外交政策精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇外交政策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞] 韓國民族主義 韓國外交政策

中圖分類號:D8312•60 文獻標識碼:A文章編號:1007-1369(2010)3-0150-10

民族主義作為一種情感歸屬和價值訴求,大多興起于社會轉型時期,并常常被各種利益集團 所利用。民族主義與韓國的現代化進程密不可分,并在國內外互動中不斷強化,成為影響韓 國外交政策的一股重要力量。當前韓國民族主義的文化色彩鮮明、政治基調濃烈,對其經濟 發展起到了巨大的促進作用,而在外交領域,民族主義的影響卻是正負效應并存。作為一種 “宏偉抱負”的民族主義,在韓國訴求大國地位及開展與大國關系時,由于其缺乏必要的實 力基礎而產生了負面效應,但受民族主義的親情推動和塑造,也促使韓國方面采取了比較溫和的對朝政策,這有利于朝鮮半島的穩定與發展。

當前韓國民族主義興起的原因

對民族主義的理解主要有四種范式,即現代主義、永存主義、原生主義與族群-象征主義。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識形態、歷史.上海人民出版社,2006: 46-59其中,現代主義與族群-象征主義對民族主義的解釋更令人信服,但單純地以任何一種范 式來理解民族主義都是片面的,因為它無法理清民族與民族主義的關系。無論是傾向于客觀 的表征還是趨向于主觀的建構,都會如吉爾•德拉諾瓦所說的:“以民族主義定義民族將低 估民族,以民族定義民族主義將低估民族主義”。[法]吉爾•德拉諾瓦.民族與民 族主義.三聯書店,2005:49-53在主觀與客觀之間如何界定民族與民族主義 成為一個爭議性問題。對于韓國民族主義的研究更是難以用一種范式進行歸納,作為單一民 族國家,采用一種綜合的范式來理解更為可取。除了現代化的推動外,當前新一波韓國民族 主義的興起主要源于三個方面:轉型與斷裂社會的滋生、民主化推動下的政治訴求以及民眾 思想整合的需要。

1.轉型與斷裂社會的滋生

現代主義范式認為民族主義是一種現代性的東西,是現代化的產物。現代化從經濟上突破了 自然經濟的束縛,擴大了人口流動的規模,實現了城鄉的二元分離,塑造了不平等階層之間 的隔閡與猜忌,促進了社會結構的調整和社會轉型。正是在社會轉型這一背景的刺激下,“ 社會不平衡力量之間的角力喚醒了民族的情感與理想”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識形態、歷史.上海人民出版社,2006: 50現代化推動了教育的普及,為精 英階層的觀念傳播提供了有利途徑,從而使精英民族主義轉化為大眾民族主義成為可能。與 此同時,現代國家的合法性倚重民族主義,將現代國家與民族主義融合既增強了國家的治理 能力,又提升了國家的對外實力。

當前韓國民族主義的興起是一種典型的現代化產物。與19世紀末20世紀初的朝鮮民族主義源 于“反帝反殖”不同,當前韓國的民族主義極富現代性。 Jae-Bong Ro. Nationalism in Korea. Seoul : Research Center for Peace an d Unification,1979:12二戰后,依靠美國扶植,韓國工 業不斷發展,這促進了韓國社會的轉型。一旦社會轉型過程中出現社會結構與社會觀念的脫 節,便會引發社會認同危機,出現所謂的“社會斷裂”現象。在這一關鍵時刻,民族主義作 為一種新的社會認同或意識形態統合極具吸引力。韓國在現代化中出現了產業調整、城鄉分 離、人口遷徙,吸收了諸如基督教文化、美式自由民主文化,在社會結構迅速演變的同時, 社會觀念卻未能適時整合,傳統的儒教文化與佛教文化的影響力下降,出現了突出“文化的 適用性、正統性與綜合性問題的‘韓國病’現象”。于勝利.“韓國病”的文化因 素.當代韓國,1994(春季號):11在這一情形下,韓國的精英人士開始 提升韓民族的文化優越論與民族自豪感,韓國的民族主義不斷建構和發展起來。民族主義作 為社會認同的黏合劑和意識形態的填補料都發揮了很好的作用,成為醫治“韓國病”的一劑 良藥。

2.民主化推動下的政治訴求

現代化為韓國的民主化創造了有利條件。在現代化的推動下,國家將面臨著合法性與統治資 源的雙重困境,而民族主義滿足了國家亟需設計一套新的政府形式來加強管理和解決公民效 忠的問題。 [英]埃里克•霍布斯鮑姆.民族與民族主義.上海人民出版社,2006:80-81將公民效忠問題與民主化結合起來,將會發現國家越來越依靠一般民眾的支持 ,因此民族主義愈加成為國家合法性的重要支撐。韓國的民主化面臨著一個重要問題是如何 整合其多元的政治文化并尋求民眾的最大支持?！皞鹘y的儒教文化、歷史悠久的佛教文化、 外來的基督教文化以及來自美國的自由民族價值觀并存構成了韓國的多元政治文化結構”。 徐大超.當代韓國政治文化多元性分析.延邊大學學報(社會科學版),2008(6):38 -39但這些多元政治文化的矛盾與沖突,難以為韓國的民主化提供一種思想或意識形態支撐, 民族主義憑借其優越性脫穎而出。

民主作為政治合法性的重要來源需要民眾的擁護。通過民族主義將個人與國家捆綁起來, 以“公民宗教”的力量俘獲民眾,國家的合法性得以延續、鞏固和強化。韓國作為單一民族 國家,具有無可比擬的優越性,民族主義與愛國主義在韓國渾然一體,各種以民族主義為名 的政治價值訴求都可以上升到國家層面,也就激發了各種利益集團以追求民族主義的工具價 值來實現其自身利益。在訴求大國地位、對外貿易、朝鮮半島統一、歷史意識、領土爭端等 問題上,韓國的民族主義是一股強大力量,其動員能量、價值引導的無與倫比,使得民族主 義成為韓國民主政治時代的最強大的思想武器。

3.民眾情感與思想整合的需要

在全球化、地區化與民主化的多重沖擊下,韓國的民眾思想亟需整合,否則將引發社會認知 失調,甚至危害社會穩定與國家安全。民族主義作為一個覆蓋多層次的概念,包含了從情感 歸屬到意識形態的廣泛領域,因此具有強大的整合能力。與民主化推動下的政治訴求不同, 它所促進的更多是一種政治民族主義,并表現為大量的社會運動。而民眾情感與思想整合更 多是一種文化民族主義,潛移默化的影響社會大眾,尋求民族文化優越與歷史榮光,表現形 式也更加豐富多樣。

在情感迷失、思想混亂的情況下,韓國社會的憂慮情節盛行,20世紀80年代社會危機全面 加劇,社會各界對此不無擔憂。提升民族自信、重塑民族形象、營造民族聲譽成為解決這一 問題的關鍵所在。以民族認同為目標,對民眾情感與思想進行整合,借助民族主義的模糊性 ,在一系列的內外危機中凸顯和強化民族情感、民族意識與民族認同,韓國的民眾情感趨向 凝聚,思想認同逐漸形成。由于民族認同是一種確立“自我”與“他者”的過程,“邊界” 的構建顯得尤為關鍵, Dingley J. Nationalism, social theory and Durkheim. New York : Palgr ave Macmilan, 2008:48因此挖掘民族的個性便是發掘民族記憶、建構民族共同體與塑造民 族意識的復合過程,“通過民族共同體的構建尋求家庭和個人意志及情趣的社會與文化聯合 ”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識形態、歷史.上海人民出版社,2006: 27韓國大力推行文化產業政策,在影視文化、歷史敘述等領域滲入民族主義符號,基本 上實現了情感與思想的整合,這為韓國的經濟持續發展、政治民主鞏固、社會文化認同奠定 了堅實基礎。

當前韓國民族主義的構建方式

民族主義并非原生或永存的,它需要精英的引導、民眾的追隨,將少數人的觀念轉化為一種 全民共識,民族主義才能生機勃勃。在這一轉化過程中,社會精英會借用各種方式來塑造民 族主義、糅合民族主義、提升民族主義。對于韓國民族主義,如果僅從建構的視角來看待會 備受爭議,因為韓國作為單一民族國家可以被視作生物有機體。原生主義就對民族主義形成 采用生物與文化的解釋方式,認為文化群體是一種廣泛的血緣網絡系統,文化的標記是一種 親和力,在依戀的基礎上民族主義得以產生。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識形態、歷史.上海人民出版社,2006 :54-57但這種依戀的情感并不能產生穩健有力的民 族主義,停留在民族情感層面無法發揮民族主義的巨大能量。當前韓國民族主義是無法單純 地從其血緣與親情中自然產生的,更多地是依靠精英推動下的建構,其方式主要有宣揚文化 優越性、敘述歷史榮光和訴諸現實政策等。

1.宣揚民族文化優越性

民族主義的構建離不開本民族的文化美感襯托。韓國在構建民族主義的過程中不斷宣揚其文 化的自立性和優越性,提升其民族自豪感。其實,韓國文化深受儒家文化的影響,其曾以“ 小中華”自居并引以為榮。韓國的儒家文化與中國相比有所變異,經過整合與改造表現為一 種“儒教”,并締造了韓國的倫理社會。但倫理社會在韓國現代化的沖擊下需要調適,通過 文化層面來發掘民族主義成為一條重要途徑。

在民族主義的構建中宣揚文化優越性,韓國的主要方式是傳播本民族文化的悠久性、獨立性 、獨特性?！拔幕挠凭眯砸馕吨幕纳ν?同時也顯示了該民族的非凡適應能力 與創造能力”。 Nairn T, James P. Global Matrix: Nationalism, Globalism and Sta te-terrorism. London, Ann Arbor, MI:Pluto Press, 2005:78韓國精英人士通過神話、傳說的嫁接來彰顯韓民族文化。為了表明民族 文 化的獨立性,韓國采用了“去中國化”的舉措,反復宣稱其語言、文字的獨立性。比如,宣 揚“韓文作為一種表音文字比漢字的象形文字先進”。[韓]崔俊植.對韓國文化 的根本理解.當代韓國,2006(夏季號):60采取“去中國化”的方式,割斷韓 國文化與中國文化的歷史聯系,給人以韓國文化與中國文化沒有任何關系的假象,以此來改 變其處于中國文化的分支地位。 曲文波.論韓國影視對中國國家文化安全的威脅.湘潮,2007-08(下半月):30在宣揚民族文化獨立性的同時,韓國還不遺余力地彰顯其 民族文化的獨特性,“認為儒家文化并非自中國輸入,而是朝鮮本土的自我發展。” 曲文波.論韓國影視對中國國家文化安全的威脅.湘潮,2007-08(下半月):31

語言與文字是文化的重要組成部分,也是民族主義建構的關鍵所在,韓國精英也予以重點關 注、宣揚兩者的優越性和獨特性,這極大地刺激了韓國民眾的雄心。在文化優越性的感召下 ,韓國民眾“對自己的文化一致性和民族歷史具有強烈的意識,并且獻身于運用本地的語言 、習俗、藝術和風景,通過民族的教育和制度來培育他們的民族的個性”。 [英]安東尼•史密斯.民族主義:理論、意識形態、歷史.上海人民出版社,2006 :34個性的發掘成 為韓國民族主義發展的第一步,也為文化民族主義轉化為政治民族主義從而釋放巨大能量提 供了可能性。

2.歷史敘述中尋求光輝記憶

民族往往擁有共同的神話、共享的歷史, 同上書:14這也成為構建民族主義的重點所在。通過尋求民 族的共同記憶來培育民族感情是構建民族主義的一貫方式,這在當前韓國民族主義的構建中 表現明顯。重溫記憶、傳播歷史的過程中包含著延續與變遷,采用何種歷史敘述方式?敘述 那一部分歷史?將左右韓國民族主義發展?！耙磺袣v史都是當代史”,[意]克 羅齊.歷史學的理論與實際.商務印書館,1982:2對歷史的選擇性敘 述直接影響了國民對自身歷史的反思和對世界的看法。 李.韓國對中韓歷史的選擇性敘述與中韓關系.國際政治研究,2009(1):45韓國通過歷史英雄主義的敘述,對 本民族歷史上的英雄人物及其功績不斷歌頌,追求民族光輝記憶,以形成民族自豪感,進而 對民族主義產生倍增效應。通過對本民族的屈辱和不幸的歷史悲情的敘述,激發民族精神, 黏合民族心理,構建民族情感與認同。

為了在歷史敘述中實現民族榮光,韓國不惜選擇性地敘述歷史,這在韓國的教科書、影視節 目中俯拾皆是,但實現了對大眾民族情感渲染的效果。與此同時,在其他領域的歷史移情現 象也普遍存在。歷史敘事成為韓國精英塑造民族主義的重要方式,通過將歷史敘述蘊含在教 科書、影視節目、象征節日中,實現了民族情感、民族觀念、民族價值、民族意識在大眾中 的傳播,將精英民族主義轉化為大眾民族主義,既發展鞏固了民族主義,又深化了韓國的民 主化。

3.訴諸現實政策的強大牽引

“單靠民族主義原型是不足以創造出民族性、民族,更遑論國家,它需要與其他東西結合” 。[英]埃里克•霍布斯鮑姆.民族與民族主義.上海人民出版社,2006:73 民族主義具有強烈的模糊性,其往往被冠之不同名目并滲透于社會的方方面面。在韓國 ,民族主義作為工具被社會各階層所利用,將民族主義與愛國主義結合起來,導致民族主義 的判斷標準變得籠統和寬泛。與此同時,民族主義在韓國獲得了巨大的生存與發展空間。通 過訴諸現實政策,民族主義活力四射,影響深遠。

在現實政策中,民族主義總是以不同面孔出現。在美韓聯盟與駐韓美軍問題上,韓國的民族 自尊心受到極大的刺激和鼓舞;在經貿關系中,貿易保護主義作為一種強烈的經濟民族主義 出現;在長白山歸屬、高句麗問題上,韓民族的文化優越、歷史悠久的訴求十分強烈;此外 ,還包括對日本侵略與殖民歷史的怨恨以及激烈反應、對朝鮮半島統一中的民族統一追求與 渴望、對領土爭端的與尊嚴意識等。在與外界的爭議中,韓民族的情感得到凝聚、民族 觀念得到傳播、民族共識得到深化。通過將民族主義運用到現實甚至是歷史問題的爭議中, “邊界”意識得到提升,民族主義的能量得到釋放,其工具作用得到彰顯。將民族主義與現 實政策相結合,民族主義實現了從抽象到具體;將文化民族主義轉化為政治民族主義,實現 了民族情感到民族意識形態的升華,由此民族主義得到大幅度提升和鞏固。

當前民族主義對韓國外交政策的影響

外交政策的制定不可避免地受到外交決策機制、社會氛圍、意識形態等因素的影響。民族主 義通過對外交決策機制的介入、社會氛圍的營造、意識形態的塑造等深刻影響著外交政策。 民族主義包含了從民族情感、民族心理到民族意識形態的多個層面,這些不同層面的表現都 將對外交政策產生作用和影響。民族情感包含一種彼此間的依戀,在與外界的互動中成為促 進團結的重要紐帶,在遭受他者的非議與不公時能激發成一股強烈的民族主義情緒,甚至演 變成一場社會運動。民族主義通過營造社會氛圍,表達民眾意愿,通過民主機制獲取了影響 外交決策的途徑。民族心理根深蒂固,潛移默化地影響決策者的思維方式與決策心理,在外 交運作中體現為獨特的民族性。民族意識形態具有明確的目的性、工具性和應用性,其與意 識形態一樣,與外交政策存在關聯性?！氨M管意識形態不是外交政策制定的決定性因素,但 卻是決定外交政策的重要因素,利益動機推動決策者沿著意識形態規定的路線行動”。周琪.意識形態與美國外交.上海人民出版社,2006,導論:7-11意 識形態的持續性、封閉性、潛在性為外交政策提供了方向指引、正當辯護、功能規范與形象 包裝。總之,民族主義的不同層次渲染營造了社會氛圍,滲入決策者心理,介入決策機制, 在潛在的思想觀念感染與顯著的社會運動壓力并舉下,影響外交政策的制定和運作。韓國是 一個民族情緒旺盛、民族性格鮮明、民族意識形態比較強烈的國家,在民主機制的支撐下, 其民族主義對外交政策的影響不可輕視。

1.對韓國整體外交戰略的影響

韓國民族主義對其整體外交戰略的影響顯著地體現在其統一戰略和大國地位訴求上。韓國是 世界上少有的“一個民族、兩個國家”,分裂的巨大壓力與危機感成為激發韓國民族主義的 重要因素。朝鮮半島分裂刺激了朝韓雙方的民族主義呈現激烈競爭的態勢,韓國欲通過不斷 提升其國家地位來增強民族自尊心與自豪感,提出了“世界中的韓國”、“東北亞的平衡手 ”以及“主導亞洲”等一系列口號,極大地滿足了韓國人的虛榮心,也成為其民族主義強盛 不衰的重要源泉。民族主義對民族尊嚴、榮譽的渴望與追求推動韓國不斷向大國目標邁進, 實行大國平衡外交以抬升韓國的國際地位。金泳三推行“四強外交”,這被認為是符合韓國 的地緣優勢。金大中奉行“四強協調外交”路線,同時為擴大國際影響,加大了對國際組織 的參與力度并拓展了與其他國家和地區的交往。盧武鉉要把韓國打造成“東北亞的平衡手” ,尋求大國平衡外交以獲取韓國在朝鮮半島事務中的主導權。李明博提出以“能源外交”、 “貢獻外交”、“文化外交”為三駕馬車的全球外交,實現了外交空間與領域的擴展,并與 美國建立了“21世紀的戰略聯盟”,欲成為美國的全球伙伴。每一個民族都希望自己是一個 世界的巨人,正是懷揣此種愿望,“韓國的外交在理想與現實之間痛苦選擇”。 王義桅.在理想與現實之間:理解韓國外交.國際論壇,2005(6):17

2.對韓國與大國關系的影響

韓國與中美日的關系交往中也盛行民族主義。在中韓關系中,韓國表現出一種強烈的文化民 族主義。同質性的文化使其盛行一種狹隘的文明優越論,缺乏寬容精神。為了擺脫過去深受 中國的影響,提升其文化獨立性,彰顯其文化優越性,在歷史問題上韓國的民族主義進行了 適時地選擇性敘述。去中國化、歷史編劇加工、輕視中國文化、貶低中國產品, 庾龍源.調查顯示:中國人厭韓是因為否定中國文化貶低中國產品.朝鮮日報,2008 -09-25通過這些 舉措,韓國希望在與中國的交往中擺脫昔日附庸的形象,實則反襯了其自卑心理。文化民族 主義的偏激在韓國顯露無遺,這嚴重影響了兩國民間認知,在大量諸如“漢字申遺”、“端 午祭申遺”等危機事件的激化下,中韓兩國民間情感的惡化和民間互信的降低,將嚴重影響 兩國戰略伙伴關系的發展以及地區的穩定與繁榮。

在美韓關系中,近年來韓國的“反美主義”跌宕起伏,居高不下。反美主義作為一種愛國主 義與民族主義的結合體,在美韓關系的許多重要方面都有所體現。比如,對美韓同盟中不平 等地位的抗爭、對駐韓美軍的治外法權與犯罪行為的痛恨、對美國貿易保護的怨恨等?！胺?美主義并非單一與零和的,而是復雜與矛盾的”。 Cha V. Anti-Americanism and the US Role in Inter-Korean Relation s // Steinberg D I ed. Korean Attitudes Toward the United States: ChangingDynamics. Armonk, NY:M.E.Sharpe,2005:130對此,可以從情緒與政策兩個角度尋求 根源,而媒體的負面報道加劇了韓國的反美主義。 Seung-Hwan Kim. Anti-Americanism in Korea. The Washington Quarterly,Winter,2002/2003:112反美主義是韓國要成為大國的自信心底 蘊所在,其往往與具體事件相關聯,由于政策分歧、利益分化等因素的影響,未來很長一段 時間反美主義仍將存續。

日本是唯一對朝鮮有過長達36年殖民歷史的國家,在日韓關系中,韓國有著強烈的“恨”意 識。在歷史問題、移民問題、島嶼爭端上,韓國的民族主義均有所表現。韓國人暴躁的性格 容易制造過激行為,經媒體的渲染往往演變成一股強大的民族主義情緒。盡管1998年金大中 訪日時承諾淡化歷史問題,但韓國民間層面的恨日情節在短時間難以釋懷。糾結于歷史問題 ,日韓關系的開展缺乏厚實的社會基礎,民間互信的匱乏將掣肘日韓關系的深入發展。

3.對南北關系的影響

民族主義在韓國外交政策中的最鮮明表現是其對朝政策。民族的分裂造就了當前朝韓兩國的 對恃,對民族統一的追求成為朝韓雙方的共同愿望。韓國對朝鮮如何認知以及采取何種政策 始終無法走出民族主義的影響,民族利益與國家利益的難以平衡是韓國對朝政策的真實寫照 。

篇(2)

關鍵詞：外交政策；國際形勢；經濟發展

1 當前我國的國際形勢以及外交政策

在當前國際形勢的影響下，世界進入了大動蕩時期，國際格局進行了相應調整。當前的世界經濟復蘇艱難，有著很大的風險。當前的國際形勢包括如下五點：第一：如何保持整體的和平以及穩定的態勢，緩和內部動蕩。第二：全球化的經濟形勢下，開展區域合作，各個國家之間相互合作，相互依存。第三：傳統與非傳統的威脅日趨加深，各種不穩定因素紛紛加強，構成多元化、多樣化的世界格局。第四：文明、宗教以及相應的發展模式與競爭在同一個格局中，使得不斷發展。第五：我國的發展與和平是國際形勢中的重要組成，這使得我國當前的國際地位緩步提升。

隨著我國安鄰、睦鄰以及富鄰政策的推行，外部安全政策的穩固，使得當前我國的國際形勢趨于平緩。其中的形勢包括周圍的熱點降低，危機潛藏。各大國仍舊在不斷爭奪戰略的優勢，使得安全壓力不斷增加，而我國的仍舊存在。當前我國的安全對話相當活躍，各非傳統安全問題的出現，使得國家安全工作相當重要。獨立自主作為我國新型的外交政策，期間涵蓋的主要內容包括維護世界和平與發展。維護我國的以及獨立，促進和平發展，構建國際的新形勢以及新秩序。

2 國際形勢對外交政策的影響

2.1 對當前國際形勢的認知

我國在國際中一直堅持的是獨立自主，和平發展。當前的國際形勢深刻復雜，但是尚未改變多極化的國際形勢。各國在民族傳統、宗教文化、經濟水平、政治制度中很難只有一種價值模式就能夠統一，這需要由國家來指導。在當前的背景中，國家需要奉行獨立自主的外交政策，這需要發展國家的多邊外交政策，繼續改善發達國家的和平共處五項原則，妥善解決現有的矛盾。當前，我國需要集中精力，將民族的復興與世界和平結合，高舉和平的旗幟。

我國經濟當前仍處于常規型的增長模式中，也開始由傳統的模式往新的模式發展，但是期間存在一定坎坷。從當前的國內形勢進行分析，國際經濟出現了很多新變化，因為物價方面，雖然居民的消費價格有一定的回落，但是總價格水平仍舊繁重。薄弱的農業基礎能夠提高農民水平，提升勞動力，加強環保工作。歐美國家處于財政金融危機中，需要采取有效的擴張政策，增大貨幣的存量，增強過快的流動性，防止物價反彈。當然，發展道路中，存在著曲折坎坷，但是前途光明，這需要我們認清當前的經濟形勢，及時解決經濟發展中的相關矛盾以及問題，努力保持良好的發展勢頭。

2.2 推行經濟外交政策

我國的經濟發展需要良好的國際環境，當前需要借助切實可行的外交政策促進經濟的發展，為世界的和平做出卓越的貢獻。經濟外交這個詞語我們常常能夠在媒體中看到，這主要指的是國家之間的經濟組織代表的政府官員以及經濟利益進行的相關活動交往，其中包含兩種不同的含義，首先就是國家為了實現經濟目標而從事的經濟活動，這需要以外交作為手段，為國家謀求經濟福利，其次是國家為實現外交目標而進行的相應經濟活動，這需要以經濟為手段，為國家謀求對外關系中的利益。當前的表現形式需要圍繞國際經濟問題展開相應的訪談，期間涵蓋了多邊外交。此間，國家關系的親疏好壞由國家利益決定，當根本利益一致的時候，國家關系會和睦友好，當國家利益有一定的沖突時，國家之間能夠出現一定的摩擦。從西方的相關理論中，我們能夠發現國家需要與他國建立各種關系，促進國家利益，謀求財富以及權力。在國家利益構成中，需要相互分享利益，穩定國家之間的關系。

在當前的國際交往中，和平的外交手段已然成為各國之間的主流趨勢，為社會的和諧發展做出卓越貢獻，加強國家之間的通力合作，幫助樹立大國形象，轉變經濟外交當時，轉變發展戰略，將重心轉移到經濟建設中，圍繞中心話題進行探討。

2.3 轉變經濟發展方式帶來的影響

從經濟層面上來看，當前，我國的創新能力在不斷增強，自主創新作為國家的競爭核心，當前競爭力的上升能夠增強其整體實力，改變世界格局。當前各國創新能力之間的差距很大，這就需要我們加強自身的自主創新力，使得我國在和發達國家的互動中多掌握優勢，推動世界的發展以及科技的進步，加快建設創新性的國家，轉變我國的外交政策。我國的國際貿易結構作為經濟發展中的重要源泉，而產業、技術、投資等綜合因素都在不斷擴張，我國對于發達國家的貿易依賴總體會下降，從新興的經濟體中的依賴會有所上升。此外，我國對于對外直接投資結構逐漸變得更加合理。因為我國的GD判斷總量在不斷增長，而國際收支處于一種貿易順差，外匯儲備能夠增強，國家對外直接投資的增長率以及總額指標都在持續上漲。

從政治以及社會發展領域來看，因為經濟方式有了相應的調整，涉外部委的職能在進一步擴大，這和國家對外發展的深度以及廣度不謀而合。當前需要提高外資，實施走出去的戰略，增強中央政策的統籌能力，完善各部門之間的協調機制。總而言之，新一輪的經濟發展轉變是綜合性。戰略性以及系統性的，很有可能它能夠引發一定的深層次的變化，使得我國對于外部的相應行為、態度有著明顯的不同。而國際制度中的關系變化又能夠改變全球地區，尤其是周邊的環境，并且也會部分的改變外交的相應內容、戰略以及方法、政策、布局。當前，我國的外交需要認真總結以往的經驗教訓，更好的履行自身使命。

3 經濟外交對我國的影響

篇(3)

內閣中幾位強硬派大將―――切尼、拉姆斯菲爾德等的掣肘，使自己的外交政策主張處處碰壁，應當是鮑威爾辭職的主要原因。鮑威爾一向被認為是個溫和派，在國際事務中注重談判，重視與盟國合作，外交風格相對而言更具多邊主義色彩。雖然他在這方面取得了一些成績，例如推動布什政府對華采取接觸而非對抗政策，把伊拉克問題提交聯合國安理會討論。但在大多數問題上，布什卻站在拉姆斯菲爾德等人一邊，鮑威爾無可奈何，不得不一再放棄自己的主張，服從和執行強硬派的路線。

例如，他對發動伊拉克戰爭持保留態度，但當布什政府決定薩達姆后，他只能不折不扣地執行，并利用他的國際聲望在聯合國等國際場合為美國開戰尋找理由，言之鑿鑿地稱伊拉克掌握大規模殺傷性武器。可以說，如果沒有鮑威爾，布什第一任期外交政策的單邊主義傾向會更加嚴重。

長期從事這種違心的工作，不斷被“邊緣化”，令鮑威爾身心疲憊，于是萌生退意。

鮑威爾與國防部長拉姆斯菲爾德等人之間的不和，反映出美國外交決策體制中的時代特色。從制度上說，國務卿的職責是協助總統規劃、制定和實施外交政策。和平時期，國務院影響大，國防部地位下降；而戰爭和國家安全面臨威脅時，國防部權力大，國務院要服從國家安全需要，與之相配合。所以在9．11后美國面臨恐怖威脅時，國防部在外交事務上的發言權顯著增強，是自然的。在“形勢比人強”的局面中，鮑威爾空有一身本事，也顯得英雄無用武之地。

鮑威爾的辭職預示著布什的反恐和伊拉克政策有更趨強硬的可能。對布什來說，大選前鮑威爾所代表的溫和派和拉姆斯菲爾德所代表的強硬派兩種不同聲音的存在，起到了“文武之道，一張一弛”的效果，鮑威爾的溫和形象有利于布什安撫和爭取國內對伊拉克戰爭持不同意見的公眾，有利于爭取國際社會的理解。而大選結果表明，多數美國選民認可布什以反恐為中心的外交路線，支持單邊主義和先發制人的外交政策，布什因此便擁有了全力以赴地繼續推行這種政策的合法性。

篇(4)

歷史文獻辦公室是美國國務院公共事務局的下設機構。國務院公共事務局的任務是讓美國人更加了解美國外交的重要性，并反饋公眾對于立法者的關注和評論。該歷史文獻辦公室通過對美國外交和外事問題所進行的研究，為公共事務局圓滿完成其任務奠定了基礎。歷史文獻辦公室依法負責在《美國外交關系文件》叢書中編輯和出版美國外交政策的官方歷史文獻記錄。該辦公室研究和撰寫美國外交方面的歷史，為國務院以及其他機構的政策制定者提供利用并用作公共信息。多年來，他們出版了多種書籍，包括《國務院主要官員》、《美國總統的外事訪問》、《國務卿的外事訪問》、《美國國務院歷史》、《美國二戰取回和歸還被德國盜竊和隱藏的黃金和其他資產的初步研究》等。該辦公室還為其他局在重要外交歷史文獻的鑒定、維護和長期保存方面提供建議。他們還參與計劃和實施計劃中的國務院外交中心的有關歷史的部分，同時在歷史研究問題方面為個人學者和記者提供咨詢，并答復政府和公眾所提出的外交歷史問題。這些問題包括國務院的歷史問題、國務院的人事情況、歷屆國務卿情況、美國國璽、外交關系、外交歷史、大使與領事、外事服務、國際條約等。

所有這些工作中，編輯和出版《美國外交關系文件》叢書是歷史文獻辦公室的一項核心工作。該叢書呈現了美國外交政策決定和重大外交活動的官方文獻。它于1861年開始出版，現有350多卷。近20多年里出版的這些叢書逐漸包括了美國所有外交機構的解密文件。這些文件來自總統圖書館、國務院、國防部、國家安全部、中央情報局、國際發展機構和其他外事機構以及與制訂美國外交政策有關的私人文件?？傮w來說，編輯們會選擇那些能闡明政策制訂和政策執行的重大問題與反饋情況的相關文件。近年來出版的叢書在兩個方面擴展了入選文件的范圍：首先是更廣泛地吸納了政府機構的文件，特別是那些在情報活動和隱蔽行動中的形成的文件；其次是總統錄音記錄的副本。該辦公室有30多名歷史學家和編輯來完成編輯出版工作。如果某些機構的文件被編輯到該出版物中，這些機構將會參加解密的審查程序。

國務院歷史文獻辦公室在編寫《美國外交關系文件》的過程中接受外交歷史文獻顧問委員會的指導。外交歷史文獻顧問委員會是根據第102－138號公法，即《外交關系授權法案》創立的。該法案是1992至1993財政年度里，布什總統于1991年10月28日簽署的。該法案設置了九個委員會成員，這些成員來自歷史學家、政治學家、檔案工作者、國際法學家和其他在美國外交關系領域里杰出的社會科學家。其中六個成員分別代表美國歷史協會、美國歷史學家組織、美國政治學協會、美國檔案工作者協會、美國國際法學會和美國外交關系歷史學會。其余三人是普通成員。法律規定該委員會一年召開四次會議。該委員會負責審查文件，并就《美國外交關系文件》一書對歷史文獻辦公室的工作提出建議。他們還監督《美國外交關系文件》的匯編和編輯過程，并對這些文獻的編輯和解密的各方面工作提出建議。雖然該委員會并不逐一檢閱每個文件的內容，但他們監督整個工作過程，并在引起其注意的特殊問題上提出建議。他們還審查國務院的解密程序，檢查所有在解密過程中使用的指導規范以及通過隨機抽樣的方式檢查國務院中保密時間超過30年的有代表性的文件。該委員會必須向國務卿提供年度報告，闡明他們在審查中發現的問題。

篇(5)

他在談到自己去年退休時寫道：“我希望自己能說，我離開政府時確信這個國家在外交政策方針上走在正確的軌道上，確信我們對于加拿大在這個世界上的位置有著明確的構想，確信我們擁有實施這一構想的決心和知識?！?/p>

在馬大維振奮人心的新書中，這是渥太華遭到的諸多當頭棒喝之一。根據書中簡介，該書就像是一本自助手冊，適合于那些試圖了解加中關系以及如何為了國家繁榮長久保持這種關系的加拿大人。與其說這本書講述的是一個日益崛起的中國，不如說它講述的是一個逐漸沉淪的加拿大。書中最后幾章講的是其擔任主管駐阿富汗特遣部隊的副部長，在也許是該國歷史上最有欠考慮的一段時期內“負責有關加拿大參與阿富汗事務各方面的部門間協調”。

中國給我們上了百年難遇的重要一課――在很大程度上被渥太華忽視的一課。我們該如何定義中國的奇跡？下面是一種定義：在30年里，3億中國人擺脫了極端貧困，2億人從農業轉入工業，1億人進入中產階級。還有一種定義：加拿大的人口大致相當于直轄市重慶。

這是對中國的描述。那加拿大呢？馬大維說這個國家是“已到中年的中等強國”。對一個按官方記載還不到150歲的國家來說，這是一個可怕的總結。永遠淪為笑柄的地理位置塑造了一個地廣人稀、地大物博的國家，又使它與地球歷史上最富有、最強大的國家比鄰而居。這種關系的失真效應導致了各種對加拿大的誤解以及對如何在無限力量面前最大限度使用有限力量的困惑。

篇(6)

【關鍵詞】第二屆奧巴馬政府 對朝政策新動向 “對話與施壓”

朝鮮問題是在后冷戰時期長久以來最令美國政府惱火的棘手難題之一，有關朝核問題的談判歷經三任美國總統，至今仍然裹足不前。奧巴馬政府在第一任期內的“戰略忍耐”政策，沒有給朝核問題帶來轉機。在奧巴馬第二屆任期開始不久，2013年2月，朝鮮無視國際社會的極力反對，執意進行了第三次核試驗。8月，朝鮮修改憲法，正式規定金家政權世襲，民主化進程不進反退。本文將結合朝鮮半島最新形勢，分析奧巴馬總統是否會在第二任期內，對其對朝政策做出相應調整及其政策的前景。

一、從奧巴馬的全球外交戰略、重返亞洲戰略理解其對朝政策

奧巴馬的國家安全顧問湯姆.多尼倫在講話中這樣說過：

“我們意識到亞洲的未來和美國的未來已經緊密地聯系起來，并將在未來聯系得更加牢固。從經濟角度考慮，全球GDP總和的四分之一出自亞洲。在今后的五年中，除美國之外，世界近一半的經濟增長都將來自亞洲。在此背景之下，美國正在實行一項多領域多維度的外交戰略：增強與盟國合作，深化與崛起國之間的合作，與中國建立穩定、富有成效的建設性合作關系，影響區域機制的建立，構筑地區經濟結構。重返亞洲政策要綜合運用美國在軍事、政治、貿易、投資等領域的實力，發展成果及價值觀，加深其對亞太地區的影響。”這是奧巴馬首個任期內“巧實力”外交政策的延續。

因此，筆者認為，奧巴馬的亞太再平衡戰略顯現出明顯的兩大特色：第一，為分享亞洲經濟繁榮的成果，與亞洲國家特別是中國開展積極的經濟合作；第二，為防止亞洲地區崛起新的霸權國，對中國實行威懾戰略，同時強化美日韓三角同盟，以實現重樹美國亞洲霸權地位的戰略意圖。

正是在這樣的背景之下，借朝核問題，奧巴馬政府強調地區同盟，綜合運用經濟制裁和外交施壓手段，全面接觸和介入亞洲事務。

二、回顧“戰略忍耐”政策的采納和擴展

2009年4月和5月接連進行的火箭試射和第二次核試驗。奧巴馬政府提出了強硬的“戰略忍耐”政策，規定在朝鮮拒絕就核問題做出實質性讓步的情況下，美國不會同朝鮮進行雙邊對話，朝鮮需要做出棄核實質性行動，改善與韓國關系，并重返六方會談；敦促中國對朝鮮施加壓力，迫使其對棄核表示出真實誠意；同時，美國將通過武器禁運和其他制裁措施繼續對朝鮮施壓。

突發的天安號事件間接導致美朝關系惡化，“戰略忍耐”出現擴展勢頭。美國政府強化了對朝鮮的經濟和金融制裁，還說服韓國也采取對朝鮮“戰略忍耐”策略。

有批評家認為，“戰略忍耐”政策等于無所作為，給朝鮮提供了加速開發核武器的空當期。（奧巴馬政府現在已經不再使用這一名詞）。

但美國斯坦福大學教授大衛.斯特勞布則認為，盡管奧巴馬政府對外宣稱的對朝政策主要目標在于敦促朝鮮棄核，但是美國對朝政策的核心內容是確保韓國的安全與自由，維護朝鮮半島和平與穩定。奧巴馬政府在處理朝核問題上的回旋余地十分有限，因此到目前為止，奧巴馬政府采取的政策在維護美國國家利益的角度上是可取的。

從正反兩方面評論來看，“戰略忍耐”政策是奧巴馬政府在“回旋余地十分有限”的情況下的權宜之策，美國政府已經顯現出對其外交政策作出調整的端倪。

三、第二屆奧巴馬政府對朝政策調整的新動向

奧巴馬在贏得連任后，分別任命鴿派代表人物約翰？克里為新一任國務卿、查克？海格爾為國防部長。克里在美國國會外交事務委員會供職27年，被公認為鴿派的代表人物，在美國政界享有“睿智的、主張接觸的實用主義者”的聲譽。他主張美國應當采取以積極對話和談判為基礎的外交政策，并堅持美國要同朝鮮進行直接對話。他還認為，美國目前對朝實施的嚴厲制裁和強化了的地區同盟合作，未能為平衡局勢提供足夠的籌碼，遠不足以改變朝鮮的行為……美國可以選擇的最佳方案是直接接觸朝鮮。

另外值得關注的是，第二屆奧巴馬政府重視中國在處理朝鮮半島核問題上發揮的重要作用。

一方面，美國政府深知，在某種程度上可以說，中國幾乎是以一己之力維持著朝鮮的生命。中國是朝鮮最大的貿易伙伴，并為朝鮮提供了大量的優惠性援助。中國為朝鮮提供的食品和能源救助是朝鮮政權重要的生命補給線。所以要解決朝核問題，美國離不開中國所發揮的重要的調停和斡旋作用。

另外一方面，半島無核化是中國外交政策的重點。美國政府認為，中國擔心一旦朝鮮半島陷入戰爭，人道主義危機將使得局勢動蕩，大量朝鮮難民涌入中國境內，將給中國帶來許多不安定因素。中國將不確定其他國家，尤其是美國在朝鮮半島權利真空的情況下如何反應。因此，奧巴馬政府認為，中國在集中精力于國內經濟建設的同時，考慮到一系列不確定因素，更愿意看到朝鮮半島和平穩定。

美國國防部長查克.海格爾在2010年11月會見中國駐美大使張業遂時將美中關系描述成21世紀最重要的雙邊關系。海格爾還說，“關注共同利益，是美中建設互惠合作關系的關鍵……如果美中兩國被緊密的經濟紐帶和共同的地緣政治利益困綁在一起的話，美國就更有可能加深其對華影響，并與中國和平共處?！睆闹锌梢愿Q見美國政府認識到了美中兩國在東北亞地區的共同地緣政治利益。

第二屆奧巴馬政府對朝政策的新動向可預測為：第一，由于“投鼠忌器”，擔心朝鮮對韓國進行升級的報復性軍事打擊，不愿因為朝鮮與中國進行正面的軍事對抗，美國政府幾乎不可能為迫使朝鮮棄核而對朝鮮核設施進行手術式的武力摧毀。而且，除非突然改變朝鮮政權，否則軍事對抗不能在短期之內解決朝核問題和朝鮮問題，美國以武力解決朝鮮問題的可能性較低。第二，排除了大規模軍事沖突的可能性，在朝鮮目前繼續其核開發計劃的情況下，進一步加大對朝經濟制裁力度是個可行的選擇，會在一定程度上破壞朝鮮政權的統治。第三，在遏制和制裁政策生效后，從長遠角度來看，美國將加大對朝接觸力度，擴大經濟援助，社會和文化交流及政府與非政府間聯系，努力增加進入朝鮮的信息流，不斷增加朝鮮政權開發核計劃的觀眾成本。

從國際理論層面看，奧巴馬第二任期政府的對朝政策將兼具重視多邊合作機制的自由主義和實用性的現實主義的雙重特色，將會采取更加積極和靈活的“對話與施壓”的雙軌策略。

篇(7)

[關鍵詞]英國；法國；德國；均勢體系

一、三極均勢格局形成背景探析

拿破侖帝國崩潰之后，歐洲反法同盟面臨著如何重建歐洲新秩序的嚴峻問題，歐洲各個戰勝國在維也納召開了大規模的國際會議，除土耳其以外的所有歐洲國家都派出了與會代表，1815年維也納會議《最后議定書》的簽訂使得歐洲各大國在犧牲弱小國家民族利益的基礎上得以實現各自利益的協調，建立了英、普、俄、奧、法聯合稱霸的均勢結構――維也納體系。

但是，均勢不是力量的絕對平衡，大國之間在競爭中也存在著實力此消彼長的過程，依靠均勢來維持和平也是不持久的，它只是在國家間進行適度調節從而實現穩定的一種局面，是無法遏制各國不斷尋求本國利益最大化的政治野心的，爭權奪利過程中導致的磨槍擦火勢必會打破這種由均勢固定的局面，“維也納會議的結果，僅僅是在歐洲建立了一種為時短暫的政治均勢，這種均勢是極不穩固的……”。

應當來說，俄國是維也納體系最大的受益者，但是英國很快就依靠自己延續已久的均勢政策回到了歐洲霸主的地位，“在拿破侖被剝奪了繼續為害的權力，并在英國的遙控之下以后，英國尋求兩大目標：在歐洲，她沒有領土野心，但是尋求均勢，尤其是反對沙皇的均勢；在海外，她的目標是保持她從荷蘭和法國攫取的大多數領土，防止西班牙再次征服已然脫離西班牙統治的美洲殖民地?！?/p>

維也納體系為日后的歐洲確立了正統原則和歐洲協調原則，在維也納會議召開之后，歐洲幾大國就曾經先后召開過三次協調會議，可以認為是作為歐洲協調原則的初期嘗試。然而，“從君士坦丁堡會議到俄土戰爭前夕的大國關系發展表明：列強沒有能力調和他們的矛盾，歐洲協調流于形式?！敝档靡惶岬氖?，在維也納體系之下，歐洲各大國，諸如英、普、法、奧、意等對該體系還是持推崇態度的，尤其以俄、奧兩國更為顯著，“更為現實的梅特涅，像急于保持所有國家適當秩序的俄國一樣，更加當仁不讓地充當了恢復的保守的指導?！?/p>

縱觀維也納會議后的歐洲政治，每當其確立下的正統原則與均勢原則不能兩全時，各國總是毫不猶豫地以前者服從后者，在英、俄兩大強國所操控的歐陸三角的格局之下，英國為了保全自身的海上優勢地位，始終扮演著維也納體系維護者的角色。

此后，克里米亞戰爭以及普魯士先后發動的對丹麥、奧地利和法國的三次戰爭，使得歐洲各國之間的力量發生了變化，德國得到統一成為歐洲強國，以德國為中心的同盟體系得以建立起來，英國仍然在歐洲大陸繼續推行“光榮孤立”政策，而法國此時也處于尷尬的孤立地位，至此，以英、法和以德為中心的同盟體系構成的三極不穩定均勢格局得以形成。

二、三極均勢格局演變探析

本文所談三極均勢格局存在于1870―1907年間，以1890年俾斯麥的辭職為界，根據德國對俄政策的轉變將其分為兩個階段，第一階段是英、法以及以德為中心的同盟體系三者間的對壘；第二階段是英、法俄以及以德為中心的同盟體系三者間的對壘。

1.英國“光榮孤立”政策

自都鐸后期以來，英國一直把保持歐洲大國之間實力平衡即“歐洲均勢”，作為自己外交政策的發點。18世紀的英國將“均勢”觀念有效地以運用，進而主宰了兩個世紀的歐洲外交。19世紀后，英國均勢外交中的諸多因素影響深遠，深深植入其外交實踐的骨髓，貫穿了英國各個歷史發展時期，構成對外政策基礎的核心。

長期以來，英國憑借其強大的經濟、軍事實力和島國地理位置的有利條件，置身于歐洲大陸爭端之外。1896年，英國首相縈爾茲佰里在倫敦市長宴會上致辭時提出：“英國應不參加固定的同盟與集團，保持行動自由，便于操縱歐洲均勢”，這就標志著英國“光榮孤立”政策的正式出臺。

在外交政策上，英國通過其“光榮孤立”政策，隨時根據本國利益需要，彈性地調整對外關系，以便維持均勢，同時也使得英國能夠依靠自身地理環境上的優勢，在經濟上最大限度的獲取利益，保持霸權。從英國推行孤立政策的目的上來說，是企圖用自身強大的力量牽制歐洲各國謀取大陸霸權，鞏固歐洲大陸沿岸陣地，保持海上霸權，最終實現由英國操縱的世界格局；也正是由于英國對“光榮孤立”政策的長期堅持，也使其成為維持19世紀末期三極均勢格局的重要力量。

2.法國的國際處境探究

1870年，普法戰爭爆發，法國很快戰敗投降；1871年，德法兩國簽訂《法蘭克福合約》，戰爭以法國的割地賠款為最終結局。然而，《法蘭克福合約》是一個極具掠奪性的不平等條約，使法國蒙受了巨大的屈辱，同時也給法國埋下了復仇的種子，德法兩國間關系可謂水火不容。

在海外殖民地上，英法兩國也有著尖銳的矛盾，兩國在殖民地上的矛盾由來已久，典型的如18世紀兩國為了爭奪大西洋與印度的七年戰爭，法國在戰爭中被打敗，僅在北美保留了一個前哨，在印度保留了幾個據點，可謂損失慘重，七年戰爭結束后，法國一直沒有放棄復仇的念頭，不久，法國在北美獨立戰爭中幫助美國從英國中獨立出去，更是加深了兩國間的矛盾，英法兩國間的矛盾之深使得兩國暫時不可能結成同盟以抗衡以德中心的同盟體系，所以法國只能處于孤立狀態，與英、以德為中心的同盟體系互相牽制，形成不穩定的均勢格局。

3.以德國為中心的同盟體系的形成

普法戰爭后迅速強大的德國使各國明顯感到了不安，“無論奧匈帝國也好，俄國也好，英國也好，都不希望德國進一步強大起來”，德國為了保護自身的利益，必須在歐洲大陸上尋找盟友，英國的孤立外交政策自然是不會之結盟的，德國只能將目光投向俄國與奧匈帝國，打著維護君主制，防止共和政體的旗號與俄奧結成了“三皇同盟”，與此同時，德國還極力地促成了奧賽同盟的建立，再加之德奧意三國同盟的保障，19世紀末的德國可謂是實力大增，以它為中心的同盟體系得以確立。

在同盟體系中，盡管德俄兩國也存在著矛盾，但是為了遏制法國，此時的德國還是采取了拉攏俄國以牽制法國的政策，而俄國雖與德國在巴爾干半島上存在利益沖突，但是出于兩國傳統封建王朝友好關系的考慮，同時俄國也不愿割裂自身與德國的長期密切聯系，所以選擇加入松懈的三皇同盟。

總的來講，此時的德國迅速躋身歐洲強國，并且通過締結條約使自身利益得到保障，俾斯麥在短短五年時間內就建立起了一個包括德、奧、意、俄、羅在內的同盟體系。德國處于同盟體系的核心地位，使之形成三級均勢格局中的一極主要力量。

在日益強烈的擴張主義和民族主義的客觀要求之下，俾斯麥的保守審慎似乎顯得不那么入流。1890年俾斯麥被迫辭職，德國外交政策轉變，也標志著德國“世界政策”的開始，尤其表現在對英和對俄策略上，德英之間的矛盾應當來講是積蓄已久的，英國顯赫的全球殖民優勢受到了德國貴族精英階層的嫉妒，事實證明，它也最終妨礙了德皇威廉二世迫切實現其世界野心的進程，1890年，德皇拒絕與俄國續訂《再保險條約》，德俄之間的同盟關系宣告終結，三皇同盟破裂，此時的法國利用這個機會，迅速與俄國結成同盟，締結了包括政治、軍事等各方面的協定，形成了一個針對德國的軍事同盟，三極均勢格局發生轉變，法俄同盟成為英國以及德國同盟體系之外的第三極，但是法俄同盟的實力是不足以對抗強大的德國同盟體系的，所以雙方都在爭取英國的加入以壯大自身力量，但英國此時仍舊推行“光榮孤立”政策以牽制這均勢內各方的實力，但是值得注意的是，此時的三級均勢格局是不穩定的。

三、三級均勢格局的破裂

“1870年被視為歐洲史上具有決定意義的分界線”，這昭示了一個極具沖擊性的事實：德國――這一資本主義世界體系中的后來者的國家統一給歐洲帶來了革命性的震蕩。德國的統一“使歐洲失去了一位主婦，卻得到了一個主人，在俾斯麥靈巧的安排下，1870年以后整整20年中，大國體制將被德意志支配”。

可以說，三極均勢格局的破裂是必然的，一方面德國同盟體系內部的矛盾越來越明顯，大陸聯盟體系下的均勢格局本質上是脆弱的，是無法解決歐洲國際政治中的基本矛盾的，同時，該體系本身包含著極大的復雜性與矛盾性，極富俾斯麥的個人外交風格，而他卸任之后，自然也是難以維系，更重要的是，德國自身實力的增長使得海外殖民擴張成為必然，“大陸政策”成為德國繼續發展的阻礙，而一旦該體系瓦解，三極均勢格局也會隨之破裂；另一方面，英國喪失工業壟斷地位之后，感受到了來自海外殖民地的巨大壓力，認為應該把海外殖民地的邊疆防御問題放在英國外交的第一位，始終把遏制俄國當作其外交政策的核心，并且為了解除俄國的威脅，英國逐漸放棄“光榮孤立”的政策，開始于法國達成殖民諒解，進而作為英俄關系改善的基石，最終達到共同抵抗德國擴張的目的。

1848年的革命摧毀了“神圣同盟”，同時也使得維也納體系出現了裂痕，19世紀70年代，德意志帝國的統一改變了中歐局勢，歐洲各國的實力對比發生了很大的變化。1815年維也納體系五強中的普魯士是最為弱小的國家，而1871年普魯士統一了除奧地利之外的德意志地區在中歐地區，并且建立起了個帶有強大氣場的德意志帝國，這個崛起的帝國在土地面積、經濟力量和軍事實力方面不僅超過了奧匈而且超過了法國，徹底顛覆了歐洲均勢的地緣基礎，摧毀了歐洲的均勢格局。

可以認為，大陸聯盟體系的瓦解是三極均勢格局破裂的直接導火索，而英國對外政策的轉變也打破了這一不穩定的均勢格局，1902年英日同盟的簽訂、1904年英法同盟的簽訂以及1907年英俄協定的簽訂標志著與三國同盟對抗的英法俄三國協約最終形成，而不穩定的三極均勢格局也由此變為對抗的兩極集團均勢。

但是，值得注意的是，我們在探究歐洲三極均勢格局瓦解的原因時，不應當忽視俾斯麥本人對于該體系的維持所起到的積極作用，接下來，我將就俾斯麥對于歐洲均勢維持所起到的作用展開論述。

十九世紀六七十年代的德意志，在分裂了約五個世紀之后，最終在人民的企盼下一步一步地完成了國家的統一。隨著統一的實現，德意志人民那久違的“自尊”和“自信”得到了空前的恢復。而帶給德意志人民這一切的，就是被人們譽為“鐵血宰相”的俾斯麥。

就十九世紀中葉的德國來講，它所面對的國內外形勢其實并不樂觀：從國際環境來看，早在十七世紀初期的三十年戰爭結束之后，德國的統一就已經“不光是德國的問題”了，一個四分五裂的德意志似乎更合乎歐洲各列強的利益，因此如果得不到歐洲列強的幫助與支持，德國的統一勢必會遭受各國的各種干擾和阻撓；從其內部環境來講，德國本國四處分布著容克地主，他們從維護其自身的既得利益出發，大多也是極力反對國家統一的。面對諸多不利的因素，俾斯麥有著他自己十分清醒的認識，他首先就意識到了制定強硬政策的必要性，他認為“如果我們不設法成為鐵錘，那么我們就將成為鐵砧?！?/p>

俾斯麥在實現自己宏偉的政治藍圖的過程中，善于調動國內外各種積極因素為其自身服務。早在1848年革命之后不久，俾斯麥就確立了以武力統一德國的目標，他認定武力是取得成功的基石，是實現德國統一的決定性因素。他說：“德國問題不可能在議會中解決，只能通過外交途徑和在戰場上解決，迄今為止，我們滔滔不絕談論的和試圖解決的一切，并不比一個多愁善感的少年的月下幻想更有價值?！痹谒麚纹蒸斒渴紫嗪屯饨淮蟪贾?，還通過發表著名的“鐵血”演說，更明確、更直接地提出了以武力來實現國家統一的這一根本目標。

在帝國主義各國之間不可調和的矛盾之下，俾斯麥的外交政策開始出現危機，他在英國和俄國兩國之間舉棋不定，企圖用一國去牽制另外一個國家，結果造成了兩國都拒絕支持帝國的結局，他這一次并沒有達到他的目的――孤立法國。

俾斯麥是一位偉大的外交家，也是一名頭腦清醒的政治家，他在對外政策方面總是能夠站得高于本階級，能夠準確地洞察當時德國所處的環境，明確德國當務之急的事務，并別具一格地完成這些任務，但是在下一個階段，他卻未能駕馭帝國主義時期形成的階級關系和國家關系的新條件，幾乎所有的政黨都只是把他當作一個過去的人物而不是將來的人物，即使再偉大，也逃不過辭官回鄉，重返故里的境遇。

就俾斯麥個人而言，一直到1890年，他支配普魯士和德國的命運已經整整27年，在這27年里，他大權獨攬，在很多事情的處理上都自行其是，而不巧的是，威廉二世恰好是一個剛愎自用的國王，他與專權多年的老將俾斯麥之間必然會有著不可調和的矛盾，俾斯麥除了辭職似乎也沒有更好的路可以選擇。也許弗朗西斯？約瑟夫說得對：“俾斯麥伯爵和梅特涅的不幸都是未能激流勇退，在職的時間太長了”。

總而言之，以德國為主導的大陸聯盟體系的內在矛盾直接導致了三極均勢格局本身的不穩定性，加之俾斯麥的辭職，使得歐洲三極均勢格局僅維持了短短三十多年的時間，就進入到了兩極對立格局時代。

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美.保羅?肯尼迪.大國的興衰.國際文化出版公司，2006

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