時間:2023-02-28 15:49:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇食堂負責人履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為科學預防動物重大疫病的發生和流行,確保人民群眾生命安全和畜牧業健康發展,確保社會穩定,根據上級相關文件及會議精神,結合我鎮實際,特制定本預案。
一、疫情的報告、確認
(一)疫情的報告
1、凡在XX鎮轄區內發現動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時,必須立即向鎮防控動物重大疫病指揮部報告,指揮部必須在2小時內向區重大疫病防控指揮部報告。
2、任何單位和個人發現不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應及時向鎮畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后,應立即派獸醫2人以上趕赴現場調查核實。對懷疑是動物重大疫病的,應2小時內將情況上報區農業農村局或區動物疫控中心。
3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為,都要依法嚴肅處理。
(二)疫情的確認
1、動物重大疫病例確認
對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理,凡轄區內報告的疑似,臨床診斷病例,須經治療小組會診后報告。
2、動物重大疫病疫情確認
鎮畜牧獸醫站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫或檢疫員趕到現場進行臨床診斷,符合動物重大疫病臨床診斷指標的,診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區農業農村局、區動物疫控中心到現場診斷。對現場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的,鎮畜牧獸醫站應及時采集病料送區動物疫控中心進行確診。
二、應急指揮系統和部分分工
(一)應急指揮系統
1、鎮成立動物重大動物疫病防控指揮部,由鎮黨委副書記、提名鎮長李吉淵任指揮長,由分管領導張知春、鎮黨政辦主任譚江華、鎮派出所茍永林、鎮財政所劉楠、鎮畜牧站羅堂林,各村(居)民委員會等部門的主要負責人為成員,負責領導和組織協調全鎮動物重大疫病防控工作。指揮部下設辦公室在畜牧站辦公室。
2、鎮成立動物重大動物疫病疫情處理預備隊,由鎮動物重大疫病防控指揮部成員及相關單位職工、村書記、主任組成,具體職責是:當發生動物重大疫病疫情時,在指揮部的統一指揮下,畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現場,做好疫情調查,組織開展緊急預防接種,消毒及無害化處理,等具體防治工作。當發生疑似或確診動物重大疫病病例時,在指揮部的統一指揮下,畜牧獸醫站第一時間趕赴現場,做好疫情調查診斷,處理具體防治工作。
(二)部門分工
動物重大疫病應急工作由鎮人民政府統一領導,相關部門分工負責。
1、村(居)委會負責疑似動物重大疫病疫情調查,疫情調查報告,組織搞好動物重大疫病疫區動物免疫、消毒、無害化處理、突發事件的協調處理。
2、鎮畜牧獸醫站:負責制定動物重大疫病處理方案,疫情監測、檢測、預測、預報、疫源追蹤,發病動物及同群動物撲殺的技術指導,組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
3、鎮財政所:負責安排落實防治經費。
4、鎮派出所:協助做好病死動物無害化處理,加強疫區社會治安管理和保衛工作。
5、鎮文廣站:負責正確輿論導向。
三、預防措施
(一)動物重大疫病預防措施
1、加強餐館、飯店、食堂、農村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛生監督管理,嚴防病、死動物肉進入餐桌。
2、采取多種形式開展健康宣傳教育,向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦游锏奈:π?,告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用病(死)動物。一旦發現病(死)動物,要進行無害化處理。
(二)動物重大疫病預防措施
1、免疫、消毒、藥物預防:當受到外部疫情威脅時,有針對性地開展預防接種。同時定期消毒,規模養殖場和有條件的地方,積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預防工作。
2、檢疫:加強產地檢疫,屠宰檢疫和運輸檢疫,嚴格執行引種檢疫申報制度。
3、監測:實行疫情零報告制度,對種畜禽場,畜禽交易市場和高風險區域的動物,實施疫情監測和風險評估。
四、疫情的控制和撲滅措施
(一)疑似或確認動物重大動物疫病控制措施
1、接到疫情報告后,立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調查,追溯可能的感染來源。
2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區域進行消毒處理。
3、按要求對病例進行標本采集,包裝、運送和實驗檢測。
(二)動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施
一旦發現疫情,要按照“四早”的原則及時有效處理,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散,并按照疫點、疫區、受威脅區不同性質采取相應的防控措施。
五、保障措施
1、物資保障:組織專門的防疫和治療隊伍,建立健全緊急物資儲備,包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設備等為防治工作提供必要的物資保障。
2、資金保障:防控動物重大疫病應急經費納入本級財政預算,對撲殺畜禽給予一定補償。
3、技術保障:畜牧獸醫站成立動物重大疫病防控小組,由包片獸醫、各村防疫員組成,負責疫情測報、現場診斷,提出科學的應急預防、控制和撲滅疫情技術方案。
“這樣的聽證會在閔行人大歷史上前所未有”,上午首場聽證會主持人——區人大常委會內務司法工委主任錢惠琴坦言,“我們希望從擴大公眾參與入手,將人大監督與社會監督相結合,提高書面意見的督辦效果?!?/p>
創新:對代表書面意見辦理工作公開聽證
當天聽證的兩件書面意見:“關于在社區開設非盈利性老年食堂的建議”與“關于依法整治‘黑車’、亂停車、亂載客的意見”,是閔行區人大常委會從區五屆人大一次會議以來,代表提交的260多件書面意見中層層甄選產生的。聽證會的參加對象身份從人大代表、社會公眾、專家學者、到政府部門,一個不少;會議程序從陳述人陳述、陳述人詢問辯論、到聽證人詢問,一個不漏。
以上午關于“老年食堂”的聽證會為例,主持人“現在開始聽證”的話音剛落,提出書面意見的區人大代表楊梅芳率先發言:“社區有不少老人為每日就餐問題而傷神,社區老年食堂既能解決他們的就餐難題,也能為他們提供交流場所?!贬槍蠲贩继岢龅慕ㄗh,主、會辦單位——區民政局和莘莊工業區分別就辦理情況作簡要說明。緊接著,社會公眾陳述人、專家陳述人各自表達立場和態度。時長2個半小時的聽證會,圍繞著“老年食堂”到底要不要辦、怎么辦展開熱烈討論。
同樣激烈的交鋒也在下午的“整治黑車”聽證會現場出現。
對于此次聽證會選取自己提出的書面意見作為聽證項目,區人大代表楊梅芳和錢國忠都感到新一屆人大越來越關注書面意見的辦理效果。而作為政府部門陳述人的區民政局副局長蔡秀蘭在會后表示,聽證會上的不少意見建議都具有重要的參考意義,這為政府部門推進為老服務各項工作打開了思路。
據介紹,聽證會上各方陳述的觀點意見,將整理成聽證報告轉交政府有關部門并向社會公開,作為常委會下一步督辦書面意見的參考依據。
聽證:意在“溝通”與“參與”
2008年,閔行區人大常委會在區人大代表中全面實行代表聯系選民制度后,代表書面意見的數量越來越多,反映的歷史遺留問題、綜合性問題有所增加,人大代表對書面意見解決落實的認真程度也大大提高。
“有些疑難的書面意見往往到后來就沒了聲音,我們都不知道其中的癥結所在”,一位連任三屆的老代表坦言,這既反映出雙方信息不對稱,也說明督辦力度還有待加強。書面意見聽證會擴大了人大代表和社會公眾對代表書面意見辦理過程的民主參與,聽證機構事先提供了大量背景資料,還為各方搭建起面對面溝通的平臺,有助于形成解決問題的合力。同時,常委會組成人員作為聽證人參與聽證會,了解意見辦理工作具體情況,其監督主體地位得以彰顯,有利于常委會切實履行監督職能。
區人大常委會相關負責人表示,舉辦聽證會的目的就是為了加大督辦力度,強化溝通協調,進一步提升相關書面意見辦理效果,為代表履職提供有力的支撐。
一、考核范圍
全縣教育系統各核算點。
二、考核內容
(一)會計機構和會計人員
1.機構與人員管理。學校應按規定設置會計機構,配備會計人員。
2.財會人員任職條件:會計機構負責人必須取得會計從業資格證書、具備會計師以上專業技術資格或從事會計工作三年以上工作經歷;財會人員必須持會計從業資格證書上崗。
3.內部控制管理。會計崗位職責明確,內部控制制度健全,不相容崗位嚴格分離,并嚴格執行回避制度和稽核制度。
4.工作交接管理。會計人員調動工作、離職或因其他原因暫時不能工作時,必須與接管人員交接手續。出納由單位負責人和本單位會計負責監交,會計由主管部門財務管理人員和單位負責人負責監交。
(二)日常財務管理
1.預算編制管理。各核算點應嚴格按照全縣預算編制口徑編制年度部門預算。其中涉及項目預算的,應根據項目的輕重緩急并結合年度工作計劃進行編制,預算編制做到科學化、精細化。
2.決算編制管理。各核算點應當及時核對年度預算數,清理各項往來款,清查各項財產物資,如實編制年度部門決算報表,保證帳表相符,并在財政規定的時間內上報。
3.專項經費管理。所有項目資金都必須按照批準的用途使用,不得與日常經費混淆;因特殊情況需要改變用途的,必須書面報請教育主管部門和財政部門批準后,方可調整使用。專項經費根據批準的預算額度、規定的開支標準和開支范圍以及用途,按照實際發生數列支。
4.日常經費管理。單位的財務收支由財務部門統一管理,不得設立帳外帳,也不得未經批準另外開設銀行帳戶,現金支付必須符合現金開支范圍的規定。所有支出都必須做到內容真實,票據合法。
5.債權債務管理。未經主管部門批準,學校不得舉借債務,也不得將資金外借或為他人提供擔保。
(三)政府采購
1.采購預算管理。各核算點應嚴格按照政府采購管理規定編制年度政府采購預算,嚴禁未編采購預算而進行采購。
2.采購程序管理。凡屬政府采購的項目都應按法定程序辦理政府采購。嚴禁先采購后審批行為。
(四)資產管理
1.資產配置管理。嚴格按照《自治縣行政事業單位國有資產管理試行辦法》(政規〔〕2號)第三章相關條款進行單位資產配置,并做好資產驗收、登記、錄入、帳務處理等工作。
2.資產使用管理。加強財產物資的管理工作,建立資產管理責任制,對實物資產進行定期清查,做到帳帳、帳卡、帳實相符。
3.資產處置管理。所有資產處置活動都必須履行相關報批手續,未經財政部門批準,不得擅自處置單位資產。
4.資產信息化管理。及時將各類國有資產信息資料錄入到資產信息管理系統,建立資產登記檔案,并嚴格按照財政規定的行政事業單位財務會計報告的格式、內容及要求,對其占有、使用的國有資產狀況定期做出資產統計報告。資產統計報告要做到真實、準確、及時、完整。
(五)基建管理
1.基建經費管理。所有基建撥款只能??顚S?,未經主管部門和財政部門批準,不能挪作他用。
2.基建項目管理?;窘ㄔO項目都必須遵循基建管理的相關規定,包括立項、報批、規劃等相關手續必須齊全。
3.基建決算管理?;窘ㄔO項目辦理項目竣工財務決算手續前,必須進行基建評審工作。單位憑批復的竣工財務決算資料登記固定資產。
4.基建檔案管理。單位的基建檔案必須收歸財務室統一管理,基建檔案包括立項報批資料、項目建設資料、工程決算資料等。
(六)非稅收入管理
1.非稅票據管理。單位在取得非稅收入時,必須使用合法的非稅收入票據并建立票據專管員制度。
2.收入項目管理。各種收費項目和標準必須是依法批準設立的,嚴禁亂收費。
3.收入收繳管理。所有非稅收入(包括資產處置收入)都必須納入預算管理,按規定繳入國庫或財政專戶,并實行收繳分離;單位要建立收入臺帳,保證票款相符。
(七)日常工作管理
1.財務核算管理。嚴格按照《會計法》、《預算法》、《國庫集中收付制度》等法律法規進行業務核算。做到科目使用正確,經濟業務確認與計量準確,財務報表真實可靠,財務分析有針對性和相關性。
2.報表報送管理。各核算點應按照規定的形式和內容在規定的時間內及時上報各類報表及其他相關資料。
3.新機制財務核算管理。及時準確更新系統數據,財務數據實行動態管理,每月的10日前上報上月財務數據。學?;拘畔⒎执呵飪杉炯皶r更新。
4.政務公開工作管理。各核算點按照財政與編制政務公開的固定格式準確及時上報公用經費、貧困生生活費補助、校舍維修改造和免費教科書等相關資金公示資料。
5.資助資金管理。加強學生助學金工作管理,嚴格按照程序進行申報,資料收集完整,發放名冊簽字手續完整。資金發放及時,??顚S?,嚴禁截留挪用。
6.國庫集中支付管理。按時申報支付額度,嚴格區分財政直接支付與授權支付范圍;根據財政審核下達的支付方式及支付內容支付資金。
7.每學期協助完成學校食堂財務的清理、審計工作。
8.及時完成布置的其他臨時工作。
《中華人民共和國安全生產法》第十七條第(一)款:生產經營單位必須建立、健全安全生產責任制?,F依法落實我公司安全生產責任制,逐級簽訂寧波XXXX有限公司的《安全生產責任書》。
我承諾,在我擔當XXXX公司總經理期間,履行以下安全職責:
1、 在董事會的領導下,對公司安全生產工作全面負責。
2、 遵守國家安全生產法律法規,嚴格執行公司安全生產規章制度,及時糾正失職和 違章行為。
3、 工作中堅持“安全第一,預防為主”的,當安全和生產發生矛盾時首先保證安全。
4、 組織建立本單位的安全生產責任制、規章制度和操作規程,切實落實安全生產責任制,明確各部門的安全職責,做到安全人人有責。
5、組織制定本單位的應急救援預案,發生事故后及時、如實報告,堅持事故處理“四不放過”原則,參與各類事故的調查處理。
6、確保本單位安全生產投入的有效實施,設立安全管理機構,且提供人力資源保證。
7、定期組織召開安全生產會議和安全檢查工作,解決企業中安全生產的重大問題。
董事長: 承諾人:
日期: 年 日期: 日
安全生產責任書(二)
為認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,全面落實安全生產目標責任制,提高全體員工的安全意識,達到人人講安全、人人管安全、人人保證安全、人人以強烈的責任心和高度的責任感做好安全生產工作之目的,維護員工的合法權益和保證企業機械設備等財產安全,圓滿完成各項生產任務,特簽定安全生產目標責任書。
一、認真學習并嚴格遵守各項安全生產規章制度,不得違反。
二、嚴格執行安全操作規程,不違章作業,不違反勞動紀律,正確使用和愛護勞動保護用品及其它安全設施。
三、對所使用的工具、器具、設備等要維護好,保證安全可靠并做到正確使用,保持作業現場的整潔和作業的方便。
四、積極參加各項安全生產教育培訓活動,主動提出改進安全工作建議,發現違章行為立即勸阻和制止,發現不安全隱患要及時上報領導進行處理。
五、發生事故要盡可能保護好現場,立即報告領導,并如實介紹事故情況,不得私自處理。
六、嚴格執行企業制定的安全考核獎懲規定,對安全工作成績優異者進行表彰獎勵,對違反制度或違章作業而造成事故的予以經濟處罰。
企業主要負責人: 安全責任人:
安全生產責任書(三)
為加強我公司綜合安全管理,落實安全管理責任,強化各部門主管的安全意識和法制責任觀念,有效控制各類傷亡和其它重大事故,預防或減少一般安全事故,保障公司生產經營順利進行,公司各級層人員簽訂以下安全目標管理責任書。
一、安全控制目標:
1、群傷、重傷、較大及重、特大安全事故(包括各種質量等其它重大以上安全事故)為零。
2、無重大治安、刑事案件。
3、預防發生人員輕傷和其它一般安全事故。
4、財務資金安全、貨物運輸、業務風險為零。
5、現場違紀現象做到人見人管,形成一個群防群治,人人維護的安全管理格局。
二、安全管理職責:
(一)、嚴格執行公司各種安全規章制度,并結合工廠實際,建立、健全本部門具有可操作性的各種安全管理制度(包括巡檢制度、各崗位操作規程和物流管理程序);全面落實部門安全管理職責;組織好日常安全生產,管理好轄區內的各種機械、電氣設備和生產成品、物資;做好安全綜合檢查,徹底整改隱患事故、各種消防器材設施須保持完好狀態;加強所屬人員的思想、品質教育,注重作風和廉正建設;組織制定本部門重特大事故應急救援預案,并組織重大事故應急救援演練。
(二)、認真落實公司2009年年度安全工作計劃書,結合部門的安全生產特點,制訂并落實部門年度安全工作計劃,計劃中有明確的安全工作目標和重點,同時落實公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部門安全管理責任制度,實行“一崗雙責制”,公司、車間、班組、員工逐級簽訂安全目標管理責任書。采取有效措施,切實加強日常綜合安全檢查、教育、規范和隱患整改,確保各種生產成品的質量,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
(四)、加強重大危險源及重點區域的安全管理。車間周查、部門月檢時,須對重大危險源和
重點區域進行安全隱患排查,做到及時發現隱患和徹底整改,對其實行登記、建檔,并按公司有關制度要求及時控制處理,并上報公司安全監督主管部門。
(五)、外出業務人員加強對人身及財產的安全;財務、貿易、儲運部門加強公司資金、財產、貨物等物資流通領域的安全防護。
(六)、按照公司有關安全規章制度的要求,及時、準確地報告安全事故,配合公司做好安全事故調查,并認真落實公司的處理意見和整改要求,形成教育和整改記錄。
三、安全獎懲
獎懲原則:依據誰主管誰負責的原則,層層落實。
(一)、人事行政部與安全主管人員實施日常安全監督管理,并做好各種日常安全管理臺帳,公司年終對各部門進行安全考核。
(二)、發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失重大的安全事故,按照公司《員工獎懲管理規定》或依據政府安全主管部門的處理意見對直接責任人、主要責任人和領導責任人實施處理,取消評先資格,記入年終目標考核。
(三)、全面完成了“安全控制目標”,年終由公司進行通報表彰。
(四)、未發生“安全控制目標”第1、2條和第4條損失嚴重的安全事故,以部門發生一般安全事故最低率和日常消防器材設施完好率及安全隱患整改率的高低,作為部門評先的綜合依據,被評為安全先進部門的,公司通報表彰,并進行獎勵。
(五)、執行安全問題一票否決制。對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門(包括車間或班組),年終取消評先資格,對其直接主管,根據公司有關規定,給予嚴肅處理。
主管責任人: 安全目標責任人:
簽字: 簽字:
日期: 年 月 日
安全生產責任書(四)
根據安全生產、環境保護有關規定,結合車間的生產實際情況,車間與員工簽
訂《安全生產責任書》和《環境保護責任書》,把安全、環保責任落實到每位員工,與其簽訂安全、環保責任書。
一、必須做到安全生產,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力學習業務、安全知識,提高自己的操作技能。
二、安全生產要求
1. 員工自覺對本單位安全工作進行檢查,判斷和處理生產過程中的異常情況,發現不安全隱患要及時處理。不能處理的事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者車間負責人報告。
2.職工發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。
3.職工在作業過程中,應當嚴格遵守車間的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。
4.職工應當接受安全生產教育和培訓和安全應急演練,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力。
5. 職工對車間安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。
6.認真執行交接班制度,接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好。
三、獎懲
1.杜絕輕傷事故發生,確保全年無重傷事故,發生重傷事故車間研究處理。
2.因違章作業(操作)造成事故的,一次罰款50元,情節較重的另行研究處理。
3.因工作責任心不強造成環保污染事故的,一次罰款100元,情節較重的另行研究處理。
4.職工對安全生產安全隱患和“三違”行為進行舉報的,車間將給予特殊獎勵。
車間主任(簽字): 職 工(簽字):
一、安全生產職責:
1、認真貫徹國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針;深化安全生產的“雙基”工作。
2、認真貫徹中交二航局質量、環境、職業安全健康“一體化”管理方針:誠信守法,科學管理,精心施工,顧客滿意,以人為本,預防為主,保護環境,追求卓越。
3、嚴格遵守國家及各級政府、主管部門制定的安全生產法律、法規并自覺接受監督。
4、綜合辦作為項目部行政、人事和日常事務的管理、協調部門,在日常工作中要協調、配合各部門做好安全生產工作,確保各項安全規章制度的完善和落實,促進項目部各項工作的規范化管理。
5、負責制定、組織并實施項目部內部員工的培訓計劃,收集和保存相關的教育培訓記錄;負責對新員工上崗前安全培訓計劃的制定和實施。
6、綜合辦公室要為安全生產工作提供必要的資源:包括通訊、交通工具、文件的傳遞、轉發、人員值班等。
7、加強對項目部車輛的管理和司機的安全教育,確保行車安全。
8、加強對電腦網絡、軟硬件的管理、維護和升級及網絡中信息資料的安全和保密工作,定期做好備份,防止病毒入侵,杜絕機密信息泄漏。
9、加強對辦公區域內的安全管理,確保綜合辦公室內用火、用電的安全;維護和保持正常的辦公秩序,確保項目部各部門工作正常運轉。
二、目標:
1、無本部門人員各類安全事故發生。
2、安全培訓按計劃完成率100%。
3、不發生區域內事故。
3、廢棄物按規定處置完成。
4、辦公物資回收率95%。
三、獎懲辦法:
1、年內項目部將對以上目標進行考核,達到目標要求的,進行表彰獎勵,達不到目標要求的,項目部視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務,完成年度目標;本部門未發生安全事故;無重大安全隱患,一般隱患整改及時;可評為安全工作先進集體。
3、對未達標的部門及發生安全事故的部門和個人,實行一票否決,項目部給予取消其評比先進的資格。
4、對于玩忽職守,工作不負責任造成一定后果的人員,項目部將根據情節輕重嚴肅處理,直至追究刑事責任。
5、因管理不力致使區域內存在的安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的,對有關責任人員給予行政處分;構成犯罪的,上報司法機關依法追究其刑事責任。
安全生產責任書(五)
為慣徹進一步執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,全面慣徹安全生產責任制,切實做好工業區安全生產工作,落實企業安全生產責任主體,杜絕各類事故的發生,確保留史鎮及企業的財產和員工的安全健康,依據“誰主管,誰負責”的原則,公司安全生產委員會與企業安全生產負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業安全生產目標
1、無重、特大及死亡事故發生。
2、工傷事故(直接經濟損失3000元以上)為零。
3、火災事故為零。
4、不發生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業安全生產責任
1、企業安全生產負責人是安全生產第一責任人。遵循慣徹“誰主管,誰負責”,“管生產必須管安全”的安全生產原則,對本企業的安全生產工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產法》、《消防法》、《勞動法》等法規,宣傳慣徹執行國家、留史鎮企業的有關安全生產的法規、制度和標準,認真落實和部署各項工作,推動安全管理工作,研究和推廣現代安全管理方法和技術。
3、檢查、督促本企業的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責,嚴格執行企業的各項規章制度,加強安全生產管理,做到不違章、不違規。
4、定期組織對本企業進行安全檢查,對查出的安全隱患,要及時落實整改,對無力整改的要及時采取相應措施,并且報鎮政府安監所。
5、組織新招員工和有關人員(實習、培訓和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓考核),員工上崗前、工種轉換的安全培訓以及安全宣傳工作,做到有培訓、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛生和防火工作。
7、在本企業內進行安全生產工作分析,搞好事故預防及事故調查分析與處理。
8、制定本企業的安全生產計劃,完善安全操作規程與檢查制度。
9、組織落實對本企業的安全生產事故的應急處理與救援預案并定期演練。
10、組織落實對本企業的生產設備的維護保養、確保設備正常運轉、消防設施、安全標志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業的特種設備、特種作業人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓,做好危險源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業的治安保衛工作。
13、如實向鎮政府或上級安監部門報告安全生產事故。接受安全生產上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產工作的監督與指導,切實搞好安全生產工作,杜絕事故發生。
xx鎮人民政府:(蓋章) 鎮長: (蓋章)
公司:(蓋章) 負責人: (蓋章)
安全生產責任書(六)
為了明確安全生產工作的職責,認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求,確保企業安全生產和正常運營,特制定本安全生產責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人,對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策,并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求,進行監督與管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置,定期召開安全生產工作會議,研究防范措施,制定切實可行的預警方案,及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要,做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作,按照責任制要求逐層分解,落實到各有關部門和員工,并定期檢查,監督安全生產責任制的落實情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡,設置落實安全生產管理領導小組,配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育,提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程:
(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣,嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統正常運轉,落實消防責任制,做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育,嚴格遵守交通安全法規,確保安全運營。
(5)加強治安防范,確保本單位內部物品及所管理的物業安全,防止各類治安案件和事故的發生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員,必須持證上崗,并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育,做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益,解決員工實際困難,改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求,每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的,公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施,沒有發生重大事故的,公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動,各單位應及時調整和做好工作交接,責任書繼續有效。
單位:
堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程管理條例》、《安全生產許可證條例》、《__省安全生產條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據,以落實企業主體責任為重點,以強化施工現場安全管理責任,落實企業和從業人員安全管理責任為手段,提高從業人員遵法守規意識,降低施工現場系統性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案,并按照方案組織實施,促進我鎮建筑施工安全形勢 的持續穩定,繼續對建筑施工重特大事故實行“零控制”。
突出現場、深入一線,在各類建設工程現場開展“六整治五落實”工作。
(一)突出整治以下6類分部分項工程:
1、基坑支護;
2、土方(隧道)開挖;
3、腳手架;
4、模板支撐體系;
5、起重機械安裝、吊裝及拆卸;
6、高陡邊坡作業等 。
(二)突出在施工現場落實以下5項規定:
1、施工作業前必須編制施工方案;
2、施工方案必須按規定審批和論證;
3、施工作業前必須進行安全技術交底;
4、施工過程中必須按施工方案施工;
5、施工方案完成后必須 經驗收合格后方可進入下道工序。
(一)開展預防坍塌事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑工程預防坍塌事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》等規定,加強對危險性較大分部分項工程 的安全監管,強化安全施工專項方案的論證、審批審核 、現場實話情況監督;積極開展針對性基坑、高支模、腳 手架等分部分項工程的專項檢查,對檢查中發現的突出問題,采取重點跟蹤加強監管,提高檢查頻率頻次等措施 ,督促責任主體全面履職,落實安全生產責任制,控制重大危險源,防止重大事故的發生。
(二)開展預防建筑起重機械設備事故的專項整治。貫徹落實住建部《建筑起重機械安全監督管理規定》、《關于加強建筑起重機械檢測檢驗工作的通知》等有關規定,建立健全切實有效的工作機制,嚴格建筑起重機械設備產權和使用登記制度;明確起重機械設備租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收、使用各方的主體責任,查找租賃、安裝(拆卸)、使用等環節的漏洞,把建筑起重機械租賃、安裝(拆卸)、檢測、驗收和使用的規范化、程序化管理,作為專項整治重點的工作來抓 ;加強從事起重機械設備相關企業和特種作業人員的監管,強化特種作業人員的培訓教育;繼續保持起重機械設備專項檢查目標明、頻率高、查處嚴的高壓態勢,嚴格參建各方的責任落實和追究制,保障建筑起重機械設備的安全使用。
(三)切實抓好汛期建筑施工安全生產各項工作。進一步加強深基坑工程的勘察、設計、施工、監理和監測管理,確保汛期建筑工地深基坑工程施工安全;針對汛期可能出現的大風、暴雨、雷擊等極端惡劣氣候,抓好腳 手架、建筑起重機械設備、臨時用電等安全檢查工作;做好 對施工現場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫臨時設施的安全狀況的排查工作;加強對位于學校、集貿市場、城區人行路邊等人口密集地段的施工現場臨時圍墻的安全檢查。汛期施工期間,要嚴格執行施工、監理單位相關負責人帶班值班制度,切實做好汛期值班和安全生產應急值守工作,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等 應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練,一旦發生突發事件,確保能及時妥善進行處置。
此次建設工程落實施工方案專項行動整治工作從5月15日至12月20日分四個階段進行;
(一)第一階段,部署啟動(2015年5月15日至7月31日);各村(社區)、各部門根據本轄區、本行業建設工程安全生產的特點,認真分析安全生產現狀,查找問題,研究制定具體實話方案,做好部署、落實工作。
(二)第二階段,自查自糾(2015年8月1日至9月30日);各村(社區)、各部門要指導、督促各建筑 施工企業和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項方案的有關要求,認真開展自查自糾,對發現的問題要及時整改到位。
(三)第三階段,檢查督導(2015年10月1日至11月15日);各村(社區)、各部門要在企業、項目自查自糾的基礎上,重點開展深基坑、高支模、腳手架工程和建筑起重機械設備等危險性較大分部分項、專項方案方面的安全大檢查。對發現的問題和隱患,要督促企業及時整改。
(四)第四階段,總結分析(2015年11月16日至12月20日);各村(社區)、各部門要對建設工程落實施工方案專項行動工作開展情況進行歸納、分析,形成專項行動工作總結報告 。
(一)加強組織領導,周密安排部署。鎮政府成立__鎮建設施工落實施工方案專項行動領導小組(名單見附件),負責組織領導、協調部署相關工作。
各村(社區)、各有關部門要按照屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,加強組織領導,成立工作機構
,結合本地區、本行業建設工程 的實際,制定詳細的實施方案,結合動員部署,迅速開展行動。(二)把握重點環節,強化責任落實。各村(社區)、各有關部門要結合本地、本部門實際,加強工作指導和監督,認真 組織建設、施工、監理單位按職責開展自查自糾工作,按季度匯總專項行動情況。活動領導小組按每月一次的頻次,采取“四不兩直”的方式,對重點地區、重點企業、重點項目進行暗訪抽查。重點檢查工程項目中涉及的建筑起重機械、腳手架及深基坑等危險性較大的分部分項工程是否按照相關程序要求編制專項施工方案和專家論證情況,技術負責人、項目總監 對方案的審核簽 字等 情況。
(三)嚴格執法,嚴肅問責。依照《安全生產法》及相關法律法規的規定,對施工現場無施工方案、不按方案及操作規和施工造成事故隱患的,一律依法責令立即消除或者限期消除,并予以經濟 處罰;發現重大事故隱患 的,一律停工整改。專項行動期間因隱患排查治理不力導致生產安全事故的,一律依法責令停業整頓、降低資質等級或吊銷資質證書,并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。
一、任務目標
堅持以科學發展觀為指導,統籌兼顧,按照預防為主,重點突出,依法整治的工作方針,堅持日常監管與重點解決相結合、嚴厲打擊與規范監管相結合、預防排查與應急處理相結合的工作原則,定計劃、分步驟,抓重點、促穩定,對重點區域、可疑單位進行重點排查,著力解決食品藥品方面群眾反映強烈的熱點難點問題,完善食品藥品重大安全事故應急預案,全面加強食品藥品安全監管,切實保障我縣人民群眾飲食用藥安全,鞏固維護全縣和諧穩定的良好局面。
二、工作措施
(一)餐飲服務和保健食品安全
1、強化許可管理。嚴格餐飲服務和保健食品許可條件和程序,將許可審核與執法檢查有機結合起來,嚴厲查處無證經營、超期限經營和超范圍經營行為。要對申報材料和經營現場進行嚴格審查,對符合要求的在規定的時間內核發餐飲服務許可證和保健食品許可證,對不具備許可條件的堅決不予發證。對在檢查中發現雖持有有效許可證但現實條件不能達到許可標準的,要責令限期整改,拒不整改或整改不到位的,要依法吊銷、撤銷或注銷許可證并罰款。
2、突出整治重點。進一步加強對學校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務單位的監督檢查,重點檢查餐飲服務單位食品加工場所保障食品安全的條件,餐飲具清洗消毒情況,食品安全管理制度建立健全情況,食品安全管理人員、從業人員健康體檢和培訓等情況。嚴厲查處從業人員不查體、不培訓,食品加工操作不規范、生熟交叉污染等行為。
3、嚴格索證索票。進一步落實餐飲服務單位食品原輔料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗、索證索票制度,強化食品追根溯源,重點檢查進貨臺賬、供貨商資質、產品合格證、檢驗報告和證明文件。嚴厲查處采購使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油或“地溝油”、問題乳制品、來源不明的酒水飲料等違法違規行為,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監督檢查,嚴格落實“五專五查”要求。
4、加強風險監測。加大對熟肉鹵味、盒飯、涼菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度,指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理,強化預防和降低風險的防控措施,深入開展餐飲服務食品安全調查和評價,對潛在的食品安全隱患做到早發現、早預防、早治理,預防食物中毒事件的發生。
5、建立保健食品安全信用檔案。結合“一店一檔”建設工作,對保健食品經營企業許可及變更情況、每次開展監督檢查形成的記錄、查處違法違規行為的執法文書及投訴舉報調查處理情況要及時歸檔,到今年年底,全面完成我縣保健食品經營企業的食品安全信用檔案建設工作。適時按要求開展企業信用分類評級,對信用記錄不良的企業有針對性的增加監督檢查頻次。
(二)藥品安全
1、規范涉藥單位經營使用行為。對涉藥單位的藥品購進渠道、進貨驗收記錄、藥品分類管理情況(包括庫房儲存管理情況)、藥師在崗情況、特殊藥品經營使用情況、易制毒化學品及蛋白同化制劑的經營情況進行認真全面的檢查,對掛靠經營、走空票、出租出借柜臺、超方式超范圍經營等違法違規行為進行嚴厲查處。
2、狠抓違法涉藥廣告整治。認真做好藥品廣告的備案審查工作,把好藥品廣告的準入關,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監測力度,發現違法的藥械廣告,及時移交工商部門查處,堅決遏制虛假藥品廣告泛濫的勢頭,對假劣廣告藥品進行嚴厲查處,凈化藥械廣告市場。
3、整治非藥品冒充藥品。下大力氣整治食品、消毒產品、保健食品、化妝品等冒充藥品的違法違規行為。嚴查仿冒藥品,有力維護藥品市場正常秩序。大力開展藥品批準文號標識的專項檢查,對使用藥品名稱、包裝、說明書明示或暗示有治療治病作用的無批準文號的產品,依法進行查處。
4、積極組織開展“安全用藥月”宣傳活動。定于9月在我縣開展主題為“謹防網絡欺詐銷售假藥”的安全用藥月科普宣傳活動,組織相關藥學專家現場為群眾解答藥品普及知識,并公布熱線電話接受群眾咨詢,廣泛宣傳普及食品藥品安全知識,滿足公眾日益增長的健康需求。
5、加大對制售、使用假劣藥品的打擊力度。嚴厲打擊制售、使用假劣藥品、醫療器械(包括計生藥械)、中藥飲片、疫苗等違法違規行為,對摻雜使假,非法添加化學物質,假冒高風險藥品等違法行為要從嚴查處。嚴厲打擊利用互聯網、郵寄等方式銷售假藥的行為。對涉及面廣、社會影響大、危害性高的藥品和醫療器械違法案件,加強與公安機關的銜接,建立聯動機制,嚴大案件,依法追究不法分子的刑事責任。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2012年9月1日-9月5日)。針對當前工作實際,制定專項行動工作方案,做好動員部署和調查摸底。
(二)集中整治階段(2012年9月6日-10月31日)。餐飲服務和保健食品安全方面,強化許可管理,嚴格索證索票,建立保健食品安全信用檔案,加強對學校(包括托幼機構)食堂及周邊餐館、企業食堂、旅游景區及周邊餐館、大型餐飲服務單位的監督檢查,特別是對使用“地溝油”、濫用食品添加劑等嚴重危害群眾身體健康的行為,要認真排查,發現之后將進行嚴厲打擊;藥品方面,加大對我縣各類媒體藥械廣告的監測力度和對制售使用假劣藥品的打擊力度,嚴查非藥品冒充藥品,加強對鎮衛生院以上醫療機構和藥品批發企業的監督檢查。
(三)整改備查階段(2012年11月1日-11月20日)。對專項整治工作進行認真自查,對發現的問題及時進行整改,查缺補漏,不斷提高,積極迎接縣專項行動領導小組的督導檢查。
四、工作要求
(一)切實提高認識,確保整治到位
“地溝油”、濫用食品添加劑、假劣藥品、非藥品冒充藥品等是群眾反映強烈的熱點難點問題,對這些問題的整治是我們履職盡責、保障民生的重要內容,是我們立權威、樹形象的重要途徑。要充分認清開展此次專項食品藥品安全整治的重要性和緊迫性,統一思想,明確目標,強化措施,從關注民生、講政治、講大局的高度,把此次安全整治專項工作納入今年下半年工作的重要內容,按照全局統一部署,精心組織實施,確保各項工作落實到位。
(二)加強組織領導,做好應急保障
成立由局主要負責人任組長,各分管負責人任副組長,各科室各單位負責同志任成員的食品藥品綜合整治安全預防專項工作領導小組,進一步健全完善餐飲服務食品和藥品、安全事故應急預案,建立信息快速通報制度和快速反應機制,適時組織開展應急培訓和演練,提高應急處置能力,全力做好重大活動、重要會議和重大節日期間的餐飲服務食品安全保障工作,確保食品藥品安全事件早發現、早處置。
(三)明確工作責任,加強監督檢查
各科室、各單位根據職能,認真開展相關工作,切實承擔監管責任,把這次專項工作確定的各項措施落實到位,實施網格化監管,進行細致分工,分片包干,責任到人。要嚴格按照法律法規和工作方案要求,對各片區內的餐飲服務單位、保健食品企業和藥品經營相關單位進行嚴格檢查,確?!拔鍖晒_”的等制度要求的落實。特別是在“地溝油”、假劣藥品等方面抓一批典型案例,辦一批大案要案,有效震懾違法違規的個人和單位,讓黨委政府放心、社會群眾滿意。
有關企事業單位:
為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、國務院辦公廳《關于印發食品安全整頓工作方案的通知》精神,以問題乳品和含問題乳食品事件為鑒,為切實解決當前食品安全工作中的突出問題,全面提升開發區食品安全水平,有效保障人民群眾飲食安全和身體健康,促進經濟社會又好又快發展,根據市政府《關于印發2011年食品安全行動年活動方案的通知》精神,結合開發區實際,制訂本工作方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本,切實把食品安全工作放在突出位置。以建設幸福為核心,以科學監管、保障安全為主線,以完善監管體系、創新監管機制、提升監管能力為重點,堅持“重在源頭、重在治本、重在規范、重在引導”原則,進一步健全各級、各部門指導協調、各方聯合行動的工作機制;認真貫徹落實國務院和各級政府食品安全的工作部署,全面深入實施《中華人民共和國食品安全法》,開展食品安全年行動,建立從生產到消費全方位、從銷售到餐桌全過程的食品安全監管體制。堅持治理整頓與振興產業相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業自律與政府監管相結合,統籌兼顧,突出重點,依法治理,促進食品產業持續健康發展,消除重大食品安全隱患,遏制重特大食品安全事故的發生,深入開展“食品安全行動年”活動,進一步形成政府統一領導、監管部門各負其責、企業負主責、社會各方共同參與的食品安全工作格局;進一步提高食品安全保障能力,讓人民群眾購得放心、吃得安全。
二、目標任務
(一)加強制度建設,明確監管職責,完善獎懲機制,初步建立起政府總負責、部門各負其責、行業自律規范、群眾廣泛參與、企業守法經營的全方位、立體式食品安全監管機制。
(二)全開發區完成食品類實驗室檢驗150批次以上,蔬菜農藥殘留抽樣年平均合格率95%以上,生豬及肉制品“瘦肉精”檢測合格率100%,大宗水產品違禁藥物殘留抽樣合格率98%以上,豆制品市場抽檢年平均合格率達80%以上,生產加工食品市級監督抽查合格率高于全區平均水平,綜合食品安全合格率96%以上;
(三)按市、區要求開展部分農貿市場(蔬菜)、連鎖超市(天惠超市)、重點團體采購企業肉類蔬菜溯源體系建設,并建立肉類蔬菜流通質量監控體系;
(四)無公害農產品、綠色食品、有機農產品種植占食用農產品種植面積的70%以上;
(五)轄區內商場、超市、農貿市場實施食品準入管理和信用分類管理,食品進貨查驗率達90%以上。其中,豆制品進貨查驗率達95%以上,乳制品進貨查驗率達100%;
(六)餐飲業食品衛生監督量化分級管理實施率保持在95%以上,其中大中型餐飲單位、集體用餐配送單位、學校食堂量化分級管理實施率達100%。
三、工作重點
(一)加強食品安全責任體系建設
認真貫徹落實《食品安全法》及有關文件要求,有效落實地方政府、監管部門、食品生產經營者三方責任,進一步構建完善“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的食品安全責任體系。
1、強化食品安全屬地管理責任
開發區管委會對食品安全工作負總責,領導協調本轄區內食品安全監管和整治工作,各社區、園區、直屬單位根據上級政府明確的職責要求,負責領導協調轄區內的食品安全工作。社區、園區、直屬單位要將食品安全工作納入當地經濟社會發展規劃;將食品安全經費保障納入同級財政預算;社區、園區、直屬單位要進一步強化食品安全工作的領導,成立食品安全領導小組辦公室的機構建設,要明確專兼職人員負責本轄區的食品安全工作,設立食品安全信息員,建立全覆蓋、無縫隙的食品安全監管體系,要充分發揮政府食品安全領導組織的統籌協調、議事決策和監督考核的功能,不斷完善各項食品安全綜合協調的議事規則和工作機制,提高綜合協調的科學性、權威性和有效性。
2、落實部門監管責任
根據市、區政府的有關規定,出臺《關于進一步明確社區、園區、直屬單位和機關有關部門食品安全職責的意見》,按照“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確和落實監管責任。開發區各有關部門在各自的職責范圍內,對分管環節和領域的食品安全工作依法實施監督管理;社區、園區、直屬單位要強化屬地責任,發揮地域管理優勢,強化對本轄區食品相關行業的統籌管理。根據上級有關管理部門的規定,進一步明確食品小作坊的屬地管理原則和部門監管職責,切實加強對小作坊的管理。
3、落實食品生產經營者第一責任人的責任
轄區內食品生產經營者應當依照法律、法規從事生產經營活動,保證食品安全,接受社會監督,承擔食品安全第一責任人的責任。根據上級要求探索實行食品安全管理員制度,在食品生產、流通和餐飲服務單位推進食品安全管理員制度建設,強化企業對其食品生產經營過程中食品安全狀況的主動控制,進一步健全和落實企業食品安全管理檔案等各項制度。社區、園區、直屬單位和相關部門應督促食品生產、流通、餐飲單位配備食品安全管理員,積極參與上級開展的培訓及考核。健全食品各生產經營單位在進貨索證索票等食品安全管理方面的規范制度,并督促其認真組織落實。督促各食品生產經營單位對外承諾保障食品安全的各項制度舉措,加強自律,主動接受社會監督。配合做好食品行業協會建設,支持和鼓勵食品行業開展多種形式的“守法規、講誠信”活動。
(二)加強食品安全監管體系建設
堅持“標本兼治、著力治本”的原則,以專項整治、信用建設、社會監督為重點,提升監管實效,有力推動食品安全各項工作。
1、完善強有力的專項整治體系
突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區、居民出租房、沿街門面房、農貿市場等重點區域,針對各類制售假劣食品場所及違法行為,保持堅強有力的專項整治高壓態勢,定期排查摸底,做到發現苗頭立即整治取締,協同上級職能部門對本轄區重點開展以下專項整治:一是做好豬肉的市場管理。嚴厲打擊生產加工、銷售病害豬肉和“注水肉”等行為,嚴防未經檢疫(驗)或檢疫(驗)不合格畜產品流入加工、流通、餐飲消費環節。二是豆制品專項整治。加強轄區范圍內豆制品加工小作坊進行專項整治,對不符合生產要求、無證無照的豆制品加工作坊堅決予以關停取締。進一步規范豆制品市場,加強豆制品市場、使用單位管理,嚴格落實送貨單銷售、索證索票制度,嚴厲打擊豆制品流通過程中的“以次充好”等行為,“放心豆制品”及其供應點覆蓋轄區市場。三是食品添加劑專項整治。嚴格食品添加劑生產許可制度,加強食品添加劑標簽標示管理,實行食品生產加工企業食品添加劑使用報告制度。整治超標準、超范圍濫用食品添加劑的行為,堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的違法行為。四是農業投入品整治行動。規范農資產品生產經營行為,重點打擊生產經營假冒偽劣農獸藥、飼料添加劑和違法在農獸藥、飼料添加劑中添加禁止使用成分的行為。查禁違規生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫鱗、久效鱗、磷胺等高毒農藥和在食用農產品生產中使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑的行為。五是開展制售假劣食品場所及違法行為專項整治。集中力量,突出對待拆遷房、空廠房、拆遷過渡房、安置房小區、居民出租房、延街門面房、農貿市場等重點區域和重點場所,在轄區內進行全面摸底、逐戶排查,及時清除食品安全隱患,充分發揮基層和群眾作用,認真梳理各類舉報投訴,排查“苗頭性”問題,嚴厲查處、有力打擊制售假劣食品窩點及行為。
2、完善企業食品安全信用體系
以強化食品生產經營者遵紀守法意識為核心,以分級分類監管為杠桿,構建真實、有效的企業信用信息數據庫,建立健全質量安全信息公示等各項制度,大力推進食品行業安全信用體系建設。一是及時更新信息數據庫。按照《市食品安全信用等級評價管理辦法(試行)》等的規定,進一步完善各相關領域信用評定標準及規范,及時更新(信用)信息數據庫。進一步完善開發區各食品生產、流通和餐飲服務企業電子檔案,及時組織更新食品企業基本信息、分等評級信息及動態監管信息。二是健全食品安全信息公開制度。通過網絡、平面媒體等渠道依法及時組織開展的對各食品生產、流通和餐飲服務單位的日常監督管理信息。采取多種形式,對農貿市場、超市、餐飲單位等與老百姓日常生活關系密切的食品單位進行食品安全分級(水平)公示。三是全面推行分級分類監管。配合上級主管部門組織對各食品生產、流通和餐飲服務單位開展食品(質量)安全信用等級評定,并以企業信用水平及生產經營狀況為依據,在各食品環節推行分級分類監管工作。
3、完善人人參與的社會監督體系
堅持全民參與、齊抓共管的原則,強化社會監督。一是拓寬監督渠道。建立舉報投訴電話、網站等舉報信息處理平臺,發動廣大群眾和知情者積極參與食品安全監督。出臺舉報獎勵制度,落實舉報獎勵基金,對提供重要線索的舉報人給予必要的現金獎勵。二是發展群眾監督隊伍。聘請各界人士和熱心群眾為食品安全義務監督員,通過開展相應的業務培訓、配備必要的硬件,組織群眾監督員對身邊的食品生產經營行為進行監督,發現問題及時通報。三是及時處置投訴舉報。建立舉報投訴處理制度,配合上級職能部門認真處理食品安全各類舉報投訴,及時發現食品安全隱患、“苗頭性”問題,做到有案必查、有查必復,確保案件調查處理、及時反饋達到100%,投訴案件辦結率達到95%以上。
(三)完善食品安全考核評價體系
不斷健全完善食品安全工作考核評價體系,通過考核使食品安全各方責任得到有效落實、使食品安全各項工作得到有力推進。
1、細化考核評價內容
根據開發區實際,出臺《開發區2011年食品安全責任考核細則》,加強食品安全工作考核評價??己嗽u價應突出有效落實各級政府及監管部門責任、切實提升食品安全綜合監督組織協調能力和投入保障能力;突出有效規范地區食品安全秩序、加大對制售假劣食品場所及違法行為的打擊力度,強化對加大食品安全監管整治力度的考核;突出開展“食品安全示范鄉鎮(街道)”創建工作,推動食品安全示范引領作用走向基層;突出不斷提升本地食品安全水平和社會群眾滿意度,強化對建立健全食品安全長效機制的考核。
2、細化考核評價方法
根據《市政府關于進一步明確政府和有關部門食品安全職責并建立責任制的意見》的精神,落實社區、園區、直屬單位和開發區有關部門的食品安全監管職責,強化對社區、園區、直屬單位及有關部門履職情況的考核評價??己俗龅健八膫€結合”,即:平時考核與年終考核相結合;食品安全抽檢考核與工作考核相結合;政府綜合考核與監管部門條線考核相結合;政府考核與人民群眾客觀評價相結合。邀請行業專家、社區群眾、輿論媒體等對部門履職情況進行評價考核。運用會議、約談函告、履職報告、督導檢查、評價考核等多種方式和手段,協同上級各職能部門做好食品安全監管工作。
3、明確考核評價獎懲機制
堅持食品安全工作的有獎有懲,集中力量抓好“食品安全行動年”各項重點工作的推進和食品安全各項職責的落實。根據區人民政府對食品安全工作的要求制定《食品安全工作保證金管理辦法》,建立食品安全工作保證金制度。對社區、園區、直屬單位和機關有關部門按一定額度收取工作保證金,并根據全年食品安全工作考核評價結果,按一定標準予以獎勵返還。對因主觀原因導致發生等級以上食品安全事故,或發生對開發區形象造成嚴重影響的食品安全事件的,報請開發區黨工委、管委會依法依紀追究相關責任部門及負責人責任。
四、時間安排
按照全市、區統一部署,開發區“食品安全行動年”分為三個階段實施:
第一階段:調研部署階段(1月—4月底)。對開發區范圍內開展“食品安全行動年”活動進行安排部署,各社區、園區、直屬單位和機關有關部門要按照開發區開展“食品安全行動年”要求,結合工作實際,建立完善工作機構,制定具體方案,并立即部署、迅速行動。社區、園區、直屬單位和有關食品安全監管環節部門于3月底前將本單位、本部門開展“食品安全行動年”工作方案報開發區食安委辦公室。
第二階段:組織實施階段(5月1日—11月底)。社區、園區、直屬單位和機關有關部門按照本單位、本部門“食品安全行動年”工作方案要求,針對突出問題和薄弱環節,進行全面排查,深入治理,嚴厲查處違法違規行為。管委會擇機將派出督查組進行督導檢查。
第三階段:總結驗收階段(12月)。社區、園區、直屬單位和有關部門對開展“食品安全行動年”活動進行認真總結,并及時將總結報告報開發區食藥安委辦公室。管委會將組織有關人員組成驗收檢查組,對社區、園區、直屬單位和有關部門開展行動情況進行檢查驗收。
五、保障措施
(一)強化組織領導。成立由管委會主要負責人任組長的開發區“食品安全行動年”活動領導小組,統一領導、組織協調開發區“食品安全行動年”活動。社區、園區、直屬單位也要成立活動領導小組,統一組織領導本轄區、本環節“食品安全行動年”活動,要緊密結合自身實際,切實制定本單位食品安全工作目標,建立管理責任機制,確保組織到位、責任到位、保障到位。
(二)加強經費保障。社區、園區、直屬單位和有關部門要加大對食品安全工作的投入,立足食品安全長效管理,將食品安全管理費用納入預算。開發區食藥安委要統籌安排食品安全檢驗檢測、考核獎勵等專項經費,加強對經費的績效管理。