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時間:2022-10-26 14:38:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇市政府辦公室工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
,在市政府辦公廳和中心領導的關心支持下,在各科室的配合和幫助下,通過全科人員的勤奮工作和積極努力,圓滿完成了全年的各項工作,取得了明顯的成績?,F將的工作總結和的工作安排匯報如下:
一、工作總結
1、加強了全市網絡與信息安全工作。
根據省政府辦公廳《關于開展全省信息安全檢查工作的通知》和市政府辦公廳《關于開展全市網絡信息安全專項檢查的通知》的文件精神要求和中心的安排,我們把網絡與信息安全工作作為全年的工作重點來抓。
一是完善制度、明確責任,提高安全意識。為了進一步完善我市電子政務網絡安全的制度建設,指導全市各部門加強網絡和信息安全工作、加強網絡計算機病毒防治工作的開展,我們對《市電子政務網絡與信息安全保護辦法》和《市電子政務網絡系統計算機病毒防治管理辦法》進行了修訂,并以長政辦發57號文下發。信息中心成立了網絡與信息安全委員會,網絡科承擔網絡安全組的職責負責電子政務網絡的安全保障工作,并明確了科內員工直接承擔的安全責任;制定了電子政務網絡應急處理流程,包括網絡設備故障應急處理流程、病毒爆發處理流程、網絡線路故障應急處理流程、機房物理環境故障應急處理流程,并對中心全體員工進行了培訓和部分流程的演練,提高了網絡故障的應急處置能力。
二是進行網絡安全大檢查,堵塞漏洞,防范未然。為了加強全市單位對網絡和信息安全的高度重視,提高全網的安全可靠運行,我們和有關部門配合對全市網絡和信息安全工作進行了三次大檢查。一是按照市委、市政府兩辦的文件精神,與市國家保密局、市國家安全局組成聯合檢查組,對全市網絡與信息安全工作進行了檢查,檢查分兩組共抽查了30個單位,對各單位存在的問題下發了整改通知限期整改,有效地排除了各種安全隱患;二是配合省聯合檢查組對我市網絡信息安全工作進行了檢查,檢查組共抽查了6個單位,對存在的問題進行了及時反饋并提出整改意見;三是配合市保密局對全市范圍內的信息安全工作進行了更深入的檢查、并配合市保密局對各縣市區和市直各單位進行了安全保密方面的培訓,通過培訓使各單位都配有專人能夠對自己單位的計算機使用情況進行自查,有效提高了各部門網絡和信息的安全性。通過網絡與信息安全大檢查,使各單位的制度建設得到完善,存在的問題得到及時整改,我市的網絡和信息安全工作得到了省聯合檢查組的充分肯定和高度評價。
三是采取必要的安全措施,確保網絡安全穩定運行。為了從技術手段上加強網絡的安全防護,我們充分利用現有的網絡安全設備,保證了網絡的安全運行。一是利用一體化安全網關對p2p、流媒體、網絡游戲等進行了阻斷,對一些網絡入侵行為進行了阻斷和告警;二是利用網絡哨兵加大了網絡行為的審計功能;三是利用趨勢網絡版防病毒軟件加大了病毒的查殺功能。同時,我們對政府辦公廳各科室和中心各科室使用的電腦和接入網絡進行了調整。使得接入政務外網、政務內網的電腦專網專機專用,并按要求完成了辦公廳有關科室內網用電腦與省政府專網的連接。使辦公廳和信息中心的網絡使用得到規范,信息安全得到保證。
2、加強了網絡的重點維護工作。
我市電子政務網絡政府園區部分覆蓋了大院內9棟樓,50多個單位。網絡從開始建設和運行,部分設備已正常運行近7年,現處于超期服役階段,配線系統也比較混亂,引起的網絡故障增多,維護極不方便。為了保證園區網絡的正常運行,我們重點做了幾項大的檢測和維護工作。
一是加強了機房的巡檢和配電系統的局部改造。對中心機房、南院機房、南樓配線間、北樓配線和綜合樓配線間的設備、配線、環境等進行了定期巡檢,對中心機房的空調、南院機房的空調進行了定期維護,對機房ups系統進行了檢測。完成了機房配電系統的局部改造,更換了空氣開關,ups電纜、機柜電纜等,對使用的10kups和6kups進行了負荷的重新分配,消除了配電系統的安全隱患。配合市發改委完成了南院機房的改造和部分線路的整理。
二是對各棟樓配線系統的整理和設備更新。通過網絡科全體人員的共同努力,我們對政府綜合樓二樓、五樓、七樓的配線系統,對南樓、北樓的配線系統進行了徹底整理,并對網絡接入設備進行了全部更新,使得網絡運行更加穩定、網絡維護更加方便。
三是對重點單位網絡終端和電腦故障的維護。網絡科肩負著全網的安全運行和政府園區內的網絡維護,負責市級領導、市委辦公廳、政府辦公廳等主要單位的網絡終端和電腦的維護。在人員少、任務重、工作量大的情況下,能夠及時為各單位申報的網絡或電腦故障進行上門維護和處理,全年共上門服務約1000人次,及時解決了網絡[文秘站:]中出現的各種問題、網絡終端和電腦出現的各種故障,保證了網絡的正常運行和無大的故障發生。
四是對互聯網出口帶寬進行了升級。為了提高電子政務外網的訪問速度,通過與聯通公司的多次協商,在投資不變的情況下,將互聯網出口帶寬由原來的100m順利升級為200m是,使全網的上網速度得到明顯提高。
3、加強了對網絡技術資料的整理工作。
由于我市電子政務網絡規劃比較早、建設周期比較長、改造比較多,技術檔案極不完整。為了完善網絡技術檔案,科室人員進行了詳細分工,分頭整理,通過努力基本完成了現有網絡的技術檔案整理。技術檔案主要分網絡綜合布線、政務外網、政務內網三大部分,主要包括網絡的拓撲結構,園區內光纜的分布和接入情況,園區內各配線系統的線序對應情況,核心層路由器、交換機的端口分 配,公網ip地址的分配和使用情況,內部ip地址和vlan的規劃和分配情況,網絡設備的安裝分布情況等。這次技術檔案的完善有益于今后網絡的日常維護,有益于今后網絡的升級改造。當然,這次整理檔案中的很多內容還需要在今后的工作中繼續完善。
4、提出了市電子政務外網升級改造方案。
根據國家、省電子政務外網建設的要求,結合我市政務外網的建設現狀,經與華為、h3c、神州數碼和銳捷幾家廠商多次研討,提出了我市電子政務外網升級改造的初步方案和機房改造方案。
按照省政務外網建設要求,順利完成了市級節點的接入工作,接收了有關設備、實現了與省政務外網的連通。主要是接收了1臺路由器,開通了與省政務外網連接的2條155m電路(電信1條、聯通1條)。
5、利用內網網絡資源,架構部門應用系統。
為了有效利用現有的網絡資源,在政務內網上架構了書記、市長辦理中心處理系統和組織部干部管理系統。將政務大廳web服務器架構在了市政務外網的dmz區,保證了其服務器的正常訪問和安全運行。
總的來說,的工作在全科人員的努力下取得了一定的成績,但也存在一些問題,主要為:一是對各縣區網絡建設和運維督促和指導的不夠;二是技術人員的學習力還不夠,對網絡新技術、新產品等學習和磚研的不夠;三是對現有網絡安全設備的功能使用的還不夠充分。
二、工作安排
在新的一年,網絡科在完成好正常的網絡維護工作的前提下重點做好以下工作:
1、組織完成好電子政務外網的升級改造工作。按照國家、省電子政務外網的建設要求,按照辦公廳、中心領導的安排積極配合有關部門完成好項目的可研報告和評審,根據項目的落實情況,在政務外網升級改造初步方案的基礎上對方案做進一步的詳細設計,并配合有關部門完成好項目的招投標工作。精心組織施工單位對網絡做全面的升級改造,實現網絡核心的順利割接,縣級節點的順利連接,網絡管理的全面升級。
2、對政務內網平臺進行優化和改造。在政務外網改造的基礎上,對政務內網做進一步的優化和改造,完善政務內網平臺的建設,為今后各部門在內網上搭建應用系統創造條件。主要是對內網數據重新規劃和調整、集成防火墻系統、增加內網網絡版防病毒軟件和內網平臺管理系統等。
3、進一步加強網絡的日常維護工作。在目前網絡科人員少、維護量大的情況下,要積極探索新的服務手段和工作方法,力求合理安排、服務重點,重在培養部門維護力量、進行分級維護,提高全網各部門的日常維護能力。
一、組織領導和規范化建設
1加強組織領導。局把政府信息公開工作列入了重要議事日程。成立了局政務信息公開工作領導小組,領導小組組長由局長擔任,組員由其他局領導、各科室負責人組成。領導小組負責宏觀指導、組織協調、檢查考核等工作;局辦公室具體承辦實施行政執法責任制和政府信息公開的日常工作,做到平時有檢查,年終有考核,為確保政府信息公開工作的順利開展提供了堅強的組織機構和人員保障。
2編制公開指南和公開目錄。依照市政府的要求。統一編寫“索取號”包括:流水號,信息生成年度,信息類別,單位編號,機構代碼)確保政府信息公開完整、齊全、準確。
3建立工作制度。一是建立了政府信息公開工作模式。強化了各科室職責分工,保證了信息公開工作及時、有序開展。二是建立《政務信息公開審查制度》政務公開公示制度》政務信息公開責任追究制度》等相關制度,嚴格內容審定,規范公開。
4組織學習教育。把政府信息公開的學習培訓。及時組織全體干部認真學習《政府信息公開條例》政府信息公開工作相關文件等材料,積極參與市政府組織的政府信息編制、網上等培訓。通過學習,全局上下普及了政府信息公開有關知識,提高了廣大干部對政府信息公開工作的認知度,增強了工作的責任感和緊迫感。
二、場所及網站建設
公布本局工作職責、辦事流程;中國銅都網站----市門戶網站政務公開欄公開了局執行的法律法規、文件、食品藥品監管動態食品藥品平安信息、辦事指南、工作職責等在局網站“市食品藥品平安信息網”開設各類信息公開模塊,局在辦公場所顯著位置。設立“要聞播報”監管動態”欄目,及時公布我局及食品相關部門最新的工作動態;開設了通知公告”政策法規”機構職能”消費警示”質量公告”平安知識”線咨詢”等互動模塊,實時更新監管信息,疏通與相對人、群眾的溝通渠道。
三、政務公開信息的情況
1主動政務公開信息的數量及主要類別情況
局主動公開政務信息共165條,截至12月31日。其中,機構職能2條,監管動態8條,通知公告9條,政策法規21條,質量公告23條,平安知識18條,專題活動64條。上傳政務公開信息36條。
2信息公開的形式
局主要是依托本局網站“市食品藥品平安信息網”和市政府門戶網站提供的網上信息平臺公開我局相關信息。目前。
3依申請公開政府信息料理情況
本年度未收到政府信息公開的申請。
一、概述
年,通過大力推進政務信息公開工作,促進了依法行政,提高了工作透明度,充分發揮了政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(一)組織領導有力。為全面抓好政務公開工作,我局領導高度重視,成立了由局長任組長、副局長任副組長,各科室負責人為成員的市經管局政務公開工作領導小組。明確了局辦公室負責日常工作,并指定辦公室一名干部專門負責政務信息的公開和。
(二)工作制度健全。為切實抓好政務公開工作,我局不斷完善各項工作制度。一是結合經管工作實際,先后完善了首問負責制、限時辦結制、評議制度和責任追究制度等政務公開工作制度。在日常工作中堅持依法行政,照章辦事,以制度管人管事,有效地規范了行政行為。二是堅持和完善政務公開目標考核制度,將政務公開工作納入了重要議事日程、黨風廉政建設和目標管理,與黨務、行政工作同布置、同檢查、同考核,不斷促進政務公開工作的落實。
(三)公開工作扎實。一是公開途徑多樣。主要公開媒介有網、農經信息網、市政風行風熱線、政務信息公開欄等。二是公開內容全面。我局信息公開工作堅持“全面公開、重點突出”的原則。在門戶網上嚴格按照全市統一制定的“政務公開內容目錄”不斷規范和完善政務公開內容,農經網主要公開我市農經工作亮點,中國農民專業合作社網主要公開我市先進農民專業合作社典型,政務公開欄主要公開部門職能和辦事程序,政風行風熱線主要幫助群眾解答疑難解決問題。三是工作保障到位。年,我局制作政務、黨務公開欄兩塊,更新三次。此外,還配合政風行風評議、廉潔從政教育、“五個基本、七個體系”建設等活動懸掛宣傳橫幅三條,全年用于政務、黨務公開工作的經費開支45000元。
二、主動公開政府信息情況
1、部門職能、機構設置、領導及分工情況、辦事程序(公開地點:政務公開欄、網、市經管局門戶網站)
2、政策文件,主要包括《農村土地承包法》、《中國農民專業合作社法》、《市農村集體資金資產資源管理辦法》等規范性文件及。(公開地點:政務公開欄、網、市經管局門戶網站)
3、部門規劃總結。主要公布了年以來各年度“農經工作要點”及年度工作總結,學習實踐科學發展觀、政風行風評議、重大活動計劃。(公開地點:網、市經管局門戶網站、農經信息網)
4、農經信息。主要公開全市農經工作中的亮點,包括各鎮上報的信息、調研報告等。(公開地點:網、市經管局門戶網站、農經信息網、中國農民專業合作社網)
三、依申請公開政府信息情況和咨詢處理情況
年,我局辦理市政風行風熱線咨詢投訴件共6件,其中政策咨詢5件,群眾舉報1件,針對提出的問題,我局及時與有關部門進行協調,做到了及時答復。
四、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況
五、政府信息公開支出和收費情況
年,我局用于政府信息公開費用共計4500元。其中大件支出主要有黨務、政務公開欄及其更新3000元,宣傳站牌6塊500元,大型活動標語3條200元,其它各小項開支共計800元。
六、政府信息公開工作中存在問題及改進措施
根據xx市人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于印發《xx市“只跑一次”改革成效考評通報暫行辦法》的通知要求,現將第一階段工作情況報告如下:
一、第一大項:各單位“只跑一次”改革任務目標
序號1:4月底前,“只跑一次”事項達到40%以上。經比較和聯系,我市對標梳理時選擇了浙江德清縣,截止4月20日,全市35個市直部門和中省直單位共梳理政務服務事項3200項(含最新調整的權力事項2895項和重新規范的公共服務事項405項),在市本級政務服務事項中,群眾和企業到政府辦事事項有875項,現階段已經能實現“只跑一次”的為436項,占比50%,政務服務事項和第一批“只跑一次”事項已在政府網站公示。部分中省直部門(社保、公積金、煙草、供電公司、郵政局等)事項梳理工作需上級部門統一規范,經溝通,計劃5月上旬進行第二批補充梳理。
二、第項:保障措施
序號98:組建改革領導小組。(已完成)“只跑一次”改革開展以來,我市認真落實各項任務,于3月20日制定并印發了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號),成立了以市長為組長的領導小組,明確了各單位的責任分工和完成時限,確?!爸慌芤淮巍备母锶〉脤嵭?。
序號99:組建專項任務推進組。(已完成)為確保全市“只跑一次”改革順利實施,加快實現企業和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標,我市針對“只跑一次”改革逐項任務建立了推進組?!斗桨浮反_定的牽頭單位及涉改部門,都針對承擔的改革任務逐項建立了“改革任務推進組”,推進組組長由分管負責人擔任,副組長由落實日常工作的相關科室負責人擔任,并設有一名聯絡員。
序號100:制定實施方案。(已完成)根據“只跑一次”改革工作要求,制定了《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號).為加快實現企業和群眾到政府辦事“只跑一次”的目標,深入貫徹落實《xx市全面推進“只跑一次”改革實施方案》(臨政發〔2018〕5號),我市印發了《xx市人民政府辦公室關于深入落實全面推進“只跑一次”改革實施方案的通知》(臨政辦發〔2018〕19號),要求各鄉鎮(街)、各單位進一步細化分解任務,明確具體工作目標、推進措施、責任人和完成時限?,F我市各鄉鎮(街)、各單位已將細化后的實施方案制定完畢,交予xx市政府辦存檔。
三、下一步工作安排
我市將繼續梳理群眾和企業到政府辦事“只跑一次”事項,計劃于6月底前,實現“只跑一次”事項達到60%以上,各級干部精神面貌及政府服務水平有根本性改變;7月底前,實現“只跑一次”事項達到80%以上,推動xx市在新一輪振興中更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展。
做好對各單位“只跑一次”工作的指導和督促。定期開展督查,檢查各單位改革任務完成情況;責令各單位按階段開展自查,并上報自查報告便于政府辦掌握全市“只跑一次”改革進展;積極與上級部門溝通,認真學習省市先進經驗,不斷提高xx市“只跑一次”改革工作水平。
加強“只跑一次”宣傳引導。我市現已印發工作簡報10期,向各單位實時公布改革進展,宣傳“只跑一次”改革工作中的先進做法;部門單位已完成了公開承諾的錄制工作,下一步將在xx電視臺定期播放。我市將繼續利用互聯網和新媒體廣泛宣傳“只跑一次”改革,及時準確改革信息和政策法規解讀,正確引導社會預期,積極回應社會關切,創新社會參與機制,拓寬公眾參與渠道,凝聚各方共識,營造良好氛圍。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《行政許可法》等法律法規為依據,按照“精簡、統一、高效、便民”的原則,建立“職能歸口、審監分離、批管并重”的行政審批服務新機制,著力打造服務型、高效型、創新型機關,促進全市經濟社會健康、快速、協調發展。
二、工作目標
推行行政審批服務“兩集中、兩到位”,實現部門行政審批服務職能向一個處室集中,承擔行政審批服務職能的處室成建制向市行政服務中心集中;部門行政審批服務事項進駐市行政服務中心到位,部門向行政服務處室授權到位。
三、工作原則
(一)依法調整原則。堅持在法律法規等規定的框架內,以市政府公布保留的行政許可、非行政許可審批目錄為基礎,同時考慮與行政審批相關的行政管理服務事項的聯動性,結合當前正在實施的政府機構改革,合理配置職能,主動歸并部門行政審批及相應的行政管理服務事項。
(二)“三不增加”原則。按照不增加內設機構、不增加領導職數、不增加人員編制的原則,合理調整內設機構及人員配備。原則上要單獨設立“行政服務處”;行政審批及管理服務事項較少的部門,可選擇一個處室增掛“行政服務處”牌子。
(三)集中辦理原則。實現“一個部門一個窗口”,行政審批服務由行政服務處統一受理、統一審批、統一送達;行政審批服務程序中受理、審核、簽批、制證、收費、發放等環節集中到市行政服務中心窗口辦理;相關集體討論、專家論證、聽證、現場踏勘、檢測、檢驗等環節,按照“能進則進”的原則,積極創造條件集中到市行政服務中心辦理。
四、組織領導
由市政府辦公室、市監察局、市編辦、市政府法制辦、市行政服務中心組成市級工作小組,共同推進行政審批服務“兩集中、兩到位”工作。市政府辦公室和市監察局負責“兩集中、兩到位”工作的督查推進和效能監察;市編辦負責指導和審核相關部門內部職能的調整、歸并以及內設機構的設置;市政府法制辦負責各部門行政審批事項的審核把關和法制監督;市行政服務中心負責具體工作的推進實施。
各相關部門要成立“兩集中、兩到位”工作領導小組,由主要領導任組長,一名副職領導任副組長;同時明確相應工作機構及人員,承擔具體推進實施工作。
五、實施步驟
(一)動員部署階段(2012年3月中旬)
召開全市行政審批服務“兩集中、兩到位”工作動員會,進行工作部署,統一思想認識,明確目標要求。
(二)機構定編階段(2012年3月中旬至4月中旬)
相關部門按照機構改革的統一部署,結合“兩集中、兩到位”工作要求,梳理本部門行政審批服務事項,整合資源,調整職能,明確機構設置,制定“行政服務處”設置方案,報市編辦。
(三)方案審定階段(2012年4月下旬至5月中旬)
相關部門制定“行政服務處”設置方案時,應同步制定“兩集中、兩到位”工作實施方案,報送市行政服務中心,由市級工作小組組織審核。
方案應包含以下內容:
1.“行政服務處”設置方式、定編、定崗及人員配備;
2.“行政服務處”的職能?!靶姓仗帯睉谵k理部門的行政審批、行政管理服務事項,對于部門所屬單位的行政審批服務工作具有指導、監督、協調和檢查的職能;
3.“行政服務處”集中的行政審批、行政管理服務事項目錄;
4.“兩集中、兩到位”工作的配套制度;
5.部門組織實施“兩集中、兩到位”工作的組織機構、實施步驟和時間安排。
垂直管理機構依據本意見和部門編制管理歸屬,相應制訂“兩集中、兩到位”工作實施方案,市級工作小組負責指導和推進。
(四)組織實施階段(2012年5月下旬至11月底)
相關部門依據市級工作小組審定的方案,按照市編辦批準的機構設置文件,組織“行政服務處”的組建工作。按照“成熟一個、進駐一個;完成一個、驗收一個”的原則,實行行政審批服務“兩集中、兩到位”工作滾動推進。同時建立“兩集中、兩到位”工作通報制度,以簡報形式通報各部門的工作進展情況。
(五)總結驗收階段(2012年12月)
相關部門對“行政服務處”人員要按照“選優配強”的原則進行選派,并做到事項、人員、制度、設備進市行政服務中心到位。部門所屬單位有行政審批職能或配套行政管理服務事項的,也應同步落實進駐市行政服務中心的實施工作,并由“行政服務處”統一扎口管理。各部門行政審批服務“兩集中、兩到位”工作任務完成后,市級工作小組匯總檢查驗收結果,形成工作總結。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。市各相關部門要從講政治、講大局的高度,充分認識行政審批服務“兩集中、兩到位”工作的重要性,切實把思想統一到市委、市政府的工作要求和部署上來。部門主要領導是這項工作的第一責任人,要擔好領導責任,加大工作力度,嚴明工作紀律,加快工作進度,確?!皟杉?、兩到位”工作各項要求落實到位。
(二)完善制度,規范操作。各部門要建立完善行政審批服務“兩集中、兩到位”工作配套制度,形成“首席代表制”、“一審一核制”、“分管領導現場辦公制”、“行政審批責任追究制”等相應的工作制度。建立透明、高效、務實的行政審批服務機制,進一步規范審批行為,提高行政效能。
一、基本思路
根據基本職業衛生服務的原則,在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面,使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務;主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系,推動職業衛生服務和初級衛生保健,建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系;重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設,滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求;市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求,加強職業衛生監督檢查工作;在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能,進行必要的人員培訓,滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求,同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。
二、組織領導
成立以副市長劉明理任組長,孫建中、陳建明任副組長,市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的__市基本職業衛生服務試點工作領導小組,負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心,由陳建明兼任辦公室主任,羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任,具體負責項目工作的實施。
三、工作任務和目標
(一)工作任務
1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式;
2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制;
3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能;
4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置;
5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制,包括人員編制、經費渠道等;
(二)工作目標
通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制,建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系,到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。
四、工作內容
(一)全市職業衛生服務基本情況調查
為了更好地實施試點工作,首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查,內容包括:
1、全市所轄鄉鎮數;
2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成,已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力;
3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。
(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設
1、職業危害因素控制科建設規模
(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作;
(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件;
(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力:
(1)開展職業健康監護;
(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測;
(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢);
(4)職業衛生資料的收集和檔案管理;
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳;
(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規;
(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務;
依據有關法規規定,職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。
(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設
鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位,是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有:
1、建設規模
各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作,同時應配備相應的辦公條件。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能:
(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理;
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育;
(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規;
(4)為企業和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。
(四)能力建設和人員培訓
能力建設是試點工作的重要內容,其主要任務是人員專業能力的培訓,這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。
(五)市職業衛生基本情況調查
在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后,在全市全面開展職業衛生基本情況調查,具體調查內容包括:
1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘站網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況,并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業衛生工作計劃
在基本職業衛生情況調查的基礎上,要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃,主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業衛生服務工作
根據制定的職業衛生服務工作計劃,全面開展職業衛生服務工作,落實工作計劃,并做好工作總結和技術總結。
(八)工作評估
試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一).(二)、(三)項工作進行評估;中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估;后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。
五、實施步驟及進度安排
(一)實施步驟
市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結
(二)進度安排
20__年11月至12月下發試點工作方案,完成機構
和職能建設
20__年1月職業衛生人員培訓
20__年1月至20__年5月職業衛生基本情況調查
20__年6月至20__年8月職業衛生基本情況調查
20__年9月衛生部中期評估
20__年10月至20__年11月制定職業衛生服務計劃
20__年12月至20__年1月全面啟動職業衛生服務工作
20__年2月衛生部后期評估
20__年3月至20__年8月工作總結
主題詞:衛生試點方案通知
抄送:市委各部門,市人武部。
市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
市人民法院,市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發
__市衛生局關于進一步加強職業病防治工作的通知
瀏衛政發[20__]71號
各有關企業單位:
自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來,我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理辦法》的要求,按規定配合上級相關職能部門做好本企業職業危害因素監測及按相應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查,建立健全職業健康監護檔案,對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責,沒有按規定對生產作業場所進行職業危
害因素監測評價,沒有按規定為接觸職業/!/危害因素作業的職工進行職業健康檢查,嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳關于做好職業病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發的通知》等文件要求,為進一步加強職業危害因素監測,進一步落實和規范企業的職業健康監護制度,做好職業病防治工作,保障勞動者的身體健康,現就有關事項通知如下:一、各企業要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導,并成立組織領導機構,配備專(兼)職管理人員,負責本企業的職業病防治工作。
二、積極配合相關職能部門做好本企業生產作業場所職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定,對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。
三、各企業必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理辦法》的有關規定,安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查,并建立和完善職業健康監護檔案。
1、對于新聘職工,必須進行職工上崗前職業健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。
3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。
四、職業健康檢查行業范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。
3、建材行業。
4、機械制造、維修及家俱制造業。
5、冶煉行業。
6、化工行業及加油站。
7、醫藥生產行業。
8、印刷、包裝行業。
9、紡織服裝及制鞋業。
10、飼料生產行業及其他存在有毒有害因素的行業。
五、請各企業接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業病防治,今年下半年我局將開展對職業病防治工作進行執法檢查,對未開展職業病防治工作或職業病防治工作落實不到位的企業,我局將按照《職業病防治法》立案查處,并通過媒體曝光。
六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業衛生技術服務機構,負責全市職業危害因素監測、職業健康檢查、職業病危害評價和職業病危害控制效果評價工作。聯系電話:3648366、3603683。
二OO六年八月七日
主題詞:衛生職業病防治通知
為切實加強對全市小餐飲行業的衛生整治與規范工作,鞏固和擴大近幾年來餐飲消費領域食品衛生專項整治成果,進一步完善餐飲衛生長效監管機制,根據省衛生廳辦公室《關于開展全省十小行業小餐飲衛生整治和規范工作的通知》和《義烏市人民政府辦公室關于印發〈義烏市“十小”行業質量安全整治與規范實施意見〉的通知》精神,經征求市工商局等5部門意見,現就做好我市小餐飲行業的衛生整治與規范工作的有關事項通知如下:
一、指導思想
以黨的十七大精神和市委“解放思想、創業創新”總戰略為指導,全面貫徹落實省、市政府關于加強食品安全工作的一系列部署,按照構建民本衛生、和諧衛生的要求,以解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點,實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、扶優與治劣相結合,消除餐飲行業的食品安全隱患,逐步提升餐飲行業整體衛生水平。建立“政府統一領導、部門各負其責、鎮(街)為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制,以塊為主、突出重點、注重實效,加快推進小餐飲整治規范工作,著力改善農村餐飲消費環境,保障餐飲消費安全。
二、目標要求
我市小餐飲質量安全整治與規范行動的主題口號是“萬家小餐飲,三年大改觀”。餐飲業全面建立食品衛生監督量化分級管理制度、餐飲業原料進貨索證制度、餐飲業衛生信息公示三項制度。小型餐飲業達到“布局基本合理,設施基本齊全,制度基本完善,衛生基本達標”的目標,逐步建立和完善小型餐飲業食品安全長效監管機制,促進餐飲服務業有序發展。具體分三年組織實施,各年度目標任務如下:
2011年工作目標:摸清全市小餐飲的的基本狀況,建立完善監管檔案;建立健全目標考核責任制和各項衛生監管制度;完善各類小餐飲單位衛生許可條件,規范經營場所,明確基本的衛生要求;組織開展專項執法行動,查處食品衛生問題突出的餐飲單位;制定小餐飲經營規范和服務標準;在各鎮(街)結合創建食品安全示范鎮,開展小餐飲全面整治,同時抓好各鎮街的試點工作。試點區域內達到“五個100%”的目標:即小餐飲建檔率100%、無證照經營及違法食品原料加工食品行為的查處率100%、小餐飲單位食品質量安全承諾書簽訂率100%、食品衛生監督量化分級率100%、食品原料采購索證臺帳建立率100%。在此基礎上,注重典型示范,總結小餐飲整治經驗,開展“小餐飲示范店”活動。
2012年目標:全面開展小餐飲整治行動,組織召開現場會,充分發揮示范區(點)的典型規范作用,全面推動小型餐飲行業按照衛生要求開展經營活動,建立完善長效監管機制。具體包括:扶植引導基礎條件較好的小型餐飲單位提升衛生水平,提高量化等級;改造基礎條件較差的小型餐飲單位達到基本衛生要求;關停轉化達不到基本衛生要求的小型餐飲單位。同時,對制售假冒偽劣產品,以及加工經營條件惡劣、安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的,要堅決予以打擊或關停,以凈化全市餐飲消費環境,規范市場秩序。
2013年目標:進一步鞏固和深化小餐飲整治成果,基本消除餐飲業存在的突出衛生安全隱患,使全市小餐飲做到:證照齊全并上墻;環境整潔衛生;食品衛生管理制度健全、明示并有效執行;按照有關規定建立原料進貨臺帳并試行進貨驗收;餐具消毒、保潔;有專用的垃圾桶;餐飲從業人員持有有效健康證,穿戴清潔的工作衣帽。農村餐飲食品監管網絡基本形成;小餐飲食品衛生長效監管機制基本健全;農村餐飲消費安全得到有力保障。
三、工作重點
(一)重點對象。經營面積在200平方米以下餐飲店、農家樂、幼兒園及中小學學校食堂和建筑工地食堂等,通稱“小餐飲”(下同)。
(二)重點區域。市區及城鄉結合部、城中村、鎮街所在地和小餐飲行業比較集中的區域,以及無證照經營問題突出的區域。
(三)重點問題。無證經營及“臟、亂、差”等衛生問題,具體包括:無證或不按照法律規定、從事餐飲經營的行為;加工供應不符合食品衛生要求的餐飲食品。
四、職責分工
根據《義烏市“十小”行業質量安全整治與規范實施意見》精神,由市衛生局牽頭,工商、建設、食品藥品監管、環保、綜合行政執法等部門負責全市小餐飲行業的專項整治和規范工作,具體分工明確如下:
衛生部門:負責牽頭、組織協調工作。對轄區內小餐飲單位進行調查摸底并完成建檔;依法對小餐飲單位實施衛生許可和衛生監管工作。
工商部門:切實做好對餐飲單位的注冊登記工作,及時對無照餐飲單位進行疏導、查處、取締。
建設部門:督促建設單位加強對項目部工地食堂的管理,依法取得《衛生許可證》,從業人員辦理健康證明。
食品藥品監管部門:做好綜合監督、組織協調和組織查處重大食品安全事故。
環保部門:對新審批餐飲項目按《建設項目環境保護管理條例》要求,辦理環評及審批手續,規范建設廢水、廢氣、廢渣處置設施。對原已審批餐飲項目,完善環保治理設施,規范排污,對涉及環境違法的經營單位依法查處。
綜合行政執法部門:對城市飲食服務業排污違法行為進行監督檢查和行政處罰;對用于餐飲經營的違章建筑以及超出門、窗進行店外經營的行為依法進行查處。
五、工作安排
根據市政府對“十小”行業整治工作的總體部署,小餐飲整治分三年組織實施,其中2012年、2013年整治工作的具體安排另行通知,今年的主要工作安排如下:
(一)準備階段(2011年8月底前)統一思想認識,明確指導思想、目標任務和整治重點。按照市政府的統一部署,成立工作機構,明確職責分工,結合實際,制定實施方案,確定試點鎮(街)。
(二)調查摸底培訓階段(2011年9月1日至9月30日)調查掌握全市小餐飲的基本情況,建立監管檔案。確定試點鎮(街),完善各項管理制度,建立并完善劃片包干為主要形式的片巡警制,明確轄區內條和塊的監管責任領導及責任監督員的工作職責和考評機制,在責任區內實行網格化的監管模式。開展小餐飲業主及從業人員培訓,做好整治前準備工作。
(三)試點整治階段(2011年10月1日至12月10日)在試點鎮(街)小飲食店、小農家樂、小飲食攤群、幼兒園及中小學學校食堂等按照《浙江省小型餐飲業衛生許可條件》、《浙江省“農家樂”餐飲衛生許可條件》、《浙江省小型幼托機構食堂衛生許可條件》和《浙江省鄉村小學食堂衛生許可條件》規定開展專項整治。工作中可結合實際對小餐飲衛生許可條件中的“切配烹飪場所面積”和“食品處理區和輔助用房與餐廳面積的比例”作適當調整,但切配烹飪場所面積不得小于5㎡,比例在1:4之內;小餐飲單位涼菜間的預進間及餐飲具清洗消毒間可不作要求,但必須設置餐飲具清洗消毒專用區域;“衛生組織制度”可作適當簡化。提高小餐飲整體的衛生條件和管理水平。對一些基本條件不具備,衛生設施極差的農村小餐飲店必須予以取締,解決一批食品安全隱患大、群眾反映強烈的區域性行業性餐飲衛生問題。要注重典型示范,開展創建“鎮餐(街)飲衛生示范街”、“農村小型餐飲食品衛生示范店”、“農家樂食品衛生示范店”、“農村中小學學校食堂食品衛生示范單位”活動,樹立典型、總結經驗,為2012年全面開展整治工作打下基礎。
六、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
根據《義烏市人民政府辦公室關于印發〈義烏市“十小”行業質量安全整治與規范實施意見〉的通知》精神,在與市工商局、建設局、食品藥品監督管理局、環保局、綜合行政執法局溝通協調基礎上,決定成立全市小美容美發足浴店質量安全整治與規范工作領導小組。名單如下
成員:市衛生局、工商局、建設局、食品藥品監督管理局、環保局、綜合行政執法局相關業務科室負責人、市衛生監察大隊負責人。
領導小組下設辦公室在衛生局,由衛監疾控科科長陳永生兼任辦公室主任,市衛生監察大隊大隊長陳丹譽任辦公室副主任。辦公室負責專項工作的安排部署、督促指導、檢查驗收,資料的收集匯總上報,有關文件的起草印發,有關會議的安排落實。
(二)部門配合,形成合力
在整治與規范中,各有關部門要牢固樹立全局觀念,緊緊圍繞工作目標,在市政府的統一領導下,建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制,形成工作合力。要調動和發揮有關行業協會作用,加強對餐飲經營活動的行業管理。
(三)堵疏結合,分類治理
認真落實市委“兩創”總戰略,把整治工作與創建文明(衛生)城市、“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安義烏”建設等工作有機結合起來,圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題,堅持科學發展、改善民生、促進和諧的要求,正確處理好兩個關系:一是整治與創業就業的關系。既要整治問題嚴重的餐飲單位,更要注重規范、服務、提升,做到寬嚴相濟,讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證的問題嚴重的餐飲單位,又要整改幫扶一批小餐飲單位達到規范要求,方便群眾生活。要全面排查摸清小餐飲底數,掌握存在的突出問題,分類制定整治標準,打扶結合、疏堵并舉。
(四)強化宣傳,正確引導
各部門要充分發揮新聞媒體的重要作用,切實加強輿論引導。要深入農村、社區大力宣傳有關法律法規和政策知識,宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義,提高公眾消費安全意識。要健全信息和衛生監督信息公示制度,通過新聞會等形式,及時小餐飲整治工作取得的成效及成功經驗,擴大人民群眾的知情權。同時,要對公民的監督權實施有效保護,進一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。