時間:2023-02-28 15:49:31
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法治工作意見范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以黨的十和省、市、區政法工作會議及區委七屆三次會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,以保障和諧穩定、促進民富民安為目標,以網格化社會管理服務為載體,以深化平安、法治建設為重點,以項目化推進為手段,以加強隊伍建設為保障,積極構建和諧穩定示范區和法治建設先導區,切實為更好更快發展創造更加優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
二、主要任務
圍繞全局的工作,圍繞全體工作人員對法律知識的現實需求,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強全體工作人員的法律意識,提高全體工作人員的法律素質;進一步增強執法人員社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進一步增強依法治理觀念,提高依法管理和服務社會的水平。將法制宣傳和法治實踐結合起來,推動依法治理工作,推進平安和諧社區建設,維護和促進社會穩定。
三、具體措施
1、加強領導,落實責任,完善工作機制。及時調整法治建設領導小組,確定主要領導為法治建設第一責任人,分管領導為直接責任人。明確市場科、文化行政綜合執法大隊承擔法治建設的指導、協調和督促等職能工作。及時分解落實法治建設目標任務,與各職能科室、下屬單位、文化經營單位簽訂法治建設目標責任狀。切實督促各職能科室、下屬單位、文化經營單位積極參加法治建設工作。
2、注重宣傳,營造氛圍,培樹先進典型。深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育。局機關各職能科室和下屬單位、文化經營單位要建立法治宣傳陣地,充分利用靈活多樣的宣傳方式,大張旗鼓的開展宣傳活動,使創建活動家喻戶曉,營造良好的活動氛圍。發揮《之窗》、政府網站等各類新聞媒體,積極開展宣傳。舉辦群眾性的法治文化活動,舉辦“法治在我心中”卡拉OK大賽、區法治文化藝術節。開展“建設法治”現場咨詢活動,現場為群眾答疑解難。要注重典型的培育和宣傳,擴大典型的示范效應,以帶動全局的普法工作。健全普法聯絡員制度,加強互動式的聯系和協調,探索、總結和推進普法工作的創新發展。
一、工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣安全監管工作實際,以依法治縣、依法治安和法治建設為著力點,按照“流程細、操作精,指標細、控制精”的精細化管理要求,創新行政執法體制,完善行政執法程序,加強行政執法監督,嚴格行政執法責任,實現“一個目標”、“六大機制”和“十化”要求,建立健全權責統一、權威高效的依法行政體制,提升安監部門及執法人員依法行政水平。
二、活動內容
(一)以貫徹實施新《安全生產法》、《省行政執法監督條例》為抓手,著力提升行政執法水平
1、強化新《安全生產法》和《省行政執法監督條例》的貫徹落實?!妒⌒姓谭ūO督條例》將于今年5月1日起施行,要加強學習宣傳活動,在“安全生產月”活動期間,通過集中學習、專家講座、發放學習材料、張貼標語等各種方式,將新《安全生產法》和《省行政執法監督條例》貫徹落實到實處。
2、按照《省規范行政處罰裁量權辦法》,完善行政執法自由裁量規則和基準,對新《安全生產法》規定的有自由裁量幅度的條款進行梳理后予以細化、量化,并向社會公布。
3、嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度,對做出的重大行政許可、行政處罰、行政強制等決定進行法制審核,并將重大行政執法決定按照法定期限向上級安監部門和同級政府法制機構備案。
4、完善行政執法案卷評查制度,每季度開展一次案卷評查工作,及時發現和糾正違法或者不適當行政執法行為。
5、按照《關于印發<市安全生產監督管理局執法責任制標準化建設試點工作實施方案>的通知》,進一步完善“六大機制”,實現“十化”要求,特別是在執法運行信息化、執法監督制度化方面,配備必要的信息化裝備,建立執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法內容網上公示、執法質量網上考核等新機制,實現企業監管“一企一檔”。執法監督制度化方面,要重點落實執法相對人監督評議制度,每季度對企業發放一次《縣安全生產執法監察工作征求意見表》,接受執法相對人監督。
6、按照精細化管理要求,修訂《縣安全生產行政執法評議考核辦法》,注重平時管理與年終考評的有機結合,側重平時執法人員行使行政執法權和履行法定職責情況,建立社會公眾參與評議、自查自糾和上級業務指導部門考核相結合的三位一體科學考評機制。
7、按照《省地方性法規實施情況報告制度》,建立法律、法規、規章實施情況報告制度,對安全生產領域實施滿一年的法律、法規、規章,向本級人民政府書面報告實施情況。
(二)以貫徹落實《市重大行政決策程序規定》為重點,著力提升重大行政決策水平
1、按照《市重大行政決策程序規定》,制定《縣重大行政事項決策制度》,把公共參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,保證決策的科學化、民主化、法制化。
2、健全完善重大行政決策各項配套制度,建立機關內部合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交會議討論。在對重大行政決策內容是否違法予以認定的同時,從程序上進一步規范決策行為,防止決策的隨意性,減少決策失誤。
(三)以合法性審查為切入點,著力提升規范性文件監督管理水平
1、按照《市人民政府規范性文件制定程序規定》和《市安監局規范性文件制定和備案審查辦法》,嚴格執行規范性文件起草公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。法制機構對規范性文件嚴格審查把關,將規范性文件是否符合法治精神、是否違法增設行政權力和公民義務、是否違反上位法等作為審查的重點。
2、嚴格執行規范性文件有效期制度。根據《省行政程序規定》和《省人民政府法制辦公室關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》要求,2015年12月31日前,完成本部門規范性文件清理工作。
3、落實規范性文件備案制度,按照《市規范性文件備案辦法》,切實做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。
(四)以創建“五型”隊伍為目標,著力提升執法水平
1、推行執法培訓經?;?。通過組織專家講座、外出學習、互相交流等各種方式,加強對執法人員的安全生產法律法規知識掌握和執法能力培訓,提升執法人員業務素質水平。
2、實行執法責任全員化。將執法責任分解到每名執法人員,層層簽訂行政執法責任書,分解執法責任,形成一級對一級負責的全員執法責任體系,推行崗位責任人“一口清”制度,每名執法人員對本崗位的安全生產監管職責、監管范圍內的安全生產情況、重點環節和部位、應急處置措施等做到“一口清”。
3、推進執法內容“標準化”。在執法每個環節制定安全生產監管工作行為和標準,探索建立圖表化管理,規范程序和流程,并將工作標準完成情況納入系統考評和干部個人考核。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2015年4月中旬)。印發“法治建設提升年”活動實施意見,部署開展各項工作。集中召開“法治建設提升年”活動會議,明確職責分工,責任落實到人。
(二)全面實施階段(2015年4月中旬-11月中旬)。按照活動方案和工作目標,廣泛開展各項活動,按時完成各項工作任務。并將適時組織觀摩會和座談會,加強交流學習,學習上級部門和其他縣區的先進經驗和做法。
(三)考核驗收階段(2015年11月底)。對活動開展情況進行自查和總結,形成書面報告,于11月20日前報市安監局,迎接市局考核驗收。
四、具體要求
(一)提高認識,統一思想。開展“法治建設提升年”活動,加強行政執法規范化建設,既是貫徹落實黨的十和十八屆四中全會精神和國務院、省政府有關要求的重要舉措,又是全面推進依法行政、依法治安和加快建設行政執法“精細化管理”的重要內容。完成“法治建設提升年”確定的各項工作任務,對提升行政執法機關和行政執法人員的工作能力、工作水平將產生直接影響。各鎮街、開發區安監站,局各股室要充分認識開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性,以務實的作風、積極的態度、有力的措施參與活動、推進活動。
一、組織領導和保障措施
1、“六五”普法開展以來,我辦立即成立了辦普法工作領導小組,組長由開發辦主任親自擔任,分管領導具體負責,制定了工作制度、學法制度、考核制度、重大決策法律咨詢制度,將普法和依法治理工作納入重要議事日程,每年召開會議,定期研究部署,聽取情況匯報。
2.制定了“十二五”期間依法治理規劃和“六五”普法規劃,有效實施“六五”普法規劃,做到年初有計劃,年中有檢查,年終有總結。單位各年度均有普法依法治理工作實施意見。制定了學法制度,學法有安排,有記錄。
3.單位成立了普法領導小組,職責明確、制度健全,認真履行職責,有具體人員負責普法日常工作。按普法對象1%要求,配備了法制宣講員,并定期組織參加培訓。
4.普法宣傳工作經費實報銷,能夠保證工作需要,有據可查;有普法教材和資料,確保學法基本需要。
5.及時報送工作信息,積極宣傳報道工作經驗和先進典型。
6.普法工作檔案齊全、管理規范。
二、普法教育工作情況
7.制定了年度學法計劃,重點組織學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育;切實抓好了各年度公民重點普及法律法規的學習宣傳;結合本單位實際,開展了與工作密切相關的法律法規的學習宣傳。
8.按照“誰執法誰普法”的原則,建立并落實本單位專業法宣傳普及責任制,積極加強服務對象以及面向社會的專業法律法規的宣傳教育;建立以案釋法制度,通過執法、法律咨詢等途徑開展專業法宣傳教育。在單位公示欄及時與本單位相關的法律法規,采用多種形式進行宣傳普及;積極開展形式多樣的法治宣傳教育活動。
9.加強領導干部學法用法,建立健全單位組集體學法、辦公會前學法、法制講座、培訓、考試考核和學法情況登記制度;建立領導干部年度述職述法制度,作為領導干部綜合考核評價的重要內容;領導干部年度法律知識統一考試的參考率和合格率均達到100%。
10.建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度;建立健全干部職工學法培訓、考試考核制度,單位每年舉辦普法學習班或學法講座不少于4次,參學率和合格率達100%;將干部職工學法用法和依法辦事情況作為年度考核及評先評優的重要依據。
11.認真組織開展“法律進機關”、“法律進單位”等“法律六進”主題活動,結合工作實際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進活動;結合公眾安全感測評和黨廉政建設評價活動,加強對聯系點的法治宣傳教育;積極組織干部職工參加全省“百萬網民學法律”知識競賽。
三、法治創建工作情況
根據《關于開展“六五”普法中期檢查的通知》(綏普治辦[2013]7號)精神,我局高度重視,精心組織,周密部署,嚴格按照(綏江縣“六五”普法中期檢查指導標準),結合統計部門實際,認真開展自查自評工作。總體而言,工作是扎實的,成效是明顯的。現分為五個方面和存在的問題以及下步工作意見報告如下。
一、加強普法教育工作的組織領導
“六五”普法伊始,我局及時調整充實了普法依法治理工作領導機構,重新組建成立了領導小組,召開了專題會議,認真研究如何進一步開展好統計部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法治統。以綏統字[2011]5號文件印發了《綏江縣統計局2011-2015年普法依法治理五年規劃》,在《規劃》的指引下,將普法教育和依法治統工作納入每年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即工作開展“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
二、深入開展普法教育,扎實推進板塊式大普法格局
我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》、《云南省統計管理條例》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《旅游法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進統計工作更好地服務經濟社會又好又快發展。充分利用各類大型普查和抽樣調查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
三、努力提高全社會法制化管理水平
我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法治統工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與統計規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對統計法規的咨詢。在每次的統計執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力查處統計違法行為,著力提高統計數據質量。
四、積極推進普法教育形式創新
我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的積極作用,大力宣傳統計法律法規,宣傳普查條例,實現統計門戶公開網站有普法欄目和內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉統計法規,更好地宣傳好統計法規。同時,圍繞全縣中心工作,向掛鉤移民宣傳好移民相關政策法規,向移民群眾細致入微地解讀移民政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度,做到了讓移民搬得出,穩得住,安居樂業。
五、強化普法教育工作保障
我局將普法依法治統工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年都預算一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
存在的問題
“六五”普法以來,我局在普法依法治統工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足:一是領導干部學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是宣傳專欄辦得不夠好,自從搬遷到林業局辦公后,沒有繼續辦好法制宣傳專欄。三是依法治理工作力度不夠,統計違法行為查處還停留在通報上,還沒有取得“零突破”。
下步工作意見
今后,我局將進一步嚴格按照五年規劃以及中期檢查指導標準,繼續做好“六五”普法工作,首先是抓好領導干部學法用法,特別是對全縣各級各部門領導干部的統計法律法規學習教育,進一步提高領導干部統計法制意識,從源頭上確保統計數據質量。其次是辦好法制宣傳專欄,圍繞工作重點有目的地宣傳好統計相關法律法規。再次是加大統計執法力度,取得統計違法案件查處“零突破”,為統計工作營造良好的法制環境。
一、工作目標
通過今年的法制宣傳教育,進一步樹立憲法
和法律的權威地位,充分發揮法律在調整和整合社會各種利益和關系中的基礎性和主導性的作用;進一步提高職工尤其是干部的法律素質,營造人人尊法、守法、護法的良好社會氛圍;進一步推進社會各項事務依法規范、依法管理,不斷提高本系統法治化管理水平。
二、組織領導
調整創建“五五普法”領導小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在森林公安分局,負責行動的日常工作,任主任(兼),成員為湯兆勇、徐德來、胡開瑞。
三、主要工作內容
1、繼續加強領導干部和國家公職人員的學法用法工作。認真落實中央和省、市關于加強領導干部、國家公務員、管理人員學法用法工作的意見,主要學習憲法、公務員法、相關森林法律法規以及社會誠信制度等方面的法律法規。要把該法的學法、宣傳和培訓作為今年普法的重要內容,確保“五五”普法順利實施。
2、積極做好憲法修正案的學習宣傳。采取各種有效形式,結合法制宣傳日等活動,廣泛開展憲法宣傳教育,在全社會樹立憲法意識,維護憲法權威,提高全體公民的法律素質。
3、認真貫徹落實全國和省市縣政法工作會議精神,加強對有關維護社會穩定方面的法律法規的學習宣傳。緊密配合全市“嚴打”整治、禁毒、學校及林區綜合整治、反等專項斗爭以及社會治安綜合治理工作,積極開展形式多樣的法制宣傳教育,努力提高公民的防范意識、維權意識和與犯罪行為作斗爭的意識,促進我區社會治安秩序的持續穩定。
4、圍繞中心工作,大力開展各項專業法律法規的學習宣傳。根據市普法辦的有關文件精神認真規范法制宣傳月、日的宣傳,并結合工作實際,進一步加大對部門專業法和新頒布法律法規的普及宣傳力度。各單位要充分發揮職能作用,當好專業法宣傳的主力軍。做到模范地遵守憲法和法律,嚴格依法行政、依法辦事,充分發揮示范作用,成為學法用法的先行者。各單位要全力配合,壯大宣傳聲勢,以取得更好的效果。
四、加強調查研究和檢查督促,保證各項任務落實
我鎮200*年普法依法治理工作在鎮黨委統一領導下,認真踐行“三個代表”重要思想,圍繞社會穩定、經濟發展開展各項工作,為構建平安和諧先市營造了良好的法制環境?,F將今年以來我的學法用法情況報告如下:
一、加強領導,健全制度,確保依法治鎮工作順利進行。一是調整充實了真法建辦成員,完善了矛盾調處中心建設,制定和健全了矛盾糾紛排岔調處制、黨委中心組學習學法制度、干部職工學習學法制度、普法依法治理工作宣傳教育和普法依法治理工作責任制度等。二是年初根據工作實際,及時制定了《法制宣傳教育和普法依法治理工作意見》,10月份又研究制定了《全民法制宣傳教育的第五個五年規劃》,使學法用法工作有安排,有措施,做到了有條不紊地進行。三是落實責任,明確目標。年初與各村(社區)各單位簽訂目標責任書落實責任,政府機關各辦所及職能部門制定出依法行政、公正執法、爭創平安辦所計劃,并通過驗收合格。
二、認真總結經驗教訓,切實開展形勢多樣的宣傳活動。一是推廣“四五”普法工作中全民學法的經驗,召開現場推廣會,把后壩、廟高村的經驗予以推廣。二是及時表彰在普法依法治理工作涌現的先進單位和個人,有4個村(社區)單位和6個個人獲得表彰。三是充分利用三月法制宣傳月、“6.26”禁毒日、“12.4”法治宣傳日、流行性傳染病防治等重要日期開展多種形式的法制宣傳教育。據不完全統計,宣傳活動中散發宣傳資料2萬多份,上街設點咨詢4次,接受群眾咨詢80多次,有力地宣傳了法律法規和黨在農村的各項政策。四是認真搞好青少年學生的法制教育,落實了師資、教材、課時、計劃,并組織法制副校長、關工委負責人等到校上法制課4次,使3000多學生普遍接受到了法制林劍教育。五是組織開展了“一日助貧”和向受災戶送溫暖活動,機關職工、村社區干部、單位職工等140多人次參與,捐款捐物折合人民幣8000多元。
三、不斷推進依法治理工作。政府繼續聘請常年法律顧問,做好規范性文件清理。堅持按季度公開政務、財務、村務,將依法治村(社區)、治企、校列入工作議事日程。認真開展打擊兩搶一盜、禁毒、非法生產煙花爆竹、乙腦防治、森林火災防治等專項治理活動。加強部門之間的配合協作,清理整頓教育、衛生、城建、網吧等違法經營行為。按時排查調處各類矛盾糾紛,維護社會穩定。全年共排查調處糾紛公文寫作首選網站--公文網74件,成功71件,調處率100%,成功率96%。
四、努力做好信息收集上報工作。鼓勵干部職工群眾積極收集上報信息,綜治辦、司法所等寫出“四五”普法調研文章2篇,上報信息8篇,做到了消息靈通、報告及時。
2、健全完善普法依法治理工作的運行機制。首先,從政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織,健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次,建立近期與長遠相結合的目標機制,分級制定了“五五”普法規劃或普法計劃,按照物質文明、政治文明、精神文明協調發展的要求,制定我鎮普法依法治理工作年度工作計劃,切實解決各村普法依法治理工作中的問題,強化村級普法依法治理工作的考核,不斷推進行政村工作的開展。
3、以“法律六進”為載體,將公務員、干部、青少年、企業管理人員、農民列為普法重點,深入開展法制宣傳教育,提高各級干部和廣大村民的法律素質。首先,征訂了普法教材,印制農民通俗易懂的法律常識讀本近千冊,印制農民普法歌宣傳單近3000份,發放到廣大農民手中,有效解決了長期以來農民學法難道問題。其次,不斷創新基層法制宣傳教育的形式,利用行政村法制學校、廣播等陣地,舉辦法律知識講座、普法骨干培訓。今年壇城司法所為中小學校上法制報告會4場次,受教育師生達3360余人次。利用宣傳欄、黑板報等形式進行法律知識和公民道德知識宣傳;組織法律工作者和志愿者進鄉村等,使法律宣傳教育滲透到每個家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法,營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
4、加強民主管理,推進依法治村進程。擴大基層民主,最廣泛地動員和組織村民開展基層民主實踐,保證村民直接行使民利,依法管理自己的事情,創造自己的幸福生活。首先,抓好村黨建工作,充分發揮黨的領導核心和統攬全局的作用。其次,按照村民委員會組織法的要求,健全村民公約,全鎮14個村委會都制定了村規民約,完善居民會議和議事制度,集體討論決定本居住區域內的公共事務、公益事業和涉及全體居民利益的重大事項,涉及打井、修路、挖溝等等重大集體事項,都由村民集體討論解決,實現村民的自我管理、自我服務、自我教育、自我約束,推進基層民主法制建設。最后,建立各項規章制度和便民措施,公開服務項目、辦事程序和監督機制,確保依法治村健康發展。
5、認真開展全國“12.4”法制宣傳日活動。2009“12.4”宣傳重點是學習宣傳黨的十七屆四中全會精神,加強黨的建設為主要內容。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度,促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;學習宣傳發展基層民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基層公共事務和公益事業?!?2•4法制宣傳與“法律六進”活動有機結合,深入基層農村、中小學和機關單位,把法律知識和法治精神送進千家萬戶、深入貫徹黨的十七大精神,認真落實科學發展觀,繼續抓好“五五”普法規劃的落實、認真做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳活動當作目前普法工作的重中之重。鎮直有關單位:財政、地稅、國稅、工商等單位舉行了法治座談會,各單位要高度重視“12•4”全國法制宣傳日活動,緊緊圍繞“弘揚法治精神,服務科學發展”的主題,提前準備,精心組織,認真部署實施,充分發揮“12•4”全國法制宣傳日作為法制宣傳教育的重要載體的作用,在廣大公民中集中開展法制宣傳教育,使“12•4”全國法制宣傳日成為法制宣傳的重要舞臺和推進民主法制建設的有效手段。