時間:2022-05-01 07:57:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇外環境監測整改報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:監測前期 收集資料 勘察現場 編制監測方案Discussion on some problems in earlier period’s field working of Completion and Acceptance Monitoring of Environmental Protection for Constrution ProjectsZhang Xin Yang Lili(Environmental Monitoring Center Station of Shanxi,Taiyuan 030027,Shanxi,China)
Abstract: Combining working practice,some problems have carried on the disscussion.On the completion and acceptance monitoring earlier period’s field work, the items of material collection,scene reconnaissance and the monitor plan’s establishment have been elaborated, providing reference to completion and acceptance monitoring.
Key words: Earlier period’s field work Material collection Scene reconnaissance The monitor plan’s establishment
建設項目竣工環境保護驗收監測已經成為了環境監測部門的一項重要的任務,切實為環境管理提供決策依據。筆者結合幾年來從事建設項目驗收監測工作的實際,查閱了相關的政策規范、技術文件等資料,對建設項目環保驗收監測的若干問題進行了初步的探討。
一、收集資料
要求企業認真對照環境影響評價報告書、、預審意見、環保部門對項目的審批意見及環保治理設施設計文件等進行自查后,提供自查報告,有關環保設施的初步設計要求和指標、企業基本概況、試生產期間能反映工程或設備運行情況的數據或參數、污染物排放管網圖、環境保護管理和監測工作情況、項目周邊環境情況、生產規模、產品方案及項目的建設內容、建設性質、污染類型、主要生產設施、生產工藝、原輔料和資源能源的消耗、廢氣及廢水處理設施等相關資料[1,2]。
二、勘察現場
在現場進行勘察時,應重點明確驗收監測所需達到的生產負荷、環保治理設施運行工況、一類污染物的采樣位置和質量控制手段等。告知企業做好開設監測孔、搭建監測平臺等準備工作,同時寫明監測合同簽訂時間、現場監測時間、監測報告編寫時間、提交監測報告時間和經費概算等。
現場勘查工作包括對建設項目主體工程(即生產設施)和對配套建設的環境保護設施及措施的勘查,是建設項目是否能夠開展驗收監測、確定驗收監測范圍和制定驗收監測方案的一個關鍵步驟[3]。在現場進行勘察時,應做到全面細致,對照環評中提供的建設項目所需原輔材料、生產工藝流程、生產周期、產品、污染治理設施工藝、處理能力、污染物排放周期、排放規律等。
對以下幾個方面進行重點核查[4]:
1.核查環評及環評批復要求的落實情況
針對《環境影響評價報告書》及批復的要求,逐一核查企業落實情況,如核查以新代老項目數據庫,要求拆除的項目是否落實完成,全廠排水管網是否進行了整治,要求納入污水處理設施一并處理的廢水是否到位,是否按要求劃定安全防護距離。
2.核查總平面布局及環保審批手續
對照廠區平面布置圖,核查項目建設內容環保手續的合法性。如企業有批建不符、生產能力放大、工藝變動較大、平面布局變化、未批先建等嚴重問題時,應向環保主管部門報告,督促企業履行環保審批等相關手續。
3.核查生產工藝及生產原料
通過觀察生產設施、查看生產臺賬,詢問等方法,對實際建設的生產工藝、生產裝置進行核對。此外還應重點檢查固廢堆場是否按“三防”要求建設,危險廢物包裝和貯存是否規范、標識是否明顯;特殊危險品(如氰化鈉)倉庫建設及使用情況。對存在的情況及時與企業溝通,并要求企業整改。
4.核查環保設施建設、運行及管理情況
查看生產工藝流程及污染物處理流程,檢查核實“三廢”處理和綜合利用、污染物排放,了解建設項目試運行以來主要污染物監測結果,收集系統、使用藥劑及處理設施情況。環保設施:主要是對照建設項目環境影響評價文件提出的要求和行業主管部門和環境保護行政主管部門關于建設項目環境影響評價文件的批復意見,逐一核查建設項目環保設施和措施的建設和落實情況。主要污染源包括:廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等污染源的產生情況、主要污染因子、排放量、處理情況、排放方式、排放去向、排放口的規范化和相應指標。
5.核查建設項目周邊環境概況
要注意周圍環境的影響,了解建設項目周圍企業的情況。
6.核查建設項目敏感點
對比廠區周圍敏感點與環評時情況,包括外環境功能區及規劃變動情況,敏感點方位、數量、離廠界距離、是否列入拆遷范圍、是否有居民投訴及環境污染糾紛等。
7.核查環境保護管理和監測工作情況
包括環保機構設置、人員配置、監測計劃和儀器設備、環保管理規章制度等。
三、編制監測方案
按照《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》制訂項目的監測方案,重點明確驗收監測所需達到的生產負荷、環保治理設施運行工況、一類污染物的采樣位置和質量控制手段等。告知企業做好開設監測孔、搭建監測平臺等準備工作,同時寫明監測合同簽訂時間、現場監測時間、監測報告編寫時間、提交監測報告時間和經費概算等。建設項目竣工環保驗收監測方案是建設項目在建設過程中對環評報告書提出的環保措施落實情況和環保設施實際完成、運行情況進行檢查和監測的計劃書,一般包括以下內容:
1.前言部分:主要建設項目和驗收監測任務的由來,建設項目的歷史沿革、工程建成并投入試運行的時間、委托單位,負責驗收監測的單位,現場踏勘的時間等。
2.依據:國家和地方有關建設項目環保管理的法規、辦法、技術規定;與本建設項目有關的環保技術文件;有關本項目的環保批復意見;建設項目方有關環保設施運行情況的自檢報告及環評單位、監督監察單位對其環保設施運行情況的核查報告。
[關鍵詞]測量管理體系、建立、實施、要點
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)27-0059-01
一、引言
長城汽車股份有限公司于2011年通過中啟計量體系認證中心河北分中心測量管理體系認證審核并取得AAA證書,現就企業建立實施測量管理體系的要點進行闡述。
二、測量管理體系建立實施要點
1、明確建立測量管理體系的必要性
總理早在1985年就指出“計量測試工作是整個工業企業素質和管理現代化最基本的條件,憑數據指揮生產、監控工藝、檢驗成品,質量才能真正得到保證。沒有準確的計量,就沒有可靠的數據,就無法正??刂乒に囘^程,也就不可能生產出高質量的產品?!笨梢娖髽I計量工作的重要性。
ISO10012:2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》是由國際標準化組織制定的國際標準,其目標是管理由于測量設備和測量過程可能產生的不正確結果而影響產品質量的風險,有效實施測量管理體系能夠對企業的能源消耗、環境監測、安全生產、經營管理,尤其是產品質量等方面起到非常重要的作用。
作為汽車企業尤其是自主品牌的汽車企業,提升產品品質在當今市場競爭非常激烈的形勢下顯得尤為重要,這就需要企業建立實施測量管理體系,加強規范完善計量工作,提高計量管理水平,確保企業各項測量數據的準確,降低出現產品質量問題的風險,從而提高產品質量和市場競爭力,企業才能得以長期生存和發展。
2、充分策劃
策劃是建立實施測量管理體系非常重要的階段,策劃的主要內容包括建立實施測量管理體系獲得企業高層領導批準,確定體系的管理者代表,確定體系涵蓋范圍,確定體系認證機構及咨詢老師,對建立體系進行風險評估并制定對策以及建立實施測量管理體系各階段主要工作及時間安排等。
3、啟動會及標準宣貫
組織實施測量管理體系啟動及標準宣貫會議,參會人員包括管理者代表,體系建立歸口部門領導,體系涵蓋范圍內相關單位/部門領導及計量人員等,必要時可邀請認證機構領導及咨詢老師等,會議時由管理者代表介紹企業建立測量管理體系的必要性及作用,明確建立體系的歸口管理部門、相關職責分配及要求等,然后由咨詢老師對參會全員進行測量管理體系標準內容的宣貫,通過啟動會及標準宣貫,加強各相關部門及領導對企業建立測量管理體系的重視,確保后續推行工作的順利開展。
4、文件編制及運行
啟動會及標準宣貫后,邀請咨詢老師指導編制測量管理體系文件,文件包括測量管理體系質量目標文件、測量管理手冊、程序文件及作業指導文件等,編制測量管理手冊及程序文件時,體系歸口管理部門可以組織相關單位/部門人員,采取集中編制的形式,以便于文件編制過程中相互溝通,結合企業實際情況,保證文件的適用性和有效性。
標準中要求制定體系質量目標,由于初次制定無相關歷史數據及經驗等原因,可參考咨詢老師的建議及企業自身特點,組織評審制定測量管理體系質量目標項目及目標值,初次制定目標可將目標值設立稍微低些,后期根據目標完成情況再進行調整。
體系文件編制完成批準后下發正式運行,相關單位/部門按照文件要求執行并輸出相關記錄,文件運行過程中,企業體系建立歸口管理部門應加強對相關單位/部門的指導并及時解決文件運行中存在的問題,必要時邀請咨詢老師協助指導解決相關問題。
5、內審員培訓
在測量管理體系文件編制或運行階段,企業與認證機構溝通確定內審員培訓時間安排并統計企業內參加內審員培訓人員,根據確定的時間安排,由認證機構咨詢老師進行培訓并考試,考試通過后頒發內審員資格證書。
企業內審員數量一般能夠滿足企業開展測量管理體系內部審核的需要即可,也可根據企業實際情況適當增加內審員數量。
6、內部審核
由于企業第一次實施測量管理體系內部審核,人員經驗少,技能相對較低,必要時可以邀請咨詢老師進行參與指導,做好充分策劃對有效實施內部審核是非常重要的,內審時間選擇要合理,一般選擇在體系文件運行3個月以后,內審范圍要涵蓋企業體系范圍內所有的相關單位或部門,審核要素也要覆蓋所有標準條款,選擇有內審員資質且技能水平較高的人員擔任審核組長或審核員,審核分組時要體現出審核獨立性的原則,審核時長及具體日程安排上也要充分考慮,合理制定。內審計劃經管理者代表批準后下發至相關單位及部門,提前做好相關準備。
內部審核過程中應充分暴露問題,對問題做好詳細記錄,確定不符合項和觀察項并編制不符合項報告和觀察項報告。
現場審核完成后,體系歸口管理部門應編制內部審核報告并上報管理者代表批準后下發各相關單位/部門。
問題責任單位/部門對問題進行原因分析,制定糾正及糾正措施并實施整改,體系歸口部門對問題整改情況進行跟蹤驗證,確保整改效果的有效性。
7、管理評審
測量管理體系標準中明確規定“組織的最高管理者應按照計劃的時間間隔系統地評審測量管理體系,以確保其持續的充分性、有效性和適宜性”。實施管理評審的目的是系統地評價體系的充分性、有效性和適宜性,從而確定改進方向并實施改進。
充分性是指體系適應內外環境變化的能力;充分性是指體系滿足市場、顧客潛在和未來的需要和期望的足夠的能力,也可以是體系各過程的充分展開;有效性是指體系運行的結果達到所設定的質量目標的程度,同時也要考慮運行的結果與所花費的資源之間的關系,確保體系的經濟性。
實施管理評審需要策劃充分,評審以會議形式進行,企業的最高管理者組織并參加,管理評審的輸入一定要充分全面,應包括測量管理體系目標和文件的適用性及目標的完成情況,內部審核結果及不符合整改情況及效果,顧客反饋,滿意度測量結果等內容,通過會議中對體系的評價,確定體系的改進方向及資源需求等,由企業最高管理者做出決定措施并提出相關要求。依據管理評審會議決定,各相關單位/部門制定對策并實施改進,體系歸口管理部門對改進情況及效果實施跟蹤驗證,確保管理評審改進的有效性。
8、認證審核
管理評審實施完成后,企業可向認證機構提交認證申請及企業的測量管理手冊及程序文件等體系文件,文件審核通過后與認證機構溝通確定現場審核時間,可將認證機構提供的現場審核計劃進行轉化,增加相關內容及要求并下發至各相關單位/部門,各相關單位/部門及時整理匯總迎審資料,主要包括測量管理體系質量目標、內部審核、滿意度調查、管理評審及體系運行的其他相關記錄等資料,同時重點對內部審核過程中發現的問題進行排查,發現類似問題及時整改。
在外審老師現場審核的過程中,要詳細記錄外審老師提出的問題及建議等,以便于問題的整改及后續體系的持續改進。針對認證審核開具的問題項,應深入進行原因分析,制定糾正及糾正措施并在整改期限要求內完成整改。
9、持續改進
認證審核通過后,結合審核中發現的問題進行系統全面的改進,同時加強企業測量管理體系質量目標、內部審核、滿意度調查、管理評審及監督審核等工作,確保體系更加有效運行和持續改進。
三、結束語
建立實施測量管理體系不失為企業提升計量管理水平,保證產品質量,降低產品質量風險,從而提高產品市場競爭力的一種手段,企業領導應加強對計量管理工作的重視,積極推行建立測量管理體系,同時注重體系的有效運行及持續改進,充分發揮測量管理體系對企業的重要作用。