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時間:2022-11-24 03:00:17
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇文明創建經驗交流材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
區今年上半年群眾性精神文明建設工作小結
年初,區文明委在認真總結去年工作成效經驗的同時,根據《全國文明城區測評體系試行》和省、市精神文明建設工作要點,先后制定了《今年區群眾性精神文明建設工作意見》、《今年區群眾性精神文明建設工作項目分解》、《關于開展城鄉環境衛生專項治理活動的實施方案》等,區委、區政府印發了《區今年創建文明城區工作方案》此外,區文明委還完成了《區群眾性精神文明建設工作“十一五”規劃及年遠景目標》初稿。上半年,主要完成以下工作:
一是組織開展道德評議活動。今年,原創:我區繼續開展公民道德評議活動,除鄉外,全區個鄉鎮、街道,在去年個村、個社區、個窗口單位、所試點學校的基礎上,今年上半年又抓了個村、個窗口單位和城鄉各學校的道德評議工作。通過道德評議活動的開展,市村民的文明素質不斷提高,城鄉“六亂”現象和四種不良風氣得到有效遏制,新人新事新風尚不斷涌現。道德評議工作得到群眾的認可和廣泛參與,并做為我區的特色經驗在全市推廣,得
到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領導的高度評價,省市新聞媒體多次報道我區道德評議工作成效和經驗。
二是開展未成年人道德論壇活動。去年以來,我們制定方案,設計制作標志,在城鄉各學校開展道德論壇活動。今年上半年,這項工作,正在深入廣泛地開展,在城鄉中小學引起極大的反響,團區委和區教育局擬在今年月份開展全區性未成年人思想道德論壇演講比賽。
三是開展未成年上網專項整治活動。月日,在區領導等的帶領下,區政法委、文明辦、文體局、公安局等個部門,令人組成六個檢查組,兵分六路對區網吧進行了“拉網式”的突擊檢查。共檢查網吧家,發現其中存在接納未成年人上網、無證經營、安全隱患等現象的違規經營網吧家,按照其情節輕重對這家違規網吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰,并要求馬上整改,整改不到位,責成停業整頓或予以取締。網吧整治受到了群眾的極大歡迎。
四是開展道德采風活動。組織人員,對道德評議活動中的個道德典型個人和個集體開展道德采風活動,并爭取在月中旬結束,選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿,并將采風稿件匯編成《議一議·評一評——區開展道德評議活動》一書,在更大范圍交流推廣,起示范和輻射作用。
五是組織開展市民教育活動。進一步健全市民教育網絡,按照“全民定期培訓制”要求,上半年,我們聘請專家學者,編寫“愛國愛鄉”等八個專題教材,擬定月上旬開展市民教育活動。截至月日為止,全區各口、各鄉鎮街道、市直各文明單位已上報市民文明學校所、個班級、學員數達.萬人。
六是開展學雷鋒活動。今年月日,我們組織了個單位,人,開展了聲勢浩大的百家文明單位“學雷鋒便民利民服務”進社區活動。服務項目有家電維修、義診、植樹等個大項、個小項,共為群眾義務修理家電、義診等為群眾辦好事實事多件等次,清洗“個皮癬”萬多張,清掃街路萬多平方米,清理衛生死角多處,植樹多株,慰問特困戶多戶,捐贈錢物萬多元,發放宣傳品單.萬多件張,接待群眾衛生、法律、業務
咨詢多人次。
七是開展文明單位經驗交流活動。年初以來,我們在各級文明單位中開展“學習雷鋒、谷文昌,實踐三個代表”經驗交流活動,把在經驗交流活動中涌現出經驗突出、成效明顯的個國家、省、市、區四級文明單位的先進經驗材料匯編成《春風化雨總是情——區文明單位經驗交流匯編》一書,分發各級、各部門文明創建單位,起示范作用。
八是開展殯葬改革和墳墓專項治理活動。上半年,我們開展了殯葬改蘋和墳墓專項治理活動,區里召開了動員部署會議,各鄉鎮迅速行動起來,截止月底為止,我區火化尸體具,火化率達.%,占全市第位,比去年全年火化率%有了較大進步。各鄉鎮共查出一重山亂占墳墓多座,寄棺多具,對并新舊墳墓行進統一造冊,動員群眾進行深埋綠化。如鎮在一個月時間內對新建墳墓發出了多份平毀通知書。區文明委把尸體火化率和墳墓整治率列入各鄉鎮街道年終綜合考評精神文明項目的重點內容,對各機關、企事業單位,對干部、職工實行精神文明“一票否決”,對考評不達標的后三名鄉鎮街道實行精神文明“一票否決”。
九是組織開展“雙擁共建”活動。在全區開展雙擁共建“五個一”活動。截至月底,已完成路公益廣告設置;組織開展了一次雙擁工作調研活動;編寫了一冊雙擁活動書——《姹紫嫣紅雙擁花》,并于月匯編成書;組織開展了一系列雙擁新聞報道活動;科技教育部門組織開展了科技項目進軍營活動,“五個一”活動已取得了初步成效;開展雙擁結對共建活動,在全區范圍內,雙擁共建結對面達%;開展創建省級“雙擁模范區”活動,月底已通過考評驗收,可望實現省級“雙擁模范區”四連冠。
十是開展文明創建申報工作。區文明委印發了《關于申報文明單位、文明學校、文明鄉鎮街道、文明村社區的通知趴截至月日為止。已申報文明單位個其中市直和東僑個、區直個、文明學校個、文明鄉鎮個、文明街道個、文明村個、文明社區個。
十一是開展城市“十大”整治活動。繼續實行城市管理月考評制度,進一步加強城區環境衛生、交通秩序、占道經營、集貿市場等“十大”整治與管理力度。經—月月考評,好的職能部門為交警直屬一大隊城區中隊、區環衛處、區工商局、區建設局。
十二是組織開展環境衛生專項整治活動。根據市委要求和市文明委部署,區文明委認真制定整治方案,在農村深入廣泛地開展環境衛生專項整治活動。月日,由市區兩級愛衛會組織開展愛國衛生專項整治活動,市區兩級五套班子在家領導和市區直機關單位、學校、部隊人參加了專項整治活動,從路南端至綠地,全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾,消滅衛生死角達.萬平方米,共出動車輛輛,清運垃圾、雜草多噸。
三、下一步工作安排
今年是創建省級文明城市和文明城區總評年,也是第九屆精神文明創建工作總評年。下半年,擬重點抓以下工作。
一是召開創城動員部署會議,掀起創建省級文明城區的新擬在月中旬召開創城動員部署會議,會議地點擬在區委禮堂,時間半天,各鄉鎮街道分管領導,文明委各成員單位、城管各職能部門、創城各責任單位主要領導,各社區黨支部書記多人參加會議,會議擬由部長主持,副書記作動員部署講話,書記作強調講話。
二是舉辦市民教育培訓班,開展市民教育活動。擬在月上旬舉辦市民教育培訓班,參加人員為所市民文明學校選派的輔導員。培訓班將印發“愛國愛鄉”、“社會公德”、“環境衛生”、“交通秩序”、“環境保持”、“市民良好的心態”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個教材和“創城標準”、“公民字基本道德規范”、“市民日常行為規范歌”順口溜、“環境衛生規范歌”順口溜、《交通秩序規范歌》順口溜、試卷等。下半年,全區所市民文明學校要組織開展市民教育,要求集中開課時間達課時。
三是加強道德評議的督查工作。下半年,要進一步加強對道德評議督查工作,做到邊督查、邊調研、邊總結經驗,擬在月召開道德評議經驗交流會。
四是加強未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎上,重點抓五中、十二中、九中、一小、實小、學區等一批重點學校,擬在月份,開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區性演講賽,并適時召開經驗交流會。
五是繼續開展農村環境衛生專項整治活動。要求各鄉鎮按方案要求,進一步開展以環境衛生為主要內容的專項整治活動,原創:并把環境衛生專項整治工作與人居環境衛生結合起來。擬在月份開展農村環境衛生專項整治現場觀摩會。
六是抓好創城迎評督查工作。按照創城方案要求,結合省農村精神丈明建設工作會議和市創城會議精神,全面做好創城迎評督查工作,根據會議部署的方案要求,一項一項抓落實,發現問題及時整改,切實做好補缺補漏工作。
七是做好迎評點的包裝工作。今年創建省級文明城市和省級文明城區的總評年,任務重,要求高,除做好面上的準備工作之外,重點做好迎評點的包裝工作,必需加大投入,切實做好迎評工作。
2005年11月至2007年11月,北京市懷柔區渤海鎮開展了創建學習型鄉鎮活動,并于2007年12月21日接受了市專家組的評估驗收。渤海鎮在創建學習型鄉鎮工作中,堅持以人為本理念,針對一些基層干部執政知識匱乏、農民素質偏低等制約地區發展的主觀因素,提出“學習新知識,增長新才干;樹立新觀念,展示新風采;培育新農民,建設新渤?!钡膭摻▽W習型鄉鎮共同愿景。并按這個愿景卓有成效地開展了創建工作。
一、創建學習型鄉鎮的主要作法
1、強化領導,構筑四項保障體系。一是構建組織保障體系:成立由鎮主要領導為組長,鎮二級班子領導為副組長,相關科站長為成員的創建學習型鄉鎮組織體系。按鎮里要求,機關、學校、各村也成立了相應的組織保障體系。二是構建制度保障體系:鎮里先后出臺《渤海鎮創建學習型鄉鎮實施意見》、《渤海鎮創建學習型鄉鎮實施方案》、《渤海鎮創建學習型鄉鎮學習管理制度》等8項相關制度。三是構建資金保障體系:按每年人均不低于兩元的創建經費提取標準,近三年來用于創建學習型鄉鎮的資金投入每年呈上升趨勢。年均增幅在25%以上。四是構建人力保障體系:渤海鎮創建學習型鄉鎮工作由鎮黨委書記、鎮長負總責,黨委副書記負責日常工作。其余實行歸口負責。做到了分工明確,各負其責。2、創新載體,搭建五座學習平臺。一是鎮級成人學校學習平臺:這個平臺現有專用多媒體教室2個,圖書室1個,教衛計生、文明禮儀、農業科技、勞動保障等專用教室6個,并配有電腦43臺,電視、投影儀、幻燈機等電化教學設備6臺。二是機關多功能廳學習平臺:這個平臺180平米,內設投影、音響和電子書屋等設備,可供120人學習培訓。這里的主要培訓對象是機關干部、村級干部,重點是法律法規及政策培訓,培訓一般采取經驗交流、以會代訓、述職演講、視頻會議等。三是村級成人學校學習平臺:這個學習平臺采取化整為零,因村制宜的辦法,平臺面積根據各村規模和人數多少而定。一般教室容納人數在80-120人左右。學習內容大都根據各村的需求而定,或法律法規、或健康知識,或手工編織,或民俗禮儀。學習時間一般集中在農閑時進行。四是學校衛生院學習平臺:這個學習平臺,面對的對象主要是學生家長、育齡人群和鄉村醫生。為推進學習型鄉鎮的形成,近幾年來,渤海鎮始終堅持“學校、社會、家庭”三結合的教育方法,先后在學校開辦了“法制教育大課堂”,在衛生院開展“優生優育大課堂”、“鄉村醫生業務培訓大課堂”、“中老年人保健大課堂”,使不同層次的人得到了不同內容的學習與培訓。五是社會實踐基地學習平臺:這個平臺共設8個,它們是:三渡河村的果樹栽培管理實踐基地;馬道峪村的雕漆工藝實踐基地;景峪村的柴雞養殖實踐基地;田仙峪村的冷水魚養殖實踐基地;莊戶村的鄉村旅游實踐基地;沙峪村的革命傳統教育基地;北溝村的村風文明實踐基地以及位于鎮成教中心的三農培訓基地。3、突出特色,營造六種學習模式。一是集中學習與分散學習結合:鎮黨委政府要求全體機關干部隔周四下午參加由機關黨支部組織時政學習,并由鎮黨政辦公室登記考勤。此外,鎮政府還為各科室訂閱了《北京日報》、《京郊日報》、《北京支部生活》、《懷柔報》等學習材料。二是理論學習與聯系實際結合:近兩年,鎮黨委組織機關干部先后學習了中央關于樹立正確榮辱觀、構建和諧社會等方面的論述。鎮黨委政府還組織有關人員及時編寫了《渤海鎮公民道德歌》和《渤海鎮鄰里團結十多十少歌》。三是外出參觀考察與學習身邊典型結合:近三年,鎮出資近百萬元先后組織鎮村干部赴海南、華東五市、成都、云南等地參觀學習,重點學習上述省市發展旅游業的成功經驗。使大家受益匪淺。部分村也組織村民代表先后赴革命圣地西柏坡、紀念館等地進行革命傳統教育。與此同時,還舉辦了身邊先進事跡報告會。四是抽象學習與文化娛樂結合:除隔周四下午機關集體學習外,渤海鎮還先后開展“迎奧運、創和諧”籃球比賽、渤海鎮“和諧杯”乒乓球比賽、鎮登山健身賽及讀書用報演講比賽等多項活動。五是傳統教學與電化教學結合:充分利用電化這一手段,采取聲像教學方式,先后在鎮村兩級開展電化學習與培訓40余次,受教育群眾1.1萬人次。六是學歷培訓與結業培訓相結合:為鼓勵機關干部參加學歷教育,鎮政府采取“個人掏一點,集體補一點”的辦法先后出資十多萬元對參加繼續教育的機關干部給予了補助。此外,渤海鎮黨委政府還高度重視村級干部的學歷培訓工作,先后有30多名村級干部達到中專以上學歷。2007年,鎮政府又投資4萬多元,對新上任的40多名村級干部進行了為期一個多月的《法律知識》、《團隊精神》、《心理健康》等方面的培訓。
二、創建學習型鄉鎮取得的主要成效
堅持學以致用原則,取得七個方面成效:一是領導決策水平顯著提升:兩年多來,無論在莊戶新農村建設還是在綠色長廊升級改造等重大工程項目申報或施工中,渤海鎮都堅持了民主決策,做到了集思廣益,暢所欲言,科學論證。因而使我鎮在新農村建設理念和建設風格方面得到了社會各方面的認可。二是機關辦事效率明顯提高:渤海鎮綜合服務大廳自2006年8月運行以來,已為群眾辦理各類事項2100余件。群眾滿意率達98%以上。從根本上改變了群眾過去到機關辦事“人難找,門難進,事難辦”的狀況。三是群眾文明素質明顯長進:通過組織廣大干部群眾學習《公民道德規范》和《文明公約》,開展“迎奧運、講文明、樹新風”等系列活動,全鎮人民的文明素質不斷提高。2006年全鎮評出了新農村建設10大先進人物,2007年,全鎮又評出了“文明禮儀、樂于奉獻、自強自立”等10個方面的典型100個,鎮黨委從中推薦10大文明標兵,并召開了“十大文明標兵”先進事跡報告會。由于鎮村兩級精神文明創建工作扎實有效,渤海鎮也連續兩年被評為首都精神文明先進鄉鎮。四是農民法制觀念明顯增強:通過舉辦法制培訓班、法制講座,開展法制咨詢等系列活動,使農民學法、知法、用法的意識進一步增強。2006年以來,鎮村兩級民調組織先后受理各類民事糾紛1360余起,結案率97%以上。五是農民增收渠道有所拓寬:通過開展農民實用技術培訓,民俗禮儀培訓,使近千名農民有了一技之長和就業本領,進而走上了離土不離鄉的就業崗位。六是鎮域經濟得到長足發展:兩年多來,渤海鎮堅持科學發展觀,提出了“優化一產,強化二產,壯大三產”的經濟發展方略,使地區經濟穩步發展。2007年全鎮實現鎮域經濟總收入7.7億元,財政收入3695萬元,農民人均收入8916元,分別比上年增長10%、43%,10.9%。七是全鎮整體環境明顯改善:通過新農村建設和“夜渤?!鄙壐脑欤粋€環境優美,璀璨靚麗的渤海鎮呈現在人們的面前。2006年渤海鎮跨入京郊優美鄉鎮行列,2008年又跨入全國環境優美鄉鎮行列。同時,渤海鎮還連續兩年榮登了京郊新農村建設先進鎮鄉的光榮榜。
三、創建學習型鄉鎮工作的不足及改進意見
1、不足之處。(1)鎮域文化底蘊突出“長城文化”、“板栗文化”,非常切合實際,但機關文化缺少底蘊和精神內涵。下一步將結合機關創建工作實際,提出“機關文化”建設。(2)創建工作與新農村建設的融合力度不夠。也就是說,學習活動在為新農村建設服務方面還缺乏主動性和創造性。(3)工作中存在薄弱環節,特別是學習型新村、學習家庭和學習專業合作組織方面,還有許多工作要做。
2、改進意見。(1)鎮黨政辦要繼續做好學習型機關相關文件的收集,會議紀要的整理,學習培訓的簽到記錄等基礎工作。(2)由宣傳文化部門牽頭,抓好渤海鎮特色文化建設。結合服務奧運,改革開放30年,渤海建鎮10周年,開展好渤海機關精神征集活動。并組織一臺具有濃郁地區特色的文藝節目,進行巡回演出。(3)由組織部門牽頭,結合黨建三級聯創,年內抓好4個學習型黨支部、村委會創建工作。使其答到市區驗收標準。(4)由鎮婦聯牽頭,旅游辦協助,抓好學習型家庭創建工作,年內達標戶不少于10戶。(5)工會、婦聯、共青團、教育、衛生、社保。農林、科技、司法、文化等政府各相關部門,要根據各自職責,寫出培訓計劃,抓好各類培訓,并將培訓情況記錄在案。(6)宣傳信息部門,要配合全鎮學習型組織創建工作抓好宣傳報道,信息報送,典型推廣等工作,培育出一批新的學習典型。
這次會議是經黨委同意召開的。會議的主要內容是:總結今年以來農機質量監督工作,交流“星級文明農機維修網點”創建經驗,表彰“星級文明”農機維修企業文化,通報維修網點專項整治活動開展情況,部署下一步農機質量監督的工作任務。剛才,對獲得“星級文明”稱號的農機維修企業進行了表彰,*農機維修服務站和部分縣都作了經驗交流發言。在此我對獲得“星級文明”稱號的企業表示祝賀,同時也對為農機質量監督做出積極貢獻的同志們表示中心感謝。下面,我再講幾點意見。
一、真抓實干,積極進取,農機質量監督工作取得突出成績
今年以來,全市各級農機質監部門以學習實踐科學發展觀為契機,以農機維修網點專項整治活動為抓手,深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動,加大農機職業技能開發工作力度,加強農機質量投訴監督機構建設,不斷提升農機質量監督工作的技術水平、服務水平和規范化管理水平,取得了一定成績。
(一)“星級文明農機維修網點”創建活動有了新進展。開展“星級文明農機維修網點”創建活動,是促進農機部門加強農機維修網點管理,進一步規范農機維修服務市場,提高農機維修服務行業服務水平和服務質量,倡導農機維修網點文明經營、誠信服務,全力打造我市農機維修優質服務品牌,保障農機化又好又快發展的一項重要舉措。20*年,省辦確定在開展“文明農機修配網點”活動的基礎上,開展“星級文明農機維修網點”的創建活動,并變單一的“文明網點”為五個級別的“星級文明網點”,變省級創建為省市縣三級分別創建。為了切實搞好創建活動,我們專門下發了通知,對做好“星級文明農機維修網點”創建工作進行了安排部署。通過廣泛動員和個人申報,全市第一批共有25家農機維修網點參評。去年12月份,我市有10家維修單位被公布為全省首批四星級文明農機維修網點,數量居全省第一位。另有8家被評為三星級,2家被評為二星級,5家被評為一星級,今天我們所表彰的就是這25家維修企業。
今年以來,我們根據省辦要求,認真總結以往開展“星級文明農機維修網點”創建活動的經驗,嚴格按照創建程序和創建標準,繼續深入開展“星級文明農機維修網點”創建活動。工作中擴大宣傳,完善做法,規范程序,透明操作,截至目前全市共創建一星級文明農機維修網點90個,二、三星級農機維修網點38個,計劃推薦四、五星級農機維修網點11個。通過創建活動,進一步引導和規范了農機維修市場行為,打造了一批農機維修行業服務品牌,樹立了農機維修業社會信譽。*縣*鎮忠敏焊修部維修實力雄厚,積極申請參加星級文明創建活動,縣局管理人員從完善規章制度入手,幫助企業制定了各項規章制度并全部上墻,協助企業搞好規范化管理,有效地提升了企業的檔次。*縣馬集鎮永立維修部負責人胡永立在農機部門的指導下,結合多年農機維修工作經驗,率先創辦了“農機120”,購買了兩輛農機維修專用車,全天候、無間隙為機手搞好上門服務,成為*縣農機維修業一個響當當的品牌。
(二)農機維修網點專項整治行動取得顯著成效。今年4月份以來,我們根據《農業機械維修管理規定》、《山東省農業機械化促進條例》和省辦有關文件精神,在全市范圍內開展了農業機械維修網點專項整治行動。據統計,此次專項整治行動全市共出動執法人員1148人次,檢查各類農機維修網點1288家,依法吊銷《技術合格證》260家,依法取締88家,正在依法整改125家,目前實際審核發證815家。依法查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員65人,查處使用次、舊、不合格農機零配件進行維修等違法違規案件4起。經過三個月的專項整治,全面摸清了我市農機維修網點的底子,規范了農機維修行政許可行為,農機維修網點審核發證率達到98%以上,農機維修網點信息傳報工作省辦通報連續兩次第一名。
為使專項整治行動真正落到實處,我們主要采取了以下幾項措施。一是加強組織領導。市局專門下發了《關于在全市開展農業機械維修網點專項整治行動的通知》,制定了周密的專項整治行動實施方案,明確了專項整治行動的重點和方法步驟,成立了以分管局長為組長的專項整治行動領導小組,負責此項工作的組織實施和督導檢查。各縣市區也都按照市局要求,制定了行動方案,成立了領導小組,明確了專門人員,落實了整治任務。二是搞好摸底調查。各縣市區依靠鄉鎮農機站,認真開展農機維修網點摸底調查活動,全面掌握了轄區內農機維修網點數量、地址、從業人員數及場地、設備等基本情況,摸清了《技術合格證》核發及從業人員持證上崗情況,為下一步集中整治工作打下了良好的基礎。泗水縣摸排工作深入細致,逐村、逐點登記造冊,全面掌握了全縣農機維修網點狀況。曲阜市專門制作了調查表格,安排專人發放到鄉鎮農機站并及時回收,確保了摸底調查的嚴肅性和準確性。*市在摸清底子的基礎上,對當前農機維修網點的現狀和存在的問題進行了梳理分析,使專項整治活動更具有目的性和科學性。三是積極協調配合。主動聯合工商、質監部門,積極爭取財政、法院支持,加強配合,聯合執法,形成合力。泗水縣農機局積極與財政部門協調,依據有關法律法規,辦理了《罰沒款許可證》,對部分違法違規農機維修行為實施經濟處罰,完善了行政處罰措施。主動尋求法院支持,制定并完善了行政處罰文書,對那些刁、蠻、橫、硬不服從管理的,下達《行政處罰通知書》,拒不執行的申請法院強制執行。四是提升管理水平。今年5月份,專門召集各縣市區分管局長和具體負責農機維修監督工作的同志,就農機維修管理相關法律法規、農機維修行政許可審批程序以及“農機維修管理系統軟件”應用進行了培訓,有效地提高了農機維修管理人員的執法水平和業務能力。不斷完善基礎設施建設,大部分縣市區都配備了微機、打印機,接入了互聯網,啟用了“全國農機維修管理系統軟件”,實現了《農機維修技術合格證》核發網上審批和微機化管理。*縣不斷加大基礎設施建設力度,加強和完善電子檔案、紙質檔案管理,除配備微機、打印機外,他們還專門配備了數碼相機,將維修業主需要提報的身份證、場地使用證明、從業人員資格證、營業執照等材料拍照,然后打印存檔,既方便了群眾,又提高了辦事效率。
(三)農機打假工作取得階段成效。今年上半年,我們根據全國、省市有關精神,先后開展了農機打假維權護春耕專項治理行動和農機維修市場打假活動,各級農機部門成立打假工作領導小組,制定實施方案。積極與農業、工商、質監等部門聯合執法,重點查處無廠名、廠址、合格證以及有關法律法規規定應取得相應許可證書而未取得的農機及零配件,不執行國家標準,偷工減料,使用舊件拼裝的農機產品,以次充好、以假充真,盜用廠名、廠址、商標的農機零配件,同時加大農機購置補貼機具的監管力度,確保補貼機具質量。據統計,上半年全市共查處假冒偽劣農機產品1463臺件,涉案價值達68.83萬元,凈化了農機市場,規范了農機經營秩序,維護了農機消費者的合法權益。
(四)職業技能鑒定工作取得突破性進展。今年以來,我市職業技能鑒定工作在面臨辦證速度慢、辦證資源日益減少和鑒定范圍縮小等諸多困難和問題的情況下,多措并舉,深挖潛力,積極主動地開展工作,實現了鑒定數量的快速提升和鑒定領域的不斷拓展,鑒定數量全省半年通報第一名。截至目前,我市共完成農機職業技能鑒定3799人,超省全年任務52%,鑒定工種拓展到27個。為了確保完成今年的鑒定任務,我們積極做好“結合”文章,即與當地職業教育相結合、與“陽光工程”培訓相結合、與農機購置補貼工作相結合、與監理年檢年審相結合、與跨區作業證發放相結合。鄒城市與職業中專學校聯合,與“陽光工程”培訓活動相結合,完成鑒定536人,超全年任務的78.7%。*縣結合農機年檢年審和跨區作業,重點搞好拖拉機駕駛員、農用運輸車駕駛員和聯合收割機駕駛員的技能鑒定,完成鑒定458人,超全年任務的52.7%。*縣積極爭取交通部門配合,完成鑒定427人,*縣結合農機購置補貼和拖拉機駕駛員新訓,完成鑒定402人,嘉祥縣結合監理田檢路查,完成鑒定374人,泗水縣結合農機維修專項整治行動,完成鑒定371人,*市積極為農機生產企業培訓技術人員,完成鑒定330人,均超額完成了300人的鑒定任務。
(五)農機化質量投訴監督管理體系不斷健全?!渡綎|省農業機械化質量投訴監督管理辦法》實施后,我市各級農機部門以貫徹落實《辦法》為契機和抓手,積極部署建立市縣兩級農機化質量投訴監督管理機構,目前全市已設立或明確縣級農機化質量投訴監督管理機構8家,其中曲阜、嘉祥、*、汶上、*、任城6個縣市區經編辦批復設立了專門的農機質量投訴監督機構。據統計,上半年全市共處理農機化質量投訴14起,涉案價值46.66萬元,為農民挽回經濟損失9.97萬元,接受咨詢471人次,其中市農機投訴站直接受理投訴5起,涉案價值22.6萬元,為農民挽回經濟損失1.2萬元。
同時,積極組織3·15宣傳咨詢活動。3月14日,市局組織市區內多民公司、收獲機械公司等多家農機公司,參加了市消協在文化廣場統一組織的3·15宣傳咨詢活動。全天共發放宣傳資料3000余份,接受咨詢20多人次。各縣市區也都組織了卓有成效的宣傳咨詢活動。
二、固強補弱,多措并舉,確保全面完成全年工作任務
8月4日,全省農機局長學習座談會議提出“加快農機化發展、力爭今年提前跨入農業機械化發展高級階段、基本實現機械化”的要求。8月10日全市農機局長會議上,市局姜局長要求我們“要統一思想,提高認識,科學把握,扎實推進,把提前實現跨越作為全市農機系統的共同目標和一致行動,齊心協力打好提前跨越的攻堅戰”。各級農機質監部門要根據省、市有關精神,認真對照年初工作安排和全年任務目標,鞏固成績,查找不足,強化措施,狠抓落實,確保全面完成今年各項任務目標,為我市實現提前跨入農業機械化發展高級階段貢獻力量。重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續做好“星級文明農機維修網點”創建。今年省辦安排我市創建一星級110個,二三星級70個,四五星級12個,從目前我市完成的情況看,創建數量上離省辦下達的任務還有很大差距,材料填報等一些細致性的工作目前還沒有做完,希望大家要集中人員,集中時間,抓緊做好創建工作,確保完成省辦創建任務,縣級農機部門要在10月中旬前搞好一星級的審定并做好二至五星級的初審、推薦及材料上報工作,市級農機部門要在11月底前搞好二、三星級文明維修網點的審定及四、五星級文明維修網點的初審、推薦及材料上報工作。要總結經驗,完善做法,加大力度,規范程序,既要保證創建數量,又要保證創建質量,市局將在適當的時間對創建工作進行抽查。
在創建過程中,要建立動態管理機制,加強對文明網點的復核,已被命名公布經復核不合格的,要報省、市批準,取消其資格,逐步建立競爭有序、優勝劣汰的創建機制。要加大對文明維修網點的宣傳、扶持力度,提高服務水平,使廣大農機維修經營者積極主動地投入到創建活動中來,力爭涌現出更多、更高星級的文明農機維修網點,培育出更多優質服務的品牌,不斷推動我市農機維修市場向規?;?、專業化健康發展。
(二)全面加強農機維修網點管理。各級農機部門要以貫徹實施《農業機械維修管理規定》為總抓手,認真總結開展農機維修管理規范化建設和農機維修網點專項整治行動經驗,積極探索農機維修管理新機制。一要進一步規范農機維修行政許可行為。凡屬于《農業機械維修管理規定》范圍之內的必須納入管理,堅決消除農機維修無證經營現象,確?!都夹g合格證》發證率保持在98%以上。加強農機維修網點動態管理,對新開業的和《技術合格證》到期的要及時審核,及時發證;對停業的要及時注銷檔案;對專項整治行動中正在整改的近期內要明確整改結果,整改合格的要及時發證,整改不合格的要依法堅決取締。二要進一步規范農機維修市場秩序。各級農機部門要積極主動與工商、質監部門協調,按照各自職責,密切配合,加強農機維修市場日常監管,強化對農機維修經營者從業資質、維修人員職業資格、維修質量、維修設備和檢測儀器技術狀態以及安全生產情況的監督檢查。要嚴格遵守農機修理人員市場準入制度,積極做好農機修理工職業技能鑒定工作。要加強農機修配市場監管,積極開展農機市場打假活動,嚴厲打擊制售假劣農機產品、零配件及使用次、舊、不合格農機零配件進行維修以及利用維修零配件和報廢機具部件拼裝農機整機等嚴重違法違規行為,堅決取締未經許可擅自從事農機維修業務的企業,嚴厲查處無資質資格擅自從事農機維修服務的人員。三要強化農機維修管理的服務職能。要培育和引導農機維修服務體系建設,指導農機維修行業建立行業協會,促進農機維修市場向專業化、產業化、規模化方向發展。四要加強基礎設施建設。凡沒有微機、打印機等基礎設施設備的,年內要想辦法抓緊配齊。紙質檔案材料不齊全,內容不完整,簽字蓋章手續空白的,要抓緊進行充實和完善,缺少電子檔案或電子檔案不齊全、電子檔案與紙質檔案不一致的必須抓緊建立健全,同時要做好審批數據的上傳和更新工作,年終考核市局以農業部農機維修管理中心數據為準。
(三)積極組織好三秋農機市場打假?!叭铩鞭r業生產即將開始,各縣市區要立即著手,對轄區內農機市場進行一次全面檢查,重點查處證件不全的拖拉機、旋耕機、玉米聯合收獲機、水稻收獲機等大型整機農機產品及假冒偽劣農機零配件,查處維修質量低劣或不具有維修資質的維修廠(點),無《職業資格證書》的農機維修銷售及三包服務人員,不履行“三包”責任或“三包”服務不及時等違法行為。要加強與工商、質監部門的配合,確保打假活動取得實效。要按照“五不放過”原則,即案情沒有搞清的不放過、假劣商品源頭和流向沒有查明的不放過、制假售假責任者沒有依法處理的不放過、該移送司法機關沒有移送的不放過、支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過,加大農機違法案件查處力度。對區域性制假售假行為,要集中整治,堅決查處,防止反彈。要加大典型案例的曝光力度,震懾違法犯罪分子。
(四)繼續推進農機行業職業技能開發工作。從全市總體工作情況看,我市農機職業技能鑒定工作取得了突破性進展,目前已經超額完成了全年任務目標。但是,這項工作開展得很不平衡,有的縣市已經超任務數接近一倍,而有的縣市區離全年任務還有很大差距,希望目前沒有完成任務的縣市區要多想想辦法,多做做結合文章,特別要結合第二批農機購置補貼、秋季農機項目推廣等工作,做好購買動力機械農機戶的職業技能鑒定工作,力爭迎頭趕上,確保完成任務。要嚴格鑒定程序,拓展鑒定范圍,確保鑒定質量,鑒定工作要經得起責任倒查。要做好職業技能鑒定檔案管理。鑒定考場記錄、考試試卷、鑒定人員花名冊要存檔備查,有條件的縣市區可以建立職業技能鑒定電子檔案,方便管理和查詢。要建立健全考評員隊伍。凡考評員人數達不到要求的,下一步要派人參加考評員培訓學習,確保每個縣市區考評員人數達到5人以上。
(五)建立健全農機化質量投訴監督體系。年底前各縣市區要全部設立或明確農機化質量投訴監督管理機構。目前還沒有設立的要抓緊時間向人事編制部門提出申請,已經申請但還未批復的,要積極同人事編制部門聯系,爭取抓緊批復,12月份仍未能批復的,縣市區必須內部行文,明確一個負責農機化質量投訴監督的科室。今年是全省農機投訴工作三年一表彰的關鍵一年,目前又是三秋農業生產的關鍵季節,農機投訴相對比較集中,各縣市區要充分發揮部門優勢,加大農機投訴的處理力度,確保投訴結案率達到90%以上。要做好投訴信息的收集和宣傳報道工作,不斷擴大農機投訴的知名度和影響力。嚴格執行農機投訴季報年報制度,每季度、年度結束5日內將本轄區投訴情況匯總報市局,否則市局按未受理投訴處理。
2012年是十二五規劃的開局之年。一年來,在市委、市政府的正確領導和各有關部門的支持配合下,在全體窗口工作人員的共同努力下,市行政審批中心緊緊圍繞全市的中心工作,進一步改進服務方式,優化服務質量,提高服務水平,為服務經濟社會發展發揮了應有的作用。下面,我將中心2012年的工作開展情況和2012年的重點工作安排向領導和同志們匯報一下。
一、2012年工作情況回顧
2012年中心各窗口共辦理各類行政許可審批事項17萬余件,比2011年增加1.8萬件,增幅12%,按期辦結率100%。共辦理咨詢服務事項12萬人次,窗口收費1.99億元,無違規收費現象。全年共收到錦旗35面,表揚信(函)127封,群眾滿意率在99.9%以上。主要開展了以下幾個方面的工作:
(一)深化相對集中行政許可權工作,切實抓好“兩集中、四到位”的落實,中心集中辦事能力進一步提高。
2012年,我們繼續深化相對集中行政許可權工作,重點在落實“兩集中、四到位”上下功夫。分為三個步驟、三項措施:一是徹底清查。組織對所有窗口進駐事項情況和實際辦理狀況進行徹底清查,包括市政府公布進駐的事項是否進駐、市編辦文件確定歸并到行政許可科的事項是否歸并、事項是否真正授權到窗口直接辦理、行政許可科是否整建制進駐中心、進駐人員是否符合規定要求等等,摸清底數,查清問題。二是督促整改。利用召開第一季度工作例會的機會,組織5家相對集中行政許可權工作開展較好的單位介紹工作經驗,向存在問題的窗口單位發放《整改通知單》,要求各窗口單位學習先進找差距,對照問題抓整改。會后,中心業務科室也積極與有關單位進行溝通協調,共同研究整改措施和解決方案。三是公開承諾。為促使各窗口單位落實整改措施,中心引入社會監督機制,推出服務公開承諾制度,要求所有成立行政許可科的部門、單位,必須全部按照“兩集中、四到位”的要求,簽訂《公開承諾書》,承諾書的內容包括:本部門將哪些事項歸并到行政許可科并整建制進駐中心,哪些事項授權到中心窗口,承諾做到從受理到辦結都能夠在窗口集中辦理以及辦理時限、收費標準等等,各單位主要負責人簽字蓋章。公開承諾書通過窗口柜臺、政策超市、中心網站、電子屏等形式對外公示,發揮社會監督的作用,實現部門整改的目的。通過上述措施,各窗口單位普遍加大了工作力度,市建委將整個系統內的許可審批事項都歸并集中到窗口的行政許可科,實行“一個窗口對外”,理順流程,強化授權,全部做到了窗口受理初審、窗口制證發證,徹底杜絕了“兩頭跑”現象。林業局、海洋漁業局等將所有事項全部納入到中心辦理。質監局在全省質監系統率先開展相對集中工作,成立了行政審批辦公室,將局里所有許可審批和年檢、服務事項全部納入審批辦,整建制進駐中心集中辦理。進駐事項由以前的組織機構代碼證1項增加到各種許可服務事項21項,人員由3人增加到12人,年增辦件1萬余件。
(二)發揮中心優勢,創新運行機制,中心窗口辦事效能進一步提高。
一是綠色通道、并聯審批運行機制更加高效便捷。全年共辦理由發改、環保、水利、地震等部門牽頭的并聯審批項目20多個,組織聯合踏勘19次,為華東數控省級實驗室設立等20個項目提供了“綠色通道”審批服務,提高辦事效率達50%以上。工商窗口國地稅稅務登記證“一照兩證”、“一窗式”并聯審批得到了良性發展,全年稅務登記證14793份,該項目被評選為“市青年自主創新優秀項目”。另外,從去年下半年開始,中心將并聯審批服務范圍擴大到了由民政局、人社局窗口聯辦的民辦職業培訓機構設立,共辦理大地職業培訓學校等8個事項,縮短辦事時限50多個工作日。
二是大項目代辦服務運行機制更加深入扎實。組織編制了《市級重點項目服務責任書》,將2012年市級重點項目所涉及的許可審批任務分解到中心各窗口和各市區中心,明確市級相關部門及各市區中心工作責任。通過向項目建設單位郵寄公開信、上門走訪、電話聯絡等方式,與項目單位保持有效溝通,每月調度,隨時根據項目進度,提供相應服務。國土、建委、規劃、人防等部門窗口,開通綠色通道,實行專人負責,報批方案隨到隨審,常常深入一線工地,與設計、施工單位反復交流溝通,力爭在最短時間內辦妥相關許可手續。比如為保證五星級酒店洲際皇冠假日酒店的按時開工,市規劃局窗口加班加點,僅用2個工作日就將用地規劃許可證、建設工程規劃許可證辦理完畢。全年中心各窗口為寶泉廣場、家居建材城、港客運中心等61個重點項目辦理審批手續300多件次,為項目建設單位節省時間300多個工作日。
三是聯合、預約、上門年檢工作機制更加利企便民。年檢工作時間相對集中、工作量大。為了做好年檢工作,我們提前與相關部門溝通,合理安排好年檢時間和年檢場所,指導窗口提前通過新聞媒體下發年檢通知,將年檢時間、年檢要求、年檢程序和年檢報告書等在中心和部門網站進行了公示,并通過網絡、電話、短信等多種形式提醒應檢組織按時參檢。市商務局聯合財政、工商等部門,實施了一個月的外資企業聯合年檢,完成企業年檢2000多家。市物價局采取上門年檢、電話預約的方式,完成了全市150家行政事業單位的收費許可證審驗工作。市質監局窗口開展了預約年檢服務,家家悅和燕喜堂通過電話預約,錯開年檢高峰期,百余家連鎖機構的組織機構代碼證年檢工作在一個小時內辦結。
(三)建設完善系統功能,加快推動系統應用,中心的信息化水平進一步提高。
2012年,中心信息化工作重點在完善系統功能和推動系統應用上下功夫。主要做了三件事:一是組織實施了市級電子審批系統二期工程。將關鍵應用服務器和數據庫服務器優化為群集模式,增加數據存儲、安全備份設備以及其他附屬設備、機房設備等,實施了雙網絡改造,為全網系統運行提供一個更加安全、穩定的網絡環境,提高系統的可用性、可靠性和可維護性。組織修改完善了中心網站功能,開發建設了新的考勤管理系統和監督考核平臺,對統計分析、書面憑證和證照票據打印功能進行了修改完善,辦事群眾在我市各級中心網站均可實現網上申報、表格下載和在線查詢、網上評價,強化了系統功能,滿足了工作需要。二是組織實施了市級行政許可審批服務事項基礎信息梳理工作。為確保電子審批系統內事項基本數據信息的準確全面,我們組織對市級行政許可、審批、備案、年檢和公共服務事項進行了重新理順規范,一方面進一步明確事項類型、申報條件、審批流程、辦理時限、收費標準以及事項的辦理地點、每個環節的經辦人等基本信息,便于系統部署;另一方面盡可能的減少審批環節,壓縮審批時限。共組織梳理了70多個部門的700多個事項,減少審批環節85個,壓縮審批時限300多個工作日。經審核確認的基礎資料都全部重新錄入系統,在中心網站都能查詢,同時建立動態管理機制,做到如有更改,即時更新。三是依托市縣鎮三級電子審批系統平臺,開發建設了三級聯網和聯審聯批軟件,對近百個許可審批服務事項進行了流程再造和系統部署,部分實現了市縣鎮兩級、三級網上聯審聯批,極大地方便了基層群眾和企業辦事。
(四)積極創先爭優,開展特色服務,中心的服務質量進一步提高。
2012年,根據市委創先爭優活動要求,中心組織在窗口開展了“爭創一流窗口,樹立第一形象”主體服務競賽活動?;顒又校鞔翱诮Y合工作實際,開展了各種特色服務,服務質量得到了顯著提升。一是“預約服務”受歡迎。國慶節前,在國外工作的金先生、李女士打算在假期期間回國辦理涉外婚姻登記手續,他們抱著試試看的心態電話咨詢民政局窗口能否預約。窗口工作人員在向其詳細說明所需準備的相關材料的同時也給出了肯定的答復。當天,當這對新人匆忙趕到窗口時已臨近中午,而迎接他們的是一張笑臉,兩杯熱水及真誠的祝福。二是“延伸服務”強內涵。泊于鎮海頭院村到林業局申辦苗木生產經營許可證時,窗口工作人員得知該村由于信息閉塞,育苗地里有大片已成林楊樹無法及時銷售,在幫助其辦理審批手續后,主動利用掌握的信息資源,無償為村民聯系苗木銷路,解決群眾難題。三是“親切服務”顯愛心。交通局、殘聯等窗口主動為文化程度不高的辦事群眾代填表格,為老人和行動不便的辦事群眾代辦交費、復印手續,凸顯了魚水之情。四是“延時服務”便百姓。衛生、藥監、旅游等窗口,自覺做到早來早辦,晚來晚辦,直到最后一名服務對象辦完手續,才能下班。五是“提醒服務”暖人心。市人社局窗口對在就業的外國人實行統一摸底登記,在就業手續到期前電話提醒辦理延期手續,使外國人能夠在異地安心就業。六是“五零服務”提檔次。市國土局窗口提出打造“讓服務對象受到有尊嚴的服務”理念,實行受理“零推諉”、告知“零延遲”、辦理“零差錯”、溝通“零距離”、服務“零投訴”,讓服務對象感受到了尊重,體現了尊嚴。據不完全統計,全年中心窗口共提供預約服務700多人次,延時服務1100多人次,得到了企業和群眾的一致好評。
(五)加強監督管理,規范工作秩序,客觀考核評比,中心的群眾滿意度進一步提高。
中心是展示政府服務形象的窗口,如何擦亮窗口,樹立政府對外服務的良好形象,讓外來投資者滿意,讓企業和群眾滿意,要求中心必須加強監督管理,嚴格考核評比,做到環境秩序化、管理制度化、運行規范化、考核客觀化。為此,我們開展了四項工作:一是組織開展了工作作風、工作紀律和窗口環境、工作秩序集中整治工作。重點解決規范著裝、掛牌上崗、串崗聊天和工作時間上網玩游戲、看視頻、炒股、聊天等問題,制定出臺窗口辦公環境管理細則,對柜臺內外物品標準進行了詳細、具體的規定,使窗口辦公環境、人員狀態和精神面貌煥然一新。二是制定出臺和修改完善了一系列規章制度。制定了新的綜合考核辦法,改變原來主觀打分與客觀分數相結合的考核方式,所有考核項目的分數要么由電子審批系統自動生成,要么根據群眾評議、投訴等依法確認,使考核結果更加客觀、公正;修改了考勤管理規定,實行了一日四次指紋考勤,杜絕了工作人員中午早退現象;制定了網上咨詢處理辦法和舉報投訴處理辦法,及時回復群眾咨詢,切實保障群眾權益;制定了中介機構窗口管理規定,加強窗口管理,預防超范圍經營和惡性競爭等行為的發生。三是加強日常巡回檢查,強化對事項辦理情況的監督,通過電子審批、電子監察系統,對許可審批行為進行全過程、全方位監督,全年共受理群眾投訴6件,處理違紀窗口工作人員7人。四是廣泛開展群眾滿意度測評工作。通過現場評價器、電話回訪、網上評價、問卷調查、登門走訪、視頻監察、社會監督等方式,廣泛聽取群眾意見和建議。全年電話回訪3000余件,發放群眾評議卡、行風評議票40000余份,現場回訪2000余人次,網上調查800余人次,服務對象滿意率始終保持在99.9%以上,該項工作得到了市委主要領導的批示和肯定。
(六)加強黨建工作和隊伍建設,豐富文化生活,中心的凝聚力和戰斗力進一步提高
嚴格落實黨風廉政建設工作責任制,組織窗口工作人員集體到監獄和大企業等地接受廉政專題教育4次,嚴格執行“禁酒令”等工作紀律,全年無違紀案例。認真抓好政治理論學習與思想教育,加強窗口干部隊伍建設,邀請專家教授舉辦藍色經濟區、總書記“七一”講話等專題輔導講座3期,政務服務文明禮儀專題培訓3期。扎實做好黨務公開工作,在全市黨務公開工作經驗交流會上作了典型發言,中心黨務公開工作被市委表彰為市直機關“黨務公開工作示范單位”。組織開展扶貧解困獻愛心活動,組織助殘主題活動7次,義務獻血26人次,捐助愛心錢物折款7.6萬元,得到市委主要領導兩次表揚批示。積極開展文明創建活動,工商企業注冊局黨支部被省工商局授予“齊魯紅盾先鋒黨支部”稱號,藥監局窗口被省文明辦授予全省藥監系統“文明窗口”稱號,質監局窗口被授予市級“巾幗文明崗”。積極參加市直機關紀念建黨90周年系列文藝匯演活動,榮獲了銀獎和優秀組織獎。組織舉辦了迎新春聯歡晚會、“三八”婦女節健身趣味運動會、唱紅歌卡拉OK比賽、太極拳培訓班等群眾喜聞樂見的文體活動,豐富了中心文化生活,營造了團結和諧、健康向上的良好氛圍。
(七)加強指導檢查,強化溝通交流,部門辦事大廳(窗口)、綜合窗口進一步規范運行
中心綜合窗口、部門辦事大廳(窗口)作為行政審批中心的有機組成部分,始終保持與中心做到統一窗口標準、統一運行模式、統一考核辦法“三統一”。中心也堅持通過定期巡察、不定期暗訪、問卷調查、現場指導等形式,加強對20個部門辦事大廳(窗口)和11個綜合窗口單位的業務指導和監督管理,掌握運行情況。對發現的問題和群眾投訴舉報的問題,及時通過電話通知、整改通知單等形式,督促其對照要求抓好整改。同時,通過組織召開專題會、現場會、觀摩會等形式,促進部門辦事大廳(窗口)之間的交流學習,通過取長補短,不斷提升規范化建設水平。市海事局政務中心結合海事工作實際,出臺了23項便民服務措施,得到了服務對象的一致好評。市住房公積金中心在抓好文明服務的同時,簡化審批手續,將住房公積金支取審批時限從3個工作日改為即收即辦,住房公積金貸款審批時限從15個工作日縮短為10個工作日。市公安局出入境大廳、車輛管理大廳,提出了“讓數據多跑腿,讓群眾少往返”的口號,大力發展網上業務,將能夠網上審批的事項全部納入網上運作。市人社局的社保中心和人力資源公共服務中心深入開展了以“微笑服務•和諧就業”為主題的實踐活動,傾力打造“滿意服務360”服務品牌,群眾滿意度不斷提高。無委辦、教育局、僑辦等綜合窗口單位,根據本部門的業務特點和時間要求,主動與中心聯系溝通,在業務集中辦理期間進駐綜合窗口對外辦公。鹽務局首次將3年一次的食鹽零售許可證換證工作納入綜合窗口辦理,大大方便了群眾辦事。
同志們,過去的一年,中心各項工作都取得了較大的成績,但我們也要清醒認識到中心工作中存在的問題。一是個別單位對中心窗口工作重視程度不夠,市政府公布的進駐事項沒有進駐;二是個別單位相對集中行政許可權工作落實不到位,存在職能歸并和授權不到位的問題;三是電子審批系統的使用還有待進一步加強;四是個別單位進駐窗口工作人員不符合規定,存在頂崗、輪崗現象。這些問題,必須引起我們的高度重視,在新的一年里采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、2012年重點工作安排
2012年市行政審批中心的主要工作任務是以貫徹落實全國、全省深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》精神為契機,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,銳意創新,不斷進取,深入推進行政審批制度改革,進一步提高中心的服務效能,更好地為全市經濟社會發展大局服務。具體工作安排是圍繞“一個重點”,開展“三項創新”,抓好五項基礎性工作。
圍繞“一個重點”:就是貫徹落實全國全省會議精神,深入推進行政審批制度改革。要立足我市實際,加強調查研究,在省政府實施意見出臺后,適時提出我市深化行政審批制度改革的政策規定和工作措施。同時,積極拓寬工作思路,不斷完善行政審批中心的公共服務功能,推動服務型政府建設。
推進“三個創新”:一是創新運行機制,提高辦事效率。推行統一登記制度,從源頭上規范行政審批行為;實施網上并聯審批,實行牽頭窗口受理、系統自動分發、窗口同步辦理和網上限時督辦的審批模式;推行“一窗式”并聯審批,做到一個窗口受理辦理、一個窗口辦結發證;繼續為市級重點項目做好跟蹤服務和代辦服務。二是創新管理方式,推行標準化體系建設。將標準化建設納入中心的重點工作目標,切實提高對標準化建設重要性的認識,積極學習借鑒外地中心的工作經驗,科學論證標準化建設的原則、內容和方法、步驟,研究制定具體的實施方案,年內完成建設任務。三是創新聯動機制,建立市縣鎮村四級政務服務體系。指導各市區在較大的社區和村(居)推廣建立便民代辦點,實行免費代辦制度,完善鎮級便民服務中心建設管理,建立完善項目審批聯動機制,推動“一體化”建設步伐。