時間:2023-02-27 11:21:38
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇內河保潔工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我鎮在黨委、政府的正確領導下,按照“環境就是民生,保護環境就是保護生產力”的總體要求,以村莊環境衛生長效保潔工作為重點,全員發動,全力推進,攻堅克難,初步達到環境整治、秩序井然、機制完善、群眾滿意,鎮村環境面貌得到較大改觀。具體工作情況匯報如下:
一、以組織保障為基礎,強勢推進村莊環衛長效管理。
按照村莊環境衛生長效管理工作部署,我鎮把村莊環境衛生長效管理工作列入鎮黨委、政府的重要議事日程,作為一項中心工作來抓。成立了以書記負總責、鎮長抓落實、市場化保潔推進的工作模式。根據工作推進表進行督查評比,及時發現問題、查找不足。通過強有力的工作機制推進長效管理工作成效顯著,各項工作任務及時完成,達到預期目標。
二、以整治標準為準繩,確保村莊環衛管理出成效。
我鎮對村莊環境衛生長效保潔管理中出現的頑癥,以主要干道、村外圍、河道進行集中整治作為抓好環境衛生整治工作的重點。組織城管、環衛等單位開展聯合執法行動,重拳出擊,綜合整治有效的改變了村莊環境衛生面貌。一是集中開展鎮域內河道環境衛生整治。對鎮域內河道進行拉網式排查,摸清垃圾死角1238處,全部打撈河道水面的漂浮垃圾,清理點的垃圾,對河岸進行綠化,達到了水清、岸綠的生態標準;而是集中進行公共空間整治。各村利用一個月的時間實施大清理、大清運,全鎮共清運垃圾11404噸。三是我鎮持續推進市場化保潔的工作模式,市場參與、政府監督、獎罰結合的方式督促長效保潔工作成效突出。
三、長效保潔與突出性工作相結合。
要求保潔員按照各自責任做好常年保潔工作以外,針對每季度特殊情況開展突擊行動,清理主干道兩側亂堆亂放及違章建筑60余處,清理亂涂亂畫100余處。結合人居環境示范村建設、公共空間治理兩項專項行動,將村莊環境衛生保潔工作的力度、覆蓋度、精細度整體提升到一個新臺階。
四、以隊伍建設為根本,完善村莊環衛長效管理機制。
在保持原有保潔隊伍不便的情況下,在全鎮各村實行低保戶保潔工制度,從各村低保戶中跳出部分有能力的人員充實到保潔隊伍,真正做到清潔行動有人做,庭院衛生有人查。我真指定村莊環境衛生長效管理考核機制,明確沒更干部的責任,制定相關獎罰措施,做到一人一元錢,垃圾全掃完。全真實性組保潔、村收集、鎮轉運的良性循環。全鎮平配備大垃圾桶1320個, 兩輛垃圾轉運車,做到垃圾日產日清。
2019年工作計劃如下:
一、抓好市場化保潔工作不放松,堅持環境衛生治理有序化、常態化運行。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會會議精神,以科學發展觀為引領,以改善城鄉環境衛生質量為主線,完善垃圾收運體系建設,完善村莊環境長效管理機制,進一步提升全鎮環境衛生長效管理工作水平。
二、工作任務
1、鞏固創建成果。采取有效措施,組織和動員各方力量,開展鎮村環境衛生綜合整治,確保管理到位、設施完好、環境整潔。不斷完善國家衛生鎮長效管理機制,為2015年國家衛生鎮復查奠定良好基礎,依托數字化城管平臺,實施網格化巡查,及時發現問題,加強協調處理,提升集鎮品位,努力打造集鎮形態優美、生態環境優良的“美麗”。做好鄭家橋村、肖橋村兩個村的省級衛生村復查迎檢工作,確保順利通過。
2、完善垃圾收運體系建設和環衛基礎設施建設。在全鎮已定10條生活垃圾收運路線規定的基礎上,進一步完善垃圾收運體系建設,對體系實行過程中出現的問題及時整改,實行生活垃圾全量收集處理到位,確保日均收集量達95噸,制定村級垃圾(桶)房管理標準(附件2),確保購置垃圾轉運車輛2輛,完善鎮村結合部、居民小區及村部周邊衛生基礎設施。全年計劃新建垃圾房60只,新建一類公廁1座、農村小公廁26座、改造農村小公廁25座,改造三格式化糞池207只,同時結合“清明”、“大暑”、“大寒”相關農歷季節全面開展露天糞坑回潮專項整治行動,切實全面實施全覆蓋整治,做到不留死角,確保環境衛生基礎設施到位。
3、提高星級村莊管控能力。切實加強對已建成的2個“三星級康居鄉村”、2個“二星級康居鄉村”的環境衛生長效管理的重點指導、督查,確保這4個村莊亮點更亮。
4、繼續開展主要道路沿線環境面貌整治。加強對高速公路、國道、省道、市道及鎮村主要道路沿線村莊周邊環境整治,清理臟點死角,清理亂堆放、亂涂貼、亂拉掛現象,確保沿線視野范圍內的環境整潔有序。
5、完善村莊環境衛生長效管理機制。村切實抓好環衛日常保潔,各村要重視村莊環境長效管理,明確1名副書記或副主任具體負責日常工作,村每月召開會議研究部署村莊長效管理工作;村莊保潔、管理隊伍配備到位,加強日常巡查,定期開展考核(每月不少于2次,有照片整改資料),落實獎勵機制;村莊、河道環境衛生管理到位,綠化管護良好,村莊、道路沿線村容村貌整潔,無各類亂象;健全村規民約,確保保潔公示牌、村莊標識無破損。探索創建環境衛生長效保潔村級勞務合作社。
三、隊伍管理
1、調整加強農村環境衛生專職保潔員隊伍。按戶籍人口每200人配備1名保潔員,明確保潔員工作要求,建立保潔員考核管理辦法。
2、配足配強河道專職保潔員隊伍。按河道長度平均4公里左右配備1名河道保潔員,負責區域內河道保潔。河道管理考核辦法及細則按2014年新規定執行。
3、優化完善集鎮區環衛保潔員隊伍。街道日保潔時間不少于10小時,一般小街小巷、鎮村結合部等其他道路日保潔時間不少于8小時。
四、考核辦法
1、日常檢查與季度檢查。鎮專門成立村莊環境長效管理工作領導小組(名單見附件1),組織開展日常檢查與季度檢查。日常檢查由鎮愛衛辦、水利站、環衛所、公用所等部門負責對村、集鎮開展檢查,檢查方式為隨機抽查或暗訪督查,發現問題以照片形式反饋給相關板塊,原則上必須在3-5天處理完成,并以“同一拍攝角度”的照片回復愛衛辦。對積極履行整改的,不作扣分;對不及時整改的或整改不到位,將酌情扣分。季度檢查由村莊環境考核領導小組組織各村村主任代表開展村莊環境日常管理對流檢查暨村莊環境整治“回頭看”活動,考核采取隨機抽查或根據平時暗訪督查后暴露出較差的重點村莊實地踏看檢查的方式。每次考核具體時間由鎮愛衛辦確定,考核結果以書面形式在全鎮范圍進行通報??己藰藴试斠姼郊?《鎮農村日常環境衛生長效管理百分考核標準》,日常檢查與季度檢查得分占全年愛衛工作考核得分的50%。
2、年終考核。按2014年度《鎮愛國衛生工作考核細則》進行考核(詳見附件4)。
五、保障措施
1、環境衛生長效管理經費。全年按村常住人口數40元/人,根據全年考核得分結算撥付到村。全年得平均分按平均得分計算,高于平均分的按每分5000元獎勵,低于平均分的按每分5000元進行扣罰。
2、環衛所、社區績效考核獎。各安排6000—8000元進行考核。
3、專項獎。本年度有省級衛生村復查任務并通過上級復查驗收的,給予5000元獎勵;為市、市、省等各級各類考核驗收提供現場的,每次分別補貼1000元、2000元、3000元;二、三星級村莊保潔體系完善的:給予10000元獎勵。
4、環境基礎設施補助
⑴垃圾房管理經費補助,配備專職保潔管理人員的按每年每間1000元補助到村(專職保潔管理員詳細信息上報愛衛辦)。
⑵新配備垃圾收集車輛,憑當年度發票復印件,每輛補實際購車額的50%。
⑶新建農村公廁,按建設不同標準,每座補助20000—30000元。建設前需報愛衛辦登記備案,竣工后由愛衛辦會同建管所驗收確認。
⑷維修農村小公廁按每只1500元進行補助。
⑸改建三格式標準化糞池按每只500元進行補助,建設前需報愛衛辦登記備案,竣工后由愛衛辦驗收確認。
一、自身建設質量提高
一年來,我處強化了內部管理,從基本制度建設、員工隊伍建設和服務質量建設入手,從嚴要求,正規管理,在提高自身建設質量上狠下功夫。
(一)規范行為。管理處員工統一著裝、掛牌上崗;對業主、客戶服務按公司規程操作;員工按時上下班,請銷假需經管理處領導批準,出勤率達100%,管理處現形象識別系統符合公司要求。管理處每兩周召開一次例會,在員工匯報工作的基礎上,小結講評前一階段完成任務的情況,同時布置新的工作,提出明確要求。員工分工明確,熟知崗位職責、工作標準、工作規程;由公司管理部和管理處主任對員工每月的考核完成率達100%。
(二)規范秩序。管理處的崗位職責上墻,辦公區域整潔,各項工作日志、文件記錄清楚,內容完整。有完善的會議記錄,會議中布置的工作完成率100%。建立了完善的檔案管理制度,對收集到的各類資料、圖紙等各類文件分類歸檔完整,有檢索目錄,文件貫徹率達100%。同時,管理處初步實施了計算機化管理,各種聯系函、通知、報告電腦中都有存檔,可隨時調閱。
(三)規范服務。管理處牢固樹立服務理念,員工各負其責、各盡其能,按公司規定進行各項管理服務工作,公司對我處考核每月都有評定,考核到個人,并對我處管理質量有較高評價。小區設置了服務中心和24小時服務接待電話。業主(住戶)的服務需求、建議、咨詢、質疑和投訴等處理及時;業主有效投訴處理率100%,業主(住戶)服務需求回訪率達90%以上。同時,我處積極協調與工程部、售樓部、業主的關系;并從公司利益出發,處理各項事務。管理處有明確的改善管理服務質量的實施方案和階段(月、季度、年)工作計劃;工作計劃完成率95%以上,不合格服務整改合格率100%。中秋節我處和開發商一同成功的舉辦了業主、客戶聯誼會,促進了物業與開發商、業主的友誼。在業主入住率較低的情況下,暫未開展其他社區文化活動,以降低成本。
二、房屋管理深入細致
一年來,管理處嚴格按照公司的要求,依據三方協議,深入細致地對小區房屋實施經?;?、制度化、規范化的管理。
(一)交房工作有條不紊。管理處完成了10月底一期52戶聯排業主的交房工作。我們積極和***公司協調,籌備交宜,布置交房現場,周到服務,耐心解釋業主有關物業方面有問題;積極促成三方簽訂業主臨時公約、前期物業管理服務協議;對業主驗房時提出及發現的房屋質量問題進行妥善整改維修。
(二)房屋驗收認真細致。管理處從開發商信譽和物業管理程序出發,與開發商共同組建房屋維修整改小組,我們主要負責現場整改工作,對一期房屋的整改維修部位、維修過程、維修質量實施全程管理。為了進一步完善小區一期85棟別墅及3棟公寓樓的維修檔案。雨后我們對房屋滲水的部位進行文字記栽及照像處理,并分析滲漏的原因,并將資料上報發商。同時配合開發商、施工隊、監理公司等各部門抓好一期房屋的整改的協調工作。至年底,整改維修外墻滲水、屋面滲漏、窗臺滲水工作基本完成,完好率達90%以上。管理處本著對業主負責的態度,對照已交房《業主房屋驗收表》陸續對已交房屋進行全面檢查,統計房屋滲水等需維修整改的問題,及時報給工程部及時解決。
(三)管理維護及時到位。管理處安排管理員及保安人員每天對小區進行巡檢維護,確保房屋外觀整齊,外墻及梯間墻面基本無污跡,公寓樓樓道在業主入住率很低的情況下,管理處安排保潔人員每月進行二次清掃保潔,以保證梯間衛生,公共區域無亂貼、亂涂、亂畫現象。對正在裝修的房屋,我們嚴格按房屋裝修規定,督促業主和住戶按規定進行裝修,使裝修協議、裝修申請表、裝修登記證齊全,杜絕違章情況的發生。我們嚴格日常巡查記錄完整,對違反規劃私自亂搭亂建及擅自改變房屋用途現象、破壞房屋安全情況及時勸阻、報告,并有相關記錄。對小區已裝修業主發生房屋滲漏的,管理處積極聯系施工單位,針對業主向物業反映的問題落實維修。同時,積極上門與業主溝通、協調,就業主對維修的要求及思想動態反饋給開發商現場負責人,達成與業主的意見統一。另外,我們加強了對施工方的現場管理,及小部分工程量的核算及施工方案的檢查監督、現場人員施工安全的管理等,施工隊進行維修時,保安人員主動要求施工人員在維修完工后關好門窗,清理完現場后方可離場,規范了維修現場的管理。
(四)日常設施養護良好。今年以來,我處堅持定期對小區日常設施、設備進行保養維護,使其完好正常。對小區路燈進行了全面檢修;對供水系統進行了防凍處理,保障了設備正常運行。對小區標志性建筑進行了檢查,發現部分標志物上的字缺損等情況,這些情況直接影響小區形象,及時報告***公司有關領導,及時進行了修繕。
三、綠化保潔全面徹底
我處注重小區的綠化與保潔工作,保證小區常年草綠樹壯衛生整潔。全年,綠化面積80余畝,維護樹木120棵,消毒除害10余次。共3頁,當前第1頁1
(一)提高了小區綠化水平。綠化人員堅持經常對小區的草坪進行雜草清除、打藥、施工等工作。由于小區環藝公園草質不是很好,綠化人員將主要精力投入到拔草上,每月2次對草坪進行修剪,確保草坪整潔美觀無明顯雜草,重點對中心廣場的8顆景觀樹進行松土澆水養護,根據季節、氣候的變化適時對草坪進行澆水,對花草樹木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗、澆水和病蟲害防治,保證區內的綠化養護質量。樹木修剪期,安排專業人員對樹木進行了修剪、造型,目前樹木長勢良好。對一期二階段綠化,因在施工方養護期內,我處對業主提出的綠化方面問題及時向工程部反映,或直接向綠化公司負責人反映,及時處理業主提出的問題。我處近期準備再次清除雜草,將雜草消滅在萌芽時期;對樹木進行刷白、防凍處理。
(二)保持小區衛生整潔。每天我處有保潔管理員對小區的保潔質量進行督促,對發現的問題及時處理,以保證小區的環境衛生。堅持每天2次按照保潔操作程序檢查保潔人員工作的具體落實情況,發現問題及時整改。每星期對三泉(疊泉、涌泉、噴泉)進行清洗和維護,對4棟樣板房和85棟別墅的蜘蛛網每月清掃,各個島嶼安排一名保
潔人員進行保潔,主要負責島嶼的路面衛生、草坪上的雜物、樹上的蜘蛛網、別墅內的清潔、公寓樓走道的清掃,對內河和沿河的飄浮物由專人每天進行清除,生活垃圾由專人負責清運到區外大集城管指定的存放點,裝修垃圾實行袋裝存放在指定的位置由專車進行清運。針對小區的蚊蟲較多,每隔一星期對小區內各部門及生活場所進行進行打藥除蟲,針對冬季售樓部和小區沿湖別墅大量爬蟲棲落在屋沿下,組織保潔班將重點工作放在打藥除蟲上,并派專人負責。區內的道路、休閑椅、指示牌、兒童游樂場、島門等每天進行清掃、擦拭。
四、安全保衛扎實周到
***小區地處遠郊且靠近自然村灣,治安相對復雜,我處把小區的安全保衛工作作為“樹形象、保安全”的大事來抓。全年,小區安全無事,保安精神面貌良好,贏得了較好的聲譽。
(一)履行防衛職責。***小區保安中隊20名保安隊員,嚴格按照公司制定的住宅區守衛護衛制度,履行防衛職責。我處根據實際情況,將中隊分成兩個值勤班一個備勤班,每個班由一個班長負責,對小區的主入口、島嶼、休閑區、工地入口均實行24小時值守,對窗口地帶如:售樓部、門崗、中心廣場精心挑選業務熟練的隊員在此值勤,各值勤點用專用的通訊對講機與班長互聯確保信息暢通,發現突發事件值勤備勤隊員均能及時趕到現場,進行前期處置。制定保安外出請假制度、保安班長糾察制度、巡邏隊員值勤登記制度、車輛進出登記管理制度、小區業主物品搬遷制度、小區來人來訪登記制度,由于管理制度的健全和認真的貫徹執行,使管理責任造成的責任事故為零。
(二)強化保安訓練。我處按照用什么、學什么、練什么的原則,堅持每天傍晚利用隊員的休息時間對備勤隊員進行軍事科目演練及理論知識的學習和培訓。制定小區治安突發事件的緊急處理程序和消防應急緊急處理程序的演練方案。根據治安管理條例和消防管理條例,每月對隊員進行不少于一次實戰演練,提高實際指揮演練水平。
(三)完成任務出色。由于我隊隊員通過各種專業理論的培訓,使隊員在***公司組織的各種活動中都能出色完成各項治安保衛工作,受到公司領導的好評。駐地一方保一方平安,與***派出所、***社區警務室的社區民警密切聯系配合,警保聯勤制度在我區得到有效實施。我處隊員主動參與維護建筑工地的治安防范工作,確保***公司工程部人員在現場的安全。一年來,隊員多次制止了外來人員在內湖鉤魚、車輛占壓草坪、隨處方便和安全火險等。
五、財務收費款實賬明
我處嚴格執行公司財務制度,按照有關協議收取服務費,合理控制消費性開支,節約經營成本。XX年收取服務費共計***元。
(一)賬目管理詳實清晰。我處根據財務的分類規則,對于每一筆進出賬,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認真核對發票、賬單,搞好票據管理。按照財務制度,我處細化當月收支情況,定期編制財務報表,按公司的要求搞好每月例行對賬。從全年的情況看,與財務部銜接流暢,沒有出現漏報、錯報的現象。
(二)收費管理及時無誤。我處結合***小區的實際,遵循服務費協議收繳辦法,認真搞好區分,按照***公司、業主和我方協定的服務費,協調關系,微笑服務,定期予以收繳、催收,XX年全年的服務費已全額到賬。同時,協助***公司及時收繳施工單位的水電費。
(三)合理控制開支。合理控制開支是實現盈利的重要環節,我處堅持從公司的利益出發,積極為公司當家理財。特別在經常性開支方面,控制好消費性開支,想方設法管理好食堂,處理好成本與伙食的關系,嚴格把好采購關、消耗關和監督關,防止鋪張浪費。
六、下步需要改進和解決的問題
一是小區設施設備較多,但工程部至今未向我處移交各類工程圖紙、說明書、質量保證書等;也有部分設備達不到運行要求,甚至有的設備沒有配備齊全;更沒有向我處正式進行設施設備移交,且大部分設施設備仍在保修期內,仍需工程部協調處理。共3頁,當前第2頁2
二是大量房屋存在不同程度的滲漏水情況得不到及時解決,7戶裝修的業主有3戶為別墅、4戶公寓樓,均有滲漏情況,工程部已安排施工人員維修,但滲水問題一直沒能得到徹底解決,對業主的影響較大,且維修施工工藝不能達到解決滲漏水要求。此事,我處正積極聯系甲方工程部盡快解決,以免影響管理費收取。
三是小區內的標識系統仍不完善,如:停車牌、限速牌、草坪警示牌等,這個問題我處多次有聯系函發給甲方公司但至今未解決。
二、工作目標和基本原則
(一)總體目標
深入開展城市市容環境綜合整治,大力推進城市綜合管理制度改革,初步建立起符合市場經濟要求的城市管理體制和運行機制;積極探索完善城市管理政策保障體系,促進城市管理工作的規范化和制度化;不斷強化城市綜合管理水平,提高城市發展質量,努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業、宜居城市環境。
(二)階段性目標
近期目標即城市市容環境面貌得到明顯改觀,城市管理水平得到顯著提升,基本實現市內建成區無暴露垃圾,無衛生死角,無違規廣告招牌,無渣土污染,無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現象,切實解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個方面的突出問題。
中期目標即按照“規劃高標準、建設高檔次、管理高水平”要求,重點理順城管體制機制,完善執法保障體系加快數字化城管系統建設步伐,著力構建“大城管”格局,建成一流幸福宜居城市。
長遠目標:即通過5年的努力,逐步爭創國家園林城市”國家衛生城市”全國環保模范城市”及“全國文明城市”
城市道路機械化清掃率達到70%以上;城市生活垃圾無害化處理率達到85%以上,城市污水處理率達到90%以上;建成區綠化覆蓋率達到40%以上,綠地率達到36%以上,人均公共綠地面積達到12平方米,機動車道、人行道綜合完好率達到97%亮化設施完好率達到95%率先建成數字化管理平臺。
(三)基本原則
城市管理是一項系統工程,涉及面廣,與人民群眾生產生活息息相關,必須調動各方積極性,堅持以人為本、共享和諧,統籌安排、標本兼治,監管分離、重心下移,齊抓共管、密切協同,建管并重、相互促進的原則。
三、強化措施,加大城市環境綜合整治力度
(一)加強城市交通秩序管理。按照“主干道嚴管、次干道嚴控背街小巷規范”要求,積極開展示范路創建,引導市民守法經營、規范經營;按照疏堵結合與便民利民的原則,加快專業市場建設的同時合理設置臨時市場,引攤入市,還路于民;加強機動車、非機動車的交通管理,合理設置車輛停放區域,切實解決無序占道停車特別是學校周邊“堵點”阻礙通行的問題;規范出租車、公交車、客運站經營秩序,嚴厲打擊“黑的違法經營;加大交通法規宣傳教育力度,引導市民、車主文明出行;加快停車場建設的同時,積極引導各單位向公眾開放停車場,滿足日益增長的機動車停放需求。
(二)加強環境衛生市容秩序管理。分門別類制定環境衛生管理標準,科學合理配備垃圾容器,高標準建設城區公廁、垃圾中轉站,加大對環衛設施的維護與管理;嚴格落實各臨街單位和門店的門前四包”責任制;對占道經營、流動經營、出店經營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進行綜合治理;合理規劃建設大型洗車場,取締違規經營的零星洗車場;轉變收費方式,切實推行生活垃圾處理收費方式改革;加大對臨街餐飲業的監管力度,合理選址,規范“早點”夜市”經營;加大城區生產、生活、商業等各類噪聲、油煙污染整治力度,杜絕城區違規燃放煙花爆竹;加強游園、公園環境衛生及秩序的管理;重點治理小街小巷、城鄉結合部、城中村”及轄區公路、內河、過境鐵路周邊的衛生死角。加大對城區主次干道的清掃保潔、垃圾清運、灑水降塵力度,大力推進城市道路清掃保潔作業機械化,逐步提高城市道路清掃保潔機械化水平。
(三)加強臨街立面美化亮化管理。堅持高起點規劃、高標準設計、高質量施工,按照“一街一品”一路一景”原則,制定建筑立面改造規劃,對臨街陳舊、污損的建筑物立面進行整體修繕、清洗和粉飾刷新;實施屋頂平改坡工程,合理確定坡屋頂顏色基調;積極實施管線入地工程,未設于或不能設于地下的架空線路應排列整齊;對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網等設施進行整治拆除;統一空調外機懸掛安裝標準,實施美化遮擋;維修破損路燈,大力實施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程,對臨街店面亮化進行提檔升級。
(四)加強戶外廣告管理。按照《市人民政府關于進一步規范戶外廣告設置經營管理的通知》潛政發〔〕20號)規定,明確戶外廣告范圍,健全市場運作機制,規范戶外廣告設置審批程序,綜合運用行政、法律等手段,按照“統一規格、統一樣式、色彩協調”原則,對戶外廣告進行規范管理,引導戶外廣告規范和科學設置。進一步加強戶外廣告的清理整頓,逐步取締跨街廣告、路燈廣告。
(五)加強建筑工地施工管理。進一步加大工地源頭管控力度,對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄,不得占用機動車道和非機動車道;施工進出口道路要硬化,合理配備沖洗設備、沉淀池;對建筑渣土運輸車輛進行封閉、覆蓋運輸,杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現象;施工場地清潔、物料分類堆放整齊,施工現場有明顯安全標志和安全設施;加強工地文明施工管理,組織開展創建文明工地、標準化工地活動,重點治理施工現場噪音擾民、揚塵及建筑垃圾污染城市道路和環境問題。
(六)加強城市居民集中居住區整治與管理。重點整治“城中村”城鄉結合部、小街小巷居民區的生活環境,合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設施。加強城市居民集中居住區綜合治理,抓緊修訂完善《市物業管理暫行辦法》規范物業公司服務行為,成立業主委員會,加強社區物業化管理。逐年安排綜合治理任務,推進“城中村”城鄉結合部、小街小巷的改造和社區化管理。
(七)加大違法建設查處力度。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規,全面加強違法建筑巡查管控工作,健全防違控違責任網絡,對違法建筑做到早發現、早制止、早控制。嚴格執行城鎮總體規劃和各專項規劃維護規劃管理的嚴肅性和權威性,扎實、持續開展違法建設和違法占地“兩違”專項整治工作。強化基層管理責任,嚴格落實責任追究,形成有效防控違法建設的長效機制。
四、完善功能,加快城市管理基礎設施建設
(一)制定并落實城市管理專項規劃。按照“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”原則,加強與城市公共交通專項規劃對接,重點抓好公廁垃圾收集、清運與無害化處理系統城市綠地城市交通及標志集貿市場夜市”停車場洗車場廢品回收點戶外廣告小街小巷數字化城市管理等城市基礎設施的規劃編制。強化對城市規劃實施工作的監管,確保城市規劃得到有效實施。
(二)提高城市污水與垃圾處理水平。規范管理,進一步提高現有垃圾處理場、污水處理廠營運效率;加快城北污水處理廠建設步伐;完善城市新區及老城區城市排水、垃圾清運等相關配套設施;進一步加大財政投入與引進社會資金的力度,完善建筑垃圾專用處理設施;認真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關工作,集中收集和處理城鎮污水,規范生活與建筑垃圾清運行為減少污染,減少廢棄物產生量,保護江河水系水質,實現節能、降耗、減污、增效。
(三)加快園林市政基礎設施建設。實現創建“國家園林城市”目標,積極推進“公園綠地工程”老城區增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補綠”和園林綠化基礎設施建設,建設各類型生態小區,進一步提高城市建成區綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量;圍繞“道路設施完好、排水設施暢通”市政管理目標,進一步加大市政設施的維護與管理力度。
五、改革創新,建立科學、長效的城市管理體制機制
(一)推行“城管進社區”城市管理嚴格遵循屬地管理原則,按照“兩級政府,三級管理,四級網絡,五級聯動”和責權統一、重心下移的要求,形成以社區行政區劃為主的網格化管理模式。市城管委負責研究制定城市管理制度、行業政策和專項規劃,確定城市管理目標任務、工作計劃、考核辦法、作業標準,組織考核、評比和獎懲,對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業的重大事項進行管理、監督和協調;城區辦事處負責落實市城管委制定的管理制度、政策;社區(居委會)負責落實辦事處分解的各項城市管理工作,組織指導轄區內各臨街單位、業主積極參與各項城市管理活動,聯系、配合各執法專業隊伍共同做好城市管理工作。
(二)推進城管數字化、法制化建設。充分利用現代信息技術,整合公安、交通、城管、規劃等城市管理資源,實現資源共享,建設數字化城市綜合管理系統,明確各地、各專業職能部門職責,優化管理流程,提高管理效率,形成責任明確、反應快速、處置高效、監督有力的城市綜合管理新模式;開展城市管理重點項目調研,加快修訂制定城市管理方面的規范性文件,促進城市管理工作規范化和制度化
(三)完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認真制定本單位城市管理工作考評標準和獎懲辦法,市城管委將通過經常性的明檢、暗查和數字化平臺考核相結合的方法,定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結果納入全市目標管理考核體系,嚴格獎懲兌現。
(四)推行市場化運作機制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路,進一步轉變“政府包攬、壟斷經營”城市管理模式,積極探索市場化運作機制,打破行業和地區壟斷,開放作業市場,走專業化、企業化運營路子。先期選擇一條示范路作為試點,將園林綠化養護、環境衛生保潔、市政設施維護、渣土清運等,實行建管分離、管養分開,市場化運作,通過招標選擇專業公司或社會組織承擔管養維護工作,然后在城區其他街道逐步推廣,形成統一管理、市場服務、有序競爭的運行機制。
(五)建立群眾參與的監管機制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路,充分發揮市民管理城市的積極性和創造性,面向社會招聘城管協管員,與城管執法隊員、公安干警形成“三位一體”市容監督管理隊伍。城管執法隊員負責對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰,城管協管員協助執法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進行處罰,力求通過教育、處罰,引導市民形成愛護城市環境衛生遵守社會秩序良好氛圍。公安機關要加強與城市管理執法部門的相互協調配合,城管部門設立公安派出機構,建立行政執法與刑事司法銜接機制,切實防止妨礙執法的暴力事件發生。
(六)建立經費保障機制。市政府將城市管理經費納入年度財政預算,確保城市管理基礎設施建設維護及“數字城管”等工作需要,形成長期、穩定的投入機制。市財政每年安排一定比例資金用于城市基礎設施建設。積極推進城市生活垃圾處理費征收方式改革,采取與水費捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費征收率,確保??顚S谩0凑杖【幹频某鞘协h境衛生、園林綠化、市政維護工作費用的定額標準,劃撥相關工作費用,提高財政保障水平。
六、規范管理,打造依法行政的城市管理執法隊伍
(一)健全城市管理執法機構。按照《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》遵循“精簡、統一、效能”原則,參照全省推行的7+1基本模式,整合城管、環衛、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權成立城市管理綜合執法局,積極推行相對集中行政處罰權工作。要根據工作需要,合理配備城管執法人員,緩解城市面積不斷擴大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應按照規定明確城管執法人員的身份,符合條件的納入參公管理范圍。
(二)強化城市管理執法隊伍建設。嚴格實行工作目標管理制度和行政執法責任制度。落實城管執法資格管理制度,執法人員必須經培訓考試合格,取得執法資格和行政執法證后,持證上崗,亮證執法,文明執法。制定城市管理執法隊伍規范化建設標準,促進城市管理執法隊伍規范化建設。城管執法工作必要的裝備、基礎設施建設等要納入全市經濟和社會發展規劃,統籌安排,分步實施,逐步提高城管執法科技含量和執法隊伍的裝備水平,不斷改善城管執法單位辦公條件,規范城管執法文書和標志標識管理。
七、強化保障,推進城市管理工作有序發展
(一)加強組織領導。進一步強化市城管委對城市管理的決策、協調、監督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統一領導下,進一步明確專班專人、落實工作經費,結合各自部門職責,相互協調、密切配合,共同做好城市管理工作。
(二)提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程,經常研究城市管理工作,解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識培訓,定期舉辦城市規劃、建設和管理方面的專題研討班,學習借鑒外地成功經驗及做法,不斷提高城市管理工作水平。