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時間:2023-02-27 11:20:52
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇一級教師年度履職總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
本學期,在校委會的領導下,在教科室同仁胡永勝、彭思來、馮琳和全體教研組長的支持下,我用心履職,對自己負責的教科室工作、上級部門和學校領導交辦的任務一絲不茍,按時高質完成,在暑期和秋季學期做了以下工作。
一、參與了20xx年教師高級職稱的評審,做好了教師高級、一級專業技術職務申報的服務工作。
二、在鄒xx校長的具體指導下,暑期為在我校舉行的地理學科新課標新教材省級培訓服務。
三、在鄒xx校長的直接指導下,制定了學校教師暑期集訓方案;在汪受文校長的領導下,做好了暑期教師集訓和教師政治業務考試的組織實施等工作。
四、在汪xx校長的直接領導下,完成了“xx名師”的候選人推薦工作。
五、在汪xx校長的具體指揮下,在總結上學期得失的基礎上,在開學初早謀劃、早行動,制定了學校20xx——XX學年的教科研工作計劃,將上級的評估檢查要求融入到學期的整體工作安排,在平常工作中完善教科室的工作檔案,順利通過市教育局對學校教師隊伍建設工作的年度檢查。
六、全程參與組織“十月教科研月”活動,積極與教研組長溝通,以“圖文并茂”的形式記錄學校教科研活動,在活動結束后教研組長撰寫活動綜述,教科室及時總結,客觀評價成績、直面不足之處,提出改進措施,整個活動有始有終。
七、按照市教育局的要求,扎實開展“美語·禁語”的征集評選,通過活動提煉教師最美用語,明確教師禁忌用語,引導全體教師爭做以德施教、以德立身的楷模。
八、在校委會領導下,各學科成立中心教研組,實施“青藍工程”,加強教師隊伍建設,我積極與教研組長溝通,將每學期的校本培訓活動逐步系列化,抓好教研常規活動的過程管理,以教研課題研究積極推進課堂教學改革,建設“協作·共進”的教研文化。
九、參與學校聯校協作活動方案的制定和實施,在11月25日、元月7日兩次帶隊到三伏潭參加了下鄉指導活動。
十、我認真值班,按要求排查安全隱患,積極完成學校領導交辦的各項工作,協助做好中心工作,如:教科研宣傳欄任務的完成、義務教育均衡發展檢查中檔案資料建設的完善、支持《xx二中教育》的編輯等工作,現正在汪受文校長的直接領導下,進行我校的“教師信息技術應用能力提升工程”的培訓工作。
每一次述職,都是一次工作的總結反思,在回顧工作的同時,反問自己有沒有辜負學校領導和同志們的信任,勞作有沒有做到務實、創新,是否有效促進了教師的專業發展,是否對學校的發展起到了推進作用。過去的一學期,感謝同志們對我工作的支持,工作中的不當之處,也敬請同志們批評指正。我真心地希望我所做的是“有用功”,我所干的事對學校和教師的發展是有益的。
20xx年秋季學期是xx二中教師隊伍建設的收獲季節,先有趙貴武、王xx兩位教師被xx市人民政府授予“仙桃名師”稱號,后有徐xx主任被評為“湖北省特級教師”。感謝學校領導對教師隊伍建設的重視,給予了我工作強大的行政支持!自20xx年7月擔任xx二中教科室主任以來,我這些年的工作都得到了上級主管部門的肯定。在 20xx年xx月5日召開的全市教師管理工作會議上,市教育局教師管理科安排我做典型發言,我倍感榮幸。
本學期,在校委會的領導下,在教科室同仁胡永勝、彭思來、馮琳和全體教研組長的支持下,我用心履職,對自己負責的教科室工作、上級部門和學校領導交辦的任務一絲不茍,按時高質完成,在暑期和秋季學期做了以下工作。
一、參與了20xx年教師高級職稱的評審,做好了教師高級、一級專業技術職務申報的服務工作。
二、在鄒xx校長的具體指導下,暑期為在我校舉行的地理學科新課標新教材省級培訓服務。
三、在鄒xx校長的直接指導下,制定了學校教師暑期集訓方案;在汪受文校長的領導下,做好了暑期教師集訓和教師政治業務考試的組織實施等工作。
四、在汪xx校長的直接領導下,完成了“xx名師”的候選人推薦工作。
五、在汪xx校長的具體指揮下,在總結上學期得失的基礎上,在開學初早謀劃、早行動,制定了學校20xx——XX學年的教科研工作計劃,將上級的評估檢查要求融入到學期的整體工作安排,在平常工作中完善教科室的工作檔案,順利通過市教育局對學校教師隊伍建設工作的年度檢查。
六、全程參與組織“十月教科研月”活動,積極與教研組長溝通,以“圖文并茂”的形式記錄學校教科研活動,在活動結束后教研組長撰寫活動綜述,教科室及時總結,客觀評價成績、直面不足之處,提出改進措施,整個活動有始有終。
七、按照市教育局的要求,扎實開展“美語·禁語”的征集評選,通過活動提煉教師最美用語,明確教師禁忌用語,引導全體教師爭做以德施教、以德立身的楷模。
八、在校委會領導下,各學科成立中心教研組,實施“青藍工程”,加強教師隊伍建設,我積極與教研組長溝通,將每學期的校本培訓活動逐步系列化,抓好教研常規活動的過程管理,以教研課題研究積極推進課堂教學改革,建設“協作·共進”的教研文化。
九、參與學校聯校協作活動方案的制定和實施,在11月25日、元月7日兩次帶隊到三伏潭參加了下鄉指導活動。
十、我認真值班,按要求排查安全隱患,積極完成學校領導交辦的各項工作,協助做好中心工作,如:教科研宣傳欄任務的完成、義務教育均衡發展檢查中檔案資料建設的完善、支持《xx二中教育》的編輯等工作,現正在汪受文校長的直接領導下,進行我校的“教師信息技術應用能力提升工程”的培訓工作。
每一次述職,都是一次工作的總結反思,在回顧工作的同時,反問自己有沒有辜負學校領導和同志們的信任,勞作有沒有做到務實、創新,是否有效促進了教師的專業發展,是否對學校的發展起到了推進作用。過去的一學期,感謝同志們對我工作的支持,工作中的不當之處,也敬請同志們批評指正。我真心地希望我所做的是“有用功”,我所干的事對學校和教師的發展是有益的。
范文二
一年來,在教育教學工作中,我始終堅持黨的教育方針,面向學生,教書育人,為人師表,確立“以學生為主體”,“以培養學生主動發展”為中心的教學思想,重視學生的個性發展,培養學生德智體美勞全面發展。
在這一年里,在思想上,嚴于律己,熱愛教育事業。對自己要求嚴格,力爭在思想上,工作上起榜樣作用。在工作上,積極參加業務學習,聽評課以及課堂觀摩,努力提高自己的業務水平。多聽課,學習別人的長處。每次上課前,都做好充分的準備,提前備課,根據學生特點有針對性的備課。改進教學方法,調動學生的主動性和積極性,培養學生的能力,及時批改作業,講評作業,做好課后輔導工作。在班級管理中,重視學生的思想教育,使學生養成良好的班風,學風,培養得力的班級管理小助手,鼓勵所有學生參與班級工作,在此次的大課間跑步比賽中獲得二等獎。學生的學習風氣形成了,組織紀律性變好了,作業能按時完成了,勞動積極肯干,誠實有禮,使學生得到了全面的發展。
在今后的工作中,我將從幾個方面努力做好。首先思想上,更加嚴格的要求自己,不能有半點懈怠,小計的情緒,要積極,認真的完成工作,向優秀的老師看齊,用更高的標準要求自己,不甘于平淡,不流于平庸,在工作中,要做到向課堂要質量,搞好課堂教學。認真備課,認真批改作業,作業格式工整,規范,嚴格要求并養成良好的學習習慣。有針對性的制定輔導計劃,有目的的針對學生特別輔導。在班級中開展互幫互學小組,進行一幫一學活動,促進你追我趕,在學生思想工作中要耐心疏導,耐心教育,做他們的朋友,聽他們的心聲,共同促進班級管理。
俗話說“金無足赤人無完人”,我總感覺自己在教學方面還有很多不足,這也鞭策我在今后的工作中,要多學習,多動手,多思考,多總結,多反思,以期自己能得到更大的提高。不管怎樣,希望自己能在今后的教學工作中,逐步完善教育教學方法,爭取更大的進步。
一年來,在教育教學工作中,我始終堅持黨的教育方針,面向學生,教書育人,為人師表,確立“以學生為主體”,“以培養學生主動發展”為中心的教學思想,重視學生的個性發展,培養學生德智體美勞全面發展。
在這一年里,在思想上,嚴于律己,熱愛教育事業。對自己要求嚴格,力爭在思想上,工作上起榜樣作用。在工作上,積極參加業務學習,聽評課以及課堂觀摩,努力提高自己的業務水平。多聽課,學習別人的長處。每次上課前,都做好充分的準備,提前備課,根據學生特點有針對性的備課。改進教學方法,調動學生的主動性和積極性,培養學生的能力,及時批改作業,講評作業,做好課后輔導工作。在班級管理中,重視學生的思想教育,使學生養成良好的班風,學風,培養得力的班級管理小助手,鼓勵所有學生參與班級工作,在此次的大課間跑步比賽中獲得二等獎。學生的學習風氣形成了,組織紀律性變好了,作業能按時完成了,勞動積極肯干,誠實有禮,使學生得到了全面的發展。
一、 關于發展性學校評估的基本情況
我國各地針對學校的評估有實驗性示范高中評估,通過基礎指標和發展指標的評價,對中小學校可能發展領域的指導性意見,如上海市、山東省,上海市浦東新區;普通高中的星級評估,強調以校為本的學校責任和教育資源合理配置的政府責任的教育評估,如江蘇省、廣東的等級評估;示范學校評估,如天津的3A高中評估。還有北京市中小學學校內部評價機制,即“診斷性評價――形成性評價――總結性評價”的學校自主評價。以診斷性評價和形成性評價為主,注重評價的“增值”功能{1}。其他還有諸如規范評估、合格評估和綜合評估等。
評估的一般特點是以政府的管理性評估為主、以終結性評估居多。評估的主要目的逐步由原來改進辦學條件,轉變到了對學校教育質量和內涵發展有所要求。
二、 發展性學校評估的內涵和實踐特點
1.發展性學校評估的內涵
發展性學校評估模式是英國在1997年逐步建立和完善的學校評估制度,其目標指向是改善學校教育質量和學生學業成就,關注每一所學校的成功,為學校創建各種有利的發展條件。
關于發展性評估,教育部于2003年5月以項目的方式進行了“普通高中發展性學校評估體系的構建與實驗”研究。他們認為,所謂發展性高中評估是“為了發展的評估”,即以學校實際發展和自主發展能力形成為目的;是“關于發展的評估”,即以評價學校發展的過程所采取的行動策略,以學生、教師和校長的發展為重點;是“在發展中的評估”即以學?,F場中的日常教育、教學、管理和學習生活為手段。試圖根據學校發展的內在邏輯,運用不同的尺度去評估多樣化的高中,鼓勵學校追求自己的發展目標,形成自己的辦學特色,塑造自己的學校文化,最終形成學校自主發展。
在評估學校的實踐層面上,發展性學校評估至少應該表達三層意思:一是關注每一所學校的發展,評估的是在均衡教育背景下學校的資源配置和學校的發展特色;二是關注學校的發展過程,評估是學校自身的發展歷史和增值,促進學校發展能力的提升;三是關注學校教育價值的提升,評估學校的內涵發展水平,促進學校的主動發展。
2.發展性學校評估的特點
發展性學校評估需要把科學的教育理念能夠轉化為教育實踐。所以,必須處理好下面的三種關系。
(1)教育資源配置與學校內涵發展
學校教育資源配置與學校內涵發展能力不是一種必然的因果關系。教育資源是一種基本保障,本身并不起決定作用,不同的收效取決于不同的使用方式。評估需要從注重物質或人力的資源觀念轉向資源運作而發揮資源效益的觀念,通過學校制度重建,提高已有教育資源投入至產出的效益。學校內涵的發展,更多地是在資源的優化過程中強調內涵發展的主動性。學校內涵發展要兼顧學校的“兩個發展”,一是學校的過程發展,即學校發展過程的增值;一是學校的價值發展,即學校由基礎發展向內涵發展的轉化。
(2)教育均衡發展與學校發展的差異性
認可教育發展在均衡發展理念上的現實差異。教育均衡發展應在增加教育資源上提供教育機會的均等。在學校評估中,既要努力縮小區域之間、學校之間的發展差距,也要注意分區規劃、分類指導,讓不同地區、不同學校在原有基礎上辦出特色。要將思路從取消重點校、扶持薄弱校,轉變到消滅薄弱校、擴張優質校上來。
(3)教育均衡發展與發展性評估
發展性評估需要兼顧“兩個責任”,一是政府的責任,強化政府對教育資源的合理配置,一是學校責任,即學校的內涵發展提高質量的問題。政府促進教育的發展,更多地是政策引導和資源的有效配置,引導學校通過管理獲得良好的教育效果。學校評估就要客觀表達政府、學校和社會對優質教育發展的促進和成就狀態。高中學校評估要避免學校間出現惡性競爭。要求區縣和學校制定科學的學校發展規劃,把等級評估與學校布局調整、薄弱學校治理、標準化高中建設和優質教育資源的整合等政策導向結合起來,在一定期限內實現高中階段教育優質層面的均衡。
三、 發展性評估的基本框架
1.評價目標:促進每一所普通高中學校的發展
在教育均衡發展的背景下,實現普通高中學校教育資源的公平配置和優質教育資源的最大化,突出學校從資源配置到教育內涵的發展過程的評價,最終實現每一所高中學校教育質量的提高。
2.評估的模型理論框架:從資源配置到內涵發展的引領
(1)學校發展的一般規律
可以把表1的意義簡化為表2。
首先,我們可以把學校發展規律表述為三個轉化。
“三個轉化”。學校由強調資源的政府配置,逐步轉化到學校對自我資源的優化和開發;由強調硬件資源配置的基礎發展,逐步到資源配置與內涵協調發展,再轉化到對教育內涵發展的自覺要求;由強調與同類學校的攀比,轉化為學校自身發展中的縱向發展和增值的努力程度和實現的速度。
其次,把評估學校發展規律表述為三個突出。
“三個突出”。弱化一般評價中只對少數優質學校橫向甄別的評價,更加突出對所有高中學校辦學水平的提升和進步度的增值評價;弱化一般評價中對學校結果性的績效評價,突出對學校教育質量提高、能力成長和價值提升的過程評價;弱化一般評價中關注教育的外部條件的靜態評估,突出對學校內涵發展能力的動態評價。
(2)學校內涵發展能力的評價框架
①學校內涵發展能力的評價要素和關系
發展性評估以素質教育為導向,注重學校發展歷史中的變化與增值;重視學校的內涵發展,關注學校教育過程中“人”的發展;重視課程改革在學校“人”的成長、提升過程中的關鍵作用。我們可以把學校文化發展作為學校資源的文化部分。
②“三人兩課”內涵發展模型
“三人兩課”中的“三人”,是模型中關于“人”的概括,直接呈現的是學校發展中作為核心影響因素的價值。它包括學校的學習主體學生,學生學習的主導者教師,學校教育發展的組織、控制者“校長”,即以校長為核心的學校領導團隊。
“兩課”,指的是借以實現學校教育的課程架構和課堂教學。在學校內涵發展中,它是“三人”發展的基礎平臺和實踐平臺。
一所學校內涵發展能力表現在教育質量的不斷提升上,它需要以課程改革為基礎平臺,通過課堂教學的實踐,不斷提升校長團隊的教育領導能力和教師的專業水平,讓學生獲得繼續學習和終身學習的能力,從而實現學生全面和諧的發展。
③“三人兩課”模型特征
首先,關注“人”的發展。在相同或相近的資源配置條件下,一所學校內涵發展的能力取決于“人”的主動發展能力。評價學校發展的過程所采取的行動策略,是以學生、教師和校長的發展為重點。
其次,以課程建設作為學校主動發展的基礎平臺,以構建高效課堂教學為實踐主線,強化它們在學校發展中的基礎地位,這是被不少優秀學校的成功經驗所證實了的。這比以學校文化為核心抓手更能體現實踐層面上學校教育的本質特征。它可以表明,在相同或相近的教育產出條件下,不同的學??赡苡胁煌慕逃斎牒徒逃^程。
再次,有利于基層學校強力糾偏。糾正忽視學校管理中人的發展與課程建設內涵發展方面,更多重視學校資源配置基礎條件方面的教育誤區。真正尋找到學校教育走向優質的正確道路。
3.評估的實踐模型:學校主動發展的層級目標體系
建立一種高中教育可以產生持續拉動作用的、民主開放的動態激勵機制。依據國家教育政策導向、尊重學校發展的客觀規律、兼顧教育發展過程中重點學校和示范學校的評估的歷史事實,設立學校主動發展的層級目標。
(1)層級目標設定的意義
從學校角度看,每一所高中都可以找到自己現有的位置和下一步的發展方向,從而形成學校主動發展的方向和動力。
從教育引導角度看,既關注了政府對教育投入的責任,比如一般高中到模范高中發展中的教育資源配置,又關注了學校內涵發展的學校責任,比如向低等級高中和高等級高中的主動發展。既關注每一所學校的發展,又保證了傳統名校的示范性與可持續發展的能力,如最高級的模范高中。
隨著層級的提高,高中學校由關注自身學校個體的發展,逐步發展到對相對弱勢學校的關注與扶持,逐步增加高中學校的社會責任感。我們在對學校的管理實踐中,優質高中學校具有愿意承擔社會責任的認識基礎。一是優質高中認為這是政府和教育行政部門賦予它們的責任義務;二是優質高中學校在這種社會責任的履職之中找到了社會角色的認可;三是學校發展戰略影響的校外延伸。
(2)層級目標體系
依據前面對高中發展性評估的認識,我們嘗試建立高中發展性評估的基本體系為:三類四級體系。
層級評估體系根據學校的不同發展狀態,把普通高中分為3類4級。層級目標體系充分反映不同等級學校的品質特征。其中,一般高中屬于最基礎級,模范高中是最高級。
第一,三類。一類,基礎發展。包括一般高中(1級)。二類,優質發展。兼容原來的重點高中(2級)、示范高中(3級)。賦予歷史傳統評價中“重點高中”和“示范高中”新的內涵。由原來的選擇條件優勢的學校到促進所有學校發展,由學校數量受到限制到支持學校自主呈現。三類,品牌發展。主要指模范高中(4級)。重點強化這類學校在和薄弱學校的資源分享中的責任效果。
第二,四級。1級:一般高中。標準主要反映基本合格的辦學條件。凡是政府批準成立的高中,均可認定。2級:重點高中。符合國家標準化高中建設的條件,體現學校資源配置的合理性。重視學校資源配置優化和學校內涵發展的協同水平。3級:示范高中。具有較好的辦學條件和較高的辦學水平。突出內涵發展,更加重視“人”的發展與課程建設,形成以學校文化為取向的價值觀;增加學校的社會責任,建立以示范學校為核心、一般高中學校為成員的學校發展共同體,并對雙方權利與義務的形式給予確定。4級:模范高中。突出學校優質教育品牌的示范和輻射作用。具有鮮明的辦學特色,在重慶市、全國乃至國際上具有相當的文化影響力。特別考慮優質教育資源與薄弱學校的分享(聯合、合并和幫扶等),并共同取得顯著的效果,履職效果給予量化和質性評定。
(3)評價辦法
綜合評估。每項條件達標才視為符合申報條件,不以總分作為層級的標準。強調學校主要方面工作的協同發展。
動態管理。第一、層級目標體系都具有時效性,五年內必須復核或重新認定。有效期結束時,學校應主動向評估機構提出復核或重新認定申請。辦學條件和水平出現下降的或者發生其他嚴重問題的學校,可以作降級處理。第二、學校升級不受上一級評估年限的限制,不同層級的學校符合上一層級的條件后即可申報上一級評估,但不支持越級評估。
兼顧現實。評價過程與現行教育政策整合,學校基礎發展評價與高中的標準化建設整合,側重教育資源的配置評估;學校協同發展評價與原來的市重點、示范高中經過評估整合,側重與學校由硬件建設向內行發展的轉化,強調教育創新和辦學特色;學校主動發展評價,側重辦學理念與學校文化的形成,以及廣泛的社會影響力。所以,原來的市重點、示范高中經過評估后,轉到相應的層級,參照新的標準進行認定。其他高中進入層級目標體系評估,必須先參加起始于標準高中的評估。
(4)評估細則
注重從宏觀層面評估影響學校教育質量的主要方面和核心因素。如辦學條件、隊伍建設、管理水平、辦學績效、學校特色、學校文化等方面。有硬件要求,也有軟件要求。各個類別等級有不同的評估標準。不同層級的學校在各項指標中的要求的高低有所不同。
從低層級到高層級的過程中,資源配置表現為合理配置到資源優化、再到資源主動開發的過程。在這個過程中,學校內涵發展的要求也要逐步提高,優質學校應該承擔有差異的社會責任,比如模范高中或示范高中應該不同程度地承擔起薄弱高中的轉化責任,從資源整合的角度實現優質資源的擴大。
(5)評估程序
①評價主體
在評價實施方案中,政府或各級教育主管部門依據教育政策和本市學校發展的需要,制定指導性評價框架,教育評估部門在兼顧社會滿意度的前提下對學校實施主導性評價。學校則要按照自身發展的需要制定自我評價方案,發掘、實施和設計學校發展的水平和路線。
②責任部門
一類高中的評估由區縣一級教育行政部門或評估部門負責。
二類高中和三類高中的評估由市教育評估院負責。
③操作程序
學校自評申請,區縣教育主管部門預評后推薦,評估機構進校實地考察并與學校討論對話,校長答辯,專家評審委員會審核并反饋評估意見,市教育行政部門審批。
④學校申報
學校在申報評估前,必須首先制定發展規劃,經有關部門專家論證后實施;學校按規劃建設,市、區縣教育行政部門認定發展規劃基本完成方可接受評估。
評估對象為所有普通高中(無論公辦校還是民辦校)。不設晉級申報時間、晉升等級和數量的限制。突出學校的創建過程。
4.發展規劃: 實事求是地科學發展
(1) 年度規劃
以國家教育發展規劃的5年期為政策背景,不斷發展和完善評價的內容和標準,并設計規劃目標。
(2)區域規劃
按照“分區規劃、分類指導、分步實施”的原則,確定不同地區的目標任務。
說明:表中空白處具體數據應依據一定要求研究確定。
從學校內涵發展能力的培育入手建構促進優質學校發展的路徑,尊重學校主體發展的自主性,有利于提升每一所學??沙掷m發展的能力,促使學校教育優質資源的不斷生成和擴大;重要的是把增加更多的優質教育資源的理念變成了可以操作的實踐措施,也承認了增加更多高中優質教育的過程性。
參考文獻
[1] [英]薩麗?托馬斯.運用增值評量指標評估學校表現.教育研究,2005(9).
[2] 鄔志輝.發展性評估與普通高中的轉型性變革. 教育研究,2004(10).
[3] 鄭金洲.學校內涵發展:意蘊與實施. 教育科學研究,2007(10).
一、加大市場監管和行政執法力度,深入推進,切實維護良好市場經濟秩序
1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實,落實率達到100%,監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度,在農產品市場全面推行“來源溯源制”,完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上,不斷擴大食品經營示范店覆蓋面,力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店,靠典型示范帶動,使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件,同時注重辦案質量,全年查辦一批違法數額大的典型案件,提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所,推廣樣板所的工作方法和工作標準,促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》,力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路,采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法,重點加大對食品批發環節的管理,鼓勵、指導建立電子臺帳,強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制,采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施,切實規范食品經營行為。組織好集中檢查,嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設,發揮檢測車、檢測箱等的作用,加強對食品安全檢測結果的運用,切實搞好市場預警,提高應對突發事件能力。
2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度,“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料,對未辦理市場登記的集貿市場,指導開辦單位限期辦理,對拒不辦理的,及時向當地政府匯報,爭取由政府牽頭,組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制,強化對市場開辦單位的監管,及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為,嚴格督促其建立健全各項管理制度,防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范,并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度,確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作,加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度,全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度,嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作,繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制,依托打擊傳銷規范直銷信息系統,建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度;進一步加大考核力度,深入推進“無傳銷社區”創建工作,努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上,加強與公安等部門的協作配合,確保執法人員人身安全。
4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定,以查處商業賄賂為重點,推進公平交易執法辦案管理系統建設,并與企業信用分類監管系統有機關聯,將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬,查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理,及時總結推廣經驗,研究解決問題,推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查,加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。
5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點,進一步加大監測力度,強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動,開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作,有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告,切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能,加強對廣告行業自律工作的指導,促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制,對轄區經營性網站進行全面調查摸底,定期對經營性網站的廣告信息進行檢查,嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為,維護良好的網上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督,嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件,突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標,對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”,力爭市局該項制度在我局試點,對大型超市重點商品實行商標查驗備案制,推進商標監管的規范化。
7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點,嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為;采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式,加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案,并推行合同示范文本,繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》,將信用評價體系引入“守重”企業認定;繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論,進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫,加強企業和個體工商戶信用分類監管,年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地,加大巡查力度,做好巡查記錄,確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動,不斷完善安全生產監管的部門協作機制,提高監管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持,落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工,提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系,嚴格落實屬地監管責任制,以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點,堅決查處取締無照經營,確保無照率控制在3%以內,單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則,做到治理與引導相結合,引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格,特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管,加強對房地產市場及相關市場的規范管理,積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治,積極參與社會治安綜合治理,加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管,扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點,嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為,要立足促進企業健康平穩發展,加強預警和行政指導,促進合法經營;對于情節較重的違法行為,也要分清原因,區別對待;依法進行的罰款,一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度,以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容,加強事前引導、事中規范、事后鞏固,降低行政成本,促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查,堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查;嚴格強制措施備案編號管理,堅決杜絕隨意查封、扣押等行為;完善“統一掌控制”,加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮,營造寬松發展環境。進一步加強執法監督,繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度,普遍推行“說理式辦案文書”,每半年進行一次全面執法檢查,一般程序案件回訪比例不低于10%,著力對執法行為進行全面、全方位的規范,確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴,行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象,全面提升系統依法行政工作水平。
二、充分發揮職能作用,深化服務,積極促進經濟又好又快發展
12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關,嚴格前置審批條件,對于不符合國家產業政策要求的,一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求,依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時,采取措施積極推進平等準入,凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品,均允許市場主體平等進入,允許生產經營。加大現代服務業扶持力度,著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平,做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口,嚴格落實項目建設年度責任制,年內培育發展2-3個重點項目,中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業,認真落實個體經營業戶試營業制度,將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務,在各工商所設立咨詢窗口,發揮基層私個協會作用,組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓,配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場,對招聘企業實行申報備案制,對重大招聘活動實行工商監督崗制,配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”,維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析,每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告,為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程,在完善首問責任制基礎上,實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業,依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目,繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務,直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策,按要求組織開展“十百千大走訪活動”,了解企業實際需求,分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5-10戶企業、個體工商戶,幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能,繼續做好網上年檢工作,推廣使用電子執照,力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》,積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款,為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道,解決融資難題。
14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略,在重點鎮(處)設立品牌指導服務站,深入開展“一所一標”活動,年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度,大力扶持和培養一批國內外知名品牌,2012年,力爭全市新增馳、著名商標4件以上,努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年,全市要引導新注冊農副產品商標30件以上,再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人,向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變,發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則,允許農民以土地承包經營權出資,成立農村土地流轉合作社,促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度,積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”,重點鎮(處)、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上,“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上,擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動,以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點,集中開展整治行動和農資質量監測工作,帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度,加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”,建立農資市場監管的長效機制。
16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導,夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況,向政府反映企業呼聲,搭建企業合作平臺等,當作今后協會工作的重點,努力當好會員心聲的代言人,合法利益的維護人,政策渴望的協調人,行業溝通的經紀人,組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動,扶持幫助企業度過當前遭遇的困難,為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作,創建安全健康的消費環境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題,以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線,精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動,改善居民消費預期,引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢,每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動,幫助消費者提高識真辨假能力,促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設,嚴格落實“三個五”工作運行機制,認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動,做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度,形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用,全面提升消費維權工作水平,以增強消費者的消費信心,使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系,建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度,強化社會輿論監督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓,重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村(居委會)的溝通和聯系,使“一會兩站”真正上升為政府層面工作,提高維權工作層次和公共服務能力,一會兩站建設率100%,作用發揮率80%以上,其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法,多方籌措辦公經費,逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題,全面加強基層建設和隊伍建設,夯實工作基礎,推動工商行政管理事業不斷向前發展
20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律,從三月份開始,利用六個月的時間,深入開展學習實踐科學發展觀活動,認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題,注重從思想根源上找原因,從建立長效機制上制定和落實整改措施,真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”,努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心,著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度,在培訓內容上,主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況,按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則,著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上,努力創造條件,創新培訓手段,推行案例式教學、體驗式教學等,豐富授課方式,切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時,繼續推進教育培訓質量評估制度,在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動,對各崗位教育培訓情況進行質量評估,檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》,每個機關各部門至少申報一項創新性工作,及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果,指導工作實踐,營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點,選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉,推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。
22、綜合運用多種文化載體,營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題,進一步加強思想政治工作,一級抓一級,一級對一級負責,著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作,鼓勵干部職工踴躍參與民主監督,使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中,開展單項、綜合項目的評比表彰活動,充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動,豐富干部職工文體生活,通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建,激發干部職工工作活力,形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程,培養陽光心態,塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質,達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性,建立和諧的人際關系,讓干部職工主動快樂地工作。