時間:2023-02-27 11:20:51
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇檔案工作自查報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
按照《國土資源部辦公廳關于開展201X年度國土資源政務信息網上公開執行情況檢查工作的通知》要求,我局高度重視,及時部署,認真開展自查工作,現將有關情況報告如下:
一、加強領導、健全機制。開展政府信息公開是貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》的重要舉措,也是建設服務型機關、責任型機關、法治型機關,維護公民環境權益,構建和諧社會的必然要求。近年來,我局把做好政府信息公開工作作為一項重要任務,成立了以程墾局長任組長、其他領導班子成員任副組長,各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組和保密工作領導小組,具體負責組織和實施全局政府信息公開和保密審查工作,對擬公開的公文、信息是否進行嚴格把關。目前,我局已形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,專職人員具體抓,機關各科室、直屬各單位各負其職的工作機制,確保政府信息公開和保密審查工作落到實處。
二、完善制度,規范管理。按照誰主管、誰負責;誰公開、誰審查的原則,對推行政府信息公開的指導思想、決策內容、工作規程、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦事機構、監督檢查、責任追究等予以規范,并對公開內容的真實性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性,以及意見的聽取、采納等方面提出要求,為提高外經貿行政審批、行政執法的透明度,自覺接受社會監督奠定了基礎。自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后,我局制定了《綏化市國土資源局政府信息保密審查制度》,進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法。在公開政府信息前,依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定,局辦公室負責對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行審查,確保不發生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事。
三、主動公開、嚴格審查。201X年,我局主動履行信息公開義務,妥善處理公開與保密的關系,合理界定信息公開范圍,通過市政府戶網站、政務公開欄以及報刊、廣播、電視等方式及時全面、準確和真實的公開應當公開的信息。同時,嚴格執行政府信息公開保密審查制度和網絡信息登記制度,堅持先審查、后公開和一事一審原則,凡通過網站的政府信息一律通過嚴格審查、及時登記,做到不遲報、不謊報、不瞞報和不漏報突發公共事件信息,全年無一起瞞報、漏報及公布虛假信息、事件發生。
四、再接再厲,開拓創新。開展政府信息公開是一項全新而又涉及面廣的工作,我局雖然在此項工作中做了大量的工作,但與市政府信息公開工作領導小組的要求還有一定的差距。如:部分事項公開還不夠及時,制度機制建設還需進一步健全,個別同志對政府信息公開保密審查的重要性的認識還有待提高等。下一步我們將加大政府信息公開工作力度,主要做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步加大公開力度。做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄。凡是需要公眾知道的,涉及群眾切身利益的,都要納入公開范圍。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理,及時、全面地在網上進行公布,積極推進項目公告公示,自覺接受社會監督。
(二)進一步完善公開制度。完善公開載體建設、行政服務大廳建設,健全配套制度,推動《條例》全面實施。抓好政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息保密審查機制、監督保障機制的協調運行。
(三)進一步加大保密宣傳力度。全面把握《條例》中關于保密審查工作的要求,加強保密宣傳教育,把政府信息公開保密審查制度作為外經貿業務工作流程的一個重要環節。通過各種形式的學習宣傳,提高全局工作人員在推行政務公開、政府信息公開中保密意識,進一步增強自覺執行保密法規、規定的自覺性。
1999年開始建檔,近幾年,在上級檔案部門的指導和局黨委的領導下,認真貫徹執行國家《檔案法》、《檔案法實施辦法》以及《山東省檔案條例》、《青島市檔案管理條例》,注重硬件建設,實行規范管理,加強業務建設,重視開發利用,取得了長足的進步,使檔案信息化建設工作逐步走向規范化、制度化。按照《山東省檔案管理考核辦法》,我們對檔案信息化管理工作進行了自查,現將自查情況匯報如下:
一、健全網絡,集中管理,強化檔案工作管理體制。
近幾年,隨著政府工作職能的轉變,城管行政執法局工作
重點轉向管理和服務,在實際工作中,越來越強調工作質量和工作內容,實實在在,看的見,摸的著,因而,表現在檔案工作中,涉及的工作面越來越寬,工作內容越來越多。為打牢檔案工作基礎,我們把建立較科學的檔案管理工作體制和管理網絡作為首要的問題來抓。一是抓不斷加強對檔案工作的領導。城管行政執法局黨委把檔案工作列為議事日程,在黨委會上多次組織黨委成員學習有關檔案工作的法律、法規,統一思想認識,提高對檔案工作重要性和必要性的認識。二是建立健全檔案工作網絡,城管行政執法局由一名主要領導親自抓檔案工作,并建立由各科室負責人組成的檔案工作領導小組,使檔案工作做到橫向有人抓,縱向責任明,進一步保障了檔案工作各項任務的完成。三是為了適應新形勢下檔案綜合管理工作的需要,我們選配了責任心強,好學上進,學歷較高的同志負責檔案工作,并取得檔案行政管理部門頒發的上崗證書。四是城管行政執法局實現了各種門類和載體形式的檔案及有關資料的統一管理,做到文書檔案、會計檔案、聲像檔案、設備檔案、實物檔案、業務檔案集中保管,統一管理。五是城管行政執法局檔案工作自覺接受區檔案局的業務指導和監督、檢查,城管行政執法局把檔案工作已列入年終崗位目標責任制考核內容,把檔案工作列入各項工作程序,并認真考核,納入單位發展規劃和年度工作計劃,進一步加大對檔案工作的管理力度。六是城管行政執法局注重抓業務基礎工作,多次組織干部學習《檔案法》、《檔案法實施辦法》。在日常工作中,要求收集、整理檔案資料按文書立卷要求,統一標準。
1.1-1.4項標準分為10分,自查分得10分。
二、建立健全各項規章制度,打牢檔案工作制度建設基礎。
在抓組織網絡,配備人員,強化業務建設的同時,城管行政執法局十分重視檔案工作制度建設。為規范檔案制度建設,進一步學習了《檔案法》及上級有關文件規定,制定了《機關檔案工作崗位責任制》、《文件材料歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案借閱利用制度》、《檔案資料保密制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案統計制度》、《檔案設備維護使用制度》、《重大活動檔案登記制度》等9大項制度。在《機關檔案工作責任制》中,明確規定了檔案工作人員職責。城管行政執法局把檔案工作制度建設作為完成檔案工作任務的前提,堅持制度上墻、制度歸檔,嚴格遵守、定期檢查。
2.1項標準分為5分,自查得分5分。
三、結合實際,創造條件建設檔案工作基礎設施。
檔案基礎設施建設是做好檔案管理工作的前提條件,城管行政執法局黨委對這項工作十分重視,在實際工作中,舍得投入,努力做到硬件和軟件同步發展。幾年來,城管用于檔案方面的投資5萬余元,在辦公用房和經費緊張的情況下,設置了專用檔案庫房,購置了計算機、復印機、照相機、攝象機、掃描儀、光盤刻錄機、文件柜等設施,另外,還增添了檔案袋具、使卷盒、卷皮的尺寸、規格、材料和質量等達到檔案行政管理部門的規定要求。良好的檔案基礎設施,為檔案信息開發利用提供了保證,為檔案工作的安全管理,健康發展創造了有利的條件。檔案管理納入本局辦公自動化程序,與單位管理現代化同步發展。
2.2-2.6項標準分28分,自查得分24分(缺閱覽室,缺2件設備扣2分等)。
四、認真做好檔案接收和歸檔工作,把住案卷質量關口。
我們在業務建設這個中心環節上,投入精力大,下的功夫多。以前階段,由于受條件、人員、房屋等限制,檔案工作發展緩慢,有些案卷排列混亂,內容雜亂無序,文件歸檔不夠齊全、完整,案卷質量保證不了,影響了檔案的有效利用和開發使用。現在,城管行政執法局黨委十分重視檔案工作,下大力抓各職能部門的基礎業務建設,每半年堅持對各部門檔案工作進行一次檢查,查、看、評基礎資料的積累。檔案工作人員堅持以經常性的工作為主,每年利用很長的時間對城管行政執法局形成的各門類檔案進行集中整理。加快機關辦公自動化進程,實行歸檔紙質文件和電子文件同步整理,各種門類歸檔文件隨辦隨歸,并錄入微機。在城管行政執法局領導的關心和關懷下,工作人員的共同努力下,城管行政執法局檔案信息化檔案管理工作日臻完善,走上制度化、科學化管理的軌道。
目前,城管行政執法局已實行了檔案綜合管理,對各種門類、不同載體的檔案及有關資料實行統一管理,集中保管。一是嚴格按照各類檔案整理符合國家標準要求規定分門別類對各種檔案進行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥,不同年代的檔案不同卷。二是正確、規范地編撰案卷目錄,書寫卷內目錄,建立全引目錄索引。三是做到所有歸檔材料去掉易銹蝕金屬物,裝訂整齊、牢固、不壓字、不漏頁。四是堅持每半年對庫房檔案進行一次檢查,以確保無丟失、霉變、退色、蟲蛀、污損等現象,認真做好《檔案檢查記錄》、《檔案交接記錄》等。
我局目前負責檔案工作有3名專職工作人員,文化程度達大專水平,開展此項工作做到了人員落實,并接受省建設廳舉辦的城建檔案業務培訓達100%。按照《中華人民共和國檔案法》和《省檔案法實施細則》,以及上級業務主管部門的規定,我局認真組織職工學習相關檔案工作的法律、法規和規章,積極宣傳檔案管理的重要性,增強依法建檔、依法管檔、依法治檔的意識,在各科室部門的相關工作中,認真貫徹執行檔案相關法律法規,使檔案法制宣傳及行政執法始終貫徹落實于檔案工作之中。
我局黨委對檔案工作十分重視。一是年度工作安排與檔案同部署、同落實、同考核;二是按照局領導分工,由一名副局長親抓檔案工作;三是對檔案工作實行目標管理;四是多次對檔案工作進行專題研究,找準檔案工作中存在的薄弱環節,切實制定整改措施,研究探討進一步做好檔案管理和服務的辦法,對相關工作及時部署安排,促進工作的落實。
二、全力投入硬件建設方面
一是為滿足檔案工作需要,年,我局列支近20萬元資金,建設了城建檔案辦公室、查閱室、庫房達200多平方米,二是投資23萬元購置了3臺空調機、1個防磁保密柜、更換了2臺電腦、2臺打印機,配置了近300立方米的檔案密集柜、1部照相機。三是有我局市政站專門負責我局內部重大項目建設和災后重建及市政設施工程建設檔案,科室內有專人落實該項工作,目前共收集有重大項目建設和災后重建工程檔案30個。其中:市政工程站負責項目21個、供排水總公司負責項目6個、房管科負責項目3個。
三、完善制度,規范管理方面
檔案工作是城鄉住房建設的一項基礎工作,一直以來,尤其是“5.12”汶川大地震后我們建立健全了建設檔案的接收、整理、借閱、統計、銷毀等項管理制度及崗位責任制,按上級業務主管部門要求和規范化管理要求,先后制定了檔案管理規定及辦法,制定了建設工程檔案接收移交的制度和措施。對列入收集、移交范圍的工程檔案開展了多次預驗收,發現問題及時耐心講解,促其改進,使移交的工程檔案都能達到規范,順利移交備案。
四、收集整理、業務指導方面
一是我們以城建檔案室為中心,以建設系統各業務管理科室為基礎的檔案管理網絡,網絡聯系緊密,活動正常,經常開展與建設系統各業務管理部門業務交流,相互學習,相互促進如每周與質安站進行一次竣工備案資料移交,每月與市政站進行一次業務交流等。
二是積極組織全市建設、施工、監理單位的城建檔案人員參加省級建設廳定期舉辦的城建檔案業務培訓。組織全市城建檔案工作人員開展不定期的業務交流和業務培訓。
三是對建設、施行、監理單位的建設工程檔案進行具體指導和工程檔案的技術交底。
四是我局城建檔案室收藏檔案門類齊全,結構合理,收藏檔案達1萬多卷,全市已建設竣工的大、中型建設項目和重點項目工程檔案有70%全部移交進室,還有30%的工程檔案正在整理移交中。
五是我局城建檔案室已接收部分鋪設的地下給排水管線檔案,該地下管線檔案完整、標準、符合要求。按規定及時接收了建設系統其它業務管理檔案,現接收“5.12”災后房屋加固工程檔案1560卷,接收招投標管理檔案450卷,接收規劃管理檔案267卷。
六是接收歸檔的文件資料制成材料要求字跡完全符合檔案保管要求,工程竣工圖編制達到加蓋竣工圖章,圖章內容填寫齊全才予接收?,F已接收的城建檔案在整理、裝訂、編目上按規范標準符合要求。
七是對收藏的城建檔案建立統計臺帳,對收進、移出、利用的檔案進行了統計上表,按時完成上級下達的年度統計任務,對接收進來的城建檔案按照規定劃分了保管期限和密級,并建立了城建檔案鑒定銷毀小組,由分管局長擔任組長,辦公室主任任副組長,我局目前無銷毀檔案存在,也無失泄密事件發生。
五、安全管理、查閱利用方面
一是我局建設的新庫房,達到“八無”“八防”標準,庫房內安裝了溫濕度自動監控系統3臺,每天進行記錄,根據庫房內溫濕度實際情況及時進行調控,以達到最佳的保管溫濕度標準。檔案安全無小事,經歷了“5.12”特大地震后,我們更加深刻地認識到安全管理檔案的重要性,認真落實安全檢查,實行周檢、月檢制度,確保檔案安全不留死角,切實做到防患于未然。
二是年,我局按規范要求新制作檔案裝具9000個,城建檔案全部按標準上架裝盒,無積存檔案和零散檔案存放外面。
三是我局城建檔案已實行了計算機管理,建立有收藏檔案的電子目錄,覆蓋率達到80%,實現了計算機檢索、城建檔案做到查閱有登記,檔案利用信息有登記,開展了檔案工作的信息咨詢,在提供利用中做到了熱情周到、準確、迅速。去年共接待群眾借查閱檔案145人次,查閱檔案234卷。
六、工作中存在的不足及改進方案
宜賓市政府采購中心關于2005年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業單位,系政府采購集中采購機構,現有辦公場地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現址),工作人員7人(2005年間,聘用和調入5人,調出2人)。2006年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據規定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關考核所需文件、數據及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據考核通知要求,現將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業績
2005年,采購中心克服人員少、業務大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務。
開標次數多。2005年,采購中心在四川政府采購網完成政府采購信息134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。2005年,采購中心實際執行財政預算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預算節約資金873.957651萬元,節約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節約金額增加558549.23元;節約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關、事業單位公務車輛實施定點保險集中采購,節約財政資金250萬元;還協助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調、電腦、打印機、傳真機、復印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數碼相機、數碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設備、環境應急監測設備、商檢專用設備、自動消防報警系統、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統等專業設備以及房地產評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務、加班工作,高效優質圓滿地完成了長江大道亮化工程建設、市區路燈管道下地改造工程建設、宜賓海關建設、商檢工程建設、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設施設備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規范運作情況。(20分)
執行政府采購的法律、行政法規和規章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關法律、法規的規定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關法律法規執行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環節的規章和辦法,規范了工作程序及相關的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規范操作行為,保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關部委的相關規定,依法規范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規程。一年來,無違法違紀現象發生。
采購范圍、采購程序的執行情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心依據市政府辦公室印發的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數量、預算控制價,在采購過程中,遇到的難執行的計劃均及時書面報告監督管理部門。2005年,采購中心執行采購范圍有所擴大。
為了繼續保持政府采購規模的穩定發展,重點抓好市級項目的采購同時,積極為各部門,各區、縣級采購中心所需予以交流指導,接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規范操作,取得了采購人和供應商的“雙贏”。
嚴格執行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術參數報列不詳,及時與采購單位聯系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網上公告;待采購單位采購貨物相關技術要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發售招標文件;在發售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復。嚴格執行開標、評標程序,嚴格按要求在專家庫中隨機抽取評標專家,并執行了回避制度。評標結束后,當日在四川政府采購網上進行結果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復后,按照《政府采購法》規定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內部管理監督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心不斷加強機關作風建設和廉政建設,強化完善內部管理制度,按照相互監督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設置,并通過上墻、上網、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監督,構建了多方位、多層次、立體化的監督機制。
內部管理規章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設置合理,管理操作環節權責明確,各環節的內部監督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規程、檔案管理制度、財務票據制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內部管理制度。建立了周例會及學習制度、每月總結分析制度、重大采購事項籌備會議和總結分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內部管理的一系列規章制度和內部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規程》等內部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據《宜賓市政府采購中心工作規程》,出臺了《采購中心內設機構及崗位職責》,明確了采購各環節的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。
根據《工作手冊》有關制度規定,初步設計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統”的電子化辦公操作平臺,經培訓后將于近期啟用。該現代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業務工作進一步程序化、規范化,招標采購業務流程間相互制約和保密,并相應減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網”上,接受上級單位領導及社會的監督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務、評標會場紀律規定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎工作情況。(自查得分20分)
政府采購日?;A工作:政府采購文件檔案管理制度規范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規范化、科學化和系統化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規定》、《宜賓市政府采購中心公務文書管理制度》。按照法律法規的要求,規范工作程序,嚴格執行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業務基礎工作:招標文件編制合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況符合有關規定,有關報表數據及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執行財政非稅收入票據管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務處理規范、及時,帳目清晰,同時還完善了2004年以來的相關流水帳、臺帳等相關財務會計資料,資金得到有序規范管理,保證了財經紀律的貫徹執行。政府采購業務經費納入了財政預算,并由市政府辦統一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經紀律。政府采購業務經費雖納入了財政預算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規模、采購開標次數、節約金額等已經基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關報表數據。月末、季末能夠嚴格按照規定和要求,及時將各類采購數據進行統計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領導、單位及時提供最新最準確的采購數據。
此外,專家庫、供應商庫、技術參數庫等三庫建設得到完善;采購信息及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規范。
4、政府采購服務質量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務,在規定的時間內及時督促采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創新工作方法,形成了一整套制度化、規范化、科學化的操作模式和一個運轉順暢、制約有序、統一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務,采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監督。嚴格執行服務承諾,優化服務環境,樹立了中心良好形象。
根據規定,采購合同由采購單位與中標供應商簽訂,采購中心沒有執行合同統一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應商等(自查得分10分)
作為政府采購業務的一個“服務窗口”,采購中心為了方便采購人和供應商,積極組織開展優質服務活動。一是對采購人和供應商的咨詢事項進行政策性指導,作規范性的指導解釋工作,熱情服務。二是對工作人員進行言行規范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經辦人員進行工作指導。政府采購優質服務活動的開展,受到了采購人及供應商的普遍好評。根據12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調查表”,從書面反饋的情況統計,其中,“對采購中心工作人員服務態度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關主管、監管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務調研通訊》等媒體報刊相繼發表、介紹了采購中心的工作動態和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產評估政府采購的宜賓經驗。三是完成調研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應商信息庫建設和管理得到規范。從2005年年底起,采購中心在網上已經公告、同時在發售招標文件時均向供應商提供《宜賓市政府采購供應商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應商庫已初具規模。。五是重新設計開通了“宜賓政府采購網”,及時上載我市政府采購動態信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學歷。政府采購中心以創建宜賓市文明單位為契機,加強機關作風建設,推進文明辦公,使每位工作人員的職業素質得到了提高。同時,還注重職業道德教育和業務知識、能力培訓,提升工作人員專業技術能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學習;二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓考試和市政府辦組織的相關學習培訓;四是先后分加強與周邊城市的政府采購經驗交流,學習交流政府采購先進經驗。通過學習培訓,采購中心工作人員的職業素質和專業技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質量和服務水平明顯提高。
7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設工作作為一項重要內容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監督機制和有序的內部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結果、采購資金運用和結余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務活動,作風建設取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據年底在市級各單位開展的問卷調查統計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務、以及廉政情況均認為比較優秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結果公開。二是采購程序和服務承諾公開。三是采購過程公開。相關資料全部上墻、上采購中心網站。通過抓政府采購工作透明度建設,我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現,杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告率100%,中標公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關政策法規、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質疑答復滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監督管理部門受理,采購中心沒有統計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預算(沒有出現過超分包預算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節約率。比預算節約資金873.957651萬元,節約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構積極配合,在向政府采購機構申報項目時,有意設置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構依法確定采購結果后,不與供應商簽訂采購合同,或者在協商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數過多
采購貨物分散導致難以形成規模,不利于商家競價,提高節約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應商資格要求過高或技術、商務條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應商進行投標,且預算過低,以至造成流標增多。
(三)專家數量不足,素質、水平有待提高
隨著政府采購規模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設備、汽車、空調、印刷品、音響等通用貨物與服務,其他各類專業設備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現有專家的數量有限,專家的范圍較窄,素質、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構建設還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領導小組,也未建立采購辦公室,不利于統籌和協調全市政府采購工作,作為執行機構的采購中心經常面臨多難境地;
二是制度建設相對滯后。政府采購法已經執行幾年了,而我市的相關制度規定還是采購法出臺前的規定,有些制度、辦法已不符合法律法規的規定,或者已不適應本市實際,已經嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規定,并根據需要和可能適時制定一些相關法律法規的實施辦法,出臺一些對有關法律法規的貫徹意見,進一步規范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設需要進一步加強,整體業務素質還有待進一步提高,辦公條件、基礎設施還需改善,專業人員缺乏,辦公經費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當地供應商受市場、資金、技術實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規規章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內部管理制度建設,建立內、外相結合的相互制衡的運行機制,規范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權益,廉政建設取得實效,為采購單位和投標商提供優質、高效的服務,初步實現“三個一流”(建一流業績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應商基本滿意)和“一個放心”(領導放心)。
(一)加大制度建設和執行工作力度。一要進一步建立健全各項規章制度,重點抓好規章制度和崗位職責的落實;二要完善內部監督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強法規和業務素質培訓。重點抓好工作人員法律法規和專業技能的學習培訓,提高工作人員的基礎素質和政策業務水平,強化服務意識,提高服務質量。
(三)嚴格操作程序,規范操作行為,保證采購質量和效率。根據《政府采購法》及國家有關各部委的相關規定,依法規范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規程。
(四)強化采購廉政建設。加強政府采購中心的廉政建設,建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發生。
幾點建議:
(一)以整合管理效能為重點,建設嚴密的組織體系
加強政府采購機構建設。一是建立政府采購委員會或領導小組,以利于委員會研究、統籌協調、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責全市政府采購管理工作,建立全市采購、區縣聯動。三是應該加強市政府采購中心機構建設。四是對教育、衛生等集中采購量較大的系統,應建立系統內部采購機構。
建立健全政府采購規章制度。加快完善政府采購規章制度,應依法并結合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據需要適時制定一些相關法律法規的實施辦法,出臺一些對有關法律法規的貫徹意見,尤其要進一步規范采購單位的政府采購行為,進一步規范我市的政府采購工作。
(二)以規范操作為重點,探索科學的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設,建立健全政府采購運行機制,規范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規范:一是管理制度化。二是程序規范化。三是文書標準化。四是政務公開化。五是激勵機制化。
(三)以防范風險為重點,建立政府采購的監督機制
實行多層次、全過程、立體化監督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監督;二是監察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監督;三是財政對采購中心的財務檔案、管理工作實行經常性監督。四是設立舉報箱、舉報電話接受全社會監督。
(四)以提高項目質量為重點,建立完善的質量保證體系
強化項目驗收的監督責任。推行“售后服務跟蹤監督,中標供應商動態考核”的管理辦法。進行售后服務和采購質量的全面調查。
(五)以提高認識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關內部刊物、報紙、電視、網絡等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執法情況進行監督檢查,對檢查中發現的問題和有意規避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發揮政府采購的作用。
(六)開拓創新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協議供貨。二是加快政府采購信化建設,開發使用“政府采購管理信息系統”,單位間資料內網傳遞,招標資料外網公開,同時完善“宜賓政府采購網”,為早日實施“網上采購”打好基礎。
(七)盡快完善專家庫,加強對專家的培訓
一方面為了適應政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家庫,不斷增加各種貨物與服務的政府采購評標專家數量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關部門組織的政府采購相關法律、經濟知識和業務知識培訓,提高專家的綜合素質和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構定性指標考核自查表》
附件二:《集中采購機構定量指標考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞:行政事務 政府采購 考核 自查 報告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦
公室,市紀委(監察局),市財政局,市審計局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購機構定性指標考核自查表》
集中采購機構定性指標考核自查表
項目項目說明自查得分評分理由
1、政府采購規范運行情況(20分)執行政府采購的法律、行政法規和規章情況(10分)10分見自查報告
采購范圍、采購程序的執行情況(10分)10分見自查報告
2、建立、健全內部管理監督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀律,工作崗位設置是否合理,管理操作環節是否權責明確,是否建立內部監督制約體系10分見自查報告
3、政府采購基礎工作情況(20)政府采購日?;A工作:政府采購文件檔案管理制度是否規范有序,歸檔資料是否齊全、及時(8分)8分見自查報告
政府采購業務基礎工作:招標文件編制是否合法、科學、合理、完備,有關收費和資金管理使用情況,是否符合有關規定,有關報表數據是否及時等。(12分)12分見自查報告
4、政府采購服務質量情況(20分)是否及時向采購人提供服務,是否在規定的時間內及時組織采購人和中標(成交)供應商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。(10分)8分見自查報告
采購人對集中采購機構服務態度和質量的滿意度,是否公平公正對待采購活動的供應商等。(10分)10分見自查報告
5、政府采購信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調研、供應商信息庫建立情況。(10分)10分見自查報告
6、集中采購機構從業人員的職業素質和專業技能情況(10分)從業人員的文化程度以及人員的從業經驗和能力,是否遵守有關法律、規章制度,是否開展內部培訓和參加財政部門組織的培訓等。(10分)9分見自查報告
7、集中采購機構及其從業人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規定,是否有接受采購人或供應商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應商處報銷應該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見自查報告
合計 97分
附件二:《集中采購機構定量指標考核自查表》
集中采購機構定量指標考核自查表
項目自查得分評分理由
1、計劃任務完成率(10分)10分見自查報告
2、招標/中標公告率(各5分)10分見自查報告
3、有關政策法規、操作流程等信息公開率(10分)10分見自查報告
4、招標文件、招標結構、合同備案率(10分)10分見自查報告
5、擅自改變采購方式率(10分)10分見自查報告
6、質疑答復滿意率(10分)10分見自查報告
7、被政府采購當事人投訴率(10分)10分見自查報告
8、采購價格低于采購預算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例(各5分)10分見自查報告
9、采購資金節約率(10分)10分見自查報告
三項檢查“回頭看”自查報告
根據省市局文件精神,我局(分公司)認真組織開展了對工程投資、物資采購、廣告促銷三項檢查工作進行了“回頭看”自查整改活動,現將有關自查整改情況報告如下:
一、加強組織領導
根據自查整改工作要求,及時組織召開了三項檢查工作自查整改“回頭看”工作會議,成立了以局長(經理)為組長,副局長(紀檢員)、副經理為副組長,監察員、各部門負責人為成員的工程投資、物資采購、廣告促銷項目三項檢查“回頭看”自查整改工作領導小組,明確了綜合考核部、專賣監督管理科為責任部門具體抓好自查整改的日常工作。
認真組織學習了國家局和省市局行業整頓規范工作會議精神,認真對照“國家局“三項檢查”重點抽查反饋問題整改落實責任表”、“三項工作制度完善落實責任表”認真開展了自查整改工作。
二、認真開展自查整改工作
為了開展好自查整改工作,我局(分公司)重點圍繞2019年以來實施的工程投資、物資采購、廣告促銷項目。認真對照“國家局“三項檢查”重點抽查反饋問題整改落實責任表”、“三項工作制度完善落實責任表”認真開展了自查工作。
重點針對1、有些制度未及時更新,個別制度沒有按照國家和行業規定進行及時修訂;2、個別項目的審批決策缺少環節;3、一些項目不按規定招標,應公開招標的,采取邀請招標方式;4、個別項目存在拆分的等問題進行了認真的自查自糾“回頭看”工作。
自查自糾“回頭看”工作我們始終堅持做到了按要求認真細致地檢查每個項目;項目檢查做到了逐項進行,全面嚴格細致地逐項開展了自查,實事求是反映情況。
三、具體自查情況
1、工程投資項目
2019年以來我局(分公司)實施的工程投資項目:牛加欄圍墻建設工程。
(1)工程投資項目決策:我局(分公司)成立了工程投資項目管理領導小組,定期召開會議對工程投資進行研究決策,并定期在專銷送聯席會議上通報工程進度情況。
(2)項目過程管理:
立項:我局(分公司)經過行政會議研究,對牛加欄圍墻建設工程進行初步預算,并上報市局批復。經市局同意批復我局控制在8萬以內建設此項工程。
招投標管理:我局(分公司)對牛加欄圍墻建設工程經過了由4家具備資質的建筑方參加的公開議標會議。
合同管理:合同內容與議標會議內容相對應,按中標價簽訂合同,并已報財務科備案,付款方式嚴格按合同規定執行,在審計前未超過合同款的80%。
工程監理:我局(分公司)委派了監理,對工程投資進行全過程的監督管理。
資金管理:我局(分公司)的工程投資預付建設工程款嚴格控制在實際投資額的80%以內。
竣工驗收:我局(分公司)嚴格對工程進行了驗收,竣工驗收報告齊全。該項工程竣工后于2019年12月26日順利通過了XX正源工程造價咨詢有限公司的工程審計,審定金額為58478.63元,嚴格控制在批復的金額以內。工程款的結算支付嚴格按合同和工程進度及審計結果進行支付,最后并按合同要求收取了建設施工方1692元的工程質量保證金。
痕跡管理:項目決策過程有會議記錄,項目實施中的原始記錄或單據完整,并按照規定進行歸檔。
(3)監督管理
我局(分公司)工程投資項目實施中加強監督形式是成立了工程投資管理領導小組,負責日常的管理監督;紀檢監察部門參與全過程的跟蹤監管,核對有關的主要材料的資料,現場施工監管。
通過自查自糾,我局(分公司)未發現工程投資項目的違規問題,檔案整理規范。
2、物資采購項目
重點圍繞2019年以來實施的的物資采購項目重新梳理了一遍。(1)是看是否制度、規定內容有缺失。(2)是看新舊制度銜接是否嚴密。(3)是看質量檢驗、入庫驗收記錄是否完整或是否缺失和完善制度。(4)將在建工程項目設備當作一般物資設備進行采購,未納入工程項目實施整體采購。(5)同一類物資存在多批次分散采購,未作集中采購。通過對應以上情況,我局(分公司)物資采購自查領導小組自查工作始終堅持做到了按要求認真細致地檢查每個項目,項目檢查做到了逐項進行,全面嚴格細致地逐項開展了自查,實事求是反映情況。
我局(分公司)2019年以來有1項物資采購項目。2019年1月24日采購桑塔納小汽車一輛,單價10.58萬元,掛牌0.9563萬元,總金額為11.5363萬元,物資采購決策依據為000053號預算申報審批表,決策過程民主公開并由我局(分公司)行政會議通過,實施過程符合管監一體化規定,紀檢監察部門監管到位符合程序。
通過自查“回頭看”我局(分公司)未發現物資采購項目違規問題,檔案整理規范。
3、廣告促銷項目
嚴格按照國家局及省、市局“廣告促銷”自查標準及范圍,認真開展自查工作,逐筆“廣告促銷”費用支出情況,進行登記造冊,確保自查“回頭看”工作全面、徹底、不漏項、不缺項。
對照國家局“三項檢查”重點抽查反饋問題整改落實責任表,我局(分公司)不存在責任表所列存在的問題,為更好開展好自查工作,我局(分公司)重點圍繞2019年至今期間廣告促銷的項目提出、審批、廣告商確定、合同簽訂、廣告促銷費用預算及預算實際執行情況、廣告促銷的各項制度是否完善、決策程序是否規范,實施過程是否合理、同步監督是否到位等項目展開了認真的自查工作。
1、自查工作始終堅持做到了按要求認真細致地檢查每個項目;
2、項目檢查做到了逐項進行,全面嚴格細致地逐項開展了自查,實事求是反映情況;
3、通過認真的自查,我局(分公司)2019年至今的廣告宣傳促銷活動共有形象宣傳一類,項目共二項,金額共計12112.71元。具體自查情況如下表:
從自查“回頭看”的情況來看,我局(分公司)在“廣告促銷”的預算管理、立項審批、供應商管理、實施方式、實施程序、合同管理、效果評估、責任監督、促銷品和營銷宣傳用煙管理、痕跡管理等環節都能按規定嚴格執行,未發現有不按規定執行的情況。
為了進一步鞏固提高“普九”成果,提高“普九”質量,根據《中華人民共和國義務教育法》和省政府教育督導室《關于進一步改進和加強“普九”復查工作的意見的通知》要求,現就做好我縣“普九”復查工作的有關事項通知如下:
一、突出“普九”復點
“普九”復查以《義務教育法》為依據,以科學發展觀為指導,重點復查普及程度、師資隊伍、辦學條件等指標的鞏固提高情況。包括縣教育局督查專班在10月份督查學校工作時提出問題的整改情況。
二、嚴格“普九”復查程序
㈠鄉鎮自查。各鄉鎮人民政府和學校要對照標準和要求,突出重點進行全面自查,開展自查自糾,對存在的問題提出整改措施和建議。
㈡市級抽查。月下旬,市人民政府教育督導室將組織專班抽查我縣鎮、鎮、鄉三個鄉鎮的“普九”工作情況,并列為今年鄉鎮教育目標考核的重要內容。
三、完善“普九”檔案資料
㈠充實完善“普九”檔案資料。各學校要組織專班完成資料的收集和整理,做到數據準確、表冊相符、結果真實、整理規范。重點要完善普及程度的檔案資料,尤其要充實完善文化戶口冊和異動學生的相關手續等資料。
㈡認真撰寫“普九”自查匯報材料。各鄉鎮人民政府要圍繞復查內容,按照規范結構和格式,寫出“普九”自查報告。各鄉鎮人民政府將自查報告于11月15日前報縣人民政府教育督導室。
四、加強領導,提高“普九”復查工作質量
一、考核范圍
確定的重點崗位及人員。重點崗位包括:政工科、計財審計科、職教科、幼教科等。
二、考核的內容
對重點崗位的考核:崗位設置、人員配備、規章制度、學習培訓、檔案文書等基礎建設的情況;風險防范各階段的措施落實情況;各單位自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防范管理工作的措施和落實情況;群眾滿意度。
對個人的考核:參加單位學習、活動情況;在風險防范各階段的措施落實情況;自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防落管理工作的措施落實情況;群眾滿意度。
三、考核標準
(一)對重點崗位的考核
1、思想道德風險的防范
(1)制定年度教育計劃,定期組織學習培訓
(2)深入開展廉政文化建設
(3)注重加強人文關懷。
2、制度機制風險防范。
(1)工作制度建全。
(2)政務公開落實到位
(3)工作流程完善,形成合理的制約機制。
3、崗位職責風險防范
(1)踐行政務承諾,工作質效明顯提高
(2)工作責任明確到人。
(3)登記、監管、執法規范,記錄及時。
(4)依法行政,無行政敗訴、復議撤銷案件。
(5)監管到位,無責任追究事件。
(6)登記、年檢、驗照嚴格把關,無登記差錯。
(7)財務管理規范,無差錯。
(8)群眾滿意度高
4、日常監控
(1)按規定組織召開雙述雙評、民主生活會、監督員會議,網上監控無違規行為。
(2)認真開展自查,上報自查報告及時,查找問題準確,整改措施得力。
(2)落實防范措施到位
5、后期處置階段
(1)對預警高度重視,認真落實防范措施。
(2)對有誡勉糾錯、責令改正情況的單位有整改措施,幫助
相關人員糾正錯誤得力
(二)對個人的考核
1、積極參加學習、活動,做好學習筆記,撰寫心得體會。
2、態度端正,認真查找風險點,并制定防范措施。
3、認真履行“一崗雙責”。
4、崗位職責履行到位,無失職瀆職行為。
5、認真開展“雙述雙評”活動,群眾滿意率高。
6、認真進行自查;及時發現問題。
7、各項防范措施到位,在規定期限內進行整改,措施有力,效果明顯。
四、考核組織
(一)第一批重點崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報告和個人自查報告(同時報送電子版)報領導小組辦公室。
(二)考核工作由局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室負責組織。領導小組辦公室每年7月、12月對重點崗位的廉政風險防范管理工作進行考核,依據各單位和個人的考核得分,綜合評估,對單位和個人進行等次評定??己?0分以上的確定為優秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。
(三)年內被新聞媒體曝光,造成嚴重影響的,取消單位和個人的評選資格,并給予通報批評。
五、彰獎懲
(一)對各單位和個人的考核結果納入年終考核。
保密工作自查報告范文(一)
根據江密辦文件的通知要求,我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查,現將自查情況綜述如下:
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來,我們堅持積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制,不斷加大保密宣傳教育、監督管理和技術防范力度,健全各項管理制度和工作責任制,加強對涉密人員的管理,努力提高保密工作法制化、規范化和技術手段現代化的水平,保密工作取得了明顯成效,為維護改革、發展、穩定大局,促進全鎮經濟社會快速發展發揮了應有的作用。
一、保密工作領導責任制與機構隊伍建設
1、我鎮實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視,把它做為一項重要任務來抓,將它同業務工作、同計劃、同部署、同檢查、同總結。我鎮設有保密工作領導小組,組長由黨委書記擔任,副組長由鎮長和副書記擔任,成員由黨政職能主要部門負責人和保密重點機關的負責人組成。保密工作領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,同時確定黨政辦副主任主要負責保密方面的具體工作。落實了保密工作崗位負責制和"屬地管理"原則,對保密工作所需設施、設備和經費,我鎮領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
2、保密工作隊伍的建設。近年來,我鎮人動較大,但堅持做到保密工作機構健全、保密工作隊伍不散,保密工作人員及時調整和補充,做好工作交接。今年,我鎮為加強保密工作隊伍建設,不斷提高保密人員的綜合素質,領導小組的人員具備大專以上學歷,且都能熟練掌握保密法規和保密技術基礎知識,熟悉本單位業務工作和保密工作基本情況,并于今年5月底,機關工作人員以及村(居)三職干部都簽訂了保密承諾書,做到了保密工作機構、人員、職責、制度"四落實"。
二、工作落實
1、保密辦公室每季度和利用各種會議對干部職工加強保密教育,鎮黨委書記王學志、鎮長陳志剛以及分管的副書記邱波要求大家切實按《保密法》的規定做到不該講的不講,不該說的不說,隨時將十條保密守則牢記心中,樹立全局觀念,維護大局利益,維護社會穩定。
2、完善制度,確保落實。制度建設是治本之策,是做好各項工作的前提和保證。多年以來,我們始終把制度建設擺在重要位置,先后制定完善了《保密工作制度》,對領導干部和一般工作人員在學習、工作和生活
中的具體保密行為進行了規定,對保密的職責和保密會議的保密措施也進行了嚴格規定,使保密工作的開展有章可循,實現用制度管人、用責任約束,有效保障了機關公文的安全性,以防止泄密、失密事件發生。
3、對往年的檔案及時收歸檔案室管理,保證秘密文件不外泄。近年來,由于形勢發展,工作需要,我鎮為各辦公室配備了電腦,組建了局域網,并聯上國際互聯網。為加強計算機信息系統的保密工作,我鎮采取以下措施:
(一)、每臺電腦系統都安裝360衛士和瑞星殺毒軟件,防止黒客、病毒入侵。
(二)、指定專人(精通電腦,責任心強)來負責全鎮的電腦管理工作。
(三)、制定電腦安全操作規范,要求全鎮人員嚴格按規范操作,發現病毒及時報告,由專人處理。
(四)、上網資料需經保密領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。
4、加強對檔案室和文印室的管理。嚴格規定了檔案管理人員如有泄密、失密事件,對檔案人員予以調離并追究相關責任,查詢檔案必須做到登記并簽名,有關檔案必須黨委副書記同意后方可查詢。文印室涉秘事項多,我們加強了對工作人員的保密意識教育,并要求其做出絕不泄密的承諾。
5、我鎮機關廢紙、廢文件的回收由保密領導小組指定的回收點進行回收處理,有關文件按規定及時進行銷毀,保證廢紙簍不留完整文件紙張。
6、對上級下發的"秘密"文件進行登記發放,并及時予以回收。
三、注重實效
我鎮的保密工作不僅做到了常講常抓,而且年初有計劃,并且納入了本部門目標管理考核,是鎮領導干部和機關干部的作為評先選優的重要依據之一。對各辦公室的年終目標考核中,規定無泄密的可計1分,如有失、泄密事件的不得分。迄今為止,全鎮上下無一失、泄密事件發生。
四、我鎮保密工作存在的主要問題及改進建議
1、保密工作的教育力度需要不斷加強。近幾年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮干部、職工的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。例如利用計算機網絡、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況,需要加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規章制度,使事前行為得到規范,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
2、對計算機和局域網絡的保密管理是一項艱巨的工作,還缺乏完全有保障的技術支持。目前只能以常規的保密制度加以約束,通過嚴密的監控措施以防萬一,有時顯得力不從心。我們只能在摸索中進行探索實踐。
3、內部資料的密級確定問題,由于定密等級和范圍分寸較難掌握,使得在工作中難以明確要求和規范。
4、做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業務培訓,提高保密干部的素質。
多年來,我鎮在縣保密局領導下,保密工作逐步規范化、制度化,沒有出現過涉密事故。今后將繼續努力,鞏固和發揚過去已取得的成績,積極探索研究新時期保密工作的新情況、新問題,力爭保密工作再上新臺階。
保密工作自查報告范文(二)
20XX年以來,在XXX的正確領導下,我鎮嚴格按照《保密法》的規定,認真貫徹落實保密工作的要求,積極深入抓好保密工作的落實,從而使我鎮的保密工作取得了明顯的成效,下面是保密工作自查報告:
一、保密工作組織機構的基本情況
我X歷來高度重視保密工作,把它做為一項重要任務來抓,設有保密工作領導小組,組長由XX書記擔任,成員由黨政班子成員和保密工作負責人組成。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任,同時確定2名同志主要負責保密方面的具體工作。對保密工作所需設施、設備和經費,鎮領導班子都能夠給以重視和支持,保證了日常工作順利開展。
二、保密工作開展情況
(一)提高認識、加強宣傳
我X黨委、政府高度重視保密宣傳教育工作,積極組織全體干部職工通過電視、報刊、會議等多種途徑了解保密工作的重要性,并積極組織干部學習《保密法》,進一步提高全體干部職工對保密工作的認識,讓全體干部職工更加清醒地認識到和平建設時期保密工作的重要性,為做好我鎮的保密工作奠定了扎實的群眾基礎。
(二)健全制度、落實責任自查報告格式
我鎮黨委、政府高度重視保密工作,成立了保密工作領導小組,建立健全了保密規章制度。近年來,我鎮先后建立健全了《黨政辦保密制度》、《檔案室保密管理制度》等保密工作規章制度,做到以制度管人、按程序辦事,確保保密工作順利開展。對在保密工作中出現的失泄密事件,按《保密法》規定追究相關責任人責任。
(三)多措并舉、強化督查
我鎮黨政辦、檔案室等部門是保密重點部門。保密工作領導小組對這些部門的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。對辦公室工作人員進行定期保密工作培訓,鎮黨政辦對于秘密文件、內部資料的傳遞、回收、注銷都嚴格按照上級有關要求辦理,形成了一整套制度、規定,管理渠道暢通。加強黨政辦等辦公計算機的管理工作,加強對計算機上網檢查工作,對上網計算機進行登記造冊,摸清了鎮政府內上網計算機的總體情況,在管理上做到心中有數;對于涉密的計算機、移動硬盤等明確要求要實行物理隔離,嚴禁上國際互聯網,制定電腦安全操作規范,要求全站人員嚴格按規范操作,發現病毒及時報告,由專人處理;更重要的是加強了全鎮干部、職工對計算機信息的管理,進一步增強了保密意識。
三、存在問題及改進建議
20XX年全鎮系統保密管理工作基本是好的,沒有發現涉密文件資料流失等事件。存在的主要問題是:
(一)保密工作的宣傳教育力度不夠。近兩年開展保密工作的實踐使我們認識到,加強鎮機關干部的保密教育,提高每一個公民的保密意識十分重要。需要不斷加強宣傳力度,增強人們的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性,還要制定出相應的規章制度,使事前行為得到規范,堵塞可能發生的失、泄密事件,消除隱患,以確保國家安全。
(二)保密工作人員業務培訓不夠。做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證,除了必要的資金、設備投入外,還應加強對保密工作人員的業務培訓,提高保密干部的素質。