時間:2022-06-17 03:44:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區主任履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、回應“倒逼現象”,探索代表聯系群眾新途徑
當前代表工作越來越受到社會各界的關注和重視。基于法律賦予人大代表的神圣職責,黨委和政府重視代表意見建議、通過發揮代表作用來推動區域發展,形勢發展對創新代表工作提出新要求等諸多因素,代表工作出現“頂被感”和“倒逼現象”。普陀區人大常委會重視代表工作、關心民生大計,專門制定了《關于加強代表履職服務保障工作、進一步發揮代表作用的若干規定》,將“倒逼機制”轉化為推動代表工作的“正能量”。此次依據代表法探索性開展區人大代表向選民報告履職活動,是進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯系、自覺接受人民群眾監督、增強代表履職意識,推動代表工作的一項積極舉措。通過活動,代表進一步認識到向選民報告履職情況、自覺接受選民監督,是增強代表履職意識、密切聯系人民群眾的有效形式,有利于國家監督體制的不斷完善,有利于發現履職實效與群眾意愿之間的差距,為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流,拉近了代表與人民群眾之間的距離,選民加深了對人大代表和人大制度的了解。
二、精心組織準備,發揮示范帶動效應
普陀區人大常委會精心組織代表向選民報告履職活動,并將此項活動列入區人大常委年度工作要點中。區人大常委會主任會議通過了活動方案,向全體區人大代表下發了活動通知,積極動員,強化活動的重要意義。各級人大代表服務保障機構認真籌備,區人大常委會代表工作室加強對社區、鎮人大代表聯絡室的工作指導。本次報告履職活動,由街道黨工委書記、甘泉代表組組長擔任主持人,邀請了區其他社區、鎮人大代表聯絡室和代表聯系選民工作站的負責人參加,區人大常委會分管領導蒞臨指導并作動員。代表向選民報告履職活動后,大家感到甘泉代表組此次組織區人大代表向選民報告履職,準備工作充分、組織嚴謹有序、程序依法規范,代表報告有實質性內容、百姓愿意聽、效果很好,密切了代表與選民的關系,對其他社區、鎮開展此項活動起到一定的示范效應。
我叫李世俊,現任xxx村黨總支書記。作為一名村書記,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。在工作和生活中,我發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
現將本人擔任xx市人大代表以來的履職情況向主任、各位副主任、委員和各位代表作一個簡要的匯報。
一、認真學習,切實增強自身責任感
作為一名人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我平時認真學習國家的法律法規,加深了對憲法、地方組織法以及代表法等法律法規的理解,堅定政治信念,把握政治方向,站穩政治立場, 認真閱讀人大相關報刊雜志,積極參加市人大和相關部門組織的培訓和調研活動。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
二、履行職責,切實做好群眾代言人
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。一是完善和遵守代表接待選民制度,堅持每月10號為接待選民日,及時了解和掌握選民的訴求。二是堅持走訪選民,察民情、解民憂、聽民聲、幫民困,聽取和收集選民的建議和意見,全年接待和走訪選民300余人次,收集建議和意見60多條,協調解決各類矛盾糾紛45起。
三、關注民生,切實當好群眾貼心人
人大代表不應是走訪選民握握手,聽聽報告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會閉幕揮揮手的“四手”代表,而應是為人民鼓和呼,為人民辦實事、辦好事的全權代表。身為最基層的人大代表,始終把實現人民的意愿,滿足人民的需求,維護人民的利益,作為自身工作的出發點和落腳點,一是想群眾所想,隨著經濟社會的不斷發展,群眾對精神文化生活的要求也越來越高。本人籌備推動社區綜合文化服務中心建設工作,新建多功能用房6間200平米,對文化墻、宣傳欄、會議室進行黨建氛圍布置,購置室內外健身器材、會議桌椅、空調、電腦、投影儀等設備。預計總投入xx萬元,并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群眾所難,本人在接待走訪選民的過程中,發現群眾有困難,而自身一時又難以解決的,本人親自幫助辦理,如4組xxx的兒子是精神病人,病情時好時差,只能簡單的表示自己的意思,現在生活僅能部分自理,還要人時不時看著,防止傷害自己和別人。妻子也有智力障礙,生活維持極其艱難。我們看在眼里,急在心里,社區每年都安排部分資金對他家進行救助,積極聯系當地醫療機構對他家進行幫扶,免費問診,并且已將他家列入低保。當然,僅憑社區的照顧解決不了根本問題。社區發動大家想辦法,如何為他找到一條出路。一次與朋友聊天時,我得知了xxx路口南邊有一家食品加工廠需要工人,勞動強度不大,一天也有五六十的工資。當時,我就及時與該廠老板聯系,安排其前去務工,使他有了一份較為穩定的收入。
主任、各位副主任、各位委員、各位代表,本人盡管在人大代表的崗位上為群眾做了一些工作,解決了一些問題,但對照《代表法》的要求,還有較大的差距,主要表現在三個方面:一是履職學習有待于進一步加強,由于平時忙于繁雜的基層工作,除參加集中學習培訓外,個人平時學習還不夠深入,一定程度上影響履職質量。二是面對新的形勢和任務,在思想觀念和能力水平方面還有不適應的地方。三是在走訪聯系選民,建言獻策等方面還不夠。
這次會議,圍繞基層人大工作面臨的新形勢、新情況、新問題,就如何貫徹落實黨的*大提出的發展社會主義民主政治和發展基層民主的要求,進一步加強街鄉人大組織建設,充分發揮人大代表依法履職作用,在法律框架內,從不同角度、不同側面廣泛交流了工作經驗,了研究成果,提出了立法建議,還對城市的規劃、建設、管理與經營進行了實地考察。
會議認為,基層人大組織是區級人大組織的重要組成部分和展示窗口,擔負著聯系選民、組織選舉、依法監督、推進基層民主政治建設等重要職責。加強人大基層組織建設,進一步發揮人大代表作用,是做好區級人大工作的重要保證。會議期間,與會代表的交流和探討內容豐富、觀點鮮明,具有很強的針對性、指導性和可操作性,對與會的各區人大常委會今后更好的依法履行職權,進一步加強基層人大組織建設起到了積極的推動作用。會議經過廣泛的交流研討,達成了以下三個方面共識:
一、要進一步明確基層人大職能,健全機構,為代表履職提供組織保障?!督M織法》對鄉鎮人大的性質、權利、作用和機構設置都作出了相關規定,但對街道人大的性質、權利、作用和機構設置沒有作出相應的規定,只是規定常務委員會根據工作需要,可以設立辦事機構和其他工作機構,這就給開展基層人大工作帶來一定難度。各城區人大常委會要在按照有關法律規定和實際工作需要,開拓創新,積極探索,進一步健全機構,配齊配強人員,為開展好基層人大工作提供有力組織保障的同時,積極向有關方面提出立法建議,進一步明確街道人大工委的性質、權利和工作職責,為開展好基層人大工作提供法律依據。
二、要進一步建立健全基層人大工作制度,完善程序,規范代表履職行為?;鶎尤舜竽芊裼行У亻_展工作和行使好法律賦予的職權,關鍵還要有一套符合基層人大實際的工作制度來保證。要根據新的形勢發展需要,在積累經驗的基礎上,進一步探索、建立健全各項議事規則和工作制度,并切實抓好各項制度的落實,逐步使基層人大工作實現程序化、制度化、規范化。
三、要進一步加強代表多元培訓,搭建履職平臺,完善履職激勵機制,切實提升履職效果。要突出重點,講求實效,活化形式,組織轄區內各級人大代表開展深入系統的多元培訓,深入學習與履職相關的法律法規和人大業務知識,進一步增強執行代表職務的責任感和使命感,提升代表履職的綜合素質和能力;要圍繞改革發展穩定中的重大問題以及人民群眾最關心、最直接、最現實的問題,搭建活動載體和平臺,聽民聲、聚民意、集民智、代民言,開展一系列促進區域經濟和社會事業發展以及惠及民生的代表活動;要進一步完善代表履職激勵機制,調動代表履職積極性,激勵代表主動履職、積極履職、認真履職,使代表履職活動取得實實在在的效果。
本次會議在與會代表的共同努力下,達到了互相交流、共同探索、促進工作、增進友誼的預期目的。與會代表對道里區人大常委會為會議所做的工作表示滿意。會議商定,聯席會第三十五次會議于2009年5月中旬在*市*區舉行,由*市*區人大常委會籌備并主持。會議議題是:深入貫徹落實科學發展觀,增強人大依法監督工作實效。
通過這次學習交流活動,使我們全體成員進一步增強了對基層人大工作的認識,開闊了工作視野,明確了努力方向。認為兄弟城區人大在基層人大工作方面的成功經驗和有效做法充分說明,做好新形勢下的基層人大工作,必須健全基層人大工作機構,切實加強人大代表與選民的密切聯系,進一步完善人大代表履職激勵機制等。結合我們常委會的工作實際,我認為近期我們必須在以下這些方面上下功夫:
一、健全基層人大工作機構,切實加強人大代表與選民的密切聯系。要切實做好人大代表社區聯絡站的推廣試點工作。人大代表社區聯絡站是創新閉會期間代表工作的一種新形式,是貫徹落實*大報告和中央有關文件精神,落實省、市領導在南山考察時的指示,也是今年全市各區人大常委會的一項重要工作。推廣試點設立人大代表社區聯絡站,就是為人大代表在基層聯系人民群眾提供一個固定的平臺,人大代表通過聯絡站認真聽取群眾意見,采取接訪、走訪、回訪等方式,加強與人民群眾、基層單位和組織的聯系,有助于保障代表依法履行職責,并為社區群眾自我管理提供了一種有效方式,是擴大基層民主的有益探索,具有重要意義。為做好這一工作,常委會根據我區實際情況,已同意在轄區10個社區先行進行試點工作,最近一段時間各目標社區都在緊鑼密鼓籌建中,做到七有:有組織機構、有領導負責、有工作人員、有辦公用房、有制度機制、有經費安排、有計劃措施等,確保這項工作順利進行,并收到實實在在的成效,使人民群眾滿意。
二、開展人大代表向選民述職活動試點工作。除注意搞好宣傳,提高選民對代表述職工作的認識外。要積極組織代表開展內容豐富、形式多樣、行之有效的活動,使代表有“職”可述,這是做好這項工作的重要前提。要使代表述職工作開展好,組織好人代會閉會期間代表活動是關鍵。如常委會根據代表的自身條件和專業特長,圍繞我區工作中心和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,有計劃、有重點、有針對性地統一組織代表參加各種集體視察、執法檢查、調研活動,堅持邀請代表列席常委會會議等。還有就是近期區政府及其有關部門開展的“區四舊改造情況通報會”及征求意見活動等,我們將積極組織好代表參加,使代表進一步知情知政,切實增加代表活動的實質內容,保證代表有“職”可述。
圍繞中心履職 服務區域發展大局
人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大常委會必須在黨的領導下依法履行職責,自覺做到圍繞中心服務大局,各項工作要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。要自覺維護黨統攬全局、協調各方的領導核心地位,將人大工作置于黨的工作大局中,緊緊圍繞黨的工作重點開展工作。要深刻領會、積極推動黨的方針政策、重大決策部署的貫徹落實。要堅持請示、匯報制度,做到與黨委思想同心、目標同向、行動同步。
本屆區人大及其常委會自覺地把人大工作放在市委、區委的工作大局中來思考、來謀劃,主動地服從、服務于全區工作大局。年初,在制定常委會年度工作要點時,我們根據市委提出的創新驅動、轉型發展的總方針和“五個更加注重”的要求,結合區委提出的“兩重點一底線”目標任務,立足人大職能,提出了“三個緊緊圍繞”。
緊緊圍繞轉型發展的工作重點,聽取區政府關于調結構、促轉型,加快現代服務業發展情況的專題報告,舉辦以“創新驅動、轉型發展、提升能級”為主題的本屆人大第一次焦點網談活動;還組織開展了專題調研,形成調研報告,為推動閘北區的產業結構調整和優化、不斷提升區域的產業能級、有力促進服務經濟的深入發展作出努力。
緊緊圍繞舊區改造的發展難點,落實市委書記俞正聲在參加市十三屆人大五次會議閘北代表團聯組審議時“希望閘北區繼續把舊改搞好,使閘北的面貌變化更大,群眾得的實惠更多”的精神,專題聽取區舊改工作進展情況報告,組織視察動遷基地,慰問動遷一線工作人員,大力推動舊改這項惠民工程、實事工程和民心工程。
緊緊圍繞社會穩定的民生熱點,聽取關于實施治安頑癥治理三年行動計劃的專項報告,監督檢查閘北區的城市運行安全、消防安全等開展情況,組織視察“六五”普法決議落實、行政審判等司法工作,座談交流法律監督工作情況等,積極維護社會穩定,保障居民群眾的安居樂業。
突出民生重點 增強監督工作實效
“萬事民為先”,人大工作要想做好,必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要時時刻刻把人民群眾的利益放在首位,把群眾的呼聲和意愿作為人大工作的指導信號,做到民有所呼,我有所應;把關心和服務群眾作為人大工作的職責任務,多行親民為民之舉,多做惠民利民之事;把維護和保障群眾利益作為人大工作的最終目標,踐行發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念。
本屆區人大常委會堅持工作重心下移,把推進民生改善落實到依法履職的全過程中,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,有計劃、有重點、有針對性地開展監督,務求監督實效。上半年,我們將居民群眾關心的蘇河灣開發建設作為常委會的監督重點之一,打出“組合拳”,多管齊下,形成監督合力。
一是督辦代表議案。在今年的區人代會上,《關于加快做好蘇河灣地區道路規劃》的議案被大會確立為一號議案。根據議案辦理規定,區人大常委會第二次會議聽取和審議了區政府關于該議案擬辦方案的報告,并提出了審議意見,要求規劃好蘇河灣地區道路,提升蘇河灣地區的整體形象,力求實現該區域道路建設和經濟發展的互利共贏。下半年,區人大常委會還將跟蹤檢查政府辦理議案和落實審議意見的情況。
二是舉辦焦點網談。區人大常委會以“聚焦蘇河灣開發建設,打造閘北新亮點”為主題開展了第二次焦點網談活動,與廣大網民在線交流,有81人次的網民朋友參與活動,并對蘇河灣開發建設提出意見和建議。
三是開展代表議政。作為一項已經連續開展15年的特色活動,代表議政日在代表和選民中擁有較高的知名度,區人大常委會充分借助這個活動平臺,動員全體區人大代表積極為蘇河灣建設傾心獻智,傾力獻策,活動共收集到4個方面50條意見建議,取得了較好的效果。
夯實工作基礎 提升代表工作水平
代表是人大工作的主體,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,代表工作搞活了,人大工作就有了生機。去年,閘北區各街鎮規范設立了人大代表聯絡室,保證了在社區層面為人大代表履職提供服務。本屆人大常委會把加強代表聯絡室建設作為開局之年的一項重要工作來抓,通過強化指導、建章立制、上下聯動等形式,依托代表聯絡室建設,努力把代表工作推上新水平。
一是強化指導抓建設。今年,我們在一個月的時間內對八街一鎮代表聯絡室建設進行了緊鑼密鼓的調研,在實現人員、場地、經費“三落實”和認識、責任、工作“三到位”基礎條件的同時,要求找準定位,在社區層面做好閉會期間區人大代表履職的組織服務工作;拓展職能,對接區人大常委會的各項工作部署,做細聯絡溝通,做實服務保障。
二是建章立制抓規范。區人大常委會制定了《關于建立街鎮人大代表聯絡室工作聯系制度的實施意見》,明確加強對代表聯絡室活動的指導。街鎮代表聯絡室也建立、修訂和完善了聯系代表制度、代表接待選民等制度,規范工作程序。同時,建立代表履職檔案,對代表的履職情況以臺賬的形式予以記載,幫助代表接受選民監督。
三是上下聯動抓內涵。針對新任代表人數較多,對人大工作、法律程序了解不夠,政策業務不熟的特點,我們從區人大常委會和街鎮代表聯絡室兩個層面,統籌考慮全年代表培訓工作。通過代表聯絡室,積極組織代表參與各類視察、接待選民等活動,發揮代表的橋梁紐帶作用、監督管理作用和決策參謀作用。
強化人大意識 注重常委會自身建設
“工欲善其事,必先利其器”。加強人大自身建設,是提高常委會履職成效的基礎性工作,也是推進人大工作規范化、程序化、制度化的必然要求。換屆伊始,區人大常委會就把加強自身建設貫穿于人大工作之中,堅持當好人大人、說好人大話、做好人大事。
通過思想建設,增強黨的意識、法律意識、大局意識和群眾意識,明確人大不是無事可做的“二線”機關,而是能有所為“一線”機關。要依法對“一府兩院”實施監督,做到敢于監督不失職,善于監督不越權,又要寓支持與監督之中,幫助“一府兩院”行使好人民賦予的行政權、審判權和檢察權。
通過潛心學習,召開專題學習會、研討會等,使新成員逐漸適應,從外行變內行,使老同志與時俱進,更加學深一層,切實提升常委會組成人員的理論素養、法律水平和履職能力。
通過調查研究,組織常委會各工委、街鎮代表聯絡室以及人大代表等開展工作調研,對審議議題、監督事項等做到分析問題找準癥結、提出意見有理有據、決策措施切實可行,提高了常委會的審議水平和工作質量。
一、認真學習,提升修養強素質
作為一名人大代表、社居委主任,我深知學習的重要性,為此,我始終把學習貫穿于履行人大代表職責的全過程。一是加強政治理論、法律知識學習,著力提高自己思想政治素質和依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習鎮人代會決議、決定,提高依法行使代表職權能力,增強當好人民代表的主人翁責任感和光榮感,堅定了做好代表工作的信心;二是加強業務知識學習,注重理論聯系實際、注重調查研究,做到在實踐中提高自己的真才實學。積極參加人大組織的學習、會議和代表活動,使自身的政治素質、工作能力不斷得到提高;三是堅持理論聯系實際。圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法,有效地推動了社區各項工作的開展。
二、身體力行,履職盡責促推進
作為代表就應該認真履行代表職責,積極參政議政,努力為民負責,為政府排憂,協助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系廣大選民,做黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認真審議各項工作報告,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態度。去年以來,結合鎮人大開展的“12345”工程,積極參加代表小組會議;認真撰寫學習心得;每年聯系和幫扶3個貧困戶;參加了鎮人大組織的十八崗農業示范園視察、朱郢樊洼復建樓建設視察等一系列視察活動;每年給政府提5條建議或意見,得到了鎮人大的重視和認可。
三、立足本職,注重實效促發展
立足本職工作。一是抓社區工作機制創新。圍繞重激勵、嚴考核、高保障,改進和完善了領導機制、激勵機制、用人機制,激發了社區上下干事創業的積極性;二是認真落實社區經濟工作措施,各項經濟指標逐年實現穩步增長。全力做好樊洼路(衛樓段)征拆、社區服務中心辦公樓、朱郢樊洼復建樓等重點項目建設及水電改造、房產證辦理、小區內澇等重點遺留問題整改的協調、配合、服務工作;三是抓社區資源整合,促社區發展。扎實抓好綜治、計生、社保等日常性管理服務工作,認真部署落實鏟雪除冰、預防手足口病、抗震救災等突發性工作,社區各項社會事業都有了新的進展。
四、勤勉奉公,清正廉潔作表率
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標,常委會就全區經濟運行情況,積極深入開展調查研究,圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心,專題審議了關于招商引資工作情況的報告,高度關注重點工業項目進展,為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況,強化了對預算的審查監督,加大對預算執行審計情況的跟蹤監督,常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告,對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質,把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察,提出了要圍繞優勢產業,大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民,提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制,發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注,重點督辦了代表們提出的諸如:關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見,努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結合相關工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規的有力實施,實現依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執法檢查組針對我區普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來,共依法任免國家機關工作人員64人次,接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
二、增強代表工作活力,主動完善服務,發揮代表職能作用取得新突破
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《××市××區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下,代表建議意見都得到了較好落實,常委會會議還專題聽取和審議了區人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告,并邀請了相關代表列席會議,增強辦理結果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉交《關于區人大常委會組成人員集中聯系代表情況的報告》基礎上,決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦,目前已經召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續關注代表建議意見落實情況,切實加大督辦力度,確保落實。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費者權益保護、現代農業發展、社區建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時,擴大了代表參與面,重視發揮各個界別代表的作用,重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察,并認真征集、轉辦代表提出的建議意見,有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監督重點”的總體要求,常委會組織了消費者權益保護法視察,在肯定工作的同時,提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度,增強群眾依法維權意識,提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設,使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監管力度,嚴厲打擊不法行為;加強部門協調,整合維權資源,形成齊抓共管、密切配合的維權工作態勢等意見建議轉交區人民政府辦理,推動我區消費者權益保護工作的深入開展。
積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性,充分發揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調研課題,先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動,并撰寫了專題調研報告,為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中,代表們認為,我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予××區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域,統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑,打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀,常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入,強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向,推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經?;?。以鄉鎮、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動,及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區更好地發揮代表的主體作用,更好地開展全區人大工作,將起到重要的指導和促進作用。
三、密切聯系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研,內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區衛生工作開展情況,檢察院規范化建設工作情況,以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會,進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗,推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式,進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系,加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見,為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時,采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流,組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區人大工作體系,全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區委領導下開展人大工作,充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用,把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度,及時向區委報告人大工作開展情況,主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署,在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機,堅持法律法規、政治理論學習的經?;詫W習促進思想解放、素質提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前,組織相關專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務實的精神和態度,扎實開展工作,增強了常委會審議針對性。加強機關建設,注重對人大干部的教育和培養,增強了機關干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務。
一、工作任務
做好流浪乞討兒童救助工作,加大對留守兒童和困境兒童的關愛關心力度。
二、工作情況
1、街面救助巡查工作。為能夠及時妥善救助流浪乞討人員未成年人,市救助管理站變被動救助為主動服務,積極配合市公安局和市城管局承擔每天深入到客運站、火車站、商業大姐、銀行ktv等人群密集處開展街面救助巡查工作,確保流浪在街頭市面的乞討流浪未成年人得到及時救助。目前,我市沒有發現流浪乞討兒童。2、關愛留守兒童工作。在全市開展農村留守兒童摸底排查工作,由社會救助站牽頭,組織鄉鎮、社區街道兒童督導員和兒童主任走村入戶開展走訪調研,全面清晰掌握全市留守兒童基本情況。并按要求認真指導各鎮、社區對留守兒童逐人建立工作臺賬,實行動態管理。組織召開了全市農村留守兒童關愛保護工作會議,制定下發了《富錦市農村留守兒童關愛保護工作方案》,對全市留守兒童關愛工作進行安排和部署,確保各部門通力協作做好留守兒童關愛工作。目前,市婦聯組織開展了走訪慰問貧困和留守兒童活動,送去了社會的關心和關愛。3、關愛困境兒童工作。目前,我市共有17名孤兒,40名無事實撫養兒童,每月每人按時發放生活補貼1150元。三月份共發放補貼64463 元。貧困大病兒童共有13名,我們組織鄉鎮網格員定期開展走訪活動,同時動員19個愛心志愿者與76名留守兒童結成了幫扶對子,通過電話、微信開展親情陪護和心理健康輔導活動,輔助監護人做好孩子的思想教育工作。
三、存在問題
未成年工作需要各部門齊抓共管,相互配合的開展的一項愛心工程,目前這項工作由民政局牽頭抓總,但很難形成工作合力,共同來推進。需要研究措施,統籌協調各部門,加大工作推進力度。