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時間:2023-02-27 11:20:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區兩委成員履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、基本情況
xx村位于xx市區東南部,西鄰永安路,北靠新安街,南連勝溪街,地理位置優越,交通便利。全村xx人,村兩委干部xx名,黨員xx名,村民代表xx名。
二、安全工作開展情況及采取的措施
(一)安全生產責任制落實情況,建立的相關制度情況
按照安全生產“一崗雙責”的要求,明確黨總支書記兼村委主任主任為安全生產第一責任人,對各領域的安全生產負主管責任,杜絕監管盲區和死角。同時建立安全生產領導小組工作職責、安全生產管理員工作職責、村委隱患排查治理制度、村委重大危險源管理制度、安全生產檢查制度、安全信息報告制度、安全生產宣傳教育制度、安全生產例會制度等各種制度。
(二)安全生產大檢查情況
按照街道安委辦要求,村委制定安全生產大檢查方案,召開工作會議進行具體部署。今年以來,截至目前為止,共出動120人次,檢查生產經營單位73戶,非生產經營單位42戶,發現安全問題15條,已整改15條。
(三)“反三違”專項行動
村委充分認識開展“反三違”專項行動的重要性和必要性,把“反三違”專項行動作為安全生產工作的重中之重,成立“反三違”專項行動領導小組,統一組織領導 “反三違”專項行動,召開專題會議部署到位,主要負責人親自抓負總責,分管負責人全力抓,確保專項行動扎實開展。
(四)打非治違工作
村兩委高度重視打非治違工作,把此項工作作為今年的一項重要工作來抓。在充分調查摸底的基礎上,制定出了針對性和操作性都非常強的《實施方案》,明確了檢查內容和檢點,明確了工作職責,成立了"打非治違工作"領導小組,組長由xxx擔任,成員由兩委委員組成。根據主動檢查和群眾舉報,按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊處理的原則,抽調了素質高、能力強的黨員干部組成排查組,采取拉網式,重點突出道路交通運輸、建筑施工、消防、危險化學品、企業等重點行業領域,集中開展了"六打六治"
(五)安全風險隱患大排查大整治工作
為了深入推進隱患治理,遏制事故發生,我們開展了安全風險隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負責,安監員各司其職,加強對隱患的排查治理,保證不留死角,確保隱患排查治理工作落實到實處。
(六)安全生產月宣傳情況及全年培訓情況
在今年的安全生產月活動期間,xx村加大宣傳、教育、培訓力度,全面提高廣大從業人員的安全意識和安全素質,扎實開展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。全年組織各類從業人員進行了安全知識培訓兩次,收到了良好的效果。
(七)應急管理工作
我們制定了安全生產應急預案和管理制度,組建了領導機構,組織領導協調全村相關安全生產事故應急救援工作。每季度定時對應急救援人員進行培訓。今年7月份積極參加街道統一組織的防洪演練,投入5部車和30余人,通過演練,增強了面對突發事件的應急處置能力,完善了應急處置的各方面的技能。
(八)值班值守情況
我們高度重視應急值班值守工作,制定并落實了24小時值班制度,嚴格執行安全生產事故信息報告制度,認真及時報送突發事故信息,確保了我村安全生產事故和突發事件的有效應對和處置。
(九)深入開展安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作開展情況
為切實做好當前及今后安全穩定風險隱患大排查大整治工作,按照街道安委辦要求,結合我村實際,深入開展了安全生產大檢查切實加強歲末年初安全生產工作。村兩委及時召開會議,作了具體的安排部署,強化安全監管和隱患排查治理工作落實。安全生產工作過程中領導帶頭深入基層一線開展突查檢查,及時發現問題不足,及時糾正解決,確保各級、各類人員履職到位。
三、存在問題
1、監管面較窄,對高危行業的安全監管相對重視一些,對其他行業的監管流于形式,甚至沒有監管,監管存在死角、死面。
2、村安監員專業知識缺乏。很少有機會接受系統的安全教育培訓,自學的積極性也較為欠缺,對于綜合監管與專項監管的業務知識及安全生產法律法規不能清楚,沒有全面的了解和掌握,導致在安全生產監管過程存在不能管、不會管和管不好的現象。
3、安全生產教育培訓不夠。一是生產經營業主因文化素質低,不知道怎樣去抓安全生產工作;二是各類生產經營單位的從業人員安全意識淡薄,缺乏自我保護意識,違章作業現象經常發生;三是全民安全意識不高,“關注安全、關愛生命”的氛圍在短期內難以形成。
4、安全經費投入不足、設施設備差、待遇差。
四、工作建議及下一年的工作打算
1、繼續持續抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產經營行為專項行動,為村民創造良好的安全環境。
2、繼續抓好轄區成員單位基礎工作,總結經驗,全面開展安全社區創建設工作。
3、認真做好各種重大活動的安全維穩工作。
4、積極配合上級相關部門做好上級安排的工作。
xx村在2019年會一如既往的做好安全生產工作,為打造平安xx做出貢獻。
全鎮有12個行政村,1個街道社區,全部配備了專兼職紀檢小組長12名。12名紀檢組長中大專文化的1人,高中、中專文化的3人,初中文化的8人。年齡結構:50歲以上的5人,40至45歲的4人,30至35歲的3人。文化程度,年齡結構較為合理,有一支比較適合農村基層特點的紀檢隊伍。
二、工作推進機制建設情況
為充分調動村級紀檢小組長和成員的工作積極性,鎮紀委按縣紀委要求健全完善村級紀檢組織的管理機制,明確工作職責,理順工作關系。一是實行垂直管理。村紀檢組長、成員直接對鎮紀委負責并報告工作,鎮紀委對各村的工作進行指導,指出存在的問題及改進措施。二是實行目標管理。將村紀檢小組長工作職責目標任務完成情況進行量化打分,年終鎮黨委、紀委結合村干部考核一并進行,對考核合格的按時發放補貼,對考核優秀的進行獎勵,充分調動了村紀檢小組長的工作積極性。三是實行聯系群眾制度。各村紀檢組長,成員每月走訪黨員群眾,及時了解村里的各種苗頭性、傾向性問題和一些案件信息的收集,并在每月20日前向鎮紀委匯報。四是對村級財務實施有效監督。凡村上的各種開支,村主任簽字后,必須有村紀檢小組長簽字后才能入賬,并在公示欄內公開,接受群眾監督。五是加強業務培訓和指導。鎮紀委采取以會代訓、專題培訓等方式,對村紀檢小組長分別進行了業務培訓,并安排紀檢小組長協助村委會做好、調解工作,加大監督檢查力度,使村紀檢組長在工作實踐中提高業務能力,為村干部隊伍培養了后備力量。
三、村紀檢組織作用發揮情況
村級紀檢組織運作近兩年時間,為促進農村黨風、廉政建設和反腐敗工作起到了促進作用,對村級財務,村、社道路硬化,農村低保的調整、核實,救災救濟物資的發放,惠農資金的落實、發放,房屋受災、各種農作物受災面積的核查,山坪塘整治的專項資金,血防經費的落實情況進行有效監督。協助處理廠、社糾紛9起,調解邊界、贍養等糾紛15起,整治溝渠4500米,對特殊黨費援建村委會修建全程進行監督,對道路質量安全,新農保的實施,村上的“一事一議”,城鄉環境治理,村級紀檢小組主動介入,對村上的重大項目,財務開支情況進行公示,督促村干部廉潔從政,落實廉政建設責任制,不留空白,不留死角;配合村支部做好新黨員的發展工作,對發展過程中的每一個環節進行監督,按照程序要求發展。對村上的上訪戶做好疏導工作,對他們在上訪中反映的問題進行逐條疏理,幫助解決具體問題,協助轉化上訪戶2戶,為促進我鎮經濟又好又快發展創造了良好的環境,群眾對村紀檢工作的滿意率達92%以上。
一是參與民主管理:完善村級管理制度,規范村級財務管理,改變以往開支由一人說了算的現象,村上的開支村主任簽字后,必須要有村紀檢小組長認可,交村民監督委員會審核,并將開支內容,金額進行公示。確保在村級資金用在公益事業上,杜絕用公款吃喝、私分、挪用等現象。
二是加大黨風、廉政建設和反腐敗工作的宣傳力度,按時組織村社干部、黨員學習《廉潔從政若干準則》和《中央、省、市、縣有關規定》精神,促進村干部廉潔自律,村紀檢小組對村、組干部的從政行為開展有針對性的監督活動,對村組干部違反廉潔自律的行為,及時制止,無法解決的報鎮紀委處理。
三是開展轉化,維護農村的社會穩定。紀檢小組人員是純粹代表群眾利益的人,深受群眾信任,而且他們最了解上訪戶的具體情況,鎮紀委利用對村紀檢小組提供的基本情況,準確選擇轉化工作的切入點,可以有效的開展轉化工作,使村紀檢小組成為有效緩沖矛盾,解決矛盾的重要載體。四是宣傳黨紀、國法,監督惠農政策落實。村紀檢小組在走訪別注重對黨的各項支農惠農政策的宣傳,并通過深入各家各戶走訪,逐項、逐筆核對資金的到位情況,發現問題及時向鎮紀委報告,確保黨的惠農政策不折不扣地落實到千家萬戶。
四、存在的問題
一是村級紀檢組織的管理機制不健全,沒有擺上重要的議事日程,存在對基層紀檢工作重視不夠,支持不力。鎮紀委存在畏難情緒,個別村干部,特別是村兩委主要負責人,認為抓此項工作是來束縛他們的手腳,對村紀檢小組履行監督權、參政議政權時不支持,不為村紀檢小組長履職創造條件。二是個別村紀檢小組長因自身素質,村領導重視程度等因素的影響,工作積極性、能動性不強,影響了村級紀檢工作的均衡發展。三是個別村紀檢組長長期外出,只有通知開會或村上有事才回來,沒有將主要精力放在紀檢工作上,平時的工作應付了事,工作責任心不強。四是村級紀檢小組長待遇偏低,去年省委組織部對村干部的待遇進行了調整,但未提到村紀檢小組長,在管理上沒有統一,工作積極性不高,影響了村紀檢工作的正常開展。
五、今后改進工作的主要措施及建議
(一)嚴格落實黨風、廉政建設責任制,鎮黨委將村級紀檢工作提上重要議事日程,加強領導、統一部署。
(二)加強工作指導和監督檢查。鎮紀委要健全機制,完善措施,加強對村紀檢組織的監督、管理,對村紀檢組織作用發揮不平衡、個別紀檢組長工作主動性差、業務素質低、村黨支部重視不夠、工作指導不到位等問題,采取積極措施予以解決。
1、加大宣傳力度,提高村紀檢小組的群眾知曉率。一是推行鎮紀委委員聯系村制度,讓村民了解村紀檢小組應發揮的作用。二是利用黨委會、社長會、村民代表會,宣傳村紀檢小組的職能、職責,提高紀檢小組的群眾影響力。
2、進一步加大對村紀檢小組成員的培訓力度。一是對紀檢小組成員在提高自身素質上下功夫,加強法律法規等有關知識的學習,提高分析問題和解決問題的能力。二是鎮紀委要加大培訓力度,采取以會代訓和專題培訓等方式。對工作較差的村通過個別指導督促改進,著重提高村紀檢小組長的工作能力和業務水平。
3、統一將村紀檢小組長納入村干部統一管理,實行目標考核,對工作責任心不強、作用發揮不突出、工作不在狀態、群眾不認可的紀檢小組成員及時調整。對工作突出、群眾公認的紀檢小組成員,在換屆時推薦到村支書或村主任崗位。認真執行工資管理與績效掛鉤,進一步調動村紀檢小組成員的工作積極性和能動性。
1.出臺我區“七五”普法規劃。在全面總結我區“六五”普法經驗的基礎上,根據省、市“七五”普法規劃,結合區實際,切實做好我區“七五”普法規劃編制工作,提請區委、區政府印發。
2.部署“七五”普法規劃實施。召開全區法治宣傳教育工作會議,全面總結我區“六五”普法的工作成績和經驗,表彰先進集體和先進個人,部署“七五”普法規劃全面實施。
3.明確普法年度目標任務。根據“誰執法誰普法”責任制要求,分解全區年度法治宣傳教育目標任務,明確共性目標、個性目標、考核方法,確保年度各項工作整體推進,有序運行。
4.做好“七五”普法全面實施的各項基礎工作。根據省考核辦法制定我區考核意見,完善普法責任分工、工作推進、督促指導、考核評估等相關工作制度和實施細則。著力抓好隊伍建設和骨干培訓等“七五”普法全面實施的其它基礎工作。創建普法網,充分利用各種現代傳媒和淮上普法聯盟,集中宣傳“七五”普法規劃的新任務、新要求、新舉措,形成推進“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關法律法規
5.深入宣傳十八屆五中全會精神。強化宣傳十八屆五中全會的重大意義,宣傳創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,強化宣傳關于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設的生動實踐,更好地發揮法治在我區經濟社會發展中的引領和規范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。大力宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征,使廣大人民群眾充分認識到中國特色社會主義法律體系是中國特色社會主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會形成學習憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個國家憲法日暨第16個全國法制宣傳日系列宣傳活動。
7.深入宣傳與經濟“發展走前列,全面達小康”密切相關的法律法規。從推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨等五個方面,大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等方面的法律法規;農業經營體制、耕地保護補償、勞動就業、社會保障、征地拆遷、民主建設等方面的法律法規;大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農民工等弱勢群體權益保障以及食品安全、交通安全、網絡安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規,大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風廉政建設、、城市管理等方面的法律法規。
三、培育公民法治素養
8.著力培育領導干部法治思維。堅持和完善國家機關工作人員學法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學習中心組學習內容,列為區黨校必修課,推動領導干部、公職人員學法用法無紙化系統組織在線學法考法,切實增強以考促學的實際效果。組織參與全省機關第五屆“萬人學法”競賽活動,不斷提升“關鍵少數”的領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎。抓住關鍵時期的青少年,聯合相關部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學設置專門法治課。加強對法治副校長、法治輔導員的指導培訓,建立青少年法治教育中心,進一步優化學校、家庭、社會三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業、建筑行業防范法律風險普法活動,全力普及與基層兩委干部履職相關的法律法規,提高企業經營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動,組織第十屆“農民工學法活動周”,完善“農村法律明白人”網絡體系,大力開展農村專業合作社、家庭農場、龍頭企業等農村經濟建設主體普法。
四、加強法治文化建設
11.繁榮法治文化作品創作。培育1—2個社會組織參與法治宣傳工作,以吳城農民書畫、劉老莊農民詩詞培育為基礎,大力推進法治文化作品創作繁榮行動,組織參加全省優秀法治文化產品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術性和觀賞性有機統一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進法治文化陣地建設。扎實推進“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設,充分發揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設集聚效應,重點在提質擴面、增強效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點創建申報工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動。堅持民需導向,深入開展“法潤”主題活動,推進德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進機關、進鄉村、進社區、進校園、進企業、進單位“六進”活動,全面宣傳《省人大常委會關于促進全民閱讀的決定》,根據省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動,最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設成果,共同推進法治文化建設進程。
五、夯實法治宣傳工作基礎
14.全面推進“互聯網+法治宣傳”行動。年內建成普法網、建立全區公務員普法飛信平臺,整合新媒體普法資源,實現新媒體平臺的上下銜接、左右互動,增強法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件,實現橫向法宣領導小組各成員單位,縱向省、市、區、鄉(鎮)、村(居)五級法宣數據互聯共享;提高法治宣傳教育工作信息化管理水平,實現法治信息、在線學法考試、法治宣傳教育工作指導交流、公益法律服務等功能一體化,推動法治宣傳教育公共數據資源開發開放。
縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作會議,是經縣委主要領導批準同意召開的,是建國周年省、市系列重大活動之前一次非常重要的會議。會議的主要目的就是對這幾項工作進行再安排、再部署、再督導,切實加快工作推進,確保全面實現預期目標。剛才,同志就三項工作作了安排和部署,同志的講話全面、具體,我完全贊同,請大家下來抓好落實。下面,我強調四點意見。
一、進一步提高對毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作重要性的認識
謀一方發展、保一方平安、促一方和諧,是各級黨委、政府義不容辭的責任。確保政治安全、經濟安全、社會安全和生態安全,是開展各項工作的基石,也是經濟社會發展的保障。我縣今年被列為省治安重點整治縣,被省禁毒辦責成市禁毒委將我縣列為毒情重點整治縣,與余慶等平安創建工作走在全省前列的兄弟縣市相比,令我們汗顏。因此,這兩頂“帽子”必須摘,而且必須按照省、市的時間要求完成“摘帽”,時間只能提前,不能拖后。抓毒情重點整治、普法依法治縣和創建省級平安先進縣工作,落腳點在“禁”、“普”、“創”三個字上,但歸結起來就是兩個字——“斗硬”,要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態度。各級各有關部門要認識到平安創建及“摘帽”等工作既是上級的要求,形勢的需要,更是老百姓的殷切希望,經濟社會發展的客觀必然,在這一點上,特別是我們鄉鎮的書記、鄉(鎮)長一定要有清醒的認識。另外,關于維穩問題,請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、守土必盡責”的原則,不躲不推,帶著感情接訪、帶著感情處理問題,從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶,各地都開展了一系列的慶?;顒?,維穩工作任務更加艱巨,要綜合運用經濟、法律、政治等手段,教育和引導群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會、共青團、婦聯、工商聯以及民政、扶貧、民宗等部門要切實發揮“減震器”的作用,幫助疏導和處理各類矛盾,全力維護好社會穩定。
縣委、縣政府將對三項工作以及維穩工作設立專項獎勵、制定懲治措施,做到獎懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉鎮,縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則,對當地維穩第一責任人先停職、后處理。各鄉鎮(區)的書記、鄉(鎮)長從現在開始到國慶長假結束,原則上不得外出,手機必須確保24小時開機??h效能辦、應急辦要對鄉鎮書記、鄉鎮長手機是否開機、是否在崗工作等情況進行抽查,抽查情況要及時報書記和我。
二、嚴格一個“禁”字,全力扭轉禁毒工作局面
是社會公害,禁絕,事關一個家庭、一個地區、一個國家、一個民族的發展與未來,因此,開展禁毒工作,是全縣各級領導干部、各工作部門、每個國家工作人員的義務和責任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰爭以來,以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標,以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預防、禁毒嚴打和禁毒嚴管五大戰役為重點,不斷加大對違法犯罪的打擊力度,取得了一定成績。但由于受國際國內毒情和周邊復雜形勢的影響,我縣禁毒工作面臨多頭入境,形式變化多樣,市場不斷擴大,吸毒人員不斷增加等多重壓力,形勢依然嚴峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達692人,已超出全縣常住人口的千分之一,毒情已蔓延到全縣24個鄉鎮(區)。外流販毒達140人,外流吸毒達331人。在我縣個別人口只有2萬多人的鄉鎮,吸毒人員就達數十人,如果這樣的局面不能得到有效遏制,我們的經濟發展、社會和諧將是無本之木、無源之水。
各級各有關部門要以貫徹執行《禁毒法》為重點,抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個關鍵環節,把禁毒工作貫穿到促進經濟發展、維護社會穩定、構建和諧社會的大局中去,采取更加有力措施,圍繞“禁”字做文章,力爭實現“絕”的目標。重點要做到以下“七個抓”。
一是抓隊伍。第一是抓好專業禁毒隊伍建設。各鄉鎮(區)和禁毒成員單位必須明確專人負責禁毒工作,毒情重點整治鎮要明確1至2名工作人員專門負責禁毒辦的日常工作,禁毒辦要發揮好組織協調和參謀的職能作用。公安機關要根據違法犯罪形勢的需要,適時調整充實公安禁毒部門的警力,不斷提高打擊犯罪的能力,增強打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區戒毒隊伍建設。各鄉鎮(區)必須按照《禁毒法》的規定,盡快建立社區戒毒隊伍,抓好社區戒毒人員的教育培訓。第三是抓好社會幫教隊伍建設。要認真落實“四位一體”的幫教措施,切實做好幫教工作,防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊伍建設。工會、共青團、婦聯要切實抓好禁毒志愿者隊伍建設,要組織開展“一幫一”結對幫教等活動,營造良好禁毒氛圍。
二是抓打擊。嚴打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實效、保住一方凈土。公安部門要充分發揮禁毒主力軍作用,樹立長期作戰的思想,堅持露頭就打的原則,進一步加大打擊力度,決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強協作,加強毒情研判,開展公開查緝,堅決堵住毒源。政法部門要密切配合、協調一致,依法從重從快打擊犯罪,努力形成打擊犯罪的高壓態勢。
三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點整治縣,責成我縣自年起三年內改變問題突出的局面。這個時間不能推后、只能提前,提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城,但仙源、良村、溫水、土城等鄉鎮的吸毒人數也呈上升勢頭。縣禁毒委結合我縣實際情況和半年禁毒工作督導檢查情況,決定將東皇鎮、仙源鎮、醒民鎮列為毒情重點整治鎮。全縣各鄉鎮都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則,采取更加有力的措施,確保重點整治工作取得有效,尤其是重點整治鎮。從今年起,禁毒和治安工作在年終綜合目標考核的分值權重還將加大,縣禁毒委將組織督導檢查組進行不定期督導檢查,對措施不力,整治效果不明顯的地方,堅決實行“一票否決”。
四是抓預防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團組織,要切實擔負起禁毒預防教育的責任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機,按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,精心組織多種形式的宣傳活動。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個重點,尤其要抓好娛樂場所業主、從業人員、吸毒人員和外出務工人員的預防教育,把預防教育工作作為勞動力轉移培訓、農民工就業培訓等活動的重要內容,把預防教育工作做深做細。要充分發揮教育示范學校的作用,切實抓好中小學校的預防教育。
五是抓創建。要將創建和鞏固無毒單位、無毒社區、無毒村(居)工作和日常禁毒工作結合起來,和禁毒宣傳、幫教等結合起來,將創“無毒”工作落到實處。已經創建的要抓好鞏固和提高,還未達標的,要積極開展創建,力爭把我縣所有的單位、社區、村居都創建成“無毒”單位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑,也是衡量禁毒工作成效的重要標準。各鄉鎮(區)要積極研究和探索社區禁毒、社區康復戒毒的新模式,衛生行政主管部門和縣禁毒辦要加強對美沙酮門診的管理,提高入組治療率、降低脫失率,發現和減少流散在社會上的吸毒人員。要進一步加強吸毒人員動態管控機制建設,加大社會幫教力度,認真落實“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業”的幫教措施,努力提高在控率。
七是抓責任。各鄉鎮和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領導責任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求,全面落實禁毒工作領導責任制。各鄉鎮和部門的主要領導是禁毒工作第一責任人,要有強烈的責任感和使命感,要切實加強對禁毒工作的領導,及時解決禁毒工作中遇到的困難和問題,在人、財、物上給予有力保障,確保禁毒工作順利開展??h委、縣政府將繼續把禁毒工作作為經濟社會發展的重要指標,納入年度考核和績效目標考核。對因工作不實、形式主義,導致毒情反彈的,堅決按照有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。
三、突出一個“普”字,全面推進普法依法治縣工作進程
加強普法依法法治縣工作,是建設法治的重要內容,是貫徹依法治國基本方略,建設社會主義法治國家的具體行動,是構建和諧社會的重要途徑。建設“法治”,關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強和法律素質的普遍提高,“法治”建設就無從談起。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作,才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護法律權威,嚴格依法辦事的觀念,才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運用法律手段管理社會事務,解決矛盾糾紛,推動各項事業走上法治化軌道,加快法治建設。具體要做到“三個全面”。
一是全面落實“”普法工作任務。今年是“”普法依法治縣工作規劃實施的第四年,是承上啟下的關鍵之年,明年的重點是準備迎接檢查和驗收。所以,從現在起,各鄉鎮、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經驗和做法進行總結,找準亮點、樹立典型。對工作中的薄弱環節,要認真整改、及時查漏補缺。要結合各自職能,對本鄉鎮、本部門中后期的法制宣傳教育進行規劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業務工作一起規劃、一起部署、一起落實,并加強相互之間的協作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要全面推動“”普法規劃實施。各鄉鎮、各部門在普法依法治理工作上務必要保證人、財、物投入,做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結合本鄉鎮、本部門的工作實際,在普法依法治縣工作中創出特色,成為亮點??h委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標考核,重點加強對鄉鎮、成員單位和學校的考核與檢查。
三是要全面抓好農村普法依法結對幫扶。在農村普法依法結對幫扶上,要確保幫出實效、辦成實事。今年在農村普法依法治理結對幫扶中,必須做好兩件實事,第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄;第二是出資為農戶征訂《遵義市農村村民實用法律知識手冊》,原則上要保證每戶1冊,讓普法依法走進千家萬戶。
四、著力一個“創”字,確保實現平安建設工作目標
年,我縣的人民群眾安全感測評為77.33%,在全市排名第10位。案件的發生,暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月,我縣刑事立案567件,與上年同期相比立案率上升57.2%,為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴重,“兩搶一盜”猖獗,時有發生,嚴重影響了社會政治秩序穩定。導致這種局面,有客觀方面的原因,但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況,個別部門的工作人員,為了謀取一己私利,不惜利用手中的丁點權利,百般刁難和阻礙地方發展。這樣的干部,是保平安、打擊犯罪,還是破壞發展、破壞穩定,這種情況是個性還是共性,其他鄉鎮有沒有這樣的情況,請相關部門的主要負責同志認真查實,嚴肅處理。當然,我們的干部主流是好的,正面典型也不少。楊家園水電站工程建設如期推進和一期移民工作提前25天完成,除指揮部、一線鄉鎮工作扎實有力外,公安派出所保駕護航、依法打擊功不可沒,公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報表楊。同時,縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進行深入調研,總結成功經驗,發掘正面典型,表彰先進、激勵后進。
深入開展平安建設,是社會治安綜合治理的基本任務,市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創省級平安建設先進縣,這是一項硬任務,沒有任何借口可找,沒有任何條件可講,必須確保完成。重點有六項主要任務:一是積極預防和有效化解各種社會矛盾,維護社會程序穩定;二是依法打擊各類犯罪,始終保持嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢;三是大力加強社會治安防范工作,預防和減少違法犯罪;四是加強社會管理,提高保障公共安全的能力;五是加強綜治基層基礎工作,筑牢治安防控第一道防線;六是加強公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設。目標是使改革、發展、穩定相互協調、相互促進,確保人民群眾安居樂業,確保社會治安秩序和政治秩序穩定。要確保做到“五個必須”。
一是必須實現三個重心前移。第一是領導工作重心前移。各級干部要深入實際調查了解,現場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉、村的指導督促,協調幫助,推進掛幫鄉、村防范工作的落實。第二是公安干警力量重心前移??h公安局要把警力向基層所傾斜,增強基層派出所的戰斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實抓好,要通過加強村、居治保會建設,把治安防范工作關口前移。
二是必須加強兩項建設。第一是加強基層黨支部建設,通過村支兩委帶領群眾,推進“抓防范、促穩定、保民生”活動的開展。其次是要規范和加強鄉(鎮)、村(居)綜治組織建設,做到組織機構健全,工作制度適宜,責任獎懲明確,工作資料規范。
三是必須做到三個落實。首先是責任落實。各級黨政領導是平安建設的第一責任人、分管領導是主要責任人,責任部門相關人員是直接責任人,責任人必須切實履行工作責任。其次是人員落實。目前個別鄉鎮(區)的綜治專職人員仍然沒有落實,有的配老弱病殘的人員,有的專職不安心,有的無領導(政法委書記兼綜治辦主任),會后請抓緊進行整改。第三是經費落實??h級綜治工作經費已經列入財政預算,在使用上要采用以獎代補方式盡量向基層傾斜,各鄉鎮要確保綜治經費據實列支。
四是必須建好兩隊兩網。兩隊就是城鎮專職治安巡防隊和民兵常備應急分隊。城鎮專職治安巡防隊伍只能加強,不能削弱,各鄉鎮要妥善解決其養老保險、醫療保險、意外傷害保險等問題。民兵常備應急分隊要充分發揮開展治安巡邏、協助公安機關處突、維護治安的任務的作用,要掌握治安時段特點,加大巡控的力度和密度。兩網就是天網和人網。要強力推進技術防范網絡建設,以建設“天網”工程為契機,啟動縣城視頻監控系統的升級改造,推進重點要害部門技防設施建設,規范新建小區、樓院治安防控設施的規劃、設計、施工、驗收工作。要全力推進人防網絡形成。各機關企事業單位必須嚴格按《企事業單位內部安全保衛條例》,落實門衛、值班、巡邏等制度,公安機關要加大監督力度,對不履職造成后果的,要堅決依法嚴肅處理。各小區的物業管理必須以落實治安防范為主要措施,開展管理、服務工作。東皇鎮要通過社區開展督促檢查,推進落實。各公共復雜場所,必須要有專人負責安全保衛工作。