的一項重要任務,就是要實現好、保護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。抓好安全生產工作,是加強黨的執政能力建設的重要內容,是各級政府必須履行的重要職責。如果一個地區、一個行業,重物大事故不斷,今天這里死人,明天那里爆炸,老百姓沒有基本的安全感,黨和政府執政能力就會受到質疑,執政形象就會受到影響。各級政府、各部門領導要把安全生產作為“基本國策”之一,并將安全生產工作的中長期規劃及年度計劃納入各級政府經濟社會發展的中長期規劃及年度計劃。各級黨委、政府要加強對安全生產工作的領導,將安全生產工作納入各級黨委工作的重要議事日程,納入各級黨委工作部署、落實、檢查的內容,切實落實各個層面上的安全生產責任制。一是政府層面上。主要負責制定安全生產方針政策、法律法規標準和安全準入條件,對安全生產重大問題進行決策,并通過規劃布局、結構調整,強化宏觀調控,督促地方和企業建立安全生產長效機制。二是各有關部門層面上。政府各有關部門要在各自的職責范圍內,對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監督管理,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基矗各級安全生產監管部門要認真履行職責,依法加大行政執法力度,對違反安全法律行為實施行政處罰。三是生產經營單位層面上。各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任,建立健全安全生產責任制和各項規章制度,依法保障必要的安全投入,加強安全生產管理,扎實做好安全基礎工作。四是社會層面上。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的輿-論氛圍,形成輿-論監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用,為安全生產提供技術支持和服務。這四個層面是緊密聯系,相互促進、相輔相成的有機整體,構成了安全生產工作的責任體系,必須統籌協調,形成合力,總體推進。
一、指導思想
200*年全區中小企業安全生產工作的指導思想是:全面落實國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署,堅持科學發展觀和“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立長期抓安全的思想,以學習貫徹《安全生產法》為中心,促進企業健全安全生產的規章制度,配合安全生產工作主管部門,加大檢查和專項治理力度,切實加強企業基礎管理,扎實抓好各項措施的落實,及時消除事故隱患,確保全省非公有制經濟健康快速發展。
二、成立機構,落實責任
為全面貫徹國家、省政府和地區關于安全生產工作的一系列部署,切實將安全生產工作責任落實到位,大興安嶺地區中小企業局決定,成立大興安嶺地區中小企業、非公有制經濟安全生產工作領導小組:
各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門負責人和責任領導,也為地區中小企業局安全生產工作領導小組成員。
領導小組下設辦公室,辦公室主任:朱劍飛(兼)
三、明確任務,開展工作
(一)全面貫徹實施《安生生產法》,把中小企業安全生產納入法制化軌道?!栋踩a法》是我國安全生產工作的根本大法,確立了安全生產監督管理制度、生產經營單位安全保障制度、生產經營單位負責人安全責任制度、從業人員安全生產權利義務制度、安全中介服務制度、安全生產責任追究制度、事故應急救援和處理制度等七項基本法律制度。全面貫徹《安全生產法》,是當前各級中小企業管理部門和廣大中小企業的一項重要任務。一是要深入學習。各級主管部門和企業負責人要帶頭學習,采取集中學習、辦培訓班、請專家講解、研討、座談等多種形式,把學習引向深入。深刻領會立法的重要意義和宗旨,熟悉基本法律制度和主要內容,掌握精神實質。二是廣泛宣傳。利用多種形式宣傳,形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態勢,使所有中小企業職工都了解基本精神。三是搞好培訓。加強安全生產培訓,使干部職工了解安全生產法的主要內容,熟知自己的權利和義務,明確法律責任,增加學法、守法并依法搞好安全生產的自覺性。要依法落實安全生產責任制,建立健全各項規章制度并嚴格執行。嚴格責任追究,明確中小企業管理部門安全生產管理職責,落實工作責任人,依法加強中小企業安全生產的管理工作。
(二)突出抓好“雙基”工作,為安全生產夯實基礎。各級中小企業管理部門要抓好安全生產的基層和基礎工作,實現安全生產的關口前移和重心下移,切實解決安全生產工作“嚴格不起來、落實不下去”的問題。一是進一步建立健全安全生產的各項規章制度,加強事故防范,改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況,把安全生產的各項措施和要求落到實處。二是切實落實安全生產責任制。各級中小企業管理部門的主要領導和企業負責人是安全生產的第一責任人,必須對本部門、本企業安全生產負總責。按照“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,逐級負責,把安全生產的各項責任通過有效措施落實到基層,落實到人。三是加大企業對安全生產的投入力度。要幫助和督促企業加大對安全生產的投入,集中力量建設和完善生產監測和防范設施,改善生產作業條件,規范規劃、建設和生產經營活動,最大限度地消除事故隱患,提高企業安全生產整體水平和綜合預防能力,從源頭上防止重特大安全生產事故發生。
(三)堅持安全生產檢查制度,配合有關部門深入開展專項整治。堅持安全生產的日常檢查制度,每年春秋開展一次全省性的中小企業安全生產大檢查。各級主管部門要精心組織,深入基層和生產一線,深入事故隱患重點區域,進行安全生產大檢查。要從企業管理、安全規章制度的落實、設備維修、安全投入、重點危險部位等方面認真排查,發現問題立即整改,堅決堵塞管理漏洞。要繼續在非煤礦山、小化工和煙花爆竹等行業為重點,配合有關部門開展專項治理。整治措施要明確責任單位和責任人,認真分析存在的問題,找出薄弱環節和突破口,有針對性地采取措施,督促問題的整改。杜絕重特大事故的發生。
(四)開展安全生產宣傳,加強安全生產培訓。要采取各種有效形式,在中小企業系統廣泛開展《安全生產法》等安全生產法律法規的宣傳,大力總結推廣中小企業安全生產的先進經驗,以典型案例教育人,在全省中小企業中形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。各級中小企業行政管理部門要積極與安全生產監督部門協調配合,組織對企業主要負責人、安全生產管理人員和有關人員的培訓考核,實行持證上崗。
四、重點防患,及時反饋
(一)各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門,要依據本《方案》配合縣區安全監督管理局認真搞好自查,發現安全隱患,限期整改,要確保不發生事故。
(二)全區中小企業、非公有制經濟安全生產的重點是礦山采掘業和木材加工企業,礦山采掘企業的安全檢查要以人員安全為主,木材加工企業則應將防火安全列為檢查和防范的重點。
(三)各縣區、林業局、大楊樹農工商公司中小企業、非公有制經濟主管部門,每年要至少下到企業兩次進行安全檢查,也可不定期對重點企業進行抽查,并形成安全檢查報告備查,安全檢查報告要有企業負責人簽字。
(四)地局安全生產工作領導小組將配合地區安全監督管理局、工商、環保、技術監督等部門每年下到企業進行一次安全檢查,在調研時還要就安全生產工作進行檢查,全年檢查不少于三次。
年初以來,我局在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)、《中華人民共和國安全生產法》和國家、省、鐵嶺市安全生產工作會議精神,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,繼續深入開展“安全生產年”活動,積極開展了安全生產大檢查、安全生產大排查集中治理百日行動、安全生產專項整治,打非治違專項行動,截止到5月末,我市工礦商貿企業未發生死亡事故,全市安全生產形勢總體穩定。
一、1-5月主要工作
今年以來,我局較好地完成了1-5月的安全生產工作,主要做了以下幾方面工作:
(二)多次召開會議,安排部署安全生產工作。一是召開會議學習《進一步加強危險化學品、煙花爆竹安全監管工作的通知》精神,進一步落實企業安全生產主體責任,強化企業負責人認真履行安全生產第一責任人職責。二是召開非煤礦山工作會議,強化標準化創建工作的重要性,并做好安全生產許可證換證前期的準備工作及開工前復核驗收工作。三是召開勞動防護用品專題會議,加強全市勞動防護用品的監管工作,保障從業人員的生產安全與健康。
(三)加大安全生產宣傳教育培訓力度。按照計劃,開展了多種形式的宣傳教育活動。通過召開企業座談會和安全生產法制宣傳板的形式,宣傳安全生產法律、法規和安全生產知識;在市電視臺黃金時間播放“關愛生命,安全發展”、“ 安全責任,重于泰山”等安全宣傳口號,提高廣大人民群眾安全防護意識。
(四)嚴格執行安全生產行政許可制度。我們對申請安全生產許可證的企業,嚴格審批條件和審批程序,對達不到頒證和換證條件的企業,堅決不予頒證和換證,對已取得安全生產許可證的企業實
行動態管理,確保已取得安全生產許可證的企業不降低安全生產條件,我局辦理了63戶《煙花爆竹(臨時)零售許可證》;加油站換證工作已結束;25家乙種危險化學品經營許可證到期,換證工作正在進行中。
(五)嚴把安全生產準入關。嚴格執行安全生產行政許可制度。嚴格執行“三同時”程序,對未辦理“三同時”審批的已建成企業都下達了限期補辦安全生產“三同時”指令書。對在建和新、改、擴建企業下達了辦理安全生產“三同時”審批手續的指令書。目前,遼寧民生智能儀表有限公司等4家企業已做完預評價;鐵嶺沅泰化工有限公司等2家企業已做完驗收評價;調兵山市格利特紙業公司正在辦理“三同時”中。
(六)積極開展黨建活動。一是深入開展創先爭優活動。以“做科學發展先鋒,當三個率先標兵”為主題,以“四定四有四評鑒”為重點,圍繞“永遠跟黨走、創爭當先鋒”主題,在全局黨員干部中深入開展創先爭優活動,爭科學發展之先、創社會和諧之優,實現“十二五”高起點開局、跨越式起步,為建設繁榮富庶文明和諧幸福調兵山提供強有力的政治動力和組織保證,以優異成績迎接建黨90周年。二是開展“創新工作理念,破解發展瓶頸”思想解放活動。以黨的十七大精神和十七屆五中全會精神為指導,以科學發展觀為統領,以解決影響和制約我市安全生產發展的突出問題為重點,破除思想障礙,引導局機關干部在解放思想中統一認識,在查找工作差距中深刻反思,在觀念轉變中開拓創新,在明確責任中狠抓落實,切實解決廣大黨員干部在思想觀念、工作作風等方面存在的突出問題,進一步把思想統一到市委的要求上來,把智慧和力量凝聚到實現局確定的各項目標任務上來,為實現全市安全生產又好又快發展提供強有力的安全保障。
(七)加大招商引資工作力度。為認真貫徹落實年初我市招商引資動員大會精神。全局干部堅定信心,利用一切可利用的因素,積極開展招商引資工作。目前,已發掘信息70余條?,F有一個項目正在積極洽談中,項目為沈陽三金實業有限公司,投資總額為5000萬元,主要生產機床護罩系列及導軌鋼板式防護罩系列產品,年產值3億元。
二、工作中存在的問題
1、部分企業安全生產主體責任落實不到位,企業負責人的安全意識淡薄。具體表現在:各項安全生產規章制度不健全;責任制落實不到位;操作規程不完善;安全管理混亂;安全投入不足;安全教育培訓不到位;對發現的問題不能及時整改,或者敷衍了事,不能從根本上解決問題。
2、安全生產“三同時”手續辦理不及時。一些新、改、擴建工程項目沒有履行安全設施“三同時”審查驗收程序。市安監局對未辦理“三同時”手續企業已下達了責令改正指令書,多次督促企業補辦“三同時”手續,但是沒有引起企業重視,至今沒有補辦相關手續。
3、處罰力度不夠,對違規單位處罰力度小,沒有達到促進企業對安全生產工作的重視。
今后,我們將針對存在的問題,進一步創新工作方式,采取有力措施,切實加以解決。
三、6月份工作安排
在下步工作中,我們將認真貫徹落實“國務院23號文件”精神,以扎實開展重點行業領域安全生產專項整治為重點,全面落實責任制,不斷加大監管力度,確保全市安全生產形勢穩定。
一是進一步落實企業安全生產主體責任。加強安全生產基礎工作。我們將不斷督促企業加大安全投入,及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和設備,改善安全生產條件,真正落實企業的主體責任。
二是積極開展“打非治違”專項行動和聯合執法行動。繼續把煤礦、非煤礦
山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域最突出的非法違法生產經營建設行為作為打擊重點,嚴厲打擊各類非法違法行為。同時,要加大對建筑施工、特種設備、旅游業的聯合執法力度,對安全生產領域“三違行為”進行嚴厲打擊,有效預防各類安全生產事故的發生。
三是繼續開展“安全生產月”活動。認真開展以“安全責任,重在落實”為主題的第十個全國“安全生產月”活動,要結合實際,創新形式,豐富內容,把“安全生產月”辦成法律法規宣傳月、規章制度健全月、隱患排查整改月、安全教育培訓月、安全知識普及月,營造良好的安全生產氛圍。