突發性事件應急預案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇突發性事件應急預案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了有效預防和消除突發性公共衛生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經濟發展?，F結合我局實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于市人社局轄區范圍內所涉及的突發性公共衛生事件的預防、救治和應急處理工作。

二、組織機構與職責

成立預防控制突發性公共衛生事件應急處理領導小組：

組長：（人社局局長）

副組長：（人社局副局長）

成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）

主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。

三、預案的應急準備

（一）應急預案包括以下內容：包括突發性應急處理領導小組的組成和相關職責，突發性事件的監測與預警、應急處理、包括預防、現場控制，應急設施、設備、藥品、醫療器械等的儲備與調度，以及法律責任等。

（二）做好傳染病預防和其他公共衛生工作，防范突發性事件的發生。

（三）在上級衛生主管部門的指導下，做好監測和預警工作，配備相應的醫療救治藥物、設備，提高救治能力，充分做好應急準備。

四、責任報告人與報告程序

責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰發現誰都有義務及時報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。

報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內容為：發生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應說明中毒后的主要表現，可能引起中毒的原因等。并協助即趕赴現場調查核實。

以下幾種情況為報告內容：

1．發生或可能發生傳染病暴發、流行的；

2．發生或者發現不明原因的群體性疾病的；

3．發生傳染病菌、毒種丟失的；

4．發生或可能發生重大食物和職業中毒事件的。

任何單位和個人對突發性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

5、任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告突發性事件的隱患，有權舉報有關部門不履行突發性事件應急處理職責的情況。

五、應急處理

（一）領導小組接到突發性事件的信息，應及時報告上級政府和衛生主管部門。

（二）應急議案的啟動，領導小組必須報請上級政府和衛生主管部門的批準。

（三）應急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應急措施。

（四）應急議案啟動后，應根據議案規定的職責要求，服從統一指揮，到達規定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應急處理的技術工作。

（五）領導小組有權緊急調集人員、運用儲備物資、相關設施、設備，報請上一級政府批準后，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區進行封鎖。

（六）上級衛生主管部門在處理突發性衛生事件時，有關單位和個人應予配合，不得拒絕。

（七）傳染病暴發、流行時，鎮政府應組織力量，團結協件，配合做好各項工作。

六、法律責任

（一）各單位未按照本條例的規定履行職責，造成傳染病傳播、流行或對人民群眾健康造成嚴重危害后果或對突發性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關部門，區別不同情節，予以處分，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）在突發事性事件應急處理工作中，有關單位和個人未按照本預案的規定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應急處理人員執行職務或不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）在突發事件發生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機關或工商行政管理部門給予行政處罰；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）在突發事件中，需要接受隔離治療，醫學觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛生主管部門或有關機構采取醫學措施時，應予以配合。

篇(2)

一、深入貫徹學習，提高認識

為充分提高應對突發性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業務學習時間，組織機關干部職工深入學習和貫徹《突發事件應對法》以及全國、省、成都市和*市應急管理工作會議精神，認真落實*市委辦、市政府辦《關于進一步加強應急管理的通知》和《關于進一步加強和改進突發性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應急管理工作目標任務，廣泛宣傳，提高認識，確保我辦應急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發事件面前能沉著應對。

二、加強組織領導，落實工作責任

為切實加強對我辦應急管理工作的領導，根據市上有關文件精神，經辦黨組和主任辦公會研究，成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領導小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負責各項突發性事件的應急管理和處置工作；副主任**，調研員**任副組長，分別負責我市河東、*片移民安置鄉鎮和移民搬遷鄉鎮的移民突發性的應急管理工作及其它公共突發性事件應急處置工作；各科室負責人為成員，具體協調組織機關工作人員對口聯系鄉鎮，配合鄉鎮移民辦搞好移民政策的落實和穩定工作，開展應急演練，協同做好突發性事件的處置工作。

三、科學編制預案，確保應急管理工作落到實處

為確保我辦應急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設和移民搬遷安置工作順利進行，充分應對突發性公共事件，根據《*市突發公共事件專項應急預案》的相關要求，結合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發性群體性上訪事件應急預案》，建立健全了組織機構，明確了各自工作職責和具體要求，并根據可能會出現的移民突發性，制定了相應的處置應對措施，切實維護社會穩定和人民生命財產安全。

四、認真開展應急演練，提高實戰能力

為了檢驗應急預案的可行性，提高應急救援能力，規范處置程序，提高實戰能力,結合《應急預案》，上半年，我辦組織了×××次突發性公共事件應急演練。在演練過程中，領導小組沉著應戰、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協調，組織干部職工立即停止工作，并迅速關閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應對了突發事件。通過實戰演練，達到模擬運行應急機制、管理體制，調整、充實預案的內容，不斷完善應急預案，檢驗預案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進一步完善了應急救援機制。下半年，我辦還將組織×××次應對移民突發性群體性上訪事件演練活動。

今年5月12日下午兩點二十八分，當突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應急預案，開展救援工作。由于平時認真演練，措施恰當，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。

五、組織教育培訓，提高應急管理工作水平

為保證應急預案科學、規范、合理，使預案真正能夠在突發事件中發揮應有作用，我辦聘請了市上有關部門有經驗的同志對本單位應急預案編制工作負責人及相關工作人員進行了專門的培訓。內容包括應急預案的適用范圍、事故可能發生的地點和可能造成的后果、事故應急救援的組織機構及其組成單位、組成人員、責任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應當采取的行動和措施、應急預案編制、管理的措施和要求等。

六、認真排查隱患，防止移民不穩定事件發生

由于移民工作是一項系統工程，政策性強，涉及面廣，關系到群眾的切身利益，稍有處理不當，就容易引發移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進京上訪人員逐一進行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現的后果及應對措施等相關資料建立數據庫，重點加以解決和應對。同時，組織包鄉干部對自己所負責的鄉鎮每月進行一次不穩定因素排查，排查結果由科匯總后上報市上有關部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩定。

七、加強應急值班，暢通信息渠道

篇(3)

【論文摘要】總結便民服務中心在應對突發性奶粉事件過程中的服務管理經驗，認為完善的工作制度，科學的組織管理，對醫護人員的嚴格培訓，重視各種因素對民眾造成的心理影響，適時的心理干預，及時轉載衛生部公布的有關信息，以及醫院的正面引導來緩解醫院的壓力，維持正常的醫療秩序，是醫院成功應對此次事件的主要對策。

“三鹿”奶粉事件是人工喂養的嬰幼兒食用了高含量三聚氰胺的配方奶粉導致泌尿系統結石的事件，也稱“毒奶”事件。衛生部高度重視，要求各級醫療機構全力展開醫療救治工作，做到早發生、早篩查、早診斷、早治療，切實維護患兒身體健康和生命安全。積極響應衛生部的號召，由市衛生局以及院領導牽頭攜同便民服務中心人員及其他輔助科室人員全身心投入因食用“毒奶”的嬰幼兒實行免費體檢篩查。2008年9月1413—10月5日便民服務中心平均每天篩檢355人次以上，高峰達1700人次。有179人次嬰幼兒檢出泌尿系統結石陽性體征，其中l5例住院治療及用藥，收到滿意效果。

1資料與方法

1．1一般資料2008年9月1431至l0月5日便民服務中心共接收市區及周邊縣鄉食用“三鹿”嬰幼兒配方奶粉的嬰幼兒篩檢7405人次，檢出泌尿系統結石陽性體征病例179人次，其中住院患兒15例，主要臨床癥狀體征為：2歲以上幼兒泌尿系統結石伴有積水或尿路感染，2歲以下嬰幼兒以腎結石為主要體征，民眾主要情緒反應為擔憂和消費信心下降。

1．2處理方法根據衛生部門的指示，首先告知民眾人工喂養的嬰幼兒立即停用問題奶粉，泌尿系統結石≤4mm無臨床癥狀體征的嬰幼兒121服碳酸氫鈉堿化尿液，同時多飲水、鼓勵其多跳動助結石排出；小泥沙樣結晶通過多飲水勤排尿一般都可自行排出；重癥梗阻合并。腎功能不全，以及其他結石≥6mm有梗阻或泌尿系統感染、血尿、急性腎功能衰竭的嬰幼兒住院對癥治療，直至康復出院。

1．3此次突發性奶粉事件的特點

1．3．1“三鹿”奶粉事件是一起人為添加三聚氰胺化工原料的食品污染事件，播及全國各地，與民眾生活關系密切，特別是人工喂養的嬰幼兒以奶粉為惟一或主要食物，有22個廠家的奶粉相繼被檢出含三聚氰胺，而且均為知名品牌大企業的產品，食品的安全，專家和民眾都認為，正規商場超市選購知名品牌產品最保險，然而事實讓我們品味苦澀，所以民眾一方面擔憂自家的小孩身體出問題，另一方面對利欲熏心的企業有股無名的怒火，易激發民眾的騷亂和各種情緒反應，以及消費信心下降。

1．3．2目前全國這么大規模的企業產品牽涉食品污染事件比較少見，缺乏相應的管理規范。

2應對措施

2．1啟動醫院突發公共衛生事件應急預案醫院積極響應衛生部發下的通知，隨著待篩檢嬰幼兒數量的急劇增多，醫院立即啟動突發公共衛生事件應急預案，成立指揮小組，由院領導、醫務部、護理部、兒科、便民服務中心、防?？?、功能科、檢驗科、保衛科、后勤管理中心及其他職能處室領導組成，負責決策、指導、協調全院待篩檢嬰幼兒登記體檢、醫療、護理工作。

2．2啟動便民服務中心突發公共衛生事件應急預案便民服務中心今年6月份成立，設有分診、導診、老弱助殘、咨詢等4個區域，共有醫務人員12人，設有科主任1名。面對此次突發事件，便民服務中心成立了以科主任為核心的應急領導小組，協助兒科、功能科、檢驗科?？漆t生的診療，組織管理服務民眾，及時安排前來篩檢的嬰幼兒B超檢查、尿液化驗，引導民眾安全有序的進行檢查，疏導擁擠的民眾等，及時溝通信息。應急領導小組每31晨會和晚會各一次，溝通民眾篩查情況，及時協調解決工作中的各種問題。

2．3規范流程，嚴格培訓，迅速應對

2．3．1制定各項工作流程、診療檢查常規及各崗的具體職責，要求在便民服務中心工作的醫生、護士熟知應急預案的內容及具體操作步驟。

2．3．2對便民服務中心工作人員進行相關應急制的專職培訓，內容包括：掌握患兒的基本情況，了解前來篩查民眾的情緒反應而采取相應的心理干預，登記篩查陽性體征嬰幼兒食用奶的品種及廠家，熟知門診和住院大樓各職能科室的工作內容及確切位置，了解各專家的特長及科類別，全面掌握全院的基本概況和各種動態信息。

2．3．3做好事件的監測，設專人負責確診病例的統計，每班設固定崗位人員及時上報篩查陽性體征病例情況。

2．3．4在候檢大廳及院內門口、大會議室門口及時張貼權威部門公布的問題奶粉企業和批次，告知民眾立即停用正食用的問題奶粉及如何預防泌尿系統結石相關知識，便民服務中心人員現場進行心理宣教，緩解民眾擔憂的心情。

2．3．5分診臺開通24h電話咨詢，對咨詢者提出的問題及時進行解答。

2．4創造良好的就診環境，加強醫院的安全管理制度，合理調配醫院人力、物力資源。16日晚全國檢查結果公布后，患兒和家長人數劇增，門診大廳及進出口處民眾擁擠和扎堆，醫院突發性公共衛生應急小組帶領便民服務中心全體人員整31加班加點，維持良好的就診秩序。由于2008年9月1631以來江西出現大面積高溫天氣，為了更好地落實中國醫院協會2007、2008年度《患者安全目標》，本院積極加強環節質量管理，控制或消滅不安全因素，確保就診者醫療安全，醫院安排民眾在大會議室，無日照陰涼的大樹下及候診大廳候診，同時備用大量涼茶和涼熱開水，以防民眾中暑、脫水，有力地保證醫院工作的正常運轉。

2．5醫院感染的控制嚴格執行衛生部《醫院消毒隔離規范》，針對門診民眾擁擠、人數量大增以及高溫天氣等情況，民眾消散后，B超室、候診大廳、大會議室地面及桌椅用1：2000的伏氯凈擦拭2遍，各墻角、門窗、樹蔭下等民眾聚集地場所噴霧2次，并開窗通風，保持候診及檢查場所環境整潔，及時處理各種生活垃圾，對民眾進行一般衛生宣教，以防醫院感染。

3討論

3．1應急預案的完備和可執行性是各項工作得以順利進行的保證。近年來，突發性公共衛生事件頻發，科學設置組織結構，有效運行管理模式是快速預防和處理好突發事件的關鍵所在…。面對此次突發事件，及時啟動突發公共衛生事件應急預案，根據事件的發展趨勢及時完善應急處理方案是應對本次奶粉事件的保證。這次全國性的毒奶事件比較少見，在缺少相應的管理規范細節情況下，醫護人員能夠從容應對，各項工作能夠有條不紊地進行，說明應急預案是行之有效的管理方法。

3．2重視醫護人員的組織管理和培訓工作醫護人員的工作貫穿于民眾就診，篩檢、住院直到出院的整個過程中，因此對醫護人員進行科學的組織管理培訓和合理調配是成功應對這次突發事件的關鍵環節。在沒有外援人員幫助的情況下，只有整合現有資源，及時培訓，合理分工，科學調配才能解決問題。

3．3注意正確的輿論引導，避免引起公眾的騷亂便民服務中心除了前來篩查的民眾外，還有很多市民打來電話咨詢，便民服務中心及時轉載衛生部公布的有關信息、張貼宣傳欄等方式告知問題奶粉企業及批次，以及篩檢結果和相關預防泌尿系統結石的知識，及時引導民眾的心理反應，是避免突發性公共衛生事件引起公眾慌亂、擔憂的有效方法，同時也可緩解醫院人滿為患的壓力，保持正常的醫療秩序。

篇(4)

一、“三防”標準

（一）人防力量

本機構由李司南負責安全工作。

（二）物防設施

防護裝備：（可任選其一）

防護盾牌  副、橡膠警棍  支、安全鋼叉  套

（三）技防設施

機構內部的視頻監控安裝   個。

二、配置時間

年   月

三、工作要求

1.統一協調指導，明確分工，各司其職。

2.制定預防突發性事件應急預案，必要時立即啟動應急行動，做好應急處理工作。

3.建立健全安全各種制度完善檔案，做到由“制”可依，有“制”必依，規范化，科學化管理，形成長效監管機制。

4.經常對師生進行安全和法制教育，增強師生的安全和法律意識。

5.在機構顯著位置、樓梯等重點部位設置警示性標志，提醒師生珍愛生命，關注安全。

篇(5)

高校突發事件指的是由于自然、社會、歷史、政治等原因，發生于高校內部或者雖發生于高校外部但直接作用于高校師生，多以高校大學生為主導，具有突發性和不可預見性的，導致高校師生人身、財產權益受損、學校正常教育教學秩序遭破壞等不良后果的危及公共安全、公共生活秩序的緊急事件。其特點為：誘因多樣性；爆發瞬時性；迅速擴散性；結果危害性。

一、高校輔導員校園突發事件危機處理能力現狀

（一）高校輔導員校園安全維穩理念亟需更新

隨著社會、經濟的發展，校園安全維穩工作出現了新狀況，主要體現在校園突發事件的表現形式上。相比于先前的以自然災害、突發傳染病、學生群體斗毆滋事的表現形式，現階段的校園突發事件多表現為大學生網絡群體事件、大學生心理問題引發的惡性事件等。校園突發事件表現形式的改變是與互聯網的興起、大數據時代的到來、中國式家長觀念息息相關的。高校輔導員由于日常事務性工作繁雜、管理學生體量大、缺乏與時俱進的意識等原因，未能根據新情況、新問題及時更新校園安全維穩工作的理念和方法，使得在實際工作較為被動。

（二）高校輔導員校園突發事件的預防意識有待加強

高校輔導員校園突發事件的預防意識主要是指輔導員自身對于突發事件的防范意識。由于輔導員日常事務性工作繁雜，每位輔導員所管理的學生人數都在200人左右，加之突發事件只是非常規性的個別事件，往往使得輔導員對校園突發事件的預防沒有給予足夠的重視，在日常工作中不會針對突發事件的防范采取必要的措施和實施相應的預防機制。

（三）高校輔導員校園突發事件的事中處置能力較差

高校突發事件發生后，輔導員作為處理事件的直接責任人，身處事件處理第一線，起著至關重要的作用。輔導員對突發事件的現場處置能力是評價輔導員校園突發事件危機處理能力的重要依據。由于校園突發事件是低概率事件，使得多數輔導員對于處理突發事件缺乏實踐經驗，是多數輔導員工作能力的空白點。當突發事件發生，輔導員往往會慌了手腳亂了方寸、不知該如何應對，沒有起到現場組織、有效緩解狀況的作用，導致錯失處理事件的最佳時機，甚至可能導致事態惡化。

（四）高校輔導員校園突發事件的善后恢復能力不足

很多輔導員將突發事件處理結束作為整件事情的終結，而忽視了事件結束后的相關善后恢復工作。高校突發事件的善后修復工作主要包括：對事件相關學生情緒平復和心理重建工作、網絡輿情控制工作、以突發事件為契機的教育工作。突發事件發生后，事件相關的學生心理或多或少會受到沖擊和影響，輔導員往往會忽視此部分學生的心理狀況，沒有及時給予必要的疏導，造成不良后果。一些情況下，輔導員沒有把握好有關突發事件的輿論導向，導致在突發事件處理結束后再次出現網絡群體性事件，損害了學校、相關當事人的名譽和形象。另外，輔導員往往會錯失通過對突發事件進行總結、反思，對其他學生進行校園安全維穩教育的良機。

二、提升高校輔導員校園突發事件危機處理能力的研究

（一）政策法規層面

目前我國雖然有《中華人民共和國突發事件應對法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規可以作為處理高校突發事件的依據，但在應對校園突發事件上缺乏有針對性的處理規范，致使現有法規在高校突發事件的處理中可操作性不強。

本文認為，應盡快頒行高校突發事件應急處理專項法規。法規中，應對高校突發事件給出準確定義，明確此項法規的適用范圍，明晰在不同情況下突發事件主體各自的民事責任或刑事責任的責任性質、責任類型，規范校園突發事件的賠償標準，明確對不同類型、同一類型不同嚴重程度的校園突發事件應采取的措施和處理方法，規范高校突發事件應對過程中各個部門的職責，強調對高校突發事件預防的重要性等等。

（二）高校管理層面

1.完善校園突發事件應急預案

校園突發事件應急預案的完善，為輔導員處理校園突發事件提供了方法指導和路徑規劃。平日里輔導員可以通過學習預案內容，對校園突發事件的性質、類型、發生原因有較為清晰的認知，提升輔導員對突發事件的預防意識。校園突發事件應急預案中的處理方法也為輔導員應對突發事件提供了有效的理論依據和行為指引，有利于增強高校輔導員校園突發事件危機處理能力。

2.強化對輔導員校園突發事件的培訓

高校應強化對輔導員處理校園突發事件實際操作能力的培訓，而這種培訓應具有實效性和權威性。首先，培訓的形式應具有多樣性，可以是規模較大的演習活動、覆蓋受眾范圍較廣的突發事件處理流程訓練，也可以是小范圍的演練或方法操作。其次，培訓的內容應具有廣泛性，培訓內容應包括校園各類突發事件的應對方式與處理流程，而不應僅僅局限于某幾種。再次，培訓的頻率應該較為頻繁，培訓周期應為一個月甚至更短，頻繁的實際操作和演練有助于提升輔導員對于突發事件應對事項的熟練度。

3.建立校園突發事件應急處理體系

本文在此提出的校園突發事件應急處理體系，是包含了以校園突發事件應急預案和高校突發事件處理相關法規為依據，以理論學習提高和實際操作培訓為途徑，以組建校園突發事件危機處理小組為保障，以明確應對校園突發事件各部門間分工為側重點，以輔導員和其他校園管理人員為操作主體的多方面、多層次體系式架構。

（三）輔導員自身層面

1.保持校園安全維穩工作理念的與時俱進

面對國際國內的新形勢新變化，輔導員應及時更新關于校園安全維穩的工作理念，改變以往只關注學生學業情況的觀念，而應堅持立德樹人、培養德智體全面發展的人才這一理念。輔導員應將維護校園安全穩定貫穿于各項工作中，并要長期不懈的堅持。輔導員要依據時代的變化和不同年齡段學生的特點，有針對性的開展校園突發事件的預防工作。

2.提升校園突發事件預防意識

雖然校園突發事件較其他常規性事務發生概率很小，但突發事件一旦發生，所造成的影響將是巨大的。很多校園突發事件通過有效的預防是可以予以避免的，所以輔導員在日常工作中應提升對此類事件的預防意識。不僅如此，輔導員應將對校園突發事件的預防意識通過級隊會、班會、與學生談話、走訪寢室等多種渠道向學生傳播開來。

3.增強校園突發事件事中處理能力

高校輔導員應通過學習關于校園突發事件應急預案、校園突發事件的相關法律法規來提升自身對校園突發事件的理論儲備，通過積極參加應對校園突發事件的培訓和實戰演習來增強對校園突發事件的實際處理能力，通過與有經驗的輔導員交流來儲備應對類此事件的經驗，通過主動參與校園突發事件應急處理體系的構建來熟知各類突發事件應對的處理流程。

篇(6)

物流公司車輛管理辦法一一、安全責任制

1、認真貫徹執行安全第一、預防為主的方針，遵守國家法律法規和安全操作規程，守法經營，落實各級交通主管部門的安全管理規定，組織學習安全知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。

2、儲運部經理負責經營許可范圍內的車輛安全工作，是安全管理第一責任人，對安全工作負總責。

3、聘請符合道路運輸經營條件的駕駛人員，職責明確，責任分清，層層落實車輛安全責任制。

4、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。

5、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。

二、安全操作規程

1、嚴格遵守道路安全法律法規及工作規范，嚴肅安全操作規程，落實各項安全工作制度，組織開展安全活動和安全知識學習，提高全員安全意識。

2、對道路運輸駕駛人員要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規則和交通運輸法規。

3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物，法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物，應當按規定查驗有關手續，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規程。

7、發生事故時，應立即停車、保護現場、及時報警、搶救傷員和貨物財產，協助事故調查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業，駕駛人員連續駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產監督檢查制度

1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全責任制、規章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發現隱患要及時修復后方可出車。

3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全操作規程。

6、檢查消防設施是否安全有效。

7、建立安全獎懲制度，依制度進行獎懲。

四、消除安全事故隱患制度

為落實安全責任制，加強道路運輸安全監督管理，遏制交通事故發生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發現的安全隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發現存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發現問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。

7、車輛經檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。

10、建立健全安全生產事故隱患檔案，吸取經驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。

五、交通事故應急預案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環境的危害程度，保護現場，搶救傷員，保護貨物財產并通報運輸經營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內報告當地交通主管部門。

六、自然災害、突發性事件應急預案

1、做好應急運輸保障工作，在發生自然災害、突發性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統一調度、指揮。

2、報告：遇有自然災害、突發性事件發生，應立即在最短時間內逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害、突發性事件的應同時向當地人民政府和交通主管部門報告)。

3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。

5、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸經營者親自帶隊。

6、執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度、指揮，遇事主動請示、匯報，協調解決好各項工作事務。

7、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經驗，提高應急應變能力和處置能力。

8、根據應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

物流公司車輛管理辦法二一、安全生產責任制

1、認真貫徹執行安全第一、預防為主的方針，遵守國家法律法規和安全生產操作規程，守法經營，落實各級交通主管部門的安全生產管理規定，組織學習安全生產知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發生。

2、道路運輸經營者負責經營許可范圍內的安全生產工作，是安全生產第一責任人，對安全生產工作負總責。

3、聘請符合道路運輸經營條件的駕駛人員，并與駕駛員簽訂 安全生產責任書，將責任書內容分解到每個工作環節和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產責任制。

4、積極參與各項安全生產活動，設立安全生產專項經費，保證安全生產工作的開展。

5、落實事故處理四不放過的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。

6、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。

二、安全生產操作規程

1、嚴格遵守安全生產法律法規及工作規范，嚴肅安全生產操作規程，落實各項安全生產工作制度，組織開展安全生產活動和安全知識學習，提高全員安全生產意識。

2、對道路運輸駕駛人員要求做到八不。即：不超載超限、不超速行車、不強行超車、不開帶病車、不開情緒車、不開急躁車、不開冒險車、不酒后開車。保證精力充沛，謹慎駕駛，嚴格遵守道路交通規則和交通運輸法規。

3、做好危險路段記錄并積極采取應對措施，特別是山區道路行車安全，要做到一慢、二看、三通過。

4、不運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物，法律、行政法規規定必須辦理有關手續后方可運輸的貨物，應當按規定查驗有關手續，符合要求的方可承運。

5、保持車輛良好技術狀況，不擅自改裝營運車輛。

6、做到反三違：不違反勞動紀律，不違章指揮，不違反操作規程。

7、發生事故時，應立即停車、保護現場、及時報警、搶救傷員和貨物財產，協助事故調查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。

9、不違章作業，駕駛人員連續駕駛時間不超過4小時。

三、安全生產監督檢查制度

1、每月至少進行一次全面安全檢查，重點檢查安全生產責任制、規章制度的建立完善、安全隱患整改、應急預案、有關法律法規及會議精神的學習貫徹落實情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準備、檢查工作，確保行車安全，發現隱患要及時修復后方可出車。

3、裝貨時嚴查超載和擅自裝載危險品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開車，是否違反安全生產操作規程。

6、檢查消防設施是否安全有效。

7、建立安全生產獎懲制度，依制度進行獎懲。

四、消除安全生產事故隱患制度

為落實安全生產責任制，加強道路運輸安全生產監督管理，遏制交通事故發生，須做到：

1、對交通主管部門檢查發現的安全生產隱患整改事項，按時逐項予以整改、落實。

2、每月至少開展一次全面安全檢查，發現存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實，及時消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業適應性檢查。

4、每趟次出車前，要對車輛的安全性能進行全方位檢查，發現問題及時排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時，須檢查超載及危險品等情況，確認無誤后方可出車。

6、要不定時檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規定。

7、車輛經檢測、二級維護，查出的隱患要及時整改，整改不到位不得出車。

8、定期對車輛和辦公場所的消防器材、電路、車輛機件等進行自查自糾。

9、對安全隱患不及時整改的責任者給予從嚴追究。

10、建立健全安全生產事故隱患檔案，吸取經驗教訓，舉一反三，組織研究和探討新技術應用。

五、交通事故應急預案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發生交通事故，當事人應立即進行自救，并報警。電話：122(交警)、119(消防)、120(急救)，應簡明講清事故地點、傷亡、損失等情況，以及事故對周圍環境的危害程度，保護現場，搶救傷員，保護貨物財產并通報運輸經營者與保險公司。

2、當事人應立即切斷車輛電源開關，使用消防器材，布置好安全警戒線，應果斷處置，不要驚慌出錯，避免造成更大的災害。

3、對傷者的外傷應立即進行包扎止血處理，發生骨折者應就地取材進行骨折定位，并移至安全地帶，對死亡人員也應移至安全地帶妥善安置。積極協助120救護人員救死扶傷，避免事故擴大化，把傷害減至最低程度。

4、保護好自身的安全，積極配合交警、消防等部門進行救護并做好各項善后工作。

5、發生一次死亡3人以上的運輸事故，應在6小時內報告當地交通主管部門。

六、自然災害、突發性事件應急預案

1、做好應急運輸保障工作，在發生自然災害、突發性事件時，要服從縣級以上人民政府或者交通主管部門的統一調度、指揮。

2、報告：遇有自然災害、突發性事件發生，應立即在最短時間內逐級向交通主管部門報告(在異地遇有自然災害、突發性事件的應同時向當地人民政府和交通主管部門報告)。

3、車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經檢測合格的在用車;車輛運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續駕駛時間不得超過3小時。

4、人員：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經營條件的駕駛人員，且技術過硬、作風正派、身體健康。

5、接受應急運輸任務后，運輸車輛、人員必須整合待命，在規定時間內到達指定地點集合，且必須由道路運輸經營者親自帶隊。

6、執行應急運輸任務時，運輸車輛及參運駕駛人員要遵守應急預案的有關規定，服從交通主管部門的統一調度、指揮，遇事主動請示、匯報，協調解決好各項工作事務。

7、完成應急運輸任務后，必須向各有關部門匯報任務完成情況，及時做好車輛維護、保修，總結經驗，提高應急應變能力和處置能力。

8、根據應急運輸保障工作的需要，做好相關應急物資的儲備，完成交通主管部門交給的其他運輸任務。

物流公司車輛管理辦法三1、車輛的管理、調度

1.1公司所有車輛由總經辦負責管理。

1.2配送車輛由物流部調度，公務用車和私人借車必須是保證物流業務的基礎之上方可調度，否則不予以批準。

1.3公務車由總經辦進行調度，員工因公務出車，必須填寫出車申請單，報部門領導和總經辦負責人審批簽字后，方可出車，同時，在出車申請單上真實地填寫出車情況;

1.4員工個人不得隨意借用公司車輛，但員工有特殊原因，需要用車的，填寫出車申請單，經批準后，方可出車;所發生的停車費、過橋過路費等附加費用由員工自己負擔。

1.5未經批準，任何人不得私自調用公司車輛。私自開車造成的一切經濟及法律責任由責任人承擔，公司有權根據情節給予扣績效分、通報批評、降級、降職的處分，情節嚴重的，予以開除。

2、車輛的安全

2.1車輛需按規定進行維修和保養。

2.2駕駛員須嚴格遵守國家的道路交通法規和公司制定的有關規定。因違反上述法規和規定，所造成的損失由駕駛員負責全責。

2.3堅持定人定車制度，駕駛員不得將車交與他人駕駛(特殊情況報總經辦批準)。

2.4應堅持六不開車：酒后不開車、疲勞不開車、有情緒不開車、有故障不開車、證照不齊不開車、無安排不開車。

2.5收車后，車輛必須停放在公司規定地點，不得異地停放或開回家停放(特殊情況經總經辦批準)。

2.6堅持每周六安全檢查工作。

2.7為保證車輛行駛的安全，對于連續行車及休息不足的駕駛員應安排適當的休息。

3、車輛的維護及修理

3.1駕駛員必須經常性地進行車輛的日常維護保養，每天上班前對車輛進行例行檢查(如油、水、胎、電等)和衛生清理。每周六對車輛內外及引擎進行全面的清潔、檢查、保養。

3.2車輛維修由配送部主管負責鑒定。對于車輛出現的問題，鑒定是小問題，由駕駛員自行維修;鑒定為須進修理廠維修的，由配送主管填寫《車輛報修單》，經行政人事部經理簽字，每次預計超過500元的報總經理簽字。

3.3駕駛員憑批準后的報修單到公司指定修理廠修理，在修理過程中駕駛員應在場監督廠家修理，發現問題及時向配送主管匯報。

3.4公司車輛實行定點加油。

4、駕駛員管理

4.1保持車輛衛生，愛護車輛，發現問題和故障及時處理或報告領導。

4.2認真填寫出車日志，做好時間、里程、配送量、停車費、過橋過路費等記錄。

4.3違章駕駛的罰款由駕駛員自行承擔，因駕駛員違章而造成的交通事故，并給公司造成損失的，由駕駛員自己負擔。

4.4配送主管負責好駕駛員管理、車輛加油、維修、保養安排，證照手續辦理及管理，費用核算等工作。

4.5保管好隨車工具資料和物品，若需增換隨車物品，應按有關規定執行。違者照價賠償。

篇(7)

關鍵詞：偏遠沙漠地區；油氣田建設 ；應急通訊；應急管理；過程優化

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

引言

偏遠沙漠地區的油氣田開發建設已成為我國石油天然氣開發的重點，突發性事件時有發生，由于其具有突發性、緊急性、不確定性以及破壞性特征，而且直接關系到經濟的發展和社會的安定，因此偏遠地區突發事件應急預案的建立日益成為油田地面建設關注的熱點問題。

一、 應急策劃

1.應急區域特點

偏遠沙漠地區依托資源差、氣候條件惡劣、通訊不暢，油氣田建設項目應急突發事件往往具有急、難、險、重、遠的特點，處置不利會造成油氣田大面積停產，對下游企業及社會面造成巨大影響，導致嚴重財產損失和重大人員傷亡。應急策劃應該充分考慮了上述特點，在應急實戰中發揮指導性的作用。

2.應急小組組織機構

應急領導小組由公司經理掛帥，成員由調度、材料等各職能部門及施工處主要領導組成。應急領導小組成員要求24小時保持開機狀態，通訊錄中包括家庭電話和家屬電話，保證小組成員能隨時聯系到。

3.應急系統的建立及措施

建立應急系統，即預防和消除危機源。危機源是指有可能導致突發事件最終出現的事件。它有可能是人為的，也有可能不是人為的。比如回填土有機質含量過高，某批材料未按時到貨，腳手架存在質量問題或搭設不符合要求，突然性自然災害等都可能導致項目目標的實現產生困難，從而都屬于危機源。應急預防必須從這一階段就開始，加強對人為危機源的防止、發現和處理，加強對各種非人為危機源(自然災害)的預測。

正確識別突發事件需要建立在項目的目標描述和環境分析的基礎上，因而在戰略制定階段就要對項目的內外環境進行SWOT分析，即優勢(Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)和威脅(Threats)分析，找出項目內部的優劣勢以及外部環境給項目帶來的機會和威脅，在此基礎上對項目可能存在突發事件的領域進行分析，分析不同類型的突發事件一旦發生會給項目帶來的嚴重后果。根據這些分析結果，項目管理者可以根據項目特點和資源狀況，針對各類威脅及其影響程度制定出若干個相應的應急處理備選方案。

4. 應急物資保障及通訊保障

4.1應急物資

應急物資在應急策劃中至關重要，在應對嚴重自然災害、突發性公共衛生事件及軍事沖突等突發公共事件應急處置過程中所必須保障性的物資，能夠在應急救援中有效地預防和減少人民生命財產的傷亡和損失，其中應急通訊在里面起到了交通樞紐的作用。

4.2應急通訊保障

應急通訊體系在遭到突發災害或事故時，承擔著及時、準確、暢通地傳遞第一手信息的“急先鋒”角色，是決策者正確指揮搶險救災的中樞神經。應急通訊只有在突發災害來臨時，真正及時、準確、暢通地傳遞搶險救災信息，而不是緊急情況時的啞巴和瞎子。

建立、完善先進的應急通訊系統，并做好平時的管理和維護，確保應急通訊24小時暢通。應明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。

二 、應急動態分析

針對沙漠偏于地區油氣田建設工程項目本身的復雜性、多階段性，將項目進行的全過程(項目定義階段、項目設計階段、項目實施階段、竣工驗收階段、運營維護階段)實行動態管理，將應急管理化分為：檢測確認、決策執行、反饋和評價四個階段，由這四個階段的相互關聯和邏輯性組建了動態突發事件管理模式，這個模式對建筑工程整個全過程和全過程的每一個階段均實行動態管理。① 檢測確認。早期檢測確認就是對生產中所面臨的潛在風險因素進行識別，針對每個危險源可能導致的事故進行確認，并且制定制定切實可行的組織機構，應急預案及應急物資。②決策執行。決策的挑戰性在于突發事件的多樣性和復雜性，這就意味著不可避免地影響工程的多目標系統。當目標之間發生沖突時，選擇以目標優先級的選擇方案。在應急方案的執行過程中，要建立健全的管理信息系統，分清各方責任和風險，同時考慮其他方面可能介入的阻力，進行有效地實施。③反饋。執行階段伴隨著反饋，此時不但應當及時得到執行的反饋信息，還應對執行過程中產生的新變化進行信息收集，研究潛在的變動。反饋回來的內容都是十分寶貴的，它將決策階段預測不到的問題全部表現出來。④評價。突發事件為人們提供了深遠意義的學習機會，它可以展現出組織內的弱點，而這些弱點恰好是在常規情況下不易顯露出來的。從這點說，它可以拋棄那些可能永遠植根于組織內的、會引起突發事件的行為和過程，提高組織的效率，同時為以后應急管理提供寶貴經驗。

三、應急實施

1.應急預案自身的安全

應急預案是在事故征兆或事故發生后實施的，要在短時間內組織人員到場，設備，應急物資的調配，確定應急施工方案，這一過程安全工作是要首先保證的，越是特殊情況下，越要保證周密安全，尤其冬季偏于沙漠地區應急預案的實施過程。

開展各種形式的應急演練，查找應急預案中存在的問題，確保應急自身安全，防止次生災害發生，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。提高職工風險防范意識和應對突發事故時自救互救的能力。

2. 應急預案實施過程優化

2.1方案實施優化的意義

工程應急預案實施過程中可能會遇到多種不同的施工方案，怎樣選擇施工方案使其既滿足應急要求又能降低施工成本；資源分配中，既能滿足各方面的基本要求，又能獲得好的經濟效益，安全效益。建設施工過程中，諸如此類，不勝枚舉。施工過程方案優化這正是為這些問題的解決，提供理論基礎和求解方法。

2.2方案實施優化

應急預案在實施過程都是在事故征兆或事故發生后啟動的，受到現場空間，氣候，天氣，人文等因素的影響較大。鑒于這些客觀因素的存在，在應急預案的實施過程中要不斷根據實際環境情況對應急預案進行優化，達到以最優化最科學合理的方案解除危險源，最大限度的減少損失的目的。

四、結論

針對偏遠沙漠地區應急對象的特點， 實施過程優化穩步推進應急管理工作，不斷總結以往應急搶險過程中的經驗，進一步完善應急預案體系。按照“符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強”的要求，實行應急過程優化，擴大應急覆蓋面，不斷修訂完善；加強應急隊伍管理，嚴明組織紀律，強化協調聯動，提高綜合應對和自我保護能力；并做好應急處置的各項準備。

通過對突發事件的描述和應急管理的動態循環過程的分析，為以后的應急管理系統提供了重要的借鑒，同時也為應急管理研究提供了新的思路。

參考文獻：

1.王宏偉. 應急管理理論與實踐.社會科學文獻出版社，2010:202-215

2.金瑞齡，袁輝.應急決策支持系統研究[M].北京：中國科學技術出版社，1990:116-118.

3.盧濤. 應對突發事件能力. 人民出版社，2011：195-225