時間:2022-03-13 16:19:39
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產會議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
在全縣深入貫徹落實縣委工作會議精神和“兩會”精神的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這樣一個會議,主要是基于以下三點考慮:一是貫徹落實省、市安全生產工作會議的需要。省、市相繼召開了安全生產工作會議,**省長、**副市長分別對省、市的安全工作作了部署,并提出了明確的目標和要求。為了更好的落實好省、市會議精神,有必要召開一次會議,對我縣的安全生產特別是春防工作進行部署。二是特殊時期的需要。當前,春防工作已經開始,我縣地處半山區,今春又以干旱少雨的天氣居多,火險隱患加大,極易引起火災的發生。同時,隨著各項生產的相繼啟動,安全隱患增加、危險系數加大,也需要對安全工作給予高度重視。三是吸取教訓,抓好工作的需要。年初以來,縣內特別是農村發生了幾起火災事故,雖然沒有給人民的生命財產造成太大的危害和損失,但也為我們的安全工作敲響了警鐘。
參加今天會議的有:各鄉鎮長、縣直和中省直部門的常務領導、安全防火重點單位領導和安委會成員。
今天會議共有四項議程:一是通報200年度安全生產責任狀考核情況;二是宣布《**縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》;三是**縣長作重要講話;四是簽定20年安全生產工作責任狀。
下面,進行會議第一項,請同志通報200年度安全生產責任狀考核情況。
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進行會議第二項,請縣政府副縣長、縣公安局局長**同志宣布《**縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”活動方案》。
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進行會議第三項,請縣委常委、縣政府常務副縣長**同志作重要講話。
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進行會議第四項,請縣委常委、縣政府常務副縣長**同志與各鄉鎮領導簽定200年安全生產責任狀。
......
同志們,這次會議就要結束了。會上,通報了200年度安全生產責任狀考核情況,宣布了《**縣“抓好春防、從嚴整治、確保平安”的活動方案》,**縣長代表縣政府作了重要講話并與各鄉鎮簽定了200年安全生產工作責任狀。**縣長的講話,從貫徹落實省、市會議精神出發,結合我縣實際,認真分析了當前我們所面臨的嚴峻形式,提出了一系列的保障措施,部署了今年的安全生產工作任務,可以說措施具體,任務明確,對我們開展工作具有極強的針對性和指導性。下面,就會議精神的貫徹落實,我講三點意見:
一要抓好思想落實。會后,各鄉鎮、各部門要組織召開全體干部職工大會,把這次會議精神在最短的時間內、以最快的速度原汁原味的傳達下去,并把會議精神的貫徹落實和統一思想結合起來,使全縣上下牢固樹立起“安全”意識。
二要抓好整改落實。雖然我們在去年的工作中取得了一定的成績,但不安全、不穩定因素仍然存在,這就需要我們各相關部門要集中時間、集中精力,認真開展一次全面系統的隱患排查工作,尤其是林區農村、人員密集場所、易燃易爆場所和重點單位、部門,要發現一處,整改一處,確保不留死面、死角。
今天召開的全縣安全生產工作會議,主要是回顧總結去年全縣的安全生產工作,對在去年安全生產工作中作出突出成績的先進單位給予表彰和獎勵,研究和部署今年全縣的安全生產工作。因此,這次會議很重要,會后各單位要切實抓好會議精神的貫徹落實。剛才,伍文同志就如何做好今年全縣的安全生產工作提出了具體的要求,講的很好、很全面,我完全贊同。在此基礎上,我再強調三點意見:
一、認真總結*年安全生產工作,進一步增強做好我縣安全生產工作的信心和決心
*年安全生產工作是不平凡的一年,發生在梅州興寧的特大礦難,在全省乃至全國都造成了重大影響,省委、省政府采取鐵腕措施,決定對全省煤礦實施停產整頓和依法關閉,我縣堅決貫徹執行國務院、省委省政府和市委市政府的各項工作部署,依法對全縣三條“證照不全”的煤礦實施了炸封關閉,并順利通過了省煤礦督查工作組的檢查驗收,全面完成了省委省政府和市委市政府下達我縣的煤礦關閉任務。全縣各項安全生產控制指標控制在市下達的范圍內;非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、建筑施工等行業安全生產形勢持續穩定。以上成績的取得確實不易,凝聚了各鎮(場)、各安委會成員單位和全縣安全生產工作者的共同勞動和辛勤汗水。在此,我謹代表縣委、縣政府向長期奮斗在全縣各條安全生產戰線上的廣大干部職工、公安干警、消防官兵表示衷心的感謝和親切的慰問!
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到我縣安全生產形勢的不足和差距,主要表現在:一是個別單位安全生產工作不扎實、浮于淺表,沒有真正把安全生產工作納入重要議事日程;二是企業安全生產管理基礎薄弱,企業主體責任不落實,有法不依、有章不循、投入不足、安全教育滯后等問題在不少企業特別是非公有制企業依然不同程度存在;三是安全生產監管體系和工作機制不健全,獎懲不嚴,約束不力,未能形成較好的齊抓共管局面;四是依法規范和依法查處力度不足,一些地方和部門依然存在執法不嚴、違法不究、查處不力的現象;五是安全生產監管難度大、責任重、壓力大,部分安全監管人員特別是基層安全管理人員,出現了不同程度的工作畏難情緒。以上問題如不能得到及時糾正,我縣安全生產工作將難以得到有力保障,對此,我們必須保持清醒頭腦,始終做到警鐘長鳴,既要看到已取得的成績,增強做好工作的信心,又要看到工作中存在的問題和不足,增強做好工作的責任感和使命感,正確面對安全生產工作中出現的各種困難,迎難而上,扎實工作,促進我縣安全生產工作不斷深入開展。
二、認真貫徹省、市安全生產工作會議精神,推動我縣各項安全生產工作全面開展
一是各鎮(場)和縣直各有關單位要從落實科學發展觀和堅持“安全發展”的戰略高度,從經濟發展、社會穩定的大局出發,充分認識安全生產工作的極端重要性,全面肩負起“保一方平安”的歷史使命。
二是各鎮(場)和縣直各有關單位要緊密圍繞本次會議精神和結合各自實際,針對存在的薄弱環節和突出問題,創造性地開展工作,務求取得實質性的成效。
三是突出抓好管理,切實提高安全監管實效。*年是我市安全生產管理年。因此,各有關單位要按照市委、市政府的部署配合開展好這項工作,切實履行好政府各部門的安全生產監管職責,堅持依法行政,加強督促檢查,狠抓工作落實。要嚴把企業安全準入關,督促企業完善安全生產管理制度,做好員工安全培訓工作。
四是要下決心解決安全生產落實不下去、嚴格不起來的問題。安全生產工作不能僅僅停留在口頭和逐級傳達的表面上,必須在查找隱患、堵塞漏洞、健全責任、強化管理上下功夫,真正做到“思想、措施、責任、監督”四個到位,把工作抓實、抓細、抓出成效。
五是要加大政府和企業的安全投入,改善安全生產條件。在加大財政安全生產投入的同時,積極爭取上級安全生產專項資金,用于改善安全監管裝備、公共安全設施建設、安全生產應急救援體系建設、重大危險源監控、重大隱患整改以及安全生產技術進步等工作。
三、明確目標,突出重點,切實做好*年安全生產工作
今年是貫徹落實*屆五中全會精神、實施“*規劃”的第一年。黨的*屆五中全會、中央經濟工作會議給安全生產工作提出了更高的要求,我縣安全生產工作要以科學發展觀為指導,全面完成安全生產工作“管理年”的各項任務,著力抓好如下四項工作:
(一)進一步建立健全安全生產監管體系
一是建立健全監督管理體系。進一步處理好綜合監管和行業監管、專業監管的關系,充分發揮安監部門綜合管理安全生產的指導協調作用,不斷完善與相關職能部門的工作協調機制;加強安監機構建設,按省、市的要求,抓緊成立安全生產執法監察大隊,充實安監力量,加強業務培訓,提高行政執法水平,樹立安全監察權威。各鎮(場)必須按要求盡快成立安全生產委員會辦公室或安監辦,配備專職或兼職安全員,實現監管工作重心下移。同時,要加強對各鎮安監工作人員的培訓教育,提高思想政治素質和業務水平,建設一支“思想過硬、作風優良、業務精通、文明執法”的安全生產執法隊伍,使安全生產監管工作落實在基層,有效防止和控制事故的發生。
二是建立健全以責任制為核心的制度體系。健全和完善各項安全生產規章制度,健全完善工作體系和工作機制,努力形成我縣有法可依、有章可循的安全生產工作格局。各級安監干部職工要增強法制觀念,嚴格做到依法行政;完善責任考評制度。按照《中華人民共和國安全生產法》、《廣東省安全生產條例》,繼續嚴格貫徹執行“領導責任制”、“一崗雙責責任制”、“隱患整改責任制”、“安全檢查責任制”、“安全事故行政責任制”,并按照“一崗雙責”的要求,進一步明確第一責任人、分管負責人的安全生產責任,逐級簽訂安全生產目標責任書,對履責情況年終進行考評,采取預警和問責制,督促各級各部門安全生產責任落實,從根本上解決“嚴不起來,落實不下去”的問題。對未認真履行職責導致發生安全生產事故的,嚴格按照“四不放過”原則進行調查處理,嚴肅追究有關責任人的責任;建立健全會議、檢查、舉報、隱患整改、工作協調、聯合執法等工作制度和機制,使安全生產工作走上制度化、規范化、經?;壍?。
三是建立健全應急救援體系。為加強對應急預案的監督管理,逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產事故應急預案體系,保障安全生產事故應急救援工作高效、有序進行。因此,必須進一步修訂、完善、細化我縣重特大事故應急救援預案總案及道路交通、危險化學品、公共聚集場所消防、建筑施工及城鎮燃氣、民爆器材和水上交通應急救援等各分案。同時,配置應急救援裝備和物資,落實專業救援隊伍,定期組織應急預案演習,提高應付和處置重特大事故的能力。必須建立和實施重大危險源安全管理臺帳和監控制度,開展重大危險源申報、登記(普查)檢測、評估。建立重大危險源監控體系,開展對重大事故隱患辨識準則、監測指標等關鍵技術的系統研究;對全縣重大危險源單位和重點企業實施“落實人員、落實責任、落實措施”的三落實制度,完善重點監控工作,建立全縣重特大事故預防控制體系。
(二)突出抓好安全生產薄弱環節的監控,堅決防范群死群傷事故的發生
一是嚴格把好高危行業企業安全準入關。礦山、民用爆破器材、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所等涉及生產安全、公共安全、社會穩定和人身安全的企業,負有安全生產監管職責的各工作部門,要認真落實安全生產許可證制度,嚴格審核安全生產條件,嚴把安全生產準入關,從源頭上落實安全生產監管工作;二是深化安全生產專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則,將高危行業企業列為監管對象的“重中之重”,進一步深化礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工以及人員密集場所消防安全等重點行業和領域的安全生產專項整治工作,著力解決事故多發行業和領域的突出問題,建立安全生產長效機制;三是加大重特大事故隱患的排查整改力度,堅持每季度召開重特大事故隱患評析會議,堅持掛牌督辦和限時整改制度,堅決防范重特大事故發生。
(三)全面夯實企業安全生產管理基礎,為實現安全生產長治久安確立基礎保障
全面落實企業安全生產主體責任。始終把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上,著立提高企業安全素質和發展能力,把企業的安全監管逐漸納入制度化、經?;鸵幏痘能壍溃岣咂髽I安全生產管理的自覺行動。促進企業加大安全投入,嚴格安全生產“三同時”設計審查和竣工驗收,嚴防出現新的安全欠帳。建立企業安全費用提取和安全生產風險抵押金制度,推動企業建立工傷保險浮動費率制度,加大傷亡事故理賠。認真開展安全質量標準化試點工作,建立健全符合安全生產各環節、各崗位要求的安全質量標準,規范企業生產經營行為,提高企業安全生產保障水平。推行企業注冊安全主任制度,督促企業按規定配備注冊安全主任,確?;鶎影踩a工作有人抓、有人管。
今天的電視電話會議,主要議題是通報1—8月全州安全生產形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產工作,確保全年安全生產目標任務的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認真抓好落實。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產工作,努力實現全州安全生產控制目標先講幾點意見。
一、要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢
今年以來,全州各級各部門認真貫徹全國、全省安全生產工作會議精神,以落實國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線,加強領導,落實責任,深化整治,強化監管,全州安全生產工作得以加強,安全生產形勢保持基本穩定。1—8月25日,全州共發生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發生各類安全生產事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經濟損失2*.1萬元,同比事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數占全年控制指標的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發,在不到兩個月時間內接連發生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標的74.4%,這29人分散在167對礦井中,也許大家認為不算多,但生產100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產的嚴峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產工作稍有放松,就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認識,真正以對黨對人民高度負責的態度,進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,把安全生產工作放在重要的位置,政府主要領導要親自抓這項工作,分管領導要集中精力抓,切實負起責任,認真落實安全生產責任制,對安全生產責任事故要認真查處,嚴格責任追究,做到安全生產警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進全州安全生產形勢穩定好轉。
二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產大檢查
今年秋冬季安全生產大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環環緊扣,必須配套推進。安全生產工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,要做到三個“到位”,即組織領導要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領導到位,就是檢查要有計劃、有組織,領導同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施,及時整改到位。秋冬季的安全生產檢點抓好以下六個方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學生開學、放假和大批農民工返鄉或外出,將出現幾次大的“學生流”和“民工流”,進入冬季,我州雨霧冰雪天氣時間長,公安交警、交通等部門和各類運輸企業要加強交通道路安全檢查,特別要加強客運安全檢查,根據客流量調整車次。一是要加大執法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速;二是要認真落實運輸企業安全責任制,加強客運“門檢”制度,對不按期進行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運資格;三是要嚴肅查處農用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認真做好道路交通事故多發、危險路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具;六是要對過境客運車輛,加強檢查和監控,要向外來客運司機宣傳*境內的道路狀況,嚴防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的專項治理。州經委要針對秋冬季煤礦井下安全生產的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會《關于開展打擊煤礦違法生產聯合執法的通知》(*安辦[20*]35號)要求,認真搞好煤礦安全聯合執法,依法打擊非法開采和違法生產活動,違法生產礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的通知》(〔20*〕58號)的規定,一個鄉鎮發現一處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究鄉鎮長的責任。一個縣市發現兩處非法生產或屬于“四個一律關閉”應關而未關的煤礦,將嚴肅追究縣市長的責任;三是從9月1日起對煤礦實行井下作業人員報告制度。每班井下作業人員超過20人的,必須報告縣市行業主管部門和安監部門,每班井下作業人員超過30人的,必須報告州行業主管部門和安監部門,各縣市煤炭主管部門和安監部門對下井情況要隨時監控;四是對煤礦生產、經營和安全監管,州政府下發了專題會議紀要,明確規定新建和改擴建煤礦,必須是煤炭生產主管部門和國土、安監三家聯合行文,任何一家單位單獨行文視為無效,州縣市必須嚴格執行這個規定,不得以上級有規定而擅自發文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務人員一律不得在煤炭企業參股,已經參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產企業要加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓并重原則,嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓,堅持持證上崗,不斷提高礦井生產的安全度。
(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴禁在省、國道兩旁和旅游區及城鎮居民附近可視范圍內開山炸石,嚴防死灰復燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產的原則,認真落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度,在采礦權拍賣、轉包要實行全過程的安全監管。要嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理,督促其加大安全投入,實現規?;?、機械化、規范化開采。
(四)搞好特種設備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期,各縣市、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。質監部門要對化肥生產企業必須堅持每周例行檢查,還要對個體餐飲、學校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。
(五)搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多,要為重點工程建設創造一流的環境,提供一流的服務,對重點工程的安全生產要加強指導和監管。要認真貫徹落實全省重點建設工程安全生產工作會議精神,按照“分級負責、屬地管理”原則,抓好重點建設工程的安全生產工作。要強化大局意識,履行好監管職責,強化企業主體責任,督促企業加強內部安全生產管理,加大安全生產投入。對危險性大的施工項目,要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產責任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現象發生。
(六)搞好建筑企業的安全檢查。加大對建筑企業安全生產的監管,認真做好秋冬季“三防”工作,嚴格按建筑工程秋冬季施工規范要求進行施工,切實落實施工現場安全責任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產,遏制建筑事故多發勢頭。同時要加強對容易發生事故的化工、石油,以及民爆、燃氣等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查,加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查,嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定,嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發生森林火災,要加強森林防火工作,確保不出現重大森林火災。安全大檢查以縣市為單位進行,9月1日州安委會將分行業組織專班進行抽查。
三、加強監管,嚴格執法,堅決遏制重特大事故的發生
抓好安全生產的目的,就是保證人民群眾生命財產安全。在安全生產工作中要始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
(一)進一步加強事故隱患整改和危險源的監控。危險源不加強監管,就會成為重大隱患,隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產大檢查中發現的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實責任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責任單位、責任人和嚴格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對事故隱患重點單位,要進一步落實整改方案和監控措施,堅決杜絕重特大事故的發生。
(二)進一步抓好《安全生產許可證》的頒證工作,嚴把安全準入關。對煤礦企業今年12月底以前,凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業一律責令停止生產。對非煤礦山要按照“先申報,后生產,不申報,不生產”的原則,行業主管部門要督促企業在9月底之前申報,對規定期限內未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產許可證的要一律責令停產。對危險化學品、煙花爆竹生產企業的安全生產許可證申報頒證工作,要加大宣傳和指導力度,行業主管部門要督促企業盡早申報。對危險化學品和煙花爆竹銷售企業或經營點銷售許可證的頒證工作,要嚴格按照“三級發證”的原則進行,對已頒證的企業,要加強日常安全監管,督促企業不斷完善安全生產工作,確保頒證企業不發生重特大事故。
(三)進一步提高安全生產監管水平。要樹立抓好監管,就是為企業、為基層服務的思想。減少事故,就是為企業增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓、檢查、整改、事故處理等環節體現監管工作的成效和水平。各級安監部門要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等相關法規要求,深入基層和生產單位實施安全生產監管,加大對安全生產違法違規行為和安全生產責任事故的處罰力度,各級監察部門要加大行政責任追究力度,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
(四)進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產述職工作。要對有重大安全隱患的生產經營單位,按照分級負責整改的原則,切實做到責任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關責任人要到州安委會說清楚,3人以上的事故要到省安委會說清楚,通過“說清楚”制度,促進事故單位不斷提高安全生產工作水平。
為深刻吸取__11.20爆炸事故教訓,認真落實縣政府關于全縣安全生產的工作部署,我們在這次專項整治活動中一定努力做到三個到位,即思想組織到位、責任落實到位、排查整改到位。
一、引以為戒,警鐘長鳴,思想認識到位。
今年以來,全縣商貿流通企業安全生產經營比較平穩,但11.20發生在*社化工集團的爆炸事故,為我們的安全工作再次敲響了警鐘。為深刻吸取其中的教訓,提高認識,我們在此次專項檢查行動中,將結合商場、超市是人員密集場所,且成員多為婦女、老年人,一旦發生安全事故,極易引起群踩群傷的特點,組織超市經營者認真學習貫徹落實本次會議精神,特別是牢固樹立以人為本的指導思想和安全工作重于泰山的責任意識。
一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識,作風飄浮,管理松弛,工作不扎實,有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對關系群眾安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的重要性必須充分估計,對其中的慘痛教訓必須牢牢吸取。
二、統一領導,認真部署,責任落實到位。
為認真貫徹落實這次會議精神,確保工作取得實效。我們將專門成立經營場所安全專項整治行動領導小組,認真制定并落實安全檢查工作方案,明確職責范圍和內容。在各商場、超市認真自責的基礎上,充分調動發揮全部力量,把檢查任務分解到人,落實到人。同時,我們將嚴格落實誰檢查誰負責的原則,采取實名簽字的形式,增強檢查人員的責任意識,嚴格實行責任追究制,對在安全經營上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的堅決追究責任,嚴重的建議有關部門給予處分。
三、真抓實查,查改結合,排查整改到位。
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產工作情況和如何落實下半年安全生產工作,讓大家充分認識公司當前安全生產形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產工作。
一、公司上半年安全工作的基本情況
今年初以來,公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹的工作態度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務,安全生產天數到今天已經超過了2個一百天的好成績,這全靠大家的努力,特別是生產一線的同志共同努力的結果。我在這里還要特別多謝生產一線的同志,你們辛苦了,文秘寫作網公司感謝你們。
從年初至今反映的安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產責任書,實現了安全生產目標的三級控制;公司通過開展“春節前”和“五一前”安全生產大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓,員工的安全意識和專業水平得到了進一步的提升;公司通過強化監督,加大反違章力度,保證了施工現場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,保證了居民生活用電和電網設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理,完成了全鎮桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網;每月對各F進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,特別是生產一線員工的自身防護,防高溫、防中暑,做到勞逸結合,合理安排開、收工時間,防止意外發生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,準備安排在一定距離內進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,公司的安全工作水平得到進一步提高,從而實現無重大設備、電網事故和人身傷亡事故發生,確保了電網的安全運行和電力生產的順利進行。
但,是否沒有出人身事故、沒發生重大設備損壞事故、沒發生重大電網事故,就是安全生產呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產;設備帶病運行,不能說是安全生產;人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產;違章時有發生,不能說是安全生產。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,主要表現在以下幾個方面:
1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來,公司有些員工發生了輕微交通事故,說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛,我們在交通安全管理工作上還存在漏洞,部分員工交通安全意識還有待提高。
2、人為責任事故仍然存在,人的不安全行為得不到有效控制。前段時期,有些營業所在執行強制性錯峰工作中,采取帶負荷拉開10KV線路刀閘方法進行壓負荷,結果發生了搶弧,幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規》關于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規定,事件暴露了工作人員對規程認識不夠和安全意識淡薄的現狀。
3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發生電力設施被盜案件121宗,平均每月20宗,被盜電力線長度11802米,折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁,不僅造成大量財物損失,還嚴重影響到電網穩定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位,也缺乏一套長效的防范機制。
4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月,公司開展線行下違章建筑整治期間,共處理違章建筑有40宗,情況十分嚴重,存在極大安全隱患。因此,我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中,一定要細致、留心,加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。
5、電力負荷增長迅猛,電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮兩變電站的輸電能力已接近極限,各條10KV線路也接近滿負荷運行,實行負荷調整變得十分困難,使得電網安全風險更大。
6、臨時工地和邊遠地區種養場,線路亂拉亂接非常嚴重,用小于62電線進行架空連接,和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍,嚴重危及人身電網安全。
二、針對公司當前安全生產情況,結合本地區的實際情況,提出下半年安全生產工作意見
我們在充分認識當前公司安全生產形勢下,如何采取強有力措施,實現真正、長效的安全生產機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖,我們要對集體和人民生命財產負責的態度,高度認識安全生產重要性,要清醒認識到安全生產是企業求生存、求發展的基礎,安全工作搞不好什么也談不上好的理念,加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業,堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業的安全關系到千家萬戶、各行各業,我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務必抓好抓落實。
2、要進一步提高執行力,杜絕安全工作“層層衰減現象。就是說在日常工作中,要保證百分百執行工作紀律和各項規程規定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執行。
3、繼續貫徹落實安全生產責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產隊伍素質建設。抓好班組建設,關鍵是領導,所以各部門負責人要切實加強領導,改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上,要結合具體情況,及時總結安全工作及經驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓,各班組要認真學習分析各時期的安全文件,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產一線的安全檢查和指導工作,發現問題及時糾正,杜絕安全隱患發生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人,培養出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰斗力強、招之則來、來之能戰、戰之能勝的高素質安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓,強化安全管理,杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發電檢查力度,防止倒供電危及人身及電網運行安全。歷來血的教訓都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓,不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發生。
6、加強交通安全管理工作?!督煌ò踩ā芬延谌ツ?月1日正式實施,各班組要組織員工認真學習,提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規,執行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性,我們要繼續加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各部門加強對線路的巡查外,還應多想辦法,主動爭取政府和有關部門以及當地群眾的支持和幫助,努力為電力線路創造綠色通道,以及做好電力設施防盜工作。
8、各掛點領導要經常到生產一線班組,同學習、同分析、同勞動,共同解決在生產生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作,務必要抓好安全工作這條生命主線,使安全這條主線永遠保持安全高效運行,把安全工作這個關口往前移,使安全基礎進一步得到夯實。
現在開會。
這次會議,主要是總結去年監獄煤礦安全生產工作,安排部署下半年工作任務,查找不足,明確任務,落實措施,進一步做好下半年監獄煤礦的安全生產工作。參加今天會議的有:市司法局黨委書記、局長同志,市局黨委副書記、副局長、監獄黨委書記、監獄長同志,市局安全辦、辦公室、宣傳處的負責同志以及監獄總工程師,、、煤礦礦長、總工程師、安全科長、通防科長。會議議程有項:一是由我傳達近期上級安全會議精神;二是請、、煤礦礦長分別匯報上半年工作及下半年打算;三是請同志講話;四是請局長作重要講話。
首先,我傳達一下近期上級會議精神。
下面,請礦匯報。
下面,請礦匯報。
下面,請礦匯報。
下面,請市局黨委副書記、副局長、監獄黨委書記、監獄長同志講話。
最后,請市局黨委書記、局長同志作重要講話,大家歡迎!
同志們,剛才,我們傳達了近期上級安全會議精神,、、煤礦分別作了很好的匯報,局長和副局長分別作了重要講話。的講話,站在全局的高度,充分肯定了去年監獄煤礦安全生產工作,認真分析了當前監獄煤礦安全生產工作的嚴峻形勢,對今年安全生產工作做出了全面部署,對進一步落實安全生產責任制、提高安全隊伍素質、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊伍管理、加強監管工作五個方面提出了明確要求。希望與會各位同志認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我就貫徹好這次會議精神,談幾點意見:
一、不折不扣地貫徹落實會議精神。這次會議的主要議題是通過總結上半年工作,認真分析查找隱患和不足,部署下半年幾項重點工作。關于如何完成下半年工作任務,解決監獄煤礦目前存在的問題和隱患,已經做了具體的安排部署,提出了明確要求,關鍵是要抓落實。要把握會議的精神實質,提高認識,統一思想,將會議的精神盡快傳達到各礦全體安全工作人員,貫徹到最基層。各礦都要根據的指示和要求,拿出切合本單位貫徹落實會議精神的具體措施,對重視不夠、落實不力的要嚴肅追究處理,絕不能出現“落實不下去、嚴不起來”的問題。
二正確認識安全生產面臨的形勢,把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前監獄煤礦安全生產形勢總體穩定,趨于好轉,但事故隱患數量依然沒有得到有效遏制,形勢依然嚴峻。剛才,已經作了全面分析,各單位要認真學習,深刻領會,進一步認清形勢,理清思路,明確任務,充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
會議認為,近段時間以來,我市安全生產事故一度多發,僅月份就發生了兩起較大道路交通安全事故,針對出現的新情況、新問題,市委、市政府高度重視,多次召開會議、出臺相關文件和措施對安全生產工作作出部署、提出要求,三令五申強調抓好安全生產工作,但安全生產總體形勢不容樂觀。月,全市安全生產事故起數、受傷人數分別下降9.77%、12.9%;死亡人數、直接經濟損失分別上升18.75%、84.20%,截至目前已發生較大事故7起,其中漁船事故2起、道路交通5起,特別是在全省較大事故起數普遍下降的情況下,我市出現了上升現象,安全形勢十分嚴峻。為此,會議要求,各級各部門務必高度重視,認真汲取事故教訓,采取有效措施,加強全員、全過程、全方位的安全管理,特別是市海洋與漁業局、交警支隊、高速交警支隊等監管部門要立即采取強有力的措施改善現狀,嚴格控制安全生產責任制指標,確保圓滿完成今年安全生產各項目標任務。重點要做好以下工作:
一要站在保大局穩定的高度,進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。安全生產事故頻發,主要原因在于一些地方、部門、單位思想上不夠重視、措施上不夠落實、監管上不夠到位,對安全生產工作存在僥幸心理,滿足于用老辦法、老套路開展工作,把發文件、做面上工作當作抓安全生產工作的手段,該花的錢不舍得花,該干的事不愿干或拖延不辦。比如,開展安全生產大檢查是今年的一項重點專項工作,但通過督查發現有些地方和部門只制定了工作方案,卻沒有開展具體工作,個別地方和部門甚至連方案都沒有制定,極度不重視。當前,國務院對事故責任追究的力度正在不斷加大,對打擊非法生產不力的地方將實行嚴厲問責。為此,全市各級各有關部門務必要從全局的高度出發,進一步深化對安全生產工作極端重要性的認識,認清當前面臨的形勢和存在的問題,增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感,以更大的決心、更強的措施、更實的作風,不折不扣地將省、市對安全工作的各項部署措施落實到位,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
二要站在保一方平安的高度,切實推進落實企事業單位安全生產主體責任級別評定工作。企業是安全生產的主體,政府監管、社會監督只有落實到企業的生產管理行為中,才能最大限度地消除安全生產隱患。各級各有關部門要認真按照省政府三年行動的工作部署和市政府安委會下發的《關于加快推進落實企業安全生產主體責任級別評定的補充通知》10號)的目標要求,強化措施,不折不扣地完成企事業單位級別評定工作的目標任務。
一要加強組織領導。各級各有關部門、各企業要充分認識開展企事業單位評級活動的重要意義,牢固樹立安全發展理念和正確的政績觀,切實把該項工作擺上重要議事日程,主要領導親自研究部署,分管領導具體抓好落實。各縣(市、區)要成立專門工作機構,抽調業務骨干負責此項工作,按期召開專題會議,分析存在的問題,研究解決問題的措施和辦法,確保按時完成各項目標任務。
二要細化工作措施。各級各有關部門要認真學習借鑒省內其他地市的先進經驗和做法,注重發揮典型示范作用,在已完成評審的企事業單位中培養一批典型,用典型解釋評定標準、以典型引領工作實踐,使各基層單位和企事業單位行有標尺、學有目標、趕有方向,實現以點帶面的目的,同時要將工作開展不理想、進度滯后的參評對象作為反面典型予以曝光,達到警示教育作用。要加強交流,及時推廣有特色的經驗和做法,取長補短,共同提高。
三要強化督促檢查。市安監局要牽頭組織成立落實企事業單位的安全生產主體責任專項工作督查組,從這個月起到年底持續對各級各有關部門開展此項工作情況進行督查,市政府督查室派員參加,每旬通報一次全市主體責任評級工作開展情況;市政府安委會辦公室要對工作進展最慢和存在弄虛作假行為的縣(市、區)、市直部門有關領導進行約談,被約談對象要有具體明確的整改措施,約談后工作依然無進展的縣(市、區)和部門,由市監察局、效能辦聯合市政府督查室予以督辦。
四要嚴肅責任追究。市政府已將落實企業安全生產主體責任級別評定工作納入年度安全生產目標管理責任制考核的重要內容,各級政府、市直牽頭部門要切實負起責任,制訂工作方案,認真履行職責,嚴格工作標準和工作時限,加強指導督促,主動服務于企業,防止搞形式、走過場。省政府安委會已對我市此項工作進度滯后問題進行告誡,對于工作開展不力、拖全市后腿的縣(市、區)和有關部門、單位,市政府將按照有關規定和程序,嚴肅追究相關人員責任。
三要站在保安全發展的高度,切實抓好三季度各項安全生產工作。當前正值汛期,加上夏季高溫,正是安全生產事故易發頻發的季節,且國慶、中秋等重大節假日臨近,各類大型活動日漸增多,做好這個特殊時期的安全生產工作,營造安全、穩定、和諧社會環境,確保安全生產形勢的穩定顯得尤其重要。各級各有關部門、有關單位務必認真貫徹落實國家、省、市的一系列工作部署,制訂嚴密的防范措施,逐級建立健全工作責任制,確保任務明確、責任到人、工作到位,重點要切實抓好以下工作:
一要嚴格控制安全生產目標管理責任制指標。上半年已有5個縣(市)超過了控制指標進度,下半年各種節日、活動逐漸趨多,控制安全生產死亡指標的壓力更大,各級各有關部門要切實負起領導責任,逐級抓落實,把死亡人數控制在省政府下達的控制目標內。
二要深化安全生產專項整治。要繼續深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通生產、公眾聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、學校、特種設備等重點行業和領域安全整治。同時,要加大安全生產聯合執法力度,嚴厲打擊非法違法行為,確保重點領域生產安全。