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時間:2023-02-27 11:22:04
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市場監督管理工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:對標管理;水電企業;競爭力
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-00-01
一、對標管理對水電企業競爭力提升的重要性
1.有助于提高水電企業的績效
有效的對標管理能夠讓世界上發展好的企業被辨識出來,水電企業通過向這些類似的大企業進行學習,能夠有效改善自身內部存在的一些不足,學企業的先進實踐經驗,并根據自身的實際情況與獨特的特點做出相適應的發展計劃,提高本企業的績效。
2.有利于提升水電企業的管理水平
在水電企業發展過程中,只有具備了可比較的數據,才能對本企業的生產經營狀況有非常清楚的了解,而對標管理能夠有效地得到這一個可以用來比較的參照值,通過進行比較,企業可以很清楚地知道自身與先進企業的差距,并分析產生這個差距的原因,根據分析結果來改善自己的管理策略,提高自身的管理水平[1]。
3.有利于增強水電企業的核心競爭力
有效的對標管理可以將水電企業的一些指標與先進企業進行對比,并且將這些數據分成經營業績、生產以及經濟運行等幾個方面,可以分別就這幾個方面與先進企業進行對比,發現本企業的優勢和不足,并加以改善,形成本企業強大的核心競爭力。
二、水電企業實施對標管理工作的有效措施
1.水電企業開展對標管理的工作程序
在水電企業的生產經營過程中,要試試對標管理,以下五個方面是必須要進行的工作。
(1)建立對標指標體系。處于不同行業的企業,其要建立的對標指標體系也有所不同。對于發電企業來說,其指標體系應該包括三個方面的內容,即生產技術管理、安全以及運營管理。對于指標體系的描述,需要從指標結構與指標統計兩個方面進行,這種方式不僅能夠將對標管理的一些階段成果清楚地反映出來,還能夠將對標管理實施的過程反映出來[2]。通過建立起的指標體系,各個部門通過分析能夠清楚了解自身的現狀以及存在的一些問題,根據分析結果來對業務流程以及相關管理標準進行調整,再次明確對標管理的內容和方面,對指標體系進行優化和完善。
(2)選擇標桿值和對比參考值。建立好指標體系之后,就必須要選擇有效的標桿值和對比參考值。對于水電企業來說,其有效的標桿值與對比參考值最好的選取來源就是近幾年的歷史最好值以及平均值等等實際數據,為對標管理設定標桿值。為了保證對標管理的有效性,需要從國內或者是企業內部來選擇和確定指標標桿值和對比參考值。企業內部各部門根據已經確定的標桿值確定自己的工作目標,并展開相應的對標管理工作。
(3)指標分析。標桿值和對比參考值確定之后,需要對選取的指標進行分析。各部門通過分析生產技術、安全管理以及市場營銷等各方面的指標,能夠發現自身所存在的問題與不足。
(4)制定整改措施。分析出自己存在哪些問題與不足之后,要找出為什么會存在這些問題的原因,是市場環境所造成的,還是自身管理問題,根據這些原因提出有效的整改措施,并督促落實到實處。
(5)持續改進。通過在具體的工程實踐中總結對標管理的經驗,根據在實際過程中的實際情況來對指標體系進行動態調整,或者是改變對比參考值與標桿值,使得對標管理工作的實施能夠更加科學合理,更加完善。只有在實踐過程中不斷持續改進,才能實現對標管理的最終目的。
2.開展對標工作的組織管理
(1)建立健全對標工作的組織機構。要有效實施對標管理,首先必須要有組織機構的支撐。要設定專門的負責人來負責生產運營管理方面的對標管理工作,并且還要成立對標管理工作小組,使其對對標管理的各項工作全面負責。各部門也應該響應企業的號召,分別成立本部門的工作小組,使得企業在日常經營管理過程中能夠有效開展對標管理工作。
(2)完善對標制度。完善對標制度對開展對標管理工作來說也有非常重要的作用。水電企業需要制定具體的制度來作為對標管理的支撐,包括指標體系建立制定、對標工作實施辦法以及對標管理規定等等,使得對標管理工作的展開能夠有章可循,促進對標管理工作的標準化,在制度上支撐對標管理工作的開展[3]。
(3)加強監督管理。除了健全對標管理組織與完善對標管理制度之外,加強監督管理也是確保對標管理有效性的一項重要措施。根據企業本身的戰略規劃,各部門要成立對標工作小組,最好有技術人員參加,負責每一項指標的管理與技術方面的分析工作,找出問題產生的原因,制定詳細的整改方案,并指定專人負責落實與監督對標工作的開展。為了能夠加強對標工作的監督管理,在日常生產經營管理過程中就需要對指標進行排序,并定期對對標工作進行考核,使得各部門能夠根據考核結果來提出下一步工作計劃,確保對標管理工作能夠不斷改進。
(4)強化對標的過程管理和閉環管理。為了能夠在根本上提高水電企業的管理水平,使得生產運營的各項指標能夠有顯著的提升,就必須采取各種有效措施將對標工作落實到實處,還需要由審計部門來審核對標工作所取得的成效,使得各部門能夠根據審核結果來針對一些關鍵項目制定詳細的對標管理工作計劃。各部門需要將對標管理工作計劃進行分解,將對標管理改進措施落實到個人,并設專人負責對標管理過程的監督與控制,使得對標管理能夠形成一個閉環管理,提升企業的生產管理水平。
三、結語
隨著市場經濟的快速發展,對標管理是符合現階段經濟發展要求的一種產物,也必然會成為一種趨勢。對標管理與傳統的管理方法不同,它能夠有效提升企業的管理水平。企業要想在競爭激烈的市場環境中求得生存與發展,就必須實施對標管理,形成自身的核心競爭力,就必須要善于學習先進企業的經驗,并探索適合自身發展的管理戰略。因此,有效的對標管理,對推動企業的發展與壯大非常重要。
參考文獻:
[1]郝燁,,夏文俊.開展對標管理,提升企業核心競爭力[J].化學工程與裝備,2011(05):85-86.
[2]潘忠.通過對標管理全面提升企業綜合競爭力探討[J].中國總會計師,2010(12):278-279.
關鍵詞:建筑施工安全生產監督管理
Abstract: this paper analyzes how to innovation construction engineering safety production supervision and management mode, and put forward the strengthen building the supervision and administration of production safety work of suggestion.
Keywords: construction safety supervision and management
中圖分類號: TU714文獻標識碼:A文章編號:
1加強建筑安全生產監督管理的重要性
安全生產是關系到國家和人民群眾生命財產的安全和人民群眾的切身利益的大事;安全生產管理最根本的目的是保護人民的生命和健康,安全生產是對企業的最根本要求,安全管理是每個管理人員必須遵守的行為準則,這也是安全生產管理的重要內容。安全工作是一項常抓不懈的主題,是生產的保證,也是員工效益的最大體現。“安全”對于我們每一個人來說都是重要的。擁有了安全,不等于擁有一切,但沒有安全就一定沒有一切。事故大都是由于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律造成的。事故的發生告訴我們安全是天,不論在任何時候和地方,我們都要處處小心,不能抱有僥幸心理,總是都要把安全放在首位。 因此,我們說安全為天,并不僅僅要求大家增強對不安全生產危害性的認識,更重要的是增強對安全生產與自己密切相關的認識。只有全面認識到生產事故的復雜性、突發性、嚴重性,才能更好地領會安全生產的重要性。我們必須站在時展的新高度,深入分析建設工程安全生產中存在的問題,成為現實而迫切的需要。
2監督管理模式的構建
2.1建立三種體制
建立規范、科學、依法行政的行業監督管理工作體制;建立完善、有效、持續改進的企業自我約束工作體制;建立從業人員敬業、守信、滿足崗位能力,能有效改善生活、生存環境的人員培訓、使用及保險、保障體制。
2.2建立三個體系
建立健全適應市場經濟體制的建筑法規和標準、規范體系;建立相對獨立、統一管理、分級負責的監督管理體系;建立適應市場經濟、企業改革、人員流動的安全培訓體系。
2.3建立三個機制
建立職業安全健康工作的評價、認證、發證管理保證機制;建立建筑安全的方案措施、教育培訓、檢測檢驗等技術保證機制;建立安全生產條件許可、審查、檢查、評價、獎懲的激勵保證機制。
2.4建立三個系統
建立快速反應的行業、企業事故處理和應急救援系統;建立重大事故隱患、重大危險源識別、整改、控制系統;建立安全生產中介服務和安全技術推廣應用系統。
3加強建筑施工安全生產監督管理工作的建議
3.1建立和完善行業安全生產管理制度
包括建立健全建筑施工安全生產責任制度;建筑工程施工安全監督制度;安全生產目標管理及考核制度;安全生產獎懲及責任追究制度;安全生產教育培育制度;安全生產檢查制度;重大事故隱患登記、整改、銷案制度;生產安全事故統計、報告、處理、結案制度;建筑施工企業風險抵押金制度;特殊工種持證上崗制度;起重機械設備及大型安全設施檢測合格、登記備案制度;危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度;消防安全責任制度;建設工程安全生產監督執法人員培訓考核制度;建筑工程安全監督登記檔案評查制度;建筑工程安全生產信用監督和失信懲戒制度。
3.2督促建筑施工企業建立和完善安全生產管理基本制度
起碼要求是應有和行業監管制度相對應的管理制度和實施細則,還應有覆蓋本企業主要工種的崗位安全技術操作規程,實行作業工法或指導書標準化作業制度,安全技術措施計劃制度,安全施工技術設計、計劃、方案審批制度,專項安全施工方案的專家評審論證制度,安全技術交底制度,大型設備、設施安裝驗收管理制度,職業病防治及職業危害監測控制制度,企業及項目安全檔案管理制度等。
3.3建筑安全生產監督管理部門應把握處理的若干關系問題
作為建設行業主管部門及其監督機構,它的功能定位主要應為管理、監督、考評和獎懲方面。如何把握安全達標工作問題:在目前形勢(認識和社會氛圍)、經濟因素(費用無來源、欠款、壓價)、人員素質(領導者、安監人員、一線民工)等情況下,既不能急于求成又不能無所事事;要爭取做到:目標合理、責任分解、管理有序、技術先進、精品要精、有獎有罰,積極進取。相關方人員各自在安全生產工作中的角色、作用如何發揮問題,主要應當做到:按法規、規范標準要求,盡職、盡責、盡心、盡力。
3.4建筑安全生產監督管理部門應把握好的七個關鍵管理環節
(1)抓好年度施工安全監督工作計劃,合理分解目標,作為監督檢查的依據;
(2)抓好制度建設,完善法規體系,引導企業規范安全管理;
(3)抓好對企業年度評價,把好安全許可、考核、發證及年審關,嚴格執行獎罰激勵機制;
(4)抓好對項目過程安全評價,樹好典型和精品工程,考核項目經理業績;
(5)抓好多發性事故專項治理,落實安技措施方案,防止重特大事故發生;
(6)抓好對總包企業安全監督,考核第一負責人,督促指導企業體系運轉;
(7)抓好等級以上事故處理,嚴格按法規進行處罰,起到警示作用。
3.5切實加強建設工程安全監管隊伍建設,提高安全生產監管執法裝備水平和執法能力。要通過科技進步提高安全監管的質量和效率,試點推行施工現場“數字化”監控,安全管理數據“信息化”采集,實現“適時監控、及時決策”,消除事故隱患,保證安全生產。
3.6監督管理工作方法方式的創新
搞好六個結合:即安全生產監督管理與整頓和規范建筑市場相結合;對企業安全行為監督與對施工現場安全達標監督相結合;安全生產達標與文明施工效果相結合;專項治理活動與安全管理活動整體推進相結合;典型引路與嚴格執法相結合;突擊性檢查抽查與日常規范性巡查相結合。
實行三個轉變:由監督工程實體安全狀況轉變為監督企業安全行為為主,建筑施工現場安全監督為輔;由跟蹤過程監督向事前預防、事后結果考核監督轉變;由計劃經濟的傳統管理向規范化、標準化、科學化管理的轉變。
4結束語
建筑工程的安全監督管理工作是一項復雜的工程,要做好這項工作,需要監督機構認真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取規范科學的內部安全管理方法和管理模式加強監督管理。文中只是探討了監督管理模式,加強建筑安全生產監督管理工作的建議等問題。在實踐工作中, 作為安全監督人員,必須事無巨細,隨時做好施工安全預防工作,方方面面均需有所準備,才能按時保質地完成任務。
參考文獻:
[1]豐劍;吳新江;對提高建筑安全管理現狀的建議[J];才智;2010(05)
[2]唐麗;建筑安全監督管理的問題與對策[J];廣東建材;2009(08)
ktv經理工作計劃(一) 為了實現ktv經營戰略,在每一項具體安排上,都必須要有可以實施操作的行動計劃,以確保ktv的經營戰略目標有效實現。量販式ktv工作計劃具體有以下內容:
一、月度工作計劃
月度工作計劃是短期計劃。主要是明確每月質量工作和經營工作的重點。這是總經理和駐店經理根據全年工作安排、上個月的工作情況和本月工作任務而制定的工作任務計劃。每月底總經理和駐店經理,要認真思考分析本月的經營、質量、管理工作情況,明確下個月的工作側重點和具體工作安排。最好用文字形式將月度工作計劃下發各個部門作為指導。
二、每周工作計劃
每周工作計劃內容比較具體詳細。每項經營接待工作計劃安排,有時間、人員、任務要求等具體內容。一般由ktv駐店經理來考慮安排。每周未,駐店經理要回顧本周工作情況,新聞記者下周客情工作預報,策劃下周工作安排。每周的工作安排大體有以下幾方面:一是本周量販式ktv經營接待重大活動和有關的團體接待任務的布置安排;二是服務質量和培訓方面的工作安排;三是行政工作方面的計劃安排;四是評述上周的一些情況,對各部門請示的些報告和問題進行解答,對有關工作提出要求等。
三、每日工作計劃
量販式ktv管理工作計劃性比較強。許多工作都要提前作準備安排。通過晨會,通報住處溝通情況,布置當日的工作任務。駐店經理通過這個會議,布置當天的工作計劃,各有關部門的經理就是通過這個會議來接受工作指令,散會以后落實安排當天工作。
四、重大活動接待工作計劃
量販式ktv經常接待一些重要客人。這種接待要求高、工作細,涉及的部門多、范圍廣,需要總經理和駐店經理親自過問。為了嚴密有序的完成這些重要接待任務,市場營銷部,要制定接待工作計劃報總經理審批,而后下發各有關部門。各有關部門就按接待工作計劃具體實施。
ktv經理工作計劃(二) 時間匆匆,飛快流逝,我已經在歐迪娛樂世界愉快的度過了一個春秋。工作著并快樂著--是我的一貫準則,我希望在這里我能將我的快樂帶給顧客感染同事。
在這里我學到并且提倡如何搞好優質服務,必須掌握七大要素:
1、微笑
在ktv日常經營過程中,要求每一位員工對待客人,都要報以真誠的微笑,它應該是不受時間、地點和情緒等因素影響,也不受條件限制。微笑是最生動、最簡潔、最直接的歡迎詞。
2、精通
要求員工對自己所從事工作的每個方面都要精通,并盡可能地做到完美。員工應熟悉自己的業務工作和各項制度,提高服務技能和技巧。千里之行,始于足下,要想使自己精通業務,必須上好培訓課,并在實際操作中不斷地總結經驗,取長補短,做到一專多能,在服務時才能游刃有余,這對提高ktv的服務質量和工作效率、降低成本、增強競爭力都具有重要作用。
3、準備
即要隨時準備好為客人服務。也就是說,僅有服務意識是不夠的,必須要有事先的準備。準備包括思想準備和行為準備,作為該準備的必須提前做好。如在客人到達之前,把所有準備工作作好,處于一種隨時可以為他們服務的狀態,而不會手忙腳亂。
4、重視
就是要把每一位客人都視為上帝看待而不怠慢客人。員工有時容易忽視這一環節,甚至產生消極服務現象。這是因為員工看他們穿戴隨便,消費較低,感覺沒有什么派頭等表面現象而產生的。而現實生活中,往往越有錢的人,對穿戴方面都特別隨便,這是因為他們自信;而衣服根本不能代表財富的多少。我們在這一環節上,千萬不能以貌取人,而忽略細微服務,要重視和善待每一個客人,讓他們心甘情愿地消費。我們應當記住客人是我們的衣食父母。
5、細膩
主要表現于服務中的善于觀察,揣摸客人心理,預測客人需要,并及時提供服務,甚至在客人未提出要求之前我們就能替客人做到,使客人倍感親切,這就是我們所講的超前意識。
6、創造
為客人創造溫馨的氣氛,關鍵在于強調服務前的環境布置,友善態度等等,掌握客人的嗜好和特點,為客人營造家的感覺,讓客人覺得住在ktv就像回到家里一樣。
7、真誠
熱情好客是中華民族的美德。當客人離開時,員工應發自內心的、并通過適當的語言真誠邀請客人再次光臨,以給客人留下深刻的印象。
現在的競爭是服務的競爭,質量的競爭,特別ktv業尤為激烈。服務的重要性是不言而喻的,我們必須運用各種優質服務,形成自身的服務優勢,以期其在激烈的市場競爭中創造更高的客人滿意度,使ktv立于不敗之地!
每個職業都需要講求團隊精神,在快樂迪也一樣。生意比較忙時,同事間都能互相諒解并齊心分擔遇到的麻煩。平時也有遇到比較刁鉆的顧客,一人有難,其他同事也會及時上去調節紛爭,使情形不再惡劣。每個人員分工明確、工作積極,真正在行動上做到了一個好漢三個幫的效果。
平時,我也會和顧客談天,了解他們所喜歡的歌曲并推薦新曲讓顧客滿意而歸。這樣就多了幾個回頭客,讓顧客推薦朋友提高了消費率。之后我也會做一些小結,這樣日積月累,使我的服務更能為顧客所接受和喜歡。
作為一名服務人員,也會碰到一些挫折和無奈。有些人會覺得小小的一名后勤人員是微不足道的,有些人認為我這個職業是低下而不為人尊重的,可是我要說的是:條條道路通羅馬,我為服務別人而快樂,我為能在這里工作而幸福!我能為這個集體工作而自豪。我認為我的職業就像一個表,表面轉動的時針能給大家帶來時間和歡樂,而里面轉動的微小的零部件則是大家難以看到的,但卻是必不可少的。
ktv主管月工作計劃書 KTV場所的管理要管理在內部的特定環境,即內部的實際情況這個客觀前提的基礎上,進行組織機構的管理,規章制度的建立完上善,服務質量的管理,現場營運的管理,企業文化的建設等。
一、組織建設和管理。
做為一個企業,必需對其所擁有的人力物力、財力資源進行組織和管理,KTV做為服務性行業,其特點是業務多而雜,物資繁多等,為了確保營運工作的有序的進行。我們更有必要對組織內各管理層次和業務層次的職責、權限進行合理有效的劃分。組織的建設與管理,主要從兩方面入手:
其一,形成KTV場所的組織結構和組織的管理體制。即設置KTV組織機構,崗位的設立和確立崗位職責,各崗位的業務和權限的劃分、班組的編排、管理人員的配備等,進行合理、有效的設置,使現場的大小事情有人做,有人管;配備的人員知道自己該做什么、該如何做,做到什么程度才能不超越自己的范圍,人員不致于閑置
其二,合理而有效的組合和調配KTV的人力、物力、財力、信息等資源,KTV的營運不可能一塵不變的,它會隨著季節、氣候、外部競爭等情況,時好時差,有分為淡季和旺季,這就要求做為管理者掌握KTV的營運規律,消費者的消費心理等因素,對現場資源進行合理的調控。使現有資源不致于浪費也不會潰乏,總之,組織的意義是確?,F場的業務合理、科學、有序的進行。
二、建立完善的規章制度
無規矩不成方圓做為一個企業就像一個國家要有規范完善的制度做保證,對場所的組織、服務質量標準、促銷方案的制控方式、人事管理、人員培訓和素質要求,設備設施,易耗品物質,營業目標等項目應以明文規定的形式進行確認,使人員做事有有章可循,有法可依,知道什么該做什么不該做,另一方面著眼于細微處,就是制定具體的制度,如業務活動記錄制度、考勤與交接班制度、服務質量考評制度、衛生制度、行為規范要求、物品使用制度、物品盤存盤庫制度、人事考檢制度、財務制度、人事管理制度、獎懲制度、晉升制度、人員培訓制度、福利制度、收銀制度等應一一以明文形式規定,制度的制定最主要的目的是保證各崗位人員之間工作協調一致,使工作規范而公正的進行。
三、現場營運的監督管理
KTV企業在營運必定涉及到現場事務,而現場事務就需要有人去管理,做為管理者每天必須做而且最重要的事情,就是做好現場營運的監督管理工作?,F場工作主要分為三大部分。
第一:班前準備工作主持召開班前會,對前一天的工作進行總結和分析,對當天的工作進行分配。檢查員工儀容儀表和精神狀態是否符合上崗標準
第二:班中的巡場工作,對現場進行巡視去了解客人的需求為,以便為促銷準備第一手資料,對員工的操作、服務質量進行評估檢測,以便進行決策改進隨時注意營運中存在的問題,及時進行解決、糾正
第三:班后總結評估工作對當天工作進行科學、系統的評估,總結經驗,提出改進方案,總之現場管理工作是重中之重,做為管理者必須從實際出發,發揮自己的管理才能和智慧,對現場進行合理有效的管理。
四、企業文化建設
何為企業文化?它是指企業在自身經營發展過程中通過培植、倡導、塑造而形成的一種為員工共同奉行的價值觀念、基本信念和行為準則,為什么要那么重要?成功的企業就一定有優秀的企業文化做后盾,如麥當勞的QSCV原則(質量、服務、衛生、價值)海爾的真誠到永遠~!可見企業文化在企業發展中的重要意義,而做好企業文化就要在經營管理的過程中做好管理團隊的建設,內部和外部環境的塑造與培養,全面提升員工的各方面素質等等,總之,企業要做大做強就就應從始至終做好企業文化的培養工作。
五、建立市場調查機制
進行市場定位。KTV市場是在不斷的變化發展中的,今天你可能門庭若市,明天就面臨關閉,因而有必要、有目的、有系統地收票、記錄、整理、分析與總結KTV市場的消費需求及促銷活動的信息。KTV市場調查主要從市場環境、消費者消費心理、同行業的競爭情況等方面著手調查,然后把結果進行分析總結,做出趨勢預測,結合自身的實際情況進行消費群體的這定位。
六、確定目標市場
采取有效的營銷策略,不同的場所的情況有不同消費人群,夜總會主要是商務客人,自助KTV大多消費群,就算同為自助KTV也有不同的消費群體,如好樂迪白天以學生客群為主,而夜場更偏向于一定事業有成的成功人士。做為一個場所的要知道自己的客人在那里,消費心理及消費習慣等情況非常重要,這就是目標市場一但目標明確,我們就可以有針對性的采取一些促消策略。如產品服務創新策略,價格策略,人員推廣策略等有利于提升營業業績促銷手斷。
七、導入KTV創業形象識別系統,創造品牌
一、加強零售檔案管理,強化工作重點
今年以來,中隊加強對卷煙零售檔案的管理,確保卷煙在本轄區落地、正常銷售。此外,加大對各類零售商檔案數據的跟蹤和分析力度,加強對專賣管理員、客戶經理及送貨員的監管,建立相關臺帳,實現工作方法的創新與多樣化。通過檢查臺帳、并將記錄管理納入考核目標,加大對各項內管工作的檢查力度,以考核促進各項機制的實施,使專賣內管真正實現“重心下移”的工作目標,使零售市場健康有序!
二、加強市場監管力度,提升監督建設執行力
中隊始終把提高轄區內市場凈化率作為工作重點,重視情報信息的作用,以拓寬情報信息渠道為突破口,建立信息網絡,深挖信息來源,提煉有效信息,進一步加強與公安、工商等部門的協作,加大對轄區內不法煙販等的打擊,確保卷煙市場協調、穩定、健康發展。
三、進一步提高中隊煙草查辦案件能力和水平
中隊今年共查獲案件起,涉案卷煙條,案(標)值近元。截止月日,今年以來因涉煙犯罪判刑人數達到人,取保候審人,人被列為現在正在追逃之中。
四、中隊回顧過去工作中存在的問題與差距
2014年我們雖然取得了一些成績,但是也存在一些問題,首先是專賣內管的長效機制尚不完善,零售業務還不夠健全,基層零售的工作還需完善;其次是內管員的信息化監管水平有待加強,先進的技術手段還需加強,中隊的隊伍整體素質與其他先進隊伍相比還存在差距。
五、中隊未來工作計劃和安排
面對問題我們2015年積極整改,深刻自省,因為2015年是“十二五”的開局之年,中隊將繼續堅持“卷煙上水平”根本方向不動搖,抓牢市場監管和內部監管兩個重點環節,同時進一步完善考核機制,提高員工工作積極性,力促煙草專賣行政執法監督管理“上水平”,切實打響、打好“十二五”的“開門炮”。
思茅地區地縣藥品監督管理機構組建成立至今,,全國公務員公同的天地在省藥品監督管理局的正確領導下,各有
關部門的大力支持下,全區藥品監督管理系統深入學習及實踐“三個代表”重要思想,堅持“以監督為中心,
監、幫、促相結合”的工作方針,統一思想,開拓進取,團結干事,一切從實際出發,在積極推進體制改革,
加強自身內涵和形象建設,狠抓整頓和規范藥品市場秩序等方面,做了大量卓有成效的工作,圓滿完成了
年的各項工作任務?,F將××××年工作情況總結如下:
一、地縣藥監機構組建成立至今的工作情況
(一)積極推進改革,藥品監督管理體制框架基本建立。年×月×日,繼思茅地區藥
品監督管理局掛牌成立后,遵循公開、公平、公正、擇優的原則,考察任用了各縣分局(監督辦)領導班子;
召開“第一次”思茅地區藥品監督管理局工作會議,明確各縣分局(監督辦)的工作職能、職責,就進行藥品
監督體制改革、建立集中統一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監督管理體制的重要性達成共識,各縣
全力以赴,克服困難、精心組織,創造性地、積極穩妥地開展工作,×月×日前,全區個縣分局、個縣藥監
辦相繼掛牌成立;××××年×月×日,“思茅地區藥品監督辦公室”和教育培訓中心的正式成立,標志著思茅地區
省以下垂直管理的藥品監管體制已基本形成。
以此為基礎,將隊伍建設列上重要議事日程,及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃,并精心組織符合公務員過渡條件人員(計人)參加公務員過渡考試,全部合格,現已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續;根據省局、省編辦《關于印發思茅地區藥品監督管理系統職能配置、內設機構和人員
編制的規定的通知》(云藥監發號)文件規定,通過競爭上崗,選拔任用了地區局機關及直屬藥品監
督辦公室科級干部人,地縣藥監機構內部科室得到建立和完善。目前,全區藥監機構工作人員已基本到位,
各項工作順利開展有了堅實的保障。
(二)統一思想認識,確定工作思路。從機構組建伊始,為切實履行好工作職責,局黨組
根據國家、省藥監會議精神,結合思茅地區自身的實際,經過反復研究,確定了“十五”期間藥品監督管理“
三個三”的基本工作思路,即“三個堅持”--堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規章的學習,
宣傳、貫徹;堅持完善省以下垂直管理的體制;堅持以監督為中心,監、幫、促相結合的方針。“三個加強”
--加強規章制度建設;加強執法隊伍建設;加強黨風廉政建設。“三個實現”--實現全區藥品監督管理系
統科學化、規范化、法制化管理;實現全區藥品市場秩序根本好轉;實現全區醫藥經濟健康發展?!叭齻€三”
的工作思路互為作用,相輔相承,“三個堅持”是根本,“三個加強”是基礎,“三個實現”是目標。
(三)強化內部管理,為整頓規范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾,為企業服務的系統形象,作為有效整頓規范藥品市場秩序的基礎性工作,抓好、抓實。
⒈加強內部管理,建立健全各項管理制度和工作制度,并堅持付諸實施。把健全管理制度
,加強執法監管作為我區藥品監督管理事業賴以鞏固發展的基石,基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度,其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執法人員崗位責任制》、《行政執法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事,促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執法權力的監督制約機制,全面推行行政執法責任制及責任追究制度?!痢痢痢聊?/p>
月經過廣泛征求意見,反復醞釀討論,正式出臺了《思茅地區藥品監督管理局關于在全區藥監系統中推行執法
責任制的實施意見》,月,與各縣分局(監督辦)簽訂了《執法責任狀》;“執法責任制項制度”和“種執
法程序”得到建立健全,加強了對執法行為的事中監督,規范執法者的行為,強化法紀約束,促進依法行政,
保證嚴格執法;成立了思茅地區藥品監督管理局行政復議領導小組及辦公室,完成了藥品監督機構執法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓,提高執法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想,把提高執法隊伍素質
作為最優先的工作著力點,首先,制訂下發了全區藥監干部職工繼續教育規定,成立了思茅地區藥品監督管理
局教育培訓中心,有針對性地抓好執法上崗、計算機應用、藥品監督管理業務知識及其藥品從業人員的教育培
訓工作;始終如一地堅持藥品行政法律法規的學習,××××年月,對全區藥監機構全體人員(計人)進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統一培訓,并請行署法制辦對全區藥監行政執法人員進行了
行政執法綜合知識培訓,從而提高了執法隊伍的政策水平、管理水平和執法水平。其次,加強政治思想和職業
道德教育,弘揚公正執法的正氣和熱情服務、愛崗敬業的精神。
(四)日常監督與專項治理并重,采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監督管理職能,整治藥品、醫療器械(含計生藥械)市場秩序列為我區藥品監督管理工作的重中之重,堅持“
日常監督與專項治理并重”的工作方法,在對藥品生產、經營、使用單位的日常監督執法檢查和專項監督檢查
等工作中,克服了諸多困難,做了大量艱苦的工作,取得了明顯成效。到目前為止,全區對藥品生產、經營、
使用單位進行監督檢查次,出動車輛臺次,人員人次;共查獲假劣藥品和醫療器具
個品種(批次),標值萬余元;取締違法經營、使用藥品(醫療器械)案件起,其
中立案查處起,涉案金額萬余元;簡易查處違法經營藥品(醫療器械)起。
⒈嚴把準入關,切實規范藥品市場秩序。
()以換證工作為契機,開展換證前摸底執法檢查。為摸清全區藥品零售行業及其經營藥
品質量狀況,在廣泛開展媒介輿論宣傳,刊播換發證工作公告的基礎上,××××年月在全區范圍內開展了藥品經
營企業摸底執法檢查。工作中,各縣分局(監督辦)高度重視,在對藥品經營企業逐一進行檢查,對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時,向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發證
相關政策及事宜,做到監督檢查與法規宣傳兩不誤,充分體現“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中,共查獲近個品種(批次)的假劣藥品,標值元。通過摸底檢查,全面掌握了我
區藥品流通領域的第一手資料。
()通過摸底執法檢查,順利完成申報工作后,做到嚴格執行《標準》,堅持換發證條件
,堅決淘汰不符合條件的企業,達不到條件者一律不予換發證。到目前止,全區計換發《藥品經營企業許可證
》批發戶,零售戶,其中鄉鎮(村)級戶,占,城區戶,占;《醫療器械經營企業許
可證》(批發)戶;《品、一類購用印鑒卡》戶;《醫療機構制劑許可證》戶;《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶;通過《醫療器械經營企業許可證》(零售)資格審查,正在辦理證照的
戶。
()為使我區藥品監督管理工作走上科學化、規范化、法制化的軌道,促進藥監事業的協
調健康發展,在嚴把準入關的基礎上,積極探索強化藥品監督管理職能的新方法、新舉措:一是與藥品經營企
業簽訂了《藥品監督管理工作責任書》,進一步明確了藥品監督部門與相對人雙方的權責;二是結合認證,
推行了“放心藥店”評審活動,進行藥品分類擺放試點,并逐步向全區推開,促進了藥品零售企業規范經營及
管理,確保藥品質量,在藥品經營行業中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍;三是將省局批準的在我
區開設的連鎖店納入了統一的監督管理,在政策上一律平等,在監管上一視同仁;四是強化對外地藥品(醫療
器械)經營企業到我區進行藥品經營的監管力度,實施藥品(醫療器械)經營、審查備案制。
()由思茅地區藥監局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監督管理法規匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統一對全區名藥品從業人員、名鄉鎮衛生院院長進行了藥
品管理法律法規及藥學綜合知識的培訓;××××年月,按省局的統一布置,舉辦了由全區藥品生產、經營、使
用單位中高層管理人員(計人)參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班,使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫療器械”進行專項監督檢查。接到省局明傳通知后,思茅地區藥
監局高度重視,沒有絲毫懈怠,召開緊急會議,對查處工作做出周密部署,舉全區藥監系統之力,對“云南醫
用高分子器材廠”和“楚雄醫用器具有限責任公司”生產的一次性醫療用品進行專項監督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具,醫用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個,予以沒收,處罰金元;同時,對思茅境內醫療器械生產企業個,進行了監督檢查。
⒊結合實際,進行突出重點的集中執法大檢查。針對醫療機構藥品和制劑中存在的問題,
為切實規范思茅地區藥品流通秩序和醫療機構用藥行為,從××××年×月×日起,由地區局領導帶隊組成藥品監督
執法檢查工作組,分三個片組,會同各縣分局(監督辦),在全區范圍內開展了以醫院制劑、特殊藥品管理等
醫院用藥行為為重點的集中執法大檢查,涵蓋鄉(鎮)衛生院、計生服務站以及個體診所。與此同時,各縣分
局(監督辦)組織力量,有針對性地對轄區內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月(至××××年×月×日
)的集中檢查。特別是結合省局×月×日下發的《關于規范醫療機構用藥行為工作的通知》,與行署衛生局聯合
下發了《思茅地區藥品監督管理局醫療機構藥品監督管理規定》。此次檢查,全區共對戶藥品生產、經營、
使用單位進行了監督檢查,查處假劣藥品(含醫療器械)批次,標值元,罰款元,沒收
違法所得元。
對檢查中發現的問題,在要求及時整改的同時,將其列為了今后我區監管工作的重點,作
為工作的切入點常抓不懈。為規范管理,由地區局統一印制了《藥品(醫療器械)購進登記本》,已下發全區
各藥品研究、生產、經營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現的變化,認真研究轄區內的實際情況,對出現的問題,采取切實可行的措施,發動
群眾,積極與公安、工商等有關部門密切聯系、配合,認真摸清假劣藥品來源,摸清一個端掉一個,扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作,讓假劣藥品無藏身之地。如根據群眾舉報,借用公安偵察手段,深入調
查,順藤摸瓜,全區成功搗毀假劣藥品窩點
個;查處無證批發案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫療器械違法行為,由地區局統一安
排,××××年月和月,地縣藥監部門對在各自轄區內查獲的部分假劣藥品和醫療器械分次進行了集中銷毀,
計余個品種(批次),標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下,積極開展經常性的藥品抽驗工
作,日常監督中發現可疑藥品及時抽驗,全年共抽驗檢品個品種(批次),
超額完成了省局下達的××××年個檢品數的任務。對檢出的個品種(批次)的假劣藥品
進行了及時查處,藥品檢驗工作為及時發現、查處假劣藥品發揮了技術監督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查,與工商、廣電部門研究制定下發了《關于實施藥品(醫療器械)廣
告審查的通知》,對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規定。對藥品廣告進行認真清理,并及時通知工商
行政管理部門依法查處,扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面,有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區藥品質量問題作為重點,在努力使藥品監管力量覆蓋鄉、村的同時,
認真研究解決人員少,藥監網底薄弱問題。不失時機地對鄉鎮衛生院、計生服務站相關人員及鄉村醫生進行國
家藥品法規的宣傳培訓,增強其藥品質量意識和法律意識,以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
(五)加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體,開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規的普法宣傳,在地區電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等;以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機,通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法,在全區范圍內開展宣傳活動,提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識,為實現“依法治藥”創造良好的社會環境。僅在×月×日的宣傳活動
中就發出傳單萬份。
(六)抓好財務管理,規范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統一監督領導
之下,實行歸口管理,杜絕多頭開戶。嚴格執行《會計法》以及相關財務管理制度,堅決執行行政事業性收費
和罰沒收入收支兩條線,收繳分離原則,對于罰沒收入,做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算,努力爭取地方政府財政支持的同時,做到艱苦創業,勤儉辦事,管好用好每分錢;并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監督,確保了各項經費的使用符合有關法律、法規的要求。
(七)加快了全區藥品監督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監系統率先編發《思茅藥
監信息》的基礎上,為提高信息工作的技術含量,實現互聯互通,實現行政辦公自動化,積極發揮互聯網在線
服務的優勢,公開宣傳與藥品監管有關的法律法規、辦事程序、辦事指南等信息,提高政務公開的透明度。經
過緊張而細致的前期籌備,思茅地區藥品監督管理局及普洱分局藥監政府網站及“藥事論壇”已正式開通,通
過網站在互聯網上為公眾提供業務處理狀態查詢,向公眾反饋審批進展情況;建立各種資料庫,將可公開的數
據信息在互聯網上,并提供檢索查詢功能服務,為相關的部門、企業和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監督管理信息,促進藥品監督管理工作的公開、公平、公正。同時,明確專人負責信息統計工作,做到準確、
及時上報各類數據和信息。
(八)切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議,分析研究藥監系
統廉政建設工作狀況,成立了黨風廉政建設工作領導小組,制定了廉政建設工作計劃和各項規章制度,與各縣
分局(監督辦)簽訂了《思茅地區藥品監督管理局黨風廉政建設責任書》,切實把我區藥監系統黨風廉政建設
推向深入,全區藥監機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵,時時處處重實際、求實效、創造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強,局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
(九)積極推行政務公開。制作了政務公開欄,對單位經費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾,實行“首問負責制”,全體工作人員戴證上崗,凡直接為管理相對人服務的事項,
一律實行限期性承諾制服務,講清標準、條件,嚴守時效和信譽;凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
,必須無條件地負責完成答疑或引導,不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實踐的經驗及體會
××××年的工作雖然艱辛,但為我區今后的工作探索了初步的路子:
(一)深入調查研究,總結經驗,推進制度創新,提
出新思路、新舉措,對工作進行前瞻性的部署,是確保藥品監督管理工作落到實處的根本
。
(二)堅持《藥品管理法》及其它法律規章的學習、宣傳和貫徹,充分認識藥品監督管理
工作的極端重要性,樹立依法行政意識,是抓好藥監工作的前提條件。
(三)繼續完善省以下垂直管理體制,明確定位,轉變觀念,轉變職能,運用市場經濟的
手段監督管理,促進公平競爭秩序的建立,是實現藥品市場秩序根本好轉的關鍵環節。
(四)加強規章制度建設,對藥品經營企業實施責任制管理,是規范藥品流通秩序的有效
辦法。
(五)認真貫徹“以監督為中心,監、幫、促相結合”的方針,立足于監督,在幫促上下
功夫,正確處理監督與發展、管理與服務的關系,做到監督有力、幫促有效、服務到位是實現藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
(六)正確處理好與地方的關系,密切聯系、發動群眾,是搞好藥品監督管理工作的基礎
。
(七)重視法制建設,推行執法責任制,提高藥品監管人員的業務素質和行政執法水平,
是做好藥品監管工作的有力措施。
三、××××年工作計劃
××××年,我區的藥品監督管理工作雖然取得了一些成績,也摸索了一些成功的經驗,但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠,我們清醒地認識到,這僅僅是我區藥監工作開好了頭,起好了步。藥監工
作法規性、政策性強,情況多變,任務繁重,全區藥品市場監督形勢仍然嚴峻,工作中還存在著不少困難和問
題,百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神,與時俱進,全面建設小康社會的有利
時機,正視問題和困難,發揚成績,推廣經驗,積極發揮主觀能動性,以知難而進的精神,竭盡全力完成
年藥品監督管理工作任務。
根據省局的安排,經局黨組研究,××××年工作任務可概括為:“樹立個思想,注重個加
強,抓好項具體工作,做到個堅持”。
“樹立個思想”即:
緊緊圍繞藥監中心工作,樹立與時俱進,開拓創新的思想。隨著我區藥品監督管理體制
的建立和不斷完善,××××年是思茅地區藥監事業艱苦創業的時期,也是不斷壯大發展的時期。全區藥監機構干
部要把思想統一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,統一到省藥監局的總體要求和部署上來,
統一到“十五”期間思茅地區藥品監督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯系思茅地區藥
監工作面臨的新形勢新任務,認真學習,深刻領會黨的十六大會議精神,開拓創新,與時俱進,把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來,全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創新意識。
“注重個加強”即:
不斷加強打擊假劣藥品工作力度,改進工作方法,實施全過程監管。⒈從規范藥品生產
、經營、使用單位的購銷渠道入手,強化對藥品流通領域的監督管理,重點整治藥品經營企業的經營行為。⒉
結合國家、省藥監局《關于開展藥品專項監督檢查和清查的緊急通知》,以個體診所、單位醫務室、計生服務
站(所)、鄉鎮衛生院為重點,認真規范醫療機構用藥行為,堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監督管理工作責任書》,深化“放心藥店”管理制
度;在嚴把準入關的基礎上,完成個體診所、單位醫務室、鄉鎮衛生院(含村衛生室)藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業人員的繼續教育培訓;組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區的藥品供應情況,強化農村、邊遠地區藥品監管力度(涵蓋村級),保證網底藥品質量,
確保邊疆地區各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查,重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監督和管理。⒎加強安全監管工作:推進藥品分類管理,做好藥品生產企業、藥經營企業
等改造、認證工作的指導和服務;加強對藥品生產企業日常監管工作;嚴格醫院制劑的管理,做好制劑品種
的整頓;加強對特殊藥品的監督管理,重點放在經營和使用單位;完善藥品不良反應監測制度。⒏加強醫療器
械監管工作,用管理藥品的方法管理醫療器械。、繼續抓好藥品檢驗工作,地區藥檢所要不斷加強自身建設,
提高藥品技術監督水平,力爭省局將其列為地州級中心所建設,順利通過劑量認證復查驗收;全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。、認真總結、摸索藥品監督管理的新經驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度,不斷提高依法行政水平和業務水平。地縣藥監機構要按照
省局的要求,適應新形勢的需要,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念,加強學習教育培訓工作,認真研究制
定培訓教育計劃,突出重點,拓寬領域,以執法人員為重點,以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容,
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫,既重視在職學習,又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓,不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即:
加強財務管理和監督,嚴格執行“收支兩條線”管理,重點加強收支管理,量入為出,
注重資金使用效益,進一步規范財務工作。
抓好全區藥品監督管理信息化、網絡化建設和信息統計工作;做好宣傳報道,特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規的普法宣傳活動,動員社會
力量參與藥品監督管理工作,逐步營造一個全社會的監督管理網絡。
緊緊圍繞藥品監督管理中心工作,抓好基層調查研究,掌握第一手材料,了解基層工作
情況,總結經驗,找準做好我區藥監工作的切入點。
“做到個堅持”即:
堅持不懈地推進藥監體制改革,在認真做好干部人事信息統計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時,努力做好事業單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業發展潛力大
等實際,在生物藥業的開發與利用方面,支持地方政府做好調研、論證等工作,為思茅地區醫藥經濟發展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度,公開辦事依據、權限、程序、時限以及辦事結果,自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監督之下。
堅持做好藥監機構職業道德和思想政治工作,加強黨的組織建設;強化管理機構內部的
層級監督,抓好自身反腐敗和廉政建設;推進執法責任制各項工作,逐步建立一支“依法監督、科學公正、廉
潔高效、行為規范”的高素質的藥品監督管理專業隊伍。把我區藥品監督管理工作提高到一個新的水平,為確
20__年稽查科在分局黨組的領導下,與各科室密切配合,認真貫徹落實《藥品管理法》等法律法規,結合稽查科職能與分局的實際情況,認真抓好藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產和市場流通各個環節的監督執法工作,使二五年稽查科各項工作取得明顯進步。一、加強學習,提高監督執法水平
二五年稽查科加強了對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品監督管理工作的有關法律法規的學習,組織全科人員認真學習了《食品衛生法》、《保健食品管理辦法》、《保健食品良好生產規范》、《化妝品衛生規范》、《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》等相關法律、法規,在全科人員理解、掌握的基礎上做到依法行政,嚴格執法.為全科人員提高理論水平和業務素質打下了良好基礎,提高了執法人員的監督執法水平。
二、突出重點,努力實現全年工作目標
20__年稽查科在稽查工作中,充分發揮了監督執法作用。文明執法機制得到進一步穩固,與相關科室積極配合抓好各項執法工作。結合日常監督檢查,認真抓好藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產和流通各個環節的監督管理工作,重點對轄區內以免費檢測(理療)、健康宣傳為幌子,推銷藥品、醫療器械、保健食品等行為進行了[文秘站:]重點整治。第一在樹立藥監部門依法監管的良好社會形象的同時。建立健全了便捷、暢通的投訴舉報處理機制,認真處理、解決群眾反映的每一個問題。在嚴格行政執法的同時,認真做好藥品法律法規知識的普及工作,提高了消費者的自我保護意識和能力。第二及時與工商、衛生、公安等相關部門取得聯絡,建立了與相關部門的溝通配合機制,并及時相互匯報、溝通情況,爭取多方的支持與配合,確保了各項執法工作的順利進行.
1、重點檢查了醫療機構22家、藥店72家、完成了對近100個鄉醫用藥情況的檢查。在監督檢查中認真填寫監督檢查情況記錄,對存在的問題詳細登記,并進行了及時處罰和糾正。20__年共抽驗藥品163件,作基礎測試500件,經北京市藥品檢驗所、北京市密云縣藥品檢驗所檢驗,其中4件不合格,占抽驗藥品的2.91。藥品抽驗合格率為97.1。
2、按時保質保量完成了20__年度醫療器械抽驗計劃。抽驗醫療器械24件(國家局計劃4件,市局計劃20件)。已檢測24件,5件不合格,合格率79。
3、受理、核查群眾舉報63件,其中40件均予以妥善答復、處理,另外3件正在調查處理中。
4、立案查處6起,結案6起。書面警告2次,沒收違法銷售的藥品34種次,價值2742.85元;沒收違法所得14270.40元,罰款32948.60元(罰沒款合計47219元)。
5、取締無證經營藥品、醫療器械、保健食品、化妝品17起,沒收違法銷售的物品價值六千余元。
6、核查哮喘肺寶膠囊、世紀慈航綠源膠囊、藍頓EX熏衣草精華油等假劣藥品、保健食品、化妝品84種次,共核查藥品、保健食品、化妝品生產、經營、使用單位875戶次,未發現國家局和市局要求核查的假劣藥品、保健食品、化妝品。
7、20__年開展中藥飲片、保健食品、化妝品等專項整治3次,檢查轄區內賓館、招待所19家,美容美發場所268個,集貿市場4家、保健食品、化妝品專營店96家、商場內化妝品保健食品銷售專柜39個,完成了八月份對5家賓館、招待所化妝品10件和九月份對美容美發場所化妝品20件的抽驗,共抽驗化妝品30件,以及對保健食品、化妝品各100個品種的標簽、說明書等內容的檢查。對北京百勝斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妝品生產企業,北京益壽堂保健科技有限公司、北京彼陽紅太陽生物工程有限公司、北京天天維他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生產企業的檢查摸底,初步摸清了這7家化妝品、保健食品生產企業的產品以及生產的基本情況,并建立了檔案。為今后更好的實施監管打下了基礎。
三、存在的不足
1、學習不夠,尤其是對法律、法規學習、理解、掌握的不夠充分、準確,運用的不夠嫻熟。
2、針對近來藥品、醫療器械、保健食品、化妝品市場出現的違法違規新動向,比如以義診為幌子行無證宣傳銷售之實、人貨分離、送貨上門等逃避監督檢查的新情況、新問題缺少監督執法有效方法。
3、在監督檢查中,存在不細致、走過場現象;發現的問題不夠深入、準確。有時執法力度不夠。
4、受舊有的觀念、思想、工作作風束縛,還不能完全站在新的崗位、新的高度思考問題、解決問題。還不能夠從規律的層面上把握工作的方式、方法;不能夠很好掌握工作的原則性和靈活性的有機結合。
5、受藥品抽驗程序、檢品數量、藥檢所儀器設備的制約,藥品抽驗的靶向性不強,抽驗合格率比實際情況偏高
四、20__年稽查辦及化??乒ぷ饔媱澟c思路
20__年稽查辦及化??圃谂ν瓿扇粘I務工作和分局領導交給的各項任務的同時,爭取想辦法創造條件完成下列工作。
1、根據市局下達的年度抽驗工作計劃和分局黨組抽驗工作按排,作好相關的抽驗工作。
2、做好不合格藥品及醫療器械的核查工作。
3、按照國家局提出的“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,加大執法力度,認真做好舉報核查、案件受理和查處工作。
4、摸索如何充分發揮藥品打假聯動機制和三級社會監督員作用,完善藥品監管社會監督網絡。每季度召開一次藥品監督執法聯席會、社會監督員碰頭會、藥品協管員例會;每半年召開一次藥情信息員信息通報會;選擇適當時機,對藥品協管員、藥情信息員進行兩次以上培訓;組織有部分鄉鎮的藥品協管員、藥情信息員參加的藥品質量巡查活動。
5、認真完成領導交辦的臨時性任務,協調好與各科室的關系,爭取支持,做好配合,積極出主意想辦法,當好領導的參謀。
6、加強業務學習,特別是新的法律、法規、條例的學習,做到活學活用,運用自如。做到對每一紙文書,每一個案件都以科為單位組織大家展開討論研究,按照新的案卷評分標準逐一評審,總結過去經驗,力爭在20__年的案卷評審中卷卷達到優秀。
7、由于保健食品、化妝品的監管職能剛剛劃轉到藥監局,因此20__年的工作重點應放在對保健食品、化妝品的市場調查和監管上,特別是加強保健食品市場的規范化管理,規范說明書、標簽、標識。
8、建立與衛生、工商、質檢、公安等單位多方互動的監管體系。發揮藥監行政監管職能,借鑒藥品監管理念和農村藥品“兩網”建設的成功經驗,對保健食品、化妝品生產經營中的違法行為予以處罰和糾正,指導市場的宏觀發展。建立藥監部門行政監督-行業協會監督-企業之間相互監督-消費者監督的四位一體的監管體系。
9、做好保健食品經營企業衛生許可證換證、發證工作的同時,探索建立保健食品、化妝品上市的認證制度。保證進貨渠道的合法,創建安全的消費環境,改變市場內保健食品、化妝品購銷渠道不清的情況,對市場上銷售的保健食品、化妝品,全面推行索證制度。結合索證,對市場上的保健食品、化妝品廠家及產品進行建檔備案。
一、職能部門及主要職責
1、局長工作部
協助局領導協調和推進重要工作,負責重要事項的督查督辦;負責行政事務管理;負責起草重要文件和組織重要會議;負責公文、機要、檔案、、政務信息工作;負責維護穩定工作;負責接待工作。
2、發展策劃部
負責全面計劃管理;負責組織制訂中長期發展規劃并實施;負責制訂地區電網中長期發展規劃并實施;負責編制本地區直供范圍110kv與35kv電網規劃和小型基建規劃;負責中長期(一年以上)電力市場調查分析預測;負責小型電廠并網方案審批;負責35kv、110kv電網工程(含小型基建及重大技改)項目的前期論證、可行性研究和上報立項;負責組織項目后評估;負責資本分配優化管理;負責工程預決算審核;負責物資管理;負責購電管理;負責綜合信息的統計與分析;負責招投標歸口管理;指導縣級供電企業的發展策劃工作。
3、人力資源部
負責組織制訂人力資源規劃并實施;負責中層管理人員及其后備人員的管理和考核工作;負責外派董事、監事的選派或推薦、管理和工作協調;負責機構、定員定編管理;負責工作標準管理和工作協調;負責用工管理與勞動關系管理;負責人事檔案管理;負責人事工作;負責薪酬管理和社會保險(含集體職工);負責勞動保護管理;負責教育培訓工作;指導縣級供電企業的人力資源工作。
4、財務部
負責全局的會計核算;負責全局的財務管理;負責全局財務經營相關指標(如收入、成本、目標利潤等)的專業管理;負責向企業決策者及有關各方提供企業內部經營管理、財務狀況和經營成果的會計信息;指導縣級供電企業的財務管理工作。
5、基建部
負責組織220kv及以下等級輸變點工程建設;負責編制本地區直供110kv與35kv電網和小型基建;負責組織省公司投資的縣級供電企業110kv及以下輸變電工程的建設;執行省電力建設工程質量監督中心分站的工作職責;負責工程項目綜合信息管理;負責對基建工程環保的管理和具體工作;指導縣級供電企業的基建工作。
6、生產技術部
負責技術標準管理;負責組織制訂設備(系統)技術改造的規劃并督促實施;負責輸、變電生產系統運行、檢修的生產、技術、設備全過程管理;負責技術改造管理;負責“反措”計劃的全過程管理;負責技術監督管理;負責輸變電可靠性管理;負責無功電壓管理;負責防汛、防臺風等非常態保供電管理工作;負責組織制訂并實施科技發展規劃和年度計劃;負責組織協調科技項目的開 發和技術攻關及成果推廣應用;負責信息化規劃、建設與管理;指導縣級供電企業的相關業務工作。負責聯系電機工程協會。
7、安全監察部
負責電力生產、基建安全監督管理;負責組織制定安全規章制度,監督安全生產法規、標準、規程和制度的落實;監督安全生產責任制的落實,對安全生產情況進行考核并提出獎懲意見;負責“安措”計劃的全過程管理,監督反事故措施的落實;負責組織或協助組織事故調查并提出處理意見;負責事故統計、分析、上報工作;負責交通安全的內部監督;指導縣級供電企業和多經企業的安全監督工作
8、營銷部
負責營銷職能管理,包括營銷策劃,組織制訂營銷規劃并實施;負責用電營業、用電檢查、電價政策執行、電費結算管理;負責計量管理;負責需求側管理;負責客戶服務管理和cs評價管理;負責客戶關系管理;負責營銷信息系統的建設、維護管理;負責客戶側電能量采集、建設、運行、維護的管理。負責營銷信息的收集與分析;組織推廣應用營銷現代化技術(來源:文秘站 );負責業擴職能管理;負責短期(月度、季度和年度)電力市場調查分析預測;參與主網規劃、計劃的審查;負責重點項目與重要客戶服務工作。
負責覆蓋含縣供電公司范圍內的配網規劃、計劃、工程項目、運行檢修、帶電作業、供電可靠性、配電gis系統、配電自動化的職能管理和配電房、電纜、架空線路的技術監督。
指導縣級供電企業的電力營銷工作。
9、農電部
負責農電綜合性管理工作,是農電工作的牽頭、歸口、協調和監督管理部門。具體負責貫徹省公司農電發展戰略和各項工作指示要求,組織、協調、檢查和監督農電各項工作的開展;負責組織本地區農電發展戰略和政策研究;負責組織開展新農村電氣化建設工作;負責繼續組織農網建設與改造掃尾工程、農村“戶戶通電”工程和電力扶貧等政策性專項工程;負責牽頭組織農電體制改革工作和協調控股縣供電企業“三會”(股東會、董事會、監事會)的相關工作;負責農電工作質量跟蹤監督和組織農電工作評價考核工作;負責組織農電同業對標“創一流”工作;負責農電綜合信息管理和農電綜合年報工作。
10、審計部
是企業的內部審計機構業,務由省公司垂直管理。負責協調、配合政府審計和上級審計;根據省公司部屬和本單位的實際要求,制定本局的年度審計工作計劃和并且實施;負責對多經企業進行審計;負責固定資產投資項目的經濟、效率、效果的審計分析;檢查、指導、督促、糾正各部門、多經企業違反財經法規、政策、制度的行為,并且對企業管理的風險控制活動提供審計建議;根據審計工作計劃和規章制度制定考核標準。指導縣級供電企業開展審計業務。
11、政法部
負責企業管理策劃并組織實施;負責政策研究、創新及改革工作;負責企業的形象策劃;負責企業標準化管理、內部評比、班組建設等綜合性管理工作;負責“創一流”和同業對標管理工作;負責績效考核管理工作;負責企業風險管理;負責合同管理,參與重大合同的談判和起草工作;負責管理企業有關訴訟、非訴訟管理糾紛事宜;負責普法教育和提供企業生產經營有關法律咨詢;辦理企業本部工商登記。指導縣級供電企業的相關業務工作。
負責聯系電力行業協會。
12、監察部(與紀委合署辦公)
協助黨委抓好黨風廉政建設,組織協調反腐敗工作;負責行風建設工作與糾風工作;負責受理、舉報、控告,組織查處違法違紀案件;負責效能監察與執法監察;參與重大事故調查;負責招投標的監督;負責本局的用電稽查工作;指導綜合產業及縣級供電企業紀檢監察工作。
13、政工部(與黨委辦公室合署辦公、團委掛靠思想政治工作部)
宣傳貫徹黨在各個時期的路線、方針、政策;督促檢查各基層黨支部對上級黨的方針、政策和黨委決議的貫徹執行情況;指導基層黨支部做好黨員的思想、組織、作風、制度建設;負責職工的思想政治工作;負責精神文明建設和企業文化建設;負責本企業的宣傳工作;負責理論建設,開展政研會工作;負責共青團和青年工作;指導縣級供電企業政工工作。
14、保衛部
負責治安保衛與人武工作;負責電力設施保護管理;負責消防管理,消防器材的配置及消防自動報警系統和滅火系統年檢維護的組織工作;負責開展消防安全教育,監督各種易燃易爆、劇 毒等物品的使用管理;負責監督要害部位及門衛點安全防范措施的落實。開展反竊電工作,負責與公安部門的外聯工作。指導縣級供電企業的保衛工作。
15、離退休工作部
負責離退休職工的管理和服務工作;負責組織離退休人員開展積極向上、有益身心健康的文化體育活動;負責具體落實離退休干部的政治和生活待遇。指導縣級供電企業的離退休工作。
16、工會辦公室
是局工會委員會的綜合辦事機構,負責工會日常工作;維護企業利益及職工的合法權益;負責工會組織的建設和管理;負責推進民主管理、民主監督和民主制度建設;負責推進平等協商、集體合同的簽訂工作;負責文體宣教工作;負責工會勞動保護、勞動競賽、經濟技術創新工程工作;對本局各分工會工作的完成情況進行考核。
二、生產部門及主要職責
1、調度所
負責地區電網調度運行管理,執行上級調度機構的調度指令;組織編制和執行本地區電網的運行方式;負責電網調度、運行方式和負荷預測,繼電保護、安全自動裝置、通信、調度自動化系統的運行管理和技術管理。
2、變電部
負責局屬35-220kv變電站運行維護管理、缺陷統計分析。
3、送電部
負責輸電線路、電纜(35-220kv線路、電纜)的運行維護管理、檢修、技改、搶修、試驗、消缺工作。
4、變電檢修部
負責35-220kv變電站的技改、搶修、檢修、試驗、消缺工作。