隊伍管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇隊伍管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

總監理工程師的素質和能力要求

第一，總監理工程師必須具有良好的職業道德和敬業精神。由于總監理工程師在項目實施過程中所處的核心地位，其行為及決定直接關系并影響到業主、承包人和各有關方面的切身利益。因此，應具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操和職業道德，熱愛監理事業，勤于鉆研、守法敬業。

第二，總監理工程師必須具有較強的管理和協調能力。總監理工程師是項目監理工作的策劃者和組織者，較強的管理能力是展開監理工作的首要條件；其次，要做好監理工作只有調配所有力量，協調好項目內部、外部的關系，才能共同實現項目的控制目標。

第三，總監理工程師必須具有專業技術功底和廣闊的知識面。假如總監理工程師沒有雄厚的專業技術功底，在技術上沒有充分的發言權，則難以服眾，難以形成項目的核心；其次現代工程設計的專業技術越來越廣泛，沒有廣闊的知識面，很難對項目所涉及的建筑結構、給排水、暖通、電氣、預算、法律等專業知識駕馭，做到運籌帷幄。還必須有較強的語言和文字表達能力；對于監理這種特殊的服務行業，其協調工作主要通過語言來表達，指令性文件等均是通過書面文字來表述，所以要求總監理工程師不僅要能說還要能寫。

第四，總監理工程師必須具有豐富的實踐經驗和健康的體魄。因為總監理工程師在監理活動中需要處理設計、施工、材料等實際問題，很多內容都要求其在服務過程中不僅僅要具備扎實的理論知識，還要具備豐富的實踐經驗，才能能夠勝任。監理工作的流動性大，工作條件差，任務繁重，沒有健康的身體和充沛的精力也是難以勝任。

總監理工程師領導下的監理組織機構

總監理工程師應該組建合理的監理組織機構，明確機構內各自職責與權限，做好組織的內部協調工作。主要從以下幾個方面進行：

第一，項目監理機構內部人際關系協調。人員安排上要了解每個監理人員的長處和特點，量才而用，揚長避短，充分發揮他們的才能；在日常工作中堅持以人為本，關心他們的身體和生活；在監理人員考核上要以職責為依據，對照規范和制度實事求是地對每個監理人員作出公正的評價，在矛盾調節上要堅持實事求是的原則，主持公正，以理服人。

第二，項目監理機構內部組織關系協調。要依據委托監理合同，在目標分解的基礎上設置建立組織機構和管理部門；明確各部門的目標、責任、權利，一規章制度的形式作出規定，特別是注重擇優選用部門負責人；事先界定各部門工作接口關系和程序，要有主辦、牽頭和協作、配合之分；建立信息溝通制度，通過工地例會、業務碰頭會、發會議紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來共同信息，使局部了解全局，服從并適應全局；及時消除工作中的矛盾或沖突，不僅要注意發揚民主，多傾聽他人的意見和建議，而且要經常提出指導意見，統一思想，從而激勵各個成員的工作積極性并形成合力；加強標準化監理機構建設，完善各項管理制度和措施，堅持科學化管理、規范化管理和制度化管理，從而約束全體監理人員的行為，更好地完成監理任務。

第三，項目監理機構內部需求關系的協調。要注重設施設備配置的策劃，做好交通工具、儀表設備、辦公用品等的配置和平衡；注重人員配置策劃，做到年齡搭配、專業合理。通過做好監理組織機構內部協調工作為監理服務打下良好的基礎，使總監理工程師領導監理組織成為一個高智能、高素質的機構。

總監理工程師要處理好監理工作中的幾個關系

第一，要厘清監理與業主的關系。監理工作職責是“三控”（質量、投資、進度控制）“、二管”（合同管理、信息管理）、一協調。由于目前監理相關的制度、法規還不太完善，包括業主、監理、施工單位以及一些行政部門對監理工作的理解都在一定程度上或多或少存在偏差。而這些認識上的不統一就導致了在施工過程中來自各方意見的不統一，最后導致各方矛盾的產生，從而影響了項目的正常進行。其實監理與業主之間的關系很明確，就是一種通過合同實現被委托與委托的關系，而具體委托的權利、義務、責任都以書面合同的形式形成了法律性文件，關系是非常明確的。其一旦確立下來，雙方都不應當干涉對方的權利，應當保持各方的獨立性，從而使得各自的活動能正常進行。但是在實際工作中，業主習慣于把監理工程師只看成是自己聘用的專家或顧問，而自己往往以上級領導的身份出現，對監理工作或施工單位的工作習慣于發號施令，進行行政干預。一旦發現此類問題，監理工程師應冷靜地分析對待。

第二，要正確處理工程質量、進度、投資三者關系。堅持“守法、誠信、公正、科學”的監理原則。公正是核心，誠信、守法是前提，科學（即實事求是）是監理工作的方法。對一個建筑工程項目而言，工程質量、進度、投資這三者是構成整個項目管理目標的重要因素。因此，在處理這三者關系時，要運用整體觀和技術經濟觀的科學方法，充分運用現代科技手段，從工程實際出發，對項目管理整體目標進行全方面、全過程的組織和監控，力求使其均衡、連續的良好運行，以便取得令人滿意的綜合經濟效果。

篇(2)

1.1高校資產管理的職責與內容

高校的資產管理職責必須要依托資產管理隊伍實施，因此在構建資產管理隊伍建設時必須要確定資產管理的職責。雖然每所高校的資產管理部門設置具有多樣性，但是資產管理的職責在本質上是相同的：一是認真執行國家的有關規定，根據我國政府部門對高校資產管理工作明確提出的指導辦法，對資產管理工作者須提出相應的要求；二是高校發展對資產管理者提出了新的要求。高校資產是高校從事一切活動的物質基礎，因此高校的自我發展性質決定了對高校資產管理者提出了相應的職責。高校資產管理者的職責必須要符合高校的實際情況才能構建高水平的資產管理隊伍；三是資產是高校辦學的必要資源，資產管理水平決定了高校的管理水平，其本質上是高校對資產經營的過程體現，因而高校資產管理者在工作中要實現高校資產效益的最大化，資產效益最大化成為資產管理的目標。

1.2高校資產管理工作崗位的設置

高校資產管理具有行政管理和專業技術管理的復合特點，因此要針對高校資產管理的工作性質，設定相應的工作崗位，并且明確崗位要求以及工作職能：一是行政管理崗，行政管理崗主要是負責資產使用過程中的行政事務；二是專業技術崗，完成資產管理中技術含量較高的技術工作，比如貴重設備的使用、政府采購標書的編制等，該崗位以專職崗為主；三是技術服務崗，主要是負責資產使用過程中的安全使用和有效維護的技術崗位，比如對高校資產設備的維修、設備試驗等；四是一般服務崗，該崗位是從事資產管理過程中的一些繁瑣事務，主要由基層保管人員和勤工儉學的學生擔任。

2高校資產管理隊伍的現狀

筆者從事高校資產管理工作數年，在主持學校下達的《借助網絡管理平臺推動全員參與國有資產管理的研究》課題中，深切感受到資產管理隊伍提升的重要性。當前我國高校國有資產管理隊伍整體水平雖較以往有所提升，但面對地方院校辦學規模的擴大和向應用技術型高校的不斷深入建設，資產管理隊伍的建設狀況仍不理想，主要表現在：

2.1責任意識有待提高

由于高校主要資產來源于政府財政撥付，因此高校資產管理人員在潛意識中也就沒有盈虧概念，在管理過程中不計提折舊，同時也沒有增值保值的意識，主要體現在：一是高校資產管理者重視高校的資產采購工作，而忽視對資產的日常管理與維護工作，他們將工作重心放在如何爭取財政資金采購更多的資產，導致高校的資產浪費現象比較普遍；二是忽視對科研成果、無形資產的管理。在高校辦學過程中，高校將注意力集中在社會效益層面上，也就是如何購置大量的資產，從而在社會中有較大影響，比如有些高校為了提高自己的社會地位，通過購置大量資產，比如增加高校建設面積、購置先進的教學設備以及新建大量的教學樓、學生宿舍等來提升高校的社會影響力，而對于高校的無形資產卻常常忽視，結果導致高校的許多科研成果只停留在理論層面，而沒有轉化為市場產品，影響其價值的發揮。

2.2考核評價體系有待完善

高校資產管理人員的工作具有行政性和專業性，因此高校資產管理工作比較繁瑣，也就是說資產管理人員從事的工作不易被別人所認可，具體到實踐中，高校資產管理工作屬于高校管理中容易出成績的工作，資產管理的良好是屬于本職工作，而一旦出現失誤就會給高校造成巨大損失，在此習慣認識下，難以對資產管理人員量化考核和評價，因而這些人員較難獲得表彰和晉升，影響了國有資產管理人員的工作積極性。

2.3管理機構和人員缺乏保障

由于高校資產管理工作比較繁瑣，導致高校管理者對于高校資產的重視程度相對較低，為此出現了高校資產管理職能被不同部門劃分的現象，沒有實質上統一的高校資產管理機構，即使設置有資產管理機構的高校，其工作內容也沒有任何實質決策權，導致高校資產管理人員從事資產管理的動力不足。高校資產管理機構與人員得不到保障具體表現為：一是高校資產管理權被賦予給不同的部門，形成三權分離的狀態，即資產所有權歸國家、管理以及使用權歸國資、財務、教務、后勤和其它二級單位，這樣的運行模式必然導致高校資產沒有相對統一的部門行使對資產的統一管理職能；二是從事資產管理的人員具有多重身份。在高校規模不斷擴大的形勢下，高校二級學院的資產規模越來越大，為此需要二級學院設置資產管理員崗位，但是基于高校人力資源限制的影響，高校資產管理員的身份具有多重性，在負責教學或其它管理工作的同時也兼具高校資產管理職責。

2.4責任與創新精神有待提高

高校資產是為高校教學與科研等活動而服務的，高校資產管理工作要緊緊圍繞高校的這些工作而開展，脫離教學與科研等工作的支持，高校資產管理的意義就缺乏實效性，因此高校資產管理工作的本質就是為教學科研這些工作服務，但是在實踐中，高校資產管理者往往缺乏為教學科研服務主動性的理念，其主要表現在：一是高校資產管理者不能主動為教學活動需要的相應儀器設備提供服務；二是高校資產管理者日常工作紀律需要加強和考核；三是只從事自己崗位最低要求的工作，缺乏創新精神，對于高校資產的績效管理時常沒有落實，導致國有資產沒有任何增值。

3提升高校資產管理隊伍建設的措施

3.1轉變傳統高校資產管理理念，樹立以服務教學為中心的意識

高校資產管理者要改變傳統的資產管理習慣，樹立以教學為中心的服務意識，同時要具有奉獻精神。資產管理是高校的一項重要工作，是高校其它工作的物質基礎，因此資產管理人員在面對教學科研一線人員時必須保持良好的服務意識，積極為教學科研人員排憂解難，同時資產管理人員還要具有主動性，要主動與基層工作人員進行溝通，了解教學工作中遇到的困難，并且及時提供服務，在招標、采購儀器設備時一定要充分尊重基層工作者的意見，并且將他們的意見作為資產采購的重要依據。

3.2完善規章制度，嚴格要求資產管理工作者

完善資產管理規章制度，是保證資產管理工作者行為的重要依據，同時是能夠預防資產管理人員出現重大錯誤乃至犯罪的重要保障。資產管理工作者從事高校的物資采購、設備維護、報廢出售等經營管理工作，如果沒有嚴格的制度規范加以約束資產管理者的行為，必然會導致資產管理者出現重大失誤和犯罪，比如近些年我國一些高校所發生的經濟犯罪，相當一部分集中在高校資產管理領域內，因此高校要構建完善的資產管理規章制度，并且要嚴格約束資產管理者的行為，將資產管理工作置于“陽光”下運行。

3.3推動高校領導對資產管理隊伍的重視和支持

高校資產管理隊伍素質的提升，離不開高校領導的支持，因此要取得高校領導對高校資產管理工作的重視和支持力度：一是要設置相應的資產管理崗位。高校資產管理崗位要符合內部控制規范，實現不相容崗位分離，并且根據資產管理工作的不同環節設置獨立的崗位，將預算編制、采購執行、驗收以及付款等工作實施崗位分離，杜絕出現各種經濟犯罪和腐敗行為，同時還要根據不同部門的資產管理形式，建立崗位工作銜接制度，實現不同職能崗位資產管理工作的無縫對接，實現對資產價值的最優管理；二是加強對資產管理人員的培訓力度。高校要加強對資產管理人員的再教育培訓，提高資產管理人員的水平，尤其是在我國高校規模不斷擴大，資產管理工作越來越復雜的情景下，需要資產管理人員具有較強的專業技能，能夠熟練地應用現代信息技術處理資產管理工作中的各種問題，同時還要加強對資產管理人員的職業道德教育和法制教育，增強他們的法律意識，避免違規犯法行為；三是要采取適當激勵機制，提高基層資產管理人員的待遇，縮小同單位不同人員間差距，以減少基層資產管理人員的心理反差。

3.4構建資產管理人員工作績效考核制度

資產管理工作是一項復雜且重復性較多的工作，考慮到資產管理工作者晉級、評聘職稱等較難的現實，各高校要構建以績效考核的工作制度，加快激勵制度改革。在此方面，首先高校要改變傳統的人事管理制度，實行崗位晉升制度，解決從事資產管理的基層人員難以獲得晉升機會的困惑；其次對高校資產管理人員的評價標準也要改變，實施績效考核制度，科學評價資產管理人員的工作業績，提高資產管理人員的工作積極性與創新精神。

3.5強化競爭觀念，實行“擇優錄用、競聘上崗”的選人用人制度

高校要充分重視資產管理工作，優化資產管理隊伍的結構，改變傳統的用人機制，實施競聘上崗，強化崗位責任意識，實現人才資源的優化配置。首先高校要積極吸引優秀管理人員從事資產管理工作。當前資產管理工作對人員要求越來越高，不僅要求具有相應的財務知識，還要具有資產經營知識、資產招投標知識和法律知識等，因此高校要加強對綜合素質較高人員的引進力度；其次在高校內部實施競聘上崗制度，改變傳統的以工作年限排資論輩的上崗制度，將真正有能力、有才華、有激情的人才提拔到領導崗位，帶動高校資產管理工作的整體水平。

4結論

篇(3)

論文關鍵詞：項目管理，關鍵，工作

施工項目是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程和成果，也就是建筑施工企業的生產對象，可能是一個建設項目的施工，也可能是其中的一個單項工程或單位工程的施工。其主要特征：一是建設項目或是其中的單項工程，或單位工程的施工任務；二是建筑施工企業為管理主體；三是任務的范圍是由工程承包合同界定的。建筑工程管理的主要任務是按照規劃、項目藍圖有計劃有組織的進行工程建設，如何科學準確地實施，我們認為管理中應該重點抓好以下幾個方面的工作。

一、項目組織設計

項目組織設計是以單位工程為對象編制的，在項目施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據施工圖設計進行編制，用以直接指導單位工程的項目活動，是項目施工單位編制分部(分項)工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據。單位工程施工組織設計根據工程規模和技術復雜程度不同，其編制內容的深度和廣度也有所不同。施工組織設計包括以下內容：工程概況及施工特點分析、施工方案的選擇、單位工程施工準備工作計劃、單位工程施工進度計劃、各項資源需求量計劃、單位工程施工總平面圖設計、技術組織措施、質量保證措施和安全文明施工措施、環境保護措施、主要技術經濟指標。

施工組織設計是為了完成某一具體的施工任務對施工工藝、施工方法所作的規劃和設計；是指導工程投標與簽訂工程承包合同價款的依據；是投標書的摘要素管理的目標及技術組織措施和經濟管理措施；

工程項目組織設計是指導施工準備和施工的技術經濟文件，而且它是在工程開工前就已經編制完畢。這就是說項目組織設計在工程開工前，對工程的施工組織和施工方法就設計好了項目管理論文，但是難免在開工后與施工實際情況會有不相符合的地方，為達到指導的目的必須對項目組織設計，進行必要的修改，邊實施邊修改完善。

二、以人為本，優選項目施工隊伍

如果項目施工單位中標后，不進行分包，則可以在本單位優選項目施工隊伍。選擇技術水平高，有經驗、責任心強的人員。也可以到社會上聘請重要崗位有能力的人員，另外在項目施工上可以對職工進行培訓和思想教育，以提高他們的技術水平和思想認識免費論文下載。講究團結協作，互相配合，以大局為重，拼搏奉獻，任勞任怨，建立一個勇打硬仗的項目施工隊伍。如果進行分包，最好進行公開招標。對分包單位的資格進行嚴格審查，如營業范圍、資質等級、企業資金狀況、社會信譽等。在滿足這些條件的前提下，還要考慮以下因素：①工程報價的合理性，②建設工期的合理性，③工程質量安全的保證措施，④工程合同的信守度。不過當今社會人際關系復雜，少數項目分包的施工隊伍“后臺”很硬，造成承包企業現場管理困難，項目實施緩慢甚至費用增加。優選項目施工隊伍，合理安排并建立各職能部門組織結構，是項目實施至關重要的環節。

三、 安全管理，預防為主

安全管理工作，在建筑行業上項目管理論文，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響某一個名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在項目管理工作上，一定要把安全工作放在項目管理工作中的首位，若忽視了項目安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是項目管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為項目管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。企業也應該在安全方面進行必要的投入。建立完善的安全事故應急預案，針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等，以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，盡量減少事故、災害造成的損失?，F場應成立專門機構進行安全管理，建立安全生產檢查評比制度和安全例會制度，明確安全責任制，各配屬隊伍進場后的場地使用，均應遵守現場文明施工的各項規定。嚴格依照標準執行，嚴格獎罰制度，實現科學、文明管理。

四、嚴格質量管理，確保實現工程質量目標

項目施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產品質量的關鍵階段，要提高工程項目的質量，就必須狠抓項目施工階段的質量控制?？刂祈椖渴┕べ|量項目管理論文，就要提高管理人員的質量意識，按照全面質量管理的要求，使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念?，F場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、項目組織和技術指導、質量檢查的能力，用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。

在項目施工過程中應加強質量檢查，做好過程控制，堅持項目施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度，現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權，對項目施工中每道工序，每個部位進行全面檢查、把關。對隱蔽工程應嚴格進行檢查并辦理簽證手續，對未檢驗的隱蔽工程堅決不允許進行下道工序項目。決不能出現質量問題后再進行處理，這將造成資金上的損失和工期上的延誤。因此在工程建設過程中必須堅持質量第一的宗旨，嚴格行使質量否決權，確保工程質量免費論文下載。

五、加強進度管理，確保關鍵時間節點的完成

每個項目施工伊始，項目管理者都必須對整個項目施工有個總體的確實可行的進度計劃安排。單位工程的進度計劃完成后，項目施工單位據此分解，制定季、月、周進度計劃。每周的工程例會，首先討論各施工單位的上周進度完成情況和下周計劃安排。在實際工程中，也時常發生設計變更遲緩、材料供應拖延、指定分包商不服從管理等情況。為此，我方加強了事前控制，每月初對本月可能出現的影響進度的問題及時收集整理，主動聯系材料供應單位以及指定分包等相關各方，進行有效的溝通協調，以保證工程進度不受影響。如出現進度滯后的情況由項目施工單位提出滯后原因、可采取的補救措施，經建設單位和監理單位批準后執行。

篇(4)

論文關鍵詞：鄉鎮中學財務管理問題探析

 

近年來，鄉鎮中學的財務管理越發成為社會普遍關注的熱點問題。及時有效地解決中學財務管理中存在的問題，直接關系到我市教育資源的合理配置和有效利用，關系到全市教育的可持續發展。因此，解決鄉鎮中學財務管理存在的問題就成為當務之急。本文試圖就我市鄉鎮中學財務管理存在的問題、成因及對策作粗淺的探討。

一、鄉鎮中學財務管理中存在的問題

經調查得知，目前我市鄉鎮中學財務管理混亂現象非常突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）違紀收費現象嚴重

一是超標準收費。當前，雖然實行了義務教育，免收學雜費，但是仍有一些學校在資料費、班會費、住宿費和代辦費等方面超標加碼。二是巧立名目收費。這種情況多見于一些特殊的年級，如畢業年級的照相費、考試費；起始年級的檔案費。三是重復收費。這主要表現在學期開始已收繳了的費用，在學期結束或中途時，又再次收取該項費用。如有些規定的用書資料，其費用已包含在開學初規定的征費標準中，而中途發放時又要學生再繳這筆費用。四是搭車收費。主要表現在某些學校趁開學統一收費之機，將一些學生無需交納的費用也“一視同仁”地收取。如某些學生未在學校搭膳住宿，也被學校收繳了搭膳費或住宿費。上述四種亂收費現象往往同時或多數存在于我市某些中學，積少成多，往往一學期、一學年亂收費的數量極其驚人。

（二）支出泛濫混亂

鄉鎮中小學的經費雖然緊張，但支出的無計劃性和無預算性，使得支出過濫過亂。主要表現在：一是吃喝招待費過多。近年來財務管理論文，鄉鎮中學的招待費有增多趨勢。有些鄉鎮干部和教育主管部門領導借口到學校檢查工作，往往要求中學接待，大吃大喝，甚至還洗頭、按摩、包小姐。學校也常常利用請吃請喝與地方拉關系。二是亂送禮現象普遍存在。每年春節、中秋節、教師節等節日，許多中學都有給鎮領導、主管部門領導送禮送“紅包”的慣例論文提綱格式。三是盲目購物。特別表現在各中學普遍存在亂購亂訂復習資料、參考資料和教具等，尤其是近年來有關中學為了應付上級主管部門名目繁多的“驗收”，耗費大量資金，購買了大量的一時難以利用的幻燈機、錄像機、電視機和電腦等。四是亂發錢現象時有發生。逢年過節，學校就想方設法給職工發些什么福利；教職工工作上每拖一點時間，校長都要發些加班費；每次考試，學?？傁敕皆O法發資金。吃喝招待和亂送、亂發亂購，是目前我市鄉鎮中學支出上的“黑洞”。

（三）會計制度不健全，票據管理混亂

主要表現在三個方面：一是沒有使用符合規定的標準收據。部分鄉鎮中學收費不但沒有開具財政部門統一印制的“行政事業性收費收據”，而且開具的收款收據手續不全，除了收款人簽章外（有的甚至只寫一個“姓”），沒有任何其他簽字和印章，更有甚者連學校的公章都不蓋。二是收費干脆不開票據。部分中學除開學初的收費外，中途的其它收費，不管合理不合理，一概不開票。三是支出票據“白條”多。這種現象幾乎各校都有，普遍存在。除了學校集體從新華書店購進的課本教材和主管部門統一購物和調撥的經費外，其余支出許多都是“白條”，并且“白條”上“經辦人”、“證明人”、“使用人”和時間、地點都不全，往往只是會計寫個條子，校長簽了“同意支出”就入賬。

（四）大量教育經費被嚴重侵占

一是學雜費被大量調用。按國家政策規定，中學的學雜費主要是用于改善辦學和學校辦公條件，而有的鎮政府在財政吃緊的情況下，不顧政策規定，大量調用中學的學雜費用于發放黨政事業單位的職工工資，甚至有些學校的代辦費都被調用一空。學校處于“無米下鍋”的狀態，不得不出“亂收費”之下策。二是各種攤派伸手學校。什么治安費、環衛費、贊助費、捐款等應有盡有。三是固定資產被占現象屢禁不絕，突出表現在學校的操場、房屋常常被占用，至于課桌、磚瓦被盜現象則更為普遍。

（五）財務赤字嚴重

收支不平衡，財務赤字已成為各中學的通病，盡管大家都不停地亂收，但遠遠不能滿足支出的速度，因此赤字在不斷加大。在制止亂收費的社會氛圍中，在赤字的壓力下，許多鄉鎮中學又不得不靠拿貸款過日子。個別無法拿銀行貸款的中學又不得不去拿民間的“高利貸”。

二、鄉鎮中學財務管理存在問題的原因

鄉鎮中學財務管理問題的成因很多，歸納起來分析，共性的原因至少有以下幾個方面：

（一）地區經濟發展水平落后

一個地區中學財務管理客觀上受這個地區生產力狀況和經濟發展水平的制約。本人認為，我市鄉鎮經濟發展水平的低下，尤其是地方政府對中學教育投入總額的不足財務管理論文，是造成中學財務管理混亂的一個最基本的原因。政府該給的錢沒法給，該發的沒法發，該辦的事沒法辦，逼著許多中學違反政策“自謀生路”。相反，因政府困難，不該調用的錢調用了（比如代辦費），不該攤派的攤派了（比如訂報紙、強制性捐款等），這些都加劇了中學經費的困難和管理上的混亂。在一定程度上說，經濟越困難的地區，中學教育越難辦，中學的財務管理越不規范。

（二）鄉鎮政府及教育主管部門忽視對教育資金使用過程的管理

近年來，許多鄉鎮政府對中學的財務管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用過程的管理。鄉鎮政府的教育主管部門，也往往重視了各中學的教育教學管理和人事管理，而淡忘了對財務的管理，甚至對有關中學財務管理中暴露出來的問題睜只眼閉只眼，包庇問題阻礙查處。許多中學財務管理中問題的發生，還直接與某些有關領導及部門有關，比如“專款不專用”，招待費開支居高不下等問題。

（三）校長和教師隊伍的不穩定

教師的職業對一個教師來講是很穩定的，一個大中專畢業生一旦跨進鄉鎮中學教師的行列，那么他（她）要改行從政或從事其他事業單位的工作，往往比登天還難。但鄉鎮教師的工作位置也不夠穩定，許多鄉鎮每年暑假都要進行一定規模的學校領導班子和教師隊伍的調整。隊伍的不穩定是造成學校財務管理混亂的一個極其重要的原因。許多校長和教師對前任領導財務管理中的問題和漏洞“概不負責”，而在自己短暫的任期內，對經費的收支也有恃無恐，更談不上責任。

（四）教職員工的師德和法紀觀念淡薄

應該說，這是造成中學財務管理混亂的非常重要的內因。目前絕大多數鄉鎮中學教師對教育經費收支的政策與法規知曉極少，對會計制度更是很少了解，因此往往是想收費就收費，想花錢就花錢。更有許多教職員工師德觀念淡薄，目光總是盯住資金福利，不比貢獻只攀收入，甚至逼著校長亂花錢。

（五）財務管理制度不健全

因為絕大多數鄉鎮沒有統一制訂規章制度，許多中學也不主動制訂關于財務管理的規章制度，尤其預算制度、結算制度、內審制度、民主理財制度等規章制度是應有全無，所以無制度可依也使許多鄉鎮中學在財務管理上是無拘無束，職、權、利、責和風險的關系非常模糊。

（六）財會人員專業素質不高

目前，我市部分中學的財會人員甚至由學科教師兼職，不僅不懂《會計法》、《審計法》等財會法規，而且對財務賬目業務知識也是糊里糊涂，至于編制預算、提出財務報告和作出財務分析財務管理論文，更是不可能的事，而且這些鄉鎮中學的財會人員大多數沒有“會計從業資格證書”、“會計電算化合格證”等證件。財會人員應是學校的管家，但“財會盲”型的“管家”是無論如何擔當不起自己責任的，“不會管”必然造成財務管理的“不規范”。

（七）審計和督查工作滯后

及時審計和督查是預防和解決鄉鎮中學財務管理混亂的重要手段。但目前我市教育主管部門、審計部門財會人手少，很難及時把握審計這一關；年度的例行審計無法解決財務管理中諸多的問題。甚至部分中學的財務多年沒有被審計過，一直是“我行我素”，以致混亂的問題成堆，達到無法挽回的地步才被引起過問。

三、解決鄉鎮中學財務管理存在問題的對策

無可置疑，解決目前鄉鎮中學一系列財務混亂的問題，應成為各級地方政府關心教育和教育主管部門管理教育的當務之急。筆者認為，解決鄉鎮中學財務管理一系列混亂問題，至少必須采取五大措施：

（一）地方黨政和教育主管部門領導必須高度重視

強化鄉鎮中學的財務管理極其重要，而要做好這項工作，前提條件是地方黨政和教育主管部門領導的高度重視。首先，要強化對鄉鎮中學財務管理重要性的認識論文提綱格式。認識到強化財務管理是加強鄉鎮中學管理的重要的中心工作之一，是政府行為的重要職責，是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證?，F在有些鄉鎮的黨政領導抓經濟建設和法制建設的力度很大，對教育的投入也比較重視，教育經費的投入一般在地方預算支出中占相當大的比重，但往往只管撥付經費，不管經費的使用過程，這種狀況必須改變。其次，要落實鄉鎮政府的財政所、鄉鎮分管部門、教育主管部門和審計部門等各職能部門領導在鄉鎮財務管理過程中的責任，尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。再次，要定期通報各中學財務管理的狀況，及時處理違規的人和事，尤其是對管理混亂、問題很多，并且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的中學，一定要盡快審計和查處，迅速解決問題。

（二）加強教職工的教育，提高教職工的素質

廣大教職員工素質的提高，是強化鄉鎮中學財務管理的基礎。強化這一基礎的重要和必要的手段是強化教育。一是要加強對廣大教職員工的政治理論教育，不斷提高其政治素質。二是要加強法紀教育，不斷增強守法意識。尤其是要加強《會計法》、《審計法》、《中小學校財務制度》以及預算內、外資金管理規定的教育，使廣大教職員工尤其是中學校長在收錢和用錢問題上進一步慎重。三是要強化師德師風教育，不斷弘揚敬業精神和增強奉獻意識。尤其是要通過教育，制止拜金主義、享樂主義和“唯利是圖”思想對廣大教職員工的侵蝕，使大家忍耐經濟上的“貧窮”，追求精神上的富裕，堅決不做違反財務管理規定的事。四是要強化鄉鎮中學財會人員業務知識的專項培訓，不斷提高財務管理的業務素質。

（三）建立和健全相關的財務管理制度

防止和解決鄉鎮中和學財務管理混亂的問題，重要的保證是建立健全有關財務管理的制度。從目前狀況來看，必須建立和健全的制度與規定有：預算制度、資金管理制度、固定資產臺帳制度、票據審批及管理制度、結算及轉賬制度、?？顚Ｓ弥贫?、收支兩條線制度、收費許可證制度、財務公開制度、審計制度、民主理財制度財務管理論文，取消校級招待費制度。當然建立和完善這些制度最好遵循“由粗到細”的原則，必須結合本地和本校實際，要在操作性和實用性上動腦筋。

（四）強化全方位監督

光有整套的財務管理制度，不一定就能解決目前鄉鎮中學財務管理中的混亂問題，關鍵的是堅持監督，以防有關規章制度變成一紙空文。一是要堅持領導監督，二是要堅持群眾監督，三是要堅持社會監督，進而形成全方位監督網絡。特別是要強化學校內部的民主理財，強化學生家長、鄉鎮干部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。

（五）改善教育管理體制

解決鄉鎮中學財務管理混亂的狀況受許多客觀因素的制約，要在整治和管理效果上求突破，管理體制的突破很有必要。國家財政部和原國家教委制定的從1997年1月1日起施行的《中小學校財務管理制度》中明確規定：“不具備條件或不需要單獨設置財務機構的中小學校，實行‘集中管理，分校核算’的體制。即在一定區域內，設置中心財務機構，統一管理區域內中小學校的財務活動，學校只設報賬員，在校長領導下，管理學校的財務活動，統一向中心財務機構報賬”。“具體實行何種體制，由地方根據當地實際情況確定”。本人認為，教育主管部門和地方政府要從實際出發，有必要對部分鄉鎮中學迅速制定一套行之有效的管理制度，以規范鄉鎮中學的財務管理。

參考文獻：

1、李周寧：《學校財務會計手冊》，中國經濟出版社，2004年3月

2、張以名：“高校財務管理問題與對策芻議”，《成都理工大學學報（社會科學版）》，2005年3月

3、張榮海：“我國企業內部財務控制制度的現狀與改進措施”，《商場現代化》，2005年第8期

4、胡英梅：“高校財務管理中存在的問題及對策”，《河北軟件職業技術學院學報》，2006年第4期

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論文關鍵詞：也談均衡教育

 

均衡教育發展是我國義務教育法的方向性要求，是實現教育公平的內核，是貫徹落實科學發展觀的重要體現，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。但我發現，在現實中還是有很多不均衡的現象存在：

現象一：廈門網-廈門日報訊（記者佘崢）市教育局近日公布了2011年小學特色班（生）招生計劃，9所小學獲批，招生總數為270人，面對的是今年秋季要入學的小學一年級學生。2011年廈門市島內高、初中招收特長生的學校超過10所，招收人數超過千人。

分析：廈門市有個有趣的現象，各校對招收特長生熱情高漲，局面越演越烈。從現象來看，以生為本，發展學生的特長，為國家培養專業人才，但是實際利益面前，廈門日報資深記者佘崢曾做過報道，認為是打著招收特長生的旗號搶優質資源，這應該是一個公開的秘密。特長生應該上特長生學校，廈門有音樂學校、鋼琴學校、體育學校，如果政府覺得還要進一步培養特長生，為國家培養專業人才，哪應再辦幾所特長生學校，這樣的培養也會比較到位。在均衡教育面前教育管理論文，特長生政策似乎不那么均衡了。

現象二：廈門五緣實驗學校2008年秋季招收小學一至六年級及初中一年級共930名學生，由于處于創建階段，除了片區招生外，部分學額還將面向全市綜合素質較高的學生、轉學生等。2008年，五緣實驗學校靠這個從湖里區東部學校“搶走”了大部分優質生源，就拿我們學校來講，本來派位人數應是600人，實際到位492人，少了100多人，其中五緣實驗學校用考試“考”走了89人，這89人絕對是好的生源。

分析：政府為了帶動五緣灣的房地產，給了五緣實驗學校特殊的招生政策，在政策面前，均衡教育又一次低下頭。

現象三：2009年07月03日商報訊（記者 李玉桐）今年秋季即將開始招生的湖里實驗中學將加掛“雙十中學合作校”的牌子。昨日，雙十中學與湖里區教育局簽署了合作辦學協議。毗鄰湖里區政府辦公樓的湖里實驗中學是公辦初中校，辦學規模為48個初中教學班，占地面積3.7萬平方米。今年秋天，該校將迎來首批新生400多名。今后，兩校將在師資配備、生源優化、行政管理、教學實施、質量監控、文化建設等方面實現深度合作論文下載。雙十將對實驗中學進行全面業務指導，安排實驗中學的老師參與雙十的教研活動，還將指導實驗中學的招生工作、教學管理，并指導學生參與雙十中學的實踐等活動。今明兩年，湖里區教育局將從本區其他公辦校中引進各學科骨干教師充實實驗中學的力量。實驗中學也將爭取在辦校第三年拿到區中考教學質量獎。

分析：湖里區新辦一所中學是為民辦實事，這時政府又給政策了，在全區民辦中學通過考試每年招收50名特長生，另外，將屬于湖里區兄弟校生源的江頭第三小學改派位到實驗中學。這樣一來，均衡教育又不均衡了。

現象四：湖里區有一個現象，人在湖里區上班，房子、孩子卻在思明區。

分析：思明區的經濟、文化、醫療、教育等在全市最好，導致家長都想方設法把孩子弄到思明區就讀，按照循環理論，思明區的教育良性循環，越來越好。如此下去，均衡教育怎么均衡。

現象五：一中、雙十等優質校周邊的房子是一房難求或房價高漲。

分析：望子成龍，盼女成鳳是每一個家長的共同心愿，在經濟發展的今天，老百姓更重視孩子的教育，因此，家長就想方設法讓孩子享受優質的教育，這看起來無可厚非，但卻傷害了均衡教育。

現象六：廈門市教育局這幾年都會公布初中教學優質獎學校名單，島內能上優質校的在10到12所之間，2010年只有一所在湖里區。

分析：均衡教育說了幾年了，為何湖里區和思明區的差距還這么大。島內、島外的教育也存在差距。

現象七：湖里區民辦學校有世紀學校、華悅學校、啟泰學校等近20所，學生人數遠遠高于思明區。

分析：民辦學校多有兩個問題教育管理論文，一是民辦學校的硬件、軟件遠遠不如公辦學校，民辦學校的學生與公辦學校的學生享受的教育絕對不均衡；二是民辦學校的進公辦學校，導致公辦學校之間教育教學質量的不均衡。

現象八：廈門市新辦的學校喜歡加上“實驗”、“合作校”等稱號，廈門市凡是帶“實驗”的教學質量都在前列。

分析：既然是義務教育，又提倡均衡教育，為什么還要這么多與均衡不相符的稱號。

以上種種現象在我看來是不均衡教育的現象，歸納其原因，應該有以下幾點：一是政府為了目前的利益出臺政策影響了均衡；二是地域問題，文明程度高的地域它的教育水平往往高于文明相對落后的地區，長此以住，教育無法均衡；三是經濟水平影響教育均衡，往往經濟越發達的地區教育水平越高；四是社會、家長的需求影響教育均衡；五是教育評價導致教育不均衡，等等。在問題面前，我們如何才能更好地把握中國特色教育事業規律，公平合理地配置公共教育資源，進一步縮小城鄉教育差距，不斷提升教育質量，促進教育公平，從而真正地實現教育事業均衡、持續、健康發展？廈門市的一些做法給我們思考與啟迪：

做法一：廈門今年首次實行定向生招生制度。早報訊（記者陳小芬）昨日上午，廈門市招考中心通過視頻向各校中考考生解讀今年中招政策。記者了解到，廈門今年首次實行定向生招生，部分省一級達標校將普通生招生指標的20%由原來面向片區招生改為直接將指標分配到片區內各公辦中學，這部分指標學生就是定向生。據悉，今年分配到各校的定向生有532名，其中廈門一中和雙十中學各127名，均面向島內26所中學；集美中學68名、外國語學校28名，面向海滄、集美的13所中學；同安一中89名、翔安一中93名，面向同安、翔安的31所中學。

報考定向生必須符合以下條件：符合省一級達標校普通生填報條件；初中階段均在學籍所在校實際就讀的本市公辦學校應屆考生（簡單地說，也就是如一名廈門外國語學?？忌膶W籍在外國語，并且初中三年都在外國語就讀而沒有到其他學校就讀）；借讀生不能報考。

分析：定向生政策確實發揮了它的作用，據說，今年廈門各初中校之間的寄讀生大大減少了，定向生的核心是名額給到學校，但我覺得力度還可以加大，才不會不痛不癢。

做法二：為促進城鄉義務教育均衡發展廈門教師將成'流水的兵'。東南網-海峽導報10月8日訊（記者 沈曉麗/文 張向陽/圖）在剛剛結束的廈門市第十一次黨代會上，廈門市教育局局長賴菡在分組討論上透露，今后廈門市年輕教師或將在全市范圍內巡回任教，進行跨區流動，具體實施辦法目前正在調研醞釀中。賴菡說，教師流動，這是今后廈門市教育部門下大力氣要做的，因為“義務教育均衡關鍵在于師資均衡”。

記者了解到，目前在思明區、湖里區等區域，教師已開始在區域內“流動”。在教育界人士看來，教師在全市范圍內流動是很有意義的做法教育管理論文，盡管教師流動可能會面臨種種困難，但從長遠考慮，所有困難都是可以克服的，教師流動是必要的、可能的、可行的。

分析：教育的均衡關鍵在教師隊伍建設，在于教師資源分配的均衡，廈門市的教師流動是一項很好的舉措論文下載。

2011年11月1日7日, 全國推進義務教育均衡發展現場經驗交流會在河北省邯鄲市閉幕。教育部部長袁貴仁出席閉幕會議并講話。袁部長在會上指出：要以科學發展觀為指導，突出抓好義務教育均衡發展的重點環節。一是明確職責任務，把推進義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃。要以縣域內實現均衡為工作重點，大力推進縣域內義務教育均衡發展，并積極鼓勵有條件的地方擴大推進義務教育均衡發展的區域范圍。二是加強隊伍建設，均衡配置校長和教師資源。要通過體制機制創新，加大義務教育階段校長和教師的培訓、交流力度，繼續探索和創新農村中小學教師補充機制。三是提高教育質量，促進廣大學生德智體美全面發展。要更加關注義務教育的內涵發展，在制定政策、配置資源、安排資金時優先保障提高教育教學質量的需要。要盡快提高農村地區和薄弱學校教學質量。四是完善政策措施，保障全體學生平等接受義務教育。要完善對家庭經濟困難學生的資助體系，落實保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育的政策措施，建立農村留守兒童關愛服務體系，加大對少數民族地區義務教育的支持，將殘疾兒童少年義務教育全面納入公共財政保障范圍。要科學確定農村中小學布局調整的規模、層次和速度。五是強化督導評估，建立義務教育均衡發展激勵機制。教育督導機構要定期開展義務教育均衡發展狀況的監測評估，及時糾正區域內義務教育資源配置不當或學校差距過大的現象。

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關鍵詞：輔導員，創業，教育

 

課題來源：2010年常州大學教育教學研究重點立項課題（GJY1002006）

自從1999年1月，我國公布《面向21世紀教育振興計劃》中提出加強對教師和學生的創業教育以來，已經有12年的歷程，創業教育在各個高校開展的如火如荼，創業教育已成為我國高校教育改革的重大課題，創業教育的實施也向高校輔導員提出了新的任務。

一、創業教育在高校開展的必要性

（一）創業教育是緩解高校人才供求矛盾的現實要求

自從1999年起全國高校擴招，大學生的人數猛增。據教育部公布的數字，2010年，高等教育毛入學率達28%。而在江蘇省，截止2010年，全省高等教育毛入學率達到40％，已進入高等教育大眾化的后期階段。而目前的就業形勢依然嚴峻、不容樂觀。據統計，2010屆有630萬畢業生，加上2009屆未就業的學生，今年就業人數總共有800萬人左右，而市場的整體情況依舊是供大于求，需要就業的畢業生數量之大可想而知。隨著今后持續的擴招教育管理論文，畢業人數增多，就業壓力必將持續上升，畢業生也將失去作為“高層次人才的市場優勢。”另外，我國現行的大學畢業生就業制度已由計劃分配向在國家宏觀調控和政策指導下雙向選擇、競爭就業的方向轉變，大學畢業即失業已不屬意外。與此同時，普通高校之間競爭將更趨激烈，生源質量、就業形勢以及學校排名等必將面臨更大考驗。對學生進行創業教育，轉變學生的擇業觀，將是解決普通高校教育事業發展和畢業生就業難這一矛盾的重要舉措。

（二）創業教育是體現“以學生為本”的內在要求

教育本質上是一種培養人的社會活動，而在這一過程中，學生自身的積極參與是關鍵。創業教育就是把學生培養成為社會實踐的能動的主體畢業論文格式。“創業教育的主要特點是從學生的實際出發，根據社會的發展變化，通過各種教育手段在教育過程中提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。同時，特別強調培養學生的自我意識、參與意識和實干精神，使學生掌握創業技能，以便能在生活中隨機應變地進行創業活動。”1同濟大學前校長萬鋼曾指出：大學的根本任務乃是培養人才，大學應不斷開辟新途徑，形成大學與社會無阻隔、無間斷的溝通機制，通過社會反饋不斷修正培養目標，讓學生體驗和適應社會需求，鍛煉他們創造、創新、創業的能力。因此，創業教育尊重學生的人格和學習的主體地位與參與原則，滿足學生個性化的可持續發展的教育，從而體現了的“以人為本”的哲學思想，符合“以人為本”為核心的科學發展觀的要求。大學生是最具創新、創業潛力的群體之一，2在高等學校開展創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是深化高等教育教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑。

（三）創業教育是高等教育發展的客觀要求

高等教育承擔著培養高級專門人才、促進社會主義現代化建設、中華民族復興的重大任務。當今世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈，而我國正處在改革發展的關鍵階段，在建設小康社會全面推進的同時，人口、資源、環境壓力日益加大教育管理論文，經濟發展方式加快轉變，都凸顯了提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。黨的十七大提出“提高自主創新能力，建設創新型國家”和“促進以創業帶動就業”的發展戰略。國家在十二·五教育規劃中，也再次提到加強就業創業教育的重要性。高校是創新的重要源頭之一，不僅傳承、傳播科技文化知識，而且創造新技術、新文化、新知識。在高等學校開展創業教育，積極鼓勵高校學生自主創業，是教育系統深入學習實踐科學發展觀，服務于創新型國家建設的重大戰略舉措。培養出越來越多的不同行業的創業者己經是高等教育現實的任務，這不僅是我國現階段經濟結構調整的現實需要，而且也是迎接知識經濟時代挑戰的需要。

二、輔導員在高校創業教育中的作用

輔導員在高校創業教育中的作用，是由輔導員所扮演的角色決定的，教育部24號令和中發[2004]16號文件中規定：輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友?？梢哉f，輔導員是高校開展創業教育能否取得顯著成效的一個關鍵因素。大致包括以下三個方面。

（一）高校輔導員是創業政策等信息的宣傳者

輔導員是大學生思想政治教育的第一線，我國政府每年制定并出臺的一系列關于創業的支持、優惠政策和具體措施，最終是通過輔導員傳達給高校學生，更為重要的是社會對創業者的需求變化信息等在一定程度上是通過輔導員幫助大學生們及時地了解和遵循。輔導員在促進高校學生進一步了解國家和社會形勢，把握國家政策，感受黨和政府及全社會對高校學生就業創業工作的關注和支持，引導學生就業創業，提升學生的就業能力和創業素質，增強學生就業創業的信心等方面起到了承上啟下的作用。

（二）輔導員是大學生學業生涯規劃的參謀者

大學生一進入大學，學校就針對學生特點開展形式多樣的學業生涯規劃指導講座，注重對學生創業夢想的啟發，制定創業規劃，明確學業生涯每一個階段的奮斗目標和實現所有目標的具體措施。以筆者所在的學院為例，輔導員按不同年級，實行全程化、有針對性、分層次指導。比如，大一不僅通過舉辦創新趣味大賽、金點子大賽等內容的創業教育，使新生剛踏進大學校門，就明白什么樣的學生能畢業，什么樣的學生不能畢業，以便扎扎實實學習，明明白白奮斗；而且在觀摩各種大型的招聘會體驗中教育管理論文，預先尋找、把握和塑造自己。大二開展車工、鉗工、數控大賽等以“專業”為主要內容的創業教育，讓學生在學習中能夠自覺地按照市場對勞動者素質的要求，不斷更新自己的知識和能力結構。大三通過組織模擬應聘和CAD、UG、PLC等學習培訓以“準就業”為主要內容的創業教育，讓他們了解與本專業相關的社會職業狀況、人才市場動態、國家勞動就業政策等。大四進行“扶上馬，送一程”與企業實現無縫對接等形式的“準創業”為主要內容的創業教育，讓學生在“準創業”的實踐中，體驗創業的，磨煉創業的意志。

（三）輔導員是大學生創業實踐活動的指導者

學生在參加或者組織各種類型的創業社會實踐活動中，在建立機構、健全制度、指導隊伍、方案設計、團隊組建以及人員培訓等事前計劃中；在檢查督促、信息反饋、宣傳報導等事中控制中；在總結表彰、成果提升、基地建設等事后反饋中都離不開輔導員的身影，甚至實踐團隊的領隊在一定程度上也是由輔導員擔任畢業論文格式。比如，自從2002年3月筆者所在學院成立大學生創新實驗室以來，有20多件作品在省級以上競賽中獲獎，其中國家級二等獎4項，江蘇省一等獎4項，2009年一項作品入圍第十一屆全國“挑戰杯”大學生課外科技學術競賽并獲三等獎，這些榮譽的取得，一定程度上是和輔導員熱心指導分不開的。

三、加強輔導員在高校創業教育中的作用的途徑

（一）輔導員自身學習是內因

唯物辯證法認為，事物的變化發展是內因和外因共同作用的結果，內因是事物變化發展的根據。輔導員要有效地發揮在創業教育中所要扮演的角色，首先，輔導員應積極學習了解、熟悉并掌握創業的基本知識；了解與創業有關的法律法規及現行政策等創業教育課教師應該具有較為綜合、淵博的知識、扎實的理論基礎，厚重的學術造旨；其次，發揮輔導員在創業教育中的主導地位，即所謂的教師是主導、學生是主體作用。應率先垂范，在高校教師中樹立培養學生創業理念的意識，模擬創業活動，進行創業教育體驗活動；最后，應幫助樹立學生端正的創業觀，理性地看待創業，提高創業意識和創業素質，堅持從大學生的長遠發展出發，培養他們具備終身學習和可持續發展的素質，能夠使他們的業務素質、創業素質與全面素質和諧統一起來。這樣，才能駕御和指導學生進行學習、創業。

（二）校院領導重視是外因

外因是事物存在和發展的外部條件，發揮輔導員在高校創業教育中的角色作用教育管理論文，跟學校、學院領導重視是分不開的。“領導就是環境，要設法給別人創造一種想干事、能干成事的環境。”3一方面，創建校園創業文化，校園創業文化是指全體師生敢于開創事業的思想意識，是社會存在的能動反映。筆者所在的學校在《“十二五”事業發展規劃綱要》中強調：強化學生就業指導，著力實施大學生畢業創業計劃，力爭到2015年建成省級大學生創業教育示范學校。學校可采取學生自主結合、師生結合、與科研和生產服務相結合以及對師生的創業行為予以資金支持和啟動資助等方式，有計劃地開展一些實踐性、操作性強的校園科技文化活動；另一方面，定期組織輔導員去實習，有條件的高校，可以把輔導員交流到各企業參加一段實際工作或者參加全國舉辦的創業教育骨干教師培訓班，拓寬他們的視野，獲取創業教育、教學的新材料和新信息。另外，高校要建設創業實踐基地，為創業教育提供一個平臺，這是大學生創業不可缺少的物質載體。筆者所在的學校利用所在常州科教城的地理優勢，保持與中石化、中石油等特大型企業合作關系，與企業共建產學研基地100多個。同時積極開設以必修課和選修課等形式的創業教育類課程，把創新創業教育列入大學教學計劃，開展相關培訓，為創新創業教育提供科學理論支撐。

參考文獻：[1]蔡克勇.加強創業教育———21世紀的一個重要課題[J ] .清華大學教育研究,2000 , (1)

[2]教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見.教辦[2010]3號

[3]任彥申著:《后知后覺》[M],江蘇人民出版社2010年出版,第4頁.

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關鍵詞：高職院校；青年教師；培養途徑

隨著近年的擴招，高職院校引進了大批的青年教師，他們逐漸成為教師隊伍的核心力量。青年教師的精神面貌、教學水平、科研水平、業務能力直接反映了學校師資隊伍的發展水平。但由于種種因素的影響，青年教師的發展存在著很多問題。下面以某學院某系教師的發展現狀為例進行分析。

一、青年教師隊伍發展存在的問題

1.青年教師所占的比例偏大。該系共有專業教師38人，其中35歲以下的教師為24人，青年教師的比例大約為2/3，比例明顯偏大。系里還有進一步引進人才的打算，這一比例還有增大的可能。青年教師中大部分是從非師范類學校畢業的，不僅對系統的教育學和心理學知識不熟悉，而且也缺乏基本的教學經驗，對于高職高專教育教學的基本特征和基本規律更不熟悉。教學水平整體不高，在一定程度上影響了學院的人才培養質量。

2.青年教師中女教師所占比例偏高。該系青年女教師共有16人，占青年教師的比例大約為2/3，比例明顯偏高，在青年教師中男女教師比例有些失調。女教師由于自身的特殊因素的影響，如結婚、生子、休產假等，在很多時候，會影響到教學工作的安排。

3.青年教師隊伍結構單一。24名青年教師中只有一人具有企業工作經歷，來自生產一線；一人來自醫院藥房，其余全部為大學應屆畢業生。其中，有16人陸續被評為講師，但雙師型教師比例較低，只有3人。

4.青年教師實踐技能不強。青年教師的學歷普遍很高，該系的24名青年教師中，博士2名，碩士16名，其余為本科，具有扎實的專業理論知識，但是實踐能力不強，這從學院每年一度的“教學技能節”比賽就可以看出來，部分教師甚至連最基本的操作都不熟練。雖然有人會說，我在平時的教學過程中用不到這些實踐操作，但是作為一名高職院校的專業課教師應具備各種技能，只有這樣才能有更廣闊的發展平臺。另外，由高職理論的學習可知，高職院校的任務是為國家和地方經濟發展，培養適應生產、建設、管理以及服務一線需要的大量的高技能型人才。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性，實踐教學在教學計劃中占有較大比重。如藥物制劑技術、藥物檢測技術等專業課，實踐教學與理論教學的比例為1∶1，這就要求專業課任課教師具有較強的實踐能力，否則，實踐課與實習課就沒法上。

5.青年教師愛崗敬業意識淡薄。青年教師中，部分教師受到一些負面因素的影響，不思進取，缺乏奉獻精神。在工作上沒有激情，沒有競爭意識，對于學校的工作敷衍了事。一些教師在教學上不能做到推陳出新、提高教學能力，對學校的各項比賽、評比漠不關心，不愿付出，整天得過且過。以某個學期為例，沒有“五課教研、兩課評比”“市信息化教學設計大賽”“涉農專業班級管理論文評比”“校第四屆技能節技能大賽”等比賽，但是，主動參加的青年教師數量有限，有的即使參加了，也是迫于系里的壓力，或是領了任務，參加時也是走走形式，不求結果，因此很難在比賽中取得好的成績。

6.青年教師的科研水平不高。青年教師普遍參加工作時間較短，該系的35歲以下的24名青年教師中，參加工作3年以下的有5人，5年以下的有9人，8年以下的有6人。他們大部分是畢業于非師范類院校，參加工作以后，教學任務繁重，因此把精力主要放在了教學上，有的教師一周上20節課，大量的時間都放在了備課、查找資料上。例如：有一位教師反映，自己寫一次教案要花上一整天的時間，而每周要寫四次教案，這樣除了上課的時間，其余時間就都在寫教案，因此沒有時間去搞科研。時間緊張是一個因素，導致青年教師科研水平不高的另一個因素，就是青年教師的研究能力不足。在校求學期間，他們沒有機會真正跟著導師搞科研。參加工作以后，雖然學校啟動了“青藍工程”，由老教師幫扶新教師，但是由于種種原因，對青年教師在科研水平的提高上沒有起到大的作用。沒有能力、沒有時間、沒有機會，最終導致青年教師對科研重視不起來。以該系為例，每學期末上交參評論文的數量很有限，教師發表的論文數量在10篇左右，而且大部分是老教師撰寫，青年教師的論文數量少，質量也不高。課題的申報，也是以老教師為主，青年教師不愿也不會申報，對于學校和系里的催促，一再推脫。

以上就是青年教師在發展過程中存在的一些問題。青年教師的素質、能力、水平直接關系到高職院校師資隊伍的發展。高職教育理論指出，師資隊伍建設是高職專業建設的人才保障，要采取有效的措施努力改善教師的知識和能力結構，制訂科學的師資培訓、培養計劃，從而最終突出職教特色。如何采取措施、如何提高教師水平，我認為要靠學校和教師個人的兩方面努力。

二、高職院校加強青年教師隊伍建設的對策

1.制定政策，加強培訓。青年教師雖然具有扎實、系統的理論知識，但是按照高職教育理論要求，要不斷地更新自己的知識。只有這樣才能跟上高職教育發展的步伐，才能按照要求培養出社會所需要的人才。因此，高職院校要結合本校的實際制定青年教師的培養方案，并制定相關的政策，保障培訓的可行性與實效性。應重點培訓教學基本功，有計劃地安排青年教師聽取老教師的授課過程，熟悉教學課程的各個環節、教學重點及難點的突破。使青年教師，尤其是剛剛進校的新教師能夠在短時間內提高自己的教學能力，改善教學效果，避免有的教師工作了好幾年還不會上課的現象。除了教學能力的培訓，學校還應該注重其他形式的培訓，如上學期學校舉辦了多媒體課件制作培訓、FLASH動畫制作的培訓等，可以使青年教師通過制作課件提高教學水平。另外，學校要多創造條件，派青年教師到校外進行形式多樣的培訓、交流活動，開闊他們的眼界，促進他們教學觀念的更新和科研能力的提高。

2.創造條件，強化實踐。高職院校的任務就是培養掌握技能的人才，而要培養出掌握各項技能的人才，就要求教師具有較強的實踐能力。加強學生的各項專業水平的提高，對專業教師的專業技能水平提出了新的要求。學校要采取措施，激勵青年教師提高專業技能水平，每年舉辦技能節進行技能比賽，并對獲獎的教師予以獎勵，從而提高教師苦練技能的主動性與積極性。建立專業的教師輪訓制度，定期選派專業教師赴企業生產一線蹲點鍛煉，將企業的先進實踐操作、最新的工藝帶回學校，并及時地補充到教學中去，教師的眼界開闊了，教學理念得到了更新，教師的專業能力和實踐教學水平才會得到提高。

3.內外結合，幫扶提高。高職院校培養的學生，將來都要走上工作一線，掌握企業最新的技術非常重要，因此，要按照教育規律和市場規則培養人才，結合學校實際適當聘請行業企業的專業人才或者是能工巧匠到學校，可以擔任兼職教師、給學生做講座、培訓專業課教師等，使學校的教學與相關企業緊密結合起來。這樣不僅開闊學生和教師的眼界，而且更加有利于爭取到行業的支持，使專業建設更貼近社會需求。在系部內繼續推進“青藍工程”，一對一幫扶青年教師，并制定相關政策，定期考核，采取獎懲的方法，切實保證收到實效，使青年教師快速成長為骨干教師。

4.獎懲分明，激勵后進。學校要建立相應的獎懲制度，并付諸實施。針對各項比賽、評比、培訓等根據結果制定相應的獎勵政策，予以精神和物質獎勵，提高青年教師的積極性，使他們能主動參加這些活動，并且能夠投入大量的精力，保證在參加活動后能夠有所收獲，而不是被動地參加，敷衍了事。獎勵的同時也要制定一些懲罰的制度，可以除去一些青年教師的惰性，改變得過且過的想法。只有這樣才能挖掘出青年教師的潛力，使他們迅速成長為高職院校師資隊伍的中堅力量。

三、高職院校青年教師自我發展的方向

僅僅依靠學校采取的各項措施提高青年教師的水平是不夠的，關鍵還要靠青年教師自己。

1.愛崗敬業，提高素質。青年教師要正視自己的職業，不能僅僅把教師這個職業作為一個謀生的手段。有些人因為待遇問題，心思不在學校里，而在校外做起了兼職，這樣肯定會影響到自己的本職工作。因此青年教師要想發展，首先要熱愛自己的崗位，處處考慮學校與學生的利益，努力提高思想覺悟與職業道德修養。

2.更新觀念，促進教學。青年教師教學任務繁重，但是教學工作卻不能馬虎，不能出現只帶一本書或是空手走上講臺上課的現象。教學工作是中心工作，提高質量是永恒的主題。青年教師應系統地學習高職教育理論的內容，深化高職院校對于教學的要求、培養人才的方向、課程改革的實施、教育評價的方式等的理解，及時地更新自己的教學觀念。根據要求進行課程教學改革，突出職業能力培養，規范課程教學，提高教學質量。多學習理論知識，采用信息化的手段收集資料、分析總結，充分利用優質的教學資源以及網絡信息資源，把現代信息技術作為一項重要的教學手段，提高優質教學資源的使用效率，從而提高教學水平。以某系為例，教師上課時利用PPT課件展示、播放視頻、展示動畫等，確實收到了實效，學生上課時與教師的互動增多，對上課充滿了期待。

3.深入一線，苦練技能。作為專業教師，要想給學生一滴水，自己必須要有一碗水。青年教師應充分利用學校的現有實訓條件，苦練技能，努力提高專業和實踐教學能力。要借“青藍工程”虛心向老教師學習；積極參加學校舉辦的各項技能大賽、評比活動，從參賽中得到提高；利用假期時間，主動去相關企業進行研修、蹲點鍛煉，學習企業的設備操作、先進的生產管理經驗等，從而提高自己從事專業技術生產實踐以及科技開發的能力；積極參加各類技能培訓，不斷更新專業知識和技能，努力使自己具備專業技術資格或者職業技能資格，最終成為一名雙師型教師。

4.團隊合作，創新科研。青年教師剛剛走上工作崗位，無論教學經驗還是科研經驗都不足，很多人由于種種原因不愿向其他人請教，這樣只會使教學能力停滯不前，也會影響到教師自己的發展。俗話說“眾人拾柴火焰高”，只有借助團隊的力量，才會創造出高、精、尖的教學與科研。因此青年教師要借助團隊合作，進行集體備課、教學團隊的建設、精品課程的研究等。高職精品課程重在突出職業能力的培養，體現高職的辦學定位，促進教學觀念的轉變、教學方式的改革，體現教學理念的變化。青年教師參與其中，能夠開闊眼界、提高自己的各項水平。另外，青年教師要積極撰寫論文、參與課題的研究，鍛煉自己的創新科研能力，由量變上升為質變。

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