時間:2022-10-01 02:17:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇治保會年度工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
結合實際情況,認真組織開展消防宣傳“七進”工作。以深化社會單位消防安全“四個能力”建設為著力點,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防安全教育宣傳形式,牢固樹立人人參與消防的理念,努力提升全鄉群眾和社會單位人員的消防安全意識,提高全民消防安全素質。
二、組織領導
在鄉政府統一領導下,成立鄉消防宣傳“七進”工作領導小組,鄉長任組長,副組長:。領導小組辦公室下設在鄉安辦,由同志具體負責日常工作。
三、工作內容
各村(居)及鄉級各單位要緊密圍繞提高全民消防安全素質這個中心,把宣傳教育內容與本鄉實際相結合,豐富活動形式和教育內容,切實讓全鄉單位、群眾從消防宣傳活動中學到知識、提升意識,成為消防宣傳“七進”工作受益者。
(一)消防宣傳進機關
1.鄉政府每季度要開展一次消防安全教育培訓活動,提高各級領導、干部、職工的消防安全意識,力爭到年底對機關各部門、各社區至少進行一次消防安全培訓。
2.鄉安辦要落實消防宣傳教育職責、消防工作規章制度,目標責任落實。健全消防宣傳組織和制度,完善年度消防宣傳工作計劃、方案和本單位應急疏散預案,每年至少組織兩次全員參加的消防安全培訓和逃生自救演習。所有機關干部達到“一懂三會”(懂得所在場所火災危險性、會報警、會逃生、會撲救初起火災)的基本要求。
3.完善各類工作制度、檔案臺賬等基礎資料,利用單位廣播、電子屏幕、張貼標語等進行宣傳教育,辦公場所設置消防宣傳櫥窗或專欄,公共區域設置消防安全警示標語,重點部位設置明顯的消防安全警示標志。
(二)消防宣傳進學校
1.消防安全教育內容要納入年度工作計劃,明確工作目標和責任人,建立健全檔案。組織開展“暑期消防安全宣傳教育行動”。
2.督促指導各小學落實消防安全宣傳教育培訓等制度,保證消防器材設施完整好用,疏散指示標志、安全出口等符合消防規劃要求;制定消防安全疏散預案,每學期至少組織一次全員參與的滅火疏散演習。讓教職工懂得場所火災危險性、會查改火災隱患、會撲救初期火災、會組織人員疏散。
3.各學校建立消防宣傳教育場所,配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料和常用消防器材;聘請消防官兵或派出所消防民警擔任校外消防輔導員。
4.各學校要在校內設置固定消防宣傳欄不少于2個,設置消防宣傳戶外公益廣告牌不少于3塊,并利用校報、櫥窗、板報、校園電視、廣播、網站等陣地宣傳防火、滅火、疏散逃生等消防安全常識。每學年與轄區內每所學校至少共同組織一次大型消防宣傳活動,宣傳普及消防知識。
(三)消防宣傳進社區
1.消防宣傳教育納入“文明社區”、“平安社區”、“網格化管理”等工作內容;制定完善社區消防宣傳教育、《居民防火公約》,以及消防安全檢查、火災隱患整改、老弱病殘戶防火巡查等制度,明確社區消防宣傳教育責任人。
2.各社區,推舉以網格員、治保員為骨干、熱心消防公益的志愿者為主的“社區消防平安大使”;每半年組織一次“社區消防平安大使”消防知識技能培訓,每年對“平安大使”服務活動進行總結,考評和表彰。
3.各社區要在消防栓或消防用水池、滅火器等消防設施(器材)處設置明顯標識及操作示意圖;定期組織開展社區公共消防設施檢查、保養、維護,確保完整好用。
4.各社區每月組織開展一次消防宣傳教育或防火檢查自查互查活動,每半年開展一次逃生疏散演練,每年組織開展不少于4次的家庭火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防宣傳活動,建立健全各類消防宣傳教育檔案。
5.每年“119”消防日、“五一”、“十一”、“兩會”、春節等重大節日、重點時期,各社區要開展形式多樣的集中性消防宣傳教育活動。
(四)消防宣傳進企業
1.全鄉各生產企業要將消防安全宣傳教育納入企業工作責任考評內容,明確工作計劃、目標和責任人,完善基礎檔案;將消防安全內容納入到企業文化教育中,定期組織員工開展消防教育宣傳和火災撲救、逃生自救、安全疏散等演習;設置固定消防安全宣傳板、標語,經常性地利用廣播、電子屏幕等開展三提示工作;每半年至少開展一次員工消防安全教育培訓,員工新上崗、轉崗前必須經過崗前消防安全培訓,使所有員工懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火舉措,會報警、會撲初起火災,會疏散逃生自救。
2.各企事業單位要制定完善滅火應急預案,消防安全重點單位每半年、其他單位每年至少開展一次滅火疏散逃生演練;加強消防設施器材保養維護,并制作醒目的標識,配有操作使用方法文字或圖例說明。
(五)消防宣傳進農村
1.各村(居)要制定村民防火公約,建立村民義務消防宣傳教育組織,制定完善消防宣傳教育計劃、實施方案,明確責任人,經常組織村民參加學習,適時組織村民開展滅火演練;利用集市、節慶、民俗活動等時機和廣播、宣傳隊等形式,組織開展群眾性的消防宣傳教育活動;根據農村夏收、秋收等農忙時節和火災多發季節特點,開展有重點、有針對性、形式多樣的防火宣傳。年內,村民接受消防安全教育率達到90%,村干部、民兵和成年人掌握并做到“一懂三會”。
2.自然村設置固定的消防安全宣傳牌、宣傳欄和警示標語等;在易發生山火的場所,設置醒目的警示性標語口號。有條件的自然村建設消防宣傳教育活動室,配備相應的消防宣傳資料與消防器材。
3.針對留守兒童、孤獨老人、智障殘疾人員建立鄰里守望制度,上門宣傳消防知識、查找隱患,落實緊急情況時的救助人員。
(六)消防宣傳進家庭
1.各村(居)要將家庭消防安全教育納入“五好文明家庭”、鄉規民約、鄰里守望等創建、評定內容,開展以“發放一份居民防火公約、制定一份家庭應急疏散預案、進行一次防火檢查并消除隱患、組織一次家庭疏散演練”為主要內容的“四個一”活動。
2.要加強家庭防火檢查,對鰥寡孤獨、老弱病殘、空巢家庭及留守婦女、兒童家庭建立聯系制度,結成鄰里看護的幫扶對子,定期開展上門式消防安全宣傳服務。
3.引導、鼓勵有條件的家庭配備必要的報警、滅火、照明、逃生自救器材。
(七)消防宣傳進網站
1.政府網站開設專門欄目,宣講消防安全常識。
2.大力推進“移動互聯網消防信息服務平臺”建設運營,專題策劃信息內容、形式、時機和發送對象。在重大安保活動及節慶活動等重點期間,每天向“目標人群”發送消防安全提示短信等。
四、相關要求
(一)高度重視,充分認清此項工作重要性。
要樹立消防宣傳是火災防控的“源頭”工作和“第一道防線”的意識,切實加強對宣傳工作的組織領導,主要領導親自抓、分管領導具體抓落實。要制定宣傳工作實施方案,明確任務目標,嚴格落實責任和獎勵激勵措施,強力推進工作開展。
(二)全民動員,突出區域宣傳的重點。
各村(居)、鄉級各單位要以落實消防安全管理教育職責為抓手,積極組建消防志愿者隊伍,壯大宣傳隊伍力量,開展靈活多樣的宣傳活動,整體推進“七進”工作?;顒又校顒右o扣轄區消防安全實際和區域火災特點,在兼顧一般的基礎上,突出對火災防控重點行業、部門、區域和消防意識相對薄弱的重點人群的宣傳教育培訓。特別是對于孤、寡、老、幼、弱、病、殘等弱勢群體,要做到入戶宣講、定期回訪,著力補齊消防安全教育短板,推進消防宣傳工作整體上水平。各村(居)組建的消防志愿者隊伍至少10人以上,并請將名單于1月30日前報鄉安辦。
(一)總體要求。當前和今后一個時期,全區法治政府建設要深入貫徹落實科學發展觀,適應經濟社會發展的新形勢新變化,順應人民群眾的新要求新期待,以建設法治政府為目標,以加強依法行政為重點,以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口,著力推進政府工作的制度化、規范化、程序化,著力規范行政權力公開透明運行,著力提高政府的公信力和執行力,為推動科學發展、建設美好提供有力的法治保障。
(二)工作目標。根據國務院《綱要》確定的目標任務,結合我區依法行政工作實際,再經過3年左右的努力,基本實現法治政府建設階段性工作目標。主要包括:政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位;行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政決策的科學化、民主化、制度化、規范化基本實現;權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立;防范和化解社會矛盾機制比較完善并規范運行;行政監督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高;行政機關及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可,人民群眾對法治政府建設基本滿意。2014年實現基本建成法治政府的目標。
二、大力推進政府職能轉變
(三)強化政府社會管理和公共服務職能。以轉變政府職能為核心,依法調整政府、市場、企業之間的關系,減少政府對微觀經濟運行的干預,切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。健全公共突發事件應急管理機制,提高突發事件預防、預警、應急處置和應急保障能力,進一步完善政府的公共衛生、安全生產、社會治安、環境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業、社區服務、社會保障和社會救助等領域的公共服務職能。建立健全行政機關向社會提供公共服務的規章制度,實現公共服務的法定化、規范化。加大政府購買公共服務力度,加快推進公共服務社會化、專業化、市場化進程。
(四)增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制,充分發揮基層群眾自治組織在協助政府管理社區事務、提供公共服務中的作用。探索建立政府行政管理與行業協會、商會互動合作機制,加快制定培育和推進行業協會、商會等各類社會組織健康發展的措施和發展規劃,充分發揮行業協會、商會在協助政府履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能中的作用。建立購買社會組織服務的機制,逐步將決策咨詢、標準制定、行業統計、行業規范、資格認證等部分公共服務職能,以及社會事務性、公益服務性等工作,轉移或委托關社會組織承接,并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監管并重原則,對轉移或委托給社會組織管理的事項,做好銜接、指導和監管工作。
(五)繼續推進行政管理方式創新。深入貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,根據部署繼續減少行政審批事項,建立行政審批項目動態評估和實施效果評估機制。進一步規范行政審批行為,優化審批流程,提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務中心率、行政審批按時辦結率、行政審批網上公開運行率均達到100%。2013年底前,全面完成行政服務中心規范化、標準化建設任務。積極配合市有關部門探索對集中行政許可權的有效途徑和方式。繼續提升、深化行政指導工作,探索行政合同、行政規劃、行政獎勵、行政給付、行政調解等柔性管理手段,不斷創新完善政府對經濟和社會事務的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯動。
(六)積極構建完備的政務公開體系。加快以政務網絡管理中心、政務應用中心、信用信息中心為核心的電子政務中心公共平臺建設,構建主動服務模式下的智能化政務體系。健全完善政府信息公開的監督和保障機制,做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監督,拓展政務公開的領域和內容,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。進一步做好教育、醫療、公用等公共事業領域的辦事項目公開和有關信息充分告知工作。建立健全政府信息協調機制,拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網上互動,繼續辦好市長信箱、區長信箱。以提高政府行政效能和公共服務水平為標準,健全完善群眾評議、專家評審、專業機構測評結合的電子政務評價體系。
三、堅持依法科學民主決策
(七)規范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結合的行政決策機制,嚴格執行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的必經程序,保證行政決策合法、科學、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。
(八)完善重大行政決策風險評估機制。堅持把風險評估作為重大行政決策的前置條件,建立和完善專家論證、公眾參與、專業組織評測等結合的風險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關的重大政策、重大項目等決策事項,事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,對涉及社會穩定、環境、經濟等決策事項要重點實行預測預防。通過綜合評估確定決策事項的風險等級,凡風險不可控的不得列入決策議程。
(九)嚴格行政決策后評價和責任追究。對重大行政決策要跟蹤執行情況,通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查,及時發現問題,糾正偏差,必要時作出停止執行的決定。每年選取2件直接關系民生、對經濟社會發展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執行決策責任追究制度,對超越法定權限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為,都要依法依紀追究有關領導和直接責任人的責任。
四、認真抓好政府制度規范化建設
(十)加強規范性文件管理工作。規范性文件嚴格實行統一由區政府登記、編號、公布的制度。嚴格規范性文件制定和程序,完善規范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規范性文件必須通過法制機構合法性審查并出具審查意見,未經合法性審查的不得實施;所有規范性文件向社會公布,未經公布的不得作為行政管理依據。嚴格規范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,確保規范性文件的報備率、及時率、規范率達到100%。嚴格執行規范性文件公眾監督的機制和程序,公民、法人和其他組織對規范性文件提出異議的,制定機關應及時受理并依法處理。
(十一)建立并落實規范性文件評估和定期清理制度。制定規范性文件評估辦法,全面規范規范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規范性文件實施一年后,由主要實施部門對實施效果進行周年評估,評估結果作為規范性文件修改和廢止的重要依據。已公布實施的規范性文件所涉及的法律、法規有變動的,或已施行滿5年的,或社會關注度高、公眾提出較多建議的,實施部門應當進行評估。落實規范性文件定期清理制度,每隔2年清理一次,清理結果向社會公布。建立規范性文件有效期機制,規范性文件自之日起有效期一般不超過5年,有效期屆滿自動失效,需繼續實施的,重新確認公布。
五、完善行政執法體制和規范行政執法行為
(十二)推進行政執法規范化建設。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識,依法規范行政執法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權、陳述權、申辯權、申請行政復議和提起行政訴訟的權利。健全行政裁量權基準動態完善和有效應用機制,完善行政裁量權具體工作規范,積極探索規范行政審批(許可)、行政強制、行政征收、行政收費等領域的自由裁量權。不斷完善行政執法案卷評查制度,每年至少組織一次行政執法案卷評查。健全、完善行政執法爭議協調機制,及時協調解決行政執法部門之間在行政執法中產生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執法方式,大力推進行政執法信息化,用科技手段提升執法質量。堅持教育指導為先,全面推行全程說理式執法、預警執法、行政指導等柔性執法方式。深入推進行政執法責任制,加大對行政不作為的監督和責任追究,重大行政違法行為查處和責任追究率達到100%。
(十三)完善行政權力陽光運行機制。按照全面推進、網上運行、權力制約、高效便民的原則,完善各項配套制度,規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。健全權力運行領導和工作機制,規范行政權力庫、網上政務大廳、權力運行平臺、行政監察平臺和法制監督平臺建設與管理。完善全部行政權力事項網上運行和“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制,將網絡終端向街道拓展延伸,全面實現行政權力的決策、執行、監督、救濟等各項權利的網上運行全覆蓋。
六、切實加大行政監督和問責力度
(十四)加強內部層級監督和專門監督。構建科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制,建立行政機關依法行政檔案,強化層級監督。監察、審計部門要依法履行監督職責,著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設工程項目招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購、重大決策和領導干部經濟責任以及其他公共利益事項的監督。探索建立行政機關內部監督聯席會議制度。
(十五)自覺接受外部監督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執法及報告工作和接受人大質詢等方面的監督,自覺接受政協的民主監督,堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協通報制度。自覺執行生效的司法判決和裁定,自覺接受檢察機關的法律監督。健全完善人民群眾的監督和社會輿論監督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,要認真調查核實,及時依法作出處理,對社會影響較大的要公布處理結果。高度重視網絡監督,用好網絡問政平臺。建立常態的政民網上互動機制和快速反映機制,構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監督運轉機制。
(十六)完善行政問責機制。嚴格執行行政監察法、公務員法、行政機關公務員處分條例和關于實行黨政領導干部問責的暫行規定,健全行政問責配套制度,嚴肅查處問責案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點,做到有錯必糾、有責必問。對因違法行政導致重大責任事故、事件的,要依法依紀嚴肅追究有關領導的責任。問責決定一般應向社會公開。
七、健全社會矛盾防范化解機制
(十七)加強行政復議和應訴工作。認真貫徹執行行政復議法及其實施條例,切實履行行政復議職能,認真落實行政復議聽證、協調和解、責任追究等制度。積極配合市有關部門推廣行政復議委員會、對集中行政復議審理工作。不斷加強行政復議與、行政訴訟、人民調解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯動、優勢互補功能。落實省、市有關進一步做好行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作的規定,對人民法院受理的行政案件,要積極出庭應訴、答辯,行政機關負責人出庭應訴率達到95%以上。行政機關對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。
(十八)建立社會矛盾糾紛排查、調處機制。健全社會矛盾常態化排查機制,將排查面覆蓋到社會各領域和行業。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態應對機制,增強社會自治功能,充分發揮基層群眾自治組織及行業協會、商會等社會組織作用,把矛盾糾紛解決在基層,調解在初發階段。建立并落實行政調解制度,加強行政調解工作的組織建設。做好行政調解與人民調解、司法調解之間的銜接協調,發揮大調解機制的作用,實現各類調解主體互動,形成調解工作合力。加強仲裁制度建設,充分發揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。
(十九)建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標,健全聯席會議制度、聯合接訪機制和有效解決問題的保障機制,加快信息系統建設,充分發揮“黨委政府統一領導、主管部門統一管理、職能部門各司其職、紀檢監察機關督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預防和處置工作,確保各類容易引發的不安定因素及時化解。
八、全面落實法治政府建設保障措施
(二十)強化組織領導。認真落實依法行政工作行政首長負責制,一級抓一級,逐級抓落實。每年至少召開一次會議,專題研究部署推進依法行政工作,常務會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,區政府每年要向區委報告推進依法行政情況。區建設法治政府工作領導小組及其辦公室要加強工作指導和督促檢查。
(二十一)堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區建設法治政府工作領導小組每年根據區委、區政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,明確工作責任和落實措施。區各部門、各街道、各單位要根據工作計劃,結合實際確定本部門、本轄區、本單位依法行政工作任務和工作重點。區政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況,區政府工作部門、派出機構每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。
(二十二)認真落實依法行政考評制度。認真貫徹落實《省依法行政考核辦法》,每年組織一次全區推進依法行政工作情況的評議考核,考核指標納入政府目標考核、績效考核評價體系,所占分值不低于考評總分數的15%,考核結果作為對政府及部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。逐步提高依法行政工作社會評議力度,公眾對依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機制和依法行政工作激勵機制。