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時間:2023-02-27 11:18:42
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇運輸公司安全整治方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
第五督查組由縣交通局牽頭,安監局、水務局抽調專人組成,一行共四人,按照縣政府統一部署,我組利用三天時間分別對曹市鎮、林場、高爐鎮、西陽鎮、城東鎮、城西鎮和城關鎮七個鄉鎮進行督查,從督情況看,七鄉鎮均能按照縣政府安委會有關文件要求,認真開展安全生產隱患排查治理專項行動工作,特別是城關鎮在此次專項行動工作中,早部署、有方案、有檢查、有隱患監管臺帳,隱患排查治理工作開展深入扎實。但在對鄉鎮現場督查中也發現個別鄉鎮存在一些些問題,主要有以下幾點:一是煙花爆竹零售專營店存在農藥化肥等混合經營;未在門前配置消防器材。二是有非法液化汽銷售點;存在“大罐倒小罐”違規操作行為。三是施工工地現場作業人員不穿戴安全防護用品;出現違規使用簡易自制塔吊作業;配電箱固定不牢,電線散落于工地地面,存在重大安全隱患。四是大部分鄉鎮均反應鄉、村道橋梁損壞嚴重,鄉鎮政府無力籌資逐一修建。對于上述一、二、三點問題督查組現場提出批評指正并制止違規行為,要求鄉鎮政府加強現場安全檢查,進一步強化和規范安全監管,防患于未然,確保安全無事故。
下面簡要匯報交通局開展安全生產隱患排查治理工作情況:3月下旬接到縣政府安委辦文件《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》后,我局按照文件精神,結合交通實際印發了《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案》,3月26日組織召開全系統安全生產工作專題會議就當前安全生產做了具體部署,要求各單位針對自身工作特點,全面排查各領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,并詳實填寫2008年安全生產隱患排查治理月報表,于每月1日將上月份開展安全生產隱患排查治理工作情況報局安全生產管理辦公室,局結合各單位上報的《月報表》進行重點督查和驗收,確保安全無隱患。
通過近兩個月來的安全生產隱患排查治理工作,也發現和消除了一些安全隱患,其中較為突出的就是城北客運站安全生產無人監管存大重大安全隱患問題。在4月29日的安全督查中發現,運輸公司城北客運站當日無車輛安全例檢記錄和出站安全檢查記錄,安全生產無人監管。經查,由于運輸公司面臨改制問題,公司職工無心工作造成該重大安全隱患的出現,督查組當即責令城北客運停業整改,同時要求縣運管所對城北客運站存大重大安全隱患問題進行重點督辦,將運輸公司城北客運站列為掛牌整治單位,5月4日,城北客運站報來《關于城北客運站安檢總是的整改匯報》,已經縣運管所驗收通過恢復營業。
安全生產隱患排查治理工作是一項常抓不懈且意義深遠的工作任務,局計劃于近期開展一次全面安全督查,確保鞏固夯實前期治理工作成效。
為進一步加強和規范渣土車道路安全通行管理,創造暢通有序、文明和諧、安全舒適的道路交通環境。根據xxx“美麗縣城建設”、“提升城鄉人居環境”、“創建省級文明城市”等工作要求,決定開展XXX城區渣土、建筑材料運輸車輛專項整治行動,并制定本方案。
一、組織領導
為確保此次渣土車專項整治工作順利開展并取得實效,特成立依法集中整治渣土車行動領導小組,領導組成員如下:
組 長:XXXX
副組長:XXX
XXX
XXX
成員單位:XXXXX
辦公室設在綜合執法局,聯系人由綜合執法局XXX同志擔任,具體負責渣土、建筑材料運輸車輛整治工作的推進落實和與各成員單位的對口銜接工作。
二、工作目標
按照“部門聯動、源頭管理、路面管控、宣傳教育、集中整治”的原則,通過開展渣土車集中整治行動,進一步規范全縣渣土車管理,落實渣土運輸企業及個人、建筑施工企業的主體責任,提高渣土運輸企業及個人和渣土車駕駛人員的交通安全意識和環保意識,有效減少渣土車超載、超速、帶來的安全隱患和潑灑污染路面、大氣揚塵的污染,營造良好的道路交通環境和城市環境安全和全力加強渣土安全運輸和污染治理,使管轄范圍內渣土運輸車輛安全、污染道路問題得到有效管控。
三、整治重點
(一)不符合安全、環保標準的渣土、建筑材料運輸車輛、未經許可,擅自從事渣土、建筑材料運輸的車輛、車主、運輸企業、施工單位。
(二)未辦理或攜帶《渣土、建筑材料運輸車輛準運證》的車輛;未按規定的路線、時間行駛,隨意傾倒、潑灑、揚塵、排放建筑垃圾的單位及個人。
(三)使用報廢、改裝車輛參與渣土、建筑材料運輸,違反交通信號燈、違反限行規定、超速超重、無牌無證、假牌假證、黃標車、故意污損遮擋號牌、拋灑遺漏等嚴重交通違法行為。
(四)渣土、建筑材料運輸車輛未密閉運輸、未安裝GPS和視頻監控,并隨意關閉設備。
四、工作措施
(一)明確職責。2019年3月27日起縣綜合執法局協調執法人員5人、執法車1輛,交警大隊協調執法人員4人、執法車1輛,運政管理所協調執法人員3人,住建局協調執法人員2人負責縣城區內渣土車及其它運輸車輛的核準、監管,制定渣土、建筑材料運輸車輛規范管理標準,嚴把渣土、建筑材料運輸公司、車輛準入條件。車輛必須手續完備、車況良好、年檢審核合格、車輛已加裝衛星定位系統且達到全密閉運輸要求。對符合準入條件的渣土車要積極納入規范管理,實現實時監管;依法查處不符合安全、環保標準的渣土、建筑材料運輸車輛、車輛帶泥上路、私拉亂運、沿途拋撒污染路面、隨意傾倒、潑灑、揚塵、故意關閉掐斷GPS、不按路線運輸渣土、建筑材料等行為。依法查處無牌無證、假牌假證、故意污損或遮擋號牌、超載超速、不按規定時間路線通行,違反交通信號燈通行等交通違法行為。與施工方、駕駛員簽訂雙向責任狀,達到無死角的監控和管理,并實現常態化。
(二)聯合執法。各部門要加強協作配合,共同組建聯合執法隊伍,加強綜合執法檢查,從嚴查處渣土、建筑材料運輸車輛等的違法違規行為。對“渣土、建筑材料車輛”要一次通報整改,兩次依法處罰,三次拉入“黑名單”取消渣土、建筑材料運輸資格,落實“雙方懲處”,依法頂格處罰;要建立協調聯動機制,定期通報情況,抄告違法信息,實現信息共享,督促落實主體責任。
(三)嚴格處罰。施工企業、運輸企業和駕駛人違反渣土、建筑材料車輛運輸管理規定的,交警、綜合執法局、運政、住建局四部門要分別按照《交通法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和有關法律、法規對上述三方進行懲處。對使用報廢、拼裝車輛參與渣土、建筑材料運輸、違反交通信號燈、違反限行規定、無牌無證、故意污損遮擋號牌、拋灑遺漏、帶泥上路等嚴重交通違法行為,由交警大隊對機動車駕駛人依法嚴懲;對發生亡人事故或者造成重大財產損失、經調查涉嫌重大責任事故罪的,由交警大隊依法追究駕駛人、運輸企業和施工企業負責人的刑事責任。對渣土、建筑材料運輸車輛衛星定位系統、行車記錄儀、后臺監控不能正常使用或者不嚴格落實渣土運輸管理規定的,依法追究施工企業和運輸企業及個人的主體責任,督促限期整改,整改不到位的,取消渣土、建筑材料運輸資格。將建筑垃圾交給個人或未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的,依據相關規定進行處罰;運輸過程中沿途丟棄、遺撒的,依據相關規定進行處罰。
(四)強化宣傳。各部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和微信、微博、手機短信等廣泛開展渣土、建筑材料運輸車輛整治動態,加強警示教育,曝光渣土、建筑材料運輸車輛交通違法、交通事故、駕駛人被降級、駕駛人或企業管理人被追責的案例,爭取廣大群眾對渣土、建筑材料運輸車輛治理工作的理解與支持,營造全社會齊抓共治的良好氛圍。建立舉報制度,積極發動群眾舉報渣土、建筑材料運輸車輛違法違規行為,舉報渣土、建筑材料運輸車輛違法犯罪線索,鼓勵社會監督,舉報電話:XXXXX
五、工作要求
一、工作目標
通過此次專項整治行動,進一步加強政府部門監管力度,有效落實運輸單位安全主體責任,確保工程建筑垃圾運輸車輛規范裝載、傾倒,嚴厲查處超限超載、違規傾倒,拋撒滴漏、亂停亂放、未按規定時間或線路通行、隨意傾倒等各種違章行為,促進全區市容市貌和道路交通路況的明顯改善。
二、整治要點
(一)整治時間:2010年1月底至3月底(為期二個月)。
(二)整治對象:轄區范圍內運送渣土、泥漿、裝潢垃圾的工程建筑垃圾運輸車輛。
(三)整治內容:超載超限、亂停亂放、未按規定時間或線路通行、隨意傾倒、滴漏拋灑、無牌無證、故意遮擋污損號牌等違法行為以及未安裝轉彎提醒器、未安裝側面安全防護欄行為的。
(四)整治區域:
1、城區片:人民路、大慶北路、環城北路、北外環路等;
2、郊區片:61省道、康莊路、駱觀線、高速公路連接線、329國道(常洪隧道—兆龍路口)等。
三、組織領導
為確保此次專項整治工作順利進行,區特成立工程建筑垃圾運輸車專項整治工作領導小組。
組長:區政府辦公室
副組長:區安監局
成員:區城管局
領導小組下設辦公室,由尹紹寧兼任辦公室主任,陳志輝任副主任,綜合指導、聯系、協調整治工作順利開展,辦公室設在交警大隊。
四、工作步驟
(一)源頭管理階段(1月30日—2月14日)
1、全面排摸登記(2月10日前完成)。由交警部門負責對區工程建筑垃圾運輸車輛單位、車隊負責人及駕駛員情況進行排摸;由區城管局、區交通局負責對轄區工程建筑垃圾運輸車承包單位及傾倒場所進行摸底調查;由區建設局負責對轄區建筑(開發)施工單位進行摸底調查。2月10日前各單位將排摸情況匯總到區安全生產委員會辦公室。(具體登記表格見附件一、附件二、附件三)
2、明確安全責任(2月10日前完成)。一是在2月10日前召集區在建工程的法人代表、負責人,工程建筑垃圾運輸車輛單位的法人代表、負責人、車隊長召開專題會議,介紹金鑫運輸公司安全生產經驗及車輛安全防護措施;二是簽訂規范運輸責任書,由業主、法人代表、負責人與區各相關部門簽訂責任書,明確具體管理職責與要求;三是明確企業內部安全監管,制定完善各類安全管理制度、應急預案等,建立安全管理檔案、健全安全生產臺帳等相關內容。
3、開展駕駛人培訓(2月14日前完成)。由區安監局綜合協調全區工程建筑垃圾運輸車輛整治工作,交警大隊、區城管局、區建設局、區交通局根據各自職責分別負責對各運輸企業駕駛人開展培訓工作并發放學習培訓手冊,提高工程運輸車輛駕駛人交通安全意識。培訓課程結束后由區安全生產委員會辦公室發證蓋章確認。
4、落實安全措施(2月14日前完成)。明確每輛上路的工程建筑垃圾運輸車輛必須安裝轉彎提醒器、側面防護欄等安全防護措施。工程建筑垃圾運輸單位需申領建筑垃圾清運證,車輛駕駛人需持證上崗。車輛應落實各項安全防護措施,在交警大隊備案確認后報區城管局,辦理清運證的申領。
(二)集中整治階段(2月10日至3月底)
(1)成立專項小組(2月10日前)。由交警、城管、交通、建設、公安分局巡特警、各街道(鎮)成立工程建筑垃圾運輸車輛專項整治組。(各專項小組具體人員組成及工作安排詳見附件四)
(2)開展集中整治(2月10日—3月底)。整治小組采取固定設卡與流動巡查相結合的工作模式,圍繞超載超限、未按規定時間或線路通行、隨意傾倒、滴漏拋灑等突出違法行為,分時段對轄區建筑垃圾運輸車輛的主要通行路段進行全天候集中整治。整治小組各部門依照本部門管理處罰相關法律、法規對車輛進行處理;對發現建筑垃圾運輸車存在違法行為嫌疑,不能當場處置的,按下列規定操作:
1、依據相關法律法規將車輛暫扣至停車場,并開具扣車憑證;
2、將駕駛人和相關當事人帶至相關部門接受檢查;
3、責令駕駛人或相關人員通知運輸單位法定代表人或人至指定地點接受檢查。
部門之間互相移交的,應由接受單位出具接收的文字材料,加蓋公章后存檔備查。
(3)落實抄告處理(2月10日起每周一抄告)。由交警部門牽頭定期匯總上周整治工作開展情況,并及時將違法駕駛人、違法車輛、違法單位抄報至所在單位,并要求落實反饋意見,一并報領導小組及相關職能部門。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。開展建筑垃圾運輸車輛專項整治工作不僅是改善市容市貌,保護我區群眾生命財產安全的必然要求,也是整頓和規范市場經濟秩序,促進工程運輸業健康發展的重要舉措。各部門各單位要切實提高對此次專項整治行動重要性和必要性的認識,統一服從指揮調度,把專項整治行動作為當前的重點工作抓好抓實。
(二)明確職責,落實措施。
(1)專項整治領導小組:具體負責本次工程建筑垃圾運輸車輛專項整治行動,牽頭制定具體整治方案和長效管理辦法,組織各單位、各部門召開工作會議,研究落實各部門工作職責與工作措施,協調、指導整治工作順利開展。
(2)區安監局:統籌協調指導此次建筑垃圾運輸車輛集中整治行動,督查整個整治工作的有效順利開展。
(3)交警大隊:開展對工程建筑垃圾運輸車輛和運輸單位的排查登記以及車輛、駕駛人的資格審查工作;會同區城管、交通、公安等部門及各鄉鎮街道等單位開展集中整治;做好對工程建筑垃圾運輸車輛安全防護措施引導安裝和檢查工作;落實工程建筑垃圾運輸車輛駕駛人培訓工作;定期將交通違法抄告至所在單位及相關職能部門。
(4)區建設局:對轄區建筑開發施工單位進行摸底調查,并登記上報;督促各建筑工程施工單位落實安全規范管理責任等。
(5)區交通局:會同交警、城管、公安、建設、各街道(鎮)等開展郊區建筑垃圾運輸車輛集中整治;督促交通建設施工單位加強對工程運輸車的管理,規范裝載;落實交通工程建設項目的隱患排摸、建設單位安全生產責任等。
(6)區城管執法局:會同交警做好工程建筑垃圾運輸車輛排摸登記工作,建立建筑垃圾運輸車檔案;認真做好建筑垃圾運輸車輛清運證核發工作;會同交警、交通、公安、各鄉鎮街道等開展集中整治等。
(7)公安分局:會同交通、交警、城管、各街道(鎮)開展集中整治,并保障整治工作平安順利進行等。
(8)各街道(鎮)、工業區管委會:參與交警、城管、公安、交通等開展的聯合整治;督促本轄區項目業主和施工單位加強建筑垃圾運輸車輛管理;做好本次專項整治活動的宣傳教育工作。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各職能部門、街道(鎮)要積極按照區政府的要求,會同相關部門,廣泛開展前期宣傳教育引導工作,把此次專項整治活動的意義、目的、重點、要求、措施、工作部署以及相關法律法規通過各種形式開展宣傳,督促落實相關安全管理機制,有效形成高壓嚴管的整治氛圍。
一、自覺接受監督,認真貫徹縣委、縣政府的決策,發揮“班長”帶頭作用
通過認真學習黨和國家方針、政策,踐行“xxxx”重要思想,樹立了全局觀、大局觀,把提高思想素質、堅定理想信念作為核心內容,強化了發展、開放、創新的觀念,牢固樹立了正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到立黨為公、執政為民。在工作中堅持正確的思想路線,自覺接受各級比們和干部群眾的監督,認為履行職責,落實縣委、政府的決策不推不讓,確保縣委政府的決策政令暢通,一以貫之,同時堅持和完善集體領導和個人分工負責制,建立健全黨內民主生活會制度。認真堅持組織原則,積極培養年輕干部。
二、團結班子,推進交通事業向前發展
1、全縣11個通鄉油路工程項目,現進入結算階段,正在準備年底通過上級檢查驗收。在建容光鄉政府至容光礦4公里通鄉油路,完成路基工程級配碎石形象進度80%。
2、全縣XX年通村油路建設,市局下達項目三個共18公里,實際實施20.3公里,其中煤化工配套:“六五一”至羅坎5公里已全面完工,松坎鎮小河至巖椅8公里已完成工程量40%,12月中旬完成級配碎石,待明年氣溫回升澆油;大河鎮沖鋒至向陽7.3公里通村油路已完成工程量20%,本年12月底前完成級配碎石,明年氣溫回轉暖澆油。
全縣通村公路計劃項目十一個,共117公里,其中羊磴、木瓜、松坎、楚米、高橋、官倉、黃蓮共九個項目100公里已完成工程量25%,小水鄉、天坪鄉共二個項目27公里正在放線動工。
3、實施通村公路橋梁項目十個,其中夜郎七孔橋、興隆橋、卷洞橋、頭道二橋加寬改造工程已全面完工,天坪鄉石頭橋已完成工程量50%,投標建設的大型橋梁共五座,其中新站玉龍橋、茅石鄉茅石大橋、馬鬃鄉石板橋已全面完工,官倉混子河大橋、夜郎頭道一橋已完成工程量50%,本年12月底前全面完工。
4、今年3個站點建設:其中,婁山關站點建設完工,已投入使用,獅溪站點建設正在施工11月完成,花秋站點已落實土地動工建設,春節前完成。
(二)、狠抓行業管理,推動交通事業向前發展。
1、建管養并重,抓好縣鄉公路管養工作。投資765萬桐太公路大修已完成,投資300萬元的松獅羊坡公路修繕工程已完工,小修保養對管養公路加強災后重建工作,加強了路面保潔和路肩整修,清理坍方56處,確保了公路安全暢通。同時,通過強化路政管理,加強了對破壞路產路權行為的打擊力度。強化了摩養費的征收工作。收取摩養費52萬及超限運輸補償費40萬元。
一、指導思想
堅持以鄧小理論和“三個代表”重要思想為指導,按照《中華人民共和國安全生產法》、國務院頒布的《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、國家質檢總局《氣瓶安全監察規定》等法律法規,結合達州市實際情況特制定本實施意見。
二、實施“電子標簽”動態監管的范圍及步驟
2006年6月9日國家科技部、國家質檢總局等15個部委聯合《中國射頻識別(RFID)技術政策白皮書》時指出,中國在公共安全領域迫切需要通過采用RFID技術加強管理,特別是特種設備與危險品管理、醫藥衛生、食品安全、防偽安全等方面,為有效開展好“電子標簽”動態監管工作,全市首先對車用CNG氣瓶實施電子標簽動態監管,今后逐步在工業用氣瓶、液化石油氣瓶等領域推廣該項工作。
三、實施“電子標簽”動態監管工作的組織
對在用危險化學品氣瓶實施動態監管是市政府為加強對在用氣瓶安全管理的重要舉措,各單位要在市政府的領導下,各盡其職,協調配合,強化宣傳,為實施動態監管營造良好工作環境,形成聯動機制,整體推進氣瓶動態監管系統的建設工作。
(一)達州質量技術監督局:負責對全市在用氣瓶辦理使用登記和安全隱患整治工作;負責對車用CNG氣瓶改裝單位改裝質量的監督管理;核發在用氣瓶“電子標簽”。
(二)達州市經濟委員會:要在企業發展、技術改造、設備更新過程中積極引導企業采用現代科技和先進設備,以“安全就是效益”的理念引導企業自覺加大安全投入,努力促進全市工業又好又快發展。
(三)達州市安全生產監督管理局:負責對瓶裝?;飞a、儲存企業定點審批;負責對瓶裝危化品氣體經營單位實施行政許可并負責對前述事項的監督檢查。
(四)達州市環保局:負責對廢棄?;菲垦b氣體的環境安全監管,督促?;窂臉I單位按照有關規定對盛裝液氯、液氨等毒性程度為極度和高度危害介質的氣瓶內廢棄危化品進行處置,對處置方案進行備案,對處置情況進行監督檢查。
(五)氣瓶充裝單位:按照國家質檢總局、國家安監總局、國家環??偩帧蛾P于開展危險化學品氣瓶安全專項檢查整治工作的通知》要求,各有關單位要本著對自己、對人民生命財產安全負責的精神,投入經費,負責在充氣裝置、售氣機上完成“智能控制模塊”安裝工作,嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》和《氣瓶安全監察規定》等相關法律、法規,不充裝任何存在安全隱患的氣瓶。
(六)氣瓶檢驗、檢測單位:嚴格執行各類氣瓶檢驗標準,嚴把氣瓶檢驗關。
(七)氣瓶產權單位要主動到相關單位辦理氣瓶使用登記、安裝CNG氣瓶“電子標簽”,在標簽內寫入氣瓶相關信息。
四、工作安排
(一)宣傳動員
由于實施電子標簽動態監管是一項新的工作,為避免影響CNG氣瓶充裝單位、CNG氣瓶在用車輛的正常運行,由達州質量技術監督局牽頭組織相關單位召開全市在用氣瓶“電子標簽”動態監管系統建設工作會,組織電視、廣播、報刊、電臺等媒體宣傳在用氣瓶“電子標簽”動態監管的目的和意義,制作宣傳公告在各氣瓶充裝單位張貼,宣傳電子標簽的安裝辦法和安裝時間。
(二)CNG氣瓶電子標簽、CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作(*年8月1日?D*年9月30日)
1.大竹、*、宣漢、開江于*年8月20日前完成所在轄區內出租車、公交車等CNG氣瓶電子標簽粘貼工作和CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作。8月21日至8月31日上述轄區內的CNG充裝單位以縣為單位封閉運行,9月1日起投入正常運行。
2.達縣、通川于*年9月20日前完成所在轄區內出租車、公交車等CNG氣瓶電子標簽粘貼工作和CNG氣瓶充裝單位智能控制模塊安裝工作。9月21日至9月30日兩轄區內的CNG充裝單位統一封閉運行,10月1日起投入正常運行。
3.全市所有出租車、公交車、線路車由各出租車公司、公交公司、運輸公司在上述時間內,按照轄區管理原則統一安排“電子標簽”粘貼具體時間、地點,并現場進行“電子標簽”信息錄入、粘貼。
就我們沙漠運輸公司來說,工作性質特殊,工作環境復雜,工作范圍點多、面廣、線長,這在一定程度上給安全管理工作帶來了新的難度。要搞好安全生產運行,就要切實抓好安全工作落實,才能實現本質安全的要求。
基于這一點,我以為,從設備設施、規范程序、嚴格操作“三個要素”來認識抓好本質安全的重要性,就能夠起到拋磚引玉的實際效果。
首先,要認識到設備設施是本質安全的條件。我們說,身處沙漠一線的操作員工是安全工作的參與者,沙漠運輸設備設施是安全工作的必要條件,而規范程序則是沙漠運輸企業安全管理的重中之中。其中,首要的是所有設施設備都應該符合企業的各項安全標準。要建設本質安全體系,首先要從設備設施上解決安全隱患,力爭做到設備設施安全,并使每位員工都能做到安全操作。從這一點說來,我們沙漠運輸企業必須通過培訓和教育不斷提升員工的素質。同時,在制定設備設施標準時,要基于員工素質仍有差距這一事實,讓素質較低的員工操作有安全保障的設備設施比讓素質較高的員工操作沒有安全保障的設備設施更安全。有資料顯示,中油bp為保證車輛行駛安全,絕不采購沒有安全氣囊的汽車、給車輛加裝速度記錄儀、安全審計以及充分保障安全隱患改造資金等做法,就值得我們借鑒。
其次,要認識到規范程序是本質安全的保證。沙漠運輸先進的設備設施通常是以高技術含量為特征的,只有按照科學的操作規程使用,才能最大限度地發揮設備設施的效用,減少故障率,降低安全風險。這就如同盡管我們有再好的車輛也需要規范駕駛和定期保養一樣。我們沙漠運輸企業必須通過加大培訓一線操作員工來正確熟練地使用和保養、維護好技術不斷升級的設備。同時,要在編制企業各項安全操作規程時,嚴格按照集團公司、公司和本企業的的規范要求,不僅要參照設備生產廠家的技術標準和使用說明書,還要把設備設施放到環境十分惡劣的實際工作環境中去予以綜合考慮,并要切實進行安全環境方面審視,才能夠確保設備設施的安全運行。
第三,要認識到一線操作員工才是本質安全的決定因素。因為,人是安全體系中主要的參與者和實踐者,他或者她經過實際操作,既可以及時發現和消滅安全隱患,同時也許會因漫不經心、麻痹大意制造和擴大安全隱患。就此,我們沙運司的各級管理者、決策者都應當審時度勢、多謀善斷,并根據操作員工在沙漠運輸服務工作崗位、工作現場的實際表現,善于及時發現問題,并正確引導員工的堅持正規操作。同時,要從企業的長遠發展考慮,扎實地建立和完善鼓勵一線操作員工去發現安全隱患、解決安全隱患的安全獎罰機制,并要懲罰發現安全隱患隱瞞不報、拖延推諉的人,而不是懲罰發現安全隱患的人;要懲罰違反安全規程違章指揮和違章作業的人,而不是拒絕違章作業的人。要善于運用長效機制,激發、調動一線操作員工主動參與安全防范的熱情和積極性。
當然,要做到本質安全,就要切實做到“從我做起”、“從身邊的小事做起”,并重在抓好各項安全責任的落實。
第一,要牢固樹立安全事故是可以預防和避免的觀念。我們說,安全事故具有潛在性、突發性和破壞性,而根子是通在思想上,或是對事故隱患視而不見、思想麻痹、工作漂浮,或是對事故隱患的危害估計不足,隱患整治停留在會議上、責任狀上,卻沒有落實在具體行動上和每一個細節上,存有僥幸心理。根據“事故法則”,每一起嚴重事故背后必定有未遂先兆和事故隱患。一般“防為上,救次之,戒為下”,重視每一次未遂先兆和每一個事故隱患,從細微處入手,不放松任何一個細節,就能大大降低事故風險。
1.特種設備安全監察工作穩步推進。
按照年初確定的《特種設備安全監察工作計劃》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在深入宣貫《特種設備安全法》的基礎上,以使用環節為重點加強監管。
一是集中開展特種設備專項整治和“六打六治”打非治違專項行動。按照省政府關于開展特種設備專項整治的要求,結合我市“六打六治”打非治違專項行動,強化特種設備現場監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,全面排查和切實解決影響特種設備安全的薄弱環節和突出問題,取得了一定成效,有效地維護了全市特種設備安全。共出動監察人員240人次,檢查單位360余家次,在企業自查的基礎上,監察人員共計排查設備2800余臺次,下達特種設備安全監察指令書96份,查處隱患96處,目前已督促整改89處。
二是深入開展起重機械專項整治行動。收尾開發區起重機械專項整治,已完成改造檢驗該區域起重機械200余臺,13臺已整改完畢正在開展檢驗工作,9臺尚未完成改造,下一步將督促未完成改造的企業盡快完成改造。在市政府的統一領導下,積極啟動鋼材市場起重機械專項整治,完成改造該區域起重機械70余臺,聯系__州特檢所檢驗合格55臺,計劃20__年上半年完成全部整治工作。
三是積極配合市涉氨冷庫專項治理工作。在專項治理工作領導小組的領導下,深入開展涉氨涉氯專項整治, 同安監局、南排河鎮政府、制冷設備協會的專家組成檢查組對涉氨冷庫開展檢查,督促存在問題的冷庫進行整改,積極配合探討整改落實方案?,F已在南排河建造一座“螺桿制冷機組(R404A)+載冷劑(一元醇)”的間接制冷冷庫,作為試點方便觀摩。
四是重點強化了電梯監管,對全市6家商場、20余家住宅小區及5家醫院500余部在用的電梯進行了安全檢查,對部分電梯未張貼安全注意事項、檢驗合格標志和個別單位安全管理人員、電梯操作人員無證上崗的情況下達指令書,限期整改完畢。目前,全市在用電梯已全部登記發證,在檢驗有效期內操作人員持證上崗,維保單位按規定維護保養,保障了運行安全。
五是結合特種設備安全大檢查等活動開展了氣瓶充裝站安全監察、長輸(油氣)管道排查專項整治、?;髽I專項監督檢查等多項集中整治活動,共檢查企業135家,檢查設備1__1臺,排查7條管線,深入排查并消除在用設備存在的安全隱患。
2.抓好工業產品質量安全,提升全市質量水平。
一是以“質檢利劍”專項行動促提升。從農資產品、建材產品、汽車配件、計量器具、兒童用品、絮用纖維制品、特種設備領域打非治違、電線電纜、食品相關產品九個重點方面,深入開展執法打假工作,嚴厲查處無證生產和制造假冒偽劣商品行為。
二是以嚴格日常執法促提升。今年以來,我局創新執法工作方式,采取部門聯合的方式,克服了執法人員不足的困難,擴展了執法思路和范圍,減少了多部門重復進入同一企業的頻次,強化了單次執法效果,嚴厲地打擊了質量違法行為。截止目前,我局共出動執法人員390多人次,巡查工業產品生產企業__0余家,發現問題企業35家,立案查處35起,已全部結案。
3. 毫不放松抓好食品安全。
克服食品監管職能劃轉等不利因素的影響,監管人員心不散,思想不松動,毫不放松做好食品安全的監管。
一是加強食品安全質量監督抽查。按照與省、市局抽檢錯位、超前開展的原則,制定了《__市20__年度生產加工環節食品安全監督抽檢計劃》,并按計劃對全市食品生產企業開展了監督抽查,抽檢合格率為98%。目前已完成監督檢驗100余批/次,完成委托檢驗210批/次。
二是開展食品生產通用衛生規范宣貫工作。為使食品企業對標20__年6月1日頒布實施的《食品生產通用衛生規范》,督促食品企業組織全員宣貫培訓,并開展自查和整改工作同時,我局對所有企業進行全面排查,對不符合規范要求的下達停產整改通知。
三是開展食品標簽專項整治。針對食品企業標簽違規標注問題開展專項整治,對轄區內所有食品企業標簽逐一進行了排查,對企業標簽不規范問題,責令其整改合格。
四是加強執法巡查。對轄區內 45 家獲證食品相關產品企業進行巡查和監管,共出動執法人員500余人次,對企業實施動態監管,重點對企業生產現場條件、生產過程控制、原料驗收、原輔料進貨索證以及生產、檢驗、銷售、食品添加劑使用等情況進行了檢查,及時掌握企業質量安全保障情況。截止目前,共查辦案件18起,現已全部辦結。對落實質量安全主體責任存在問題的8家企業,下達了責令整改通知書,督促限期整改現已整改到位。配合省局對食品相關產品企業完成了監督抽查和風險監測,未出現監督抽檢不合格企業。
1.以技
術支撐能力服務經濟發展。一是進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力。投資20余萬元建設了約2000m2的叉車考試、檢驗停車場地等檢驗配套設施。按照罐檢站項目建設安排,圍繞省級站建設,依照省級站建設要求對檢驗站各個方面進一步進行了完善,目前省級站驗收申請已提交,待驗收。
二是嚴格監管與強化服務助力汽車改裝產業的發展。借晉“3.01”隧道爆燃事故,召開了4次危貨運輸公司和罐車制造單位溝通交流會,提高了企業安全意識。為進一步確保安全,加強執法巡查,開展了汽車改裝生產廠家專項執法檢查,出動執法人員__0余人次,執法車輛60余臺次。重點檢查了汽車改裝單位是否具有相應的改裝資質,是否具有危險化學品運輸罐車生產許可證,是否能夠保持獲證條件,是否按規定管理車輛出廠的技術資料等情況。經查未發現無證改裝現象,執法人員對在檢查中發現的問題督促企業進行了整改,要求各改裝廠必須按照國家標準和有關安全技術規范的規定進行作業。充分發揮常壓罐車檢驗站的技術支撐能力,與我市7家危險化學品運輸罐車生產企業簽訂了委托檢驗協議,按照檢驗計劃,不等不靠主動出擊,堅持“在服務中把關”的工作理念,最大限度的使用戶滿意,加強出廠環節安全管理嚴格執行常壓罐車出廠檢驗,做到及時處理檢出的問題,科學、公正、及時出具檢驗報告,確保每臺罐車出廠合格,全年常壓罐車出廠檢驗2500余輛。
三是進一步完善特種設備作業人員考試機構。先后投資4萬余元更換了20臺機考用電腦,按照考核規定的要求更新了考核監控設施,利用罐車檢驗場地建設,配套建設了叉車作業人員場地考核設施,滿足了廠車作業人員考核要求。同時,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,有需求,就有安排,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,最大限度的滿足企業和安全生產的需要。截止目前舉辦了壓力容器、起重機械、廠車等作業人員培訓班10余期共計__00余人次,復審換證300余人并對外縣市共計500人進行了考核。
四是加強計量檢定保障計量民生安全。規范檔案管理,改進管理制度,不斷調動人員學習主動性,努力提高技術人員的檢定能力,做到了每一項標準均有三人以上持證。專人專項負責,交叉資源配置,為開展各項檢定工作打下堅實的基礎。截至目前,共檢定加油機520臺次,衡器近130臺,天平80臺,壓力表2600余塊,水表650塊,燃氣表1200塊,血壓計36臺,游標卡尺200只。
2.加強機動車安檢機構監管工作。安排專門的監管人員每兩月對__市徳鑫機動車檢測有限責任公司等三家機動車安檢機構進行巡查,對發現的問題記錄在案,并責令企業立即進行整改,整改后由監管人員進行驗收,確保以后不再重復發生。以定期組織考試的方式,促進安檢機構工作人員工作能力的提升。各項考核目標在全省安檢機構分級監管排名中均位于前列。
3.發揮標準計量技術保障作用。繼續推進能源計量管理工作,協助3家重點用能單位參加能源計量管理人員培訓,做好5.20世界計量日免費計量服務活動,發放宣傳資料500余份,已經培育8家誠信計量自我承諾示范單位,免費為老干部維修血壓計30件,對村級衛生醫療機構、城鄉集貿市場的計量器具及城鄉居民送檢的家用水表、電能表、血壓計免費進行計量檢定。
4.代碼窗口服務質量提升。組織機構代碼辦理工作已正式進駐行政服務中心,窗口工作人員以強烈的責任心為企業服務,贏得了“紅旗窗口”的稱號,一名工作人員被評為“服務標兵”。截至目前,共新辦代碼證1098個,變更420個,換證482個,為多家企業辦理業務實現延時服務,實現了小代碼大服務,切實做到便民利民。
在市委的統一領導下,自2月份以來,我局認真開展了教育實踐活動。在整個教育實踐活動期間通過采取集中學、自學和通過__黨建網進行專題學習等多種形式深入學習了黨的群眾路線、群眾觀點,提高了認識,堅定了信念。對照規定的黨員義務和黨員干部的基本條件,以焦裕祿精神為標桿,以群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,從嚴找準找實突出問題。通過發放征集意見表、談心談話、三堂會診等形式,征集對班子意見8條,對班子成員意見共計21條。在認真查擺問題和深刻剖析檢查的基礎上,局黨組領導班子及其成員按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求,認真撰寫了對照檢查材料。局黨組于7月24日召開了專題民主生活會,以精神開展批評和自我批評,進行積極健康的思想斗爭,8月7日召開中層以上干部專題會議對民主生活會情況進行了通報,同時通過網絡辦公在全局進行了公開通報,接受了廣大干部群眾的批評和監督。對__項重點整改任務實行項目化管理,制定了整改任務書、時間表,逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。領導班子成員和黨員干部制定了個人整改措施。圍繞解決“”方面突出問題,制定了《質監局制度建設計劃》,從密切聯系群眾、規范權力運行、厲行節約方面、干部監督管理四個方面出發,計劃制定《關于落實黨員干部直接聯系群眾制度》《公務用車、公務接待和公務租車管理制度》等八項制度。開展活動以來,黨員干部始終堅持高標準、嚴要求,精心組織、扎實推進,確保活動“不虛、不空、不偏”,不走過場,取得一定實效,為質監事業發展注入了新的活力動力。
20__年我局將繼續圍繞市委、市政府的中心工作,以“保底線、轉作風、上能力、求突破”為主基調,為我市經濟建設做貢獻,重點開展以下幾方面的工作:
1.提前介入,送政策服務上門。圍繞“十大戰略項目”等涉及特種設備的企業,認真分析具體需要,提前送服務上門,讓企業了解、熟悉、掌握特種設備安裝的法定要求,嚴格按規定進行告知、監檢
等法定安裝程序,避免因未按程序安裝造成特種設備無法發證的后果。 2.針對問題,提供標準計量基礎。幫助企業逐步完成標準化體系建設,為企業提供標準查詢等服務,協助企業完成企業標準的備案和制定工作;優先發揮計量檢定技術服務,幫助企業節能減排,減少企業運營成本,為企業檢定計量器具,保證量值傳遞準確,提高產品質量和經營管理水平。
3.提升代碼服務質量,優先服務項目建設。設立組織機構代碼辦理綠色通道,提前一次性告知企業辦理要求,凡是申報材料齊全符合要求的,立即予以辦理,為企業提供優質服務。
4.進一步提升常壓罐車檢驗站檢驗能力,計劃增加高壓安全閥檢驗臺、呼吸閥檢驗臺等設備,完善檢驗程序和質量管理體系,更好地為我市汽車改裝業提供服務。
5.發揮好石油產品檢驗站的檢驗條件,為鑫海化工、淺海石油、信諾立興等項目提品檢驗,保證產品質量。
6.發揮好特種設備作業人員培訓考核機構的作用,最大限度的滿足企業安全生產的需要。與企業建立聯系,事先制定培訓計劃,做到早通知早安排,同時根據企業需要,采取靈活機動的辦班方式深入企業組織培訓,滿足企業急需特種設備作業人員持證上崗的需要。
1. 嚴格做好特種設備安全監察工作,有序推進鋼材市場起重機械專項整治工作,到20__年上半年完成全部整改工作。
2.圍繞汽車產業做好監管工作。加強對汽車配件企業的監管,吸取河間等地汽車配件產業畸形發展的教訓,將假冒偽劣現象解決在苗頭,幫助我市企業配件企業逐步完善質量保證體系,少走彎路,生產合格產品;加強對常壓罐車生產企業的監管,借鑒今年山西3.01事故的經驗教訓,繼續嚴格化學危險品的證后監管,嚴格執行常壓罐車出廠檢驗程序,為企業提供安全保障和技術支持。
推進“名牌戰略”實施,促進企業做大做強。緊緊圍繞我市支柱產業,選擇有良好發展前景的企業有計劃、有重點地進行培育,幫助企業爭創名牌,引導企業實行先進的管理模式,推行卓越績效管理,提高企業產品的知名度和市場競爭力。