時間:2023-02-27 11:21:19
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇采購結算論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一.四講:即講政治、講原則、講程序、講效率
講政治:就是認真學習貫徹黨和國家的方針政策,保證政府采購工作正確的政治方向。政府采購人員的首要問題就是解決好為誰工作、為誰服務。要突出政治,講究大局,始終把為誰采購、為誰節支、為誰創造公平競爭環境作為招標采購工作的第一要務。
講原則:就是身體力行“公開、公平、公正”和“誠實守信”的基本準則。從宏觀角度看,就是要求一切規章、程序、方式公開透明,為采購人和供應商搭建公平合理的采購與競爭平臺,確保社會經濟秩序和諧運行;從微觀角度看,就是要求組織招標采購的每一個環節、每一道程序,都不能摻雜任何個人主觀意念偏見,更不能有違規違紀、尋私利己的不廉言行,確保每一個采購項目都成為經得起推敲的“陽光工程”。
講程序:即嚴格遵守政府采購程序和各項工作流程。要求采購人員在工作中循序漸進,既不能越位,也不能缺位,更不能錯位,要環環相扣地向前推進。
講效率:就是要不斷提高政府采購工作效率。要求樹立為用戶、為商家服務的思想,明確從接手計劃到溝通計劃、制作招標文件、安排日程招標以及辦理資金結算、整理歸檔資料等一系列責任時限,確保每個計劃在采購中心環節運轉順暢、快捷無阻。
二.五會:即會做招標文件、會主持招標、會審簽合同、會辦理結算、會整理檔案
會做招標文件:招標文件是評標、招標和合同簽訂、履約的重要依據,能夠體現出整個采購活動的各項要求,是關系采購活動優劣、采購質量高低的一個重要基礎性文件。在招標文件編制過程中,要充分考慮國家現行的法律法規、用戶的實際需求、維護委托人和供應商的利益。要按照國家現行的法律法規要求,由采購中心業務人員編制符合政府采購工作要求的招標文件。
會主持招標:為達到主持高質量、高層次、高水準招標這一要求,首先,要會使用規范的主持用語招標。其次,要遵循規范的程序評標。比如,在招標現場,主持人、專家、用戶代表要擺牌,座次排列要規范;要介紹專家評委、采購人代表及評標主持人;要確定評標過程的工作分工(誰審商務條款、誰審技術條款);要在定標后現場宣布中標結果等。
會審簽合同:在審查合同過程中,要依據招標文件的有關技術要求,重點審查標的名稱、技術規范、數量、單價、合同總金額、相關服務承諾、資金結算方式及違約處理約定等。以確保政府采購合同的簽訂質量,避免因審核不細出現紕漏而發生合同糾紛的問題。
會辦理結算:要從保護供應商合法權益的角度,準確、及時地為供應商辦理結算手續。按照財政部關于實行國庫集中支付制度后政府采購資金支付有關問題的規定精神,認真辦理每一筆結算,減少單據差錯,提高結算質量,使結算辦理成為采購人員的基本技能。
會整理檔案:政府采購檔案是全面反映政府采購操作過程的原始記錄,是采購行為規范性與合法性的證據材料。完整、詳細地保存采購過程中的每一項記錄,是每個采購業務人員的基本工作要求。在組織政府采購活動中,要學會保存、整理檔案資料,應對基本的要求熟知,避免在事后的監督檢查中因記載不清而無法說明原因。
三.六增強:即增強溝通能力,增強表達能力,增強寫作能力,增強保護能力,增強應變能力,增強駕馭能力
增強溝通能力:在采購計劃執行過程中,需要多個層面的溝通和多個部門的協調配合。高質量、高效率的溝通交流,可以有效化解各方面的矛盾;多方面、多部門的協調配合,可以使采購工作順暢進行。
增強表達能力:就是無論在公開招標、競爭性談判還是其他方式的招標主持過程中,都要增強語言表達的邏輯性,運用準確、得體的語言。良好的語言表達能力會使招標過程思路清晰、脈絡清楚、便于接受。
增強寫作能力:作為政府采購人員應該具備一些基本的公文寫作能力。比如,起草招標文件的補充說明,針對特殊采購項目制定招標實施方案,對領導關注的采購項目執行情況擬寫專題匯報、針對質疑項目起草答復函、案例分析等。
增強保護能力:在招標采購活動中,采購業務人員要增強保護意識。在組織采購過程中,程序要規范,言行要謹慎,該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書面澄清和寫說明的一定要有文字準備。
增強應變能力:增強應變能力是指對特定環境下特殊情況的一種應對和適應。比如,在主持招標過程中,對于采購用戶現場提出的一些要求,如何去界定,如何巧妙利用專家的權威意見去否定采購用戶的無理要求,都需要采購人員增強特殊情況下隨機應變的能力,以不變應萬變,確保政府采購工作的順暢開展。
【論文摘要】隨著我國工業化程度的不斷深化,經濟建設的不斷增強,培養建設主力軍的職校異軍突起。如何才能培養出國家建設的合格勞動者,這就是職校教師的神圣使命。本文結合一堂會計課的教學過程,闡述了職校教師是如何以學生為主體.以教師為主導的育人理念,來對待每一堂課的,表達了我們職校教師愛崗敬業的精神。
我熱愛職業教育,我喜歡我的學生。他們朝氣蓬勃,躍躍欲試。我也欣賞考核和錄用學生的方法。靈活性和多樣性相結合:老師、家長、和社會共同參與:學校和企業之間施行訂單式培養。這樣.教師和學生就有了計劃和目標。教師充分發揮自己的最大能力,淋漓盡致的教:學生們本身就朝氣蓬勃,躍躍欲試,他們可以忘我的學和練。不像普高那樣考核學生的方法只有一種,就是只有用“高考的天平”稱你合格.你才算合格。而職校的學生只要社會需要你.你就是合格的。正所謂:天生我才必有用。
我作為一名會計類課程的教師,也總結了一些方法和經驗。將其運用于教學過程中,使我和學生們教學相長,受益匪淺。
一般情況下.職校的學生學習理論知識的能力弱一些.而動手能力強。因此我在會計業務處理的教學過程中,盡量做到化繁為簡,把更多的時間和機會留給學生自己動手去做。使學生從理論上的“會計”盡早成長為真正的企業財務會計人員正如著名教育家波莉亞所說:“學習任何知識的最佳途徑是由自己去發現,因為這種發現理解最深、也最容易掌握其中的規律、性質和聯系。
比如我在講授生產階段“原材料核算”這一經濟業務的會計處理過程時.我就把企業的財務室搬到了課堂上。
第一步,在教室中按企業財務室的崗位進行設計,分為6個核算區.15個會計崗位。一個學生只能選一個崗位,較重要的崗位可以容納2個人,以便彼此間研究討論。一個班級大約40~50人,分兩個組即可。
第二步,我先利用多媒體演示教學的過程,把有關材料采購、入庫、領料業務的來龍去脈和賬務處理過程結合圖片展示給學生。
第三步,模擬實踐。由教師口述業務,有關學生就進行應答和運作.從購物時取得原始憑證到報賬時編制記賬憑證,登記賬簿,到編制會計報表,均由學生合作完成,從頭到尾就像一場戲。指導教師就是導演.采購員、出納員、結算會計、材料會計、成本會計、車間人員、保管員等各個財務角色就是都由學生來扮演,讓學生進入一個集知識于趣味的境界之中。
第一場材料采購業務
時間:2009年1月2日
地點:光華公司財務室
人物:材料采購——孫立輝
材料保管——張麗
材料會計——劉兵 楊一鳴
銷售會計——趙超 高國剛
結算會計——李光明 常海鵬
總賬會計——高聰
故事內容:光華公司2009年1月2日,以轉帳支票從星光公司購進甲材料2000公斤,單價7.80元;丙材料1000公斤,單價21元,共支付價款35600元,增值稅進項稅額6052元,材料已驗收入庫。
在教師的指導下,各崗位人員開始運作:
采購人員:采購人員先到本廠結算會計處領取銀行轉帳支票,再到銷售方(外單位)購貨,取得購貨發票和支票存根,“攜貨”回廠?;貜S后.先到材料保管處將材料入庫,取得物資驗收單;再到材料會計處進行材料結算。
保管人員:保管人員驗貨后,填寫物資驗收單,一式三聯,撕下第二、三聯,其中第二聯交給采購員,第三聯用來登記材料保管賬。
材料會計:根據采購員交來的發票、物資驗收單、支票存根,填制記賬憑證。
借:原材料一甲材料14600原材料一丙材料21000
應交稅金一應交增值稅(進項稅金)6052
貸:銀行存款41652
并將發票、物資驗收單、支票存根,附在該記賬憑證的背面,據以登記原材料明細賬,再將這張記賬憑證傳給銷售會計。
銷售會計:根據上述記賬憑證登記“應交稅金一應交增值稅”
細賬,再將該憑證傳給結算會計。
結算會計:根據此記賬憑證登記“銀行存款”日記賬,最后憑
證傳給總賬會計。
總賬會計:根據此憑證登記“原材料”、“銀行存款”、“應交稅金”
各個賬簿的總分類賬,最后把該憑證妥善保管,以備查賬。
第二場材料支領業務
時間:2009年1月313
地點:光華公司材料庫、財務室
人物:車間人員——張輝
材料保管——李麗
材料會計——高明 劉玉鵬
成本會計——趙超 李英漢
結算會計——李光輝 張亮
總賬會計——孫浩
教師vi述:2009年1月3丑生產a產品領用甲材料3000公斤,乙材料2000公斤。
在教師的指導下,學生具體運作:
車間人員:填寫領料單一式三聯,撕下第二、三聯,其中第二聯交材料會計劃價,持第三聯到材料庫領取甲材料3000公斤,乙材料2000公斤,再返回本崗用來登記材料保管賬。
材料保管:收到領料單第三聯后,據以登記材料保管賬。
材料會計:采用移動加權平均法,劃價甲材料單價7.80元;乙材料單價5元.據第二聯填制記賬憑證:
借:生產成本一a產品33400
貸:原材料一甲材料23400
原材料一乙材料10000
并將領料單附在該記賬憑證的背面.據以登記原材料明細賬,再將這張記賬憑證傳給成本會計。
成本會計:根據上述記賬憑證登記“生產成本一a產品”明細賬,再將該憑證傳給總賬會計。
總賬會計:根據此憑證登記“原材料”、“生產成本”各個賬簿的總分類賬,最后把該憑證妥善保管,以備查賬。
為了便于學生在有限的時間內.較全面地掌握業務處理.教師應選擇有代表性的幾筆業務.實踐的關鍵在于弄清每一筆業務的來龍去脈,保證業務內容的完整,讓學生有親臨財務核算之感,所以我管這樣的教學方法叫“立體教學法”。
倉儲管理論文范文一:倉儲管理條形碼技術的重要性
1系統方案結構設計
將條碼數據服務器、防火墻和萊鋼辦公網絡實現互聯,將鋼材信息通過軟件系統生成用于檢索的二維條形碼,再將文字和條形碼信息同時打印在紙質標牌上,文字信息可以直接查看,條形碼信息用專用掃描器進行檢索。這樣就可以利用無線網絡和掃描器識別進行成品材入庫、盤點、出庫管理和質保書打印,建立一個以條形碼為信息載體的鋼材物流跟蹤管理系統,實現生產、質量和倉儲信息及時傳遞和共享。
2倉儲物流管理流程設計與分析
對流程重新設計,使條形碼具有的高效、快捷等優點充分發揮,解決了原系統存在的問題。流程主要包括標牌打印、入庫、發貨、倒垛和盤點環節。
2.1標牌打印流程分析
標牌打印需要將鋼材的爐號、牌號、規格、長度、生產日期、軋序號、支數、重量、件號等信息打印到標牌上。原系統由于沒有建立網絡連接,信息傳遞使用紙質《熱軋鋼材周期流動卡片》,生產工序將卡片人工傳遞到打印工序,打印人員將信息逐個錄入計算機后,再以固定格式打印到鋁制標牌上,每次只能打印兩個標牌,平均打印一個標牌需要用時20s,而且在錄入過程中易產生失誤,差錯率為2‰左右,需要復檢改正,并造成標牌浪費。新的管理系統建立了網絡連接,打印人員可在網上及時查詢生產信息,并調用到打印程序中,避免了人工錄入的失誤。打印標牌時將鋼材信息生成PDF417二維碼并進行加密,加密位是一個隨機的數字,按某種序列將鋼材信息進行組合。在進行打印時,根據計算機時鐘隨機產生一位0到9的數字,然后根據此隨機數,對組合內容進行位一級的運算處理。這樣,即使一件鋼材上的兩個標牌條形碼內容,也是有所區別的,然后再將整個組合進行二次加密。經過處理后,條形碼全部為密文,只有裝有系統配套軟件的讀取器才能將信息讀出,避免了信息泄露,可有效防止不法商販進行仿冒。為使條形碼便于打印,對原有標牌樣式進行了重新設計,并將鋁制標牌改成防水耐熱的紙質標牌,可實現連續打印,平均打印一個標牌只需1s。
2.2入庫流程分析
鋼材入庫時需要根據鋼材不同牌號、規格、長度定置碼放到不同貨位,而且需要及時了解質量判定情況。原系統為入庫人員根據質檢部門電話通知進行入庫操作,碼放時現場攜帶記錄本,記錄入庫情況,然后每隔1h左右交回值班室,由專人錄入到計算機中。新系統實現聯網功能,入庫人員可及時查詢質檢信息。入庫時使用手持式具有讀寫功能掃描器,進入系統后設定鋼材需要碼放的位置(可以定位到排/槽),然后將掃描器對準標牌條碼逐個掃描,指揮天車吊運碼放。掃描器中的鋼材垛位信息實時通過無線網絡傳遞到服務器。
2.3發貨流程分析
發貨操作是入庫操作的逆過程,發貨時按銷售計劃組織裝車發貨,需要生成發運配車單,如果是非定尺材需要二次過磅,打印過磅單。原系統需要發貨人員根據庫存情況,到垛位上查找合適的鋼材,然后裝車,為避免發貨差錯需要二次確認,然后到值班室打印配車單,在二次確認時發現差錯,需要再次修改,在連續發貨情況下,平均每班只能發貨1600t左右。新系統在發貨時可在系統中直接檢索,找到相應位置(定位到排/槽),吊裝前,通過掃描器掃描,去庫存。裝車完畢后,通過掃描器觸發發運配車單打印程序,打印出配車單。如果是非定尺材,增加二次整車過磅,其他操作與定尺材相同。通過條形碼掃描,可靠性提高,減少了二次確認環節,連續發貨時,每班可發貨2100t,提升幅度達30%,而且改善了提貨車輛長時間排隊等候現象,顧客滿意度得到提高。
2.4倒垛和盤點流程分析
現場需要根據庫存實際情況,合理優化垛位,適時組織倒垛。原系統需手工記錄倒垛情況,然后錄入計算機。在新系統中,倒垛后通過掃描器讀取鋼材信息,在掃描器上更新鋼材位置即可。為便于管理,結合現場將鋼材分為待收、待檢、成品、廢品、檢配、出庫六種狀態。每種狀態代表的含義不同。庫存盤點是倉儲管理的一項重要內容,原系統以紙質臺帳記錄為依據,到現場逐個盤點,發現差錯后在賬面修改,影響賬面美觀,并且效率較低,盤點一次需要一個班時間?;跅l形碼技術的倉儲管理系統庫存盤點流程可以實現數據自動錄入,具有效率高、準確性強的特點,作業流程包括:盤點數據準備、條形碼數據掃描、差錯數據校驗、盤點報表生成。首先對鋼材倉儲管理系統中的庫存賬面數據進行整理,包括鋼材信息,如牌號、爐號、規格、長度、存放位置、鋼材狀態等。然后盤點人員持掃描器,并設置為盤點狀態,以每個標牌為單位進行盤點,盤點完畢確認后,系統生成庫存盤點信息,并將生成的盤點信息與原庫存賬面信息進行比對,通過人工方式確認是盤點數據還是原庫存賬面數據的偏差并修正。數據確認后,可根據工作需要進行分類匯總,生成報表。
3結語
這一管理系統自2010年12月份實施以來,大幅提高了工作效率,平均日發貨量比原來增加30%,未發生過發貨差錯,增強了產品防偽功能和可追溯性,由PET紙質標牌替換原來的鋁標牌,每個標牌可節約成本0.2元,每年可節約成本20萬元。下一步將在其他三條生產線推廣應用這一技術,并通過萊鋼網絡實現三區數據整合,從而實現全廠生產及產品數據的動態掌控。
倉儲管理論文范文二:企業倉儲管理成本核算論文
1系統功能
對于企業的工程項目倉庫而言,要達到如下幾個目的:及時提供工程所需貨品和各種原材料;減少和避免核算工程成本的人為錯誤;節約核算工程成本的時間;快速追溯貨品的來源以及去向;快速統計各種貨品的使用頻率和使用量,以便設置最小庫存量;快速查詢貨品實時庫存的種類和數量;快速并準確生成各種報表。通過該用例圖可知,系統涉及到的執行者共5類:采購員、倉管員、倉庫主管、企業工程管理信息系統、會計。其中,采購員、倉管員、倉庫主管、會計均為人,而企業工程管理信息系統則為信息系統。實際上,系統還隱含了另外一個特殊的系統--時間,這從后面的序列圖中便可知。
1.1獲取貨品采購清單
對于工程企業而言,如何保證工程所需貨品和原材料的及時供應是工程項目能否成功的一個關鍵因素,這就要一方面保證倉庫有足夠的貨品供給,另一方面又不能積壓貨品造成資金和庫存浪費。要達到此目的,根據以往的貨品使用情況,對于工程中常用的貨品設置最小庫存量。無論是否有新工程,一旦庫存量小于設置值時都將導致貨品采購行為。在有新工程時,必須結合庫存情況,快速購買工程所需增量貨品;沒有新工程時,只需購買常用的貨品就行。
1.2貨品入庫
采購員及時從倉儲管理與成本核算信息系統中獲取貨品采購清單后,即可向供應商采購所需貨品。當貨品到達倉庫后,采購員通知倉管員驗收貨品并入庫。一般來說,簡單的貨品驗收由倉管員完成,復雜的貨品或者說貴重貨品入庫前除了外觀檢查外,還得相關技術人員檢查驗收。此處省略業務序列圖。
1.3貨品出倉/歸倉
工程負責人接到工程任務通知后,先從企業工程管理系統中獲取工程任務要求與貨品清單,然后到倉庫中提取貨品,工程結束后如果貨品有剩余,要及時歸還倉庫(歸倉);如果貨品不夠,則要查找原因。此處的工程任務包括新工程任務與維護工程任務。在新工程中,有工程貨品清單,一般情況下實際使用貨品與貨品清單中的貨品數量出入不大。但工程維護的情況,是根據工程系統出現的故障情況估計需要的貨品,有時會有誤差,此時,就會有貨品歸倉的情況。說明:工程未按期完成以及貨品不夠的情況要追溯相關人員的責任,此處不列出。
1.4盤點貨品
一般情況下,每個倉庫都有固定的盤點日期,比如,有的倉庫是每月的結尾那一天定為盤點日期;有的倉庫則是每月的26日定為盤點日期,這根據各倉庫的具體情況而定。無論是哪一種情況,均有一個固定的盤點日期。當系統檢測到時間到了盤點日期后,會自動計算當月的貨品結算情況,生成貨品結算報表,同時提醒倉庫主管已到盤點日期。倉庫主管偕同倉管員核對倉庫實物數量,如果與盤點結算表相同,則生成貨品盤點表以及進銷存報表;如果貨品實物與結算表不符,則要查明原因,修正庫存數量,再生成盤點表和進銷存報表。
2系統體系結構及開發工具
系統運行時所需的各種數據統一保存到數據庫中,用戶所需的數據均通過局域網傳輸。基于數據庫的軟件系統可以采用B/S模式或C/S模式開發。B/S模式部署、維護較為方便,C/S模式的安全性相對較好,具體采用哪種體系結構應結合系統的應用情況靈活確定。本系統中由于所有的數據都在局域網中傳輸,出于安全性考慮,采用C/S結構。數據庫用Mi-crosoftSQLServer2008,系統開發語言用VB。如果把這種設計思想用于其他領域,如:汽車維修與汽配倉庫管理,只要把的企業工程管理信息系統換成汽車維修管理信息系統,保持接口不變,本系統可以繼續使用。所以,若要使本系統能運用于其他業務的倉儲管理與成本核算,關鍵是本系統與其他業務的接口要保持一致。為本系統在企業汽配倉庫中的應用。至于企業內部的裝備管理,或者說辦公用品的管理,亦可用系統,由于篇幅所限,不再列出系統界面。
關鍵詞:全過程服務;造價控制;造價管理
Abstract: in view of the current project cost during the whole process of the present situation of poor cost control, this paper analyzed and discussed in the whole process of whole process cost control and management measures to improve the whole process engineering cost management control the level has a certain significance.
Keywords: process services; Cost control; Cost management
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:
長期以來,我國工程造價的全過程服務分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責,同時也就被孤立的分割在各個部門和系統,相互間無聯系,更無一獨立的造價控制責任體,也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設計、招投標、施工、結算等階段的造價管理控制進行分析,以期和同行分享,共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
一、項目全過程工程造價控制管理
1、設計階段的造價控制
工程設計是全面規劃和具體描述工程項目實施意圖的過程,是工程建設的靈魂。設計階段造價控制的效益顯著,體現在兩個方面。一是設計階段對投資的影響程度大,控制效果顯著。二是設計階段造價控制的效率高,投入產出比大。因此,此階段需做好以下幾個方面:
①協助建設單位和設計單位進行方案優選,通過應用價值工程對設計方案進行競選比較、技術經濟分析,可以從中選出技術上先進、經濟上合理、既能滿足功能和工藝要求,又能降低工程造價的技術方案;
②嚴把設計投資審核關,在設計會審時對合理的質量目標下超出投資的設計問題提出造價審核意見;
③充分調查分析市場上主要材料、設備的用途、功能及價格,了解建設單位的實際需求,使主要材料、設備的選用及采購更趨經濟實惠。
2、招投標階段的造價控制
建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者,并簽訂承包合同的過程,此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內容。
(1)評標辦法的選擇。根據每個項目的不同特點,選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法,每種評標方法都有各自不同的特點,因此,招標人根據項目的不同,認真選取評標方法,這樣,有利于工程造價的有效控制。
(2)深化、細化設計圖的審核,重視招標文件的編制 。①設計圖紙作為擬建工程的技術條件和工程量清單的編制依據,是工程技術質量的保證,是工程量清單準確率的保證??辈炫c設計的深度和正確度,會直接影響工程造價正確性,影響建設項目工程造價的全過程控制。②招標文件編制需要十分細致全面,它是后續簽訂合同的依據,也是保證項目順利實施的必要條件。
3、施工階段的造價控制
施工階段是工程建設的重要階段,在這一階段中,要將工程設計圖紙變為物質形態的工程實體,需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節約造價的可能性較小,但浪費的可能性卻很大。因此,施工階段的造價控制仍然十分重要。
施工階段的造價控制需要從組織、經濟、技術、合同等方面采取措施。
①組織措施:是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如,落實投資控制的組織機構和人員,明確各級投資控制人員的任務、職能分工、權利和責任,改善投資控制工作流程。
②經濟措施:從全局考慮,如檢查投資目標分解的合理性,資金使用計劃的保障性,施工進度計劃的協調性。另外,通過偏差分析和未完工程的預測還可以發現潛在問題,及時采取預防措施,從而取得造價控制的主動權。
③技術措施:不同的技術措施往往會有不同的經濟效果,因此,運用技術措施糾偏時,要對不同的技術方案進行技術經濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施:合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中,造價工程師在發生索賠事件后,要認真審查有關索賠依據是否符合合同規定,索賠計算是否合理等,從主動控制的角度出發,加強日常的合同管理,落實合同規定的責任。轉
4、結算階段造價控制
結算階段造價控制屬于事后控制,對于已經成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待,為了能準確、合理地確定工程造價,使結算工作順利進行,在結算審查中應注意使用以下幾種方法:
①審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設,承包人完成的項目是否竣工驗收合格,是否存在甩項工作。
②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工結算審查的關鍵。由于工程量的計算多并且繁瑣,容易造成高估冒算。因此,一是要重點審核投資比例較大的分項工程;二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設計變更簽證。設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經建設單位、監理工程師審查同意。在審查設計變更時,除了有完整的變更手續外,還要注意工程量的計算,對計算有誤的工程量進行調整,對不符合變更手續要求的不能列入結算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應執行的合同及定額標準相符,工程結算所列各分項工程清單與設計文件是否相符,計算單位是否一致。正確把握定額套用,避免高套、錯套等問題。
5、 積極推進全過程造價控制管理
全過程造價管理是一種必然的趨勢。根據科學的依據,結合投資理論和實際情況靈活運用專業、綜合、科學的方法,在達到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投資效益,把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中,提高工程造價效益,即在技術先進條件下的經濟合理,在經濟合理基礎上的技術先進,最終使項目實際結算總造價控制在批復的概算內。
二、結語
建設項目的全過程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作,它貫穿于項目設計、招投標和建設施工、竣工結算各階段。建設項目全過程造價管理的關鍵是在項目的每一階段都對造價進行嚴格的管理和控制,把控制建設項目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價咨詢機構應努力參與建設項目全過程造價管理,從而合理確定和有效控制建設工程造價,最大限度地發揮投資效益,發揮專業人員應有的作用。
參考文獻:
[1] 褚一偉. 工程項目目標成本管理與財務風險控制[J]. 合作經濟與科技, 2007, (9): 92-93.
關鍵詞:改造工程;造價控制;管理
當前,人們對建筑功能的要求越來越高,一些舊建筑的低標準、老齡化和長期使用后結構功能的逐漸減弱等問題已開始引起人們的關注。而如果把這些建筑物重新拆除,不僅費用很高,且難度較大。近年來,建筑材料和土地價格不斷上漲,因此對原有舊建筑進行改造,有著重要的現實意義。改造工程與新建項目相比有較大不同,改造工程是利用舊有建筑物,對建筑物進行改造加以利用,因是利用了舊有建筑物的大部分結構構件,所以可達到節約資金,避免重復建設的目的,能有效緩解日趨緊張的城市用地矛盾,但正因為改造工程利用了原建筑物,所以若改造過程中未能具體針對這一特點,往往會出現造價失控現象,違背了改造工程節約資金的初衷。且由于改造工程在實施過程中基本上都處在邊設計、邊施工、邊修改的循環過程中,想要將投資控制在批準限額內,難度更大。基于此,筆者就改造工程中如何有效控制造價進行探討。
1 改造工程造價管理與控制的必要性
嚴格來說,工程造價就是工程價格,即建設一項工程預計或實際在土地、設備、建筑材料、技術勞務以及建筑安裝承包市場等交易活動中所形成的建設工程總價、建設安裝工程的價格及設備購買價格等。工程價格的構成具有一般商品價格的共性,即由工程成本及費用、利潤和稅務組或。但是與一般商品價格的形成相比,又有較大區別,即表現為動態性,任何一項工程從策劃前期研究決策設計施工竣工交付使用,所經歷的過程都很長。計算工程造價,一是用于投資決策;二是用于籌集資金;三是用于工程招投標;四是用于工程投資控制;五是用于工程竣工決算。因此,做好工程造價管理,意義重大。一般來說,建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、固定性、投資大等特點,使得建設工程在資金管理上較為復雜。而對于改造工程來說,不僅周期長、生產要素價格變化頻繁,且改造工程時間緊、任務重、要求高,這對造價管理提出了更高的要求。因此,只有隨時掌握改造工程的進展情況,提前做好資金的使用安排,使改造資金的管理貫穿于工程的全過程,才能有效避免出現超項目總投資的情況發生,確保改造工程順利進行。
2 影響改造工程造價的因素
2.1 設計階段
對改造項目來說,管理者往往容易忽視設計對整個工程的影響。由于既有建筑改造是在原有建筑的基礎上進行施工,所以就要求每一個項目的設計都必須滿足決策階段的使用功能規劃,并且同原有建筑風格高度地協調。在改造工程中,一些設計單位缺乏優化的思想,采用過于保守的設計理念,容易出現“超筋、肥梁、胖柱、厚板、深基礎”等問題,大大增加了施工階段的造價。既有建筑改造中的安全性固然重要,但是不等于在設計階段忽略了造價的控制。
2.2 招投標階段
在招投標階段,改造工程往往出現以下問題:一是為早日開工,盡快竣工,采取邊設計邊施工的辦法,因設計倉促,深度不夠無法指導施工,在施工過程中不斷變更,使投資估算與施工圖預算出入較大,甚至超出投資估算。二是投標單位為爭取中標機會,惡意競標,在施工過程中提出不合理變更和簽證進行索賠,影響工期和造價。三是改造工程涉及拆除項目,由于對象大都是時間較長的工程、設備,建成年代較長,許多原始資料疏于管理而丟失,尤其一些隱蔽工程的原始資料缺乏,因此現場實物與竣工圖紙所反映的情況往往有較大出入,決策者只是套用以往工程的經驗進行估算。嚴重影響了改造項目投資估算的準確性。
2.3 材料采購管理方面
建筑物的改造工程的特殊材料選用,其單價高低相差很大,不同的技術指標、不同的品牌、不同的質量、不同的規模等單價差異較大。近年來,隨著該行業的不斷發展,國內外加固材料發展迅速,材料質量參差不齊,廠家品牌較多,不合格的產品也較多,合格材料和不合格材料的單價差別較大,由于品牌選用不同,報價高低就偏差較大了。
2.4工程施工階段
改造工程因前期資料匱乏,施工時間緊張,往往造成大量的設計變更,給施工單位提供了方便。同時,加上設計階段缺乏深入細致的調查研究,以及設計水平不高等原因,結果就會造成在施工階段中發現漏項,不得不補充建設內容,因此增加許多投資的現象出現。同時,目前我國采取的計量(監理)與評價(結算)分離的工程監管模式,造就了搞結算審核工作的造價工程師可以不到施工現場,結算審核時工程量的計算依據只是一句施工圖和監理簽證的現狀,這就為施工環節(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能,從而導致工程造價的控制不準現象的出現。
2.5 竣工結算階段
改造工程竣工結算是整個工程造價控制最重要的一環。為使竣工結算能忠實地反映整個工程的實際造價,就必須收集、整理竣工結算資料。包括工程竣工圖、設計變更通知、各種鑒證材料等。因為若工程結算中出現結算資料不完整的現象,設計變更洽商簽認方不齊,部分洽商內容描述不清,施工工藝不夠明確,就會造成套錯定額、重復計算工程量、理解錯誤等問題。這些都將給工程造價管理帶來困擾,使改造工程的造價難以控制。
3加強改造工程的造價控制,推行全過程工程造價管理
3.1 設計階段提高深度,優化方案
改造項目的設計工作要根據使用要求和房屋設施的實際情況來完成設計方案,主要是工程的確定和材料標準的選用。要從以上兩個因素來控制造價,需注意以下幾點:一是保證結構的絕對安全性,服從結構安全優先的原則,結構需要采取加固措施的要充分考慮結構加固的費用;二是設計方案要遵循,“功能適用”、“標準適度”的原則,避免增加無謂的造價;三是設計中充分預期到多種因素,參考已完成項目的造價資料,合理確定設計概算。如室內用電設計負荷增大,就要考慮供電容量是否夠用,要否增容。室內修葺一新,室外設施要否同步設計等都是在設計階段應確定的內容。
3.2 招標文件要做到明確清晰
為了控制工程造價,減少在施工過程中可能出現的索賠和額外費用的發生,在招標文件中應明確要求投標人通過招標文件、施工圖紙、現場踏勘以及對周圍環境的調查,充分了解可能發生的所有情況和一切費用,包括市政、市容、環保、交通、治安、綠化、消防、土方外運以及水文、地質、氣候、地下障礙物清除等各種影響因素和費用,分項單列報價,并匯入總報價。由于改造裝修伴隨的是原工程裝修部分的拆除甚至部分結構的拆除改造,因此在設計文件完善的情況下,招標人組織投標人對改造裝修對象進行現場踏勘對改造工程裝修尤其重要。改造工程項目尤其注意應對須拆除部分進行明確界定,并將拆除工程的內容盡量明確到工程范圍中,避免在投標人在投標時引起的報價失誤、漏算等影響評標的公正,也避免在工程竣工決算期間出現“扯皮”糾紛現象。另外由于拆除中部分材料可回收,對于可回收材料的歸屬問題也應認真對待,可規定折價抵工或甲方按一定比例回收等辦法在招標文件中予以明確。
3.3 采購管理做到有效合理
注重建筑材料的采購管理,掌握建筑材料價格,對控制工程造價有著重要的作用。根據以往的工程建設經驗,既有建筑改造的采購管理可以從以下幾方面著手:一要掌握可靠的建筑材料市場信息,準確了解建材市場的動態,掌握不同產地、型號、規格的材料價格;二是對某些材料的采購采用招投標制度,規定質量要求,通過投標報價的競爭機制降低采購的成本;三是對工程造價影響較大的特殊建筑材料和設備由業主自行采購或參加采購;四是針對某項需要施工方采購的材料,可以在合同中規定品牌,既充分利用了在業主在市場調查中掌握的市場信息,且產品質量也得到了保證。
3.4 施工階段嚴格控制設計變更及現場簽證
在施工過程中,改造工程的原結構逐漸暴露出來,那些前期未發現的問題也逐漸浮出水面,因此這種工程的不可預見性較大,設計變更、現場簽證的數量較多,這些簽證的處理直接影響到工程造價控制和工程進度,是造價全過程管理的難點之一。對此,要嚴格控制施工單位提出的設計變更,要求施工單位必須提出變更的依據,對于提出的設計變更,組織設計、監理、施工單位進行討論,最終確定合理經濟的處理方法,同時要求設計院出具書面材料,任何變更都應及時簽證。此外,要制定完善的隱蔽工程現場簽證制度,認真做好隱蔽工程驗收記錄,嚴格控制施工現場的每一項隱蔽工程簽證,建立監理審核,建設單位審定的制度。
3.5加強結算管理,嚴格把好審核關
在工程竣工決算時,要堅持按合同辦事,對合同外的工程費用嚴加控制,嚴格把好審核關。首先,對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,做到客觀、公正、合理、準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性及程序的準確性,結合現場的實際情況分析計算。改造工程的結算相比于新建工程的結算增加了難度:一是現有的定額只適用于工業與民用建筑的新建、擴建工程,改造工程沒有相應明確的定額套用;二是由于邊設計邊施工的具體情況,施工工序及步驟也與新建、擴建工程不同,這直接導致工程量清單中綜合單價雖然在合同簽訂時為結算價,但因實際施工時并未按照清單中的步驟去做。此時造價人員必須結合現場的實際施工情況,做到對材料、機械、人工的耗用心中有數,且還必須熟悉市場價格。最后,根據實際情況制定出合理的價格。如此,才能在結算審價過程中真正做到既為建設單位節約了投資,又達到工程項目滿足功能要求。
參考文獻:
【1】丁洪.BY改造項目工程造價管理研究【D】. 哈爾濱工程大學碩士論文,2009.
關鍵詞:建設造價;成本控制
一、引言
在我國,現階段建設行業常發生預算超概算,結算超預算的情況;而施工單位因成本管理意識不強而造成企業倒閉的事也不罕見,如何正確地使資金利用率最大化是建設行業亟需解決的問題。概算經批準后是基本建設項目投資最高限額,研究造價控制就是把預算嚴格控制在概算范圍內,結算控制在預算范圍內,使投資成本得以控制,所以第一步應從初步設計抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設全過程的各階段談談如何合理確定和控制工程造價問題。
二、建設單位城市污水處理廠造價的合理確定
1.城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網工程是為了適應環境保護與可持續發展需要而進行的城市基礎設施建設,列為基本建設項目,分為工程項目立項階段、設計階段、施工階段、工程驗收階段四個階段。圖1為國家建設程序框圖,能全面地正確地反映了建設項目建設過程中的技術、經濟規律,在項目建設各階段均應嚴格遵守。2.建設單位城市污水處理廠造價確定。立項階段分為項目建議書和可行性研究兩個階段,是基本建設項目最初的決策階段。按長期計劃來編制項目建議書(含投資估算),分析投資估算(編制依據是否符合國家或地區的有關規定)、工程(內容和費用是否齊全)、估算(是否合理)、資金(籌措方式是否可行),這樣可以最大程度避免因建設單位缺乏限額意識而預算超概算,結算超預算的情況。建設單位以批復后的可行性研究報告資金作為項目建設的概算資金,且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設計階段分為初步設計和施工設計。在初步設計方案批復后,以已批復的概算修正初步設計,然后作施工設計,并以施工設計為基礎計算項目的預算,該預算金額為后期招投標最高報價,也就是城市污水處理廠造價的確定。嚴格按圖紙、招標文件、合同約定管理和控制變更簽證,嚴格審核工程量,準確套用定額,合理確定材料價格,嚴格按當地取費程序取費,及時對超支部分進行原因分析,做好成本分析后評價工作。經發改委評審的概算價影響招標最高價,招標最高價影響施工單位的利潤及整個項目的結算價。合理的項目造價會帶來雙贏的局面,如是不合理的低價只會促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工,工程參建各方都將受到損失。在當前激烈的建設市場竟爭中,各方均應遵守相關的規范、標準、規則來參與市場竟爭,不然必會嚴重擾亂正常的建設秩序,工程的質量和安全也沒法保證。建設單位和施工單位均應及時學習國內外新理念、理論和方法并結合我國實際情況加以利用才能提高自身工程項目管理水平,才能促進建筑業健康發展。
三、施工單位城市污水處理廠成本的控制
1.建設項目造價的構成?!顿M用組成》調整的主要內容:建筑安裝工程費用項目按費用構成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。2.施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報價,所有投標人都在同一個平臺上報價,有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優勢,在不壓縮質量不壓縮專項資金的前提下,獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子,將抽象現實數據化才決定是否投標該項目,而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”,具體應做好以下幾點:(1)投標報價管理。施工單位應通讀招標文件、相關圖紙并到現場踏勘,算出本企業的項目成本。為使前期資金能盡快回籠,應在不抬高總價的前提下應靈活運用不平衡報價。新建污水廠項目的設備資金一般占總投資的70%以上,采購人員應掌握每種設備的要點,多品牌比選;大宗材料應從生產商渠道采購,遵從“物美價廉”原則。(2)合同管理。簽訂施工承包合同前應仔細審查合同條款,重視合同的談判,具體可以參考《GF-2013-0201建設工程施工合同(示范文本)》。施工單位要盡量避免“先施工,后簽證”的情況;對分包單位主張采用清單報價,總價包干形式,避免“低報價、高索賠”的情況。(3)施工管理。具體做好:1)嚴把變更簽證關。妥善保管現場簽證單、額外用工單價等費用依據,無建設單位簽證堅決不作變更。做到經建設單位同意,設計單位審查簽證,發出相應的圖紙和說明后,由監理方通知變更,變更的單價按原合同調整;有相近的按原合同相似單價;缺失項的按合同簽訂時工程所在地的信息價套相關定額。2)及時做好請款工作。敦促建設單位嚴格按合同約定進行工程進度款的支付,時刻做好發函管理,使過程管理有根有據。(4)按標準、規則編制結算報告。施工單位應有自己的造價人員,應根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等,按照現行預算定額中的計算規則準確地計算工程量,按照建設單位的要求編制結算報告。
四、結語
建設單位(一般是政府)主導城市污水處理廠的造價合理確定,合理地計算投資估算,避免概算超估算,預算超概算,決算超預算“三超”現象的發生;施工單位以圖紙、合同為依據嚴格控制自身的施工成本,使建設達到雙贏又能使整個項目的投資控制目標順利實現??梢?,造價控制貫穿整個水廠建設過程,控制建設造價對雙方均有重要意義。
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[論文摘要]隨著經濟的全球化以及電子商務的快速發展化,傳統的結算手段已經不能滿足企業間交易的要求,而交易的復雜性也使傳統的債權制度很難對債權人的利益進行有效的保護。電子債權集安全性和快速性于一體,為債權人提供充分安全的結算手段。因此,電子債權的開發和發展也將成為信息社會的必然趨勢。
一、電子債權的開發背景
1.企業間結算手段電子化的要求
(1)政策的要求
B2B指的是BusinesstoBusiness,asinbusinessesdoingbusinesswithotherbusinesses,商家對商家的電子商務,即企業與企業之間通過互聯網進行產品、服務及信息的交換。B2B作為一種快速的交易平臺,它分為兩種模式:一種是垂直B2B模式。它主要是面向制造業或面向商業。另一種模式是水平B2B。它是將各個行業中相近的交易過程集中到一個場所,為企業的采購方和供應方提供了一個交易的機會和條件。
作為電子債權應用范圍內的B2B可以是以上兩種形式。因企業與企業之間的結算是不能以現金的方式進行的。在傳統的結算方式下,它可以票據的方式進行,此間的債權債務關系主要體現為票據上的債權債務關系。由于電子商務的快速發展,使得企業間的交易形式被無紙化,常常具有跨地域性,如果仍然以傳統的結算方式進行,必然會占用大量的時間,浪費大量人力和財力。而在電子商務環境下進行結算相對傳統的紙面化結算方式而言,速度更快,成本更低,但是它潛在的危險性更大,更不易被發現。所以,電子債權是為了B2B電子商務蓬勃發展的電子結算手段而開發的。
(2)社會的要求
B2B的大致交易流程如下:
商業客戶向銷售商訂貨并發出“用戶訂單”,銷售商根據“用戶訂單”的要求向供貨商發出“訂單查詢”,供貨商審核“訂單查詢”,銷售商向運輸商發出有關貨物運輸情況的“運輸查詢”,在確認運輸無問題后,銷售商給供貨商發出“發貨通知”,并通知運輸商運輸,運輸商接到“運輸通知”后開始發貨,接著商業客戶向支付網關發出“付款通知”,支付網關向銷售商發出交易成功的“轉賬通知”。
從以上可以看出,在電子商務環境下,生產商和供應商或者說采購方和供應商之間最為理想的電子結算手段是在同一銀行的金融系統下,并按照同一模式解決。但在錯綜復雜的交易情形下,他們在同一銀行進行交易的可能性是很小的,絕大多數情況下交易雙方或多方是在不同的國家和地區,雙方或多方的開戶行之間進行結算就會經過很多的程序,造成時間的浪費和安全性的降低。因此,交易雙方就要尋求在交易行不同的情況下可以使用的銀行共同模型,它就要求有一種相應法律制度來保護在這種結算模式下形成的債權債務關系。所以,電子債權的產生和開發關系金融系統的利益,也關系到交易主體的利益,它是全社會的要求。
2.票據缺點的克服與優點的結合
(1)連鎖拒付的控制
票據是指由出票人簽發的、承諾自己或委托他人于到期日無條件按票面金額付款的有價證券。在我國票據只限于匯票、本票、支票。在以前,它是一種銀錢運輸工具,而如今卻是一種信用結算工具。它最為主要的特征就是無因性和流通性。無因性促進流通性,保障了交易的安全。商事主體在暫時沒有足夠資金的情況下能通過票據轉讓做成交易,促進商品的流通,這是票據最大的優點所在。
票據作為一種具有信用證明的有價證券,具有提示和回收兩個特點。提示是指持票人在票據提示付款期限內應該進行有效的付款提示;回收是指票據債務人在付款的同時,有權將票據收回,此時,因在票據上設定的票據權利已經實現,票據關系即告終結。然而,持票人雖然進行了有效的付款提示,但是付款請求卻因為票據債務人沒有資金或者其他信用方面的原因遭到拒絕,票據重新退回到持票人手中,這一過程我們稱之為退票或票據的拒付。如果票據上的每一個債務人或幾個債務人都出現了上述的問題,就會形成連鎖拒付的情況。這不僅會嚴重損壞債務人的信用,而且債權人的請求權和追索權也很難實現。作為一種支付和結算方式,票據所固有的這些缺點通過自身是無法克服的。因為它上面所代表的金錢債權在沒有實現之前只是一種觀念上的貨幣,并沒有轉變為現實的貨幣,就永遠存在不能被承兌的風險。電子債權它是由銀行通過債務人的申請發行的,同時經過嚴格的登記管理程序,它的發行本身就代表著一種信用。所以,電子債權具有消除這種風險的能力。
(2)偽造風險的補救
票據的偽造是指未經他人授權以他人的名義進行票據行為的行為。它可以分為偽造基本票據行為和偽造附屬票據行為。前主要是指出票行為的偽造,即偽造票據的簽發。后者主要是指出票行為以外的其他行為的偽造,如背書、承兌、保證等。無論什么種類的偽造,總的來說就是其上的簽名是假的。
對票據偽造的法律后果而言,根據我國《票據法》第14條的規定,偽造票據者,應當承擔法律責任,但是偽造簽章的無效不影響票據上其他真實簽章的效力。那么對誰的利益影響最大呢?無疑是付款人和持票人。尤其是就付款人而言,只要它不能核實票據上的簽名是假的而持票人又合法持有票據的情況下,它就必須付款。所以票據偽造的風險在傳統的法律制度下是難以避免的。因為債務人的簽名很難被證明是偽造的,即使證明了,以后也沒有效的方法去杜絕。
在電子債權制度下,債務人的簽名是以電子簽名的方式進行,如我國的《電子簽名法》第十三條規定,電子簽名同時符合下列條件時,視為可靠的簽名:
①電子簽名制作數據用于簽名時,屬于電子簽名人專有;
②簽署時電子簽名制作數據僅有電子簽名人控制;
③簽名后對電子簽名的任何改動能夠被發現;
④簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發現;
當事人可以選擇使用符合其預定的可靠條件的電子簽名;
此外,本法的第十六條還規定了電子簽名的認證制度。
在以上的法規中,可靠的電子簽名制度從內部在一定程度上防止了像票據上假冒的簽名,而電子簽名的認證從外部進一步保證了簽名的可靠性。所以筆者認為電子債權相對于票據而言,它是最能保證付款人的利益的,是對票據偽造風險的最有效的補救。
二、電子債權的定義
1.電子債權的推進經過
在電子債權制度的設計和運作方面,走在世界前列非韓國莫屬。它曾有過兩輪金融開放。第一輪金融開放后,它放松了對短期資本流動的控制,形成了大量短期債務,為金融危機的爆發提供了溫床。第二輪金融開放是在金融危機以后,韓國政府加強了對金融系統的監管,同時提高了對不良債權的審查力度,它的金融危機的教訓表明:金融危機后,雖然說IMF給韓國金融危機的建議是盡量減少政府對金融系統的干預,但事實證明,只有政府干預才是讓韓國走出金融危機的困境,而金融信息化也是必由之路。因此,在2000年9月,韓國政府決定將電子債權的開發作為金融信息化事的一個環節。2001年2月,指定金融結算院作為委托的對象,由它具體負責電子債權的審查與登記管理工作。2001年12月,電子債權交易條款(基本條款、銷售企業和購買企業用的使用協議書)開始制定。2002年3月,電子債權制度開始運作。2006年4月,韓國政府頒布了《電子金融交易法》,明確了有關電子債權的基本規定。
2.電子債權的定義:
根據韓國《電子金融交易法》,電子債權是指符合以下各要件的電子文書中記載的債權人的金錢債權:
(1)債務指定債權人;
(2)電子債權中應當記載債務內容;
(3)必須由《電子簽名法》第2條第(3)項中的經過電子認證機構認證的電子簽名簽署;
(4)必須經過金融機構,并且依據韓國《電子金融交易法》第29條第1款規定,于電子債權管理機構進行登記;
(5)債務人應將具備第(1)項至第(3)項的所有文書,依據《電子交易基本法》第6條第1款的規定向債權人送達;債權人依據同法第6條第2款進行送達;
三、電子債權的特征
1.法理構成上的特征
(1)電子債權是指名債權
債權者,乃特定人對相對特定人得請求為特定行為(作為或不作為)之權利也。債權,依債權與證券的緊密關系可分為指名債權和證券債權。
證券債權,指債權的成立、持續、讓與、行使依賴有價證券的債權,即證券化的債權。證券債權通過債權和證券的有機結合,將債權和證券一體化,充分利用證券流通性的優勢,有效地促進了債權的交易和流轉?!爸该麄鶛?,它是從權利的角度而言的,指與證券債權相對的、普通的、一般的債權人有特定債權意義之債權”,實際上它就是指名之債,是未證券化的普通債權。例如,在借款合同約定,由甲借款給乙;或者在買賣合同中約定,由乙交貨給甲。債權人都是特定的,債權人只能是甲,這些債都不表現為證書形式,甲與乙之間的債即為指名之債。電子債權是電子商務高速發展下的一種新型債權,但是它畢竟是在傳統債權理論基礎上發展起來的,仍然符合傳統債權的特征。從電子債權的定義可以得知,如果要發行一個電子債權,其間的債權人是債務人指定的,也即是說電子債權中的債權人是特定的,債務人只向他發行的電子債權中的特定債權人履行債務,所以從傳統債法理論上而言,電子債權是指名債權,具有指名債權最基礎的特性。
(2)電子債權的有因性
債之發生,系指客觀的新生債之關系。債的發生原因可以分為事件、行為以及其他法律規定。事件是人之行為外之法律事實。行為可分違法行為與適法行為。所以,在特定的當事人之間能否產生債權債務關系完全取決于債產生的原因有效與否,電子債權也不例外。在發行電子債權之前,電子債權中的債權債務人之間必然有一個最為基礎的合同關系,此合同關系就是電子債權了生的原因。如果合同關系被宣告無效或者被撤銷,該合同關系就自始無效,電子債權據已存在的原因就消失了,即使是該電子債權已經發行了,它也是一個無效的電子債權。
2.電子債權發行上的特征
(1)變更權的行使
電子債權是指名債權,同時又與原因債權具有關聯性。電子債權是通過銀行發行的,在債務人與銀行之間有一個使用金融系統的電子債權系統的合同。當債務人發行一個電子債權時,它必須向發行銀行提出申請,這實際上是一種發行電子債權的意思表示,也要滿足傳統民法上的意思表示三要素,即目的意思、法效意思、表示行為。同時,這又是一個民事法律行為,又必須主體合法、意思表示真實、標的合法。由于在沒有發行電子債權以前的債權是原因債權,債權人與債務人之間的債權債務關系可以用票據形式表現。而電子債權是明顯的指名債權,是不能以票據形式表現的。所以,債務人在申請發行電子債權時的意思表示就是在行使債權變更權,將原因債權變更為指名債權。當然,債務人行使這種債權變更權以及所產生的電子債權能否有效,還要由發行銀行和專門的電債權管理機構來進行審核與登記。
(2)承諾
根據前述的電子債權的定義中的第(5)項可知,債務人如果要發行電子債權,還必須將發行的事實通知債權人,債權人必須根據本法的相關規定接受才行。那么通知是由債務人了出呢?還是由發行電子債權的銀行發出呢?筆者認為應由銀行發出。因為銀行同意為債務人發行電子債權時,它是基于對債務人的高度信賴。在發行電子債權的整個環節中,它承擔的義務是最大的,通知義務便是它最重要的義務。反之,如果不將電子債權發行的事實通知債權人,而只進行登記,則債權人權利的行使有可能產生問題。比如說當發行的電子債權的內容與先前原因債權的內容不一致時,債權人的救濟是很困難的。當通知到達債權人以后,債權人必須明確表示接受。這里的接受就是一種債權人對銀行發行的電子債權的承諾,同意債務人發行的電子債權里記載的所有內容。所以,就承諾這個法律行為而言,它不是由債權人單方完成的。如果沒有銀行的通知,它就沒有為單方做出承諾的權利。所以,承諾是由銀行和債權人共同來完成的。
(3)登記
根據韓國《電子金融交易法》的相關規定可知,電子債權由于它的技術要求比較高,事關整個金融業的穩定,相對于傳統的債權而言,更具有風險性,所以就必須有更為嚴格的管理制度與更為專業的管理機構。在韓國,它是以金融結算院來完成電子債權的登記與管理工作的。由于電子債權系統是由金融系統共同開發的電子結算系統。因此,如果企業間要想用電債權的方式來進行結算,就必須接受它的管理。電子債權的登記就是一個必不可少的最重要的環節,只有在電子債權管理機構進行了合法登記的債權才是最終發行成功的電子債權。
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[7][日]于保不二雄:日本民法債權總論.莊勝榮譯.臺北:五南圖書出版公司,1998.284
[8]林誠二:《民法債編總論----體系化解說》2003.6第一版