時間:2022-11-15 15:52:21
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇科普信息工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為了更好地執行本部門職能,充分調動內部能動性并協調與其他部門之間的工作聯系,策劃部對2019年工作開展計劃如下:
1.加強科技館網站和微信客戶端等網絡科普宣傳力度,及時關注更新報道最新科普動態。
2.提升自身策劃能力,多看多學多交流,努力提升策劃部內部策劃及與各部門間的協調組織能力。做好場館活動的組織策劃、媒體聯絡工作,及時做好各類活動總結,抓好對外宣傳工作。
3.做好館內外科普活動材料的采集與整理工作。
4.根據上級要求,跟進做好科技館館內公益公告投放事宜。
5.配合上級部門工作需求,配合科協辦公室、普及部全國科普日活動材料、活動信息申報工作。
一、提高認識,統籌協調
把質量興縣工作納入科技工作計劃安排,推動“三個轉變”,建設質量強縣關系全縣經濟運行質量和效益,堅持依靠科技進步,提質增效是全縣經濟社會快速健康發展必由之路。為了認真貫徹縣委、縣政府關于“質量月”活動的有關文件精神,圍繞落實質量興縣科技工作目標責任書任務,局領導班子高度重視,專題研究,確定由主要領導親自抓,其他領導協助抓,并制定了科技局質量興縣工作計劃。使“質量月”工作納入全局科技計劃安排,確保了有關任務指標的完成。
二、重視加強優質品種選育及引進應用,促進農產品質量的提升
把農作物優良品種的選育和引進應用作為產業提質增效的基礎性和源頭性工作來抓。
三、促進科技成果轉化應用,推進企業技術進步
通過產學研結合等多種形式,積極開展技術擴散、成果轉化、同業交流、跨行業協作和開拓市場活動,為科技創新找尋技術平臺和信息平臺。
四、加大企業扶持力度,提升企業科技創新能力
結合我縣經濟發展的目標任務,以改革為動力、以市場為導向,采取有力措施,營造良好環境,創建新型科研開發體系,努力提高產品質量和企業創新能力。
五、加強科普宣傳力度,為質量興縣工作提供科技支撐
1、 我校計劃生育領導小組成員認真學習有關文件,吃透精神并認真貫徹執行,自覺遵守計劃生育條款及有關政策法規,把我校的計劃生育工作納入學校的各項工作計劃之中。
2、 關心婦女同志的身心健康,三月八日,為每位女教職工發放生活用品公用去人民幣一千九百八十九元八角;六月二日下午,學校為每位一份女職工進行了一次婦女婦科普查,共用去人民幣三千九百七十五元,同時做好善后工作,制定好一張表統計婦科普查后的基本情況,有哪位女同志的健康狀況好,哪位女同志的健康狀況有點問題 ,其中有三位女教師得了子宮囊腫,一位女教師已經做了手術,我們已經前往探望,有二位女教師準備在暑假中到醫院去做手術,我們同樣前往探望;平時,看到有女同志生病就去探望,共用去人民幣2400元。
3、提高每位女教職工的文化素質。為每位教職工發了一張一百元的書卡。組織好讀書讀報小組,按工會小組為單位,開展讀書讀報活動,做好文章摘抄,寫好讀書筆記,每位教師還寫好反思和案例分析,六月底進行了讀書交流。同時,積極參加各項才藝比賽,如,鋼筆字、毛筆字、粉筆字、電腦打字、多媒體課間制作、信息技術于課堂教學整合、卡拉ok等比賽。
4、為了進一步提升教師的形象。開展了《新世紀,新風尚,新面貌》。按工會小組為單位,開展慶?!叭藡D女節”的知識競賽,在這基礎上每一工會小組自己編輯了“慶三八婦女節”的一期小報,同時上傳校網站和區婦聯網站。期初,黨支部和工會向教師推薦了一些關于師德建設和業務方面的優秀書籍,每位教師寫了讀后感。
5、增強法律意識,提高婦女合法權利。積極參加了上海市“百萬家庭法律知識競賽”的活動,每位女教職工在網上做了一百道有關保護婦女合法權利的題目。這樣她們都進一步了解法律,增強了法律意識,達到了保護自己的權利。
6、同時,做好資料積累工作,每次活動有記錄或小結。做好各方面婦女宣傳工作,記好小白卡和綜合計劃生育工作動態表。每月發放好避孕藥具,確保無人工流產,無計劃外生育,無婚前生育。
通過開展文明__“鄉風十進村”工程,做好科普陣地建設和對農民的實用技術指導培訓工作,不斷提高全民科學素質,完善農業種植技術指導進村的工作機制,提高我市中藥材、獼猴桃、食用菌等特色農業的規范化種植技術;種植基地向規?;?、專業化、標準化、品牌化方向發展,推動我市現代特色農業建設。
二、工作計劃
㈠陣地建設
1.以大力普及科學知識、科學方法和科技服務民生為重點,投入20__萬元建設科普體驗館。
2.打造省級科普示范基地(__穿心店地震工業遺址),并投入500萬元打造5個特色產業(川芎、獼猴桃、無公害蔬菜、食用菌及優質豬)科普展示基地,不繼提高農民的種養殖水平,促進我市農業提質升級。
㈡技術指導
1.針對養殖、糧油、獼猴桃、中草藥、食用菌、無公害蔬菜等6個特色產業投入100萬元組建6支科技特派員團隊,充分發揮科技特派員的作用,深入種植第一線,進村入戶開展多層次、多形式、多途徑的科技培訓,通過示范、技術培訓,讓農民掌握種植、田間管理、病蟲害防治、采收等技術,使發展中藥材、獼猴桃等產業的地區逐步達到鎮有技術隊伍、村有技術員、戶有技術明白人。
2.通過與大專院校和科研機構合作,聘請專家進行種植、良種繁育等相關專業教學,加強專業技術人員培訓,培養一批素質較高的專業技術人才。
3.以市為中心、鎮為紐帶、村為基礎,建立科技信息網絡,及時向農民提供技術和市場信息,加快科技成果產業化進程。
三、工作措施
㈠工作機構
成立“鄉風文明十進村”工作組,負責實施進村工作。余志成同志任組長,王勇、周少卿同志任副組長,蔣良、吳婧如同志為成員,負責日常工作的組織開展。
㈡技術指導進村的方式
1.加強農民實用技術培訓。進一步健全社會化科技服務體系,依托專家大院的專家和科技特派員有針對性的舉辦專題講座和按照專家制定的規范化種植技術體系,在田間地頭召開種植、管理現場會,為種植戶提供技術培訓和技術服務,保證產量和質量,提高種植戶依靠科技增收致富的本領。
2.加強農業實用技術指導。一是對專家和科技特派員落實任務和職責;二是建立農業新品種、新技術試驗示范基地,為農民學習新技術提供樣板;三是根據生產實際,印發規范化種植技術手冊等技術資料、擴大媒體宣傳(報紙、廣播、電視),整合農業信息資源,及時、準確地將農業科技信息送達農戶。三是積極爭取上級項目資金,大力實施科技進村工程,提高農民科學種植水平。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下,在市地震局的指導下,認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求,以科學發展觀為統領,開拓進取、干事創業,對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針,積極建立健全監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監測工作
1、宏觀觀測員發揮作用好
(1)加強學習,搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異?;A知識,熟記動物異常預報諺語和地震“三字經”,熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習,明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合,每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析,發現異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識,在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機,確保信息及時、準確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數據和記錄情況。能夠保證發現情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優質服務
(1)利用以會代訓的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓;
(2)改善地震觀測基礎設備條件,建立上下聯動的縣級地震信息網絡。
4、配合省、市地震部門落實調查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調查異常情況,定期開展地震觀測點的檢查工作,確保宏觀觀測工作經常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關鎮陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區出現房屋震動情況,疑似地震發生。地震辦工作人員實地調查后發現,確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業,經核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉鎮群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵,工作不力或落后的經過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補助措施和發放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調動觀測員的主觀能動性,為更好地發揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經縣政府主管領導同意,為每位宏觀觀測員每年發放600元電話和交通補助。
7、三網一員建設情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續加強防震減災助理員隊伍建設,充分發揮助理員作用,通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網,使“三網一員”建設繼續推進。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個,每個觀測點落實一名觀測員,負責當地的地震觀測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網絡。
二是全縣12個鄉鎮各設一名防震減災助理員,具體負責鄉鎮防震減災科普知識的宣傳活動。
三是根據近年來“三網一員”建設情況和工作實際,抽調業務骨干,分別深入各鄉鎮對全縣防震減災助理員輪流進行了業務知識培訓,提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮還充分發揮防震減災助理員作用,在村鎮建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識,使村民正確認識房屋抗震防災的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴大影響,對農村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用??h科技局與各鄉鎮的“三網一員”保持經常性的聯系,及時了解當地異常情況和群眾反映,及時平息謠傳、穩定民心。其他鄉鎮也積極推進“三網一員”建設,并取得了顯著成效。
二、地震災害預防
1、防震減災工作機構健全,隊伍穩定
縣科技局設立防震減災股,指定專人負責管理,重新調整了***防震減災指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件,已經入窗口辦公
通過積極向縣主要領導匯報,并專門召開了相關部門會議,出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》,我縣建設工程抗震設防要求工作已經納入基本建設管理程序。
3、地震農居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經推行地震安全農居工程。通過蘭考—封丘地區的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進行宣傳,農民建房非常重視抗震要求,新建農居全部按照防震要求和標準建造,達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農村建設項目,將朱砂鎮徐屯新村定為安全農居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災工作年度有計劃,納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經費,有文件依據
年初,制定了防震減災工作計劃,縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核;科技局對工作進行進一步細化,并形成文件下發到各鄉鎮??h財政加大了對防震減災的經費投入,撥入專項經費開展地震宣傳,科普學校創建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。
2、執法人員到位、機構健全
明確執法人員三名,在縣地震辦設立地震執法辦公室,專門負責全縣地震執法工作。
3、及時調整了防震減災指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災成員單位聯席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據實際負責工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔的工作。
4、防震減災工作納入年度計劃
防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標評比。
5、抗震設防要求執法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫院、***移動公司、縣委黨校等項目已經完成地震安評和地震動參數復核烈度報告。***一中新校區安評項目合同已簽,并對***豫通職業技術培訓學校、金達商貿城、第二水廠下發安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災宣傳資料和專題講座
局領導非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進企業”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉村”活動,并對農居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創新宣傳方式,使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合,增強地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學為重點,在地震科普示范學校成立地震科普教育基地,主動與各中小學聯系,加強地震科普教育建設,督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內容,在學生中普及防震減災知識。
3、開展了科普示范學校創建活動,有兩所學校已順利通過市局檢查驗收
加強地震科普示范學校建設,督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內容。在學生中普及防震減災知識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創建市級地震科普示范學校兩所(縣實驗中學、通許一高),將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃,每學期開展2期以上地震科普示范課,結合安全教育,開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收,成功創建市地震科普示范學校。
4、重大節日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉”等機會,深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座,以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解,提高他們應對突發地震災害的能力,充分發揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務。
五、地震應急
1、及時修訂地震應急預案,有關部門應急預案備案完整
為確保臨震不亂,進一步健全地震應急反應機制,我局協助縣政府完成了對地震應急預案的修改,重新更新了縣防震減災指揮部成員,修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點,組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力??h直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。
2、開展了地震應急演練,資料完整
舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區,并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經驗和教訓,聯合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護社會穩定
對于今年11月11日城關鎮陳莊村報告該地區出現房屋震動情況,在當地一度出現地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現場了解情況,經核實,原來是河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感??萍季滞ㄟ^現身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關地震知識,及時平息了地震謠傳,維護了社會的穩定。
4、按照市局要求對應急物品進行了充實,儲備較好
為改進觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發電機、帳篷等設備。這些設備的增添,使我局的監測及辦公設備逐步實現了數字化、現代化,基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉鎮都根據預案上的職責進行了相應的物質儲備,保證了應急期間的物質儲備。
5、應急避難場所創建情況,有管理,有規章,已掛牌,設有明顯標志
經過考察,確定***人民廣場為***地震應急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標志。
6、成立應急救援隊伍,有組織,有內容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練,并制定了相應的規章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設,有組織,有人員
根據市地震局、團市委、市紅十字會聯合印發的《關于轉發<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉鎮招募的144名志愿者按每個鄉鎮獨立為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉鎮級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。
[關鍵詞] 基層科普 專項資金 管理實踐 成效
近年來,福建省越來越重視基層科普工作,不斷加大對基層科普服務能力建設的支持力度,2006年起,在省科協年度部門預算中設立了基層科普專項資金。該專項資金從省級財政性資金中安排,專門用于獎補扶持基層開展科普相關工作,年度規模從2006年的100萬元發展至2011年的1420萬元。該專項資金管理遵循統籌兼顧、規范管理、??顚S煤涂冃гu價的原則,注重發揮引導和杠桿作用。
1 基層科普專項資金設立情況
2011年,福建省基層科普專項資金包含4個分專項:一是基層科普設施與陣地建設專項資金,從2006年起設立,每年安排100萬元,用于補助基層科普車(含科普大篷車)和科普專用設備的購置更新、科普網站建設等,提升市、縣(區)科協自身能力。二是科普惠農興村計劃專項資金,從2007年起設立,2007~2009年每年安排250萬元,2010年起每年安排320萬元,用于獎勵和補助在農村基層科普工作中做出突出貢獻的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人開展基層科普相關工作,旨在貫徹落實《國務院關于印發〈全民科學素質行動計劃綱要(2006~2010~2020)〉的通知》,促進科普惠農長效機制的建立,提高農民科學文化素質。三是農村科普和農民科技培訓專項資金,2007年由省級財政追加安排、從2008年起設立,每年安排500萬元,用于補助科普惠農宣傳欄、服務站建設和農民實用技術培訓項目及獎補省科普先進縣(市)、鄉鎮,增強農村科普宣傳和培訓能力,推進社會主義新農村建設。四是科普場館建設專項資金,從2010年起設立,每年安排500萬元,用于補助市、縣(區)科普場館布展設計、展品設備購置及配套設施建設,旨在貫徹落實《福建省人民政府辦公廳轉發省科協等部門關于福建省科普場館平臺建設規劃(2010~2012年)的通知》,推動市、縣(區)科普場館建設,提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項資金管理的基本做法
通過積極實踐探索和不斷揚棄創新,福建省基層科普專項資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項目管理制度
逐步建立完善管理制度,促進基層科普專項資金管理科學化、規范化。2007年,省科協、省財政廳聯合印發《關于進一步加強科普惠農興村計劃專項獎補資金使用和管理的通知》。2008年,省科協印發《關于進一步加強我省農村科普“一站一欄一員”建設的通知》,該文件制定了《福建省科普惠農服務站管理制度》、《福建省科普惠農宣傳欄建設標準》、《福建省科普惠農宣傳員管理制度》。2009年,省科協、省財政廳聯合印發《關于加強福建省科普惠農服務站建設工作的意見》。2011年,省科協、省財政廳聯合制定出臺《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》。在該辦法中,共設總則、目標與原則、申報與評選、組織實施、表彰獎勵、資金管理等六章共四十二條,規定了科普惠農興村計劃專項資金的用途、開支范圍、預算申報審批程序等,明確了專項資金由獲得獎補資金的先進單位和個人所在的縣(市、區)科協、財政局共同負責管理,由縣(市、區)財政局統一撥付到縣(市、區)科協,實行報賬制管理,同時強調加強專項資金使用情況的檢查和監督。
2.2 規范項目申報評定程序
根據福建省基層科普專項資金所含各分專項的不同用途,在項目申報表中設置相關支出績效目標內容,組織基層規范申報??破栈蒉r興村計劃專項資金申報范圍面向農村基層,符合《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》所規定的推薦范圍和條件的單位和個人均可申報。各縣(市、區)科協和財政部門負責組織本地符合條件的單位和個人填報《科普惠農興村計劃專項資金項目預算表》等申報材料,組織相關部門和專家對申報材料進行審核,確定推薦單位和個人名單,經公示無異議后,將推薦名單和相關材料上報設區市科協和財政部門。設區市科協和財政部門組織相關部門和專家對各縣(市、區)推薦名單進行復核,提出推薦名單和相關材料上報省科協和省財政廳。省科協和省財政廳根據各設區市的推薦名單和相關材料,深入調研,審查申報材料,組織專家評選出福建省的先進單位和個人,并在省級媒體公示7天,公示期滿無異議后予以表彰獎補。農村科普和農民科技培訓專項資金申報范圍是縣(市、區)科協,科普場館建設專項資金、基層科普設施與陣地建設專項資金申報范圍是市、縣(區)科協,要申請上述專項資金補助,須向省科協提交申報材料。項目申報材料經審核、匯總后,提交專題會議研究評審。會上評定通過的補助項目及金額由省財政廳和省科協聯合下達到有關市、縣(區)科協和財政部門。
2.3 加強項目執行跟蹤監控
重視開展基層科普專項資金項目執行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調研,采集相關信息并加以匯總分析,及時掌握項目實施進程、資金支出進度和績效目標實現程度,總結經驗,糾正偏差。2008年,省科協印發《關于報送科普惠農興計劃專項資金使用情況的通知》,要求獲得2006年、2007年獎補資金的單位和個人填報《科普惠農興村計劃表彰對象情況填報表》并附上專項資金使用效果的材料。2009年,省科協印發《關于填報〈農村科普和農民科技培訓專項資金執行情況表〉的通知》,對2007年、2008年農村科普和農民科技培訓專項資金執行情況進行摸底調查。2011年,省科協印發《關于開展科普場館建設專項補助資金檢查調研工作的通知》,要求獲得2010年專項補助資金的單位對專項資金使用情況及支出績效進行認真自查自評,填報《科普場館建設專項補助資金執行情況表》并附上專項資金到位、支出、結余相關財務憑證復印件,同時省科協組織有關人員進行現場檢查調研。2012年,省科協印發《關于報送科普場館建設專項補助資金執行情況的通知》,要求獲得2010年、2011年科普場館建設專項補助資金且未正式上報項目總結報告的單位填報《科普場館建設專項補助資金執行情況表》,同時組織有關人員到實地調研,現場檢查、核實所報項目支出績效運行信息。
2.4 開展項目支出績效評價
積極開展基層科普專項資金項目支出績效評價試點工作,認真分析研究評價結果所反映的問題,努力查找專項資金使用和管理中的薄弱環節,制定改進和提高工作的措施。根據財政部門的部署和要求,農村科普和農民科技培訓專項資金被選定為2009年、2010年支出績效評價試點項目,按規定編報了績效評價試點工作方案,開展了試點項目事后評價,報送了自評材料。2012年,省科協印發《關于開展2011年度財政支出績效評價工作的通知》,選定科普惠農興村計劃專項資金作為2011年財政支出績效評價項目,開展項目事中評價,要求各有關縣(市、區)科協負責組織轄區內獲得2011年福建省科普惠農興村計劃專項資金獎補的單位和個人認真開展支出績效自評,報送《2011年福建省科普惠農興村計劃專項財政支出績效評價指標基礎表》、《2011年福建省科普惠農興村計劃專項財政支出績效評價自評表》和績效自評報告;在基層自評的基礎上,省科協撰寫了《2011年福建省科普惠農興村計劃專項支出績效評價報告》,按時報送給財政部門。
3 基層科普專項資金項目實施主要成效
福建省基層科普專項資金實施以來成效顯著,2006年~2011年已累計組織實施1054個項目,共安排下達補助資金5490萬元。通過該專項資金項目的實施,進一步激勵基層開展科普工作的積極性和創造性,有力地推動基層科普基礎設施建設,培養造就了一批新型農民,提升了福建省公民科學素養水平。
3.1 科技館(科普活動中心)建設取得新進展
至2011年底,全省已投入使用的市、縣(區)科技館(科普活動中心)共有28個,比2009年增加5個;建筑總面積67002平方米(其中展廳面積32513平方米,培訓活動室面積6056平方米),比2009年增加3535平方米;擁有常設展品7023件,比2009年增加1059件;全年參觀(培訓)人數達42.7萬人次,比2009年增加16.1萬人次。此外,還有在建的市、縣(區)科技館(科普活動中心)10個。
3.2 科普宣傳欄、活動站和農村科普示范基地建設有了長足發展
至2011年底,市、縣(區)建成科普宣傳欄(畫廊)9376個,科普展示單元總長度71532米,分別比2008年增長43.5%、22.4%;建成科普活動站(室)7789個,建筑面積221672平方米,全年參加活動(培訓)111.9萬人次,分別比2008年增長54.1%、52.6%和68.9%;建立各類農村科普示范基地786個,比2005年增長40.2%。2012年1月,省科協主辦的“建設萬個科普惠農宣傳欄”項目被列入2012年省委、省政府為民辦實事工作計劃,省級財政安排補助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農宣傳欄3124個。2006年~2012年,全省共有50個農村科普示范基地受到中國科協和財政部表彰,有131個農村科普示范基地受到省科協和省財政廳表彰。
3.3 科普網站建設和科普車配置力度進一步加強
至2011年底,市、縣(區)科協建有科普網站71個,比2005年增加53個(增長近3倍);瀏覽人數328.7萬人次,比2005年增加272.8萬人次(增長近5倍);配置汽車115輛,比2005年增加38輛。目前,全省各市、縣(區)科協基本上配齊了科普車,福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車,2011年科普大篷車下鄉205次。
3.4 農民科技培訓成效明顯
開展農民科技培訓,是促進農業增效、農民增收的有效途徑和措施,得到了廣大農民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓,培養了一批觀念新、技能強、懂科技、會經營、善管理的新型農民,為社會主義新農村建設提供智力支撐和人才保障,增強了農民科技致富能力,促進了科技成果轉化和實用技術的推廣,推動了農業結構調整,加快了特色農業發展。2007年~2011年,全省農函大結業學員達16.8萬人次,年均結業學員3.36萬人次。2008年~2011年,全省各市、縣(區)舉辦實用技術培訓共計18741次,培訓174.7萬人次,年均舉辦4685次、培訓43.7萬人次。
3.5 全省公民科學素養水平穩步提升
中國科協組織開展的福建省第二次公民科學素養抽樣調查結果顯示,2010年福建省具備基本科學素養的公民比例達到4.4%,高出同期全國1.13個百分點,比2004年福建省第一次公民科學素養調查測算出的比例提高了2.11個百分點。
4 基層科普專項資金管理面臨的主要問題
4.1 項目補助力度偏小,影響規模效應的發揮
科普惠農興村計劃專項資金安排的項目平均每個補助3.9萬元,基層科普設施與陣地建設專項資金安排的項目平均每個補助4.3萬元,農村科普和農民科技培訓專項資金安排的項目平均每個補助4.7萬元,項目補助力度偏小,規模效應不明顯。盡管科普場館建設專項資金安排的項目平均每個補助35.7萬元,而實際上新建一個科技館(科普活動中心)建筑安裝工程費用就需要數千萬元、上億元,若包括展教裝備費用,則所需建設資金規模就更大。一些科技館雖已竣工,但缺乏展品設備,即使獲得專項資金補助,對其科普展教功能的充實完善難有較大改觀。
4.2預算績效管理理念尚未完全樹立
預算績效管理是根據績效理念,由設定明確的支出績效目標,建立規范的績效評價指標體系,對績效目標的實現程度進行評價,并把評價結果與預算編制緊密結合起來等環節組成的不斷循環的綜合過程。由于預算績效管理在全國整體上還處于起步階段,各地開展不平衡,一些基層單位對預算績效管理工作還不甚了解,對其重要性、必要性認識不足,未樹立績效理念,對基層科普專項資金的產出和結果重視不夠,導致部分項目執行進展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項資金項目考核驗收工作比較薄弱,目前僅出臺《福建省科普惠農興村計劃項目管理辦法》,尚未出臺統一的基層科普專項資金管理辦法;基層科普專項資金預算績效管理制度體系還沒有建立,績效指標的設定、評價標準的確定、評價方法的采用等仍處于初始探索中,績效評價定性指標的計分存在人為因素較多,定量分析缺乏基礎性數據資料,績效評價結果運用亟待加強。
5 推進基層科普專項資金預算績效管理的思考
2011年,財政部印發《關于推進預算績效管理的指導意見》,明確強調各級預算單位要把推進預算績效管理作為當前和今后一個時期的一項重要工作來抓。福建省基層科普專項資金管理工作必須適應新形勢下財政體制改革的新要求,積極推進預算績效管理工作。
5.1 提高思想認識,樹立專項資金預算績效管理理念
要充分認識推進基層科普專項資金預算績效管理的重要性和必要性,強化支出責任和效率,將績效理念融入基層科普專項資金管理全過程。加強領導,精心組織財務部門、業務部門的骨干力量參與基層科普專項資金預算績效管理工作,發揮各業務部門的作用,形成分配資金運用績效、使用資金講究績效的機制。
5.2 加強學習培訓,提高預算績效管理人員的業務素質
預算績效管理是一項業務新、政策性強、技術含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作,要加強對基層科普專項資金預算績效管理人員的專業知識培訓,增強其業務素質,盡快建立一支既懂項目管理、又掌握國家政策,既熟悉財政財務專業知識、又擅長信息處理的高素質復合型人才隊伍,努力提高基層科普專項資金預算績效管理的工作水平。
5.3 積極實踐探索,構建科學規范的基層科普專項資金預算績效管理制度
要積極探索基層科普專項資金績效目標管理工作,事前科學設定績效目標,事中跟蹤監控績效目標實現進程,事后評價績效目標完成情況。通過深入研究,多方借鑒,設計完善基層科普專項資金項目支出績效評價指標體系,逐步構建一套科學規范的基層科普專項資金預算績效管理制度。
5.4 注重工作實效,充分發揮基層科普專項資金促進基層科普服務能力提升的重要作用
要加快基層科普專項資金的項目儲備庫建設,提高預算執行的及時性和有效性。重視探索建立基層科普專項資金項目管理信息系統,及時采集分析績效運行信息,監控確保績效目標的實現。通過推進預算績效管理實踐,促使基層科普專項資金績效目標實現程度最大化、預算資金使用效率實現最佳化。優化擴大基層科普專項資金規模,加大項目補助力度,集中財力解決主要問題,繼續重點支持科普場館建設,為基層開展經常性科普活動提供陣地保障。
參考文獻:
[1] 中國科學技術協會.中國科學技術協會統計年鑒-2012[M].北京:中國科學技術出版社,2012.
一、落實標準鄉鎮建設、推進“四鎮聯創”工作
落實與推進基層氣象防災減災能力建設是全市公共氣象服務均等化實施計劃和“平安”目標考核的重要組成部分。因此,本人以此次蹲點服務為契機,充分利用農技水利服務中心的崗位優勢,深入基層、調查研究,全面了解干窯鎮農業分布概況和特色農業發展趨勢,分析掌握干窯鎮氣象防災減災基礎現狀,為全面啟動“創建氣象防災減災標準化鄉鎮”夯實基礎。同時,進一步加強與鎮有關領導的溝通交流,協助鎮黨政辦從組織領導、職責落實、隊伍建設、應急準備等方面開展標準鄉鎮的創建和有關實施意見的制定工作。最終,干窯鎮黨委決定將創建“省氣象防災減災標準鄉鎮”與創建“全國文明鎮”、“省森林城鎮”“市藥品安全示范鎮”一起并入“四鎮聯創”工作之中,并將其列入2011年干窯鎮政府重點工作計劃。
二、樹立為農服務理念,做好特色為農服務
作為機關干部,平時與基層接觸甚少,對基層工作并不熟悉。因此,我將此次蹲點服務工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機會,并注意結合自身工作實際,在調研中樹立為農服務理念,在服務中解決農民實際困難,力爭在3個月的蹲點服務期中為干窯百姓做幾件實事和好事。為此,我積極參加鎮農技水利服務中心的下鄉技術指導,深入農村田頭調查干窯鎮特色農業生產現狀,并將調查情況總結形成《干窯鎮特色農業氣象防災減災敏感點自查與對策措施建設》上報鎮、條線領導審閱。此外,充分利用縣氣象局為農服務“大團隊”和農業大戶信息庫等資源,積極推進氣象為農服務聯系卡制度和農業“兩區”服務工作,帶領縣氣象局農氣專家走訪3個精品農業示范園區和12戶特色農業種植大戶,并將有關大戶納入全縣氣象災害短信預警平臺,為其提供全天候的氣象預報與預警服務。