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時間:2022-11-14 20:21:25
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇事業單位統計工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
提高事業單位的統計工作對于促進我國經濟社會的進一步發展,發揮統計在經濟社會發展中的作用具有十分重要的作用。首先分析事業單位統計工作的重要性,然后分析我國事業單位統計工作中存在的問題,最后提出解決這些問題的對策。
關鍵詞:
事業單位;統計;信息;人員
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672.3198(2013)03.0114.02
信息在當今社會的越來越重要,有效的信息是實現科學的決策與有效管理的基礎。在信息的收集與分析的過程中,統計工作是十分重要的。統計工作在國民經濟調控及社會管理中發揮著巨大的作用。隨著我國社會主義市場體系的不斷健全,政府及事業單位的統計為行業管理、部門管理提供了大量有效的統計信息,有利于相關部門做出正確的決策,促進經濟社會的發展。事業單位的統計工作是我國政府統計工作不可或缺的一部分。隨著社會的發展,社會對于統計信息的需求不斷的增加,抓好事業單位的統計工作,提高事業單位統計數據的質量及其工作的科學性及權威性,確保事業單位的統計數據真實、完整,發揮統計的信息及監督作用,對于促進我國經濟社會的進一步發展,發揮統計在經濟社會發展中的作用具有十分重要的意義。
1事業單位統計工作的重要性
事業單位統計是我國政府統計的一個重要部分。事業單位的統計工作的水平影響著我國的統計工作的水平,提高事業單位的統計數據質量具有十分重要的意義。
1.1事業單位統計是政府統計的重要組成部分
在我國的統計制度之中,事業單位是基層的單位。不論是全國性的普查,還是常規的統計工作,事業單位的統計都是基礎性的,事業單位的統計工作是很多統計工作的起點。事業單位的統計作為政府統計的重要組成部分,事業單位的統計水平的高低直接影響著政府統計工作的水平,提高事業單位的統計水平有利于我國政府統計水平的提高。
1.2事業單位統計有利于更好地了解事業單位
事業單位雖然不像企業那樣,追求利潤的最大化,但是事業單位作為一個組織,政府、大眾、事業單位人員都關注事業單位的基本狀況。事業單位應該及時、準確地向相關的主體傳遞信息,以便于相關主體更好地了解事業單位。做好事業單位的統計工作,可以使得事業單位有能力及時、準確及完整地向相關主體提供相關信息,進一步促進事業單位工作的透明度。
2事業單位統計工作中存在的問題
事業單位的統計工作十分重要。但是,我國事業單位的統計工作存在著很多的問題。筆者認為事業單位的統計工作中主要存在以下三個方面的問題。
2.1事業單位統計工作制度不健全
我國的統計法律體系與國外相比,還存在很多的不完善的方面,這主要體現在統計的立法缺乏統一性與整體性。我國的《統計法》的內容不夠全面,很多內容沒有涵蓋,像制定統計工作計劃、統計部門的經費等重要內容都沒有明確的說明。目前,我國的很多事業單位沒有建立與健全統計工作制度,統計臺賬、原始記錄及基礎數據庫在事業單位內部的各個職能之間尚沒有建立與健全。事業單位統計工作制度的不健全,同時事業單位的領導對于統計工作的重視程度不夠,認為事業單位的統計工作只是數字游戲,這就造成了事業單位的統計工作人員的業務水平低。事業單位不健全的統計工作制度,容易出現工作人員不能夠按照科學的程序做好統計工作,導致統計數據的質量不高。
2.2事業單位領導重視不夠,依法統計意識薄弱
對于單位的統計工作,很多單位的領導簡單地認為統計不過就是簡單的加減乘數,填一下報表,工作很簡單,同時工作對于本單位沒有什么價值,只是為了完成國家的統計工作。在這種錯誤的意識下,很多事業單位將統計工作簡單化,認為統計崗位可有可無。有的領導認為單位的統計工作只是自己內部的事情,與政府的統計部門無關,不接受政府統計部門的管理及協調,這就造成了統計工作受到了認為因素的影響。另外,很多事業單位的領導為了提升自己的工作業績,對統計數據進行了虛報及瞞報,降低了事業單位統計數據的質量。
2.3事業單位統計機構不健全,統計力量相對薄弱
隨著事業單位工作的不斷增加,統計任務也不斷的增加,部分事業單位的統計機構、統計人員不但沒有得到相應的加強,卻被削減了。一部分事業單位甚至沒有設立統計機構,統計職能不明確,統計人員的學歷低,業務水平低。這就導致了事業單位的統計部門無法有效地收集與整理統計資料,更談不上進行統計的調查、分析與咨詢,這進一步削弱了統計工作在事業單位的地位。不健全的統計機構,薄弱的統計力量極大地降低了事業單位統計數據的質量。
2.4統計信息共享機制尚未建立
目前,我國的各個部門是相對封閉的,工商與民政部門負責單位的注冊登記工作,稅務部門負責納稅登記工作,統計部門負責統計登記工作,這些部門都各自按照自己的職責范圍工作,工作中溝通與協調很少,相對封閉。這種格局容易導致統計數據虛報與漏報問題出現。同時,由于沒有建立統計信息的共享機制,導致各個部門之間缺乏交換渠道,使得很多有用的統計資料無法得到有效地利用,這就造成了統計信息的浪費。
3規范事業單位統計工作的對策
對于事業單位出現的這些問題,有關各方必須努力做出一些努力,規范事業單位的統計工作,提高事業單位統計數據的質量,使得事業單位統計更好地為有關部門提供有用的信息,促進我國經濟社會的發展。
3.1建立健全事業單位統計工作制度
健全的統計工作制度可以保障單位的統計工作按照科學的程序進行,可以產出高質量的統計數據。事業單位的統計數據的一個基本要求就是規范、及時、準確,這就要求事業單位在進行統計工作時必須建立有效的統計工作制度,統計工作中嚴格按照統計工作制度行事,是統計工作更加科學,更加規范,從源頭到過程中都保證統計數據的真實性,并且能夠最后得到想要的統計數據。
3.2加強對事業單位統計工作的領導
隨著我國社會改革的不斷向前推進,我國統計工作劃分也越來越細致,統計工作的任務也是越來越重,必須進一步加強事業單位統計工作的領導。各個單位要認識地學習《統計法》,充分認識統計工作在本單位工作中的重要性,從戰略高度樹立新的統計工作理念,建立專門的統計崗位,配備專業的人員,保證統計工作的經費,為統計工作的順利進行創造良好的氛圍。
3.3加強事業單位統計隊伍建設,提高統計工作人員素質
高素質的統計工作人員是事業單位規范統計工作的人力資源保證,同時,也是決定事業單位統計工作質量的重要因素之一。事業單位必須充分認識單位統計工作的重要性,加強單位的統計隊伍建設,建立一支業務水平高、守法意識強的統計隊伍。同時,在平日的工作過程中,要加大對于統計人員的培訓力度,提高他們的守法意識及業務水平,上崗人員必須進行相應的培訓。建立統計人員績效考評制度,建立恰當的考評制度,以此來提高統計人員工作的積極性與主動性。嚴格按照單位的統計工作制度辦事,對不違反統計制度的工作人員,要追究其責任。
3.4建立各個部門之間統計信息的共享機制
綜合的統計部門代表政府管理及協調本區域的統計工作的職能部門,要努力發揮其應有的協調管理的職能,不斷探索建立各個部門之間統計信息的共享機制。建立統計信息的共享機制的過程中,要堅持相互尊重、相互支持的原則,協調處理好綜合統計部門與各部門事業單位,各個部門、事業單位之間要建立指標科學??趶浇y一的統計工作制度,落實各個部門之間的分工與協作,提高統計效力,發揮好各個部門之間的優勢,實現信息共享,更好地利用好統計信息,使得統計信息能夠更好地為社會主義經濟的發展服務。
參考文獻
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為進一步明確目標,落實責任,確保全面完成市交服務業各項目標任務,促進服務業快速發展,推動全鎮服務業再上新臺階,特制定2014年全鎮服務業工作考核實施意見。
一、考核對象、范圍
1、各村(居)委會;
2、鎮屬有關部門及企事業單位;
二、考核內容和計分辦法
對全鎮服務業系統工作的考核,采取百分綜合考核計分的辦法。
(一)統計工作(45分)
1、村(居)委會、部門、企事業單位,有專人負責抓第三產業發展和統計工作得5分。
2、根據鎮政府下達的服務業計劃指標,年初有工作計劃,年終有工作總結。并以書面材料報鎮服務業辦公室得5分。
3、實行電腦上報服務業統計報表,并且數據真實、齊全,符合平衡關系、邏輯關系得20分。
每月30日之前上報電子報表,遲報一次扣2分,未報一次扣4分,直至扣完為止。沒有安裝服務業系統軟件的村,可利用電子表格(EXCEL)上報。如不能利用電腦上報報表的,不得分。
4、建立服務業統計臺帳,村級服務業統計臺帳建立完善,能綜合反映本單位服務業發展情況的得15分。
①服務業專業村臺帳;②服務業個體大戶臺帳(標準為年創服務業增加值10萬元以上);③個體戶花名冊臺帳。缺一種扣5分。
以上考核以鎮服務業辦公室對每月上報報表的記載和平時組織互審時考核記載為依據。
(二)計劃指標(25分)
1、村(居)委會,鎮屬有關部門及企事業單位完成鎮政府下達的2014年服務業增加值,得20分。
具體計分方法為:
2、村(居)委會,鎮屬有關部門及企事業單位完成鎮政府下達的2014年服務業項目投入,得30分。
具體計分辦法為:
各個單項指標考核得分不超過單項基本分的1.5倍。
(三)加減分項目
1、當年建成一個投資達500萬元以上的經營性項目(不包括房地產項目),按每500萬元加5分的標準進行加分,加分不超過15分。
2、完成新增服務業列統企業任務(列統企業規模:零售業年銷售額500萬元以上,住宿餐飲業年銷售額200萬元以上,批發業2000萬元以上。)加5分。未完成任務,倒扣5分。
3、每完成一個工業企業主輔分離任務的加5分。
三、考核辦法
1、考核工作由鎮服務業辦公室統一負責??己私Y果報鎮黨委會議討論通過。
2、根據考核結果,全鎮67個村(居)委會,按得分高低取前8名為先進單位,一等獎2名,二等獎3名,三等獎3名。部門及企事業單位取前6名,一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。
3、村(居)委會、部門、企事業單位的服務業負責人、統計人員在服務業工作中做出突出貢獻的,由服務業辦公室考核提名,報請鎮政府授予“服務業工作先進個人”稱號。名額原則上總共不超過19人(村、居委會13人,部門及企事業單位6人)。
四、獎勵項目
2014年度設綜合獎、發展服務業先進個人獎。
(一)綜合獎
1、村(居)委會當年考核總得分名列前8名的獲綜合獎,其中,一等獎,獎金1500元;二等獎,獎金1000元;三等獎,獎金800元。
2、部門、企事業單位。當年考核得分名列全鎮前6名的部門獲綜合獎。一等獎,獎800元;二等獎,獎600元;三等獎,獎400元。
3、工業企業實行主輔分離由工業領導小組落實,每完成一個獎勵1000元。
(二)發展服務業先進個人獎
對村(居)委會、部門、企事業單位負責人、統計員按考核結果獲得的“發展服務業先進個人獎”,由鎮政府發給榮譽證書,并予以表彰。每人獎金100元。不能利用電腦或電子表格上報報表的不得評為先進個人。
五、獎金來源
(一)加強統計工作的領導責任
各地各部門尤其是主要負責人要把統計工作納入重要議事日程,把統計改革和發展列入經濟社會發展規劃統籌安排,每半年至少研究1次統計工作,認真解決本地、本部門統計工作中遇到的各種困難和問題。從今年起,市政府將把統計工作納入各鄉鎮辦事處和市直各部門年度責任目標考核。
(二)維護統計調查的獨立性
各地各部門要牢固樹立正確的政績觀,支持和維護統計部門依法行使獨立調查、獨立報告、獨立監督的職權;要牢固樹立統計法律意識,帶頭執法。建立責任追究制度,對造成統計數據失真的行為將依法查處。
(三)保證統計工作所需經費
保證統計工作日常所需的必要經費;保證抽樣調查和一次性專項調查經費;對于經濟普查、農業普查、人口普查等重大國情國力調查所需經費,按照分級負擔的原則,逐一落實。
二、健全網絡,強化統計工作管理
(四)建立健全統計網絡體系
建立以政府統計為主體、部門統計為重要組成、企事業單位、村、居委會、社區統計為基礎的統計網絡體系。各鄉鎮辦事處要按照《統計法》的規定,結合統計業務的需要,確定分管統計工作的領導必須是主持政府工作的負責人;至少明確2名專(兼)職人員從事本轄區的一、二、三產業統計調查工作,其中應辦、辦、十里、武勝關、長嶺確保有3名專(兼)職統計人員,做到統計有專人、有資格、有制度、有微機、有臺帳、有數據庫、有服務載體。行政村(居委會、社區)的統計人員由村(居委會、社區)會計兼任。各部門要切實履行本系統統計工作的組織領導職責,指定分管業務工作的領導分管統計,明確相關機構或人員具體實施(以文件形式報市統計局備案),強化統計基礎,健全統計臺賬,統一管理統計數據,定期及時按要求向市統計局報送統計、會計、業務核算資料及有關行政記錄。各企事業單位,特別是“三個以上”企業(規模以上工業、限額以上商業、資質等級以上的建筑業和房地產業),做到有人員、有資格、有制度、有臺帳、有微機,配齊基礎設施,完善基礎性工作,確定相對穩定人員負責統計(統計人員可由財務人員兼任),及時準確上報統計資料,建立原始統計記錄、統計臺賬和核算制度。
(五)加強統計工作管理
市統計局是全市宏觀統計和管理的職能部門,是依法履行統計法律法規和統計職能的機關,對全市統計工作具有指導、協調、服務和質量監督責任。部門和基層統計是政府統計的重要組成部分。任何單位和部門都有責任和義務接受上級布置的各項統計任務,都必須使用統計局核準的法定統計數據。各鄉鎮辦事處對本轄區、市直有關部門對本系統要加強對統計資料的扎口管理,做到數出一門。各統計上報單位對報送的統計數據,必須實行統計人員、分管領導、主要負責人“三簽字”制度,加蓋單位公章,對數據質量負責;對反映縣域經濟的主要指標,如GDP、工業增加值、農民人均純收入、固定資產投資、利用外資、外貿出口等,嚴格執行數據質量評估和“下管一級”制度,做到不評估不上報,不審核不公布;要主動接受上級的監督檢查,健全和完善市、鄉鎮辦事處和部門、村企三級統計質量監控體系。
(六)建立健全統計巡查制度
實行上級對下級、政府對部門統計機構的監督與評估,重點監督檢查統計法律法規、制度執行、機構設置、人員經費、數據質量控制等落實情況。要把不履行報表制度、對統計工作不配合、統計基礎工作差、有虛報和瞞報行為的單位作為重點監審對象,對有違法行為的,將依照《統計法》嚴肅查處。
三、創新舉措,提升統計服務水平
(七)提高服務水平
圍繞黨政中心工作和經濟社會發展的熱點、難點問題,加強統計分析研究,做好對宏觀經濟運行態勢和社會發展情況的監測,及時反映新情況,揭示新問題,為政府科學決策提供有價值的參考依據。完善統計系統快速應急機制,加強應急分析研究工作。按照標準化、通用化、系統化的要求,加快建設宏觀經濟數據庫,提高為黨政領導宏觀經濟決策和社會各方面管理的服務水平。高水平建設統計信息網,充分利用網絡和媒體平臺,創新工作方式,運用統計產品為大公眾進行信息咨詢服務。改進統計資料和查詢途徑,發揮政府、綜合統計部門經濟社會信息的主渠道作用,提高服務質量。
(八)健全政府責任目標評價考核體系
建立健全科學的政府績效和責任目標評價考核監測系統,做好指標體系構建、數據收集、評價考核,充分發揮統計的咨詢監督作用。
(九)開展普法宣傳
認真做好統計“”普法宣傳教育,進一步提高全社會的統計法律意識。做好面向統計調查對象的法律法規和專業知識宣傳教育,不斷提高其接受法定統計調查、履行準確及時上報統計資料義務的自覺性。
(十)加大執法監督力度
執法檢查工作要制度化、經常化,加大對統計違法典型案件的曝光力度。各地各部門要積極配合統計機構開展統計執法檢查,不得干預正常的統計執法活動。
五、加強隊伍建設,培養高素質統計人才
(十一)進一步穩定統計隊伍
各鄉鎮辦事處原則上要求從事統計工作的人員一定3年不變,保持統計隊伍的穩定性和統計工作的延續性。各地在錄用、調配、使用統計人員時,事先要征求市統計主管部門的意見,切實把政治素質好、業務能力強、工作務實、善于創新的同志安排到統計部門。要加大投入,改善統計條件,最大限度地留住人才,吸引人才。
(十二)強化業務培訓
每年對統計人員至少要開展兩次業務培訓和繼續教育,豐富他們的專業知識和技能。統計人員必須參加全國舉行的統計上崗資格考試,考試合格領取上崗證后方可從事統計工作,未經統一培訓的不得發放統計上崗證,不得擔任專(兼)職統計員。
六、推進信息化建設,實現統計方式現代化
(十三)加強統計信息化建設規劃
加強統計信息化建設的統一規劃和管理,是建立健全現代統計信息網絡,提高政府統計機構現代信息技術裝備水平的前提。各地各相關部門要堅持“基礎建設先行、應用開發先行”的原則,在工作計劃、財政預算等方面予以支持;要配備適應統計工作需要的專用計算機,確保能夠及時完成統計數據處理、錄入、匯總和網上傳輸?!叭齻€以上”企業也應為統計工作配備專用計算機。
【關鍵詞】統計;企業統計;立法;制度
企業統計既是企業自身實行科學管理、實現內部監督職能的需要,又是企業制定計劃和決策的必要依據,更是政府統計工作的重要基礎。如果一個企業的建立,是以完善一套科學合理又行之有效的統計工作制度為基礎的,那么,這套制度對于企業而言,就具有一定的積極作用,它一方面可以反映一定時間內企業的動態;另一方面可以反映某一個時間點上企業的狀況。
一、企業統計的作用
企業統計工作是了解我國當前國情國力,反應一個階段國民經濟和社會發展水平程度的重要手段,是實行科學決策和管理的一項不可或缺的基礎性工作,是國家宏觀調控的重要組成部分。企業統計可以反映企業當前的各種情況,包括企業的規模、人員數量、盈利情況,以及在行業內的地位等基本信息,同時還可以反映企業的科技水平、未來發展趨勢,進而反映出我國當前經濟結構情況,經濟運行發展情況的關系企業、國家發展的重要信息??梢钥闯?,統計工作在企業運行和發展的過程起到了很好的輔助作用。企業特別是大中型企業應該設立統計部門,將分散的專業統計向集中統一的綜合統計轉變,為更好地服務于企業和社會,很有必要建立健全企業的統計部門。
二、目前企業統計中主要存在的問題
(1)企業管理者統計意識淡薄。在目前企業中,經營者普遍看重經濟利益,而很少用統計資料進行定量分析,重會計輕統計現象普遍存在,認為統計只不過是數據的加減或匯總,主要是為政府服務,為國家宏觀決策服務,是為上級統計部門提供報表,對企業來說屬“無效”勞動。因而,一些企業不重視統計工作,在統計人員選擇上存在很大的隨意性,有些單位連統計崗位都未設,多由會計、出納、辦公室人員兼職,由此造成企業統計人員的不穩定性。(2)企業統計基礎工作薄弱。從大量的統計執法檢查中發現,有相當一部分企業內部根本沒有統計制度,大部分企業統計臺帳和原始記錄不健全,有些企業沒有產品入庫單或出庫單,填報統計數據的隨意性較大,即使部分企業存在以上統計數據,但是主要是從財務角度出發,為企業財務工作服務,而不是出于對統計通過需求來記錄的。同時,在一些企業中還出現每個月核算單價波動大,產值與產量不匹配等情況,數據的準確性和全面性無法保證。(3)統計人員素質不高,業務不熟。企業統計人員多為會計、出納或辦公室人員兼職,由于認為統計工作的可有可無,所有基本上沒有甚至專門統計人員,甚至還有一些統計人員沒有考取統計從業資格證,不具備專業的統計知識,在實際工作中往往憑經驗、憑感覺進行數據的收集、整理、匯總和加工,不能有效地將企業統計工作與企業經營管理聯系起來,為企業經營管理提供幫助。(4)管理者法制觀念淡薄。因為企業的統計數據最終反映了當時經濟發展水平,對國家宏觀調控政策的制定具有重要作用,但是在統計執法檢查中,我們發現一部分企業存在統計違法行為。主要表現一是瞞報,企業怕多交稅金,影響經濟效益,因此上報的數據偏離實際;二是拒報,認為企業報表只需報稅務,跟統計局無關;三是虛報,統計員懶得計算,只在上年基礎上隨意加個數。
三、提高企業統計水平的措施
企業統計數據是國家統計資料的基本組成部分,同時也是企業經營決策的重要依據,是統計數據的“源頭”所在。統計工作是企業管理的一項重要基礎工作,企業的健康發展離不開統計。因此,加強企業統計工作,形成一套合理有效的統計管理模式,體現統計的信息、咨詢、監督三大職能顯得十分必要。(1)加強統計立法工作。法律制度是各項事業制定規章制度的基礎,所以,完善統計法制是統計工作正常有序開展的基礎保障。盡管我國統計法制建設工作日趨完善,但仍然任重道遠。《統計法》對統計工作的領導、執行、協調等方面的規定還不夠全面,難以妥善地解決當前我國統計工作方面的一些重大問題。要想使我國統計工作走向良性發展的道路,就需要隨著客觀情況的變化不斷補充和修改,與時俱進地完善我國相關的法律法規,使我國的《統計法》既符合中國客觀實際,又吸納國際先進經驗,將統計部門統計部門的主要經費保障,統計工作計劃的制定、執行和檢查等與我們當前統計工作息息相關的一些重要條款包含進來。在抓好《統計法》修訂的同時,要著手《統計法實施細則》的修訂工作,各省、市也要積極做好地方性統計法規的制定和修訂工作。此外,對于企事業單位的統計違法行為實施經濟處罰方面,法律條款中宜提高罰款標準,并注重可操作性,使統計法律法規更加公正,增強法律法規的威懾力,進而以國家強制力來保證統計工作方針的貫徹和實施,更好地服務于社會主義現代化建設。(2)加大統計執法工作處罰力度。各級統計部門應堅持依法統計,嚴格統計執法,應進一步提高統計違法行為的違法成本,加大處罰力度,讓觸犯統計法律法規的單位和個人望而生畏,從而促進統計工作順利開展。我們要在經常性和集中性的統計執法大檢查上加大力度,借鑒法國對統計違法案件嚴格的處罰程序及流向,加強對統計違法行為的綜合治理,發現違法案件嚴肅查處,維護統計工作秩序,樹立統計部門權威。在開展統計執法工作中,要實行逐級管理的制度,下級統計部門負責對本級行政、企事業單位違反統計法律法規的行為向上一級統計部門報告,由上一級統計部門依法查處。在執法過程中要突出執法重點,對一些影響數據質量的虛報、瞞報、拒報、屢次遲報等統計違法違規行為根據輕重程度依法處理,并通過新聞媒介給予曝光;對一些性質較輕的違法違規行為則采取以教育、告誡為主,寬嚴相濟。(3)加強依法統計,提高企業的統計意識。充分利用各種宣傳手段,加大對《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的宣傳力度,增強企業的統計法律意識,同時加強統計執法,對各類虛報瞞報統計數據的行為加大處罰力度。要建立健全統計違法案件通報制度,對一些重大統計違法案件要及時進行查處和曝光,促進全社會遵守統計法,維護統計法律法規的權威性和嚴肅性。同時要提高統計人員的綜合素質,這是保障統計數據質量的核心和著力點。要加強對企業的業務指導和人員培訓,尤其是對新上崗人員的培訓,要按照《統計法》和《統計從業資格認定辦法》的要求,督促基層統計人員持證上崗,接受統計新知識的再教育。同時,指導企業健全原始記錄、統計臺帳,落實統計資料的審核、交接和檔案管理等統計制度。對企業統計工作進行有效監督。企業統計人員自身也要善于學習,不斷提高業務素質,以勝任本職工作。(4)建立并完善企業統計工作制度?;鶎咏y計基礎工作的各個方面、各個環節都需要形成制度,常抓不懈。一是建立健全工作制度,通過制度建設明確統計人員的工作內容、工作目標和工作責任。二是建立健全統計資料的管理制度,統計資料數據的取得、資料審核、統計結果信息、保密和檔案管理等事項必須嚴格遵循有關規定,做到各項工作有專人負責,能充分做到責任明確。三是建立并完善企業統計工作交接制度,嚴格落實“統計人員先交接,后調動”的原則,保持基層統計人員的相對穩定,保證統計工作的連續性。四是加快統計信息網絡建設。企業統計應充分利用信息化技術優勢,建立健全統計信息網絡,實現主要數據及時更新,加快企業統計信息網絡與政府統計部門網絡的連接,實行企業聯網直報。政府統計部要利用好短信平臺,保持與企業統計的密切聯系。
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一、加強制度建設,確保執法工作的有序開展
為確保統計行政執法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統計執法作為一項重要工作內容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執法工作實施方案》、《統計執法責任制職責任務分解的通知》、《寧國市統計行政執法七項制度的通知》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權適用規則》、《寧國市統計行政處罰自由裁量權參照執行標準》等制度、計劃和方案,使統計執法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統計行政執法工作領導組進行調整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調查小組,并與各科室簽訂行政執法工作責任狀,把統計執法任務逐層分解落實到各科室、各專業,明確了各專業的檢查單位數和完成案件數量;為規范我們的統計執法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實行了政務公開,聘請了法制監督員,監督我們的統計行政執法工作。
二、突出重點、嚴格執法,有效地查處統計違法案件
在統計執法工作中,我們把經常性檢查和重點檢查相結合。在日常工作當中,結合專業啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點檢查調查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業必須檢查單位不得少于2個,每月進行考核登記和通報;在統計法規宣傳檢查月活動中,我們重點對調查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統計違法行為進行檢查。在檢查當中,我們始終做到突出重點、嚴格執法,發現問題,及時糾正;對立案的案件,經過局執法工作領導小組認真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協助審核把關,確保了處罰案件的質量。
三、大力開展統計法制宣傳,強化依法統計觀念
我們在加強統計執法的同時,十分注重對統計法律法規的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結合統計法的修訂和第二次全國經濟普查工作大力宣傳《統計法》、《統計法實施細則》、《全國經濟普查條例》和《統計從業資格認定辦法》、《統計違法違紀行為處分規定》等統計法律法規,主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網站等多種形式進行。專業人員還經常利用統計調研和執法檢查的機會深入到企事業單位開展統計法制宣傳,利用年報會議對統計員進行統計法律法規培訓,擴大了宣傳面,增強了單位統計工作人員的統計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認真開展統計法宣傳檢查活動
今年是《統計法》修訂的第一年,根據上級部署,我市在全市認真組織開展統計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統計宣傳工作守冊》,將新修訂的統計法文本以及各項統計法律法規收錄到書中,同時還收錄了我局統計執法各項規程、規章、標準、規范、制度文本,方便統計執法人員、基層統計員開展統計宣傳工作應用。執法檢查主要對四個方面進行了檢查,一是根據我市統計“五五”普法規劃執行情況,重點檢查普法對象學法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統計基礎工作、統計依法行政九項制度建立、執行情況,統計依法行政意識樹立情況;三是檢查統計基礎工作情況,主要檢查鄉鎮、街道統計基層組織建設情況,企業、事業單位統計調查對象是否依法設置統計機構或在有關機構中配備統計人員,統計人員是否持證上崗,統計原始記錄和統計臺帳建立是否規范,上報的統計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統計報表情況,檢查各專業上報單位是否按時上報統計報表和統計數據的真實性。
五、切實做好統計教育工作
近年來,我們根據國家統計局第10號令《統計從業資格認定辦法》的修訂實施,大力地組織統計從業資格證的換證工作,進一步加大了對統計從業人員的從業資格認證管理工作。要求所有未取得統計從業資格的單位統計工作人員均要參加年度的統計從業資格考試,已取得統計從業資格的統計工作人員均要參加兩年一次的統計繼續教育學習和考試。由于組織得力和宣傳到位,當年我市共有48個基層統計工作人員參加當年的統計從業資格考試,20名已取得統計從業資格的統計員參加了年度統計繼續教育。從2006年實行統計從業資格證書起,我市共計有300余人參加了統計從業資格考試,并取得統計從業資格證書,120余名已取得統計從業資格的統計員參加了年度統計繼續教育。
二,強化部門統計管理,擴大統計發展空間。認真貫徹執行《*市部門統計工作規范化管理辦法》,大力推進部門統計工作規范化、制度化、科學化進程。一是要認真落實《部門統計工作規范化標準》。按照《*市部門統計工作規范化標準(試行)》(集政發[20*]18號)的要求,抽調人力逐個部門抓好落實,充分發揮《標準》的規范和指導作用。二是要加強部門統計工作的監督檢查和業務指導。執行定期走訪和統計工作巡查制度,加強與部門統計工作的交流與溝通,指導和監督部門各認真履行統計工作職責,嚴格執行國家統計標準和方法制度,科學采集相關數據,暢通數據報送渠道,夯實統計工作基礎。要加強對部門統計調查工作的指導與協調,盡量減少不必要的調查和重復調查,幫助制定完善的統計調查項目指標體系、科學的調查方式方法和規范的統計標準,使部門統計調查數據真正成為政府統計數據資料的重要補充。三是要規范統計資料的管理與公布。要嚴格按照市政府關于“全市主要數據報送程序”的規定,健全和完善統計資料管理制度,規范統計數據提供和公布程序。在搞好全市國民經濟和社會發展統計資料的審定、提供和公布的同時,指導并監督各鄉(鎮)、各部門依照法定程序收集、整理、提供和公布統計資料,有效防止數出多門或一門多數,確保全市各項統計數據特別是重要指標數據的標準一致、口徑一致。依法糾正和查處擅自使用未公開的統計數據資料的不法行為。
三、強化統計服務職能,鞏固統計發展地位。牢固樹立各級黨政領導的決策延伸到哪里,統計工作就跟蹤監測到哪里;經濟社會發展到哪里,統計工作就跟蹤服務到哪里的理念,充分發揮統計信息資源優勢,盡其所能為黨政領導和社會公眾提供多領域、深層次的統計服務。一是要創新思維,積極拓寬統計調查的新領域和新方法。要多動腦筋,在國家現行制度以外創新一些國家和省里沒有,地方經濟發展和領導又急需的各種調查,研究經濟發展規律,創新統計調查內容,更好地為各級黨委政府管理社會經濟提供服務。重點抓好新農村建設、重點項目建設、工業提速增效、資源能源節約、生態環境保護、服務業、民營經濟騰飛等重大問題的專題調查、研究和分析;結合和諧社會建設、民生問題做好統計監測,力爭多出精品,努力為我市的經濟社會發展提供統計咨詢意見和建議。二是要進一步深化社會經濟運行監測。密切關注經濟社會發展的全過程,充分利用多行業、多領域豐富的統計信息資源,對經濟社會現象進行深入的分析研究,及時反映經濟社會發展的進程,及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題,及時對經濟發展的趨勢做出準確判斷和預測,把握重大經濟社會現象的發展變化規律,更好地發揮統計的預警預測、分析評價和信息咨詢作用。三是要搞好統計信息的整理與。堅持快、精、準的原則,以局《*統計信息》、政府辦《*動態》、市委辦《*信息》為載體,及時收集和提供短而快的經濟社會信息。要定期通過廣播電臺、電視臺、政府網站向社會國民經濟運行態勢。要加強統計信息網、農調網建設,使其成為統計信息的重要窗口。四是要做好規模企業的認定工作。作為規模企業統計主管部門,市統計局一定要認真履行職責,積極參與規模企業培育工作,及時了解和掌握工業企業生產經營情況,嚴格按照省局的有關規定,加強企業統計人員培訓和業務指導,及時將達到規模標準的企業納入統計范圍,為擴大我市經濟總量、推動經濟發展貢獻力量。
四、強化統計數據質量管理,提升統計發展水平。要堅持不懈地按照省局《縣級統計數據質量管理辦法》的要求,加大管理力度,把好源頭數據質量關,維護政府公信力。一是要牢固樹立數據質量意識。要進一步增強責任感和使命感,進一步解放思想,以科學發展觀統領統計工作全局,以對政府、對人民、對歷史負責的態度,自覺履行《統計法》賦予統計部門和統計人員的職責,堅持依法統計,嚴格遵守統計職業道德,確保高標準高質量完成統計工作任務。二是要進一步做好國民經濟核算工作。認真執行國家和省局統計方法制度,全面理解和掌握統計范圍、行業分類、指標解釋和統計標準,科學采集相關數據,規范使用相關指數、系數和核算方法,搞好綜合核算和專業統計數據間的銜接,推進專業統計與GDP核算制度方法的協調,著力提高GDP核算數據與專業統計數據的匹配性,增強國民經濟核算的科學性和權威性。要著力抓好固定資產投資、利用域外資金、社會消費品零售總額等專業統計工作,做到基層表齊全、結構優良、趨勢合理。三是要加大數據的審核力度。要嚴格執行“三審”、“三對照”制度,重點抓好GDP、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、農民人均純收入等重要數據的質量監控和審核,發現問題及時查詢,防止出現趨勢性差錯。四是要加強基本單位名錄庫建設。要搞好與編辦、民政、工商、稅務等部門的溝通和協作,適時對名錄庫進行更新和維護。要按照“AAA”級單位標準加強臺帳建設和檔案管理。實現臺帳和檔案管理的標準化和規范化。
五、強化統計法制建設,增強統計發展動力。要認真學習貫徹統計法律法規,維護統計工作的嚴肅性、有效性和權威性。一是要抓好統計普法工作。按照“五五”普法規劃的要求,充分利用各種媒體及普法宣傳日等多種形式和大型普查之機,廣泛宣傳統計法律法規,大造輿論,擴大影響,努力營造依法統計的良好氛圍,增強調查對象和社會各界的法律意識。二是要加大執法檢查力度。作為執法檢查機關,要進一步增強依法行政意識,認真按照《統計法》的要求,分期分批對各機關和企事業單位執行《統計法》的情況進行全面檢查,依法查處統計違法違紀行為,對典型案例要實施經濟處罰或媒體暴光,推進依法統計,進一步提高統計的權威性。三是認真抓好統計巡查工作。嚴格按照統計工作巡查制度的規定,制定巡查工作計劃,重點巡查鄉鎮和部門統計建設工作,全面掌握鄉鎮和部門統計工作情況,發現問題及時解決,進一步發揮統計行政主管機關的職能作用,推進部門統計與政府統計協調發展。
今天,市政府召開全市統計工作會議,會議的主要任務是:以黨的十七大精神為指針,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會、市第十四屆人大二次會議和省、*市統計工作會議精神,總結交流20*年統計工作,安排部署20*年統計工作任務。下面,我代表市統計局作工作報告。
20*年全市統計工作回顧
一年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、政協的關心支持下,在省、*市統計局的精心指導下,全市統計系統認真落實黨的十七大、市第十二次黨代會精神,以科學發展觀為統領,圍繞“創新、服務、質量、和諧”的主題,立足求真,堅持求新,致力求精,切實提高統計科學性、準確性和權威性,較好地完成了年度各項工作目標,為“構建*現代化生態市、打造品質*”提供了優質的統計服務。在過去的一年里,市統計局在全市綜合考評中被評為優秀單位,在*統計系統工作目標管理考核中被評為優勝單位?;仡?0*年我市統計工作,主要體現在以下七個方面:
一、合力抓好農普,重點推進國情國力調查
在市委、市政府的高度重視、普查機構的精心組織和鄉鎮(街道)、部門的密切配合下,全市廣大普查員和普查指導員以高度的責任感和強烈的事業心,不辭辛勞、不畏困難、不辱使命,圓滿完成了普查的現場登記、質量抽查、數據處理、質量評估等工作,比較全面地掌握了全市農業生產、農村勞動力、農民生活和社區環境等等方面的基礎數據。這次普查獲得了大量翔實的“三農”信息,對于把握我市“三農”發展變化的趨勢,科學制定“三農”政策,具有十分重要的意義。在普查中,錦城街道制度明確、責任細化,青山湖街道精選人員、精心組織,於潛鎮注重培訓、提高質量,龍崗鎮形式多樣、強化宣傳,各個鄉鎮(街道)都因地制宜、注重實效,確保了普查工作的圓滿完成,得到了上級主管部門的好評。
二、切實加強業務,注重深化制度方法創新
統計創新是統計事業發展的動力源泉。我們不斷深化統計創新、全面加強統計業務,有效提高工作效率。
強化農業統計工作,建立報表提醒平臺,完善產值計算機制,健全農口系統聯審會議制度。
優化工業統計工作,重點圍繞規模工業、平臺建設、投入產出等方面加強統計,完善分鄉鎮出數據。
深化投資統計工作,緊密圍繞市委市政府實施的“重點項目建設年”活動,建立實施新開工項目入庫制度和確認制度,完善限額以下項目統計。
健全能源統計工作,認真抓好規模工業企業、建筑業和限額以上住宿餐飲業能源統計,探索建立個體工業、其他第三產業能耗統計制度。
完善服務業統計工作,做好與省服務業統計制度的銜接工作,進一步提高服務業新增單位的上報率。
三、著眼夯實基礎,努力提高統計數據質量
狠抓“統計基礎年”建設。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”,搞準統計數據,重在源頭,重在基層。20*年,我們全力開展“統計基礎年”建設活動,把統計基礎建設工作切實延伸到鄉鎮(街道)、部門、行政村、社區、居委會和規模以上企業,并建立了長效管理機制。統計基礎建設工作順利通過了*市統計局的考核驗收。
規范統計工作程序。真實可信的統計數據是統計人的生命所在和終極目標。我們進一步明確了統計數據質量審核、評估、檢查的具體流程和工作要求。落實“誰操作,誰把關,誰負責”的工作機制。繼續堅持每月初召開數據評估例會制度,規范出數據的工作程序。
推進基層統計培訓。培養一支“有實才、高素質、愛統計”的專業人才隊伍是提高統計數據質量的關鍵。一年來,我們圍繞這一基本要求,抓好培訓工作,邀請了省局王杰副局長授課,加強了統計分析培訓。同時,開展了繼續教育培訓、勞動工資統計網上直報培訓、新進規模企業統計人員培訓,全年培訓人員達1500余人次。
四、不斷拓展領域,全面提升統計優質服務
致力于領導決策服務。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞社會公眾關心的熱點、難點、焦點問題,深入開展調查研究,切實加強對經濟運行情況的監測、預警和分析,全年完成課題調研10余篇,撰寫各類專報、分析和信息近百篇,獲得市領導批示16余篇次。
致力于部門團體服務。編印統計宣傳材料,為“兩會”代表提供決策和參政議政的依據。積極參與全市第一次污染源普查工作,配合做好非物質文化遺產普查工作。及時向相關部門、鄉鎮(街道)提供統計數據、分析等信息資料。有效發揮統計數據是資源的作用。
致力于社會公眾服務。通過召開“新聞會”、編印《統計年鑒》,《統計公報》等形式,及時向社會經濟社會發展情況。積極為工業企業發展提供行業發展資料和統計信息資料。全年在《浙江統計》、《農民日報》等省級以上刊物發表文章7篇,在*各類新聞媒體刊播159篇次,接聽咨詢電話和接待上門咨詢服務1100余人次。統計為社會大眾服務的作用顯得越來越重要。
五、深化各項建設,積極改善統計發展環境
加強統計法制建設。建立健全統計執法機制,實行全員執法,把握質量,注重證據,建強隊伍,抓好普法等關鍵環節,加強了統計法制建設。廣泛開展普法宣教活動,重點針對政府統計系統的干部職工開展統計“五五”普法,普法面達到100%。大力開展統計執法工作,全年共對101家單位進行了統計稽查,同比增長33%,其中立案查處12件。統計法制建設逐步深入人心。
加快統計信息化建設。統計要靠現代信息技術促進工作理念、工作方式、工作流程及制度方法的變革。我們進一步做好了與鄉鎮(街道)、開發區以及重點企業的計算機聯網工作。加快統計數據在線處理和統計綜合數據庫建設。完善和推進“網上直報”制度。統計信息網站順利運行。統計信息化程度越來越高、發揮作用更加明顯。
推進統計事務所工作。統計事務所是做好統計工作的社會組織和輔助力量。我們不斷規范和拓展廣信統計師事務所的功能。著重開展了接受社會委托調查、統計培訓、統計鑒證等工作,對緩解統計力量與任務的矛盾,適應社會對統計的多方面需求,起到了較好的作用。
六、強化創新舉措,著力擴大統計工作影響
深化社會調查。建立了覆蓋全市城鄉的民情民意調查網絡和調查聯席會議制度,成立市、鄉二級工作機構,調查網絡樣本戶達到500個。開展了機關部門效能建設調查、工業企業創新調查、黨風廉政建設調查、新型農村合作醫療調查、平安*調查,完成20*年市政府為民辦十件實事征集工作,全年共參與各類調查25余次。通過調查充分反映了民生所想、所盼、所需和所求,為各項決策提供依據。
創新評價體系。依據“*現代化生態市”生態經濟、生態環境、生態文化和生態社會四個方面的具體要求和總目標,建立了有30組相關指標組成的《構建*現代化生態市、打造品質*綜合評價指標體系》。該體系獲得了市委宣傳部課題評比一等獎,并在*市統計局、市科協年會評比中分獲二等獎。為打造品質*提供了量化監測。
開展“雙百”調研。走出家門搞統計,實現開放式統計,積極開展“雙百”調研活動。緊緊圍繞“如何加強基層統計工作”,確定調研課題,設計調查問卷,通過前期準備、調研實施和歸納總結三個階段,深入鄉村、深入部門、深入企業,獲取了大量的第一手資料,切實幫助基層排憂解難,辦實事、做好事。整個活動歷經半年時間,有聲有色、有始有終、有序有效,實現了既定的目標。
七、依托活動載體,不斷加強統計隊伍建設
強化責任抓隊伍。重點突出“抓班子、帶隊伍,抓機關、帶基層”的管理方式,形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作格局。認真開展作風建設年活動,修訂完善機關內部管理制度,實施局機關考勤、簽到、去向登記、督查制度,做到邊開展,邊整改,邊提高。初步形成了一種齊心協力、想干事、能干事、干成事的精神風貌。
健全機制抓隊伍。進一步健全領導管理機制,明確分工,落實責任,科學決策,增強領導的凝聚力和向心力。健全協調推進機制,密切與上級處室之間、與鄉鎮(街道)部門基層之間、科室隊之間、各專業之間的工作關系,從整體推進的工作要求出發,實行項目化管理,形成各司其職、各盡其責、相互配合的工作機制。健全目標考核機制,做到人人有目標,人人有責任,注重工作業績,加強工作考核,并與爭先評優、年度考核等掛鉤,充分發揮好目標管理的激勵作用。
提高素質抓隊伍。堅持學習教育制度化、學習內容系統化、學習形式多樣化,認真開展學習十七大精神活動,邀請市委黨校老師作專題講座和輔導學習。同時,選送10名鄉鎮分管領導參加由*市局組織的統計培訓班。扎實做好重點項目建設年活動,通過協調溝通、采取措施、克難攻堅,領辦的重點項目順利投產,鍛煉了統計隊伍,完成了中心任務。
一年來,依托活動載體,全市統計系統的廣大干部職工通過學習、教育、培訓和建設,總體呈現出三個不斷提高:統計業務知識不斷提高,統計服務水平不斷提高,統計隊伍素質不斷提高的良好局面。
回顧過去一年的工作,我們有三個方面值得總結和發揚的體會。
一是必須堅持解放思想,創新統計工作新思路。緊跟經濟社會的發展趨勢,著力破除工作難點,堅持把解放思想、創新思路作為引領統計工作的致勝法寶。要善于突破統計事業發展道路上“船”與“橋”的問題,跳出統計看統計,跳出統計抓統計,堅持走開放型統計道路,加快統計創新,為統計工作在新時期實現新作為明確方向。
二是必須堅持爭先創優,提高統計業務新水平。樹立爭先創優的意識,嚴格實行專業工作崗位制,通過下達統計業務爭先創優任務分解、統計大會任務報告分解、工作績效考核等形式,明確每位工作人員的目標與任務。在具體執行過程中,實行“月度一回頭,季度一公布,年度一總結”的工作制度,量化統計業務工作完成情況,逐步形成“你追我趕,爭先恐后”的良好局面,從而促進統計業務水平有新的提高。
三是必須堅持當好參謀,增強統計服務新意識。我們既要堅持做好統計數據服務,及時提供經濟運行指標,更要堅持做好統計分析服務,及時提供內容翔實、觀點鮮明、建議可行的分析材料。努力做到搞準數字、寫好文字、出新點子,全面實現統計的經濟社會價值。
20*年我市統計工作取得的成績來之不易。借此機會,我代表市統計局,向給予統計工作大力關心支持的各級領導和廣大統計工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在充分肯定成績的同時,對當前統計工作中存在的一些問題,需要引起重視和關注:一是統計工作服務于經濟中心、全市大局、宏觀決策有待進一步提升;二是統計法制的宣傳教育、重視程度、執法力度有待進一步加強;三是統計數據的規范使用、信息作用、開發利用有待進一步發揮。這些問題的存在,一定程度上影響了統計的工作地位、統計的數據質量和統計的職能作用。為此,我們必須在今后的工作當中進一步開拓創新、突破難點、不斷克服。
20*年全市統計工作的主要任務
20*年,是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我市加快融入大都市,推進創業創新,朝著*現代化生態市目標奮力邁進的關鍵之年。做好今年的統計工作意義十分重大。圍繞20*年全市各項目標任務,今年我市統計工作的總體要求是:以科學發展觀為統領,全面貫徹落實市委第十二屆六次全會精神,重點圍繞“強基礎、保質量、健機制、優服務”,著力開展依法統計、科學統計、管理統計、和諧統計,深入推進求真、求精、求新、求好,為創業富民、創新強市、全面“構建*現代化生態市、打造品質*”的總戰略提供卓有成效的統計服務。根據上述總體要求,今年要重點做好以下工作:
一、圍繞一個中心
統計工作要緊緊圍繞全市經濟社會發展這個中心,服從服務于“*現代化生態市”總目標,提升新服務,再創新業績。
1、努力為黨委政府的各項戰略部署做好監測服務。今年市委、市政府提出實施“經濟社會發展三年行動計劃”,要求四年目標三年實現,制定了確保目標和工作目標,也就是到2010年要實現“工業經濟沖千億”,這是市委、市政府根據當前經濟社會發展形勢作出的戰略部署。統計工作要緊緊圍繞這一目標,創新統計、勇于實踐、把握趨勢,及時準確提供各類數據的監測服務。
2、努力為經濟社會發展的宏觀決策做好調研服務。進一步深入開展調查研究,揭示和反映統計數據背后經濟社會發展的現象、趨勢和規律,重點圍繞轉變經濟發展方式、經濟結構調整、平臺建設、節能減排、自主創新、新農村建設等等方面開展調查研究,全面體現“用數據說話,為發展服務”的統計理念?;鶎咏y計尤其是鄉鎮(街道)統計人員也要充分利用數據資源為地方黨委政府提供統計調研服務。
3、努力為社會大眾的生產生活做好信息服務。統計是經濟社會發展的“晴雨表”,統計局也是經濟狀況的“氣象局”,要加強全市居民消費價格總水平變動情況的通報,及時通過城鄉住戶兩支調查隊了解低收入居民的生活狀況。繼續為各類企業提供行業發展資料和統計信息資料。完善政府為民辦實事的征集工作。全面提升統計數據為社會大眾做好信息服務的水平。
二、突出三個重點。
統計工作要抓住主要矛盾,突出工作重點,解決難點問題,緊緊圍繞理念創新、數據質量、法制建設積極探索、敢于實踐,創造性地開展工作。
1、突出加快統計理念創新為重點。理念一變天地寬,我們要進一步用創新的理念更好地指導統計工作。創新統計領域的理念。從傳統的經濟統計領域為主轉向社會統計領域,做到經濟指標和社會信息統計并舉。創新統計服務的理念。從傳統的領導決策服務為主轉向民眾服務,做到領導決策和民眾民生服務并舉,樹立“領導是首要的、部門是重要的、民眾是必要的”統計服務理念。創新統計成果的理念。從傳統的以統計數據資料為主轉向統計分析材料,做到統計數據和統計分析并舉,實現統計出數據、統計出文字、統計出點子的效果。創新統計方法的理念。從埋頭干統計為主轉向開放型統計,做到內業操作和外業調研并舉,切實做到走出家門搞統計,掌握一線情況,提供優質服務。
2、突出提高統計數據質量為重點。數據質量是統計工作的生命,要在數據質量方面長抓不懈,切實把好三關:把好機制關。建立健全統計數據質量管理控制的方案,嚴格執行崗位責任制,形成完善的數據質量審核、評估、檢查制度。把好源頭關。采取多種形式加強對基層業務的輔導。通過走下去指導調研,請上來業務培訓,嚴格統計工作考核等加強對基層業務的指導。把好審核關。細化工作流程、強化專業水準,嚴把數據采集、整理、輸入、校對等各個環節,對主要指標要進行細致對比、認真分析、科學審核。
3、突出加強統計法制建設為重點。依法統計是確保統計“不出假數”、“真實可信”的重要保證。在加強統計法制建設方面把握三個環節:要營造氛圍。繼續深入推進統計“五五”普法,開展紀念《統計法》頒布二十五周年活動,有針對性地組織形式多樣的統計法制宣傳活動。要注重質量。結合統計業務工作,認真制定統計稽查計劃,有重點地開展統計稽查。在立案查處上既要注重數量更要注重質量。要加大力度。加強與紀檢、監察等部門的配合,加大統計違法案件查辦力度,依法曝光一批統計違法案件查辦情況,在全社會形成依法統計的良好氛圍。各鄉鎮(街道)、部門都要完成稽查和提供案源的任務。
三、抓好六項工作
統計工作要立足當前、謀劃長遠,不斷增強發展意識、憂患意識、機遇意識、拼搶意識、責任意識,著力抓好六項工作。
1、抓好經濟普查工作的開展。第二次經濟普查是我國一項重大國情國力調查,是今明兩年統計工作的重中之重。為此,我們要以高度的責任感、嚴謹的科學態度和一絲不茍的求實精神,全力以赴做好各項工作。做好貫徹落實。全面貫徹落實國務院、省、*市的通知精神。根據普查工作的總要求和普查工作計劃,加強領導,擴大宣傳,精心謀劃,切實抓好機構、人員、經費“三落實”。做好組織協調。參與經濟普查的單位部門很多,要加強與部門的溝通協調,贏得各方面對普查工作的支持。做好科學普查。結合本地實際制定好普查辦的工作規則和技術規范,充分發揮統計系統內各專業的作用,圍繞普查工作各階段的工作重點,認真細致開展好經濟普查工作。
2、抓好專業業務水平的提高。統計專業業務是統計工作的基石。今年我們要重點提升以下幾項統計專業:進一步健全能源統計。建立重要耗能單位和企業的監測體系,完善城鄉居民生活用能、農業、建筑業、限額以上住宿餐飲業和規模以下工業等能源統計制度。進一步加強工業統計。圍繞“工業經濟沖千億”的目標逐步建立適應地方經濟發展的統計報表制度,建立工業平臺報表制度,增設科技統計季報制度。進一步拓展投資統計。緊緊圍繞“項目建設年”活動,積極參與項目攻堅活動,重點加大工業性投資、平臺建設、500萬元以上項目的統計力度。進一步深化服務業統計。要結合第二次經濟普查,對全市服務業法人單位、產業活動單位和個體經營戶進行“地毯式”清查,摸清服務業單位的分布和構成。此外,要進一步規范GDP核算制度,實施GDP預報制度。探索建立以鄉鎮(街道)為總體的農村住戶抽樣調查體系。
3、抓好基層基礎工作的夯實。要著眼于長效管理,始終不懈地抓好基層統計的基礎建設。注重管理規范。按照統計基礎建設年活動的要求,以“抓全求實”為目標,實現基層管理的制度化、規范化。深入抓好統計單位登記,嚴格執行統計報表制度,及時整理規檔統計資料,規范落實各項業務制度。注重領域拓展。部門統計是政府統計的重要組成部分,各部門要結合本部門履行職責的需要和統計工作的總體要求,繼續加強對本部門統計工作的組織領導,完善統計制度,充實統計力量,改善統計條件,提高統計服務水平。注重指導督查。實行局科室隊掛鉤鄉鎮聯系指導制度。分季度公布鄉鎮(街道)各項統計工作完成情況。建立和完善部門、鄉鎮(街道)統計綜合目標管理考核制度。
4、抓好社情民意調查的深化。社情民意調查是政府與百姓聯系溝通的橋梁,我們要立足實際、發揮優勢、履行職責。不斷強化培訓。抓好社情民意調查網絡的建設。認真制定網絡調查員培訓計劃,積極組織業務培訓學習,努力提高調查員業務知識水平和工作積極性。不斷強化調查。圍繞黨政領導關心的問題、市民關注的熱點問題和經濟發展的難點問題大力開展調查,歸納提煉出一些可行性的意見,發揮統計信息的參謀作用。不斷強化服務。穩步推進機關、團體、企事業單位的委托調查。充分發揮調查網絡覆蓋面廣、信譽度高、反映速度快的優勢,為機關、團體、企業事單位提供真實有價值的調查資料。
5、抓好科技興統工程的推進。科學技術是第一生產力,要大力實施“科技興統”工程,不斷推進統計信息化建設。提升先進裝備。改進計算機的配置,增強計算機的功能,不斷滿足統計數據處理系統化和工作信息化建設的要求。著力辦好*統計信息網。各鄉鎮(街道)要配置與統計任務相適應的專用計算機設備,實現每位統計員人手一臺的標準。提高工作效率。完善和健全基本單位名錄庫建設,大力實行企業電子臺帳,嚴格實行工業、投資、房地產、建筑業、服務業、勞動工資等專業的網上直報制度,網上直報率要力爭實現100%。提速信息聯網。加強與網絡運行商的聯系,著力解決網速偏慢、通道堵塞等問題,提高數據處理效率。
6、抓好統計隊伍建設的加強。努力建設一支“政治堅定、業務精通、作風扎實、敬業愛崗”的全市統計團隊,為我市統計改革與發展奠定思想基礎和提供人才保障。健全學習教育機制。制訂學習教育計劃、營造善學勤思的氛圍,努力打造學習型隊伍。健全考核激勵機制。制訂鄉鎮(街道)統計員考核辦法,完善統計人員先進評選機制,調動工作積極性。健全工作提升機制。提升項目化管理水平,對重點工作形成項目化管理、制度化推進的工作機制。強化組織領導,完善工作計劃,提高管理水平。
通過加強統計隊伍建設,要努力實現統計知識全面化、統計業務標準化、統計服務優質化、統計分析精品化、統計管理制度化,在全市統計系統造就一批具有思想素質好、知識水平高、業務能力強的統計隊伍。