時間:2022-03-11 17:00:55
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【關鍵詞】基層人口;計劃生育;統計工作;工作質量
基層人口和計劃生育統計工作是政府工作中舉足輕重的一環,它的工作質量直接影響了上層機關對我國人口和計劃生育工作的開展。我國是世界上人口最多的國家,國土面積遼闊,這就使得基層人口和計劃生育統計工作有相當大的難度。這一工作也存在著諸多問題影響其工作質量,為了使我國從人口大國轉變為人力資源強國,基層人口和計劃生育統計工作必須做好做實,發揮應有的作用。
一、基層人口和計劃生育統計工作存在的問題
1.統計人員工作不到位
(1)統計人員力量薄弱
我國幅員遼闊,人口眾多,統計人員數量相對于全國人口來說,所占比例微乎其微,這極大地提高了統計工作的難度,影響了工作效率,許多虛假不真實的數據上報,更新不及時等各種問題不斷涌現,影響了統計工作的工作質量。
(2)統計人員業務不精
我國基層人口計生統計人員普遍年齡偏大,文化素質不高且沒有經過正規的培訓,對于電腦等現代化媒體技術運用不熟練,對人口計劃生育統計概念也未能真正的了解,一系列的問題都使得基層人口計生統計人員的業務達不到應有的水平,統計填報上來的數據不夠真實,人口計生工作失去了應有的工作意義,也造成了資源的白白浪費。
(3)統計人員穩定性差
工作人員穩定性高能確保工作可以高效順利地開展,然而,我國基層人口計生統計人員普遍存在流動性大,穩定性差的問題?;冉z詡粕統計人員的工資待遇不高且工作強度大,許多統計人員工作積極性不高,不能踏實地長期穩定從事統計工作,人員流動頻繁且后續的交接工作做得不到位,這樣就使得從事統計工作的人員業務不精,以及業務剛剛熟練就離職或者調走的情況時有發生,造成整個基層人口計生統計的工作人員業務能力普遍低下,直接影響了統計工作的工作質量。
2.領導對統計工作的重視度不夠
一部分領導將本地區的經濟發展視為工作中的重點,對人口計生工作重視度不夠高,他們認為從該項工作中并不能立即獲得經濟效益且工作起來需要耗費許多人力、物力、財力,因而對上級下達的基層人口計生統計工作往往采取敷衍了事、虛假上報等手段應付。重視度不高,手段不正確,很難收到應有的工作質量,因而要想提高其工作質量,糾正領導的錯誤觀念,提高對統計工作的重視度是當務之急。
3.對統計人員考核制度的缺失
我國基層人口計生統計工作的質量高低基本上取決于統計人員的工作態度和責任心,但目前來說,我國還沒有明確的對統計人員工作情況的相應的考核制度,無法對統計人員的工作情況做出相應的評價,干好干壞一個樣的情況下,很難提高統計人員的工作熱情和積極性??己酥贫鹊娜笔o法督促也無法激勵工作人員,間接地影響了基層人口計生工作的工作質量。
二、提高基層人口和計劃生育統計工作質量的途徑
1.加強統計人員隊伍建設
統計人員是人口和計生數據的第一獲得者,其地位不言而喻。加強統計人員隊伍建設,保證統計人員工作到位,才能確保獲得的數據真實有效,才能保證統計工作的工作質量達標。具體可以從以下幾個方面來著手:
(1)擴大統計人員隊伍
我國人口眾多,幅員遼闊的國情使得基層人口計生工作難度相當大,應該擴大統計人員的隊伍,減輕統計人員的工作負擔,讓每一個統計人員的工作都能保質保量地完成。
(2)提高統計人員的業務水平
應選取一批作風扎實、責任心強、頭腦靈活的年輕人擔任基層人口計生統計工作,逐步替換掉那些年齡大、業務能力不高的統計人員。同時,開展業務能力專業培訓,直接提高統計人員的業務能力。培訓不光要培訓工作業務,還應培訓工作的責任意識,保證培訓出來的統計人員“德才兼備”。
2.提高領導對基層人口計生工作的重視度
大海航行靠舵手。領導的意識和決策具有高屋建瓴的作用。要想提高基層人口計生和統計工作的工作質量,必須糾正領導的錯誤觀念,提高其對基層人口計生工作的重視度。政府應該在開展統計工作之前及時召開動員大會將問題的嚴重性傳達下去,讓負責統計工作的領導從內心深處意識到該項工作的重要性。領導在意識到問題重要性后,應制定好工作計劃,明確下達命令,協調好各部門,具體責任落實到人,保證有序、高效的完成基層人口計生統計工作。
3.完善相關考核制度
同上層建筑反作用于經濟基礎的道理一樣,對基層人口計生人員的考核制度反作用于統計工作的工作質量。建立完善的考核機制,可以激勵統計人員的工作積極性和熱情,讓其獲得應有的酬勞,知道自己工作的不足和改進的方向。完善考核制度,應建立科學的考核機制,獎懲分明,對工作到位的統計人員進行應有的獎勵,對弄虛作假錯填數據的統計人員進行嚴厲的懲罰。保證考核流程公開、透明、具有信服力和執行力,并在執行過程中不斷靈活地根據情況再進行完善和改進,確保發揮考核制度的作用。
4.提高統計人員待遇
應對基層人口計生統計人員穩定相差、流動性大的現狀,我們應在合理范圍內提高其福利待遇,讓統計人員的付出與所得成正比,充分調動其工作的積極性,讓其安心沒有后顧之憂地從事統計工作。
三、結語
基層人口和計劃生育統計工作對政府制定計劃生育等人口政策具有重要的參考意義。就目前存在的各種看得見和看不見的問題,我們應積極采取妥善的手段應對,確保統計工作的工作質量在應有的標準之內不斷提高。同時,我們應不斷探索,找到正確的解決之道,保證統計工作發揮明確的作用。
參考文獻:
[1]金晶.試分析基層人口和計劃生育統計工作存在的問題及其解決措施[J].中外企業家,2016(11).
我鄉計劃生育工作在鄉黨委政府的領導和市計生局的指導下,全面貫徹“以人為本”的指導思想,緊緊圍繞“加強基層基礎,深化優質服務”這個目標,強化優惠政策引導,不斷改進工作作風,自覺實行依法行政,切實為群眾提供滿意優質服務,通過全鄉計生干部的共同努力,計劃生育工作逐步得到了群眾的理解和支持?,F將一年來的工作情況匯報如下。
一、圍繞上級考核工作,各項指標符合要求
1、1至9月份全鄉共出生人口109人,計劃外生育2人,計生符合率為98.2%。
2、計劃生育手術及時到位。1至9月,共做四項手術137 例,其中結扎3例,放環83例,人流51例。
3、社會撫養費征收工作取得較大突破。通過專項執法活動,1至9月份,共征收社會撫養費101000元。
4、育齡婦女普查率進一步提高。育齡婦女的實際b超普查率達到80%左右,總的普查率達到90%以上。
二、抓計生工作隊伍建設和陣地建設。
1、進一步建立健全考核機制。與各村簽訂目標管理責任書,制定計生工作目標考核方案,明確村書記、村計生服務員工作職責,進一步落實和明確責任。2、抓計生服務員業務培訓。6月份,市計生局各科室負責人前來我鄉,對鄉、村業務工作進行了輔導,平時每月例會上午組織各村服務員學習計生業務知識和相關法律知識,進行業務和政策指導,通過學習培訓,我鄉服務員的業務水平得到了較大提高。3、優化服務員隊伍素質。針對部分聯系員積極性不高,業務能力不強,出工不出力,工作不上心的情況,鄉計生辦以村支兩委換屆為契機,對新三、石龍等村的聯系員進行了調整,進一步夯實了計生工作基礎。
三、抓好計劃生育宣傳教育工作,嚴格依法行政。
1、通過進村入戶,發放各類計生宣傳資料多份,上報各類計生信息10篇。2、宣傳教育有特色,各村都建立了人口學校,定期組織培訓;沿街、沿村都書寫了固定的計生宣傳標語,建立了兩塊大型的宣傳標牌和一個生育文化園區。3、嚴格依法行政。針對計生社會撫養費征收難問題,我們在4月至5月,集中兩個月時間,扎實開展了違法生育對象征收社會撫養費專項活動,共征收社會撫養費48000元,法院拘留一人,通過努力,切實規范生育秩序,加大對違法生育行為的懲處力度,確保穩定低生育水平。
四、破難題,創特色,開創我鄉計生工作新局面。
1、流動人口管理一直是計生工作的難題。年初,與流動人口較多的6個用工單位簽訂了《流動人口計劃生育管理合同》,組織力量對流入人口進行全面清查,對未辦證人員下達通知書要求限期辦好。2、建立節假日上門普查制度,針對外出育齡婦女長年在外,只在節假日回家的特點,要求聯系員在春節、清明等時節上門做好普查了解工作,以掌握情況,提高普查率。3、對流動人口實行分級管理,做到鄉、村有帳,村里有情況及時上報,鄉里有信息及時反饋,形成鄉、村兩級管理網絡,有效地杜絕了流動人口計劃外生育。
五、進一步完善計生利益導向和社會保障機制,促進和諧社會建設。
上半年,鄉黨委、政府在鄉財政比較緊張的情況下,研究出臺了《鄉計劃生育獎勵實施辦法》,根據辦法規定,鄉財政將對全鄉獨生子女戶、實施長效節育措施及人流手術人員、村級計生服務員等進行獎勵。根據幾個月來的實施情況看,通過建立獎勵制度,育齡婦女的節育措施落實率較去年同期有了較大提高,成效還是比較明顯的。
近一年來,我們雖然做了一些工作,取得了一點成績,但是與上級領導的要求還相差甚遠,與群眾的需求還有一定的差距,工作中還存在著諸多問題。一是對村級計生工作指導力度不夠。二是對計生形勢認識不足。三是全體計生服務員的素質需要進一步提高。四是總體計生工作還處于較低水平。
明年將主要抓好以下工作:
1、建立健全計劃生育工作新機制。以全市創國優為契機,建立“市指導、鄉負責、村主體”的工作格局,堅持指導到村、服務到村;加大計生工作責任制落實力度,堅決落實“一票否決權”,強化計生責任人計生工作意識,努力提高計生工作責任感和使命感;加大計劃生育村民自治進程,發動群眾、相信群眾、依靠群眾,逐步引導廣大人民群眾實行自我管理、自我教育和自我服務,加強和規范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、節育、流動人口等五項信息交流的長效機制,使信息交流工作經?;?、制度化。
2、加強計劃生育宣傳工作,努力營造濃郁的工作氛圍。以“婚育新風進萬家”等活動為載體,圍繞群眾多元化要求,拓寬服務領域,提高服務質量,增強針對性、實效性,形成有效的工作機制;為育齡群眾提供優質的計劃生育和生殖保健全程服務。繼續在深化婚育新風進萬家活動、獎扶制度、計劃外有獎舉報制度上下功夫;繼續在深化流動人口等特殊人群的宣傳服務上 下功夫。
3、狠抓生育、節育的落實。嚴格執行現行的生育政策,以“兩檢”為先導,切實加強孕前管理。進一步加大服務和跟蹤力度,嚴格控制政策外生育,推行避孕節育知情選擇。狠抓長效節育手術落實,提高長效節育措施的及時率和到位率。
4、加強流動人口管理工作,全面實行流動人口屬地管理體制,切實抓好流動人口的摸底登記、情況核實工作,建立健全流動檔案,并將流入人口納入常住人口管理。
2010年我區的婦幼衛生工作在區委、區政府的高度重視和市衛生局的精心指導下,緊緊轉繞年初工作目標,以“一法兩綱”為核心,以婦幼保健為重點,以婦幼臨床為依托,切實加強區級婦幼保健機構服務能力建設,強化婦幼衛生人員培訓,努力完善三級婦幼衛生服務網絡,全面落實婦幼保健各項工作任務,提升了全區廣大婦女、兒童的健康水平?,F將2010年的婦幼保健工作總結報告如下:
一、以宣傳培訓工作為先導,努力營造關愛母親和兒童的良好氛圍
1、加大了婦幼保健知識宣傳力度。全區利用出宣傳欄、發宣傳單等形式大力宣傳了《母嬰保健法》及相關的婦幼保健知識,普及了群眾的婦幼保健意識。全區共出宣傳欄84期,發放宣傳單10000余份,營造了“關愛母親和兒童”的良好氛圍。同時,婦幼保健工作人員結合社區衛生服務的方式,通過開展進村入戶體檢對廣大的農村群眾開展了婦幼保健知識宣傳,進一步提升了群眾的婦幼保健知識水平。
2、加強了婦幼衛生人才培訓力度。今年我區舉辦了二期產科適宜技術培訓班,重點對產科基本知識和技能、產科急救技術以及新生兒窒息復蘇技術進行了培訓,提升了全區助產技術人員的業務水平。同時,各鄉鎮衛生院積極選派婦幼工作人員前往上級醫院進修深造,回來后開展技術講課,全面提升了助產技術人員的工作水平。
3、加大了對婦幼衛生監督執法力度。為嚴格資格準入,我區對所有開展助產技術的醫療機構進行了監督執法檢查,進一步規范了產科服務技術資格準入。全區所有開展助產技術服務的醫療機構均已取得《母嬰保健技術執業許可證》,所有助產技術人員均已取得了《母嬰保健技術考核合格證》,促進了母嬰保健技術的規范服務,為母嬰保健工作的開展營造了良好的工作氛圍。
二、以“降消”項目開展為契機,認真落實孕產期保健和兒童保健各項任務
為推進“降消”項目工作的順利開展,我區成立了項目工作領導小組,制定了項目實施方案,落實了人員工作職責,并結合婦幼保健日常工作的開展全力推進項目進度。由于各項工作的順利推進,今年全區未發生一例孕產婦死亡,新生兒破傷風發生率為零。
1、進一步推進區、鄉兩級產科建設。區婦幼保健院完成整體搬遷后,即全面推進產科急救中心建設,積極完善產科各項硬件與軟件設施條件,強化人員培訓,健全產科各項規章制度,暢通了孕產婦急救綠色**,使產科建設上了一個新臺階。各鄉鎮衛生院認真對照《江西省“母嬰安全初級衛生院”標準》對產科進行了返顧性檢查,進一步完善了產科設施設備建設,健全了產科各項制度,提升了產科服務質量和水平。經市衛生局復評,我區有七所鄉鎮衛生院產科建設均已達標。由于產科條件的改善及宣傳工作的到位,2010年我區孕產婦住院分娩率達100%,高危孕產婦住院分娩率達100%。
2、認真開展了孕產期保健各項服務。加強了孕產婦系統管理,提升了保健管理率。積極開展了早孕建卡、產前檢查、產后訪視等工作,產前檢查率達97.77%,早孕建卡率達88.94%,產后訪視率達97.67%,孕產婦系統管理率達88.94%。同時,加強了對高危孕婦的篩查與管理,高危孕產婦篩查率達15%,管理率達100%。
3、積極開展了“關愛兒童”項目工作。作為全市唯一的一個“關愛兒童”項目試點區,我區高度重視“關愛兒童”項目工作,年初便將項目工作納入了年度目標考核評分內容,制定了項目工作計劃及實施方案,確保了項目的順利實施。通過建卡監測管理,描記兒童生長發育曲線,及時進行保健宣教與營養干預,提升了我區的農村兒童保健管理水平,降低了兒童營養不良的發生率。今年我區3歲以下兒童保健管理率達91.17%,7歲以下兒童保健管理率為77.01%。同時,“六.一”前夕,區婦保院組織人員對城區內托幼機構2400余兒童進行健康體檢,建立兒童健康檔案,開展體弱兒篩查與評價,提升了城區兒童的健康水平。
4、開展了婦女病查治工作。婦科疾病嚴重影響婦女的身體健康和生活質量,對此,我區高度重視,結合社區衛生服務開展了婦女病普查普治工作,今年全區的婦女病檢查率為99.65%,患病率為20.96%,陰道炎患病率為10.56%,宮頸炎患病率為10.42%。
5、配合計生部門開展了各項節育手術。今年我區共完成各項節育手術1799例,其中放置節育器45.25%,取出節育器為6.28%,輸卵管結扎為45.19%,人工流產為2.28%,引產為0.106%,切實完成了上級部門交予的工作任務。
6、開展了“三網合一”監測工作。2010年我區新生兒死亡率為4.57‰,嬰兒死亡率為6.09‰,5歲以下兒童死亡率為7.61‰,與去年相比均有較大下浮。
7、認真執行了婦幼衛生“3+1”報表模式。及時向上級部門上報了婦幼保健各項報表,并確保了數據的真實性和準確性。
三、以婦幼重大公共衛生服務項目為重點,全面提升婦幼工作質量
農村孕產婦住院分娩補助和增補葉酸預防神經管缺陷項目是二項關系到群眾切身利益的重大公共衛生服務項目,也是落實醫藥衛生體制改革的重要體現。對此,我區委、區政府高度重視,成立了由政府分管領導擔任組長,衛生、財政及相關部門負責人組成的項目工作領導小組,多次召開會議研究部署項目各項工作,制定了項目實施方案,明確了各部門的工作職責,加強了項目管理和督導,落實了人員工作職責,確保了項目工作的順利開展。
1、加大了項目宣教力度。一是在《**新聞》等新聞媒體進行了充分的報道,使婦幼重大公共衛生服務項目家喻戶曉;二是通過刷寫永久性標語、張掛大型條幅、出宣傳欄、發宣傳單等形式積極向群眾宣傳了農村孕產婦住院分娩補助及婦女孕前和孕早期補服葉酸預防出生缺陷的相關知識,全區共刷寫永久性標語36條,出宣傳欄48期,發放宣傳單10000余份,提升了群眾對項目知識的知曉率。三是各醫療機構利用下鄉開展社區衛生服務的時機進村入戶開展了婦幼重大公共衛生項目宣傳,積極做好了農村婦女的思想動員工作,使更多的婦女體會到黨和政府給予的關心,享受到了醫改帶來的好處和實惠。
2、強化了項目工作管理。為強化項目管理,我區下發了《關于進一步做好婦幼重大公共衛生服務項目工作的通知》,簡化了孕產婦住院分娩直補流程,加強了對專項資金的管理,明確了專項資金的撥付和審批程序,促進了項目工作的順利開展。今年全長區免費葉酸增補人數達2906人,完成任務數的218%;共補助農村孕產婦住院分娩2066人,完成任務數的80.23%。
3、加大了項目督導力度。在實施項目過程中,我區充分利用督導檢查這一切實可行的方法,圍繞項目實施方案的要求,重點督查了農村孕產婦住院分娩補助項目的直補流程、孕產婦補助宣傳、住院分娩的限價管理和農村育齡婦女補服葉酸的發放、隨訪和管理情況。對項目進度緩慢、項目工作不力的單位予以通報批評。通過嚴格的督查整改,促進了項目工作的落實到位。
二、存在的主要問題
1、經費短缺,工作開展受限。婦幼保健各項工作的開展缺乏工作經費,各基層醫療機構工作人員開展工作也沒有任何補助,使基層人員工作積極性受挫,也使婦幼人員的變動性較大。
2、與相關部門溝通協調工作有待加強。婦幼保健工作的開展需要計生、民政等相關部門的支持配合,如一些婦幼衛生數據上報等也需要相關部門提供數據,一些部門顧及到自身利益不予配合,使婦幼工作開展受限。
3、區級產科急救中心建設有待加強。由于我區婦幼保健院剛剛完成整體搬遷,醫院起步不久,設施條件簡陋,資金周轉困難,因此,一些產科急救中心的硬件設備如呼吸機等難以及時添置,使產科急救中心的服務能力受限。
三、下一步工作打算
在下一步的工作中,我區將以婦幼重大公共衛生服務項目工作為契機,進一步完善婦幼機構體系建設,提升婦幼保健工作水平,加大宣傳,強化管理,狠抓落實,確保婦幼衛生各項目標任務順利實現。
1、加大婦幼衛生宣傳力度,認真細致做好婦幼保健知識宣傳和婦幼重大項目政策的解釋工作,擴大項目受益覆蓋面,提高群眾的知曉率。
2、加強與財政、計生、民政等部門的溝通協調,爭取各部門的支持配合,合力推進婦幼重大公共衛生項目進度,提升項目執行力。
3、積極爭取上級各部門支持,切實做好“降消”項目工作,全力推進區級產科急救中心建設,完善相關設施設備,提升產科急救能力和服務水平。
4、加強對全區婦幼衛生人員的培訓力度,進一步提升區、鄉兩級助產技術人員的業務水平。
一、工業經濟運行情況
全鎮153家企業1—11月實現工業總產值8億元,完成全年計劃9億元的88.89%,同比增長19.05%,其中工業功能區6.66億元,占全鎮的83.2%。實現工業出貨值2.24億元,工業銷售產值7.59億元,其中工業功能區6.22億元,占全部企業的82%;實現工業稅收2504萬元。1—11月工業功能區企業固定資產投產額達1.35億元,完成全年計劃1.4億元的96.43%。功能區基礎設施投資920萬元,完成全年計劃900萬元的102.22%,累計已達3547萬元。1—11月完成來料加工11*萬元,占全年任務1180萬元的93.9%。
1—11月以來,主要完成了以下幾項工作:
1、理清家底,明確任務。全面排摸,因企制宜,在征求企業意見的基礎上,將20*年工業考核指標任務分解到相關企業,明確年度目標任務,責任到人、到企業,確保全年任務的完成。11月底,專門對照目標任務進行了檢查。
2、建設當前,規劃長遠。
(1)招商引資、土地挖潛增效及家庭工業。引進內資8469萬元,完成全年計劃8000萬元的105.86%。完成通往炸藥倉庫的路及配套設施建設,土地已于9月份成功拍賣。新發展家庭加工業企業18家。
(2)加快推進項目建設。對去年集體開工的4家企業以及部分工業用地未開工項目,落實專門聯系領導、責任人員,由工辦負責每月匯總企業建設進度情況。繪制新開工企業建設進度柱體動態圖,在工業區醒目位置予以公示。
(3)完善基礎設施建設。反船形地塊平基已完成工程量的45%,劉李山地塊已完成政策處理。工業園區有線電視已開通,極大地豐富了職工的業余文化生活。*主干道綠化工程已完成。工業園區自來水管道已完成鋪設任務。
(4)出臺獎勵政策,著重在企業加快建設進度以及提升畝均效益上予以重點扶持和獎勵。為了提高現有企業的規模及新老“三率”,提升畝均效益概念,出臺了《關于進一步鼓勵和促進工業經濟發展的若干意見》。
(5)做好土地總規劃調整前期工作。完成了下步擬開發建設區塊的前期土地紅線圖規劃,為土地總體規劃的調整做好充分準備。
3、狠抓安全生產。成立了安全隱患排查和百日督查領導小組,制訂相應方案,對企業主及安全員進行安全生產培訓,并組織工辦人員對企業、露天礦山及建筑工地進行安全生產大檢查,對存在安全隱患的相關企業發放了整改通知書。對廢棄礦山進行了整治。
4、其他。完成了工業污染源普查和經濟普查調查摸底清查工作。加大了勞動力轉移培訓力度。完成重點培訓82人,企業務工人員培訓100人。
二、新農村建設工作
村莊整治、生態村建設進入掃尾階段。董村村莊整治力爭在年底前通過驗收。4個村1個社區目前已通過縣生態辦的復驗,另有董村、上*2個村已通過初驗。
清泉工程。*水庫至*水庫引接主管道工程、*至*供水工程及*村村網建設已全部完工。
鎮垃圾中轉站主體工程、村級垃圾收集房、老年活動中心及門球場、衛生院門診樓土建工程已基本完工。
低收入農戶奔小康工程。對低收入農戶進行調查,重新分類,制定幫扶計劃,開展幫扶。全鎮共有1*戶194人,死亡11戶13人,加入低保8戶11人。87戶中79戶無發展意愿,2戶有發展意愿,根據其實際情況和發展意愿進行了幫扶,6戶務工。其中2人參加了低收入農戶培訓。制定了全鎮低收入農戶奔小康工程5年總體規劃和低收入農戶集中村奔小康5年建設規劃。
計劃生育工作。鎮黨委、政府始終把計劃生育工作擺在突出位置,專門召開計劃生育工作落實會議。要求村主職領導親自參與計劃生育工作,定期專題匯報計劃生育工作進展情況,計劃生育聯系員采用聘任制,實行工作登記制度和例會匯報制度,并對其開展考核,此項舉措極大地調動了村主職領導和計劃生育聯系員的工作積極性、主動性。1—11月份,全鎮出生人口91人,計劃生育率達94.19%,采取各種措施2*0人,綜合避孕率達91.63%。
加強村級財務管理。結合近年來村級財務管理當中出現的一些問題,今年5月份在全縣范圍內公開招考,聘用了2名有會計證、大專以上文憑的年輕專業人員,擔任鎮中心會計和出納,并對《*鎮村級村務、財務管理制度》進行了完善,對自然村和行政村財務管理制度進行了細化。
三、平安*建設工作
為了加強和規范村級治保、調解組織建設,及時調處糾紛,化解矛盾,制訂了《*鎮村級治保調解工作考核獎勵辦法》。開展了“迎奧運、解矛盾、建機制、保穩定”為主題的排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題活動,將分析排查出的問題與隱患,逐一登記建檔,涉奧期間對重點人員實行監控點包保責任制,對思想頑固的人員進行教育轉化,對生活困難人員進行幫扶救助,順利完成了奧運安保工作。完善鎮社會治安綜合治理工作中心組織網絡和工作制度,按照“8+x”的模式,整合綜治、、司法行政、人民調解、警務、禁毒、流動人口服務管理、安全生產、交通安全管理等部門聯合開展工作。根據省級規范化要求建設*社區和*村綜治工作室,有專門人員、有健全的組織,并在外來人口相對集中的*村建立了治安巡防隊伍。1—11月,排查出各類矛盾糾紛33起,調處33起,調處成功32起。共收到上級轉發來信15件,調查和報結14件。
四、村委會和居委會換屆選舉工作
按照縣委、縣政府的統一部署,于4月17日順利完成了村委會換屆選舉工作,一大批年富力強,政治素質好,有文化、懂經濟會管理,能帶領群眾脫貧致富,受群眾擁護、信任和認可的同志入選村極領導班子,為農村基層組織注入了新的活力。全鎮12個行政村,共選出村委會主任12人,委員30人。由于選舉中對姓名按身份證上為準和戶內不準寫作的嚴格要求,使參加競選的對象和群眾心服口服,成為了全縣村委換屆后上訪最少的鄉鎮。8月4日圓滿完成了*社區居委會換屆選舉工作。
村委會選舉結束后,對村監委會進行了選舉,明確了各線負責人,為了使新上任的村干部盡快進入各自角色,適應新的工作崗位,邀請縣委組織部、縣紀委和縣委黨校領導為村三委成員進行培訓。5月份專門組織村主職干部赴金華職業技術學院進行為期2天的培訓,邀請市農辦主任和金華職業技術學院教授就農業及法律進行了授課。6月中旬又組織村主職干部參加了縣委組織部舉辦的培訓。根據各線安排,鎮黨委制訂了20*年教育培訓計劃,各項培訓計劃已基本完成。
五、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動
專門召開班子會議,對調研活動實施方案進行了專題討論,班子成員依據各自分管范圍,聯系本鎮農業、工業、集鎮建設、社會穩定、組織建設等方面急需解決的問題確定了11個調研主題,每個班子成員負責1個調研課題,相應辦公室成員為調研組成員。制定了調研活動實施方案和主題實踐活動實施方案。從4月24日開始,班子成員分批帶領調研組成員通過實地考察、見面座談、個別走訪的形式開展了為期3—4天的蹲點調研,撰寫了蹲點手記和創業創新建議書。10月份,班子成員根據平時工作中碰到的難題穿插自己的體會撰寫了破難攻堅紀實。
六、黨建工作
建立健全中心組學習制度,加強對黨的十七大報告和十七屆三中全會精神的認識和學習,領導班子和機關干部的大局意識、經濟意識、服務意識全面提升。在黨風廉政建設方面,鎮紀委制定20*年黨風廉政建設工作計劃,完善各項規章制度,嚴格落實黨風廉政建設責任分解制度,完成自辦案件2件。同時,把文化做為切入點,開展“廉政文化進村”系列活動。積極響應縣委、縣政府的號召,鎮黨委、政府、工會、商會聯合向轄區內各單位、企業、村發出了為地震災區人民捐款獻愛心的倡議書,號召大家發揚“一方有難,八方支援”的傳統美德,及時伸出援助之手,幫助災區人民度過難關。鎮機關及農村支部黨員258人通過鎮向災區人民捐款33149元,自愿交納特殊黨費45601.28元。截至11月底,共發展黨員6名。11月成立了鎮機關黨委、黨員服務中心黨支部和離退休黨支部。按照上級要求,12個行政村1個社區遠程教育站點在20*—2010年分批創建二星級、三星級、四星級站點。
七、社會各項事業
文化建設工作。重視文化建設工作,專門制定了《*鎮文化建設方案》。相繼舉辦了首屆和睦家庭頒獎晚會、第十六屆文藝百花會及*鎮改革開放30周年攝影比賽。評選出的攝影作品還將制作成展板在各村巡展。