時間:2023-02-27 11:20:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇督導室工作意見范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為認真貫徹落實國務院辦公廳《轉發教育部關于建立對縣級人民政府教育工作督導評估制度意見的通知》(〔〕8號)和四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強教育督導工作意見》(川辦發〔〕3號),結合我縣實際,現對鄉鎮人民政府教育工作進行督導評估提出如下實施意見:
一、督導評估的目的意義
在我國實行農村義務教育“以縣為主”新的管理體制和深化農村義務教育經費保障機制改革的背景下,鄉鎮人民政府承擔著相應的農村義務教育的辦學責任,鄉鎮人民政府的教育工作水平直接關系到我縣整個教育事業的健康發展。開展鄉鎮人民政府教育工作督導評估,是推動鄉鎮人民政府依法履行教育管理職責,落實教育優先發展戰略地位,促進經濟社會和人的全面發展的重要舉措,是推進社會主義新農村建設,推動農村教育事業的健康、持續、協調發展的必然要求。因此,認真開展好督導評估工作具有十分重要的意義和作用。
二、督導評估的主要內容
(一)領導職責
1、確立科教興鄉鎮戰略,把教育工作列入鄉鎮人民政府重要議事日程,在研究和制定經濟社會發展規劃和年度計劃時,把教育擺在優先發展的戰略地位并作為基礎設施的重點領域,制定促進鄉鎮義務教育、幼兒教育和成人教育持續健康發展的政策的措施,切實予以保障。
2、建立鄉鎮教育工作目標責任制。鄉鎮人民政府主要負責人是教育工作的第一責任人,經常深入學校指導和支持教育工作,幫助解決實際問題。
(二)教育改革與發展
1、研究制定本鄉鎮推進義務教育均衡發展的目標任務、實施步驟和政策措施并納入本鄉鎮教育改革與發展的總體規劃。
2、切實做好“兩基”實現后的鞏固提高工作,做好“兩基”復查準備工作,制定發展九年義務教育、學前三年教育和成人教育的規劃并積極組織實施。
3、全面貫徹黨的教育方針,全面推進素質教育。切實加強中小學德育工作,積極推進中小學課程改革,中小學評價與考試制定改革等各項改革,全面提高教育質量。
4、努力做到鄉鎮內義務教育、幼兒教育和成人教育協調發展,公辦教育與民辦教育共同發展,統籌義務教育、幼兒教育和成人教育,大力發展職業教育,形成經濟、科技和教育相結合的教育改革與發展格局,努力建設學習型社會。
(三)投入與管理
1、依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障。
2、動員適齡兒童入學,關愛“留守學生”,控輟保學。
3、對新建、擴建鄉鎮、村學校校舍所必需的土地,應積極協調相關部門按有關政策落實。
4、繼續發揮村民自治在實施義務教育中的作用。根據國家規定籌措教育經費,改善辦學條件,提高教師待遇。
(四)辦學條件
1、鄉鎮內中小學(含村?。┎季趾侠?,逐步消除基礎薄弱的學校(含村小),縮小校際差距,努力促進義務教育階段學校辦學條件的改善。
2、建立完善校舍定期檢查制度,做到校校無危房,師生不得在D級危房中上課和活動。
3、生均占地面積、建筑面積達到省定標準,學生宿舍、食堂、廁所及飲用水設施等符合有關規定。
(五)隊伍建設
1、加強學校領導班子建設,重視對中小學班子成員的理論、政策、管理水平的學習與提高。班子成員分工合理,團結協作,充分發揮集體作用。堅持經常深入一線指導教學,不斷提高學校管理效能。
2、創建學習型學校,積極組織教師參加規范性、靈活性業務培訓,加強師風教育、愛崗敬業,教書育人,建設高素質、專業化的教師隊伍。
(六)教育管理
1、堅持依法執教、依法行政。鄉鎮內中小學(含村?。┺k學行為規范,無亂收費、亂招生、亂辦班現象發生。鄉鎮中小學校依法制定學校章程、建立健全各項管理制度。
2、對中小學、幼兒園和成人學校依法實行科學管理。
3、社區、學校之間溝通與合作加強,學校周邊環境得到綜合治理,營造有利于青少年學生健康成長的良好環境。
4、實行中小學安全工作政策領導責任制,制度健全,責任落實,推進警校共育,安全教育、健康教育措施得力,隱患整改有效,事故處理及時,學校和師生生命、財產安全得到保障。
三、督導評估的組織實施
對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估由縣人民政府負責,在縣人民政府的領導下,由縣人民政府教育督導室具體組織實施。督導評估的范圍包括全縣各級鎮人民政府和轄區內各初中、小學、幼兒園。督導評估工作從2007年開始進行。縣人民政府教育督導室負責制訂督導評估的規劃和年度計劃,全縣各級鎮人民政府在任期內原則上都要接受一次督導評估??h人民政府教育督導室根據本實施意見精神,制訂督導評估的實施辦法和細則,組織開展對鄉鎮人民政府教育工作的督導評估。
四、督導評估的工作原則和程序
督導評估堅持實事求是和公開、公平、公正的原則,重在落實責任,促進改革與發展。督導評估的程序是:
(一)鄉鎮自查自評。鄉鎮人民政府根據任期內教育工作目標責任制,按照本實施意見的要求和縣人民政府教育督導室制定的督導評估細則,每年進行自我評估,并將評估結果報縣人民政府教育督導室。
(二)縣上督導評估。根據鄉鎮人民政府的自我評估報告,縣人民政府教育督導室會同縣政府督查室等單位,按規定組織有關部門和人員,分期分批對各鄉鎮人民政府的教育工作進行督導評估。
(三)結果反饋。對鄉鎮人民政府教育工作督導評估的結果分為優質、良好、合格、不合格四個等次,縣上將督導評估結果及時向被督導的鄉鎮人民政府反饋,并將其納入縣委、縣政府對鄉鎮年度目標考核和主要領導的政績考核內容。
有下列情況之一者,抽查評估一律評為不合格:
1、挪用教育經費或違規向學校亂收費的;
2、鄉鎮內學校、幼兒園仍在使用D級危房的;
3、義務教育有關指標嚴格下滑的;
4、發生學校重大安全責任事故、重大公共衛生事件或師生違法、違紀,情節嚴重且造成惡劣后果的。
一、深入貫徹學習黨的xx大會議精神,廣泛宣傳、大力教育局xx年第一季度工作總結。貫徹落實全省教育工作會議精神,全面實施《福建省“xxx”教育發展專項規劃》和省政府《關于進一步推進義務教育均衡發展工作意見的通知》,規劃我縣教育布局調整,扎實落實“兩免一補”等國家對義務教育的各項惠民措施,推進我縣義務教育均衡發展。
二、深化農村中小學寄宿生食宿改善工程。按照縣委、縣政府的要求,認真抓好農村寄宿生食宿改善工程的落實工作,在全縣農村中小學校穩步推進農村中小學生食宿改善工程,縣政府為全縣3076名農村中小學校寄宿生每周提供5次免費早餐和5次肉食和豆腐。每人每周補給金額為17.5元,另外初中低保學生每天另補2元,小學低保學生每天另補1元。結合“省農村寄宿制學校建設工程”的實施,繼續改造和完善農村學校食堂、澡房等有關寄宿生生活的配套設施。并著手解決農村勞動技能培訓基地問題,做到農村鄉鎮每所學校有10畝的學生勞動技能培訓基地。開學初,縣委、縣政府撥出???2萬元,購買2224床優質軍用被,免費發放給全縣農村中小學寄宿生。
三、狠抓控輟保學工作。我局積極采取措施加強中小學控輟工作,一是及時做好《將樂縣人民政府辦公室轉發省人民政府教育督導室關于進一步加強義務教育階段控輟工作意見的通知》(將政辦[xx]4號)轉發工作,促進各鄉鎮各司其責,抓好“控輟保學”工作。二是成立“控輟保學”工作領導小組,分工明確,責任到人??h教育局機關干部分片分組到各中小學,協助學校這項工作。三是抓住時機做好大力宣傳,營造良好的氛圍。鄉鎮廣大教師利用外出務工人員返鄉過春節的時機,深入到他們家中進行家訪。四是做好新生交接手續。各校將春季就讀職業技術學校的學生組織起來,將學生送到職業學校,做好學生思想穩定及相關的交接工作。四是各校做好“留守學生”的關愛工作,各中學設立“留守學生”注冊處,并建立起“留守學生”檔案,及時了解和記錄他們的家庭情況、心理狀況以及誠信情況,把“誠信檔案”作為學生操行的重要依據,并對他們生活求助及時幫助,對他們心理困惑及時疏導。截止到3月底,全縣初中入學率達98.82%,小學入學率達99.98%。各鄉(鎮)正對未入學的學生進行逐個家訪,及時動員學生返校學習。
四、落實xx年“為民辦實事”項目工作。
1、完成對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。從xx年春季學期開始,免除城區義務教育階段學生雜費,免除標準為中學生每年生均320元,小學生每年生均240元,惠及學生6868人,全年共計減免資金184.6萬元。
2、對農村義務教育階段學生免費提供教科書和對城區義務教育階段學生免除學雜費工作。我縣從xx年秋季學期開始,免費向全縣農村義務教育階段學生提供國家課程的教科書,xx年春季學期開始,免費提供國家課程及地方課程的教科書(標準為:中學生每年生均156元,小學生每年生均71元),惠及學生9098人,投入資金88.96萬元。
3、繼續實施農村中小學危房改造工作。我縣xx-xx年繼續實施中小學危房改造工程,共計10個項目,規劃建筑面積11430平方米,消除危房面積6074平方米,共需投入改造資金949萬元。目前,已完成的項目有安仁中心校實驗樓、大源中心校學生宿舍食堂餐廳、黃潭中心小學學生宿舍樓,其余的項目都在緊張的實施。
4、完成將樂一中校園規劃及圖書館建設方案工作。做好將樂一中校園規劃及圖書館規劃,新建4000平方米將一中圖書館。規劃費用預算14萬元,圖書館預算造價400萬元,前期及附屬工程約80萬元,共需投入資金500萬元。目前,已請三明境景建筑設計有限公司進行設計,所需資金正在籌措之中。
五、順利通過省農村中小學現代遠程教育工程項目驗收組的檢查驗收。3月15日,省現代遠程教育工程項目驗收組到我縣驗收現代遠程教育工程項目實施情況,驗收組到高唐、黃潭、水南等鄉鎮學校實地查看了全縣37個辦學點的光盤播放室、多媒體教室、計算機室及衛星接收室等現代遠程教育設備安裝使用情況,對我縣現代遠程教育工程項目實施工作給予了充分的肯定,同時就現代遠程教育設備的保護和使用等方面提出了意見和建議。
六、認真做好預防春季流行性傳染病工作。針對我縣部分農村中小學發生流感疫情,我局與縣疾病防控中心啟動預案,深入學校和部分行政村調查疫情,配合衛生部門做好相應工作,及時召開了全縣中小學、幼兒園校(園)長緊急會議,組織大家學習了《將樂縣教育局關于預防春季傳染病的緊急通知》(將教綜13號)和《將樂縣衛生局關于在中小學開展預防流感活動的函》,要求全縣各校高度重視春季預防流行性傳染病工作,結合《將樂縣人民政府辦公室關于印發突發公共衛生事件應急預案的通知》(將政辦〔xx〕71號)文件精神,采取有利措施確保師生安全。我縣安仁、大源兩校流感疫情得到有效的遏止。
七、做好提前招收初中應屆優秀畢業生前期準備工作。將樂一中今年將繼續面向全縣各初中校提前招收應屆優秀畢業生108名。目前推薦報名、選拔考試等工作正在積極準備之中。
八、2—3月,我局組織局機關干部就我縣城區教育發展現狀進行專題調研,厘清發展思路,明確發展目標,多次召開專題會議,征求不同階層的意見,形成了《全縣教育發展現狀分析與對策》一文,為縣委、縣政府決策提供科學依據。
九、認真做好教育工作自評和迎接市級復查工作。組織全縣中小學校長、教導主任、局機關干部學習福建省人民政府辦公廳《關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》(閩政辦〔xx〕15號)和《福建省教育廳關于做好xx年縣級人民政府教育工作督導評估的通知》(閩政教督〔xx〕11號)文件,學習新修訂的《福建省縣級人民政府教育工作督導評估標準和計分方法》,準確把握評估標準內容。xx年全縣教育自評報告和基礎數據統計報表正在完成中。
第二季度我局將主要抓了以下幾項工作。
1、繼續抓好新修訂《義務教育法》等法律法規的宣傳工作,提高依法治教的水平。
2、繼續抓好農村中小寄宿生食宿改善工程,確保這項“民心工程”工作落到實處,讓廣大農村中小學生受益。
3、進一步加快農村義務教育階段中小學校舍維修改造建設步伐,從根本上改變我縣農村學校辦學條件層次不高的現狀。
4、保質保量完成將樂一中提前招生108名優秀初中生工作。
關鍵詞:大學英語;分級教學;教學質量監控
作者簡介:李萍(1962-),女,山東聊城人,聊城職業技術學院,副教授;郝麗君(1985-),女,山東聊城人,聊城職業技術學院,助教。(山東 聊城 252000)
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2013)29-0130-02
一、大學英語分級教學的實踐
1.分級教學改革提出的因素
(1)外在因素。教育部在《關于加強高職高專教育人才培養工作意見》中指出“高職高專教育是我國高等教育的重要組成部分,培養擁護黨的基本路線,適應生產、建設、管理、服務第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才”是高等職業教育的培養目標。高等職業教育的定位及其特點決定了高職教育的培養目標是培養面向生產和服務社會第一線的高級技術應用型人才。社會對高等技術應用性人才的需求趨于多元化,掌握英語這一語言交流工具對高職院校的學生更為重要。在教育部《高職高專教育英語課程教學基本要求》中,打好語言基礎是英語教學的重要目標,而“實用為主、夠用為度”則是在英語教學中要遵循的基本原則。同時強調打好語言基礎和培養語言應用能力并重;強調訓練語言基本技能和培養實際從事涉外交際活動的語言應用能力并重。
(2)內在因素。聊城職業技術學院大學英語課是學生的必修課,但是經過幾年的教學實踐發現存在著很多問題。主要表現在教學方法較陳舊,教學效果不理想,教材選擇不得當,學生的期末考試成績及格率較低,甚至有部分學生對大學英語課產生了厭倦或放棄的現象。鑒于此,在2006年對聊城職業技術學院學生的高考英語成績進行分析后發現,學生的英語成績分化得極為明顯:高分可達120分左右,低分只有20分上下。如果繼續采取“一刀切”、“齊步走”的方法,勢必會出現“學優生吃不飽,學困生吃不消”的局面,由此會束縛學生主體性的發揮,嚴重影響英語教學的質量。要改變這種局面,就必須針對學生的個別差異,采取因材施教、有的放矢的原則,才能使不同基礎、不同起點的學生都能學有所獲。找到了問題的根源,開始嘗試對大學英語教學模式進行改革,實施大學英語分級教學。
2.分級教學的理論依據
分級教學就是學?;蚪處煾鶕W生現有的知識、能力水平和潛力傾向把學生科學地分成幾組水平相近的群體并區別對待,使這些群體在恰當的分層策略和師生相互作用中得到最好的發展與提高。
我國古代偉大的教育家孔子曾提出“因材施教”原則,分級教學的思想正是源于這一原則。著名的美國語言學家Krashen在他的“i+1輸入”理論中曾提出“語言輸入假說”,為聊城職業技術學院的大學英語分級教學改革也提供了理論依據。該理論認為,人類只有在獲得可理解性的語言輸入時才能習得語言。語言輸入太難從而導致學習者理解不了,或是太容易而導致學習效果較差。因此,只有給語言學習者大量輸入“i+1”的語言,學習者才能在理解語言輸入的同時,習得新的語言知識。
3.分級教學的依據和原則
從2006年開始聊城職業技術學院實行大學英語分級教學。依據學生的高考英語成績把學生的英語水平分為A、B、C三個級別。高考英語成績滿分150分,90分以上(含90分)為A級;89至60分(含60分)為B級;59分以下為C級。分級結果是兩頭小中間大,符合成績分布特點。
分級教學的指導原則:一是堅持以人為本,發揮學生學習的主體性。實施分級教學、照顧學生差異的目的就是為了使學生的學習主體性得到更好地體現,由被動變主動,使學生從“要我學”變成“我要學”。二是為了充分調動學生的學習主動性和積極性,對學生的英語級別進行動態調整,從而激勵學生好學上進、學有所得。B級和C級學生期末考試成績前5%名次的學生可申請轉入上一級學習。
4.教學方法與教學手段
根據學生的不同級別,分別制定了不同的教學目標。因此,對授課教師也提出了不同的教學要求。擔任A級教學的授課教師應以擴展學生的知識面、培養其良好的學習方法為主,注重培養學生綜合運用英語知識的能力以及獨立學習的能力。擔任B級教學的授課教師應以精講精練為主,注重學生對英語基礎知識的掌握,訓練其使用英語的基本技能。擔任C級教學的授課教師應淺講多練,以使學生掌握必要的基礎知識和基本技能為主,重在培養其學習興趣,逐步增加其學習自信心。
在大學英語課堂教學過程中,分級教學得到了充分體現,并具體落實到了教學的各個環節上。大學英語課全部安排在多媒體教室授課,改變了傳統的教學模式。要求授課教師除了書寫教案,還要自制教學課件。教學內容不再只受限于課本,教師可以利用網絡、多媒體等現代化的教學手段補充相關的教學素材。為了給學生營造良好的英語學習氛圍,要求教師授課時不僅能熟練運用教材配套光盤和自制課件,而且還要穿插一些圖畫和聲音,做到圖、文、聲三者相結合,從而提高學生學習英語的興趣,激發學生學習英語的積極性。
二、大學英語分級教學的質量監控
對全校的大學英語課實行分級教學是一個繁雜的工程,管理難度非常大,涉及到全校的各個二級學院,需要有效的溝通和協調,需要建立有效的教學管理機制,以保障教學計劃的順利實施,達到教學改革的目的。
1.成立大學英語教研室
大學英語教研室隸屬于旅游管理學院,負責與大學英語教學有關的一切事務,包括從常規教學到期末考試閱卷等各項工作。在教學管理方面,大學英語教研室配合學校的職能管理部門(主要是教務處)對大學英語的教學進行全面的教學質量監控,制定教學管理規章制度,以保證課程計劃的實施。在教學方面,要求各級別任課教師做到“三統一”:統一授課計劃,統一備課,以確定教學重點和難點,學進度。
2.實行級別負責人制
為方便教學管理,落實教學計劃,規范教學進度,完成教學任務,確定了各級別負責人,明確了職責。各級別負責人負責授課計劃的制定和期末命題,組織本級別教師集體備課;掌握本級別任課教師的情況,每周聽課不少于4學時;對授課教師的課堂教學作出評價,并及時、全面地把評價結果反饋給教師,以便被評價者能改進和完善教學過程,充分調動教師教學的積極性,不斷促進教師的專業發展和進步,提高教學水平。
3.試行大學英語形成性考核成績,推行教師評學
教研室配合學校教務處特別制定了大學英語形成性考核成績管理細則。其內容是:大學英語的期末考核包括形成性考核成績(平時成績)(占20%)和期末終結性考核成績(占80%)。要求教師在平時的課堂教學中詳細記錄學生的出勤、作業、作業質量、課堂表現和平時測驗等情況,在期末考試前公平、公正地評定學生的形成性考核成績,并連同原始記錄交教研室存檔。為了培養學生對英語語言的應用能力,在2012年對形成性考核成績進行了調整,增加了口語測試??谡Z測試的重點是測試學生在真實的語言情景中能否流利、準確地運用英語進行交流的能力。由此大學英語的期末考核變為:形成性考核成績(平時成績+口語測試)(占40%)和期末終結性考核成績(占60%)。
4.召開師生座談會,加強學生評教
為及時了解教師的教學和學生的學習情況,每學期分別在期中和期末召開兩次學生座談會,給學生提供反映意見和提建議的橋梁,了解學生的學習心態,征求學生對教學的意見,以便及時發現教學中存在的問題,客觀地反饋給任課教師。對于在教學上出現問題較多以及學生不太滿意的教師,教研室或教學指導委員會及時與之談心,制定整改方案,并督促教師盡快改進。通過這種方式,增進了師生之間的溝通,學生對教學效果的滿意度有了明顯提高。
5.開發英語第二課堂
英語第二課堂是與英語課堂教學密切相關的課外英語活動,也是對英語課堂教學有效的補充。其形式靈活多樣,內容豐富多彩,是發揮學生潛能、訓練學生英語運用能力的重要輔助手段。每學期組織兩次英語大賽,還要配合山東省大學英語外語教學研究會進行實用英語口語大賽的選拔及全國大學生英語競賽的初賽工作。對選的選手安排專門的教師進行全方面的指導,并帶學生前去參賽,使學生體驗到大學生活的精彩,在活動中認識自我,找到自信,促進其英語能力的進一步提高。
三、結束語
在經歷了七年的大學英語分級教學實踐探索的過程中,逐步建立了基于分級教學模式下的大學英語教學質量監控體系(如圖1所示),即學校教學質量監控機構由學校教務處、二級學院、學校權威性的常設監督機構——教學指導委員會和教學督導室組成。大學英語教研室為二級學院下屬的基層教學單位。此監控體系主要是對大學英語課程的教學過程進行質量監控。大學英語教學過程包括常規的教學活動以及對教學活動的學期初、期中和期末的教學檢查。教學活動為質量監控對象的主體,包括教師的“教”與學生的“學”兩個方面。教師的教包括教師的課堂教學、教師的學科教研活動及教師的科研成果。學生的學則從大學英語分級模式下的A、B、C三個級別對學生進行監控,包括學生的課堂表現、課下作業、口語測試、期末筆試及英語第二課堂。通過對教學管理、教學過程和教學對象的監控,形成了比較完善的、執行力度較強的大學英語教學質量監控體系。而這個有效的質量監控體系的建立才是大學英語分級教學堅持實施的有力保障。
參考文獻:
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一、加強初中質量監測,科學構建質量評估方案
我區充分發揮質量目標的導引作用,最大限度地發揮質量評估結果的激勵功效,根據江蘇省、南京市教育主管部門推進義務教育均衡發展的要求,結合秦淮區教育局建設義務教育均衡發展示范區的工作目標,對照《 南京市區縣初中教育質量評估細則 》,結合初中教育質量目標實現情況,認真謀劃全區每年提升初中教育質量的工作目標,采取“邁小步不停步”的策略,圍繞學生發展、教師發展、學校發展三個維度,制定了“全區初中教育質量發展性評估方案”,確定了“中考參考率、總均分增幅、全科合格率、達第一批次比例、中考差分率”五項教學質量發展性目標。
1.評估方案的設計
“全區初中教育質量發展性評估方案”設計的政策依據是省市建設高水平義務教育示范區的相關工作意見和《 南京市區縣初中教育質量評估細則 》,確定了學生發展(300分)、教師發展(200分)、學校發展(100分)三個評價維度,總分600分。涉及遵紀守法、身體素質、學科特長、質量評價、師德建設、教育科研、課程開設、辦學影響八個方面,并將評估工作的重點落在學生發展上,其中學生發展中包含質量評價200分。為了保證評估的準確性和客觀性,還制定了評分細則。同時還組織全區“義務教育階段初中教學先進個人與教育先進個人的評選”活動,加強了教師個體的質量評估。
2.評估方案的落實
每學年初,區教育局在全區中學教學校長與教務主任例會上下發“全區初中教育發展性評估的通知”。各學校對照評估自評表,進行寫實性評價,并填寫相關表格,做好資料的收集整理與資料復印,在規定時間內上交發展性評估材料。
3.集中進行評估
由區教育局牽頭,區教育局中教科、區督導室、區教師進修學校和部分高中校長等相關人員組成評估組,進行現場評估。評估組圍繞評估方案,認真研討評估細則,仔細核對各學校評估材料,進行細致評分,并形成評估意見。區教育局綜合評估的意見,確定每年初中教育質量評估的表彰名單。
4.評估流程的進一步規范
從評估過程和實踐操作看,各初中對質量評估的認識及重視程度不一。為了進一步推進評估工作,把評估作為推進區域義務教育初中學校均衡發展的重要抓手,我區設想在今后的評估中,進一步規范評估的流程。做好評估前的動員與文件解讀,強化學校辦學成效的自評總結,規范評估資料的準備,嚴格評估的程序。首先,建立評估專家組,完善評估方案,召開評估動員與文件解讀會。其次,學校做好辦學的自評總結;專家組聽取學校匯報辦學情況,并進行專家質疑答辯。再次,到學校進行材料審核與現場評分。最后,匯總評估情況,召開評估反饋會,提出改進意見。通過規范評估流程,有利于提高評估的規范化,也有利于提高評估的科學性,從而保證評估結果的公正性與激勵性。
二、著眼辦學行為規范,持續推進區域質量提升
為了進一步規范辦學行為,近年來我區持續組織各初中學習江蘇省教育廳“關于進一步規范中小學考試問題的通知”要求,厘清政策界限,領會政策要求,統一思想,提高認識,進一步明確了:堅決不做不能做的事,認真做好可以做到的事,扎實完成必須做的事。從實踐角度看,全區初中的辦學行為進一步規范,學校辦學質量呈現整體提升狀態,亮點主要表現在以下“五個新”中。
1.規范課程管理,提高新認識
規范課程計劃,開足、開齊、開好各類課程涉及人才培養的規格。落實課程管理,更是穩定學校教學秩序的重要手段。全區各所初中都嚴格遵守“五嚴”規定,主動加強課程管理,做好“三表”上網上墻。各學校著力于校本課程的實施與開發,同時認真落實“體育大課間活動”,積極推動陽光體育運動,力爭活動形式多樣,特色鮮明。
為了穩定教學秩序,維護課表的嚴肅性和權威性,我區始終加強課程常規執行的檢查與反饋。一方面保證課程計劃執行的嚴肅性,另一方面避免課程管理的隨意性。具體地說,課程管理的檢查不僅要強化反饋的真實性與及時性,而且檢查時頂真、較真。目前我區各學校已建立“每日巡課”制度,規范了教師調課制度。有的學校不僅建立了教務人員巡課制度,還建立了校長“一日巡課”制度。學校通過嚴格的檢查,較真的管理,定期反饋,內部形成了“人人重視常規、人人遵守常規、人人落實常規”的風氣。
2.強化質量管理,實現新增長
(1)規范、嚴謹落實關鍵性考試的過程組織。全區加強了中小學期末考試的組織與管理,區教育局中教科和區教師進修學校建立了期中、期末考試“專項督查和隨機抽查”制度,重點督查學校是否規范考試管理,教師是否規范監考,考場是否環境清潔,教師是否嚴格閱卷標準,規范登分程序,保證閱卷工作有序進行。從督查情況看,全區各學??荚嚱M織規范,閱卷的流程規范,工作井井有條。
(2)及時地、科學地進行關鍵性考試的質量分析。為了發揮數據的教學診斷功能,引導學校進行教學質量的科學管理,扎實做好期末學科的質量分析非常關鍵。區教師進修學校指導學校做好校內考試數據的處理、分析,要求學校在第一時間內將考試數據反饋給學生,以便學生做好考后自我學習診斷的分析。在考試數據的分析環節,要求各學校堅持三個“著眼于”,即著眼于教學診斷分析、著眼于成功經驗的梳理、著眼于學科后續環節改進。各學校本著“要讓數據會說話”的要求,認真落實關鍵考試相關數據的科學分析,保證各類數據分析細化到年級、班級、學科和學生個體,在縱向、橫向比較中發現問題、總結得失,進一步解釋數據背后蘊藏的典型問題和成功經驗。
(3)持續地、適時地進行畢業班關鍵性考試的質量監控。初三畢業班工作是學校教學工作的中心,也是學校質量提升的關鍵。我區引導全區畢業年級緊緊圍繞區縣初中教育質量評估的目標要求,著眼于學生整體素質的推進,補齊學科“短板”,保證參考率,提高合格率,實現全區總均分的持續增長。為此,強調把畢業班作為質量監控的重中之重,明確要求學校加強校內關鍵性考試的質量跟蹤,認真分析薄弱點,把準增長點,落實到人頭,建立幫扶檔案,切實保證學生各科均衡發展。
(4)公開、公正進行教師教學質量的科學考評。結合績效工資的落實,要求各學校制定科學合理的教學質量考評制度,明確考評方案,明確考核措施,明確獎懲辦法,努力營造人人思進、公平競爭、優績優酬的質量氛圍。從總體來看,我區初中在質量推進與管理方面呈現出一些新的特點,具體表現在:強化質量持續推進的意識進一步增強,把初中質量管理作為三年一個整體來抓,不僅抓起點,也重抓過程,更重抓終端;細化過程質量監控的反饋意識進一步鞏固;深化教學常規管理的規范意識進一步明確,促進教學質量提升的工作舉措越來越富有針對性和實效性;著眼全局、團結協作的團隊意識進一步穩固,各學校領導與教師凝神聚力抓質量已形成高度的一致性,形成了“質量是學校發展生命線”的基本共識。
3.落實“五嚴”規定,呈現新面貌
規范中小學辦學行為、深入實施素質教育,是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內在要求,也是深化教育教學改革、破解當前基礎教育難點問題的重要途徑。我區進一步規范學校自主辦學行為,堅定持續提升教學質量的信念。具體從以下幾方面入手。
一是增強落實“五嚴”規定的主動性和自覺性。具體做到:①規范質量評估,加強質量發展性目標的落實。②堅持“健康第一”,嚴格控制學生在校集中教學活動的時間,杜絕出現初中節假日補課現象。③加強課程監管,嚴格執行國家課程計劃,接受社會監督。④加強考試管理,規范招生行為。從嚴控制考試次數,嚴格規范招生管理。⑤依法辦學,嚴格制止義務教育辦學中的違法行為。從全區近兩年督查的效果看,總體情況較好。
二是強化減輕課業負擔的科學性和針對性。一方面全區規范落實“五嚴”規定,另一方面正確確立“減負觀”,并努力在更新觀念上求突破。既注意把學生過重的學業負擔減下來,又不脫離教學實際抽象地去談“減負”。
4.強化常規管理,落實新舉措
常規管理是學校質量管理的基本保證。全區全年以常規管理為抓手,通過制度約束,活動引導,常規視導,進一步強化教學常規管理的落實。比如:通過充分調研,全區制定了“關于進一步加強中學教學常規管理,全面提高教學質量的指導意見”,頒布了“全區中學教學常規管理規程與檢查要點”。區教育局和區教師進修學校還組織開展了以“落實常規執行力”為主題的教學常規管理區域推進系列活動,細致診斷教學常規管理執行環節中的缺失,進一步推進“常規執行力”的落實。
5.推進隊伍建設,取得新成效
我區在推進初中質量建設的同時,把教師隊伍建設作為提升初中辦學質量的重要內容,注意創新教師隊伍建設的方法。①加強教師專業能力的評估,每年1月組織全區畢業班中考學科教師開展“中考解題能力測試與競賽”。②加強新青年教師年度轉正考核。通過新教師專題培訓班,加強課堂評價與專業能力考核。③推進學科全員培訓。每年暑期組織全區初中學校開展三天全員集中性培訓。④加強骨干教師培養。為骨干教師參加市學科帶頭人評選提供相應的培訓。⑤加強名特教師專業示范和人才引進。依托特級教師工作室和區學科中心組,發揮名特教師的示范引領,同時加強名特教師的引進。⑥加強校長的出國學習。我區主動爭取機會,安排校長到新加坡、美國等地進行訪問和學習,進一步拓寬了校長的辦學視野。⑦積極參加高水平教學競賽。全區通過崗位練兵和教學競賽提升教師的專業能力。
三、著眼區域優質均衡,提升義務教育初中辦學品質
1.著眼區情,落實義務教育優質均衡改革的推進舉措
根據全區的實際情況,結合“關于江蘇省義務教育優質均衡改革發展示范區建設的意見”和“南京市教育中長期規劃綱要”的相關要求,在充分聽取多方意見的基礎上,明確了全區推進義務教育均衡發展的舉措。具體包括:
(1)改革招生制度,推進入學機會均等。一是嚴格義務教育公辦學校免試就近入學、民辦學校免試入學制度,努力控制公辦學校的擇校率低于10%。二是結合“全區教育資源整合規劃”以及“全區教育改革與發展行動計劃”,合理調整學區,規范招生流程,落實兩個確保,即確保本區務工民工子女接受免費義務教育,確保家庭經濟困難學生接受免費義務教育。
(2)公平配置資源,促進優質資源共享。一是優化資源配置。改變資源平均配置的方式,在財政撥款、教師配置、學校建設等方面向薄弱學校傾斜,建立優質教育資源向薄弱學校傾斜的動態機制。二是合理布局學校。初中學校在做大做強的同時,充分利用部分高中重組后的教育資源進行整合,形成布局更為合理、規模質量不斷提升的新格局,為高中教育的優質發展奠定堅實的基礎。三是落實分類發展。促進優質初中學校的創新發展,主動創建省內知名品牌學校,加快薄弱學校的內涵發展與質量提升,擴大結對幫扶的途徑,并形成穩定的共建機制。四是推進資源重組。發揮初中名校的示范輻射作用,借助合并重組,組建教育集團,逐步實現基本公共教育服務均等化。五是加快信息化保障。加強全區教育信息化的公共服務體系建設,切實做到網絡、資源、服務對象全覆蓋,以教育信息化帶動義務教育優質均衡發展。
(3)促進隊伍均衡,提高培訓實效。一是適度加快干部的定期交流。結合學校文化和管理需求,從全區角度進行干部的調配,推進校長的定期輪崗。二是穩步推進教師的輪崗實踐。堅持穩定隊伍與合理流動相結合,尤其是結合教師的個人主觀愿望和工作需要,積極鼓勵和引導優秀人才到薄弱學校任教,同時建立教師校際交流實踐制度,通過在全區、片區或學校聯盟(集團)內試點,運用托管、設置分校等方式,探索多樣化教師交流模式,分層次、穩步推進區內名優教師有序流動,搭建校際之間名優教師專業互動、資源共享的平臺。三是充分發揮名師示范輻射的作用。組建名特優教師工作室,通過人才孵化,帶動薄弱學校教師的共同發展。四是創新教師培訓方式。具體做到創新教研形式,積極推進網絡教研,完善“菜單式”培訓,做好全員暑期寒假的全員培訓,創新區學科中心組和高中學科基地的品質建設。五是積極拓展培訓途徑。繼續選拔區內優秀教師和校長到海外培訓研修基地,開闊視野,豐富專業素養。適時推行區內校長結對幫扶,拓展校長“影子式”培訓。六是實施學歷提升工程。鼓勵在職教師進行高一級學歷進修,為教師學歷提升提供時間保證和經費支持。2015年,要求全區初中教師98%達到大學本科以上學歷,研究生學歷的教師比例達到10%以上。
(4)規范辦學行為,增強學校辦學活力。一是不斷提高規范辦學的認識水平。推進素質教育的專題研討,進一步形成共識,切實強化規范辦學行為的緊迫感和責任感。二是切實加強學校的課程意識。切實加強課程管理和專題培訓,不斷提升學校的課程實施水平,有效提高學校管理人員的課程領導力。三是不斷完善學校的制度建設。推進依法治校與民主管理,建立以學校章程為核心的現代學校制度,同時以教學常規管理為抓手,不斷提升學校教學常規管理的執行力。四是建構科學的評價體系。建立和完善“全區初中教育質量的評價方案”,促進學校對教師和學生發展進行多元評價。五是擴大學校對外文化交流。積極爭取對外交流的機會,加強學校對外文化交流,擴大學校的辦學視野,增進學校的國際理解,不斷提升學校的辦學品位。
(5)創新教育管理,建立質量保障體系。一是加強德育工作創新。創新德育工作思路,加快班主任隊伍的專業化建設,持續推進學校德育工作的特色化。二是落實教學常規管理評估方案。通過定期評估和教學成果的表彰,進一步加強學校教學常規制度的落實。三是推進學校管理的科學化。創新教育管理方式,加強對初中學校的服務型教育管理,減少不必要的行政干預,積極創設有利于學校自主辦學的條件和工作氛圍。四是加強義務教育質量保障體系建設。加強區教師進修學校建設,建立健全教育局長、校長聽課講評制度,依托信息技術平臺和質量監測系統,為教師的專業發展服務,落實對學校教育教學水平的科學評估。
2.正視問題,致力于義務教育優質均衡發展問題的解決
一是恰當處理好優質均衡發展目標體系與本區社會經濟發展需要之間的關系。即在制定義務教育優質均衡發展目標體系時,不是單純地落實省市有關的目標要求,要考慮本區所制定的優質均衡發展目標是否適應和滿足本區域的社會經濟發展的客觀需求。
二是恰當處理好優質均衡發展和區域內學校特色發展的關系。即在確定本區義務教育優質均衡發展措施上,不僅要考慮區域內義務教育整體均衡發展,同時也要兼顧區域內優質學校的特色發展。