時間:2022-09-12 05:23:00
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇執行工作報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
解決執行難是維護社會主義市場經濟秩序,建設公正高效權威的社會主義司法制度的必然要求,是維護人民群眾合法權益的現實需求,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要體現。黨的十八屆四中全會明確提出要切實解決執行難,依法保障勝訴當事人及時實現權益。全市各級人民法院和各有關機關、單位、組織,要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,充分認識執行工作的重要性、長期性和艱巨性,切實增強解決執行難的責任感、使命感,真正把思想統一到中央、省委和市委的部署要求上來,把力量凝聚到解決執行難的目標任務上來,把行動落實到人民群眾的期盼上來,明確責任,敢于擔當,積極作為,堅持依法執行,堅持整體推進和重點突破相結合,堅持標本兼治和注重長遠發展相結合,確保完成基本解決執行難的目標任務。
二、切實規范人民法院執行工作
全市各級人民法院要嚴格履行主體責任,貫徹“公正、善意、文明”的執行理念,嚴肅整治消極執行、選擇性執行、亂執行等問題。積極推進執行權運行機制改革,建立以法官為主導的執行團隊制,健全執行實施權和執行裁決權相互監督制約機制。要強化執行規范化建設,完善執行工作考核評價體系,加強案件流程管理,推進執行信息公開。建立健全上下一體、內外聯動、規范高效、反應快捷的執行指揮體系。要加強立案、審判與執行工作的協調配合,形成相互分工、相互協調的工作機制,做到立案審判、立案執行和審判執行統籌兼顧。要完善被執行人財產調查制度,探索實行懸賞舉報、委托律師調查等做法,提高查控能力和處置時效。要加強執行隊伍建設,充實執行力量,配齊配強執行人員,加強教育培訓和管理監督,不斷提高綜合素質和工作能力。市中級人民法院要加大對全市法院執行工作的領導、統籌和協調,扎實提升法院執行工作公信力。
三、切實形成支持人民法院執行工作合力
解決執行難是一項系統工程,需要全社會的共同參與和努力。要推動構建“黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”綜合治理執行難的大格局,形成工作合力。全市各級人民政府要嚴格按照我市《關于支持人民法院基本解決執行難問題的實施意見》要求,協調推進信用信息共享平臺建設,有效對接不動產、車輛、婚姻、企業工商登記信息共享和網絡執行查控系統,支持、配合人民法院建立完善執行聯動機制。加強失信聯合懲戒,人民法院要及時、準確、全面地推送失信被執行人名單,負有信用懲戒職能的單位或組織,要將失信被執行人名單信息嵌入本單位管理、審批、工作系統中,在職責范圍內對失信被執行人實施信用監督、警示和懲戒。要建立信用“黑名單”,通過報紙、電視、廣播、微信、微博和在車站、廣場等公共場所設立曝光臺等手段,加大對失信被執行人的懲戒曝光力度,提高震懾力。檢察、公安機關要加強與人民法院協作配合,統一把握拒執犯罪的構成要件,加大對拒執犯罪的打擊力度。公安機關要為法院查找被執行人和涉案車輛信息、收拘被拘留人等提供支持,對妨礙、抗拒執行的人員依法采取強制措施。檢察機關要對妨礙、抗拒執行等涉嫌犯罪的人員依法及時批準逮捕和審查公訴。國家機關、企業事業單位、社會組織及個人應當自覺履行生效法律文書確定的義務,不得拖延、妨礙、抗拒人民法院執行。負有協助執行義務的單位、組織和個人,應當依法及時協助人民法院執行,禁止地方和部門保護主義。對拒不履行生效法律文書或者拒不履行協助義務的,人民法院應當依法追究其法律責任。涉及國家工作人員的,可以向監察機關等職能部門提出司法建議。
一年來,做了一些工作,也得到了部門領導的肯定,但成績只能代表過去。工作仍有許多不足之處。在新的一年里,一定要不斷提高自己的潛能,繼續努力。那么有關倉儲經理年度工作總結怎么寫?下面是小編為大家整理的有關倉儲經理年度工作總結最新范本參考,希望對你們有幫助!
倉儲經理年度工作總結最新范本參考
在領導和同事的幫助和指導下,在自身的努力下,不斷克服自己的弱點,擺正自己的位置,在工作中有明顯的進步。我深知,領導對我提出了很高的要求,崗位職責也要求我高一格、嚴一檔,來不得半點馬虎、出不得半點差錯,只有兢兢業業、扎扎實實,才能做到優質高效。時光飛逝,進入公司工作也已兩個多月就到年底了。經過在這幾個月的工作鍛煉中,得到了很多。在領導和同事的幫助和指導下,在自身的努力下,不斷克服自己的弱點,擺正自己的位置,在工作中有明顯的進步。我深知,領導對我提出了很高的要求,崗位職責也要求我高一格、嚴一檔,來不得半點馬虎、出不得半點差錯,只有兢兢業業、扎扎實實,才能做到優質高效。
一、人力的合理安排和運用
作為食品公司的倉庫管理員,雖然技術性并不高,但需要勤勞,心細,作業強度大,體力要求比較高。隨著客戶的不斷進入,業務不斷增多,原本在人力方面就比較緊湊,這就要我們合理安排裝卸工人,做到在有限的人力上作合理的安排,使每一作業盡量不受影響做到有條不紊。
二、人員的培訓和提高
雖然裝卸工人的工作比較簡單,但為了作業的不斷提高,我們也要不斷提醒他們現場作業的規定,及領導對我們的要求,這樣有利于我們對倉庫的管理,理貨,配貨等作業。他們的作業效率也會有所提高的。
三、貨物的管理
要做好倉庫的管理,貨物的入出庫作業,日常保管,倉庫清理工作,把好庫存數量的管理,防止不必要的損耗的發生,有效的利用庫存區面積。
A:易拿,易放,易看,易點的堆積方式。
B:貨物堆放不要超高堆放,要注意距離。
C:貨物入出時做好記錄。
D:對于頻繁進出庫的貨物和小件的貨物應多盤點這樣減少庫存差異。
E:保持倉庫的整潔,地面的清潔,通道的順暢
四、衛生工作
倉庫作業量大,容易積累灰塵,所以每天要清理倉庫,清潔地面,保持衛生。創造一個整潔的倉庫,在良好衛生的工作環境下工作。
五、自我學習和總結
每天的工作中都有很多問題發生,我們要善于發現問題,把握問題,并在第一時間去解決,來提升自身的業務能力。
這也要求我們不斷的學習,提升,學習業務知識和掌握專業技能;交流,了解,吸取他們的經驗;學習倉儲保管,貨物記帳等業務知識,這是我還有所欠缺的。
總的來說,由于本人工作經驗不多,能力還有欠缺。雖然敢打敢拼,能勝任本職工作,但主要還是由于“強將手下無弱兵”,受益于身處這樣一個優秀的團隊,在鞭策中得到了磨礪;今后在工作中,需要進一步增強開拓創新精神,磨練意志,提高執行力,生活上更嚴格自律,學習上加強財經專業素養,在上級的正確領導下,堅決貫徹落實上級指示精神和工作部署,努力拼搏,扎實工作,以更好的質量、更高的效率、更扎實的作風做好本職工作,為我們這個光榮的集體、輝煌的事業做出應有的貢獻。
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本人在4月底入職泛亞公司,在此期間,在公司領導的悉心關心和支持下,取得相應的進步,但還存在不足有待改善的地方:
一、作為倉儲部的負責人,在倉儲部統籌、規劃方面還沒有完全做好
1、管理思想還不清晰。如崗位工作職責是什么?重點和次要工作是什么?
比如該做什么,不應該做什么?相應工作需要聯系的哪些人?如何聯系?要看哪些數據報表?如何更有效檢查和監督?如何處理執行不到位?
2、缺乏總體的發展規劃。比如倉儲部目前有什么特點?哪些優缺點?哪些員工需要培訓以達到整體共同進步的?如何提高倉儲整體水平?
二、做工作報告能力方面,還存在不足
1、缺乏清晰的思路,邏輯性不強。比如分析問題和改善措施沒有站在倉儲部部具有檢查、監督、反饋和改善處理角度去思考問題;
2、存在著某些喊空口號,不講做實事??斩吹睦碚?,沒有實事求是的實際行為作鋪墊說明;
3、報告數據來源的計算方法不科學,不完整;
4、存在報告表面的小錯誤。比如數據與其它部門不統一,備注解釋不充分,造成與其它部門統計數據打架的問題;
三、溝通協調能力還有待提高
1、與業務部、采購部、設備部、生產部、翔峰捷勝廠、運輸單位、外包公司等其它部門其他單位的溝通協調,還沒有完全做到及時、有效的溝通協調;
2、溝通的技巧有待改進。對不同部門,不同的級別,不同的人沒有靈活運用不同的溝通技巧和方法。
四、自身的工作技能和員工的工作技能需要提高
1、自身的電腦水平,寫作水平還沒有達到要求;
2、員工的工作技能和知識。員工的工作方法、工作知識、電腦知識等還要改善的空間;
3、對團隊的管理還沒有跟進到位。在團隊建設、激勵、改善和考核員工方面還沒有完全做好;
五,工作計劃、組織安排、檢查監督和總結能力還有等改善
1、還沒有做到完全了解倉儲部的工作計劃,就不能對全盤工作進行組織安排、檢查監督和總結反饋,
2、員工發現問題和異常反映意識的培訓工作還完全做好。員工有問題,有異常未能及時上報;
3、對出現計劃外的問題不能及時總結,也沒有提出有效的改善措施;
六、缺少工作的前瞻性和風險管理意識
1、對一些存在員工執行不到位的困難估計不足,沒有完全了解執行難的客觀和主觀上的問題;
2、部分存在風險的工作沒有做前瞻性的風險評估,出現異常時才去檢查、分析、解決和改善;
七、對安排工作的主次要的分配方面還不清晰明確
1、對安排倉管員每天的工作先做什么,后做什么還沒有一個明確的思路,影響到工作效率;
2、還沒有時間管理意識,對日常工作的時間安排還沒有規劃和執行;
八、信息的了解不完善
對倉儲部等還沒有完全了解透徹,目前對倉儲部等的認識只是在表面的熟悉,還沒有完全了解到倉儲部整個運作流程,比如倉儲部重要數據、信息的了解熟悉程度還不夠;
九、自我發展和共同發展
1、對自己不足的地方還沒有長遠的自我改善計劃;
2、對別人的意見還沒有真正用心去改正,自身知識和技能沒有取得預期效果。
改善行動:
針對以上不足,現擬定做好如下改善行動:
一、理清管理的思路
對所有需要做的工作進行梳理,分重要次要,緊急和常規。
必須清晰清楚本身崗位工作職責,區分重點和次要工作。
復習前面的事,繼續跟進未完成的事情;計劃當前和未來的工作。
二、制定可持續發展計劃,制定倉儲部總體的發展規劃方案
在保證正常運作情況下,熟悉內部的優缺點,揚長避短,挖掘員工的潛力,采取激勵促進、培訓員工,調整崗位等措施改進不足,計劃在6月30日完成。
三、針對工作報告能力不足的問題,需要好好反思以前的出錯和需要改善的地方
報告要做到:
1、是做實事,講實話;
2、是做在檢查、處理和監督的角度分析和改善問題;
3、要做到邏輯性強,有條有理;
4、做好與涉及到的部門的數據做好提前溝通的工作,保據數據的準確無誤和統一。
四、在溝通協調方面,在團隊合作的基礎上,與協助單位或公司其它部門相關負責人
1、保持密切、有效溝通聯系;
2、注意溝通的技巧和方法。既要把事做好,又要保持和提高相互之間的配合氣氛。
五、加強團隊建設
1、員工倉儲理論和實際操作的培訓,引導員工遵守正確的規章制度和工作流程;
2、加強對員工的工作技能和知識的培訓和教導。比如員工的工作方法、專業知識、電腦知識、安全意識等;
3、在團隊團結互助、員工激勵、改善和考核員工方面制定一個可行性方案。提高員工的向心力,員工素質,鼓勵先進、推動后進員工努力趕上。
4、加強與員工的溝通和了解。定期對員工進行一對一的聊天,了解員工的想法,包括對工作和上級管理的意見和建議,以及員工對自身發展的想法
六、檢查監督、處理和反饋改善是管理工作中很重要的部分
員工的知識面、工作經驗和執行意識都有限,在執行任務中會有偏差或執行不到位的情況,員工需要相適的培訓和教導,在執行工作過程中保持檢查監督,遇到困難就要提供協助,及時反饋總結工作經驗,不斷糾正和促進員工完成工作任務
七、加強對執行工作任務的前瞻性和風險管理意識
1、對安執行工作任務前對工作任務進行風險分析,困難預測,把困難想在前面;
2、執行工作任務前估好制訂工作計劃,首先對工作任務做一個寬度和長度(縱深)的調查研究:即5W1H(誰WHO去做?在哪里WHERE做?什么時候WHEN去做?做什么WHAT?為什么WHY去做?怎樣做HOW?)評估可能出現的問題和困難,然后做相應的多種解決方案。
做到先評估,后計劃,再執行,最后糾正和總結。
八、安排工作要科學合理合情
根據員工自身特點和工作性質,合理安排工作任務。對員工在執行前和執行進行科學引導,提高工作效率。并且要求員工合理安排時間,一旦有異常,馬上向上匯報。
九、每天堅持看的報表
工作交接本、五金倉每周的盤點表、原輔料倉的主要物料庫存量(MEG、PTA、熱灌水料包材)、過磅表及各種工作異常報告等
十、自我發展和共同發展
要有自我提升的上進心,不斷去接受新挑戰,新任務,努力去嘗試做的更好;
在要求自身進步的同時,也積極組織員工自我提高活動,達到共同發展進步的效果。
小結:
入職2個月以來,在公司領導的關心和支持下,在泛亞學習到很多工作知識和技能,無論是專業知識和管理水平,都有著較大的提高,但也還存在很大的改善空間。
希望對未來充滿信心的基礎上,繼續發揚自身優點的同時,逐步改善自身的不足,努力提高綜合素質,和員工一起向前發展,與公司一起共同進步,共同發展!
倉儲經理年度工作總結最新范本參考
光陰似箭,日月如梭,不知不覺中,我已經站在20_年的新起點上了,又是一個新的開始。一年的時光就這樣匆匆忙忙地一眨眼過去了,回顧這已經成為歷史的一年來的工作的點點滴滴,有太多的感嘆,想說的真是太多太多。由美國次貸危機引起的金融危機在年初的時候給了我們一些或多或少的擔憂,但事實證明這似乎沒有對我們的企業造成更壞的影響,反而是訂單不斷,創歷史新高。
走過了20_,踏過了20_,我已經從一個初到倉庫什么都不懂的毛丫頭,逐步到輕車熟路,人生的路在前進,工作依舊。回顧20_年所經歷的風風雨雨,現對我_年的工作做如下的總結。
20_看似平凡之中卻透著不平凡,我依然認認真真,勤勤懇懇,每天將自己該做的本職工作很好的完成。
物料部是一個事務繁雜的部門也是一個重在配合的部門。身在一個服務性的部門,我每天的工作重點就是將收貨和發貨的品種、數量能夠及時錄入erp。在出庫方面,嚴格按照各車間領料單上所填寫的實際領用數量出庫;在入庫方面,按照送貨單上的品種、規格、實際接收數量,確保數據的及時性、準確地,以便于采購及時了解車間的領用和倉庫的庫存情況,方便采購及時采貨、作相應的備貨。對于已經錄入erp的送貨單和已經出庫的領料單做好相應的標記并簽字,避免重復出入庫。雖然偶爾也又出錯的地方,但是都能及時的調整過來。另外,在各物管收貨點驗好的送貨的品種、數量之后,按照實際收貨的廠家、品種、數量寫好原材料送檢報告交進料檢驗人員檢驗材料。
法官,在古今中外,都是公平、公正的象征,西方國家,法官著長袍帶假發,以神的化身。中國古代將包拯稱為包青天,電視劇中他的形象中是頭頂月牙,此外還有海瑞等清廉的形裁判官他們傳至今,是因為他們秉公執行、公正不阿,法官扮演的角色是社會公斷人,他最早來自于遠古社會德高望重,受人尊重和信賴,愿意將不平爭議之事授之以斷的長者。我認為對于法官的評價不在于他一年審結了多少案件,而在于內心有一種高貴的自律自重的法律互素養,有一種健康和高尚的人格。
我們是法院工作人員,是法官,我們價值和魅力就是公正。我院一樓大廳的墻上懸的是一個“法”字的最初寫法,是“平之如水”意思的一個字,表示“法律、法度公平如水”,左邊是一位手持神獸的持法者,喻為執法公正。我們懸掛這幅畫,一方面是告訴外來的人,法院是公平、公正的法官執法的地方,另一方面告誡里面的工作人員,我們是手持神獸的持法者,我們要公平、公正。
或許有人會認為法官是執行法律的人,有法的公平就行,其實當一個法治社會極為成熟時,有無法律條文倒不重要,只要有法律人格化的法官,即又出現“欲把西湖比西子,濃妝淡抹總相宜”的境界。這里我要說的是,這幾天以來,我們學習的諸多的規定和意見以及“黨員領導干部廉潔從政若干準則”,概括的說,就是“紀律”,沒有這些“紀律”是不行的,俗話說“沒有規矩,不成方圓”。但只有紀律,沒有內心尊重和自我約束的能力,只能是有很多的人不斷的觸犯紀律,造成更多的混亂,而不是“逾加的瑾然”的太平盛世。打一個不太恰當的比喻:誰都知道偷了東西,要受懲罰的,偷汽車的人(來源:文秘站)都道會做審,但還是不斷的有人偷東西,偷汽車。因此,我認為法官的公正,源于法官自身人格魅力。法官之所以威嚴,除了剛性法律之光環外,還因有人格魅力所形成的職業榮耀。只有法官的人格,才是法律正義的保障,法官除了精通法律依法辦案外,最重要牟是要有高尚的人格魅力和道德良知。“仰不愧天、俯不愧人、內不愧心”,就是法官追求的最大人格魅力。
法官的品格魅力。無論是“黨員領導干部廉潔從政若干準則”還是反腐倡廉的若干規定,先行規定,都已經化為天平,訂在法官制服上;凝成了神秘的黛黑織在我們的衣服里。我們穿上制服,便是一名“戴枷的舞者”,只有自律,才能步履從容,穩健。其實“黨員領導干部廉潔從政若干準則”的內容不是新內容,但是后面的措施是新的,我們要“想從容、穩健,就把“黨員領導干部廉潔從政若干準則”看做是一道無形的圈,這無形的圈,使我們很平凡的生活神秘化。我們是法官,更是自然的人,有著很平凡的生活,難以避免與社會各界的交往,有這道無形圈使我們有了“護身符”的感覺,可以此抵擋以前難以遇逾的情面,告訴他這是“高壓線”。因此,自覺遵守紀律是重塑人們心目中的莊嚴的,讓人肅然起敬的公正使者化身的法官形象。
法官的魅力,在于他的知識魅力,首先表現在其掌握豐富的知識,王勝俊院長的講話、周溯院長和劉黎院長的工作報告,都提到審判和執行工作,服務經濟建設、和諧穩定、民生建設。沒有廣博的知識這一切都無從談起,我們要學習很多方面的知識,并且是細到深入的學習。還記得,我庭辦理一起涉及“野生動物的區分問題的案件,野生與否決定著被告人的罪與非罪,也是決定著被告人是立即恢復自由還是十年的牢獄,承辦法官為此查閱了很多材料,甚至是國際的際,最終被告人心服口服接受判決。
法官知識魅力,表現在駕馭庭審的能力,開庭是障顯法律的最直觀方式,這也是公開審判強調的意義所在。對此,自己有一次切身的體會,曾經因為自己的駕馭庭審的經驗不豐富,一句不太嚴謹的提問,助長了被告人詭辯的底會,原本這位被告人的認罪態度就不好,一句問話后,就更加的強詞奪理,雖然沒有影響案件的定性,但庭審的威嚴感和心理震懾力沒有得到很好的顯現。
一、發揮批捕職能作用,維護社會和諧穩定
穩定是社會管理創新的基礎。檢察機關要始終把維護穩定作為首要任務,充分發揮批捕職能作用,全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策,切實提高打擊和預防犯罪的能力,努力化解社會矛盾糾紛,為社會管理創新創造良好的治安環境。
突出打擊危害社會管理和穩定的刑事犯罪。針對社會治安形勢,依法履行批捕職能,突出打擊嚴重暴力犯罪、犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪和危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,堅決懲治各類破壞社會管理、擾亂社會秩序的犯罪活動,保持社會安定有序。
全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策。靈活運用“兩減少、兩擴大”等輕緩刑事政策,加強與其他政法部門的協調溝通,積極推進刑事和解、輕微刑事案件快速辦理和普通刑事案件簡化審理等工作,不斷完善未成年人、老年人犯罪案件辦理機制,探索和規范刑事和解、附條件不等措施,有效化解社會矛盾,修復社會關系,促進社會和諧。
認真落實執法辦案風險評估預警。對辦理的重大復雜案件、熱點敏感案件、涉眾型經濟犯罪案件、所涉案件等,要認真評估可能存在的不穩定因素,明確提出意見,科學制定預案,有效防止因執法不當激化矛盾或引發新的矛盾。結合執法辦案工作,定期對社會穩定形勢進行分析研判,有針對性地提出消除隱患、強化管理、預防犯罪的對策建議,促進社會治安綜合治理工作。重視輿情分析和民意調查,了解群眾訴求,核查輿情反映的問題,盡力滿足人民群眾不斷增長的司法需求。
加強檢察環節釋法說理工作。重點對不批準逮捕、不、不立案等開展書面或口頭釋法說理,不斷提升檢察人員釋法說理的能力和水平,依法保障人民群眾的知情權、參與權和監督權;堅持理性、平和、文明、規范的執法理念,注重加強教育疏導,析法明理,理順當事人情緒,引導當事人依法理性表達訴求,有效防止過激行為;堅持調解優先的原則,在做好檢察環節執法辦案調解說理的同時,建立和完善檢調對接機制,通過參與、服務、協調、監督等方式主動融入大調解體系,最大限度地化解社會矛盾。
積極參與社會治安綜合治理。堅持“打防結合,預防為主”的方針,積極參與社會治安防控體系建設、重點地區和突出治安問題集中整治以及平安創建活動;重視網絡虛擬社會建設,在堅決依法打擊利用網絡實施的各種犯罪活動的同時,加強對網絡犯罪新情況、新特點的研究,及時提出建議,促進網絡管理,維護網上秩序,凈化網絡環境;進一步完善未成年人犯罪辦案機制,推行未成年人犯罪案件品行調查、分案、回訪幫教等制度,積極參與青少年群體的教育保護工作,做好預防未成年人犯罪工作;加強對流動人口犯罪情況的分析,深入研究發案原因、犯罪特點和規律,積極向有關部門提出對策及建議,協助加強流動人口的管理。
二、發揮查辦和預防職務犯罪職能作用,推進黨風廉政建設
大部分的職務犯罪案件發生在行政管理機關和法律授權的社會組織等社會管理組織中,因此,依法查處社會管理過程中發生的、失職瀆職犯罪案件,對于促進有關機關依法行政、勤政廉政,促進懲治和預防腐敗體系建設,促進社會管理創新具有重大意義。
嚴肅查辦社會管理領域的職務犯罪。檢察機關要充分發揮查辦和預防職務犯罪職能作用,嚴肅查辦社會管理機關、組織和管理人員中的貪污受賄、瀆職侵權犯罪案件,重大責任事故和涉及的職務犯罪案件,特別是社會保障、醫療教育、征地拆遷、食品藥品安全等社會管理領域侵害民生民利和容易引發社會矛盾的職務犯罪案件,保障國家權力的依法行使,維護人民群眾的合法權益。
大力開展職務犯罪預防工作。要進一步加大職務犯罪預防工作力度,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,拓展防止腐敗的領域。繼續深化對商業賄賂和工程建設領域、國土資源領域突出問題的專項治理,加強預防宣傳、警示教育、行賄犯罪檔案查詢、預防調查、案件剖析等工作,充分運用職務犯罪預防年度工作報告、檢察建議等形式,督促有關機關和組織加強管理,依法行政,防止和堵塞社會管理中的問題和漏洞,推進懲治和預防腐敗體系建設,在依法履行打擊、保護、監督、教育、預防等職能作用中推進社會管理創新。
三、發揮訴訟監督職能作用,促進社會公平正義
維護社會公平正義,是社會管理的重要內容和任務,更是檢察機關法律監督的目標追求。要以促進公正廉潔執法為抓手,進一步加強對立案偵查、刑事審判、民事行政訴訟和監管執行等訴訟活動的法律監督,完善和細化訴訟監督措施,建立健全協調協作機制,規范執法監督關系,堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題,促進公正廉潔執法,提高執法公信力,維護社會公平正義。
強化
刑事訴訟監督。堅持把監督糾正個案問題與監督糾正普遍性問題,開展經常性監督與開展專項監督,加強訴訟監督與查處司法腐敗,強化監督制約與加強協作配合有機結合起來,著力發現異常執法行為,加大對不立案、撤案、判無罪、改變定性等執法活動合法性和正當性監督,著力監督糾正有案不立、立案不當、判決不公的案件,促進司法公正。堅持把解決群眾司法訴求作為重要抓手,深入研究執法不嚴、司法不公背后的深層次原因,綜合運用量刑建議 、庭審辯論、檢察建議、糾正違法等監督方式,保障訴訟活動依法進行,推動解決群眾反映強烈的突出問題。深化行政執法和刑事司法相銜接機制建設,加強與政府部門的協作配合,從更深層面推進法律監督工作的發展。
拓展民事行政監督。針對民商事爭議和社會管理領域矛盾糾紛集中的特點,進一步加強對民事審判、行政訴訟、民行執行活動的監督。完善和落實民事行政申訴及抗訴案件適用檢察建議提起審判監督辦法、民事行政執行工作檢察監督辦法等規定,理順和規范執法關系。探索在律師事務所、法律援助中心、基層司法所建立民事行政檢察工作聯絡站,有效地拓展和延伸民行監督工作。認真受理不服民事判決申訴,構建以抗訴為中心的多元化監督格局,充分運用提請抗訴、建議提請抗訴和再審檢察建議等手段,糾正確有錯誤的判決和裁定。加強對民事行政執行工作的監督,規范執行監督的范圍、途徑和措施,提高監督的效率。積極開展調解監督、督促、支持,切實保障民生,維護國家和社會公共利益。
總體上看,新一屆縣級黨委班子面貌新、活力強,科學決策、民主決策的能力普遍得到增強,常委基本做到了各司其職、各負其責、通力協作,切實提高了工作效率和執政水平,運行情況良好。大家對中央改革地方黨委領導體制和工作運行機制表示贊同,并積極付諸實踐。但常委分工負責制作為一種新的運行機制,在具體操作中,沒有現成的經驗和模式可供借鑒,還處于摸索階段,各地普遍感到吃不準,基本上都還未能形成成熟的實施意見和操作辦法。
調研中,不少領導同志對落實好常委分工負責制這一新的運行機制,在思想上和操作中還存在一些困惑,主要是:
1.分工上出現“兩難”。一是對專職副書記的分工難把握。實行常委分工負責制后,常委直接向書記和常委會負責,專職副書記的分工和職責怎么確定?如果分管黨務工作,組織、宣傳等不少重要黨務工作已由其他常委負責,如何分管?如果仍然分管組織、宣傳等工作,勢必又出現分工重疊問題。如果是僅負責其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作,又與其作為專職負責黨委工作副書記的地位不相適應,容易出現“專職不?!钡默F象,實職可能“虛設”。同時,也與干部配備中要求其資歷和能力相對較強的情況不相符。還有書記授權的問題,實際運行中存在兩種情況,一種是書記授權充分,專職副書記很忙,疲于應付各種會議及事務;另一種情況是書記授權較小,專職副書記則顯得清閑,沒有多少事可干。二是對常委是否分管政府工作難把握。實行常委分工負責后,常委在分管黨委工作的同時,是否分管政府工作?不少在縣級領導崗位工作的同志認為,常委不分管政府某一方面工作,就成為事實上的黨委部門領導;而分管政府某一方面工作,又必然涉及政府部門,依然存在多頭領導的問題。
2.工作上呈現“三個不適應”。一是上級部門不適應。有關部門在部署工作時,仍沿用以前慣例,比如有些行業會議還要求分管書記參加,而不是通知分管相應工作的常委。二是常委自身不適應。以前上面有分管書記,自己更多的是執行,而現在則是決策與執行,存在怕越位的心理,不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應。傳統觀念中行業和部門會議副書記不參加就顯得黨委不重視,還認為常委是部門領導,有事就找書記,等等。
3.思想上存在“兩種擔心”。一種是擔心實行常委分工負責制后,如果沒有完善的與之相配套的常委會決策議事制度和機制,有可能會出現黨委書記更加集權;另一種是擔心書記辦公會議取消后,沒有了常委會之前的議事層次,也就沒有了原書記辦公會所發揮出的醞釀、協調和化解矛盾、統一思想的作用,有可能會使提交到常委會討論的事項意見分散,難以形成決策。兩種擔心相比較,前一種擔心更大一些。
4.運行上顯得不規范。目前,一些地方仍然保留書記辦公會,開會時除一正兩副書記外,涉及哪個常委分管的工作,就吸收該常委參加;一些地方雖把書記辦公會改為協調會、碰頭會等不同稱謂,但和書記辦公會的功能一樣,就是在常委會決策前充當個別醞釀和重要決策的角色;還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協主要負責同志參加的聯席會議等形式。
上述困惑的存在,我們認為主要是對常委分工負責制這一新體制的認識和理解還不到位。不少人對常委分工負責制的認識和理解僅僅局限于如何分工上,對這一制度的內涵把握得不準,吃得不透,由此認為不好分工、不知怎么分,這是造成“分工難”的根本原因。
通過調研,我們對落實好常委分工負責制這一新體制有了進一步認識。要落實好常委分工負責制,必須在繼承以往好的經驗做法的基礎上,按照決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”建設要求,建立一套行之有效的規章制度和工作運行機制。在實踐中應著重從以下幾個方面著手。
第一,深化思想認識。應組織市縣黨委領導班子成員認真學習黨的十六屆四中全會《決定》中提出的“要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,完善并嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序,保持協調高效運轉,增強整體合力”;“減少地方黨委副書記職數,實行常委分工負責,充分發揮集體領導作用”等內容,深刻領會這一新體制的基本要義和科學內涵,正確把握其基本要求,以便準確貫徹落實這一制度。要注意把黨委常委分工負責制與政府行政首長負責制區分開來,防止出現按行政首長負責制的思維習慣理解常委分工負責制,使落實常委分工負責制的工作陷入誤區。
第二,積極進行實踐探索。落實常委分工負責制的基礎是分好工,但決不能簡單地理解為僅是分工問題,因此不能就分工而研究分工。而應該從完善黨委內部的議事規則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規則和決策程序,確保決策內容、決策規則、決策程序、決策方法符合和有關規定,不斷提高常委會決策的科學化、民主化、規范化水平。主要應健全和完善三項機制:一是決策保障機制,內容包括科學確定決策內容(比如重大事項的界定)、常委會決策程序、民主決策制度等;二是決策落實機制,內容包括決策由誰落實、誰來督辦等;三是協調溝通機制,內容包括如何溝通、誰來協調等。這樣,通過建立完善一整套科學的常委會決策內容、程序和執行工作機制,再來研究常委作為其中一個承接載體應承擔的職責,就更科學合理,也易于確定常委的分工及其職責。
三,科學調整“三會”職責。應對常委會、全委會和黨代會的職責進行進一步調整和明確。對常委會進一步增加議事和執行職責,即負責協調常委之間互相配合、互通情況,負責提出需要提請全委會進行審議決策的事項,負責貫徹執行全委會作出的各項決策,負責推薦、提名干部和決定干部任免,負責對需要由常委會討論決定的事項進行決策。將全委會定位為決策機構,即負責對重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金使用等進行討論決定,負責對需要黨委作出決策的其他事項進行討論決定。按照這一職責,需要對現行的全委會召開時間進行調整,即將原來每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開,以保證黨委決策效率。黨代會為黨內最高決策機構,負責對涉及地方國民經濟社會重大事項以及需要黨代會討論決定的事項進行決策。
第四,規范專職副書記的主要職責。專職副書記是書記的主要助手,應協助書記處理重大事務,受書記或常委會委托,負責協調涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動。其具體職責應有以下三個方面:一是協助書記抓好黨務工作,負責黨委日常工作。二是參與本地區重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項決策前的個別醞釀和決策后的協調落實。三是分管其他常委沒有分管的黨務工作。
第五,進行科學合理的分工。按照黨的十六屆四中全會提出的目標和區域經濟社會發展要求,對地方黨委領導班子的職能進行科學界定,并按照“授權充分、各負其責”的原則,根據每個常委的能力特長,進行合理分工,明確責任,做到工作量大致均衡,責、權、利相互統一。每個常委負責某個方面的工作,分管本部門和與本部門有直接聯系的工作部門,貫徹執行常委會、全委會作出的決策。如常委組織部長應負責組織工作,協助書記抓好干部工作,分管老干部工作。同時,在堅持黨的全面領導的基礎上,進一步理順黨政之間的關系,切實解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責分工上,對于兼任政府副職的常委,其工作分工和職責定位,應以政府為主,所分工負責的政府工作,應根據區域經濟社會發展的實際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作,重點是履行好自己的職責,圍繞經濟社會發展大局抓好分管工作。在出現涉及多個常委的綜合工作時,應按照“誰牽頭、誰負責”的原則,由主管常委負責協調溝通并抓好落實,相關的常委要主動支持、積極配合。
第六,改善黨委對經濟社會工作的領導方式。實行常委分工負責制后,黨委要發揮好總攬全局、協調各方的領導核心作用,要求從宏觀上明確黨委和政府的不同職責,按照發展社會主義市場經濟的要求,完善黨委領導經濟工作的體制機制和方式。對涉及國民經濟和社會發展規劃、重大方針政策、工作總體部署以及關系國計民生的重要問題,由黨委集體討論決定,經常性工作由政府及其部門按照職責權限決策和管理。在操作層面,黨委對中心工作的領導應主要體現在四個方面:一是涉及經濟社會工作的政策性、全局性的問題由全委會、常委會或常委擴大會議研究決定。二是通過黨政交叉任職的常委領導經濟社會工作,直接參與管理具體經濟社會事務。三是經濟社會工作報告制度,政府每季度應向同級黨委常委會報告一次經濟社會運行情況及重大事宜落實情況,重大問題隨時報告。四是為經濟社會工作提供思想、組織等方面的保證。
根據省人大常委會在全省范圍內對《產品質量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署,縣人大常委會結合xx實際,認真制訂執法檢查的具體方案,部署各階段工作,督促政府和有關部門認真組織自查自糾,組織執法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查,廣泛聽取了各方面的意見和建議。現將檢查情況報告如下:
一、這次執法檢查工作的特點
省人大常委會執法檢查電視電話會議之后,縣人大常委會主任會議及時研究部署《產品質量法》及相關法律法規實施情況的檢查工作,以“三講”教育為動力,妥善安排執法檢查和各項日常工作,提出了執法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發出執法檢查的通知,法律實施主體單位縣質量技術監督局和其他相關單位主動投入自查工作,在自查的基礎上,縣人大組織執法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點:
一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規;接著于4月27日召開了縣經委、縣質量技術監督局、農業局、縣商業行業辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產和流通部門干部的產品質量意識、法制意識和對這次全省統一部署執法檢查的重要意義的認識。宣傳上,除了采取多種形式宣傳三個法律外,煙草專賣局、商業行業辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規格品種收購質量標準和計價辦法》組織干部職工學習,舉辦培訓班。醫藥管理局將三個法律打印成冊。農業局對農藥、化肥經營者組織學習培訓31人次。
二是檢點明確。根據xx實際,在檢查行政部門對貫徹實施產品質量法及相關法律法規情況時,確定了三個重點行業,一是關系我縣主導產業的食用菌生產原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產銷售行業;二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業如藥品、食品、建筑材料行業;三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農藥經營行業。通過自查、檢查以考察我縣產品質量工作的情況。
三是以執法檢查為動力,加大執法力度,及時查處各類違法案件。根據群眾對市場牛肉注水的反映,質量技術監督局明查暗訪,5月10日當場查獲了一經營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業行業辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度,從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執法大行動”,加大打擊生產、流通領域假冒偽劣違法行為,查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。
四是自查工作做得較細,面較廣。質量技術監督局、工商局、經委等10多個重點部門、重點行業向縣人大常委會執法檢查組匯報了自查情況,其他相關單位報送自查書面材料。
二、貫徹實施產品質量法及相關法律、法規的成效
我縣在貫徹實施產品質量法及相關法律、法規過程中,根據實際情況,以增強領導干部和生產、經營企業的產品質量意識,保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經濟秩序為重點,加強執法隊伍建設,加大打擊制售假冒偽劣產品行為的力度,加大產品質量認證制度和標準體系建設的工作力度,為促進地方經濟健康發展起到了積極的作用。主要的成效有:
一是加強宣傳工作,提高了全社會的產品質量意識。近三年來,每年的“3. 15”國際消費者權益日和九月份的質量月都舉行大型現場宣傳活動,開展產品、商品的質量咨詢,受理消費者投訴,展示假冒偽劣商品。還通過印發宣傳資料5000多冊(份),舉辦各類培訓班12期400余人次,組織法律知識競賽等宣傳教育方式,提高全社會產品質量意識和標準化生產重要性的認識。為企業推行質量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。
二是強化企業生產標準工作,促進企業產品質量提高。在工業領域,針對我縣生產企業規模小、基礎差、無標生產嚴重的實際,加大產品標準工作。全縣133家(類)產品,有60%,計72家(類)產品無標生產。通過逐個企業、逐個產品制訂完善產品標準體系,使工業企業執行標準從不足40%提高到96%,基本達到“消滅無標生產”的要求。在農產品領域,制訂了第一個地方農業標準?!陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a技術規程》,完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業標準的修訂工作。
三是支持和鼓勵企業采用先進科學技術,不斷提高產品質量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業分別生產的鉛筆、刨花板產品執行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002 國際標準質量認證,目前已正式通過認證。在縣人民政府和質量技術監督部門給予大力支持下,于6月底正式申請認證。通過抓典型,有力地推動了企業產品質量工作。
四是開展群眾性的產品(商品)質量活動,提高全社會產品質量意識。工商部門和消費者協會通過評選“消費者信得過單位”和創建“打假維權、消費者滿意街區”活動,提高全社會產品質量意識和生產經營單位的產品質量工作。全縣有14家企業被評為“消費者信得過單位”。生產經營單位產品質量有較大提高。2000年抽簽六個(類)產品122個批次,合格率100%的有水泥5個批次,化肥33個批次,竹筷2個批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62個批次;麥麩18個批次合格率78%;不合格的有蛋糕2個批次。
五是認真執行工作計量器具強制檢定制度。質量技術監督局成立三年多以來,嚴格執行計量檢定的法律規定,對強制檢定的工作計量器具及時檢定,共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始,對液化氣計量實行計量監證制度,維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。
六是打擊生產銷售假冒偽劣產(商)品的違法行為,富有成效。質量技術監督局在有關部門配合下,開展集中打擊食用菌原料滲雜使假,去年查獲滲假麥麩240多噸,端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質食用菌原料麥麩370噸,石膏30噸,紅糖2160公斤,酒精1280瓶,福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主,通過煙草專賣經營者戶籍化管理,逐步走上了規范經營者進貨渠道管理為主的市場管理,凈化了卷煙市場。
七是加強了執法隊伍建設。質量技術監督局從1996年10月份成立以來,工作條件、執法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后,為改善技監局工作條件,縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心,配備了20多萬元的設備。16名干部職工,經過省級培訓,均取得執法資格證書。建立了行政執法責任制,規范了執法行為。
三、存在問題和建議
1、認識有待提高,宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發現,生產經營單位,特別是領導干部,產品質量和法律意識不強,在對生產經營的指導工作中忽視產品質量工作。如有的主管部門產品質量管理知識、產品標準知識匱乏,存在產品質量監督管理、產品標準工作是技術監督部門之事的思想,內部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度,使廣大干部群眾認識到沒有質量就沒有效益,認識到產品質量管理是全面加強管理的必然要求,既是企業日常管理的基本內容,也是各級政府服務企業、服務經濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳,形成大家都來關心產品質量、監督產品質量的良好社會氛圍。
2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發現,全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因,目前多數單位申請認證積極性不高,工作難度較大。檢測數據關系到產品質量是否合格。計量認證可有效地規范檢測行為,提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數據的機構,未通過計量認證,檢測數據不具法律效力。建議縣政府要統籌安排,加大經費投入,改善硬件,相關部門要加強技術人員培訓,提高業務水平,為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。
3、流通領域假冒偽劣產品層出不窮,城鄉之間、不同商品之間質量差距較大。如糧油食品市場,存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物,xx大米使用浦城等產地名稱或包裝,誤導消費者,損害消費者權益。建議要加強部門之間協調和執法工作的配合,加大執法力度,嚴格執法,提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為,工商技術監督部門要與相關部門密切配合,形成合力,嚴厲打擊。對去年工業企業生產標準進行的完善修訂工作,工業主管部門要加大工作力度,使之真落到實處。
4、要加強技術資料的儲備工作。產品生產標準是保護質量的最基本條件。從檢查情況看,我縣還沒有一個單位有較齊全的產品質量生產標準資料。特別是質量技術監督部門,產品生產國家標準資料不全,給開展質量監督管理工作帶來困難。建議縣技術監督局要把該項工作列入議事日程,作為基礎工作來抓。
【關鍵詞】 實驗室;管理
文章編號:1004-7484(2013)-10-6003-02
實驗室作為各級疾病預防控制機構開展傳染病預防控制、處置各種突公共衛生事件的重要技術支撐,其檢驗能力和管理水平高低,直接影響疾病預防控制機構開展公共衛生服務的能力和效率。實驗室管理和建設工作既是校準實驗室管理中一項最系統、最基礎、最專業的工作,也是各級疾病預防控制機構日常業務和行政管理工作的重要組成部分。筆者依據《計量法》CNAS-CL01:2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》和《疾病預防控制機構實驗室等級評審準則》的相關要求,結合我單位的實際工作情況,談談實驗室管理經驗。
1 組織與機構建設是前提
實驗室的高效運轉和效能的充分發揮,離不開一套強有力的組織機構保障體系。首先疾控機構的實驗室必須依法設立,并取得獨立的法人資格。實驗室必須經過國家計量認證部門認可,并取得合法的計量認證證書,才能向社會出據公正的實驗室檢測數據與報告,這是實驗室開展檢測工作的最基本前提。其次,疾控機構的法人必須是實驗室的負責人。第三、實驗室應成立部門齊全的管理組織,如質量管理部門、安全管理部門、文件控制管理部門、環境條件保障部門、質量控制管理部門、檢測報告管理部門、內審和管理性評審部門等等,并明確各部門的職責和人員,各部門和人員必須認真履行職責,只有這樣,才能保障實驗室日常檢測工作的有序開展和發揮實驗室的最佳效能。
2 制度建設是保證
疾病預防控制機構實驗室承擔多項技術支撐職能,它一方面為疾病預防控制機構開展各種傳染病預防控制工作和處置突發公共衛生事件服務,另一方面,又為衛生監督機構開展各種衛生執法服務提供技術支撐,所以,實驗室的各種硬軟件要求很高。因此實驗室必須建立規范的、涵蓋齊全的各項管理制度,具體包括:①實驗室質量管理制度。②崗位責任制度。③考勤制度。④獎懲制度。⑤科研教學管理制度。⑤專業技術人員管理制度。⑦實驗室安全管理制度。⑧事故分析報告制度。⑨信息管理制度。實驗室在健全上述九個最基本的制度同時,還必須加強制度的有效監督執行工作,各項管理制度應有詳細的執行記錄。只有全體實驗室工作人員養成一種以制度管人、以制度管事、以制度做事的良好工作習慣,才能保證實驗室的各項日常檢測工作有法可依、有彰可循。
3 儀器設備管理是關鍵
實驗室儀器設備配備的種類和標準,是反映一個實驗室檢測技術手段和日常實際檢測能力的重要評判指標。根據國家《省、地、縣疾病預防控制機構實驗室建設指導意見》的要求,各級疾病預防控制機構都按標準配備有A類(完成常規工作所需儀器設備)、B類(按照基本功能必須裝備的基本儀器設備)、C類(根據地域特點和工作需求應裝備的基本儀器設備)儀器,三類儀器設備數量眾多,檢測技術標準和檢測參數各異。筆者認為,儀器設備配置到位,只能反映實驗室儀器硬件要求到位,要想使配置的儀器設備真正發揮效益,儀器設備的管理和維護工作才是最關鍵的。實驗室儀器設備管理工作復雜而瑣碎,根據本單位長期以來的工作經驗,要想做好該項工作,一、實驗室必須建立規范的、種類齊全的檢測儀器設備固定資產臺帳。二、實驗室必須建立詳盡的儀器設備技術檔案資料,并按不同的種類和數量分類建檔,一臺一檔,便于查閱。三、根據GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》,對屬于計量強制檢定的儀器設備,應及時送有資質的計量檢定機構進行檢定,取得合格的計量檢定證書,保證量值準確合法:對于實驗室內非強制性檢定的和校準證書沒有有效期規定的儀器設備,儀器設備管理員可結合實際檢測的要求、使用頻率、使用環境、檢測的參數和實驗室質量體系文件的要求,采用標準的校準方式,對校準結果給予確認。四、各類儀器設備必須建立詳盡的計量檢定和實驗室校準記錄資料檔案。五、儀器設備在有效檢定周期和實驗室校準期內,必須按標準的方法,對實驗室開展各類檢測工作的儀器設備進行期間核查工作,并對實驗室所有投入正常使用的儀器設備的期間核查、儀器維護和維修保養工作情況進行詳盡的文字資料記錄。六、對實驗室內所有的儀器設備一一建立詳細的身份標識卡,并按儀器的性能和技術標準,進行有效的狀態標識。
4 質量管理是核心
質量是疾控機構實驗室生存的基礎,實驗室質量控制管理工作,是疾病預防控制機構實驗室建設和管理工作的核心。加強實驗室質量控制管理是保證實驗室檢測數據結果準確、真實、有效和合法的最根本的保障性措施。如何做好實驗室質量控制管理工作,筆者認為,可從以下幾個方面進行,一、實驗室必須制定切實可行的質量方針和質量目標。二、實驗室必須建立完善的質量管理組織體系和有效的組織機構框圖,并以規范性文件形式明確關鍵崗位人員和及其職責。三、實驗室應建立包括其所有開展檢測工作涉及領域的具體質量管理體系,并使管理體系文件化,該項工作具體為:編制運行有效的實驗室《質量管理手冊》、《程序文件》、《儀器設備作業指導書》和質量記錄。并對上述體系文件進行有效控制。四、根據實驗室每年制定的管理性評審計劃,切實加強實驗室質量管理體系的管理性評審工作,對管理性評審中發現的問題及時進行有效的改進和跟蹤驗證,并對整個管理性評審工作形成規范的文字記錄,出據書面形式的管理性評審報告。五、根據實驗室每年制定的質量管理體系內審計劃,實驗室每年必須進行二次以上的質量管理體系內審工作,對質量體系內審中發現的不符合項,及時有效地明確相關部門和具體的人員認真落實整改,并做好詳盡的內審工作記錄,以書面的形式形成標準的實驗室內審工作報告。六、聘請實驗室質量技術監督員對實驗室日常檢測工作進行監督,并詳盡記錄日常檢測工作監督工作情況。七、制訂詳盡的實驗室室內和室間質量控制計劃與方案,認真開展實驗室室內和室間質量控制工作,并做好詳盡的實驗室室內和室間質量控制記錄。八、實驗室必須選用國家規定的標準的方法和技術標準進行具體參數的檢測。九、制訂實驗室樣品采集、運輸、接收、保存、處理的規范性管理程序文件,保證樣品檢測工作質量。十、規范建立實驗室檢驗報告編制、發放、審核、簽發、保存和各種實驗室檢測原始記錄的程序文件,保證實驗室所出據檢測結果與報告的科學性、準確性和公正性。
5 安全管理是要點
疾病預防控制機構實驗室由于其特殊的功能,很多常規檢測項目為傳染性很強的高致病性病原微生物和化學毒理學指標,這些病原學和化學毒物因子都會對人的生命健康構成潛在的威脅。依據國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條理》和《實驗室生物安全通用要求》GB19489-2008等法律法規,疾病預防控制機構實驗室必須加強安全管理。要想做好實驗室安全管理工作,可從以下幾個方面進行。一、疾病預防控制機構必須以文件的形式成立實驗室安全管理委員會,并明確實驗室安全管理責任人和職責。二、制訂詳細的實驗室安全管理制度,并以程序文件的形式規定到實驗室質量管理體系中。三、按標準,加強實驗室生物安全設施的設計、建設和管理,加強生物安全實驗室工作人員的準入、上崗和生物安全知識培訓工作。四、切實加強實驗室病原微生物樣本、參考菌株、毒株和劇毒化學品的管理,防止實驗室安全事故的發生。五、嚴格按《實驗室生物安全通用要求》,加強實驗室生物廢棄物和化學廢棄物的安全處理工作,并詳細記錄規范處理過程。六、制訂嚴格的實驗室職業暴露管理制度、工作程序和處理程序,保護實驗室工作人員的身體健康。七、實驗室配備專門的安全管理人員,安全管理人員必須掌握實驗室生物安全、防火、防盜和計算機安全知識,并對實驗室日常安全情況進行規范的檢查,對安全檢查情況予以詳盡的文字記錄。
6 績效管理是目標
疾病預防控制機構實驗室檢測能力、科研能力、客戶服務水平,是實驗室履行其職能的具體體現。實驗室的工作績效可以從工作量、檢驗項目數量、服務客戶水平、實驗室科研能力、實驗室工作人員發表著作和論文情況、實驗室科研教學情況具體來評判。疾病預防控制機構必須加強實驗室績效管理和評估工作,不斷優化實驗室專業人才隊伍建設。實驗室應該不斷拓展檢測服務領域,增加檢驗項目數量,積極從事疾病預防控制實驗檢測科學研究,最大限度地滿足客戶需求。鼓勵實驗室工作人員多發表科研專著和科研論文,實驗室多出科研成果,只有這樣,才能最佳發揮實驗室的重要技術支撐實力,才能更好的為疾病預防控制機構開展對各種傳染病監測預警、處置突發疫情和處置各種突發公共衛生事件工作服務。
疾病預防控制機構實驗室管理工作是一門專業性、知識性、綜合性和藝術性很強的具體工作,涉及到疾病預防控制工作的方方面面,只有不斷研究它的特殊性、科學性、系統性和專業性,才能更好地開展疾病預防控制機構實驗室管理工作。
參考文獻
[1] CNAS-CL01:2006《檢測和校準實驗室能力認可準則》.