經濟建設論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經濟建設論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

大力宣傳我們的公證職能及作用，讓企業了解公證的好處并利用公證保證自身的合法權益。我們公證處主動出擊采用走出去，請進來的方式和我市的各類企業聯合，為扶持社會主義市場經濟的主體服務，我們公證處定期到企業走訪，了解企業的現狀及今后發展前景規劃，為企業提供公證法律顧問，提供公證法律幫助，在保持原有公證事項的同時又從中發現了不少新證源，及以前我們從來沒有接觸到的公證事務，回來后我們公證處的業務領導和資深公證員一起座談，商量如何進行下一步做好公證工作，開拓思想集思廣益，對新的公證事項把握不準的及時向上級領導請示匯報，為后期公證工作做好人力上和思想上的準備。

二、具體服務方式，通過請進來走出去對吉化北建引成

品石油入長工作做了具體的部署，我們處派出精干公證員和吉化北建領導進行了座談研究商議，了解到這項工作是政府的形象工程，是“十二五規劃”的重點工程，是涉及長吉一體化的戰略計劃的工程，做好這個公證工作意義是重大的也具有歷史的深遠的，我們同吉化領導協商我們的工作的思路和公證工作的具體做法和企業領導達成了共識，由于是占用農村農民的耕地，我們對他們提供的各項資格、文件進行了嚴格的審查，看是否符合法律及政策規定，有無政府相關部門的批文等，和他們講清楚我們公證機構只負責現場監督，不能參與測量及其他別的與公證無關的事務，公證只起到證明作用。讓其了解公證的職能及公證的證明效力，便以后更好的開展好此項工作，做好前期的必要準備。

三、我們工作中發現的問題及解決方法

我們由于是7月1日進行的工作，由于占用的是老百姓的耕地工作起來很不好做，上次天然氣管線征地遺留的歷史問題很多，所以我們這次工作起來就比較困難，我們就耐心講解，讓老百姓知道和上次天然氣管線征地不是一回事，講明此次工程的意義及重要性，讓老百姓明白道理，之后工作就好開展了，但問題又出現了，由于玉米漲勢較高，我們測量人員根本就不知道誰家是誰家的邊界，我們老公證員想了一個辦法，找幾個竹竿上面綁上帶有顏色的塑料袋讓老鄉自己找到自己家的界限，這樣一來不僅測量的速度提高了，也保證測量工作的準確性，對不懂的問題積極和測量人員及陪同我們的村委會領導溝通協調，盡可能的達成一致意見，我們還每天核對賬單，我們的現場監督和測量單位、村委會三家測量計算結果，當著老鄉的面進行一筆一筆核對，這樣既保證了測量的準確性，又贏得了老鄉的心服口服，發現問題及時得到糾正解決，凡是當天能解決的事就不拖到第二天，為確保公證的客觀性我們聘請錄像人員對整個測量工作進行了全程錄像，收集影像資料進行存檔，確保測量的客觀性、真實性。

由于七月是伏天，我們冒著酷暑炎熱，坐著不動都出汗，就可想而知我們的工作了，由于地里車進不去，我們就只有用自己的兩只腳一尺一尺的量，測量人員走到哪里我們就跟著監督到哪里，雖然特別辛苦但我們感到很充實，只要為經濟建設服務我們也豁出去了，遇到水田地就上里面趟，上面曬著底下蒸著，碰上旱田地就往里面鉆，里面是相當悶熱了讓人喘不過氣來，我們就走走歇歇，和老鄉們打成一片，由于所要征集的地線路是直線的，但老百姓的地不是整塊都是一家的，你家占一塊他家占一點，各種情況都有，我們就和測量人員村領導、鄉鎮領導及老鄉共同協商研究方案，讓相鄰兩家或三家劃清自己的邊界線在沒有異議的前提下，測量各家的地域范圍，避免你占我家一個壟他占我家一個角而產生不必要的糾紛，充分發揮公證工作在預防糾紛、減少訴訟、保護公民和社會組織的合法權益方面具有重要的作用，這樣既保護了人民群眾的利益也維護了政府的形象工程。擴大公證工作的影響力。為服務社會主義經濟建設發展提供優質高效的法律公證服務。

四、發揮服務社會和諧穩定的職能促進經濟建設發展

促進社會和諧穩定，預防糾紛化解矛盾，全力服務黨委、政府中心工作，這是我市公證工作的著力點和切入點，特別是近年來在振興東北老工業區建設、舊城改造、保障性住房惠民工程、保障性住房建設、公租房、房地產開發利用，高鐵征地拆遷等重點工程建設中為社會提供了大量優質公證法律服務。通過活動的開展，服務能力得到社會普遍認可，公證的誠信形象得到進一步的維護，公證公信力進一步得到了提升。2013年以來，結合中央黨的群眾路線教育實踐活動，我市公證機構認真落實省市委、省市政府《關于開展服務民生解決服務群眾最后一公里活動的實施意見》，我們公證處制定相應措施為企業排憂解難、減輕經濟負擔。一方面深入結對幫扶企業跟蹤服務，幫助企業運用好公證制度，規避和減少影響企業發展的不利因素。另一方面結合實際減免企業之間合作聯營、企業兼并、資產重組、租賃承包、貨物產品買賣、商標使用權轉讓公證事項;減免企業涉及貸款合同公證事項收費;減免企業股權轉讓、招標、投標，以及國有土地使用權出讓、轉讓公證事項收費;對破產企業兼并公證事項免除公證收費。公證工作必須堅持做到“以民為本”，把便民、利民、惠民、益民作為一切工作的出發點和落腳點，最大限度地理解群眾、方便群眾。我市公證機構正進一步拓展公證服務領域，更好地貼近民生，服務社會。吉林市安居保障房分房選號活動、高新區榮光村競選村主任、吉林市小升初，初中按學區入學，初中入學陽光分班等活動……在群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上，公證機構充分發揮公證職能作用，積極保障人民群眾的合法權益，維護社會公平正義，贏得社會各界好評和人民群眾充分肯定。在公證法律“進社區”、“進鄉村”活動中，公證機構多次組織公證人員下鄉、公證進社區，主題法律宣傳咨詢活動，解答公證咨詢，宣傳公證知識。我們公證處在日常辦證中為老弱病殘以及家庭困難、弱勢群體開通辦證綠色通道，為殘疾人、老年人提供上門服務，為困難家庭、弱勢群體提供免費公證服務，對繼承權公證數額不大的公證事項簡化公證流程，對千元以下的減免公證費等一些惠民措施，僅今年我處共辦理公證法律援助案件117件，免除公證費用13萬元以上。為年老體弱、身患殘疾、重病患者、行動不便當事人上門提供公證服務86次以上。圍繞涉及群眾切身利益的焦點、熱點、難點等問題，我市江城公證處充分發揮公證預防在先、減少矛盾的特點和優勢，在為政府、企業、社會提供服務過程中，積極介入征地拆遷、土地流轉、企業改制、財產繼承等矛盾糾紛易發多發領域，充分發揮公證職能作用，引導群眾自覺運用公證手段預防糾紛、化解矛盾，取得了良好社會效果。

五、公證工作服務經濟建設和社會發展的進行了一些思考

公證制度作為國家一種預防性法律制度，它不僅僅在預防民事糾紛方面發揮重要作用，同時要主動介入經濟建設領域，運用它預防、溝通、服務、監督的職能，不斷促進社會經濟發展。公證要在服務國有資產管理、投資體制改革、金融體制改革、金融借貸、完善公司法人治理結構、招商引資、征地拆遷、城市基礎設施建設、對外貿易、知識產權保護等重要領域發揮積極的服務作用，通過公證活動對有關行為的審查，發現問題，解決問題，防止不法行為和糾紛隱患的發生。目前一些公證部門僅僅重視一般的民事公證，忽視公證在服務市場經濟活動中預防和減少經濟糾紛的作用，這是絕對不正確的。公證機構要積極主動介入經濟社會建設，拓展工作思路，積極主動為經濟發展提供法律服務，不斷積極進取、開拓創新，在服務經濟發展中發揮舉足輕重的公證法律服務作用，才能為社會主義市場經濟的發展營造良好的環境，才能促進社會經濟健康發展。

篇(2)

為切實加強經濟建設資金撥付環節的管理，首先對資金的不同種類和用途進行了細化區分，然后采取不同的管理方式加強對不同性質資金的管理。從實際情況看，四平市使用的經濟建設資金種類大致可分為：國債資金、中央專項資金、中央預算內資金、省級專項資金、轉貸資金。對于這些資金的管理，依據上級有關文件精神，根據資金的不同種類和用途，結合項目建設實際采取了不同的資金撥付手續和管理模式，在具體管理上，力爭做到“一個嚴格、兩個相符、三個必須、四個明確、五個到位、六個堅持?！鼻袑嵶龅矫鞔_責任，各司其職，相互協作，齊抓共管。

五個到位。一是對前來辦事的項目建設單位，堅持做到熱情服務到位，做到急事特辦，不扯皮，不推諉。對需要解釋的事情，真正做到態度和藹，耐心細致；二是對項目建設資金按照上級有關文件的要求和相關規定，在資金齊全、審批手續完備的情況上及時撥付到位；三是對項目建設資金的監管建立齊抓共管的長效機制，切實做到對項目建設資金監管到位；四是對在檢查過程中發現的問題和項目建設資金管理上的經驗，及時總結，逐步增強管理意識，強化管理方式，不斷完善管理辦法；五是對每個項目從上級部門批準并下達資金開始，就收集該項目的相關資料，在項目建設竣工后，將項目建設資料收集完整，以項目為單位裝訂成冊，歸檔備案，切實做到對每個項目的相關資料都能管理到位。

六個堅持。一是在工作中，堅持以服務市場經濟發展為工作宗旨，對全市的建設項目竭盡全力支持，熱情服務；二是對上級批復的建設項目，凡是使用工程項目建設資金的，一律設立專戶專賬強化資金管理，確保資金安全，充分發揮資金的使用效益；三是對上級下達的基建項目或是改造項目資金，堅持以基建審查為項目建設預決算的基準，切實加強基建項目資金的管理，防止項目單位擅自變更建設內容，杜絕挪用專項資金和超預算現象發生；四是對項目工程建設的承建和大型設備以及主要材料采購，都堅持以采用招投標程序為項目具體實施的前提，規范基建承包秩序，防止在基建承包中出現瑕疵，避免因基建質量問題給項目建設資金造成損失和浪費；五是對行政事業單位的設備購置和材料采買堅持以政府采購為基本原則，不準項目建設單位自行采購；六是對項目建設撥款堅持以工程進度為撥款依據。

對工程項目建設資金的首次撥款，要求項目單位提供完整的相關審批手續、資料等。再次撥款時，工程項目承建單位要填寫《工程項目建設資金撥款申請表》并附項目監理根據工程建設進度提供的“工程價格結算單”和“項目建設撥款意見書”，同時還要附有稅務部門開具的納稅發票，才予以撥款。這樣不僅能夠充分發揮各部門的專業管理職能，規范工程項目在具體實施前的各項相關程序和手續，防止在資金撥付審批環節出現紕漏，而且也有效確保了工程項目資金在使用上的安全。

二、把好資金使用關，事后監管突出一個“實”

一是定期檢查。規定每年對全市經濟建設資金使用情況進行一次全面檢查，及時發現問題，及時整改問題；二是隨機抽查。對于階段性重點資金的使用情況，采取不定期抽查的方式，隨時到項目單位查看已到資金是否按照項目計劃?？顚Ｓ?；三是重點調查。對于重點工程類項目及群眾有反映的項目，及時抽調人員組成檢查組，深入到有關項目單位，重點對資金使用情況及群眾反映的問題進行專項調查；四是聯合巡查。

篇(3)

[關鍵詞]生態經濟；財稅政策；可持續發展；東北地區

一、東北地區可持續發展的現實性和緊迫性

東北地區是我國起步較早、基礎設施較為完善的重工業基地，也是我國重要的商品糧基地，為我國的社會主義現代化建設做出了重要的貢獻。隨著東北地區經濟和人口的快速增長，資源不足、生態環境惡化的問題越來越突出，已嚴重制約該地區經濟與社會的持續發展。主要表現在：

1．資源面臨全面枯竭。隨著自然資源的采掘資源儲量逐漸減少，東北地區的區位優勢下降，資源開采工業的生產成本總體呈不斷上升趨勢。從整體上看，東北地區資源型產業發展的鼎盛期已經過去，礦產資源產業的整體萎縮已經相當明顯。遼寧省的資源產業枯竭和衰退主要體現在煤炭、有色金屬礦產上。目前，全省7個礦區除鐵法區外，都是萎縮礦區，煤炭產量逐年下降。黑龍江省、吉林省也同樣面臨著資源產業萎縮的問題。

2．資源利用率低。東北地區雖然資源較為豐富，但以初級產品生產為主，加工利用程度低；粗放型經濟增長方式并沒有從根本上轉變，許多企業的經濟增長仍然是依賴資源的高投入來實現；在工業結構中，高能耗產業比重大，低能耗的第三產業明顯落后；工業技術和裝備落后，個別國有企業還在使用20世紀40年代的耗能設備。2005年，東北三省萬元生產總值消耗能源1．65噸標準煤，比全國平均水平高35.2％。在資源利用效率方面存在“資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收利用率低”等問題。

3．環境污染嚴重。東北歷來是重工業基地，重化工業所占比重大，資源和能源消耗較高，環境污染較為嚴重。2005年，東北地區廢水排放總量為43.41億噸，其中經處理達標的工業廢水僅為1／3，工業固體廢棄物排放量為15908.78萬噸，城市生活垃圾無害化處理率極低。

4．農村生態環境退化。由于環境意識淡薄，對環境資源只知索取不知保護，造成東北農村生態環境惡化。近年來，城市的擴建，使許多工廠、企業遷到郊區或農村，進一步加劇了農村的環境污染。土地占用、土壤退化、環境污染等問題直接導致耕地銳減，農民收入減少。

二、建設生態經濟是振興東北的現實選擇

生態經濟是以生態學原理為基礎，經濟學原理為主導，以人類經濟活動為中心，運用系統工程方法，從整體上去研究生態系統和生產力系統的相互影響、相互制約和相互作用，揭示自然和社會之間的本質聯系和規律，改變生產和消費方式，高效、合理利用一切可用資源，實現經濟社會與生態發展全面協調的一種經濟模式。

1．建設生態經濟是實現東北地區可持續發展的客觀需要。長期以來，東北地區建立起了以資源為依托的產業格局和生產力布局，但由于對自然資源的超強度開發和低水平利用，使東北地區面臨著資源危機、生態環境逐漸惡化及企業危困的嚴峻局面。建設生態經濟就是要轉變傳統發展觀念，以生態學、生態經濟學和系統工程學理論為指導，實現經濟、社會、生態三個效益的協調發展。與傳統經濟相比，生態經濟不同之處在于：傳統經濟是一種由資源一產品一污染排放單向流動的線性經濟，其特征是高開采、低利用、高排放。而生態經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式。它要求把經濟活動組織成一個資源—產品—再生資源的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，在社會經濟、科學技術和自然生態的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的過程中，不斷提高資源的利用效率，把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展，轉變為依靠生態型資源循環來發展，從而維系和修復生態系統，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程之中，在經濟社會活動中實現資源的減量化、產品的重復使用和再循環使用，符合可持續發展理論。

2．建設生態經濟是推進東北地區新型工業化進程的必然要求。黨的十六大提出全面建設小康社會，經濟發展要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。新型工業化要求用新的思路去調整舊的產業結構，用新的體制激勵企業和社會追求可持續發展的新模式。生態經濟模式正是新型工業化道路的最佳形式。它依靠科學技術手段，通過制度創新，對社會生產和再生產活動中的資源能源實施“減量化、資源化和無害化”調控，減少對資源的依賴和環境的破壞，提高社會經濟活動的生態效率，達到資源能源低消耗、經濟高產出、污染低排放，注重在微觀、中觀、宏觀三個層面進行體內循環。實現經濟、社會和環境效益的統一。生態經濟作為一種新的技術范式，一種新的生產力發展方式，為新型工業化開辟出了新的道路。

三、推進東北地區生態經濟建設的財稅政策建議

1．調整現行稅制，完善生態環境稅收體系。建設生態經濟，有效開發自然資源，提高資源利用率，應杜絕破壞性開采、過度浪費資源行為。政府必須及時調整稅收政策，以規范市場主體經濟行為。首先，應盡快完善資源稅。一是擴大征收范圍。在現行資源稅的基礎上，將土地、海洋、森林、草原、灘涂和淡水等自然資源列入征收范圍，限制對資源的過度開采，減少對生態的破壞，并為恢復生態平衡提供資金；同時，將現行其他各類資源性收費并人資源稅，設置不同稅目，統一征收管理。二是調整計稅依據及稅率。將現行的以銷售量和自用數量為計稅依據調整為以產量為計稅依據，采取累進制方式，將資源產量劃分檔次，不同檔次使用不同的稅率，稅率級次應跳躍式增加，特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源應課以重稅，以限制掠奪性開采與開發。其次，應著力調整消費稅。一是擴大消費稅的征收范圍。對資源消耗量大的消費品和消費行為，如一次性木筷、高檔建筑裝飾材料、高爾夫球具等，應列入消費稅的征收范圍；對煤炭、電池、一次性塑料包裝物及會對臭氧層造成破壞的氟利昂產品也應列入消費稅的征收范圍。二是提高消費稅的稅率。對導致環境污染嚴重的消費品和消費行為，如大排量的小汽車、越野車、摩托車、摩托艇應征收較高的消費稅。三是開征燃油稅。取消消費稅中對汽油、柴油的課征，對汽油、柴油、重油等在其銷售環節從價開征燃油稅，適當提高含鉛汽油和低標號汽油的稅收負擔，以抑制含鉛汽油的消費。再次，應適時開征環境保護稅。將現行的排污、水污染、大氣污染、工業廢棄物、城市生活廢棄物等收費制度改為征收環境保護稅，凡在中國境內從事有害環境應稅產品的生產和存在應稅排污行為的企事業單位、社會團體和個人均為環境保護稅的納稅人；環境保護稅的稅目可以包括大氣污染稅、水污染稅、垃圾污染稅等；根據污染物的特點實行差別稅率，對環境危害程度大的污染物及其有害成分的稅率應高于對環境危害程度小的污染物及其成分的稅率。通過強化納稅人的環保行為，引導企業與個人放棄或收斂破壞環境的生產活動和消費行為；同時籌集環保資金，用于環境與資源的保護，對國家的循環經濟發展提供資金支持。

2．推進環境有償使用制度，加快經濟增長方式轉變。傳統的經濟增長方式導致了企業造成的環境污染成本“社會化”或“外部化”，環境的真實成本被湮沒，環境的價值得不到體現；企業缺乏珍惜環境的內在壓力和動力，不會像珍惜其他生產要素一樣去珍惜環境。因此，應大力推進環境有償使用制度，革除傳統的經濟增長方式帶來的積弊。首先，全面實施排污許可證制度。向環境排污，“侵占”或“消費”的是有限的環境容量，排污權可以被視為環境使用權或占有權的一種具體形式。所有污染企業必須進行排污申報登記，領取排污許可證，并嚴格按照核定的排放總量和許可證規定的排放條件排放污染物。排污許可證對各個污染源的排放行為(如排放的濃度、速率、數量、時段、煙囪高度等)做出具體規定，進一步將排污權具體化、商品化。從而變得可定價、可交易。其次，建立排污權有償取得和交易制度。在”總量控制”的前提下，積極推進環境有償使用制度改革，政府通過招標、拍賣等形式，將排污權賣給企業，使企業生產成本完整地反映環境成本，迫使企業從自身利益出發，積極主動地關心環保，增強企業的社會責任感。使用這種市場化手段可以極大地調動排污企業的積極性，使其可以選擇更有利于自身發展的方式主動減排，同時可使減排的社會總體費用大規模下降。排污權交易是引入市場機制優化環境資源配置，提高環境使用效率的有效措施。企業有償取得排污權后，必然產生珍惜環境、減少排污權使用即減少排污的內在動力和壓力，從而促使企業自覺采用生態經濟的生產方式或通過科技創新和技術改造減少污染物排放。

3．設立專項基金，加大財政投入力度。中央財政應設立生態經濟發展基金，組成專家委員會，對生態經濟有關項目、企業、技術進行評估、審核，采取由專項資金直接撥款，或通過財政貼息、低息或無息貸款的形式，對具有一定預期效益的行業、項目、企業、技術予以資助，推進產業結構優化升級，擴大低能耗產業在工業中所占的比重，支持再生資源和新能源開發，提高企業的技術創新能力和科技成果轉化率。生態經濟產業是一種挑戰性的產業，該產業投資大、建設周期相對較長，而東北地區國有企業效益較差，資產負債率高，歷史包袱沉重，因此，國家應設立專項基金，給予生態經濟產業資金支持，以促進該產業快速健康地發展。同時，改變政府預算內投資范圍太寬、包攬太多的格局，對促進東北地區生態經濟發展的基礎性、戰略性的產業予以投資傾斜。政府應增加投入，促進有利于東北地區發展的環境保護與基礎設施建設，綜合治理西部鹽堿地和遼河流域、松花江流域及沿海地區污染，擴大和深化“三北”防護林體系，興建大型水利工程，建設風力發電基地，建設東北地區公路水路通道，建立東北亞國際航運中心等。由于上述承建企業經濟負擔較重，政府通過投資性的支出，既可以為企業創造公平的競爭環境，也可以調動企業建設生態經濟的積極性。此外，增加政府專項補助支出，幫助單一資源型地區和城市解決資源枯竭問題、接續產業的發展問題，下崗職工生活、再就業問題，提高對采煤沉陷區資金補助比例，增加發展替代產業的補助和人員培訓投入，給予資源枯竭地區和城市下崗職工安置資金補助，保證對下崗職工基本生活保障的補助和對城市居民最低生活保障的補助支出。

4．擴大稅收優惠政策，實施稅收激勵機制。為推進生態經濟的建設，應使循環利用資源和保護生態環境有利可圖，使企業和個人對生態環境保護的外部效益內部化。因此，對發展生態經濟的企業、項目，應給予各種稅收優惠：一是調整有利于促進再生資源回收利用的稅收政策。對再生資源回收利用技術研發費用全部給予稅前扣除；對生產再生資源回收利用設備的企業減免增值稅、所得稅；對購置再生資源回收利用設備的企業允許新購進機器設備所含增值稅稅金全部抵扣，并在一定額度內實行投資抵免企業當年新增所得稅稅收優惠；對再生資源回收利用企業實行加速折舊法計提折舊、縮短無形資產攤銷期限、減免企業所得稅；對使用廢棄再生資源產品的企業予以免征相關稅收。二是調整高耗能產品進出口稅收政策。在進口稅方面，降低低耗能產品進口關稅，對相關進口企業給予所得稅減免等稅收優惠，對導致高能耗的儀器、設備、技術的進口提高進口關稅與進口環節增值稅。三是制定鼓勵低油耗、小排量車輛的稅收政策。在產品開發設計階段，對研發企業實行稅收減免或補貼，對節能生產設備實行加速折舊政策；對產品生產企業降低所得稅稅率；對流通企業實施增值稅減免；對消費者免收此類商品消費稅，降低此類商品燃料稅稅率；對專門回收此類商品的企業減免所得稅。

篇(4)

當前，經濟發展正處于關鍵時期，財政改革已進入攻堅階段，只有深刻領會解放思想的內涵，才能切實增強發展經濟的緊迫感和責任感，只有進一步解放思想，才能加快財政改革發展進程，促進經濟社會又好又快發展。

解放思想是我們在思想和工作上永遠保持蓬勃生機與活力的法寶，只有思想解放了，才能沖破僵化體制和陳舊觀念的束縛，不斷適應新的形勢要求，開動腦筋，拓寬思路，放開手腳，努力進取。思想解放的程度，關系到改革開放的力度。我區這些年來改革開放和經濟事業發展，得益于思想解放;而我們與南方一些省市、與周邊一些地區相比還存在著一定差距，根子主要在于思想解放還不夠，如何深刻領會解放思想的內涵，關鍵要把握五個環節。

一是解放思想，必須牢固把握經濟建設這個中心。社會主義的根本任務是發展生產力，各項工作必須堅持以經濟建設為中心。財政來源于經濟，依賴于經濟，解決財政問題，歸根結底要靠發展，沒有經濟的持續快速發展，財政壯大就是一句空話。

二是解放思想，必須強化時間意識。當今世界經濟全球化趨勢加快，技術革命突飛猛進，可以說，地球越來越小，發展越來越快，慢走一步，差之千里;耽誤一時，落后多年。時間的最大特點是一維性，時不我與，時不待我，時不再來。外地的經驗告訴我們，誰在新一輪的結構調整和產業化升級中，爭搶頭班車，爭上快車道，誰就搶得先機，贏得主動。我們必須抓住機遇而不可喪失機遇，對于財政部門而言，更要緊緊抓住國家實施積極財政政策的有利時機，運用財政杠桿調控，加大支持經濟發展的力度。

三是解放思想，必須增強大局觀念。財政部門應該善于站在政治和全局的高度分析和判斷形勢，當好領導的參謀助手，對于經濟發展和政策執行中可能或已經出現的情況和問題要敢于面對現實，并及時、主動地提出我們的意見和建議。要自覺把財政工作放在經濟發展的大格局中籌劃，找準位置，搞好服務;要跳出就財政論財政，就收支論收支的框框，集中精力謀大事，集中財力辦大事，使財政工作體現政府對經濟的宏觀調控意圖。

篇(5)

【論文關鍵詞】意識形態；社會主義；經濟建設 

 

一、社會意識形態與經濟建設的關系 

意識形態是一個含義豐富的概念，意識形態同樣適用于辯證唯物主義社會觀，意識形態是隨著社會物質發展變化而變化的。意識形態能直接促進經濟增長和社會經濟的發展。意識形態作為一種成熟的思想理論體系，其主要特征就是理論性與實踐性的統一。所謂實踐性就是指它來源于實踐，在實踐的基礎上產生，并能反過來指導實踐，為人們從事實踐活動提供科學的指導，從而引領人們的實踐活動向更高的層次發展。社會意識形態的這種實踐性反映其對經濟發展所起的積極作用時，就是它能夠直接促進經濟發展。 

經濟建設豐富和發展了社會意識形態。社會主義經濟建設必須走新型工業化道路，以工業為龍頭，通過更新設備，加快技術引進、消化和創新，拓展產業鏈，發展各種特色產業，不斷提升總體競爭實力。通過實施“東北振興”，“西部開發”、“中原崛起”等經濟建設戰略，不斷增強地區經濟發展實力，提高了全國的財政收入和居民收入。改革開放以來，我國經濟平穩發展，實現了gdp數值的較快增長，但在一些經濟高速增長地區出現了資源枯竭、生態破壞、環境污染、貧富兩極嚴重分化等問題，產業結構單一，經濟發展對資源過度依賴等問題制約著發展可持續。由此可見，僅僅追求gdp的高速增長，并不能解決可持續發展的問題。在社會主義制度的基本框架下，中國經濟發展形勢和迫切需要解決可持續的問題。迫切需要社會意識形態的理論思想指導經濟發展。這就需要黨和政府創造性應用和發展馬克思的生產關系與生產力相適應的理論。由于社會主義經濟建設并不只是一種單純的經濟體制和運行方式的改變，而是政治、經濟和文化的深層次變革，突出的表現是從經濟開始，再逐步向社會和政治領域滲透。 

二、社會意識形態建設對經濟建設作用 

1.社會意識形態對社會主義經濟建設的導向作用 

引領經濟建設方向，推進經濟又好又快發展是作為社會意識形態存在的，并為全體人民共有的。因為它是人民共同擁有的認知體系，所以它有助于人民彼此達成認識上的一致與行動上的統一。而處于黨政地位的意識形態都是與對經濟制度特別是對交換關系的正義或公平的判斷聯系在一起，目的在于說服人們相信現存的經濟規則是與正義共存的。成功意識形態的制度變遷和經濟改革會促進經濟增長。社會意識形態可以為社會主義經濟建設提供制度解釋和價值支撐，使人們從內心認可經濟建設中各種財產關系的合理性、交換關系的公平性以及分配關系的正當性，強化人們對社會主義經濟建設各種規則的“認同感”，以減少體制在轉軌及制度在實施過程中的摩擦費用，促進社會主義經濟建設又好又快地發展。從一定意義上講，社會意識形態是一種節約機制，這種機制是由意識形態的基本內容決定的。 

2.社會意識形態建設為經濟建設發展提供動力 

經濟建設的客觀進程與社會意識形態的發展有著密切關系。從社會主義經濟建設的產生、發展進行分析可以看出，社會主義經濟建設與社會意識形態之間是有著深刻的內在聯系，特別是在十五規劃以后，社會主義經濟建設出現重大飛躍和發展。社會主義經濟建設進程在本質上與社會意識形態具有目標的一致性、發展的互動性和價值的契合性。雖然國家處于全面經濟振興階段，但社會主義經濟建設面臨著重重困難，迫切要求社會意識形態理論上的發展和創新。人民思想意識的更新和社會的不斷變革對社會意識形態提出了全新考驗。應對這些考驗，需要各級黨政組織從自身做起，為推進經濟建設發展提供堅強的組織保證；社會意識形態不斷解放思想，打破因循守舊、平凡干事的思維方式，在具體工作中敢闖、敢試、敢爭；堅持開放創新，摒棄落后的體制機制，以敢于擔當、追求卓越執政理念，以戰略思維和世界眼光審視自我、謀劃發展。并對全國總體格局進行了正確判斷和分析，提出了新的理論概括。特別是在基本認清了走新興工業化道路發展大勢，總結過去經驗，汲取歷史教訓，抓住歷史機遇，實現了社會意識形態的理論創新。 

3.社會意識形態推動社會主義經濟建設之文化建設 

大力發展文化產業是當代中國意識形態建設之重點。在經濟全球化步伐日益加快的今天，各國文化軟實力的競爭更趨激烈，其中的文化產業競爭又是文化軟實力競爭的重要載體。文化，是一個民族凝聚力和創造力的源泉；是一個國家和地區綜合競爭力的內核；是經濟社會發展的支撐。文化看似無形，但對經濟發展的引領、鼓舞、凝聚和保障作用是現實而且巨大的。 

文化發展問題事關國家的前途和命運，是社會主義經濟建設必須要高度重視和切實加以解決的。大力推進文化產業發展既是社會意識形態建設的重要組成部分，也是社會意識形態建設的必然要求。改革開放以來，我國文化產業和文化事業發展都取得了很大成績，特別是黨的十六大、十七大以來，我國社會文化建設事業受到高度重視，文化氛圍更加融洽和諧，文化創新更加活躍，文化產品日益豐富，文化建設與政治、經濟、社會建設協調發展的良好局面已經形成，從而有力地推動著我國意識形態建設的進程。黨的十七屆六中全會指出，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。 

社會主義經濟建設走過了30多年發展歷程。30多年來，中國人民走出困境，夯實了發展基礎，并積蓄起了強大的發展勢能。而當前，中國經濟建設已經進入了一個跨越發展、推進全面轉型的歷史新階段。新階段更加突顯的新特征、新任務是加速發展，釋放后發優勢，在這個“經濟建設升級”跨越發展的進程中，“文化興國”應勢而生，深入挖掘我國豐厚的文化底蘊，改造或摒棄那些原有的落后文化，加快構建具有鮮明特色的現代城市文化，培育和弘揚具有先進性、時代性的“民族精神”，并使之成為引導、凝聚和激勵全國人民的寶貴精神財富。 

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1 地方經濟建設的實際需求是美術專業教學改革的切入點

一般而言，地方院校生源的專業基礎相對于美院、省級的藝術院系而言是薄弱的。美術專業院校是以培養優秀的美術創作、美術研究人才為宗旨，但地方院校則是以為當地輸送美術實用型人才為目標。因此，美術專業的教學改革，緊緊圍繞我省“十一五”、“十二五”規劃提出的發展“旅游大省”和經濟建設十大支柱產業中“開發旅游文化產品”的建設目標，結合地方院校具備的專業特色和人才優勢，將“大力開發具有地域優勢的旅游產品”作為美術專業教學改革的切入點。提出了“藝術設計專業旅游商品設計方向教學改革”和“貴州民族民間美術教育資源的開發與利用”等教學改革方案。具體而言，學校教學針對當地旅游產品文化品位不高、經濟效益不好，以及全國旅游產品一條街等諸多現實問題，結合學校教育以及跨文化研究等諸多領域的創新成果，進行當地原生態旅游產品的區域意識和經濟價值的開發與教學研究。

要適應地方經濟建設與文化建設對美術人才的實際需要，首先，必須根據所處區域經濟建設及地域資源特點、產業結構的實際情況，調整美術學、藝術設計學的人才培養模式，強調美術專業的課程設置的靈活性和變通性。圍繞相關企業及地方對人才的實際需求進行改革。因為用人單位是高校人才的“消費者”，畢業生質量的優劣，用人單位最有發言權。學校經常召開用人單位與各教學系交流會，征求用人單位（如廣告公司、設計公司、普通高中以及義務教育的中小學等）對人才培養的建議和意見，根據用人單位反饋的信息和對人才的特殊需求，大幅調整相關專業課程的教學內容。注重提高美術專業學生的實踐能及創新能力，以適應社會和市場需要。例如，貴州是多民族聚居的地區，有著古樸的原生態民族文化遺產以及豐厚的民族美術的文化資源。各地相繼開設有“民間藝術文化產業”、“民族旅游文化產品”等相關公司。但由于缺乏美術專業的設計人才，公司只能照搬民族民間美術的原有紋樣，產品設計缺乏新意，難以適應當代社會的審美變化，不能滿足消費者的需求。另外，多數設計人員對原生態的民族民間美術的文化內涵缺乏基本的了解，只能依樣畫葫蘆，產品的文化品位只能停留在低端的民間工藝品的水平。其經濟價值和文化品位難以達到新的高度。介于此，美術專業將“民族民間美術”作為最具地域特設的美術課程，在保證其教學時數[( dylw.NEt) 專業提供專業論文寫作和發表教育論文的服務,歡迎光臨]為每周2學時的基礎上，增設“外國民間美術”、“地域美術與文化”、“民間工藝美術制作（蠟染工藝制作、刺繡工藝制作、銀飾工藝制作、泥塑工藝制作）”等選修課程。著眼于多元文化與市場經濟的大環境，關注本學科專業的發展與社會不斷變化的實際需求，提供給學生個體多樣化的選擇。

其次，改革地方院校美術教育教學方法，整合美術教學中各專業課程的教學內容。增加專業實習的學時數，并靈活調整實習時間。美術專業本科教學實踐總學時數在120左右，實習時間8周，安排在大四下學期。但是，畢業生求職也集中在這一時段，學生實習和找工作難以兼顧，實習效果較差。考慮學生的實習跟專業學習和職業規劃設計相結合，靈活安排在第6學期（大三下學期）、第7學期（大四的上學期）教學時段，讓學生通過實習了解專業流程和興趣所在，從而確定未來發展方向，增強專業學習的針對性。

在課程設置上，引入市場意識、商業意識。要改變“學院化”教學模式，使設計教育和社會項目、企業產品開發結合。美術專業成立不同的設計小組，主動去當地的企業或設計公司聯系一些有具體要求的命題設計來做，尋求美術專業設計與生產商之間的溝通與合作。公司搞設計、做項目，企業給學生真正的設計實踐，讓設計的產品成為市場上的商品。讓設計活動在實踐中創造價值，才可以真正鍛煉學生的設計實踐能力，從根本上實現實踐教學的目標。這樣不僅使學生具備適應市場的創意、決策能力和市場需求的設計能力，提高了學生適應與客戶實際溝通的能力。全面塑造作為設計師的素質。而且，企業或廣告公司也愿意出錢來購買學校設計的優秀作品，達到互惠雙贏的效果。通過這種合作可以為地方、企業培養靠得住、用得上的創新創業人才。

抓住地方經濟規劃與學校教學改革的契合點，學校教育服務于地方建設，既解決了地方企業設計人才資源匱乏的困難，也適當補充了地方高?？蒲薪涃M的不足。地方高校美術教育與市場經濟的接軌是新時期美術教育的必然變革，也是藝術多元化發展的客觀規律，這些社會發展的客觀因素，是美術教育發展的動力，也是高校美術教育的巨大市場。

2 創建“產”、“學”、“研”相結合的美術教學模式

高校美術專業人才培養“商業”與“藝術”結合的教育，充分發揮學校人才優勢和企業的資金、資源設備優勢，使校企雙方資源得到優化配置，使美術教育的改革從概念階段進入實踐階段。積極創建“產”、“學”、“研”相結合的美術教學模式，解決我省長期以來旅游產品設計人才匱乏，以及學校美術教學沒有教學實踐平臺的現狀。目前，我校美術教學改革中已建立校企合作項目2項，教學實踐基地3個、與地方中小學美術教學推廣實踐合作學校3個。即美術專業與沿河 土家酒廠、松桃苗族工藝研究所等企業建立了良好的校企合作關系。如今，美術專業已成功為沿河土家苦蕎酒廠設計了“蠻王”系列包裝產品，使企業收到了較好的經濟效益的同時，進一步加強了與地方院校合作的意識。

美術專業教學面向社會、面向民族地區的文化市場，從設計小型商標、廣告到大型的環藝、企業形象設計等現已初見成效。目前，正積極與當地“大明邊城”旅游企業聯合，為其提供旅游市場的定位論證和旅游文化品牌的策劃。

學校把企業面臨的問題作為教學研究的重要內容之一，為地方企業在產品的開發和產品的包裝設計、設計人才培養等方面提供專業技術指導。企業每年提供一定經費供美術專業的教學研究，學校利用企業投入的研發資金拓展和強化美術專業學科發展的方向，同時為教育教學改革提供了動力。并作為美術教學的實踐教學基地，為教學科研成果的應用轉化、學生社會實踐以及畢業生就業等提供平臺。學生在現實環境中進行實際制作[( dylw.NEt) 專業提供專業論文寫作和發表教育論文的服務,歡迎光臨]和學習，從而使學生的創新能力和實踐能力的培養上得到提高。

只有重新認識高校美術教學的理念。突出素質教育的價值與作用，在教學安排方面加強對美術教學方法與技巧的研究，形成系統的美術教學體系，才能契合當前經濟發展形勢，取得良好的發展。同時，專業教師不定期地到民族工藝研究所，為民族旅游文化產品的圖案設計、后期包裝設計等提供技術指導，部分教師還提供創作的具有濃郁地域風情的作品作為民間工藝產品的制作藍本，全面提升苗繡文化產業的市場競爭能力和區域品牌的經濟價值。只有通過長期、全面、深入的合作，學校才有可能在地方和企業聯合建立具有活力的教學基地。

地方院校美術專業的介入必將促進民族地區藝術市場向著正規化、體制化的方向邁進，以全新的姿態探索出“產”、“學”、“研”相互促進，教育與社會相結合，學校與地方企業共同發展的新型教學模式。另外，結合地方經濟，把好的規劃方案與設想推薦給政府，力爭得到政府的認可與支持，學校與政府之間協調互助，產業與教育結合，產業與科技結合，這一切必將促進民族美術教育的全面發展以及與美術相關的地域產業文化品位的提升。近十年美術教育的改革與發展，一方面充分證明了美術教育能夠轉化為生產力的客觀事實；另一方面，也豐富和繁榮了地方藝術市場。在具體實踐或者項目中，以學生解決實際問題的思路為目標，拓展美術專業學生的視野，這不只局限于美術專業的深度，還力求具有整體文化的廣度。訓練把握藝術品質與市場效用的平衡力。

3 重視地方美術教學人才的梯隊建設

地方院校的美術教學不僅肩負著為地方培養美術應用型人才的重任，同時也承擔著為當地基礎教育培養教師隊伍的責任。因此，美術專業的教師必須改變教學觀念，積極探索新的教學方法和手段。首先，通過走出去，準確把握當代美術教育學科前沿信息和教學理論，提高教師研究水平。采取請進來的開放式教學，邀請國內專家學者講學，使學生能夠分享專家學者的研究成果。

其次，將民間藝術的傳承者請進課堂，向學生傳授民間藝術的制作技術，將民間藝術作坊、民間博物館等公共資源，作為課堂教學的有機組成部分和美術教育不可或缺的教育資源，拓展美術教育的教學空間。我校現有民族民間美術教學基地2個，每學期邀請本地傳統民族文化遺產的繼承人來我校進行民間藝術的技法演示。例如，學校先后邀請儺面具雕刻藝人、民間泥雕藝人為學生傳授苗族儺面具的手工制作工藝和民間泥塑的塑造流程。使學生認識到本土美術的文化價值，培養其對本土藝術熱愛和文化認同；自覺地參與到地域美術的傳承與保護中去。

再次，依托美術系培養的中小學美術教師隊伍，建立起從小學、中學、大學美術教學改革的教育體系，為民間藝術建立起良好的文化生態環境。例如，與地方中小學建立了美術教學課程資源開發與應用合作關系。將民族民間美術的教育資源和提升旅游文化產業納入中小學美術教學之中，地方院校美術專業教師在美術教育理論方面的研究成果，通過中小學一線的美術教師具體的教學實踐進行推廣。反過來，中小學教師將具體的教學實踐中遇到的實際問題反饋給研究者，以修訂和完善理論研究的成果。因此，高校美術專業不僅注重教學團隊自身梯隊的建設，還應致力于地方中小學美術教師隊伍的系統化建設。

面對當代廣闊的藝術市場及社會對人才的需求，無論是綜合性高校還是地方院校，因其所處的地域環境、資源優勢的不同而各具特色，這些不同的優勢與特色，能滿足各種類型美術人才的不同要求，甚至特殊要求，所以應提倡多元化辦學模式。

當然，地方院校的美術專業也要有計劃有步驟地對學生進行不同層次的美感和情操教育力求，在教學中滲入美學理論，提高學生的綜合文化素養，研究和健全美術專業的教學體系，真正發揮美術專業的創造力，使之轉[( dylw.NEt) 專業提供專業論文寫作和發表教育論文的服務,歡迎光臨]化為有效的生產力，最終落實為提高學生敏銳的審美知覺和美的創造力，構建跨學科的新型課程體系。從當代教育的宏觀視角，深度挖掘的當地民族民間藝術的文化底蘊、拓展民族民間工藝的發展空間、將民間工藝轉化為具有地域文化的旅游產品，強化本土地域文化的符號特征，開發具有貴州區域特色的美術文化的旅游產品；打造少數民族原生態視覺藝術圖形文化的地域品牌。全面提升旅游商品的經濟、社會、文化價值。為推動區域性經濟建設和發展“旅游大省”的建設，培養合格的應用型美術人才。

4 結語

高校美術專業的課程設置必須首先厘清科目的針對性，不能不負責地任盲目擴大專業的涵蓋范圍。其次，課程系統是一個有機整體，人才培養質量不是單門課程的結果，也不是課程的簡單相加，而是課程選擇內容要素之間相互聯系、相互配合的整體效應。美術專業課程的改革既要體現教育主體的目的、要求，又要考慮到學生的實際情況，為他們設定一個可行、有效的標準。在當今市場化、商業化越來越濃的社會中，不可能只在象牙塔里，逃避“時效性”。因此，地方美術專業教學改革必須結合地方經濟建設和當地社會對人 才的需求來實現；針對學生需要去解決問題，為學生的未來打造一個可發展的基礎。在教學安排中能充分關注學生特點，使其得到不同程度的提高，通過發揮師、生、社會三者的互動關系來改變現狀。探索具體的、可實際運行的人才培養模式。

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