辦案工作思路精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇辦案工作思路范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

檢察長就職演說

各位領導、同志們：

大家好！首先感謝市院領導對我工作的支持，并作了重要講話。組織任命我為市院黨組成員、xx檢察院黨組書記、檢察長。這不僅是對我個人的信任，更是對xx檢察院工作的大力支持。

下面，我簡要介紹一下我自己的情況：在來這工作之前，我曾在xx縣法院工作9年，在xx縣鄉鎮工作4年，在xx縣檢察院工作5年，在xxx檢察院工作6年。先后擔任過辦公室主任、副鄉長、黨委書記、副檢察長兼反貪局局長、檢察長等職務。

這次組織安排我到xx檢察院工作，和大家一道來謀劃xx檢察院的新思路、促進xx檢察事業新發展。我感到很榮幸，同時也感到肩上的責任重大。

在此我想先說4句話：

第一句話是：xx區是市政府所在地，是全市的政治、經濟和文化中心，任何人都沒有理由不愿意來。所以，我堅決服從組織安排。

第二句話是：我非常愿意同大家一道工作，這也是一種緣份，我希望大家能夠接受我。

第三句話是：我很想在我的任期內取得成績，但需要我們大家的共同努力。

第四句話是：我很想為大家辦一些實事，但前提條件是，我們必須取得成績。

我還想明確兩點：

第一點，在一段時期內，我們院將保持現有機構、人員及年初的工作思路、工作目標不變。希望大家一如繼往地安心工作。

第二點，我們要理舊賬，尊重前任向前看。

我已經到任一周多了，在這一周多的時間里，通過走訪幾大班子、相關部門，同其他黨組成員談話，征求意見，我了解到，前幾任黨組書記對xx檢察院都做出了很大貢獻，在座的全體干警也付出了辛勤的汗水，使xx檢察院有了很大發展。在此基礎上，我于本月11號，就是上周四，組織召開了第一次黨組會，聽取了其他班子成員就分管工作的匯報，表明了自己的態度，提出了明確要求。我還將進一步同中層干部談心，征求對全院發展的意見和建議，以便達成共識，共同把xx檢察院建設得更好。

下面，我想借這次會議的機會，結合xx檢察院的實際，談一談我個人的一些不成熟的思路和想法，希望大家多提寶貴意見，以利黨組形成正確的、符合實際的決策意見。

第一，要明確總體工作思路。關于工作思路，我想提四句話。那就是：

提升素質，強化辦案，規范創新，務實爭先。

提升素質，就是要采取靈活有效的方式方法，不斷提高全院干警的綜合素質和整體素質，逐步培養出一批專家型、復合型檢察人才。

強化辦案，就是要充分利用我們xx的區位優勢，發揮技術設備的作用，調動全院干警的積極性，依靠市院和區委的正確領導，依法、嚴格、大膽地辦理一批有影響、有震動的大案、要案，樹立xx檢察機關的威信，為全區的社會穩定和經濟發展做出積極的貢獻。進而得到上級更大的支持，做到“有為有位”。

規范創新，就是要規范各項工作，包括規范辦案工作、規范機關管理、規范隊伍管理；同時還要大膽創新，要充分發揮每位干警的創新性思維，調動每位干警的積極性、主動性和創造性，每個部門都要創出自己的特色性工作，爭取被區委、市院，市委、省院，乃至省委、高檢推廣。做到“一招鮮，吃遍天”。

務實爭先，就是要發揚求真務實的精神，結合我們xx的實際，正確地評價和估價自己，不斷增強爭先創優意識，拿出適合自身情況的有效措施，并抓好落實，使全院各項工作都能夠爭先進位，提高全院整體工作水平。

第二，要打造xx檢察精神。為了落實這一總體工作思路，我想提出一個口號，就是：團結敬業，務實爭先。以此來激發全院干警的斗志，打造出雙橋檢察院奮發向上的精神。

第三，要重點抓好五項工作。當前我們要重點抓好下面5個方面的工作：

一是堅決完成業務目標；二是大力加強隊伍建設；三是全面加快信息化建設；四是突出抓好創新工作；五是積極做好服務中心工作。

第四，要完善三項工作機制。

一是規范辦案流程。要通過學習借鑒先進經驗，不斷制定并完善各業務部門的辦案流程，對執法和辦案活動實行流程管理，使執法辦案更加規范，防止隨意性。

二是制定業務工作規范。要加緊研究制定各項業務工作規范，使全院所有工作都有章可循、規范有序。

三是完善行政管理制度。要進一步整理完善機關各項管理制度，做到科學合理、切實可行。

第五，要落實三項保證措施。

一要強班子、抓中層、帶隊伍。隊伍建設是做好各項工作的基礎。首先要搞好班子團結。團結出凝聚力，團結出戰斗力，只有班子團結，才能形成統一一致的決策意見，才能成為堅強有力的領導核心，才能為中層干部及全體干警樹立良好的榜樣。中層干部是各部門的“排頭兵”，是各項工作的中堅力量，要努力建設一支高素質的中層干部隊伍，從而帶動全院整體隊伍的加強。

二要堅持從嚴治檢與從優待警相結合。要在對全院干警嚴格管理的同時，不斷制定并完善從優待警措施，使全院干警政治上有待遇，經濟上有實惠，工作上有支持，生活上有照顧。進一步解除干警的后顧之憂，增強干警的工作干勁。

三要加大督查監察力度，落實考評、獎懲措施。要通過加大督查監察力度，確保各項規章制度落到實處；要建立健全考核評價體系，科學制定獎懲措施，并嚴格搞好兌現，做到獎優罰劣，獎勤罰懶，激發干警的工作熱情，鼓勵爭先創優。

最后，我向大家提三點希望和要求：

第一，振奮精神，擺正位置，做好當前工作。希望大家要按照既定目標，以良好的精神狀態，找準自己的位置，一捫心思做好本職工作，不要有私心雜念。

第二，識大體，顧大局，講團結，謀事業。我們大家來自不同的地方，在一起共事不容易，是一種緣份，24小時在單位的時間最長，我們要珍惜這個緣份，要樹立敬業奉獻精神，最起碼要對得起自己那一份工資。要共同謀劃工作，共同為xx檢察事業的發展獻計獻策。

第三，認真執行各項管理制度，嚴格遵守辦案紀律，切實保證辦案安全。這既是加強機關管理的要求，同時，也是保護干警的需要。我們大家只有依章辦事、依法辦案，才能做到既辦好案件，又保護自身，才能讓領導放心，讓家人安心。

以上所說，如有不妥之處請市院領導和大家批評指正，并多提寶貴意見。

篇(2)

大德無碑，大道無形，誰心里裝著百姓，百姓就把誰刻上心碑。2008年1月，劉洋任凌河區檢察院檢察長，上任伊始就提出“一年磨合晉到位、二年晉級拿到獎”的工作思路，爭取在二三年內在省檢察院考核評比中晉級省優秀檢察院的工作目標。

三年間，院黨組帶領全院干警已經把凌河院建設成各項規章制度完善，各種檢察機制健全，機關環境整潔，干警舉止文明，辦案廉潔高效，執法文明公正，措施利檢便民，內部管理規范，外部形象良好，檢察工作創新，讓市院區委放心，讓人民群眾信賴，讓本院干警熱愛的和諧文明的檢察機關。

三年間，院黨組帶領全院干警加強案件質量管理，在符合法律標準、政治標準、社會標準的前提下，辦“五無”案件：即捕后無撤案、訴后無無罪、抗后無不改、辦時無上訪、結案無后患，切實做到為百姓服務，為凌河區發展保駕護航。

三年間，院黨組秉承“不拘一格、用人唯賢”的方針，人盡其才，對表現突出的干警大膽啟用，使一切有利于檢察工作進步的愿望得到尊重，使一切有利于檢察工作創新的活動得到支持，使一切有利于檢察工作取得實效的方法得到肯定，使一心撲在檢察事業上的典型得到樹立，使一切為檢察工作著想的人才得到重用。

篇(3)

一、轉變執法觀念，扎實推進民行檢察工作向前發展。

加強民行檢察工作，是檢察機關實踐“立檢為公，執法為民”宗旨的必然要求，民行檢察工作是密切黨和政府與人民群眾聯系的重要“窗口”。針對新一年的民行檢察工作如何開展是擺在我們面前的新課題，隨著改革開放的不斷深入，各種民事糾紛也不斷增長，人民群眾維護司法公正的呼聲也越來越強烈，今年院黨組對民行工作提出了更高的要求，要創新民行工作思路，分管領導黨組成員政治處主任多次深入民行部門，提出了很好的指導性意見，要緊緊圍繞“立檢為公、執法為民”的宗旨，加大民行檢察監督力度，嚴格執行高檢院《民事行政辦案規則》和重慶市院民行辦案程序，制定完善工作計劃，為全面完成目標考核打下堅實的基礎。

二、加強學習，提高民行監督工作水平。

民行檢察工作的性質決定了必須要有一支高素質的民行檢察隊伍，否則這項工作就沒有后勁，就會給民行工作帶來影響。我們結合今年開展的“黨員先進性教育”和中政委開展的“規范執法行為、促進執法公正”學習活動為契機，進一步提高政治素質和業務素質，增強服務意識和維護司法公正的信念，充分發揮民行監督職能作用。我院民行干警在任務重、困難多、無經費、人員少的情況下，仍然積極主動扎實工作，堅持邊學邊干，不斷加強學習和實踐，更新知識結構和提高執法水平，創建學習型科室，積極學習法學理論和各種法律法規，努力提高民行干警的業務素質和執法水平，以適應新時期民行檢察工作的需要。

三、文明執法、文明辦案，服務大局。

民行檢察工作既是一項維護司法公正和法律尊嚴的工作，又是一項處理大量社會矛盾糾紛的“民心工程”，事關社會穩定大局，是檢察機關聯系社會的重要窗口之一，在實踐中我們結合民行檢察工作的特點，充分認識到檢察人員自身嚴格執法、文明辦案的重要意義。在執法過程中堅決克服特權思想和霸道作風，做到文明禮貌接待當事人，幫助他們學習、理解有關法律知識，增強運用法律維護自身合法權益的意識，讓人民群眾有理有處講，有冤有處伸，讓申訴人深切感受到檢察權關是他們的貼心人，同時加快辦案速度，避免“遲來的公正”，提高執法效率，特別是對有影響的案件加大工作力度，切實維護申訴人的合法權益。

在辦案中對不符合抗訴條件的，我們認真做好服判息訴工作，做到一張笑臉、一杯熱茶，工作方法上耐心聽取耐心講解，并堅持公開透明的原則，嚴格依法辦案，切實做到程序公正，充分保障雙方當事人行使憲法和法律賦予的各項民事權利，由此人民群眾都愿意到檢察機關來申訴、來咨詢，開創了民行工作的良好局面。

在我們所受理的民行申訴案件中，沒有一件重復上訪和集訪案件，有效的維護了社會穩定和經濟發展。

同時，民行科服從院里的統一調派，抽調業務骨干到偵查第一線參與辦理了一起大要案件近一月有余。

盡管今年的民行檢察工作取得了一定的成績，但離人民群眾的要求和期盼還相差甚遠，在今后的民行檢察工作要繼續抓好以下幾個方面的工作：

1、繼續堅持“立檢為公、執法為民”的宗旨，增強做好民行檢察工作的責任感和緊迫感，把維護人民群眾的根本利益作為檢察工作的出發點和落腳點，努力做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

篇(4)

路政隊伍建設是一項基在硬件投入，重在軟件建設，細在規范管理，嚴在制度執行，利在整體隊伍素質提升的系統工程。本人認為應從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。

(一)首先，路政領導層對隊伍建設工作的定位是決定隊伍建設工作的決定因素。

路政隊伍領導層是路政隊伍建設的創設者和實施者，領導層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設所產生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領導層應對路政隊伍建設，作出長遠規劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設總體思想要體現一個長期性和規范化。中隊(站)領導層人員的對換不能影響到隊伍的建設的規劃，領導層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設規劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結合形勢的發展和工作的需要，不斷完善隊伍建設的遠期規劃。這就是遵循總體規劃與工作與時俱進關系的處理，只要處理好兩方面的關系，領導層對隊伍建設的作用就能顯現，就能使路政隊伍的建設實現連續性、發展性，長期性的目標。

大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.

其

二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.

高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.

第

三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用

路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。

基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣。現在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。

第

四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。

高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

第

五、強化軍事化管理，加強安全生產管理，提高政治、文化、業務、職業道德素質，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力。

高速公路是一個復雜的多因素動態組合體系。為了保證道路的安全暢通，必須做到"集中、統

一、高效、特管"。強化軍事化管理，通過對軍訓、操練、交接班、休息、內務衛生、請銷假、安全生產等方面，參照部隊條令制定實行一系列嚴格的制度，將崗位責任落實到個人，規范路政管理人員的工作和生活，增強組織紀律性，培養了步調一致、團結協作、一切行動聽指揮，辦事雷厲風行的作風，促成路政、排障人員快速反應保障暢通等。

高速公路路政管理部門是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，也是高速公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執法機構。路政隊伍建設的成效，直接關系到路政部門綜合素質的提升和專業管理能力的提高，關系到路政部門社會形象的展示和行政執法工作的順利開展。本人通過對《公路法》、《浙江省公路路政管理條例》、《杭州市公路路政管理條例》及相關理論知識的學習，結合幾年來在繞城公路路政管理工作的實踐，現將個人對高速公路路政隊伍建設的幾點想法及管理建議與廣大同仁作一交流。

路政隊伍建設是一項基在硬件投入，重在軟件建設，細在規范管理，嚴在制度執行，利在整體隊伍素質提升的系統工程。本人認為應從以下兩個方面著手，建立長效機制，才能收到成效。

(一)首先，路政領導層對隊伍建設工作的定位是決定隊伍建設工作的決定因素。

路政隊伍領導層是路政隊伍建設的創設者和實施者，領導層工作思路及管理措施的定位就顯得尤為重要，而且對隊伍建設所產生的作用也有著深遠的影響。就我們大隊分級管理的建制體制而言，大隊領導層應對路政隊伍建設，作出長遠規劃，明確階段目標，分級逐步實施。隊伍建設總體思想要體現一個長期性和規范化。中隊(站)領導層人員的對換不能影響到隊伍的建設的規劃，領導層個人工作思路的開展不能影響到隊伍建設規劃的整體思路，但也要不斷吸取工作實踐中好的思路和措施，結合形勢的發展和工作的需要，不斷完善隊伍建設的遠期規劃。這就是遵循總體規劃與工作與時俱進關系的處理，只要處理好兩方面的關系，領導層對隊伍建設的作用就能顯現，就能使路政隊伍的建設實現連續性、發展性，長期性的目標。

大隊領導可以在有空的時候采取個體進駐基層中隊(檢測站)的工作方法，不僅能有效傳達領導層的隊伍建設思想，而且可以在基層實際工作中總結優秀工作經驗和完善管理措施，逐步充實完善隊伍建設機制，實現理論與實踐的指導，實踐對理論的發展，從而更好的發揮領導層的具體指導工作作用。并能及時了解路政隊員的思想,工作情況和工作中的難處等情況.

其

二、辦公環境的優化和辦案工作現代科技手段的運用是提升路政隊伍建設的基礎.

高速公路路政執法機構和人員的管理工作是動態和靜態的結合。靜態工作體現于，管理工作計劃的制定、指導；路政員的教育培訓；路政案件的辦理、歸檔、統計、分析等等工作。動態工作就是我們所講的外業工作，日常巡查；事故現場的處置；違章案件的查處；故障物的清理查處超限車輛等等工作。優化辦公環境，就是要做到，部門健全，人員齊備，辦公環境干凈大方，辦公物品整齊劃一。辦公環境的優化，不僅給各項管理工作的開展提供了便利，而且也是路政整體形象的集中展示。在外業管理工作中，現代化設備的使用，高科技手段的運用，也體現著路政隊伍的現代性、科技性和正規性。結合我站工作我認為我們大對應該設立一個各項案件咨詢處理投訴的辦事大廳這樣可以很好的規范各種法律文書和減少一些不必要的投訴.

第

三、一線路政管理人員個體對路政隊伍建設的影響和作用

路政隊伍建設是路政一線管理人員整體素質提升的一個集中反映，路政員的個體素質程度對隊伍建設有著極其重要的影響。我們大隊有工作人員近160余人，個人素質層次不齊，雖然正式編制人員根據交通部有關文件要求，已全部達到大專文化程度，但從實踐工作中看到，執法過程中所發生的個別執法不嚴、違規操作、辦案程序不規范等現象也確有存在。這就需要在日常管理工作中以中隊為基層管理部門應堅持不懈地對路政員進行專業知識、操作規程、嚴格執法與親情服務的教育培訓，不斷地逐步提升路政員嚴格執法、防腐拒變、快速反應、自我保護的綜合能力，從而提升隊伍的整體素質，推動全線路政隊伍建設工作的進程。

基層中隊應采取中隊長、副中隊長的分工側重培訓教育工作方法。中隊長應深入一線執法服務工作中指導辦案工作流程，機械規范操作規程，并結合實際管理工作，不定期地組織相關法律法規的業務知識培訓；副中隊長應從路政員工作、生活中的執法思想、服務意識方面入手，細致入微，潛移默化的教育影響路政員，使其在思想上牢固執法思想，樹立服務意識，把制度化的工作形成一種工作習慣。現在，基層中隊制定的周一例會制度就是一個很好的例證。例會總結前一周的工作情況，明確近期的工作重點，指出工作中的不足，強調工作安全問題，適時宣講有關法律法規知識。但我們還可以嘗試性的進行兩個基層中隊骨干人員轄區短期輪換制度，定期輪換制不僅對兩中隊業務骨干人員綜合素質提升有一定的幫助，而且還能將各自中隊的先進管理經驗、工作方法帶到新的環境中，促進各自中隊隊伍建設工作。

第

四、圍繞創建公路文明行業活動開展職工道德教育，塑造高速公路路政管理人員的良好形象。

高速公路職業道德教育要針對高速公路的特點和創建公路文明行業的要求，以愛崗敬業、勤奮工作、遵紀守法、廉潔奉公為基準，以忠于職守、文明禮貌為標桿，要求路政執法人員嚴格執法、辦案準確、排障及時，在工作中做到文明用語、禮貌待人、態度熱情，為司乘人員提供良好的行車條件。尤其是堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，處理好管理與服務的關系，從“權利本位”向“責任本位”轉變，強化服務管理，寓管理于服務中，開展各種便民服務，主動為司乘人員排憂解難，要把扶危救困視為天職，樹立高速公路行業的文明新風和高速公路職工的良好形象。

第

五、強化軍事化管理，加強安全生產管理，提高政治、文化、業務、職業道德素質，錘煉高速公路路政管理隊伍高度的組織紀律性和快速反應能力。

篇(5)

關鍵詞:青少年;維權;組織保障;制度;工作思路

青少年犯罪一直是一個敏感的社會問題,如何正確對待這些誤入歧途的孩子也是社會十分關注的話題。近年來,江蘇省興化市人民檢察院以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等有關法律法規,努力實踐寬嚴相濟刑事司法政策,緊緊圍繞構建和諧社會宗旨,結合檢察工作實際,積極探索,大膽實踐,用堅定的信念和無私的奉獻切實維護青少年合法權益。該院在2006年獲得省級優秀“青少年維權崗”的基礎上,正集中精力爭創全國優秀“青少年維權崗”。在多年的青少年維權實踐中,該院形成了一套自己的工作思路,積累了豐富的工作經驗,為廣大青少年的健康成長鑄就了一片晴空。

一、健全組織,全力保障維權工作

嚴密的組織領導是確保工作順利進行的關鍵。該院根據維權工作需要,多次調整領導小組,充實領導小組成員單位。為爭創國家級青少年維權崗,今年初,結合年度人動,該院成立了創建全國優秀“青少年維權崗”領導小組。形成了由檢察長親自抓、分管檢察長具體抓、各科室分工負責、偵查監督科牽線協調的維權工作體系。人人動手,個個參與,統籌安排,一著不讓。同時,該院將政法委、團市委、市婦聯、市司法局、市教育局、市文化局等部門負責同志吸納為創建領導小組成員,形成了全市青少年維權協作網絡,既與相關單位加強了聯合,也使全市維權工作邁上了制度化、規范化軌道。

二、結合辦案,切實開展維權工作

發揮檢察職能,嚴格依法辦案是檢察機關做好青少年維權工作的重要內容,也是最有效的形式。該院結合辦案,

全方位維護未成年人合法權益。

(一)完善辦理未成年人犯罪案件工作制度。

(1)堅持“三查清”和“三見面”制度。在辦理未成年人犯罪案件中,該院要求辦案人員必須強化工作責任心,堅持做到“三查清”和“三見面”制度。“三查清”就是全面查清未成年人犯罪案件的犯罪事實、出生日期、犯罪動機和原因;“三見面”要求案件承辦人在辦案過程中,堅持做到與犯罪嫌疑人的家長或法定監護人見面、與當地村委會(居委會)見面、與所在學校(單位)見面,多方征求意見,做到重教育、引導和感化。

(2)未成年人犯罪案件專人辦理制度。鑒于未成年人的特殊生理、心理階段,該院指定二名熟悉未成年人特點、善于做思想工作、業務素質高的女檢察官專門主辦未成年人犯罪案件,實行人性化辦案。辦案人員還根據所辦案件情況,及時總結、分析未成年人犯罪的新特點、新問題,并及時提出具體可行的對策建議,為領導決策提供參考。

(3)提審未成年犯罪嫌疑人時通知法定人到場制度。該院一直嚴格執行省院辦案流程的規定,在訊問未成年犯罪嫌疑人時通知其法定人到場,并請法定人對未成年犯進行情感交流和教育。檢察人員注重訊問用語和技巧,寓教于審,及時了解未成年犯罪嫌疑人的心理狀態,有針對性地做好教育感化工作,達到了審查逮捕一人,教育改造一人的積極意義。

今年該院還與公安機關共同研究制定《提捕案卷分類制度》、《未成年犯罪嫌疑人逮捕必要性證明制度》和《有條件合并羈押制度》等相關制度。通過這一系列制度的建設,青少年維權工作更加有法可依,有章可循。

(二)堅持對未成年犯罪嫌疑人實行輕緩刑事政策。

根據最高人民檢察院《關于在檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見》和《辦理未成年人刑事案件的規定》,在辦理未成年人犯罪案件時,該院始終堅持“教育、感化、挽救” 的方針和“教育為主,懲罰為輔”的原則,改變夠罪即捕夠罪即訴的傳統觀點。除主觀惡性大、社會危害嚴重的以外,根據案件具體情況,綜合考察未成年犯罪嫌疑人的犯罪情節、主觀惡性、認罪悔罪表現、以及有無監護或幫教條件等情況,慎用逮捕強制措施,對于具有從輕、減輕情節剛達到定罪標準的,建議公安機關依據有關司法解釋作非罪化處理。自2008年以來,該院經審查,不批準逮捕未成年犯罪嫌疑人26人,不3人,公安機關撤回13人,有效地保護了未成年犯罪嫌疑人的合法權益。

(三)嚴厲打擊侵害未成年人合法權益的犯罪。

對于侵害未成年人合法權益的案件,該院都依法、及時、從重、從快打擊。例如該院在辦理一起猥褻婦女案件時,發現被害人系一名年僅13歲的女學生,在學校上晚自習后回家路上被侵害。該案發生后,許多女學生都不敢再到學校上晚自習,在當地造成了惡劣的社會影響。經過認真審查,該院僅用三天時間便將犯罪嫌疑人批準逮捕,同時建議公安機關快速移送審查,僅一個月時間,犯罪嫌疑人就受到了法律的制裁,使被害人及其父母心理上得到了安慰,同時也維護了當地的治安環境。

(四)預防工作“提前介入”,建立問題少年犯罪預警機制。

對多次被行政處罰但尚未構成犯罪或實施了犯罪行為,但尚未達到刑事責任年齡的未成年人,該院通過與各派出所聯系,對此類問題少年進行綜合調查,建立《青少年違法、犯罪案件統計臺帳》和預警檔案,把預防未成年人犯罪工作關口前移,有的放矢,采取與其面對面交流、與其家長進行座談、向其所在學?；蛏鐓^發出檢察建議等方式,對其進行重點教育,防止其走上犯罪的道路。

(五)加強對未成年被害人的保護。

通過辦案,該院發現,犯罪給未成年被害人造成的不僅是身體和物質的傷害,更多的是造成心靈上的創傷。加強對未成年被害人的保護應當成為保護未成年人的重要方面。在辦理此類案件時,該院一方面嚴厲懲治犯罪分子,另一方面注重對未成年被害人給予心理安慰和疏導。具體措施是:只要發現有被害未成年人的案件,就在審查案件的同時配合其所在的學校和家長做好其心理疏導和情感調適工作,使其能正確地對待社會、人生;有針對性地對其進行自我保護教育,幫助其分析受害的原因,指出其自身存在的問題和應當吸取的教訓,防止其再次受害;同時,對被害人受侵害的成因進行綜合分析,對其中所涉及的單位和個人針對性地開展工作,防微杜漸,建制堵漏。

三、多措并舉,大力創新維權內容

除辦理未成年人犯罪案件以外,該院還立足校園,面向社會,不斷拓展青少年維權新陣地、新方法和新途徑。

(1)開通“維權”熱線電話。該院于2005年5月10日就開通了青少年維權、心理咨詢熱線電話。該電話由專人管理,對廣大青少年在日常生活中遇到的難題給予解答,對他們在成長過程中所面臨的一些困惑,從法理學、心理學、社會學等不同角度指點迷津,幫助他們走出人生的沼澤地。

(2)聘請“維權志愿者”。為凝聚社會力量,配合青少年維權心理咨詢熱線開通,鼓勵社會公眾廣泛參與這項事業,該院面向社會招聘了10名“青少年維權和心理咨詢志愿者”,通過“個案幫教”、“專題調研”等形式協助檢察人員做好青少年維權工作。

(3)舉辦法制宣傳講座和播放專題教育片。近年來,該院多次深入該市中小學校,開展主題法制宣傳講座,同時播放“與法同行”未成年人法制教育電視專題片,受教育人數累計達數千人。今年該院還將選擇少數農村學校作為法制宣傳和重點,把法制宣傳活動推及到農村,提高廣大學生的法律知識和法制觀念。

(4)創辦青少年《維權之聲》報紙。該院自2006年來就創辦了青少年《維權之聲》報紙,按季度編發,著力宣傳該院青少年維權工作的最新動態、通報發生的青少年犯罪案件、介紹與青少年有關的最新法律法規,分析青少年犯罪原因并提出預防對策。

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一、解放思想的重點是認識到位，敢破敢立

過去多年，在上級法院和區“四大班子”的領導監督支持下，客觀地講，法院工作不斷取得了新的進展，但橫向比較，特別是與京、津、滬的先進法院相比，我們在思想上、觀念上、工作上和法院建設上都有很大差距。而最突出的問題就是思想觀念上的差距，“小進即滿”、“就案辦案”等一些不合時宜的觀念束縛了我們的思維，延緩了法院工作發展。如果我們老是停留在過去取得的一點成績上自我陶醉，固步自封，不痛下決心解放思想，看不到思想觀念比較落后這一制約法院工作發展的根本問題或不敢正視問題，法院工作就會停滯不前，甚至有倒退的危險。思想指導行動，思路決定出路。沒有觀念的更新，就不會有發展的突破；沒有思想的領先，就不會有發展的率先。所以，結合實際，找準差距、正視問題，破除法院工作中不合時宜的思想觀念，是法院工作大發展的先決條件。就區法院而言，要著力做到“七破七立”：一要破除滿足現狀的思想，樹立“突破、領先、創一”的觀念；二要破除不求上進的思想，樹立大有作為的觀念；三要破除就案辦案的思想，樹立服務大局的觀念；四要破除厭倦學習的思想，樹立終身學習的觀念；五要破除怕苦吃虧的思想，樹立樂于奉獻的觀念；六要破除司法特權的思想，樹立司法為民的觀念；七要破除拜金主義思想，樹立廉潔司法的觀念。通過“七破七立”，實現思想領先，為推動法院工作大發展，實現“突破、領先、創一”奠定堅實的思想基礎。

二、解放思想的目標是確立科學發展思路

解放思想為了什么？就是要謀變求新，把科學發展、加快發展，作為法院當前最緊迫的任務，探索一條遵循審判規律、符合法院職能、切合我院我區實際的科學發展思路，確保法院工作在科學發展的軌道上運行，更好地發揮審判職能，為我區深化改革、擴大開放、加快發展提供優質高效的司法保障和司法服務。這既是人民法院踐行科學發展觀的要求，也是此次大討論活動的根本目標。為此，我們確立并進一步完善了“強管理、循規矩，帶隊伍、走正路，講正氣、樹形象，嚴執法、保公正，顧大局、鑄和諧，抓基層、夯基礎”6句話36字工作思路，強調法院工作質量、效率、效果齊抓并重，各項工作整體推進。按照這一總體思路，提出了“突破、領先、創一”的總體目標，即根據我院實際和自身優勢，開拓創新、扎實工作，在一些重點工作或工作的重要方面先行取得突破；力爭工作質量、效率和效果在全市法院系統領先；以全市和全國先進基層法院為“標桿”，鼓足干勁，比學趕超，力爭進入全市一流基層法院行列。為保障“突破、領先、創一”總體目標的實現，又提出了“四大具體目標”，一是在審判、執行工作方面實現“六降六升一少一了”，即上訴率、申訴率、改判率、重審率、上訪率、評查差錯率比上年下降；分季度結案率、調解結案率、庭前調解結案率、一次開庭結案率、當庭宣判率、速裁率比上年上升；平均結案天數比上年減少；盡力做到案結事了。二是在法院內部管理方面實現“四不”，即案件不出差錯、人員不出問題、單位不出事故、形象不遭敗壞。三是在隊伍建設方面實現“四無三提高”，即無嚴重違紀的事件、無涉嫌刑事犯罪的案件、無受到媒體負面曝光的事件、無損害法院形象的事件；辦案質量效率提高、群眾滿意程度提高、機關作風形象提高。四是物質裝備建設方面實現“兩化三建成”，即辦公信息化、自動化，李渡、馬武、龍潭三個法庭審判綜合樓基本建成。今年以來，我院很抓工作思路、工作目標和工作措施的貫徹落實，有效推進了法院各項工作的進展。1-4月結案1433件，同比上升13.5%，而上訴案件改判同比下降一倍，且未出現一件發回重審的案件；調解結案率達到49.9%，同比上升2.5個百分點，無違法違紀事件，法院工作質量、效率、效果得到良好體現，這是全院深入開展“大討論”的初步成果，也堅定了我們進一步解放思想、加快發展，實現“突破、領先、創一”的信心。

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2015年已到年底，我辦公室圍繞2015年的工作要點，創新思維、開拓思路、銳意進取，在工傷認定、病退申報、老工傷納入等各項工作的開展中，穩步拓展，扎實推進，現將具體工作開展情況總結如下：

一、工作目標完成情況

（一）工傷認定工作

截止到11月中旬，共接待群眾來電、來訪1700余人次，調解撤案11件，已受理工傷認定申請275件,其中作出認定為工傷案件數229件，涉及受傷害職工275人。其中包括企業申請案件211件，事業單位申請12件，個人申請52件。工亡案件達到了10起。行政復議訴訟5件。調解涉及資金85.5萬元。

面對案情重大，涉及賠付數額巨大的工傷申請案件，我辦公室克服困難，堅決做到重大案件必到現場勘查。確保社?；鸬恼斒褂茫瑥淖罡旧戏乐跪_取社?；鹎闆r的發生。

（二）企業病退及退職工作

來電來訪咨詢病退及退職情況32人，其中符合病退及退職申報條件11人，鄭州市勞動能力鑒定委員會受理后經體檢符合完全喪失勞動能力的9人。

 （三）事業單位工傷認定工作

金水區轄區內事業單位員工遭遇工傷事故相對來說比往年同期有所減少，我辦公室對此積極組織案件調查、案情研討，及時作出工傷認定決定，保證事業單位工傷人員待遇得到及時支付。至今已經累計受理事業單位申請案件8個，并均已作出認定結果。

（四）工傷宣傳及新聞工作

我辦公室大力推行工傷保險政策宣傳，聯合局辦公室、轄區辦事處于2015年10月20日成功舉辦工傷認定政策企業宣傳講座，取得了良好的宣傳培訓效果，達到了對工傷保險工作進一步加大宣傳力度的要求。

二、2015年工作評估

（一）取得的一些成績

 1、 本年度辦公室圓滿地完成各項目標任務，同時注重工作方法的提升，一方面在辦案的同時注意對申請人、企業進行政策宣講，法律普及，保證工傷、亡案件能夠嚴格按照流程處理；另一方面積極參加鄭州市組織的工傷保險相關政策培訓，增強業務知識，提高業務技能。

2、不辭勞苦，不畏繁難，每一個傷情重大的案件在辦理過程中都主動調查核實案件證據，深入企業，深入事發現場，拍照、錄像、錄音等高科技辦案模式也被引入進來，打好案件相關證據，保證得出公平、公正的認定結果。

3、采取新方法進行內部管理：（1）評分模式，同事之間互相打分，展開批評與自我批評，評比內容包含考勤情況、學習筆記情況等。（2）每周業務及時由領導審查進度，提高辦案效率的同時落實案件辦理的準確性和有效性。

4、加強業務理論知識的學習，學習黨的各個重要會議精神，運用到工作內容中去。

（二）不足之處

1、整體案件的辦案周期因人手不足導致較長，辦案技巧需要進一步的改進和完善；

2、對于被申請的企業惡意制造沖突拖延工傷認定工作現象強制處理措施不足，達不到震懾作用；

3、宣傳力度還很薄弱，在組織宣傳活動、刊登新聞、到工地現場開展新《工傷保險條例》宣傳教育活動的工作還存在很多不足，還需要增加活動次數。

4、由于目前我辦公室人員較少，工作分工較為明確和固定，但與此同時由于分工過于固定，導致工作人員業務知識不夠全面，不能做到業務全面發展，只能各管一項，降低了辦公室的辦案效率。

三、2016年工作措施

1、聯合勞動仲裁爭議委員會以及勞動保障監察大隊等兄弟部門，定期對工傷認定中遇到的不法用人單位進行查處，震懾不法用人單位，同時深入企業發放學習宣傳資料，督促各企業建立完善的工傷申報機制，普及工傷預防、申報相關知識，降低工傷事件的發生概率。

2、繼續保持“以調解為主，正常認定程序為輔”的工作思路，盡量將工傷糾紛以調解方式解決在初始階段，減少申請人訴累，縮短補償到位時間，避免行政資源的浪費。

3、針對惡意拖延程序的用人單位，建立起切實有效的處罰措施，聯合勞動監察大隊、勞動仲裁等兄弟部門，共同對違法單位依法進行查處，減少惡意拖延情況的出現。提高行政效率，保障勞動者的合法權益。

4、遇有業務疑難，積極與上級領導部門進行溝通，建立和鄭州市工傷處、法制處、法院等上級單位的聯系機制，避免因意見分歧造成案件的敗訴。

以上就是工傷認定辦公室2015年度工作總結，希望在新的一年能夠繼續努力，去獲得更好的工作成績，以此來回報局領導的大力支持與幫助，同時也將工作帶上一個全新的高度。